第一篇：村莊聯(lián)動(dòng)整治方案

鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)整治實(shí)施方案

為推進(jìn)“四城同創(chuàng)”城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，徹底解決村容村貌“臟、亂、差”等問(wèn)題，努力打造優(yōu)美的村區(qū)環(huán)境。按照鎮(zhèn)黨委政府工作部署要求，結(jié)合我市正在開(kāi)展的“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)制定《鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)整治實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

加快推進(jìn)村容村貌整治工作，徹底解決群眾普遍關(guān)注的村容村貌臟、亂、差問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，村區(qū)管理秩序有序，村容村貌煥然一新，居民衛(wèi)生意識(shí)明顯提高，推進(jìn)我村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：周 柒 黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：何會(huì)軍 黨委副書(shū)記

陳曉剛 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 肖 勇 副主任科員

成 員：葛冒詳 規(guī)劃主任

許馮春 環(huán)衛(wèi)副所長(zhǎng) 王 超 規(guī)劃副主任 房樹(shù)敬 城管副隊(duì)長(zhǎng) 各村支部書(shū)記

三、整治實(shí)施方案

開(kāi)展“十三項(xiàng)整治”活動(dòng)。即：整治環(huán)境衛(wèi)生、整治道路及綠化、整治小區(qū)（村）環(huán)境、整治停車(chē)秩序、整治溝渠河道、整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、整治污水處理設(shè)施、整治垃圾中轉(zhuǎn)站、整治村（村）衛(wèi)生院（室）、整治建筑工地、整治戶外廣告、整治攤點(diǎn)棚亭、整治違法搭建。1.環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)

積極組織開(kāi)展“六清六建”活動(dòng)。全面清除積存垃圾，清理路邊、河邊、家前屋后積存生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物。做 到保潔制度落實(shí)到位、保潔人員配備到位、垃圾日產(chǎn)日清，垃圾收處率 100%；環(huán)衛(wèi)設(shè)施布置合理、滿足群眾需求，垃圾 收集容器干凈整潔、擺放整齊。2.道路及綠化整治標(biāo)準(zhǔn)

村區(qū)道路整潔、道路平整，道路兩側(cè)無(wú)吊掛、晾曬物品，無(wú)破舊、脫落、空白廣告，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂搭亂 建。村區(qū)綠化符合要求，公共綠地養(yǎng)護(hù)良好，綠化覆蓋率≥ 30%。路燈亮燈率≥90%。3.居住小區(qū)（村）整治標(biāo)準(zhǔn)

居住小區(qū)（村）內(nèi)綠化完好、環(huán)境整潔，車(chē)輛規(guī)范停放，道路平整，無(wú)坑洼積水、無(wú)露天排水溝渠、無(wú)旱廁、無(wú)露天 糞坑、無(wú)露天垃圾池、無(wú)畜禽散養(yǎng)。各小區(qū)（村）有健康教 育專(zhuān)兼職人員，設(shè)有健康宣傳欄，健康宣傳教育到位。病媒 生物防治措施有效落實(shí)，防鼠防蠅設(shè)施完善，孳生地得到有 效治理。疾病預(yù)防與控制落實(shí)到位，衛(wèi)生監(jiān)督制度健全。4.停車(chē)秩序整治標(biāo)準(zhǔn)

合理劃定停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)停車(chē)泊位，非（機(jī)）動(dòng)車(chē)停放有 序，無(wú)亂停亂放；人力客三輪車(chē)規(guī)范營(yíng)運(yùn)、車(chē)容整潔、無(wú)非 法載客。

5.溝渠河道整治標(biāo)準(zhǔn)

河道水質(zhì)清澈，水面無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物，岸坡無(wú)垃圾雜 物、無(wú)亂搭亂建，河道綠化補(bǔ)植、修剪、除雜到位。6.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)劃行歸市，入市經(jīng)營(yíng)，達(dá)到“三有、四無(wú)、五 統(tǒng)一”：即有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有保潔人員、有管理人員；無(wú)衛(wèi)生 死角、無(wú)亂堆亂放、無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、無(wú)違章搭建；統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí) 間、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)區(qū)域、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)設(shè)施、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng) 營(yíng)管理。按照疏堵結(jié)合的原則，取締村區(qū)馬路市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市 場(chǎng)管理規(guī)范，有辦公室和管理臺(tái)帳，相關(guān)制度上墻，有環(huán)保 標(biāo)語(yǔ)，場(chǎng)內(nèi)墻面整潔，無(wú)亂涂亂畫(huà)；按規(guī)定進(jìn)行分區(qū)(干貨 區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)、蔬菜區(qū)、活禽區(qū)等)，設(shè)立區(qū)域標(biāo)設(shè) 牌，場(chǎng)內(nèi)有污水收集系統(tǒng)，活禽宰殺廢水過(guò)濾后排入污水收 集管網(wǎng)（內(nèi)墻、地面鋪設(shè)瓷磚，有下水管道）；市場(chǎng)有水沖 式廁所，內(nèi)部清潔衛(wèi)生，并設(shè)有水龍頭；規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)外車(chē)輛 停放秩序。7.村級(jí)污水處理設(shè)施整治標(biāo)準(zhǔn)

村級(jí)污水處理廠和提升泵站周邊環(huán)境良好、綠化到位，出入口道路整潔，設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)，做好道路沿線煙塵控制，不得焚燒垃圾，小鍋爐不得冒黑煙。8.垃圾中轉(zhuǎn)站整治標(biāo)準(zhǔn)

相關(guān)制度上墻，明確工作職責(zé)和操作流程；保持站內(nèi)整 潔，隨時(shí)清掃地面拋灑垃圾；垃圾車(chē)定期清洗，轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)沖洗 水和滲濾液要有污水收集池，禁止排河；站內(nèi)有水沖式廁所，周?chē)h(huán)境清潔衛(wèi)生，附近小河溝不得有污染現(xiàn)象。9.村（村）衛(wèi)生院（室）整治標(biāo)準(zhǔn)

衛(wèi)生院院內(nèi)和院外環(huán)境整潔，無(wú)垃圾和雜物堆放，院內(nèi) 車(chē)輛停放整齊有序；有規(guī)范的醫(yī)療固體廢物存放場(chǎng)所，存放 室要偏僻，設(shè)有防盜窗和防盜門(mén)，室內(nèi)要有紫外線燈，醫(yī)療 固體廢物要按規(guī)定分類(lèi)存放；做好各社區(qū)、行政村衛(wèi)生服務(wù) 站(點(diǎn))醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。建立污水收集處理系統(tǒng)，所 有廢水收集一池，處理一池，經(jīng)檢測(cè)合格后方能排放，并建 立相應(yīng)的臺(tái)帳資料和檢測(cè)記錄。10.建筑工地整治標(biāo)準(zhǔn)

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置封閉圍檔，圍檔高度不得低于 2.5m，使用 的圍檔材料穩(wěn)固、整潔；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，禁止車(chē)輛帶泥上路。施工場(chǎng)地內(nèi)物料分類(lèi)放置，整齊有序。建筑垃圾應(yīng)集中分類(lèi)堆放并及時(shí)清運(yùn)。11、戶外廣告整治標(biāo)準(zhǔn)

戶外廣告按照要求規(guī)范設(shè)置；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)；主干 道兩側(cè)（綠島內(nèi)）及沿街商家門(mén)前無(wú)違章設(shè)置廣告燈箱；樹(shù) 木、電線桿、路燈桿無(wú)設(shè)置和懸掛燈箱、條幅、彩旗等廣告 宣傳物品；及時(shí)拆除影響村容村貌的破損廣告牌。12.攤點(diǎn)棚亭整治標(biāo)準(zhǔn)

村區(qū)主干道無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)；報(bào)刊亭設(shè)置規(guī)范，外形美觀，經(jīng)營(yíng)有序。

13.違法建設(shè)整治標(biāo)準(zhǔn)

全面拆除未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)造物以及群眾 反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響村容的違法建設(shè)及其他設(shè)施。

第二篇：村莊整治

水澄村村莊整治工作總結(jié)

水澄村位于澤國(guó)鎮(zhèn)西南，東鄰株松村，南與大溪鎮(zhèn)下洋張村一水之隔，西北緊靠橋伍村，全村2521人，845戶，分布在12個(gè)自然村，外來(lái)人口450人。近幾年來(lái)，全村以工具制造、沖件加工為主的私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展。2003年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入超11505萬(wàn)元，人均收入8320多元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)人均可支配收入達(dá)到 888.00元，是溫嶺市中心村建設(shè)試點(diǎn)村、十個(gè)重點(diǎn)村之

一、“先鋒工程”創(chuàng)建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛(wèi)生村，先后被評(píng)為“臺(tái)州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類(lèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”“第一屆經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)村”“村民自治示范村”等，村兩套班子在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)黨員干部和全體村民以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)文明、繁榮、富強(qiáng)的小康村莊不懈地努力。

根據(jù)溫嶺市委、市政府【2003】96號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的通知》和澤國(guó)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府【2003】80號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施村莊整治示范工程的通知》精神，結(jié)合本村實(shí)際，實(shí)施村莊整治工程，二OO三年十月十六日，水澄村召開(kāi)黨員、村民代表大會(huì)，討論水澄村村莊整治工程，從此拉開(kāi)我村村莊整治的序幕。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，全民動(dòng)手，行動(dòng)迅速

十月十五日上午，澤國(guó)鎮(zhèn)召開(kāi)了村莊整治示范工作會(huì)議。會(huì)議部署了村莊整治工作任務(wù)，下午村就召開(kāi)了兩套班子會(huì)議，會(huì)議專(zhuān)門(mén)討論了如何開(kāi)展村莊整治工作，成立了以書(shū)記、主任為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照整治標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)對(duì)照，制定了村莊整治實(shí)施方案，并在十六日提交全體黨員和村民代表討論，一套較完整的工程建設(shè)實(shí)施方案醞釀成功，大家一致認(rèn)為，開(kāi)展村莊整治工程建設(shè)是貫徹落實(shí)市委辦【2003】96號(hào)和澤鎮(zhèn)委【2003】80號(hào)文件精神，圍繞我市全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)“三大跨越”和澤國(guó)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的奮斗目標(biāo)的重大舉措，大家表示開(kāi)展七十天大會(huì)戰(zhàn)，打一場(chǎng)村莊整治的漂亮仗。

二、具體工作及成效

村莊整治工程包羅萬(wàn)象，涉及各個(gè)方方面面，村黨支部把“先鋒工程”、“衛(wèi)生村建設(shè)”、“文化特色村”建設(shè)結(jié)合到整治工作中去，以創(chuàng)建黨支部強(qiáng)核心，強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)管理，強(qiáng)實(shí)力為標(biāo)準(zhǔn)，完善“三規(guī)范，一提高”，調(diào)動(dòng)黨員對(duì)整治工作的積極性，任務(wù)落實(shí)，責(zé)任明確，充分發(fā)揮了黨員在整治工作中的先鋒模范作用。

（一）物質(zhì)文明建設(shè)風(fēng)起云涌

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

村級(jí)道路根據(jù)村莊規(guī)劃，做到合理布局，主次分明。建成6米寬村通公路1480米，其標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到四級(jí)以上，村內(nèi)主干道路硬化6663米，硬化率達(dá)到100%。

村莊內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所安裝路燈（安裝桿式單叉路燈）40盞，其它路燈200盞，安裝率100%。

村內(nèi)給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，按照村莊規(guī)劃，房前屋后排水走向規(guī)范；農(nóng)戶飲用水全部利用長(zhǎng)淡水庫(kù)自來(lái)水，入戶率達(dá)100%；村內(nèi)河道整治專(zhuān)門(mén)成立了環(huán)境整治專(zhuān)業(yè)隊(duì)，全村水面無(wú)污染。

村部辦公場(chǎng)所完整，建筑面積2668平方，主要有書(shū)記室29平方、主任室29平方、黨員電化教育室43平方、會(huì)議室65平方，文書(shū)、治保調(diào)解、青年、民兵、婦女、人口計(jì)生各22平方。各項(xiàng)制度配套且已上墻，老年公寓正在籌建，老人保健、健身康樂(lè)場(chǎng)所配套。

村內(nèi)無(wú)三線亂架亂設(shè)現(xiàn)象，2002年7月開(kāi)始建成用電標(biāo)準(zhǔn)村，同年10月驗(yàn)收合格；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電話普及率顯著提高，到2003年12月止，累計(jì)安裝電話653門(mén)，入戶率達(dá)96.5%；廣播電視也迅速發(fā)展，至2003年底，有線用戶659戶，入戶率96.9%。

2、村莊規(guī)劃建設(shè)

2000年通過(guò)中心村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃編制，立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，追求規(guī)劃的科學(xué)性、可行性、嚴(yán)謹(jǐn)性，2002年10月已完成村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)并實(shí)施，同時(shí)建立了村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法辦理公建、民建項(xiàng)目的審批、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組團(tuán)建筑相互協(xié)調(diào)，實(shí)用美觀，錯(cuò)落有致，外觀立面現(xiàn)代化氣息，全面體現(xiàn)新農(nóng)村風(fēng)貌。到目前已建小康型住宅40多幢，80戶；條式住宅48間，42戶，占全村總戶數(shù)的15.25%。到明年初可達(dá)60幢（在建），即能達(dá)到20.25%。

3、土地利用規(guī)劃

村內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目符合村莊土地利用規(guī)劃，土地利用規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃同時(shí)編制，在規(guī)劃建設(shè)及村莊用地中，嚴(yán)格依法辦理建設(shè)用地的審批手續(xù)，無(wú)違法用地，建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑用地符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)劃。土地實(shí)現(xiàn)集約利用，土地占補(bǔ)實(shí)平衡，通過(guò)整理拆除73間，村莊整治取得明顯效果。

4、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

98年通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，2000年建立了鎮(zhèn)級(jí)普及型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)，達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、渠配套、林成行”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

農(nóng)田格子化，每畝田朝向一致，一般面積在2.5~3畝，長(zhǎng)60~80米，寬25~30米，田面平整，達(dá)到田成方。

農(nóng)田機(jī)耕路全面硬化，共計(jì)硬化13743米，農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)得進(jìn)轉(zhuǎn)得出，并新建機(jī)耕橋3座，使機(jī)耕路與村主干道路銜接，并在每丘田均有下機(jī)耕用的坡道，便利機(jī)耕。

農(nóng)田進(jìn)排渠道暢通分系，修建進(jìn)水七面光渠道9017米，排水渠道深度50厘米以上3838米，進(jìn)排兩用七面光渠道1754米，建立標(biāo)準(zhǔn)化泵站2座，使排灌保證率達(dá)100%。

主干道與機(jī)耕路兩旁全面綠化，砌花壇6663米，綠化苗木20057株，形成田間林成行的綠化網(wǎng)帶。

（二）精神文明建設(shè)成效顯著

村莊整治在提高基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，改善和強(qiáng)化村民意識(shí)，提高村民參與社會(huì)事業(yè)，形成齊抓共管新風(fēng)尚，是這次村莊整治的重要環(huán)節(jié)，也是提高村民社會(huì)精神風(fēng)貌的重要舉措。

1、計(jì)劃生育。在村莊整治過(guò)程中，村民的自我意識(shí)不斷增長(zhǎng)。自覺(jué)做到計(jì)劃生育，少生優(yōu)生，全村無(wú)出現(xiàn)非法生育，計(jì)劃生育率達(dá)到100%；

2、義務(wù)教育。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民對(duì)知識(shí)的需求越來(lái)越重要，對(duì)兒童的教育已擺上家庭的主旋律。義務(wù)教育全面普及，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，所有兒童均完成初中學(xué)業(yè)。幼兒入園率也達(dá)到93.5%。

3、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。村以農(nóng)民俱樂(lè)部為依托，開(kāi)展健康、向上的文體活動(dòng)，吸引更多的村民到俱樂(lè)部來(lái)，寓教于樂(lè)；文化宣傳隊(duì)開(kāi)展多種形式的法律、科技、衛(wèi)生、“三德”宣傳活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。一是建立村幼兒園，二個(gè)教室43平方，寬敞明亮，現(xiàn)有入園幼兒20多人，戶外活動(dòng)場(chǎng)地200多平方，并有一些必要的教學(xué)設(shè)備，工作制度健全，幼教和保育人員具有任職資格。二是建立村文化活動(dòng)室，7間房屋約155平方，內(nèi)有電視、棋牌、閱覽室。閱覽室有報(bào)紙、雜志10種以上、圖書(shū)3115冊(cè)。三是建立公共體育設(shè)施，室內(nèi)有臺(tái)球、乒乓球、戶外有羽毛球、藍(lán)球場(chǎng)面積1200平方，并計(jì)劃擬建健康活動(dòng)場(chǎng)所。2003年3月被溫嶺市委、市政府評(píng)為創(chuàng)建文化特色村先進(jìn)單位。

（三）政治文明建設(shè)開(kāi)明規(guī)范

村兩套班子在村莊整治工作中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，做到勤政廉潔，政治開(kāi)明，每項(xiàng)工作規(guī)范，起到了先鋒模范、表率作用。

1、村務(wù)規(guī)范。村級(jí)組織工作規(guī)則健全，村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序完善，制訂了《村兩委辦公日制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽制度》等，規(guī)范了村級(jí)管理，同時(shí)對(duì)各種資料歸檔管理，檔案保管齊全；村級(jí)財(cái)務(wù)委托鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心代理，嚴(yán)格現(xiàn)金管理，現(xiàn)金庫(kù)存不超過(guò)2000元，每張支出單據(jù)由財(cái)務(wù)民主監(jiān)督小組審核，及時(shí)張榜公布。

2、組織建設(shè)。村黨支部和村委班子堅(jiān)強(qiáng)有力，勇于開(kāi)拓，在群眾中有很高的威信，每個(gè)兩委干部能獨(dú)立工作，又能團(tuán)結(jié)協(xié)作，真正起到帶領(lǐng)群眾開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)，按照創(chuàng)“五好”建“五強(qiáng)”要求，6月2日，村黨支部就“先鋒工程”建設(shè)召開(kāi)了支委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)澤鎮(zhèn)委（2003）42號(hào)文件，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)的重要性和必要性，會(huì)議提出：把“三個(gè)代表”的重要思想學(xué)習(xí)和創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建工作和村重點(diǎn)工作結(jié)起來(lái)，把村重點(diǎn)工作和發(fā)揮黨員的先鋒模范、表率作用結(jié)合起來(lái)，把如何發(fā)揮黨員的先鋒模范和表率作用和創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)。一是強(qiáng)核心。針對(duì)我村中心村建設(shè)的重點(diǎn)工作，發(fā)揮黨支部的核心作用尤為重要,村黨支部認(rèn)真協(xié)調(diào)好兩套班子的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性,各司其職、各負(fù)其責(zé)，民主集中。二是強(qiáng)素質(zhì)。以黨員電教室、文化俱樂(lè)部、民兵之家為陣地，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，選送年輕有上進(jìn)心的青年到各類(lèi)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。支委班子大專(zhuān)學(xué)歷1人、中專(zhuān)學(xué)歷2人。三是強(qiáng)管理。村黨支部做到全村工作一盤(pán)棋，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主選舉。工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)，運(yùn)行有序。四是強(qiáng)服務(wù)。做到群眾利益無(wú)小事，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推出中心村建設(shè)“你建房，我跑腿”的服務(wù)措施。及時(shí)為村民提供更多、更好的政策和信息。五是強(qiáng)實(shí)力。以中心村建設(shè)為契機(jī)，規(guī)范級(jí)差排基收入，盤(pán)活集體資金，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，保持集體經(jīng)濟(jì)收入每年在130左右。鼓勵(lì)村民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加村民收入，保證村民人均純收入在8000元以上。做到“三規(guī)范，一提高”，被臺(tái)州市、溫嶺市市委市政府評(píng)為“五好村黨支部”。

3、社會(huì)風(fēng)尚和治安狀況。村近3年來(lái)無(wú)重大刑事案件，全村刑事發(fā)案率為零，無(wú)聚眾賭博，打架斗毆等違法行為，形成了敬老愛(ài)幼、鄰里和睦、文明禮貌、遵紀(jì)守法、破除迷信的社會(huì)新風(fēng)尚，婚喪、生育和建房等沒(méi)有鋪張浪費(fèi)和盲目攀比現(xiàn)象。

（三）生態(tài)環(huán)境建設(shè)風(fēng)和日麗

生態(tài)環(huán)境是村莊美化的重要基礎(chǔ)，建造天藍(lán)、水碧、村美、人和的環(huán)境是村莊整治工作的重中之重，為此村把村莊環(huán)境作為全村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。

1、村莊綠化。村莊綠化主要是道路和村莊規(guī)劃區(qū)、河道兩側(cè)實(shí)現(xiàn)全面綠化。一是主干道路、機(jī)耕路兩側(cè)綠化6663米，綠化苗木20057株，河岸綠化總長(zhǎng)度2000米；二是村莊綠化覆蓋率可達(dá)26%以上；三是新建規(guī)劃小區(qū)居住區(qū)總面積達(dá)40畝，種植了桂花、雪松等高檔花木，綠化率達(dá)三分之一。四是住宅之間建有綠化帶，村民庭園綠化戶數(shù)達(dá)35%。

2、衛(wèi)生改廁。到2003年底，各戶均安上了各種封閉式的清潔廁具，全村衛(wèi)生改廁率達(dá)100%，全面取消露天糞坑，建有公廁2只，并落實(shí)專(zhuān)人管理，保證公廁的清潔衛(wèi)生。

3、生產(chǎn)生活廢棄物處理及環(huán)境整理。為搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，建立了村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、村創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。相繼制定了《水澄村環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)罰條例》、《環(huán)境衛(wèi)生公約》、《除“四害”規(guī)章制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范村民的衛(wèi)生行為。

為實(shí)施對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理，由村委會(huì)任命副主任陳仙友負(fù)責(zé)村莊衛(wèi)生整治，聘用丁學(xué)秋日常清理收集生活垃圾，保持村容整潔。對(duì)生活垃圾實(shí)行袋裝化；嚴(yán)禁燒秸桿和廢舊電器，農(nóng)田使用塑料農(nóng)膜必須全部回收，目前回收率在90%以上；嚴(yán)禁工業(yè)污染物排放，現(xiàn)無(wú)污染排放；對(duì)村內(nèi)河道組成10人的清障隊(duì)、垃圾清掃隊(duì)專(zhuān)職河道漂浮物的打澇和垃圾清掃、清淤，兩側(cè)無(wú)垃圾堆積物、水面無(wú)漂浮物；村內(nèi)無(wú)亂貼、亂建、亂堆放等現(xiàn)象，房前屋后無(wú)拋棄物；能源利用，新建居住區(qū)90%以上安裝太陽(yáng)能熱水器，全村98%以上利用煤氣為生活用能。以使之水體水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要求。

同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，由青年、婦女組成文化宣傳隊(duì)，發(fā)揮衛(wèi)生宣傳欄的陣地作用，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)60多條，張貼宣傳圖片30多張，發(fā)放衛(wèi)生公約，與村民簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任書(shū)800多份，刊出墻報(bào)8期，通過(guò)深入廣泛的宣傳活動(dòng)，村民的衛(wèi)生意識(shí)得到了普通提高，養(yǎng)成了講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

三、把整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)

通過(guò)全村黨員、群眾的共同努力，村莊整治工作堅(jiān)實(shí)的第一步。村容村貌、大氣、水質(zhì)、臟、亂、差等環(huán)境衛(wèi)生有了徹底的改變。但是，我們的目標(biāo)是創(chuàng)建臺(tái)州市示范村、我們的工作任重而道遠(yuǎn)，同時(shí)還有很多工作要在明年上半年完成，計(jì)劃投資80萬(wàn)建造老人公寓15間三層樓房，建立老人活動(dòng)室的活動(dòng)場(chǎng)地。；投資40萬(wàn)，建三座的標(biāo)準(zhǔn)公廁，在2004年1月份完成第一座公廁并投入使用，另兩座要在2004年4月完成；河岸砌石委托水利設(shè)計(jì)單位對(duì)村部四周的河道砌石進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，一期工程400米可在年內(nèi)完成，并逐步在全村實(shí)施。

我們將以中心村建設(shè)為龍頭，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，徹底治理“臟、亂、差、散”。以示范村為目標(biāo)，加大整治力度，不斷完善工作方法和工作措施，努力提高村民的政治素質(zhì)，道德修養(yǎng)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)，建設(shè)一個(gè)“天藍(lán)、水碧、村美、人和”的新水澄。

二00三年十二月

水澄村村級(jí)整治工程建設(shè)實(shí)施方案

一、概況

水澄村位于澤國(guó)鎮(zhèn)西南，東鄰株松村，南與大溪鎮(zhèn)下洋張村一水之隔，西北緊靠橋伍村，全村2521人，845戶，分布在12個(gè)自然村，外來(lái)人口450人，近幾年來(lái)，全村以工具制造、沖件加工為主的私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)總收入超1.0083億元，人均收入8320多元，是溫嶺市中心村建設(shè)試點(diǎn)村、十個(gè)重點(diǎn)村之

一、“先鋒工程”創(chuàng)建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛(wèi)生村，先后被評(píng)為“臺(tái)州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類(lèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”“第一屆經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)村”“村民自治示范村”…….村兩套班子在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)黨員干部和全體村民以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)不懈地努力。

二、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

1．指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦（2003）96號(hào)和澤鎮(zhèn)委（2003）80號(hào)文件精神，圍繞我市全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三大跨越”和澤國(guó)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的奮斗目標(biāo)，以中心村建設(shè)為龍頭，治理臟、亂、差、散。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高村民素質(zhì)，建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會(huì)穩(wěn)定、生活小康的新農(nóng)村。

2．工作重點(diǎn):（1）加強(qiáng)村黨支部的核心作用，達(dá)“先鋒工程”強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)習(xí)、決策、管理，提高實(shí)力。

（2）不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬增收渠道，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)224萬(wàn)以上，村民人均純收入達(dá)8000元以上。

（3）以文化特色村為載體，農(nóng)民俱樂(lè)部為陣地，充分發(fā)揮文化宣傳隊(duì)的作用，開(kāi)展多種形式的精神文明教育，努力提高全體村民的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德。村治保調(diào)解組織職能作用明顯，社會(huì)穩(wěn)定、風(fēng)氣良好，刑事發(fā)案率為零。計(jì)劃生育率達(dá)、義務(wù)教育率達(dá)100%，社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展和完善,村集體經(jīng)濟(jì)每年投入10萬(wàn)以上對(duì)村民進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)。

（4）全面開(kāi)展環(huán)境整治，徹底治理“臟、亂、差、散”

——房屋美化。嚴(yán)格按照中心村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施村莊建設(shè)，加快中心建設(shè)步伐，到年底實(shí)現(xiàn)建造小康型住宅62幢（竣工40幢、在建12幢、辦理報(bào)批10幢）條式住宅50間。老屋拆除率要達(dá)100% ——道路硬化。完成規(guī)劃內(nèi)道路配套硬化。做到房屋建到那里，道路硬化到那里。保證主干道、機(jī)耕路、小區(qū)道路硬化率100% ——村莊綠化。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有綠化的管理和維護(hù)，對(duì)原有河岸樹(shù)木在河道疏浚時(shí)損壞的重新綠化,種植水杉、楊柳。在小康型住宅區(qū)葉興友東邊和丁妙順前門(mén)建高檔次的休閑綠地，以提升綠化品位。到年底綠化面積達(dá)35畝以上。一期工程在水澄村部四周河道進(jìn)行河岸砌石，累計(jì)長(zhǎng)度400米，年底開(kāi)工，到明年二月份完工。預(yù)計(jì)投資20萬(wàn)元。

——路燈亮化。為保證小區(qū)的整體性和美觀性，小區(qū)采用桿式單叉路燈，地埋電線。其它利用電力桿安裝，安裝率達(dá)100% 數(shù)量在240盞?！h(huán)境凈化。組建一支8人的河道清障隊(duì)，隨時(shí)清理河道漂浮物和水草，一支10人的垃圾清掃隊(duì)，清理溝渠和道路兩側(cè)垃圾，并長(zhǎng)期進(jìn)行保潔，動(dòng)員全村村民進(jìn)行門(mén)前屋后清除雜草，整理雜物，組織村民小組長(zhǎng)監(jiān)督驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的獎(jiǎng)勵(lì)每間屋20元（計(jì)24000元）。在原有公廁三座的基礎(chǔ)上，投資20萬(wàn)建標(biāo)準(zhǔn)公共廁所2座，爭(zhēng)取在年底完工并投入使用。徹底杜絕露天糞坑和簡(jiǎn)陋廁所重埋重搭。實(shí)行禽畜圈養(yǎng)。使用清潔能源。繼續(xù)實(shí)施垃圾袋化，專(zhuān)人收集清理。

三．工作措施

（一）黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，充分發(fā)揮黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，讓黨員在整治工程中身先士卒，帶頭在前。

（二）加快中心村建設(shè)步伐，規(guī)范建房級(jí)差排基，健全財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，盤(pán)活集體資金，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以工具制造和沖件加工為產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入，鼓勵(lì)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民俱樂(lè)部的管理，發(fā)揮俱樂(lè)部的文化陣地作用,把文化宣傳隊(duì)建設(shè)成為一支拉得出、打得響的宣傳隊(duì)伍。做到民間糾紛解決在萌芽狀態(tài)，調(diào)解不出村。護(hù)村隊(duì)積極開(kāi)展治安巡邏，保證社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)外出人員和外來(lái)人口的計(jì)劃生育管理，確保計(jì)劃生育率達(dá)100%。

（四）啟動(dòng)后水澄片小康型住宅規(guī)劃，形成沿西城路住宅建筑景觀，實(shí)施“外部包圍、中心開(kāi)花”戰(zhàn)略，構(gòu)筑小區(qū)道路，完善配套設(shè)施。在11月中旬完成240盞路燈安裝，投資12萬(wàn)元。8人的河道清障隊(duì)、10人的垃圾清掃隊(duì)專(zhuān)業(yè)清理漂浮物和清理垃圾，保證水清、河暢，環(huán)境整治。公廁2座在11月中旬完成基礎(chǔ)工程，年底投入使用。為解決老年人的住宿、生活和文化娛樂(lè)，計(jì)劃投資80萬(wàn)建造老人公寓和老人活動(dòng)中心15間三層樓房，因規(guī)劃需要修改，延至明年動(dòng)工建造。

四．工作目標(biāo)

實(shí)施“十村示范、百村整治”工程是“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村的體現(xiàn)，是我市實(shí)現(xiàn)“三大跨越”和我鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的基本要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程。整治是手段，管理是根本，只有實(shí)施長(zhǎng)效管理，才能保證人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。村黨支部、村民委員會(huì)要把整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，常抓不懈。努力提高村民的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)。建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會(huì)穩(wěn)定、生活小康的現(xiàn)代新農(nóng)村。

溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)水澄村

北岙鎮(zhèn)九廳村村莊整治工作總結(jié)

九廳村地處新城開(kāi)發(fā)區(qū)和楊文工業(yè)區(qū)的中間地帶，面積1平方公里，其中耕地面積82畝，山林面積585畝。下轄大九廳、小九廳、嶼仔、內(nèi)瑾4個(gè)自然村。全村在籍戶數(shù)411戶，總?cè)丝?435人，主要?jiǎng)趧?dòng)力880人。村各配套組織班子全部健全，其中黨員40人，團(tuán)員35人。全村羊棲菜養(yǎng)殖800余畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1320口、單拖漁輪2艘、企業(yè)4家、交通運(yùn)輸車(chē)24輛、運(yùn)輸船2艘、近海作業(yè)漁船船近20艘、飲食副食服務(wù)商店18家。依托地理位置的優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)以漁業(yè)（養(yǎng)殖）為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)格局。多年來(lái)，我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾生活水平逐年提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，村級(jí)集體資產(chǎn)1000余萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金近900余萬(wàn)元，2006年全村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3755.8萬(wàn)元，人均收入5853元。自1987年來(lái)一直保持著“省級(jí)文明村”的稱(chēng)號(hào)、近年來(lái)先后獲得“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“全國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位”、“浙江省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村”、“省級(jí)先進(jìn)基層黨組織”、“縣級(jí)先進(jìn)黨組織”、“縣級(jí)十·五期間人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞服務(wù)全村、服務(wù)大局、服務(wù)群眾這一主線，以提高公民的道德文化素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明程度及發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以“環(huán)境整治”、“衛(wèi)生創(chuàng)建”為載體，努力做好文明衛(wèi)生創(chuàng)建這篇文章，為九廳村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，有力地推動(dòng)了九廳村三個(gè)文明健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

在村莊整治辦的精心指導(dǎo)下，結(jié)合我村的自然特點(diǎn)，以“五化”建設(shè)為抓手，精心組織、強(qiáng)化隊(duì)伍、加大投入、深入開(kāi)展村莊整治建設(shè)，有力地推動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明取得了顯著的成效，基本達(dá)到環(huán)境整潔、村貌美化、設(shè)施配套、布局合理的要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不斷完善整治工作機(jī)制。要切實(shí)抓好村莊整治工作，組織、機(jī)制是關(guān)鍵。自我村被列為村莊整治村以來(lái)，村兩委一直非常重視，始終把整治工作當(dāng)作一項(xiàng)重中之重工作來(lái)抓。一是成立了由村兩委牽頭，老協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)配合的村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，村兩委其他成員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等為成員，同時(shí)明確各自職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是制訂了整治工作計(jì)劃。今年以來(lái)，我村就村莊整治工作按照“量力而行、先易后難”的原則，對(duì)整治項(xiàng)目按月份排方案，定措施，分解任務(wù)到人；三是建章立制。建立健全村莊整治各項(xiàng)工作制度、環(huán)衛(wèi)保潔制度、門(mén)前“三包”制度、文明創(chuàng)建等制度，村兩委班子成員將個(gè)人工作實(shí)績(jī)納入年終考核，并與獎(jiǎng)懲相掛鉤，由于強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和完善工作機(jī)制，為村莊整治順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。四是營(yíng)造齊整共治的氛圍。每月定期召開(kāi)村兩委專(zhuān)題會(huì)議，通過(guò)村廣播室，宣傳村莊整治的重要意義，動(dòng)員全體村民廣泛參與整治活動(dòng)，引導(dǎo)漁農(nóng)民群眾成為整治工作的主體，在思想上、認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上達(dá)到高度統(tǒng)一，形成了“全民參與、人人動(dòng)手”的工作態(tài)勢(shì)。

(二)強(qiáng)化宣傳，積極營(yíng)造整治氛圍。

要抓好村莊整治工作，廣大群眾積極參與是基礎(chǔ)。在實(shí)施整治的過(guò)程中，我村兩委堅(jiān)持把宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，采取各種形式，利用各種媒介，在全村范圍內(nèi)大力開(kāi)展宣教活動(dòng)。一是編印以《樹(shù)立文明新風(fēng)、共建美好家園》為主題的倡議書(shū)300余份，入戶進(jìn)行分發(fā)宣傳；二是充分利用村廣播網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常開(kāi)機(jī)宣傳，內(nèi)容主要是《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《“五進(jìn)村”活動(dòng)手冊(cè)》、《“公民道德宣傳日”宣傳手冊(cè)》和村莊整治工作有關(guān)政策文件以及其他法律、法規(guī)等等；三是張貼標(biāo)語(yǔ)30余張，出專(zhuān)刊6期；四是加強(qiáng)與群眾交流和溝通，取得共識(shí)。通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育，不斷增強(qiáng)了廣大村民的文明觀念和意識(shí)，不僅提高了他們對(duì)村莊整治工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，而且使他們自覺(jué)地參與到整治工作中來(lái)。由于有了良好的群眾基礎(chǔ)，有了良好的整治氛圍，確保了整治工作得以順利實(shí)施。

（三）因地制宜，突出重點(diǎn)，大力實(shí)施村莊整治建設(shè)。在整治建設(shè)當(dāng)中，我村兩委按照本村的區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件，堅(jiān)持因地制宜、量力而行、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作方式，有效地實(shí)施村莊整治建設(shè)工作。全村共投入資金90余萬(wàn)元，重點(diǎn)抓好村莊規(guī)劃編制，“五化建設(shè)”、“三線”整治，拆違改危，文明村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，切實(shí)做好各項(xiàng)整治工作。

1、因地制宜，做好村莊規(guī)劃編制。2003年，在縣委、縣政府及鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下，經(jīng)村兩委多次研討向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)根據(jù)九廳村未來(lái)的發(fā)展定位，制定出舊村改造規(guī)劃方案。

2、突出重點(diǎn)，狠抓“五化”建設(shè)。一是抓道路硬化。全村共投入資金30余萬(wàn)元，對(duì)全村的主要道路和小巷進(jìn)行了硬化，主干道硬化率100％；二是抓綠化。主干道兩側(cè)新建花圃24個(gè)，公共綠化綠地2800 m，健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地2個(gè)；三是抓亮化。通過(guò)整治，我村主干道和各自然村小巷安裝路燈53盞，給村民出行帶來(lái)極大的方便；四是抓衛(wèi)生潔化。村兩委組織40多人對(duì)全村屋前房后、水溝、山坡、路邊長(zhǎng)年積壓的垃圾和白色污染進(jìn)行大整治，清運(yùn)垃圾20多噸。同時(shí)制定了衛(wèi)生管理實(shí)施辦法，設(shè)立了專(zhuān)職的衛(wèi)生潔保員，并對(duì)每戶配置小型垃圾桶200余只，修建了垃圾堆放點(diǎn)。

2清理兩條排水溝300米，陰溝100米。做到收集及時(shí)，清運(yùn)及時(shí)，日產(chǎn)日清的門(mén)前三包責(zé)任制。修建公廁2座，新建衛(wèi)生公廁2座，規(guī)范廢品收購(gòu)點(diǎn)；五是抓拆違改危。全村共拆除違章建筑12間，面積300平方米，填埋露天糞坑8座；六是家庭美潔方面。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育“除四害”和評(píng)創(chuàng)文明戶等活動(dòng)，廣大村民家庭道德水平和文明程度明顯提高，室內(nèi)生產(chǎn)、生活用品擺放整齊有序。

3、穩(wěn)步推進(jìn)，落實(shí)“三線”整治。為了整治好村內(nèi)的廣電、通訊、電力“三線”問(wèn)題，我村積極與縣供電局、電信局、廣電局聯(lián)系，取得了他們的大力支持。在整治中，我村派專(zhuān)人配合各相關(guān)部門(mén)工作人員做好村民的思想疏導(dǎo)等工作，目前，我村“三線”安裝規(guī)范有序，達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)。

4、突出抓好村級(jí)群眾性文體隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)。為豐富廣大群眾的文體活動(dòng)，我村新建一處300多平方米的健身點(diǎn)，形成以村部為中心的文體小廣場(chǎng)。同時(shí)村大鼓隊(duì)等群眾性文體隊(duì)伍，經(jīng)常參加縣、鎮(zhèn)組織的演出活動(dòng)，不斷引導(dǎo)廣大村民參與文明、健康向上的文體活動(dòng)，摒棄不良的生活方式。

總之，我村在實(shí)施村莊整治工作當(dāng)中，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。通過(guò)一年多來(lái)的努力，基本實(shí)現(xiàn)“道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境綠化、家庭美化”等整治標(biāo)準(zhǔn)。我村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，村容村貌大大改觀，居住環(huán)境明顯改善，村民素質(zhì)不斷提高，村莊品位不斷提升，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，從而加快了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的進(jìn)程

第三篇：村村莊環(huán)境整治方案

勁豐 村村莊環(huán)境整治方案

為貫徹落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，做好村級(jí)村莊環(huán)境整治工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照加快村莊環(huán)境整治的總體要求，以改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境為著力點(diǎn)，切實(shí)解決村莊存在的臟亂問(wèn)題，不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，逐步提高廣大農(nóng)民文明素質(zhì)和生態(tài)環(huán)境意識(shí)。

二、工作目標(biāo)

到2012年底，村環(huán)境整治任務(wù)全面完成，農(nóng)村生活條件得到較大改善，基本形成村容潔凈、生態(tài)良好、空氣清新的農(nóng)村環(huán)境。

三、主要任務(wù)和工作

村莊環(huán)境整治的主要任務(wù)是“一清兩治三加強(qiáng)”，立足整治，注重長(zhǎng)效，重點(diǎn)解決農(nóng)村臟和亂兩大問(wèn)題。

1、治理垃圾。全面清理村內(nèi)、村外村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積存的垃圾渣土，撿拾村莊周邊的白色污染。

治理亂堆亂放。主要指清理村內(nèi)柴草、雜物，清除村道兩側(cè)的私搭亂建。全面整理收拾主干道，清理房前屋后的堆物堆料，村內(nèi)做到柴草碼放整齊。結(jié)合村莊開(kāi)展的植樹(shù)建綠活動(dòng)，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長(zhǎng)快、易管護(hù)、適宜當(dāng)?shù)氐闹参镞M(jìn)行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。

2、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，村內(nèi)要設(shè)立專(zhuān)職的環(huán)境管護(hù)人員，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、公廁保潔的范圍和責(zé)任，確保能掃得凈、看得住、管理好；結(jié)合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環(huán)境管理和維護(hù)制度。調(diào)動(dòng)全體村民參與村莊整治，自覺(jué)遵守環(huán)境管理制度，自覺(jué)維護(hù)村莊環(huán)境，確保整治有成效、不反彈。

四、基本考核標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)村莊環(huán)境整治，使每個(gè)村基本達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查考核。

1、干凈。從村外到村內(nèi)，基本達(dá)到干凈衛(wèi)生，無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角。

2、整潔。村內(nèi)無(wú)侵街占道的私搭亂建、無(wú)殘墻斷壁，村巷無(wú)亂貼亂掛、無(wú)亂堆亂放。

3、村綠。街道兩側(cè)因地制宜植樹(shù)、種花，村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。

4、建制。建立環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理維護(hù)機(jī)制。有專(zhuān)項(xiàng)的規(guī)章制度、有專(zhuān)門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)、有專(zhuān)職保障隊(duì)伍、有村民參與和監(jiān)督制度，運(yùn)行有效、管理到位、群眾滿意。

第四篇：聯(lián)動(dòng)整治行動(dòng)代號(hào)

聯(lián)動(dòng)整治行動(dòng)代號(hào)：“靚站”

玄武湖周邊地區(qū)的綜合管理工作需要將公安、交警、鐵路、地鐵、交通、客運(yùn)等職責(zé)權(quán)限同“站區(qū)”地區(qū)管理聯(lián)系起來(lái)，形成管理和榮辱共同體。借助全市“大干一百天、環(huán)境大掃除，喜迎青奧會(huì)”的東風(fēng)，創(chuàng)新“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的聯(lián)合管理工作機(jī)制，是玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室馬千山主任在玄武湖周邊地區(qū)綜合管理第一次聯(lián)席會(huì)議上提出的工作要求。隨著

隨著全市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的推進(jìn)和深化，由玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室牽頭組織協(xié)調(diào)，以凈化地區(qū)出行秩序?yàn)槟繕?biāo)的“靚站”聯(lián)合整治行動(dòng)正在有序進(jìn)行著。

全面落實(shí)“五個(gè)一”的地鐵南京站地下出行秩序聯(lián)合整治 “謝謝！謝謝！我以后不會(huì)再來(lái)了，我知道自己錯(cuò)了！”——70多歲的胡老太拿著裝著地圖和耳機(jī)的布袋子，對(duì)文明禮貌的執(zhí)法管理人員反復(fù)道謝著！“您慢點(diǎn)，回家歇著，不要再來(lái)了！”執(zhí)法管理人員將胡老太送到地鐵口叮囑著。

胡老太是地鐵南京站進(jìn)出口區(qū)域流動(dòng)兜售地圖和仿冒耳機(jī) “老年團(tuán)”中的一員。南京地鐵作為城市公共交通骨干，每天最高客流量已超過(guò)160萬(wàn)人次，地鐵南京站作為重要的出行交通站點(diǎn)占到日客流量的10%，人流密集，帶來(lái)商機(jī)無(wú)限，職業(yè)乞討、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)兜售地圖等違規(guī)違法行為時(shí)有發(fā)生，妨礙群眾正常有序出行的同時(shí)，也成為影響城市文明形象的“小膿包”。

2014年4月24日和4月18日，由玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室牽頭組織南京市地鐵設(shè)施保護(hù)辦公室授權(quán)執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行“靚站”聯(lián)合整治行動(dòng)，對(duì)地鐵南京站地下進(jìn)出口區(qū)域占道擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)兜售等違規(guī)違法行為進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)整治。查處流動(dòng)兜售地圖人員14人次，宣傳教育流動(dòng)兜售老人7人，處罰暫扣占道擺攤設(shè)點(diǎn)物品4處。

針對(duì)地鐵南京站地下進(jìn)出口區(qū)域從事流動(dòng)兜售行為多為老年人，存在年紀(jì)普遍較大，經(jīng)濟(jì)生活較差，為社會(huì)弱勢(shì)群體成員的特點(diǎn)，在聯(lián)合整治行動(dòng)中，玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室和南京市地鐵設(shè)施保護(hù)辦公室授權(quán)執(zhí)法大隊(duì)要求執(zhí)法（管理）人員在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中要嚴(yán)格、認(rèn)真做好“五個(gè)一”，即：

1、驅(qū)趕一下；

2、教育一下；

3、批評(píng)一次；

4、指點(diǎn)一回；

5、警告一遍。采取人性化執(zhí)法管理，對(duì)初次違規(guī)當(dāng)事人，執(zhí)法（管理）先以警告教育為主，對(duì)屢次違規(guī)又拒不接受處罰的由南京市地鐵設(shè)施保護(hù)辦公室授權(quán)執(zhí)法大隊(duì)建立慣常違規(guī)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，地鐵南京站地下進(jìn)出口區(qū)域秩序管理和維護(hù)工作，將由玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室和南京市地鐵設(shè)施保護(hù)辦公室授權(quán)執(zhí)法大隊(duì)形成聯(lián)合聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

執(zhí)法人員聯(lián)合整治“三小車(chē)”載客

“要車(chē)嗎？”“去汽車(chē)站嗎？”不少市民從南京火車(chē)站出來(lái)時(shí)，都會(huì)在路邊遇到過(guò)如此“熱心”的電動(dòng)三輪車(chē)載客司機(jī)。4月15日，玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室牽頭組織市交警一大隊(duì)、玄武公安分局韶山路派出所在南京火車(chē)站地區(qū)開(kāi)展車(chē)輛違停、“三小車(chē)”載客等違法違規(guī)行為聯(lián)合整治行動(dòng)。

上午10點(diǎn)半，在黃家圩路口看到，五六輛電動(dòng)三輪車(chē)停在路邊非機(jī)動(dòng)車(chē)道上，車(chē)主正在攔人詢問(wèn)是否要車(chē)。這些車(chē)都印有殘疾人輪椅標(biāo)識(shí)，屬于殘疾人專(zhuān)用的電三輪，不過(guò)有的車(chē)并沒(méi)有殘疾人專(zhuān)用車(chē)牌照。

經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)整治，交警共查處6輛殘疾人車(chē)，其中兩輛車(chē)主為健全人。交警一大隊(duì)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在火車(chē)站附近開(kāi)殘疾人車(chē)做營(yíng)運(yùn)生意的，大多是健全人。殘疾人車(chē)屬機(jī)動(dòng)車(chē)，殘疾人憑殘疾人證，可以考一個(gè)準(zhǔn)駕證，就能上路行駛。而健全人無(wú)法取得準(zhǔn)駕證，因此上路屬無(wú)證駕駛，按相應(yīng)法規(guī)，可處15日拘留，此外，非法改裝車(chē)輛還要被罰款200元。

站區(qū)交通客運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

借助全市“大干一百天，環(huán)境大掃除”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的東風(fēng)，南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室牽頭組織南京市交通運(yùn)輸局運(yùn)管處和客管處自4月15日開(kāi)始，對(duì)南京火車(chē)站地區(qū)交通客運(yùn)秩序秩序進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治。

專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治行動(dòng)啟動(dòng)首日，南京運(yùn)管處出動(dòng)10臺(tái)執(zhí)法車(chē)，近50名執(zhí)法人員，在火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)東站等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展了客運(yùn)市場(chǎng)整治，共查處了蘇NM235X等五輛違規(guī)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，涉及的違章種類(lèi)有不按核定線路區(qū)域經(jīng)營(yíng)、旅游車(chē)包車(chē)從事班線客運(yùn)、不按核定地點(diǎn)上下客等。整治期間市運(yùn)管處將采取對(duì)違章行為上限處罰、多次違章車(chē)輛停班和約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等措施，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管力度。

在“靚站”專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治行動(dòng)期間，玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室將地區(qū)管理中交通客運(yùn)違章行為突出的區(qū)域和時(shí)段，及時(shí)、準(zhǔn)確的通報(bào)市運(yùn)管處，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)積極推進(jìn)聯(lián)合整治行動(dòng)，全力維護(hù)周邊及重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范有序。

4月15日，玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室牽頭組織市客管處稽查大隊(duì)，重點(diǎn)整治南京火車(chē)站地區(qū)存在的非法營(yíng)運(yùn)行為，查扣非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛1輛。

按照玄武湖周邊地區(qū)綜合管理第一次聯(lián)席會(huì)議部署，玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室將協(xié)助市客管處在火車(chē)站地區(qū)構(gòu)建“重點(diǎn)時(shí)段全面蹲守，重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)打擊”，長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第五篇：建設(shè)局加強(qiáng)村莊整治建設(shè)方案

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（農(nóng)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，計(jì)劃單列市建委：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，做好新時(shí)期村莊整治工作，搞好村莊規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變農(nóng)村面貌，我部對(duì)村莊整治工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)村莊整治工作的重要意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的綜合性措施。村莊整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)村莊整治工作，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力，有利于改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式。

村莊整治工作是新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院賦予建設(shè)部門(mén)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義，增強(qiáng)做好村莊整治工作的自覺(jué)性、責(zé)任感、使命感和緊迫感，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮傳統(tǒng)工作優(yōu)勢(shì)，積極探索新思路和新方法，扎實(shí)工作，完成黨和國(guó)家交給我們的歷史重任。要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把村莊整治工作列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案和實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)有計(jì)劃、有步驟、創(chuàng)造性地推動(dòng)村莊整治工作，及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)。

二、村莊整治工作的指導(dǎo)思想和基本要求

村莊整治工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，組織動(dòng)員和支持引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。村莊整治要充分利用已有條件，整合各方資源，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自力更生相結(jié)合，完善村莊最基本的公共設(shè)施，改變農(nóng)村落后面貌。

村莊整治工作要因地制宜，可采取新社區(qū)建設(shè)，空心村整理，城中村改造，歷史文化名村保護(hù)性整治等有效形式；以村容村貌整治，廢舊坑（水）塘和露天糞坑整理，村內(nèi)閑置宅基地和私搭亂建清理，打通鄉(xiāng)村連通道路和硬化村內(nèi)主要道路，配套建設(shè)供水設(shè)施、排水溝渠及垃圾集中堆放點(diǎn)、集中場(chǎng)院、農(nóng)村基層組織與村民活動(dòng)場(chǎng)所、公共消防通道及設(shè)施等為主要內(nèi)容進(jìn)行整村整治；使整治后的村莊村容村貌整潔優(yōu)美，硬化路面符合規(guī)劃、飲用水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，廁所衛(wèi)生符合要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所無(wú)害化處理，農(nóng)村住宅安全經(jīng)濟(jì)美觀、富有地方特色，面源污染得到有效控制，醫(yī)療文化教育等基本得到保障，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，農(nóng)村風(fēng)尚得到有效改善。

三、因地制宜、試點(diǎn)引路、穩(wěn)步推進(jìn)村莊整治工作

村莊整治工作要認(rèn)真做好兩個(gè)規(guī)劃。一是適應(yīng)農(nóng)村人口和村莊數(shù)量逐步減少的趨勢(shì)，編制縣域村莊整治布點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)預(yù)測(cè)和確定需要撤并及保留的村莊，明確將擬保留的村莊作為整治候選對(duì)象。二是編制村莊整治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，合理確定整治項(xiàng)目和規(guī)模，提出具體實(shí)施方案和要求，規(guī)范運(yùn)作程序，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容與形式。

村莊整治工作要堅(jiān)持試點(diǎn)引路，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)制定村莊整治的計(jì)劃，確定分批分期整治方案。村莊整治是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各地要積極探索，先試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后逐步推開(kāi)，以點(diǎn)帶面，防止不顧當(dāng)?shù)刎?cái)力，超越集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的承受能力，違背群眾意愿、侵害群眾利益，一哄而起、盲目鋪開(kāi)。

村莊整治工作要因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。要尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，以滿足農(nóng)民的實(shí)際需要為前提，堅(jiān)決防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式。要充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，凡是能用的和經(jīng)改造后能用的都不要盲目拆除，不搞不切實(shí)際的大拆大建，堅(jiān)決防止以基本建設(shè)和行政命令的方式強(qiáng)行推進(jìn)。堅(jiān)持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，以中心村整治為重點(diǎn)，完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。

村莊整治工作要堅(jiān)持政府管理與引導(dǎo)相結(jié)合。要通過(guò)村莊整治，引導(dǎo)農(nóng)民逐步集中建房，解決農(nóng)民建房占地過(guò)多問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約使用土地，降低人均公共設(shè)施配套成本。一方面，要加強(qiáng)建設(shè)管理，防止農(nóng)民不按規(guī)劃分散建房；另一方面，要搞好中心村規(guī)劃，完善公共設(shè)施，引導(dǎo)獨(dú)立農(nóng)戶和散居農(nóng)戶集中建房。

四、改革創(chuàng)新，明確責(zé)任，建立村莊整治工作的推進(jìn)機(jī)制

建立分級(jí)責(zé)任制，將村莊整治任務(wù)落到實(shí)處。省區(qū)市負(fù)責(zé)提出本地區(qū)村莊整治的引導(dǎo)性項(xiàng)目、階段性目標(biāo)與實(shí)施方案；縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)與實(shí)施組織。村莊自治組織負(fù)責(zé)組織具體項(xiàng)目的建設(shè)，村民自主投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)及管理。建設(shè)行政主管部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，從農(nóng)村工作大局出發(fā)，履行工作職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，密切配合，整合資源，加大村莊整治工作的技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)。

建立農(nóng)民參與機(jī)制，動(dòng)員組織農(nóng)民廣泛參與。村莊整治改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，廣大農(nóng)民非常歡迎，參與積極性高。要為農(nóng)民參與村鎮(zhèn)建設(shè)提供制度性保障，加強(qiáng)政府引導(dǎo)與支持，確立農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，尊重農(nóng)民意愿和對(duì)項(xiàng)目的選擇，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自力更生建設(shè)家園的積極性，激發(fā)農(nóng)民自主、自強(qiáng)、勤勉、互助、奉獻(xiàn)精神，讓農(nóng)民得到實(shí)際利益。凡是農(nóng)民不認(rèn)可的項(xiàng)目，不能強(qiáng)行推進(jìn)；凡是農(nóng)民一時(shí)不接受的項(xiàng)目，要先試點(diǎn)示范讓農(nóng)民逐步理解接受。

建立村莊公共設(shè)施管理的長(zhǎng)效機(jī)制。村莊公共設(shè)施建設(shè)是手段，使用是目的，運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理比建設(shè)更復(fù)雜、更具長(zhǎng)期性。要?jiǎng)?chuàng)新體制和機(jī)制，探索村民自主管理的途徑，組織引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾參與公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)與管理，通過(guò)村民繳費(fèi)或村集體經(jīng)濟(jì)解決管理資金來(lái)源問(wèn)題。逐步完善和推廣村民理事會(huì)制度，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下參與決策，直接聽(tīng)取村民的建議與訴求，暢通上情下達(dá)與下情上達(dá)渠道，密切基層組織與廣大村民的聯(lián)系，凝聚全體村民的力量搞好人居環(huán)境。凡能市場(chǎng)化運(yùn)作的公共設(shè)施，均要積極利用市場(chǎng)機(jī)制。

建立公推民選的村莊整治駐村指導(dǎo)員制度。各地要根據(jù)實(shí)際情況，與縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員分流安置相結(jié)合，建立基層公推民選的村莊整治駐村指導(dǎo)員工作制度，鼓勵(lì)公務(wù)員特別是縣鄉(xiāng)公務(wù)員參與村莊整治。駐村指導(dǎo)員要切實(shí)負(fù)責(zé)對(duì)村莊整治的組織與技術(shù)指導(dǎo)，接受村鎮(zhèn)建設(shè)助理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)村莊整治指導(dǎo)員的全面培訓(xùn)和資金與技術(shù)支持。

建立村莊整治的培訓(xùn)制度。要分期、分批培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村指導(dǎo)員。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村基本技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的參與能力。要有計(jì)劃地組織各種形式的觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)交流各地的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各地示范點(diǎn)、示范村、示范鎮(zhèn)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒。

建立村莊整治的督促檢查制度。各地要加強(qiáng)對(duì)村莊整治實(shí)施過(guò)程中資金與實(shí)物使用的監(jiān)管，防止挪用、濫用。建立上級(jí)對(duì)下級(jí)的督察機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界、新聞媒體和廣大農(nóng)民對(duì)村莊整治進(jìn)行監(jiān)督。要接受各級(jí)人大、政協(xié)和有關(guān)部門(mén)的定期或不定期督察。建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)村莊整治工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

五、組織動(dòng)員各方面力量，形成合力，共同推進(jìn)村莊整治工作

村莊整治工作要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的中心工作結(jié)合起來(lái)，與村務(wù)公開(kāi)民主管理工作結(jié)合起來(lái)，與基層黨建工作結(jié)合起來(lái)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)改革措施結(jié)合起來(lái)，使村莊整治切實(shí)成為為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，為農(nóng)民群眾辦好事做實(shí)事的工作平臺(tái)。

農(nóng)村和城市是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，農(nóng)業(yè)發(fā)展是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要一環(huán)。要建立城鄉(xiāng)一體互動(dòng)的體制和機(jī)制，通過(guò)村莊整治促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的逐步改變。要爭(zhēng)取稅收、補(bǔ)助、貼息等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是工商資本參與村莊整治，建立和增加為村莊整治服務(wù)的金融產(chǎn)品。動(dòng)員全社會(huì)力量，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、志愿者積極參與村莊整治活動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，制定村莊整治工作的實(shí)施意見(jiàn)。執(zhí)行中的問(wèn)題與建議，請(qǐng)及時(shí)告我部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。