第一篇：互聯(lián)網(wǎng) 信息消費實施方案

“互聯(lián)網(wǎng)+”信息消費實施方案

為落實好國家信息消費試點工作，深入促進全市信息消費跨越發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）、《國務院關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》（國發(fā)〔2013〕32號）和山東省人民政府辦公廳《轉發(fā)省經(jīng)濟和信息化委員會關于加快促進信息消費擴大內(nèi)需的實施意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2014〕9號）等精神，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，制定本實施方案。

一、我市信息消費發(fā)展現(xiàn)狀

信息消費是直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務為消費對象的經(jīng)濟活動。發(fā)展信息消費，包括完善信息基礎設施和安全保障環(huán)境，增強信息產(chǎn)品和信息服務供給能力，豐富信息消費內(nèi)容，促進消費升級、產(chǎn)業(yè)轉型和民生改善。

我市是國家首批信息消費試點城市，近年來，結合智慧濰坊建設，著重在提升信息基礎設施服務水平、增強信息產(chǎn)品供給能力、拓寬信息消費領域、推進電子商務跨越發(fā)展等方面予以重點推進。2014年，全市信息消費規(guī)模達到575億元。

（一）信息基礎設施日趨完善。目前，我市實現(xiàn)了電話、寬帶、廣播電視等光纜村村通。全市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬1000G（居全省第4位），互聯(lián)網(wǎng)用戶達到655萬戶，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到71%，電話普及率118部/百人。建成4G基站7500多個（居全省第31 位）。全市政務辦公區(qū)域、重點商業(yè)區(qū)等公共場所實現(xiàn)了免費無線網(wǎng)絡（WiFi）覆蓋。

（二）智慧城市建設取得較好成效。我市通過實施智慧濰坊建設，公共服務信息化水平不斷提高，促進了新消費發(fā)展。電子政務云公共平臺，為各部門提供了集約高效的政務信息化服務?！熬W(wǎng)上政務廳”，實現(xiàn)了企業(yè)、市民和政府部門的網(wǎng)上實時溝通，促進了陽光政務的開展。教育、衛(wèi)生、城管、交通、國土地理等服務于社會民生的信息化平臺已相繼建成并投入運行。“濰V”民生綜合服務平臺，以“接地氣、惠民生”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，構建了面向公眾的一體化在線公共服務體系，讓市民通過手機等信息化手段即可享受到“吃、住、行、游、娛、購”等便捷生活。

（三）電子商務蓬勃發(fā)展。我市是國家電子商務示范城市，電子商務發(fā)展迅速，成為促進全市信息消費的重要引擎。全市80%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)開展了電子商務業(yè)務,40%以上的中小企業(yè)開展了商品展示、網(wǎng)上營銷等活動；濰柴動力、福田雷沃、恩源科技、萬聲呼叫等一批電子商務行業(yè)平臺快速崛起；“淘寶網(wǎng)·特色中國·濰坊館”、中農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)圣優(yōu)選網(wǎng)、倉圣網(wǎng)和醉美舌尖等一批農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺彰顯特色；高新區(qū)電子商務示范基地、安丘頤高電子商務產(chǎn)業(yè)園、恩源電子商務總部基地等發(fā)展迅速。截至2014年底，全市電子商務及相關企業(yè)發(fā)展到2萬多家，交易額1300億元，其中網(wǎng)絡購物交易額230億元，占全年社會消費品零售總額的11.6%。

（四）信息產(chǎn)品供給能力不斷增強。軟件與信息服務業(yè)以及地理信息服務、呼叫服務、動漫創(chuàng)作、3D打印、智能終端和穿戴式設備制造等產(chǎn)業(yè)形成了聚集發(fā)展，建成了呼叫中心基地、電聲器件產(chǎn)業(yè)基地、光電產(chǎn)業(yè)園、測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地等國家級和省級園區(qū)（基地），壯大了我市電子信息產(chǎn)業(yè)。截止2014年底，全市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入505億元。

（五）認真落實國家試點任務。聘請專家進行了全市信息消費產(chǎn)業(yè)診斷。組織8個縣市區(qū)開展了省、市兩級信息消費試點建設。多層次開展了促進信息消費發(fā)展的宣傳活動，設計建設了濰坊市工業(yè)展覽館實體展廳，將我市信息消費、智慧城市等優(yōu)秀項目和案例進行了集中展示；高新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園3D打印展館建成并對外開放；結合4G網(wǎng)絡商用和“5.17”世界電信日等，開展了“構建智慧城市，促進信息消費”專題宣傳活動，提高了全社會信息消費體驗度。

二、存在問題

（一）存在問題

1.信息基礎設施建設有待進一步加強。我市固定寬帶家庭普及率、農(nóng)村家庭寬帶接入率尚未達到“寬帶中國”示范要求（55%:46.3%；90%:87.5%），光纖網(wǎng)絡入戶進程需進一步加快；WLAN熱點與4G基站需進一步向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋；云計算、物聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息基礎設施建設的代表，在我市尚屬空白。2.信息消費產(chǎn)業(yè)支撐能力需進一步提升。我市信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏?。?014年，主營業(yè)務收入僅占全省4.1%，滯后于全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平）；軟件和信息服務業(yè)對居民和企業(yè)信息消費的支撐能力不強；我市電子信息龍頭企業(yè)品牌影響力不強，終端產(chǎn)品多為蘋果、三星、索尼、海爾等國際知名公司代工，缺少自主品牌。

3.信息消費發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。信息消費的開放體系、誠信體系、安全保障體系建設比較薄弱；服務于信息消費發(fā)展的實用型、復合型人才缺乏，人才培養(yǎng)計劃和措施不到位。

4.信息消費意識需要進一步提高。多數(shù)居民的信息消費主要用于通信交流，其它信息消費的意愿需要加快引導。

三、信息消費發(fā)展前景

（一）信息消費發(fā)展趨勢和機遇

發(fā)展信息消費成為國家戰(zhàn)略，“十三五”期間，將與“互聯(lián)網(wǎng)+”進一步深度融合，從而催生更多新模式和新業(yè)態(tài)，釋放更多的紅利，成為促進經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的重要引擎之一。

我市人口眾多，信息基礎設施較為完善，產(chǎn)業(yè)門類齊全，信息消費市場規(guī)模龐大，正處于居民消費升級和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費具有良好發(fā)展基礎和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）指導思想

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為統(tǒng)領，圍繞挖掘消費潛力、增強供給能力、激 發(fā)市場活力、改善消費環(huán)境等方面，提升信息基礎設施建設，優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，豐富信息消費內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡安全保障能力，形成促進信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，推動面向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和民生各領域信息消費的快速健康增長，為經(jīng)濟社會轉型發(fā)展和民生改善發(fā)揮更大作用。

（三）發(fā)展目標 1.2015年。

——全市信息消費規(guī)模超過700億元?；陔娮由虅?、云計算等信息平臺的消費快速增長，電子商務交易額超過2000億元，網(wǎng)絡零售交易額突破400億元，帶動電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入超過580億元，信息消費占社會總消費的比重進一步提高。

——基本完成“光網(wǎng)城市”建設。實現(xiàn)城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達到10Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達到4Mbps。4G網(wǎng)絡和無線寬帶城域網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋。

——信息消費環(huán)境不斷優(yōu)化，網(wǎng)絡購物、游戲動漫、信息咨詢、網(wǎng)絡視頻、社交網(wǎng)絡等新型信息服務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，智能手機、智能電視等新型信息消費終端日益普及。基礎軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)解決方案、信息系統(tǒng)集成服務、網(wǎng)絡增值服務、數(shù)字內(nèi)容服務、呼叫中心、數(shù)據(jù)處理外包等新興信息技術產(chǎn)業(yè)得到壯大。

2.2017年。

——信息消費與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，全市信息消費規(guī)模超過1000億元。全市電子商務交易額超過3400億元，行業(yè)龍頭企業(yè) 及骨干企業(yè)電子商務普及率達90%，中小企業(yè)電子商務應用率達到50%，對外貿(mào)易總額25%以上通過電子商務完成。電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入超過800億元。

——適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施基本建成。實現(xiàn)城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps，農(nóng)村家庭4Mbps及以上寬帶接入能力達到90%。4G網(wǎng)絡全面覆蓋城市和農(nóng)村。

——消費環(huán)境安全可信，信息消費示范效應明顯，居民信息消費的選擇更加豐富，消費意愿進一步增強。企業(yè)信息化應用不斷深化，公共服務信息需求有效拓展，各類信息消費的需求進一步釋放。

3.2020年。

——全市信息消費規(guī)模超過2000億元。電子商務交易額超過5000億元，其中網(wǎng)絡零售交易額占社會消費品零售總額的比例達到20%以上。電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到1500億元。智能終端產(chǎn)品生產(chǎn)、軟件和信息服務業(yè)形成規(guī)模集聚和創(chuàng)新優(yōu)勢。

——新一代信息技術在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)普及性、融合性應用，智能基礎設施完善、智慧應用全面普及、智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的智慧濰坊基本建成。城市網(wǎng)絡安全保障體系和管理制度基本建立，基礎網(wǎng)絡和要害信息系統(tǒng)安全可控。

——形成信息消費持續(xù)增長的長效機制，信息消費市場健康 活躍、監(jiān)管體系健全完善。

四、推進我市信息消費發(fā)展的主要措施

推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息消費深度融合發(fā)展，增強信息消費發(fā)展內(nèi)生動力，挖掘和釋放消費潛力。

（一）加快信息基礎設施升級完善

1.構建高速寬帶網(wǎng)絡。按照“寬帶中國”要求，實施信息基礎設施能級提升工程，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPv6）商用部署，實現(xiàn)基礎設施共享共用。新建住宅區(qū)及商住樓按照國家和省標準實施光纖入戶，既有建筑加快“光纖到戶”改造進程。提升各縣市區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，提高城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡覆蓋范圍。提升“光網(wǎng)濰坊”承載能力，構建全市統(tǒng)一的高速寬帶網(wǎng)絡，使互聯(lián)網(wǎng)下沉為各行業(yè)、各領域、各區(qū)域的高速、便捷、低價使用。（牽頭單位：市智慧辦。配合單位：市住建局、市規(guī)劃局、市市政局）

2.推進“無線城市”建設。加速無縫覆蓋的第四代移動通信網(wǎng)（4G）建設，結合應急指揮、城市管理、社會服務等領域應用，推動時分雙工模式移動通信長期演進技術（TD-LTE）試點示范應用。利用“超級WiFi”等技術，推動全市重點區(qū)域的免費無線網(wǎng)絡應用。擴大農(nóng)村區(qū)域的無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋，提供更廣泛的電信業(yè)務普遍服務。加強網(wǎng)絡與信息安全保障工作，全面提升下一代互聯(lián)網(wǎng)安全性和可信性。（牽頭單位：市智慧辦。配合單位：市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司）3.有序推動三網(wǎng)融合。加快電信和廣電業(yè)務雙向進入，積極引導通信公司與廣電運營商開展技術合作和業(yè)務合作，發(fā)展交互式網(wǎng)絡電視（IPTV）、手機電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務等融合性業(yè)務，推進三網(wǎng)深入融合。（牽頭單位：市智慧辦。配合單位：市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、市廣電集團）

4.建設云計算中心。建設本著“集約優(yōu)化、適度超前”原則，按照國內(nèi)一流標準和A級機房要求，以坊子地理信息產(chǎn)業(yè)園銀澎云數(shù)據(jù)中心機房為主體，整合市政務數(shù)據(jù)中心、高新區(qū)數(shù)據(jù)中心以及通信公司IDC機房等資源，建成總面積5000平米，布設機柜1600組，具備每秒百萬億次的計算能力和PB級的存儲能力，具有50000個以上虛擬計算能力的分布式云計算中心，為我市各行各業(yè)提供機房租賃、云計算、云存儲、云應用、容災備份以及網(wǎng)絡、安全等云服務。滿足全市智慧政務、兩化融合、電子商務、信息消費等領域需求以及大數(shù)據(jù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。（牽頭單位：市智慧辦。配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市商務局、市財政局、市國資委）

5.建設城市物聯(lián)網(wǎng)。在智能交通、環(huán)境監(jiān)測、物流信息化及公共安全等城市管理領域，分步實施。一是車聯(lián)網(wǎng)建設。依托“超級WiFi”網(wǎng)點，搭載RFID（射頻識別）、圖像識別等設備，對車輛實行智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)測、管理，實現(xiàn)人、車、路及環(huán)境的協(xié)同交互，支撐城市擁塞治理、車輛環(huán)保檢測、市民出行路徑規(guī)劃、自助繳費、智能泊車等方面的智慧應用。二是智慧 管網(wǎng)建設。在城區(qū)地下管網(wǎng)普查基礎上，通過廣泛布設管道監(jiān)測傳感設備，實現(xiàn)水電油氣熱、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設施的定位管理、監(jiān)測預警、事故應急處置，以及管線規(guī)劃審批、管線信息共享等管理服務功能。三是建設智慧城市調(diào)度指揮中心。借鑒國外和國內(nèi)南京、武漢等城市的做法，將我市“數(shù)字城管”平臺改造升級為智慧城市調(diào)度指揮中心。通過對城市物聯(lián)網(wǎng)傳感數(shù)據(jù)整合、挖掘和分析，實時、精準研判城市運行體征信息，為城市管理提供全面的信息輔助決策。強化我市在交通出行、環(huán)境保護、防災減災、疫情防控、反恐防暴等方面的應急管控力度。（牽頭單位：市智慧辦。配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市國土局、市市政局、市交通局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局）

（二）增強信息產(chǎn)品供給能力

1.突破發(fā)展高成長性新興信息產(chǎn)業(yè)。推進物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合、3D打印、集成電路設計、地理信息、北斗導航、下一代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機器人等新一代信息技術的研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化。整合區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)資源，加強產(chǎn)用合作，支持歌爾、共達等企業(yè)技術中心加強創(chuàng)新，加大可穿戴計算機、平板顯示、3D眼鏡、藍牙產(chǎn)品、傳感器件、新型電源等智能移動終端、數(shù)字家庭智能終端等新型信息消費電子產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。突出抓好歌爾聲學的智能穿戴產(chǎn)品、三田科技的兒童智能伴侶和健康手環(huán)等項目建設，加快推進電子信息產(chǎn)品從中間產(chǎn)品向終端產(chǎn)品轉變，電子信息企業(yè)從簡單加工向掌握核心技術轉變，打造全國電聲器件自主創(chuàng)新高地和智能家居應用的示范基地，夯實信息消費的產(chǎn)業(yè)基礎。（牽頭單位：市經(jīng)信委。配合單位：市發(fā)改委、市科技局）

2.推動軟件與信息服務業(yè)跨越發(fā)展。著力打造山東測繪地理信息產(chǎn)業(yè)園、濰坊3D打印技術創(chuàng)新中心、濰坊軟件園、山東數(shù)據(jù)管理服務基地和北斗大數(shù)據(jù)中心等信息消費相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實現(xiàn)地理信息產(chǎn)業(yè)基礎平臺、硬件終端生產(chǎn)、地圖數(shù)據(jù)采集和加工、應用服務的產(chǎn)業(yè)鏈集聚，打造立足山東、輻射全國、面向世界的地理信息集聚發(fā)展的核心平臺。實現(xiàn)3D打印暨先進制造綜合服務平臺、3D打印設備商、原材料供應商、打印應用企業(yè)的集聚。實現(xiàn)呼叫服務、離岸設計、動漫制作、新媒體廣告等新興外包服務的集聚。建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，引進浪潮、華為、中興、中科曙光等一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公司駐濰發(fā)展，加強與騰訊、百度、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)公司的對接合作，開展大數(shù)據(jù)整合梳理、分析挖掘和運營服務，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條。（牽頭單位：市經(jīng)信委。配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市智慧辦）

3.大力發(fā)展“北斗”應用產(chǎn)業(yè)。依托山東測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地，促進“北斗”信息消費及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快導航、授時、通信及位置服務等產(chǎn)業(yè)鏈整合。推進“北斗”導航服務模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，在公共安全、交通運輸、防災減災、城市管理、國土資源、海洋漁業(yè)、農(nóng)林水利、氣象、環(huán)境保護、應急救援等重點行業(yè)及領域開展示范應用。（牽頭單位：市經(jīng)信委。配合單位：市發(fā)改委、市科技局）

4.培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。以云計算中心為載體，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，以推動各行各業(yè)大數(shù)據(jù)開放運營為措施，吸引國內(nèi)IT公司落戶我市發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，吸引100家左右的云計算及大數(shù)據(jù)方面的IT公司入駐我市，形成包括大數(shù)據(jù)管理、分析、可視化等軟件產(chǎn)品，大數(shù)據(jù)存儲、一體機等硬件產(chǎn)品，大數(shù)據(jù)分析挖掘、技術外包、知識流程外包等服務產(chǎn)品的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，完善和壯大大數(shù)據(jù)采集、存儲、整理、分析、研發(fā)、服務等全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動全市信息產(chǎn)業(yè)膨脹發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)信委。配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市智慧辦）

（三）加快培育信息消費市場

1.拓展新興信息服務業(yè)態(tài)。發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，引導網(wǎng)絡信息技術與服務模式融合創(chuàng)新。積極推動云計算服務商業(yè)化運營，支持云計算服務創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。開展物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范，提升物聯(lián)網(wǎng)公共服務能力。（牽頭單位：市經(jīng)信委。配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市智慧辦）

2.豐富信息消費內(nèi)容。大力發(fā)展數(shù)字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，豐富信息消費內(nèi)容產(chǎn)品供給，促進動漫游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡藝術品等消費。加強基于互聯(lián)網(wǎng)的新興媒體建設，培育一批優(yōu)秀網(wǎng)絡信息內(nèi)容生產(chǎn)和服務企業(yè)。（牽頭單位：市文廣新局。配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委）

3.加快電子商務發(fā)展。一是抓好本土各類電商平臺培育。支 持中百、泰華、奕佳商城、3H母嬰等品牌電商零售平臺建設；支持工業(yè)企業(yè)建設行業(yè)電子商務平臺；支持保稅區(qū)等發(fā)展跨境電商綜合服務平臺，爭創(chuàng)國家跨境電商試點城市。二是培大做強電子商務龍頭企業(yè)和特色電商平臺。鼓勵恩源科技、山東頤高、愛購商城等骨干企業(yè)快速提高行業(yè)競爭力和影響力。重點打造“淘寶網(wǎng)·濰坊館”、“濰坊·源家園”、“好品濰坊”、青州花卉和書畫、昌邑苗木等特色專業(yè)網(wǎng)上市場。三是建設電子商務產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快中國高端食品電子商務總部基地、山東頤高電子商務產(chǎn)業(yè)園、阿里巴巴諸城產(chǎn)業(yè)帶等特色園區(qū)建設。四是打造“中國農(nóng)產(chǎn)品電商之都”。發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)電商服務，建設全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨聚集中心、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商聚集中心。（牽頭單位：市商務局。配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市智慧辦、市金融辦）

（四）拓寬信息消費領域應用

1.促進政務大數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用。抓好政務云二期工程，建設完善全市統(tǒng)一的信息資源共享交換平臺，打通部門信息壁壘；出臺我市信息資源共享交換標準；開展基于地理信息的人口、綜合財稅等專題應用，促進部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。深化“網(wǎng)上政務廳”推廣應用，建立實時響應、有問必答的政民溝通渠道，實現(xiàn)行政審批事項網(wǎng)上辦理率100%，有效提高公共服務水平。推動政務大數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用，挖掘公共信息資源的經(jīng)濟社會效益。（牽頭單位：市智慧辦。配合單位：市公安局、市教育局、市民政局、市人社局、市國土局、市衛(wèi)計委、市 工商局、市國稅局、市地稅局、市質監(jiān)局、市政務服務辦）

2.提升民生領域信息服務水平。加快實施“信息惠民”工程，提升公共服務均等普惠水平。抓好以“濰V”為主的民生綜合服務平臺建設，深入促進信息消費發(fā)展；建設智慧出行服務體系，為居民提供智能化出行路線規(guī)劃、擁堵提醒、車位預訂等服務；搭建衛(wèi)生信息平臺，促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動，推動同城互認、雙向轉診、疾控預警等醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務信息化建設；深化社會保險、社會救助、就業(yè)保障、優(yōu)撫安置等領域的信息資源共享和網(wǎng)上服務整合，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社保信息服務體系；推進智慧校園建設，促進教育公平、提高教育質量和滿足市民終身學習需求；發(fā)展基于移動互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務系統(tǒng)和旅游管理信息平臺；建設智慧社區(qū)，發(fā)展面向家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料和病患陪護的信息服務體系，為社區(qū)居民特別是老年人提供便捷的綜合信息服務。（牽頭單位：市智慧辦。配合單位：市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市交通局、市商務局、市衛(wèi)計委、市旅游局）

3.加快其他智慧城市項目建設。落實省智慧城市建設試點任務，制定出臺智慧濰坊建設標準，開展智慧社區(qū)、智慧校園（幼兒園）、智慧醫(yī)院、智慧景區(qū)、平安校車等示范建設工作，引導各領域智慧應用規(guī)范快速發(fā)展。（牽頭單位：市智慧辦。配合單位：市教育局、市民政局、市衛(wèi)計委、市旅游局）

（五）加強信息消費環(huán)境建設

1.構建安全可信的信息消費環(huán)境基礎。大力推進身份認證、網(wǎng)站認證和電子簽名等網(wǎng)絡信任服務，加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。推動互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，抓好網(wǎng)絡借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等互聯(lián)網(wǎng)金融服務平臺建設。推廣“濰V”等云支付體系，建設本地化的第三方支付體系，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)資金在我市區(qū)域內(nèi)的閉環(huán)流動，打造本地資金池，培育新的財政增長點。（牽頭單位：市金融辦。配合單位：市公安局、市財政局、市人社局、市工商局、人民銀行濰坊支行、市智慧辦）

2.提升信息安全保障能力。加強信息系統(tǒng)安全管理，保障重要信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和部門間信息資源共享安全。落實信息安全等級保護和風險評估制度，強化企業(yè)、機構在網(wǎng)絡經(jīng)濟活動中保護用戶數(shù)據(jù)和國家基礎數(shù)據(jù)的責任，加強個人信息保護力度。（牽頭單位：市智慧辦。配合單位：市經(jīng)信委、市公安局、市商務局）

3.規(guī)范信息消費市場秩序。依法加強對信息服務、網(wǎng)絡交易行為、產(chǎn)品及服務質量等監(jiān)管，引導企業(yè)誠信經(jīng)營。強化行業(yè)自律，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵符合條件的第三方信用服務機構開展商務信用評估，建設安全誠信有序的信息消費市場環(huán)境。（牽頭單位：市質監(jiān)局。配合單位：市經(jīng)信委、市工商局、市智慧辦）

4.完善信息消費政策支持。一是加大政策支持。密切跟蹤國家、省關于信息消費、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧城市等方面的政策措施，建立和完善我市信息消費政策環(huán)境。二是加大PPP模式下政府購買信息化服務的預算內(nèi)資金投放力度，強化政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn) 業(yè)推動、宏觀調(diào)控、資源整合等方面作用，加快推動信息消費發(fā)展。三是完善統(tǒng)計體系。加強信息消費統(tǒng)計監(jiān)測工作，研究制定信息消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送制度，建立全市統(tǒng)一、功能齊全、分工明確、信息共享的統(tǒng)計監(jiān)測體系。（牽頭單位：市財政局、市統(tǒng)計局、市金融辦。配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市智慧辦）

5.加強人才隊伍建設。一是結合濰坊學院、工程職業(yè)學院、信息工程學校等高校優(yōu)勢資源，建設公共實訓基地，探索訂單式、復合式、實訓式等多種人才培養(yǎng)模式，滿足我市“互聯(lián)網(wǎng)+”信息消費發(fā)展對各類人才的需求。二是聯(lián)合中興通訊、東軟集團、省計算中心等機構，成立智慧濰坊研究院，開展信息消費多層次人才培養(yǎng)。三是對信息消費相關企業(yè)引進國內(nèi)外高端人才，給予專項政策等支持。（牽頭單位：市人社局。配合單位：市教育局、市科技局、市經(jīng)信委、市智慧辦）

6.強化組織實施。市智慧辦、市經(jīng)信委負責“互聯(lián)網(wǎng)+”信息消費工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動，建立健全協(xié)調(diào)有力、運行高效的工作機制，會同有關部門制定相關政策措施；研究解決工作中出現(xiàn)的主要問題；審定各試點縣市區(qū)實施方案，并組織考核、評估和驗收；及時總結工作進展情況，提出政策措施建議。

濰坊市智慧濰坊建設辦公室

2015年9月20日

第二篇：促進信息消費擴大內(nèi)需實施方案

為貫徹落實《XX省人民政府關于促進信息消費擴大內(nèi)需的實施方案的通知》（X府發(fā)〔2013〕61號）文件精神，結合我市實際，提出如下實施方案。

一、主要工作目標

（一）信息消費規(guī)?？焖僭鲩L。到2017年，信息消費規(guī)模超過172億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達到69億元，年均增長30%以上；帶動電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入超過50億元；電子商務交易額超過400億元，年均增長32%；網(wǎng)絡零售交易額75億元，年均增長36%。

（二）信息基礎設施顯著改善。到2015年，初步建成適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的下一代信息基礎設施；到2017年，完成下一代廣播電視網(wǎng)絡（NGB）改造，固定寬帶家庭普及率達到70%以上，3G/LTE（4G）用戶普及率達到70%以上，行政村通寬帶比例達到100%。4G網(wǎng)絡實現(xiàn)全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高速公路、縣際干道、主要景區(qū)有效覆蓋，各區(qū)市縣城區(qū)深度覆蓋。城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒30兆比特（Mbps），XX主城區(qū)及有條件的區(qū)市縣城區(qū)達到500兆比特（Mbps）以上，農(nóng)村家庭達到10兆比特（Mbps）。云服務水平達到為全社會廣泛提供服務的能力。網(wǎng)絡與信息安全保障能力明顯增強。智慧城市、兩化融合、電子商務、三網(wǎng)融合建設取得長足進展。

二、加快推進信息基礎設施改造升級工程

加快以寬帶網(wǎng)絡、移動通信基礎設施和三網(wǎng)融合等為主要內(nèi)容的信息基礎設施建設，持續(xù)加大信息基礎設施的共建共享，發(fā)揮其對擴大信息消費的重要支撐作用。

（一）寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設。制訂我市“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案；加快寬帶網(wǎng)絡升級，推進光纖和有線電視入戶。啟動實施“城市寬帶提速計劃”、“農(nóng)村寬帶普及計劃”、“視聽鄉(xiāng)村”、“農(nóng)村校通寬帶計劃”、“應用創(chuàng)新推廣計劃”、“寬帶體驗提升計劃”和“寬帶產(chǎn)品研發(fā)計劃”7大專項計劃。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市文廣新局、市財政局、市委農(nóng)工委，各通信、廣電運營企業(yè)）

（二）移動通信基礎建設。統(tǒng)籌第三代移動通信（3G）、無線局域網(wǎng)（WLAN）、LTE（4G）等無線移動寬帶網(wǎng)絡協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化網(wǎng)絡結構，提升網(wǎng)絡質量。組織實施TD—LTE產(chǎn)業(yè)化及應用示范，推動開展基于TD—LTE的行業(yè)應用。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委，各通信運營企業(yè)）

（三）三網(wǎng)融合建設。加快通信和廣電業(yè)務雙向進入。推動地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)和高清交互式電視網(wǎng)絡基礎設施建設，加快廣播電視模數(shù)轉換進程，加快建設下一代廣播電視網(wǎng)。積極爭取實施一批三網(wǎng)融合示范工程。（責任單位：市文廣新局、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局，各通信、廣電運營企業(yè)）

三、增強信息產(chǎn)品供給能力

努力增強信息產(chǎn)品供給能力，提升廣播影視節(jié)目水平，促進信息產(chǎn)業(yè)做大做強。

（一）加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快華鎣市、鄰水縣和武勝縣等區(qū)市縣及相關園區(qū)電子信息制造業(yè)發(fā)展，重點支持華鎣市電子產(chǎn)業(yè)配套基地建設。積極引進和發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市財政局，各相關區(qū)市縣人民政府，各園區(qū)管委會）

（二）提高信息產(chǎn)品應用能力。積極參與XX省北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在自然災害預警與救助、公共安全綜合應用、城鄉(xiāng)建設、智慧景區(qū)管理、林火預警應急等領域的開展應用。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市公安局、市國土資源局、市林業(yè)局、市旅游局等）

（三）強化廣播影視產(chǎn)品服務能力。加快打造XX紅色影視文化城。大力宣傳，積極邀請影視制作單位到我市拍攝一批質量高、有影響的紅色影視劇。（

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)信息來源

互聯(lián)網(wǎng)信息來源

互聯(lián)網(wǎng)信息來源主要有：

綜合資訊網(wǎng)站的財經(jīng)欄目和專業(yè)類頻道、專業(yè)論壇；

專業(yè)資訊網(wǎng)站的資訊中心、產(chǎn)品中心、企業(yè)專欄、論壇等幾乎除娛樂外的全部內(nèi)容；

搜索引擎可提供海量的相關信息；

財經(jīng)資訊網(wǎng)站的新聞、分析；阿里巴巴、EBAY易趣、淘寶、京東商城等BTOB、BTOC、CTOC網(wǎng)絡交易網(wǎng)站的交易信息；

相關政府部門信息公開、網(wǎng)上服務提供的嘻嘻你；

競爭對手的官方網(wǎng)站、博客、微博等；專業(yè)記者、財經(jīng)記者、業(yè)內(nèi)專家、競爭對手公司和員工個人的個人的博客、SNS帳戶、微博、專欄、網(wǎng)絡論壇發(fā)言；

專業(yè)人群的討論組、網(wǎng)絡論壇、微博客群、即時通訊群等；

競爭對手在招聘會、招聘網(wǎng)站上的招聘信息；

競爭對手的新聞發(fā)布會、產(chǎn)品展示促銷會、展覽會展臺、研討會競爭對手員工的發(fā)言及相關新聞報道；

上市公司按規(guī)定在網(wǎng)站公布的財報、重大變動等信息，等。

互聯(lián)網(wǎng)信息出現(xiàn)的新問題

互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)量越來越多，制造越來越容易，所有人都可能成為信息源，這對競爭情報工作也提出了一些新的問題。

1、海量信息如何搜集

每隔幾個月，互聯(lián)網(wǎng)上的信息容量就會翻一番，如何從浩瀚的信息海洋中找到有價值的信息，而不是垃圾信息或過時信息，成為決定競爭情報效率的重要因素。

2、信息真?zhèn)稳绾伪鎰e

信息發(fā)送成本降低，再加工容易，這使得互聯(lián)網(wǎng)上包含了大量的垃圾信息，這些信息只是對其他信息的“拷貝”+“粘帖”，本身并未產(chǎn)生有價值的增值內(nèi)容。信息在傳遞過程中“失真”現(xiàn)象越來越明顯，經(jīng)過幾次傳遞的信息，可能成為全“新”的信息，也是虛假的信息。

3、信息生命周期越來越短

信息在快速生成，快速傳遞，也在快速變異，信息傳遞過程中隨著可能發(fā)生新的變化，一個消息發(fā)出后幾小時，就可能成為過時消息。例如，有人發(fā)出某產(chǎn)品的需求信息，幾小時內(nèi)就可能被來自全球的供應商信息淹沒，此后再看到此信息已沒有任何價值。

互聯(lián)網(wǎng)時代，信息搜集越來越便利，也面臨越來越多的挑戰(zhàn)。只有那些能夠隨時了解互聯(lián)網(wǎng)技術變化，了解互聯(lián)網(wǎng)傳播特點及變化趨勢的信息搜集者，才能在網(wǎng)絡信息海洋中如魚得水。

第四篇：互聯(lián)網(wǎng)信息安全責任書

互聯(lián)網(wǎng)信息安全備案責任書

用戶著重承諾本承諾書的有關條款,如有違反本承諾書有關條款的行為,由用戶承擔由此帶來的一切民事、行政和刑事責任。

一、用戶承諾遵守《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》和《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》及其他國家有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度。

二、用戶己知悉并承諾遵守信息產(chǎn)業(yè)部等國家相關部門有關文件的規(guī)定。

三、用戶保證不利用網(wǎng)絡危害國家安全、泄露國家秘密,不侵犯國家的、社會的、集體的利益和

第五篇：互聯(lián)網(wǎng)信息安全責任書

互聯(lián)網(wǎng)信息安全責任書

為切實加強中國聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)接入客戶的安全使用和規(guī)范管理，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動健康有序發(fā)展，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障社會公眾利益和公民合法權益，保障其它客戶的合法權益，中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司石家莊分公司特制定本責任書。

本責任書是根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》和其他相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合中國聯(lián)通現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務和網(wǎng)絡現(xiàn)狀制定。

所有申請使用中國聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)接入服務的單位和個人保證遵守以下各項規(guī)定：

一、遵守國家有關法律、行政法規(guī)和管理規(guī)章，嚴格執(zhí)行信息安全管理規(guī)定。

二、不得利用石家莊聯(lián)通寬帶互聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家機密等違法犯罪活動，不得利用石家莊聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)制作、查閱、復制和傳播違反憲法和法律、妨礙社會治安破壞國家統(tǒng)一、破壞民族團結、色情、暴力等的信息，不得利用石家莊聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布任何含有下列內(nèi)容之一的信息：

(一)危害信息安全的行為

1.危害國家安全、泄露國家秘密，侵犯國家的、社會的、集體的榮譽、利益和公民的合法權益，從事違法犯罪活動；

2.煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的； 3.煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度的； 4.煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的；

5.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；

6.捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的；

7.破壞國家宗教政策，宣揚邪教、封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的；

8.公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的； 9.損害國家機關信譽的；

10.其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的； 11.侵犯他人知識產(chǎn)權，傳播虛假信息的。(二)網(wǎng)絡攻擊行為

1.利用自己或他人的機器機器設備，未經(jīng)他人允許，通過非法手段取得他人機器設備的控制權；

2.非授權訪問、竊取、篡改、濫用他人機器設備上的信息，對他人機器設備功能進行刪除、修改或者增加；

3.向其他機器設備發(fā)送大量信息包，干擾其他機器設備的正常運行甚至無法工作；或引起網(wǎng)絡流量大幅度增加，造成網(wǎng)絡擁塞，而損害他人利益的行為；

4.資源被利用進行網(wǎng)絡攻擊的行為或由于機器設備被計算機病毒侵染而造成攻擊等一切攻擊行為。

(三)計算機病毒危害行為

1.有意通過互聯(lián)網(wǎng)絡傳播計算機病毒；

2.因感染計算機病毒進而影響網(wǎng)絡和其它客戶正常使用的行為。(四)發(fā)送或協(xié)助發(fā)送垃圾郵件行為

1.故意向未主動請求的客戶發(fā)送或中轉電子郵件廣告刊物或其他資料； 2.故意發(fā)送沒有明確的退信方法、發(fā)信人、回信地址等的郵件；

3.郵件服務器存在安全漏洞或開放OPENRELAY功能導致被利用轉發(fā)垃圾郵件； 4.冒名發(fā)送惡意郵件（違反國家法律法規(guī)的）；

5.其它任何協(xié)助垃圾郵件發(fā)送行為、可能會導致影響網(wǎng)絡正常運營及其它客戶正常使用的郵件等。

發(fā)現(xiàn)上述違法犯罪活動和有害信息，應立即采取措施制止并及時向有關主管部門報告。對于其它破壞中國聯(lián)通信息安全或違反國家相關法律法規(guī)規(guī)定的行為，本責任書同樣適用。

三、中國聯(lián)通將通過技術手段、受理投訴及其它方式實時監(jiān)控中國聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)絡的安全狀況。對于違反國家相關法律法規(guī)的客戶、不采取相應措施保證自身網(wǎng)絡安全的客戶、惡意威脅中國聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)絡安全的客戶以及妨礙其他互聯(lián)網(wǎng)客戶正常使用的客戶等，中國聯(lián)通將依據(jù)國家相應法規(guī)、條例以及本責任書內(nèi)容采取相應處理措施以保證網(wǎng)絡的安全。情節(jié)嚴重者，將報送當?shù)厮痉C關進行處理。

四、中國聯(lián)通作為電信運營商，有按要求配合國家有關部門處理互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡與信息安全工作的義務，包括但不限于提供客戶基礎資料、采取技術措施處理等。

五、中國聯(lián)通在接到投訴或發(fā)現(xiàn)危害互聯(lián)網(wǎng)安全的行為后，將立即針對不同情況予以處理，直至確認客戶已完成有效整改：

（一）危害信息安全的行為：立即對非法信息源、傳播途徑以及互連端口等進行封堵，并進行封存取證。

（二）網(wǎng)絡攻擊行為：立即針對其攻擊途徑、端口進行封堵，并進行封存取證。對于相關人員視情節(jié)輕重采取相應處理措施，直至移交國家信息安全機構及當?shù)厮痉C關依法處理。

（三）計算機病毒危害行為：在接到投訴或發(fā)現(xiàn)此行為后一個工作日內(nèi)對客戶提出警示?？蛻艚拥骄竞螅瑧紫葦嚅_與中國聯(lián)通網(wǎng)絡的連接并及時清除計算機病毒。若客戶在接到警示后兩個工作日內(nèi)沒有采取措施改正，或被發(fā)現(xiàn)的計算機病毒已被證實或有理由相信其危害性對網(wǎng)絡安全影響嚴重，可能或已經(jīng)造成中國聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)絡及其他客戶損失時，中國聯(lián)通將立即中斷客戶網(wǎng)絡連接，同時以多種方式通知客戶。

（四）發(fā)送或協(xié)助發(fā)送垃圾郵件行為：在接到投訴或發(fā)現(xiàn)此行為后一個工作日內(nèi)對客戶予以警告，并列入監(jiān)控名單；對于情節(jié)嚴重者，將立即針對參與發(fā)送或協(xié)助發(fā)送垃圾郵件的客戶暫時關閉網(wǎng)絡服務及對互連端口進行封堵。

六、對屢整屢犯、明知故犯的，中國聯(lián)通有權單方面中止雙方互聯(lián)網(wǎng)接入合作協(xié)議；情節(jié)嚴重的將移交國家信息安全機構、當?shù)厮痉C構等相關部門并依法配合處理。對于對中國聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)造成重大經(jīng)濟損失和名譽影響的，中國聯(lián)通有權追究經(jīng)濟賠償和法律責任。

七、所有簽署本責任書的客戶必須認同中國聯(lián)通對危害互聯(lián)網(wǎng)安全行為的定義，并承諾承擔以下責任和義務：

（一）自覺遵守國家有關互聯(lián)網(wǎng)管理的法律、法規(guī)，建立有效的網(wǎng)絡安全與信息安全管理制度和技術保障手段及措施。

（二）按照中國聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全行為類型，對自身網(wǎng)絡行為和其下掛客戶的網(wǎng)絡使用行為進行管理和約束。

（三）接受中國聯(lián)通相關部門的管理、監(jiān)督和檢查，接受中國聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡與信息安全工作的處理方法，有責任和義務積極配合中國聯(lián)通查找、清除非法網(wǎng)絡行為，直至處理完畢。

（四）對自身網(wǎng)絡行為和其下掛客戶的網(wǎng)絡使用行為負全責。作為客戶方第一責任人承擔因非法網(wǎng)絡行為造成的一切后果，承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任。

（五）聯(lián)系方式或網(wǎng)絡安全責任人發(fā)生變更時，應及時通知中國聯(lián)通相關聯(lián)系人員，否則導致的一切后果由客戶自身承擔。

八、“依據(jù)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)備案管理辦法》第二十三條規(guī)定，如備案信息不真實，將關閉網(wǎng)站并注銷備案。請您承諾并確認：您提交的所有備案信息真實有效，當您的備案信息發(fā)生變化時請及時到備案系統(tǒng)中提交更新信息，如因未及時更新而導致備案信息不準確，我公司有權依法對接入網(wǎng)站進行關閉處理?！彪p方簽字、單位蓋章確認。

九、如有其它影響網(wǎng)絡安全和信息安全的突發(fā)事件，中國聯(lián)通有權采取緊急措施，以保證網(wǎng)絡安全。

十、若違反上述規(guī)定，聯(lián)通公司有權采取措施，關閉相關信息源接入通道；同時，追究責任單位的法律責任，并且終止與責任單位的合作。此責任書由石家莊聯(lián)通負責保管。

甲方：

簽字（蓋章）

日期： 年 月 日

乙方：中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司 石家莊市分公司

簽字（蓋章）

日期： 年 月 日