第一篇：01B啟備變停電進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和安評整改

內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限責(zé)任公司

啟備變停電技術(shù)措施和反事故措施

根據(jù)我公司生產(chǎn)工作安排，計(jì)劃在2010年11月17日、18日01A啟備變和01B啟備變停電進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和安評整改，特制定本措施。1.01A啟備變停電期間，廠用電倒閘操作技術(shù)措施 1.1 01A啟備變停電

1.1.1將10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段母線快切裝置投閉鎖； 1.1.2將10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段備用電源進(jìn)線開關(guān)10BBA01、10BBC01、20BBA01和20BBC01由熱備用轉(zhuǎn)冷備用（搖至隔離位）； 1.1.3將10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段母線快切裝置投閉鎖； 1.1.4合上01A啟備變中性點(diǎn)01A-10和01B啟備變中性點(diǎn)01B-10接地刀； 1.1.5申請中調(diào)拉開啟備變高壓側(cè)200開關(guān)； 1.1.6拉開01A啟備變高壓側(cè)隔離開關(guān)200A；

1.1.7合啟備變高壓側(cè)200開關(guān)；解除10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段母線快切裝置閉鎖；拉開01B啟備變中性點(diǎn)01B-10接地刀； 1.1.8合01A啟備變高壓側(cè)接地刀閘200A7；

1.1.9將10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段備用電源進(jìn)線分支PT停電； 1.1.10在10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段備用電源進(jìn)線開關(guān)變壓器側(cè)驗(yàn)明無電壓分別掛地線一組；

1.2 01A啟備變工作結(jié)束恢復(fù)送電

1.2.1拆除10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段備用電源進(jìn)線開關(guān)變壓器側(cè)地線；

1.2.2拉開01A啟備變高壓側(cè)接地刀閘200A7；

1.2.3在10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段備用電源進(jìn)線開關(guān)變壓器側(cè)驗(yàn)明無電壓，測01A啟備變低壓繞組絕緣合格；

1.2.4將10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段備用電源進(jìn)線分支PT送電； 1.2.5合01B啟備變中性點(diǎn)01B-10接地刀；

1.2.6將10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段母線快切裝置投閉鎖； 1.2.7申請中調(diào)拉開啟備變高壓側(cè)200開關(guān)； 1.2.8合01A啟備變高壓側(cè)隔離開關(guān)200A；

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啟備變停電技術(shù)措施和反事故措施

1.2.9合啟備變高壓側(cè)200開關(guān)；

1.2.10解除10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段母線快切裝置閉鎖； 1.2.11將10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段備用電源進(jìn)線開關(guān)10BBA01、10BBC01、20BBA01和20BBC01由冷備用轉(zhuǎn)熱備用；解除10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段母線快切裝置閉鎖；

1.2.12拉開01A啟備變中性點(diǎn)01A-10和01B啟備變中性點(diǎn)01B-10接地刀；

2.01B啟備變停電期間，廠用電倒閘操作技術(shù)措施： 2.1 01B啟備變停電

2.1.1將10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段母線快切裝置投閉鎖； 2.1.2將10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段備用電源進(jìn)線開關(guān)10BBB01、10BBD01、20BBB01和20BBD01由熱備用轉(zhuǎn)冷備用（搖至隔離位）； 2.1.3將10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段母線快切裝置投閉鎖； 2.1.4合上01A啟備變中性點(diǎn)01A-10和01B啟備變中性點(diǎn)01B-10接地刀； 2.1.5申請中調(diào)拉開啟備變高壓側(cè)200開關(guān)； 2.1.6拉開01B啟備變高壓側(cè)隔離開關(guān)200B；

2.1.7合啟備變高壓側(cè)200開關(guān)；解除10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段母線快切裝置閉鎖；拉開01A啟備變中性點(diǎn)01A-10接地刀； 2.1.8合01B啟備變高壓側(cè)接地刀閘200B7；

2.1.9將10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段備用電源進(jìn)線分支PT停電； 2.1.10在10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段備用電源進(jìn)線開關(guān)變壓器側(cè)驗(yàn)明無電壓分別掛地線一組；

2.2 01B啟備變工作結(jié)束恢復(fù)送電

2.2.1拆除10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段備用電源進(jìn)線開關(guān)變壓器側(cè)地線；

2.2.2拉開01B啟備變高壓側(cè)接地刀閘200B7；

2.2.3在10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段備用電源進(jìn)線開關(guān)變壓器側(cè)驗(yàn)明無電壓，測01B啟備變低壓繞組絕緣合格；

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啟備變停電技術(shù)措施和反事故措施

2.2.4將10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段備用電源進(jìn)線分支PT送電； 2.2.5合01A啟備變中性點(diǎn)01A-10接地刀；

2.2.6將10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段母線快切裝置投閉鎖； 2.2.7申請中調(diào)拉開啟備變高壓側(cè)200開關(guān)； 2.2.8合01B啟備變高壓側(cè)隔離開關(guān)200B； 2.2.9合啟備變高壓側(cè)200開關(guān)；

2.2.10解除10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段母線快切裝置閉鎖； 2.2.11將10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段備用電源進(jìn)線開關(guān)10BBB01、10BBD01、20BBB01和20BBD01由冷備用轉(zhuǎn)熱備用；解除10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段母線快切裝置閉鎖；

2.2.12拉開01A啟備變中性點(diǎn)01A-10和01B啟備變中性點(diǎn)01B-10接地刀；

3.啟備變停電期間反事故措施 3.1 01A啟備變停電期間反事故措施

3.1.1 01A啟備變停電期間10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段母線無備用電源，為保證上述母線的安全運(yùn)行，10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段母線及負(fù)荷電氣回路的工作全部停止；

3.1.2 01A啟備變停電期間, 01B啟備變正常投入運(yùn)行，10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段母線快切裝置正常投入運(yùn)行；

3.1.3 01A啟備變停電期間,機(jī)組單臺給水泵運(yùn)行時必須保留#2給水泵；

3.1.4 雙機(jī)運(yùn)行，任一臺機(jī)組出現(xiàn)緊急情況需倒廠用時，首先將高壓廠用10（20）BBB段和10(20)BBD段切換至備用電源運(yùn)行，并將另一臺機(jī)組20（10）BBB段和20(10)BBD段的快切裝置投閉鎖；然后將10（20）BBA段所帶變壓器的PC母線倒由另一臺同名變壓器接帶，以保證低壓廠用可靠供電；機(jī)組解列前將10（20）BBA母線上所有負(fù)荷開關(guān)全部分閘，并拉開10（20）BBA和10（20）BBC母線工作電源進(jìn)線開關(guān)10（20）BBA03和10（20）BBC03；

3.1.5雙機(jī)運(yùn)行，兩臺機(jī)組同時出現(xiàn)緊急情況需倒廠用時，優(yōu)先將#1機(jī)10kV 10BBB段切換至備用電源運(yùn)行，以確保#1機(jī)組安全停機(jī)；兩臺機(jī)3kV 10BBC和20BBC段切換至備用電源運(yùn)行； #2機(jī)組按廠用電中斷停機(jī)處理；

3.1.6 停機(jī)過程廠用電中斷，應(yīng)檢查汽機(jī)已跳閘，轉(zhuǎn)速下降，否則應(yīng)手動打閘停 內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限責(zé)任公司

啟備變停電技術(shù)措施和反事故措施

機(jī)，立即檢查并啟動主機(jī)直流潤滑油泵、空側(cè)直流密封油泵運(yùn)行正常；檢查發(fā)電機(jī)出口主斷路器，滅磁開關(guān)和高壓廠用工作電源開關(guān)已跳閘，否則按下發(fā)電機(jī)緊急停機(jī)按鈕并拉開高壓廠用工作電源開關(guān)；檢查鍋爐應(yīng)MFT動作，否則手動啟動MFT；檢查柴油機(jī)應(yīng)自啟成功，否則應(yīng)立即查明原因并手動啟動，確保保安MCC母線供電正常,如柴油發(fā)電機(jī)就地手動均未能啟動成功，則在檢查汽機(jī)、鍋爐保安段進(jìn)線開關(guān)是否在斷開位，否則立即手動斷開，檢查柴油機(jī)事故停機(jī)按扭是否解除，否則手動解除并立即搶啟柴油發(fā)電機(jī)并向保安MCC母線供電；廠用電中斷后，如發(fā)生柴油發(fā)電機(jī)無法啟動且380V保安MCC母線電源失去的情況下，保安MCC母線將無法恢復(fù)正常供電時，應(yīng)立即組織發(fā)電機(jī)緊急排氫工作，防止氫氣外泄而發(fā)生爆炸；

3.1.7兩臺機(jī)停機(jī)后，用01B啟備變給#2機(jī)10kV 20BBB段充電運(yùn)行并恢復(fù)其所帶低壓廠用；但兩臺機(jī)的給水泵不能同時運(yùn)行；

3.1.8兩臺機(jī)組應(yīng)按先后順序進(jìn)行啟動，防止01B啟備變過負(fù)荷。

3.2 01B啟備變停電期間反事故措施

3.2.1 01B啟備變停電期間10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段母線無備用電源，為保證上述母線的安全運(yùn)行，10BBB、10BBD、20BBB和20BBD段母線及負(fù)荷電氣回路的工作全部停止；

3.2.2 01B啟備變停電期間, 01A啟備變正常投入運(yùn)行，10BBA、10BBC、20BBA和20BBC段母線快切裝置正常投入運(yùn)行；

3.2.3 01B啟備變停電期間,機(jī)組單臺給水泵運(yùn)行時必須保留#1給水泵；

3.2.4 雙機(jī)運(yùn)行，任一臺機(jī)組出現(xiàn)緊急情況需倒廠用時，首先將高壓廠用10（20）BBA段和10(20)BBC段切換至備用電源運(yùn)行，并將另一臺機(jī)組20（10）BBA段和20(10)BBC段的快切裝置投閉鎖；然后將10（20）BBB段所帶變壓器的PC母線倒由另一臺同名變壓器接帶，以保證低壓廠用可靠供電；機(jī)組解列前將10（20）BBB和10（20）BBD母線上所有負(fù)荷開關(guān)全部分閘，并拉開10（20）BBB和10（20）BBD母線工作電源進(jìn)線開關(guān)10（20）BBB03和10（20）BBD03； 3.2.5雙機(jī)運(yùn)行，兩臺機(jī)組同時出現(xiàn)緊急情況需倒廠用時，優(yōu)先將#1機(jī)10kV 10BBA段切換至備用電源運(yùn)行，以確保#1機(jī)組安全停機(jī)；兩臺機(jī)3kV 10BBD和20BBD段切換至備用電源運(yùn)行； #2機(jī)組按廠用電中斷停機(jī)處理； 內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限責(zé)任公司

啟備變停電技術(shù)措施和反事故措施

3.2.6 停機(jī)過程廠用電中斷，應(yīng)檢查汽機(jī)已跳閘，轉(zhuǎn)速下降，否則應(yīng)手動打閘停機(jī)，立即檢查并啟動主機(jī)直流潤滑油泵、空側(cè)直流密封油泵運(yùn)行正常；檢查發(fā)電機(jī)出口主斷路器，滅磁開關(guān)和高壓廠用工作電源開關(guān)已跳閘，否則按下發(fā)電機(jī)緊急停機(jī)按鈕并拉開高壓廠用工作電源開關(guān)；檢查鍋爐應(yīng)MFT動作，否則手動啟動MFT；檢查柴油機(jī)應(yīng)自啟成功，否則應(yīng)立即查明原因并手動啟動，確保保安MCC母線供電正常,如柴油發(fā)電機(jī)就地手動均未能啟動成功，則在檢查汽機(jī)、鍋爐保安段進(jìn)線開關(guān)是否在斷開位，否則立即手動斷開，檢查柴油機(jī)事故停機(jī)按扭是否解除，否則手動解除并立即搶啟柴油發(fā)電機(jī)并向保安MCC母線供電；廠用電中斷后，如發(fā)生柴油發(fā)電機(jī)無法啟動且380V保安MCC母線電源失去的情況下，保安MCC母線將無法恢復(fù)正常供電時，應(yīng)立即組織發(fā)電機(jī)緊急排氫工作，防止氫氣外泄而發(fā)生爆炸；

3.2.7兩臺機(jī)停機(jī)后，用01A啟備變給#2機(jī)10kV 20BBA段充電運(yùn)行并恢復(fù)其所帶低壓廠用；但兩臺機(jī)的給水泵不能同時運(yùn)行；

3.2.8兩臺機(jī)組應(yīng)按先后順序進(jìn)行啟動，防止01A啟備變過負(fù)荷。

4．本措施未盡事宜嚴(yán)格執(zhí)行《運(yùn)行規(guī)程》和《防止全廠停電措施及事故處理預(yù)案》。

5．本措施解釋權(quán)歸發(fā)電部。

內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)電部

2010-11-12 5

第二篇：1啟備變停電檢修技術(shù)方案

國電駐馬店熱電有限公司2×330MW機(jī)組

技術(shù)工作（方案、措施、匯報、請示）報告

項(xiàng)目：高備變停電檢修技術(shù)方案

批準(zhǔn)：

審核：

會簽：

編寫：

****年**月**日

-0

在未發(fā)生運(yùn)行設(shè)備故障及事故情況下，電氣隊(duì)所有人員圍繞高備變檢修進(jìn)行工作

三、高備變停電前應(yīng)做的工作

在調(diào)度調(diào)令高備變停電前，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作，以保證事故狀況下機(jī)組能夠安全停運(yùn)。

1、對柴油發(fā)電機(jī)組做全面檢查，并進(jìn)行正常試轉(zhuǎn)，試轉(zhuǎn)結(jié)束后恢復(fù)其熱備用狀況。

2、對事故照明做好檢查，并試投運(yùn)事故照明，保證其可靠。

3、對直流系統(tǒng)和UPS系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行全面檢查。直流母線電壓應(yīng)保持在（動力）225～235V；（控制）220～230V正常范圍內(nèi)，直流母線無絕緣低和故障報警信號，蓄電池室和直流屏室設(shè)備運(yùn)行正常，UPS輸出電壓（220V±1％）和頻率（50Hz±0.1%）在正常范圍，UPS裝置運(yùn)行正常，無異常報警信號。

4、試轉(zhuǎn)主機(jī)交、直流潤滑油泵，小機(jī)A、B直流油泵，密封油直流油泵，保證各油泵完好的備用狀態(tài)。

5、準(zhǔn)備好柴油發(fā)電機(jī)室、直流室、UPS室、繼電保護(hù)室等配電室鑰匙，以及電筒、操作手柄等工器具。

6、運(yùn)行人員做好事故預(yù)想，保證事故狀態(tài)下處理不慌亂，做到心中有數(shù)。

四、高備變停電期間注意事項(xiàng)

1、應(yīng)對各設(shè)備運(yùn)行狀況加強(qiáng)巡檢，特別要針對一些重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報。

發(fā)電機(jī)不能正常啟動，應(yīng)采取一切可能的措施對其進(jìn)行啟動（就地手動啟動，手動操作切換至向保安段供電）。柴發(fā)啟出后檢查柴油發(fā)電機(jī)正常穩(wěn)定出力，以確保廠用保安電源的正常運(yùn)行。（2）當(dāng)保安段失電時，電氣人員應(yīng)保證事故照明的正常，并對直流系統(tǒng)和UPS系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的檢查和監(jiān)視，以防止直流系統(tǒng)和UPS系統(tǒng)過負(fù)荷，造成母線電壓下降。采用各種措施，確保機(jī)組的熱工電源、直流負(fù)荷的正常供電。

（3）將廠用系統(tǒng)所有失壓母線上所有未跳閘開關(guān)拉開，復(fù)歸跳閘開關(guān)位置信號，為恢復(fù)供電做好準(zhǔn)備。

2、高備變停電檢修期間周邊及相關(guān)區(qū)域必須拉設(shè)警戒線、懸 掛警示牌，如：“禁止合閘”、“高壓危險”、“禁止入內(nèi)”等，一切無關(guān)人員禁止入內(nèi)。

3、參加檢修試驗(yàn)的專業(yè)人員必須認(rèn)真熟悉受電方案，嚴(yán)格遵守《電力安全工作規(guī)程》。

4、操作人員、監(jiān)護(hù)人員思想要高度集中，電氣設(shè)備在未經(jīng)驗(yàn)明確無電壓前，一律視為有電，在安全措施未做好之前，必須始終保持安全距離。

5、所有絕緣用具必須確認(rèn)經(jīng)過試驗(yàn)并合格后方可使用。

6、正常的送、停電操作，必須實(shí)行操作票制度。

7、操作人員在執(zhí)行操作任務(wù)時，必須穿高壓絕緣靴，戴好高 壓絕緣手套，嚴(yán)防觸電事故發(fā)生。

8、操作（值班）人員在設(shè)備運(yùn)行過程中，應(yīng)做好巡視檢查工作

上級電源的斷路器斷開后，匯報投運(yùn)總指揮，由總指揮安排后 續(xù)檢修等事宜。

17、遇有電氣設(shè)備著火時，應(yīng)立即切斷有關(guān)設(shè)備電源，然后進(jìn) 行救火。對帶電設(shè)備應(yīng)使用干粉滅火器或四氯化碳滅火器等 滅火，不得使用泡沫滅火器、水滅火。

18、高備變受電后，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入警戒線內(nèi)，工作人員 進(jìn)入警戒線內(nèi)時必須驗(yàn)電。

七、啟備變停電檢修內(nèi)容

1、啟備變停電后，由檢修人員再次確認(rèn)高備1斷路器已斷開，確認(rèn)高備1南、高備1北隔離開關(guān)已拉開，確認(rèn)高備1母地已合上，確認(rèn)高備變低壓側(cè)共箱母線出口處各裝設(shè)接地線一組，并架設(shè)臨時隔離圍欄等安全措施。方可開展高備變系統(tǒng)整體檢修試驗(yàn)工作。

2、第一步，由鄭州豐元公司電氣隊(duì)進(jìn)行變壓器滲油點(diǎn)的故障消除工作。并對變壓器出線套管、出線避雷器瓷瓶及消防管道清掃、刷漆等工作。同時由電氣隊(duì)專業(yè)實(shí)驗(yàn)人員對高備變出線避雷器進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)工作。

第二步，對220KV升壓站內(nèi)高備變進(jìn)線斷路器及隔離開關(guān)等進(jìn)行瓷瓶擦拭工作。并對其機(jī)械部位進(jìn)行潤滑保養(yǎng)工作。第三步，對高備變的通風(fēng)控制系統(tǒng)進(jìn)行清掃、檢查及線路緊固等工作。

第四步，對高備變區(qū)域內(nèi)照明進(jìn)行消缺檢修。

第三篇：蘇安監(jiān)危化〔2008〕20號 關(guān)于對化工企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患進(jìn)行整改的通知[范文]

蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

蘇安監(jiān)?；?2008?20號

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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局《關(guān)于對化工企業(yè)安全生產(chǎn)中 存在的問題和隱患進(jìn)行整改的通知》的通知

各市（區(qū)）安監(jiān)局，市創(chuàng)元投資集團(tuán)：

現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于對化工企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患進(jìn)行整改的通知》（蘇安監(jiān)?2008?125號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出如下要求，請一并傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、各級安監(jiān)部門要督促企業(yè)對照通知中提出的有關(guān)問題和總體要求，認(rèn)真查找不足。要建立屬地化工企業(yè)落實(shí)隱患排查治理“四項(xiàng)制度”情況的跟蹤督查制度（見附表一），確保隱患排查治理“四項(xiàng)制度”落到實(shí)處，全力推進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部自我糾錯機(jī)制，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平和事故防范能力。

二、各級安監(jiān)部門必須建立健全化工企業(yè)排查治理較大隱患情況登記建檔、跟蹤監(jiān)管、檢查銷號的（見附表二）工作制度。加強(qiáng)對企業(yè)報告和監(jiān)督檢查所發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題、隱患的分類和分析，掌握各企業(yè)排查治理事故隱患的具體工作情況和實(shí)際效果，集中精力保證制度落實(shí)與日常監(jiān)管，要善于在企業(yè)排查治理隱患工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)上尋求突破，取得實(shí)效，不斷提高企業(yè)隱患排查治理工作水平，促進(jìn)企業(yè)隱患整改工作做到“制定整改方案及時、安全防范措施到位、作業(yè)過程責(zé)任明確、隱患整改件件落實(shí)”。

附件：

1．省安監(jiān)局《關(guān)于對化工企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患進(jìn)行整改的通知》（蘇安監(jiān)?2008?125號）

2．市（區(qū)）安監(jiān)局跟蹤督查化工企業(yè)落實(shí)隱患排查“四項(xiàng)制度”情況月報表

3．化工企業(yè)排查治理較大隱患情況跟蹤、銷號表

二○○八年八月二十一日

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 化工 整改 通知

蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2008年8月21日印發(fā)

共印20份 江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（通 知）

蘇安監(jiān)?2008?125號

關(guān)于對化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的

問題和隱患進(jìn)行整改的通知

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》（國辦發(fā)明電[2008]22號）的要求，國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查第五督查組自2008年4月23日至7月25日，對我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)隱患排查治理以及百日督查專項(xiàng)行動進(jìn)行了督查，并先后檢查了蘇州、南通、無錫、鹽城和常州五個市139家危化品企業(yè)（其中生產(chǎn)企業(yè)131家，經(jīng)營企業(yè)4家，運(yùn)輸企業(yè)2家，儲存企業(yè)2家），查出企業(yè)安全管理方面的問題和作業(yè)現(xiàn)場隱患2700多條。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、一些企業(yè)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性、必要性認(rèn)識不足，存在應(yīng)付、對付檢查的問題。一些企業(yè)沒有認(rèn)真按照要求進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理，少數(shù)企業(yè)甚至只是被動地應(yīng)付政府組織開展的這次百日督查專項(xiàng)行動。從督查的企業(yè)看，雖然都開展了安全生產(chǎn)隱患自查自改，但不少企業(yè)工作浮于表面，流 3 于形式，沒有將隱患排查治理當(dāng)作日常安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，沒有能真正按國辦文件要求，將這項(xiàng)工作廣泛深入地發(fā)動到每個崗位、每個員工，沒有組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、細(xì)致、全面地查隱患、找問題。因此，有的企業(yè)的排查存在走過場現(xiàn)象，排查出來的隱患不僅少而且雷同，且大多是些顯而易見的小問題、小隱患，而對工藝、設(shè)備、設(shè)施上存在的危及安全生產(chǎn)的大問題、大隱患卻熟視無睹，習(xí)以為常，隱患排查的深度明顯不夠。少數(shù)企業(yè)甚至為應(yīng)付檢查，臨時突擊編造隱患排查臺帳或記錄。

2、多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和制度體系不健全，存在安全管理弱化的問題。大多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，沒有做到全覆蓋。特別是企業(yè)法人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)責(zé)任分工不明晰；安全管理制度、安全操作規(guī)程不完善，針對性不強(qiáng)，有些是簡單復(fù)制其他企業(yè)的管理制度；制度、規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)格、不認(rèn)真、不落實(shí)現(xiàn)象普遍存在，特別是直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)票證制度執(zhí)行不嚴(yán)，作業(yè)票證內(nèi)容不規(guī)范，審批不嚴(yán)格，作業(yè)前危害識別、風(fēng)險分析不全面，安全措施不落實(shí)。一些企業(yè)安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)考核走過場，特別是重要崗位安全操作規(guī)程和重大事故案例及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析等，都沒有認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)。多數(shù)企業(yè)普遍缺乏化工安全專業(yè)技術(shù)人員，企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員化工安全專業(yè)知識欠缺，文化層次和業(yè)務(wù)水平差距較大，存在著對化工企業(yè)安全管理“不懂、不會”的現(xiàn)象，難于滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要。

3、部分企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所問題和隱患較多，存在基本安全條件不具備的問題。一些企業(yè)設(shè)備陳舊老化，腐蝕嚴(yán)重，部分設(shè)備甚至帶“病”運(yùn)行；少數(shù)企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，設(shè)備維修管理不善，安全設(shè)施、裝臵不齊全；部分企業(yè)的生產(chǎn)條件簡陋，生產(chǎn)工藝自動化控制水平低，涉及氯化、硝化、聚合、加氫等危險性較高的反應(yīng)工藝生產(chǎn)裝臵沒有安裝自動控制系統(tǒng)（DCS）或緊急停車系統(tǒng)（ESD），并缺乏事故緊急處臵設(shè)備、設(shè)施，主要危險設(shè)備無超溫超壓、高液位報警裝臵；一些老企業(yè)生產(chǎn)裝臵和罐區(qū)安全間距不足；部分企業(yè)沒有按規(guī)定配齊相應(yīng)的個人勞動防護(hù)用品。

4、一些安全評價機(jī)構(gòu)水平不高、責(zé)任心不強(qiáng)，存在安全評價報告質(zhì)量較差的問題。有相當(dāng)部分的安全評價機(jī)構(gòu)沒有對企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，有些為自己利益，盲從于企業(yè)的要求，沒有起到實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的橋梁和安全把關(guān)作用。部分安全評價報告羅列數(shù)據(jù)多，針對性的對策建議少，對企業(yè)存在的問題避實(shí)就虛，評價報告結(jié)論似是而非，有些企業(yè)的評價報告甚至和企業(yè)現(xiàn)狀不相吻合。

5、應(yīng)急管理工作不夠重視，應(yīng)急預(yù)案編制和演練不規(guī)范，存在缺乏針對性的問題。多數(shù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案普遍不規(guī)范，針對性、可操作性以及與相應(yīng)的政府應(yīng)急預(yù)案銜接性不強(qiáng)；大多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)應(yīng)急設(shè)施、裝備配備不足；部分企業(yè)預(yù)案演練流于形式、缺乏針對性，且演練過程不科學(xué)、不規(guī)范，沒有起到提升企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)能力和職工應(yīng)急技能的作用。

6、?；沸姓S可落實(shí)不到位，存在“三同時”把關(guān)不嚴(yán)的問題。一些企業(yè)沒有嚴(yán)格落實(shí)危化品建設(shè)項(xiàng)目安全許可，存在著未批先建、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象。有些企業(yè)在安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)這些問題后，才按要求補(bǔ)辦相關(guān)審查、備案手續(xù)，應(yīng)付安全生產(chǎn)行政許可的要求，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目“三同時”沒有起到應(yīng)有的源頭把關(guān)作用，部分?；沸?、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)水平不高的現(xiàn)象依然存在。

企業(yè)存在的以上問題和隱患，充分暴露出我省化工生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面依然存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件離本質(zhì)安全依然存在著不小差距。安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動雖然暫告一個段落，但隱患排查治理是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作，是安全生產(chǎn)治本的重要措施，是安全生產(chǎn)長效管理的主要抓手，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全才是百日督查行動的工作目標(biāo)。為舉一反三，切實(shí)落實(shí)有關(guān)整改措施，現(xiàn)對下一階段化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出如下要求，請各地認(rèn)真貫徹落實(shí)：

1、進(jìn)一步深入開展隱患排查治理工作，有效推動企業(yè)建立健全隱患排查治理長效機(jī)制。各地要全面貫徹落實(shí)國辦發(fā)明電 [2008]15號、22號、23號等有關(guān)文件，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）要求，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，把隱患排查治理變成企業(yè)自身提高、持續(xù)改進(jìn)的長效工作來抓?；どa(chǎn)企 業(yè)必須抓緊建立健全隱患排查治理責(zé)任制和管理制度，真正把責(zé)任逐級落實(shí)到每一個部門、每一個崗位、每一位員工。企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際和日常安全管理工作，制定廠部、車間、班組的分級隱患排查治理制度，并定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他從業(yè)人員排查本單位、本部門、本崗位的事故隱患；要建立健全隱患排查治理工作檔案，對排查出的事故隱患，要逐級登記建檔，逐項(xiàng)制定整改措施，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任人和整改時限，逐項(xiàng)進(jìn)行整改驗(yàn)收銷號。各地要建立企業(yè)事故隱患排查治理定期上報、掛牌督辦和分析評估等制度，并定期對企業(yè)上報和督查出的事故隱患進(jìn)行分析研究，找出共性問題，采取相應(yīng)的對策措施加以解決。企業(yè)的重大事故隱患必須嚴(yán)格按規(guī)定逐級上報。

2、繼續(xù)加大安全監(jiān)管相關(guān)措施的實(shí)施力度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地要結(jié)合日常監(jiān)督檢查制度的實(shí)施，采取有效措施，督促轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)企業(yè)和其他化工生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況重新修訂和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到責(zé)任明晰，安全管理制度和安全操作規(guī)程有實(shí)用性和針對性，并得到有效落實(shí)。要進(jìn)一步督促企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場的工藝、設(shè)備、設(shè)施和安全間距等進(jìn)行認(rèn)真排查，并結(jié)合《關(guān)于建立化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度的指導(dǎo)意見（試行）》（蘇安監(jiān)[2008]63號）的推行，組織專家進(jìn)行檢查和會診，全面整改作業(yè)現(xiàn)場的事故隱患，切實(shí)消除企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的突出問題和重大隱患，保證安全生產(chǎn)條件。要按照《關(guān)于規(guī)范?；飞?產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》（蘇安監(jiān)[2008]14號）要求，督促企業(yè)加快調(diào)整不符合從業(yè)條件的主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和危險作業(yè)崗位操作人員，切實(shí)提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)；尤其是分管安全負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須盡快按規(guī)定要求調(diào)整到位。要督促企業(yè)加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，對涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、過氧化、裂解、聚合等較高危險反應(yīng)工藝的生產(chǎn)裝臵，2008年底前必須要實(shí)現(xiàn)對溫度、壓力等工藝指標(biāo)的自動控制，加裝必要的聯(lián)鎖保護(hù)控制系統(tǒng)；其他有條件的企業(yè)也要逐步提高自動化控制水平，提升企業(yè)的本質(zhì)安全度。化工生產(chǎn)企業(yè)的易燃易爆、有毒有害場所，必須配備必要的氣體檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，并按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)臵，保證適常狀態(tài)。在危化品槽車充裝環(huán)節(jié)（含獨(dú)立充裝單位），重點(diǎn)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替液氯、液氨、液化石油氣（天然氣）等液化危化品充裝軟管，防范充裝環(huán)節(jié)造成的泄漏事故。要以涉氯、涉氨以及危險性較高工藝的危化品企業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)建立安全管理持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。

3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件的審查，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。各地要嚴(yán)格危化品建設(shè)項(xiàng)目“三同時”管理，推行聯(lián)合會審制度，嚴(yán)把項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)。對未批先建、非法生產(chǎn)的?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目，要依法實(shí)施停建或關(guān)閉。要組織相關(guān)方面的專家，對建設(shè)項(xiàng)目安全 生產(chǎn)條件進(jìn)行認(rèn)真審查，尤其是新建項(xiàng)目，必須在安全設(shè)施上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)把好源頭關(guān)。要督促企業(yè)配合安全評價機(jī)構(gòu)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行認(rèn)真、全面的安全評價和整改。各級安監(jiān)部門必須定期抽查轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)企業(yè)的安全評價報告，對安全評價報告不符合規(guī)定要求的，企業(yè)相應(yīng)行政許可申請要不予受理。對評價中存在弄虛作假或出具虛假報告的，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅處理，必要時暫停評價機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)從事?；钒踩u價的資格。要抓住安全生產(chǎn)許可證換證的契機(jī)，推動危化品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件，加大安全生產(chǎn)投入，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不予發(fā)證。

4、深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作。今年是化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治最關(guān)鍵的一年，各地要按照省政府關(guān)于專項(xiàng)整治工作的要求，在去年取得階段性成果的基礎(chǔ)上，保持工作不松、力度不減，繼續(xù)加大關(guān)閉和淘汰安全生產(chǎn)條件差的化工生產(chǎn)企業(yè)力度，并嚴(yán)格關(guān)閉驗(yàn)收，做到關(guān)死關(guān)實(shí)。要提請地方政府及相關(guān)部門，針對本地實(shí)際加快化工集中區(qū)的確認(rèn)，科學(xué)制定化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，防止盲目招商引資、盲目追求發(fā)展速度的現(xiàn)象。同時，一定要提高入園進(jìn)區(qū)的準(zhǔn)入門檻，防止低水平、高風(fēng)險的化工企業(yè)進(jìn)入集中區(qū)，防止淘汰的、不符合安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)異地轉(zhuǎn)移。

5、加強(qiáng)?；钒踩a(chǎn)的應(yīng)急管理工作。各地要督促化工生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，重新修訂和完善事故應(yīng)急預(yù)案，尤其是要根據(jù)本企業(yè)的重點(diǎn)單元裝臵，制定切實(shí)可行的子預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案 的針對性和可操作性。要督促各類企業(yè)特別是中小企業(yè)配備、配齊、配足應(yīng)急設(shè)施和救援裝備，開展有效的預(yù)案演練，增強(qiáng)演練的針對性和科學(xué)性，加強(qiáng)對預(yù)案演練的總結(jié)評價和預(yù)案的修訂完善。化工企業(yè)生產(chǎn)裝臵出現(xiàn)異?；虬l(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故后，做到科學(xué)施救，必須撤離時應(yīng)緊急撤離現(xiàn)場救援人員，防止救援過程中發(fā)生重大次生事故。

6、突出做好當(dāng)前和今后一段時期?；钒踩a(chǎn)工作。目前正值夏季，又處奧運(yùn)會期間，各地要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保高溫期間的安全生產(chǎn)，做好劇毒化學(xué)品、易燃易爆危化品等重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全防范和保衛(wèi)工作，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。同時要進(jìn)一步高度重視奧運(yùn)會后的安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)保持安全監(jiān)管的“高壓”態(tài)勢。一方面，要防止奧運(yùn)結(jié)束后部分企業(yè)有可能出現(xiàn)的管理松懈，導(dǎo)致事故發(fā)生；另一方面，有部分停產(chǎn)的化工企業(yè)可能要在奧運(yùn)后組織復(fù)產(chǎn)，要加強(qiáng)對這類企業(yè)的安全監(jiān)管，確保不發(fā)生?；钒踩a(chǎn)重大事故。請各地將本通知精神盡快傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)。

二○○八年八月十三日