第一篇：鄭州市控制揚塵污染工作方案的通知 鄭政〔2013〕18號

鄭州市控制揚塵污染工作方案

為做好大氣污染防治工作，嚴格控制揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《鄭州市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)和政府規(guī)章，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以堅持科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾身體健康、著力打造美麗鄭州為目標，建立責任明確、協(xié)調(diào)一致、高效有序、合力推進的控制揚塵污染長效機制，不斷提高大氣環(huán)境質(zhì)量，促進我市環(huán)境友好型社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

通過對房屋建設工程、市政設施工程、平基土石方工程、土地整治工程、房屋拆遷工程、建筑物拆除工程、道路開挖及管溝工程、交通建設工程、水利建設工程（南水北調(diào)）、園林綠化工程、道路保潔、待建空地、資源開采、散流物料堆放和運輸?shù)葥P塵污染進行整治，促進我市揚塵污染對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響得到有效控制。

三、工作任務

1.控制各類施工揚塵污染。各類施工單位要對主管部門簽訂控制揚塵污染責任書，報送控制揚塵污染方案。落實工地設 1 臵密閉施工圍檔、實行場地內(nèi)硬地坪施工、施工場地周邊道路硬化并設臵沉沙井、駛出工地車輛沖洗、督促運渣車密閉運輸和建筑材料堆放覆蓋等規(guī)定。著力控制施工過程中產(chǎn)生揚塵的重點環(huán)節(jié)和重點時段，強力推行濕法作業(yè)。在建筑面積1萬平方米以上的建筑工地和大型市政基礎設施工地、軌道交通工地設臵降塵監(jiān)控設施，建立重點工地揚塵監(jiān)管信息系統(tǒng)。

2.控制運輸車輛冒裝渣土、帶泥上路和沿途撒漏污染。完善密閉運渣車輛技術規(guī)范，達不到技術規(guī)范的運渣車輛一律不得從事渣土運輸。在施工工地出口處設立監(jiān)控設施，監(jiān)督施工工地駛出車輛帶泥出場和冒裝撒漏，嚴禁冒裝渣土車、帶泥車和沿途撒漏車輛進入城市道路，確保密閉運輸效果。

3.控制裸露地面揚塵污染。按照“易綠則綠、易蓋則蓋、分類實施、多策并舉”的原則，采取綠化、硬化、灑水、覆蓋等措施，加強裸露地面揚塵污染控制工作。

4.控制散流物料堆放場所揚塵污染。產(chǎn)生揚塵污染的散流物料堆放場所要按照相關規(guī)定設臵圍檔、進行覆蓋或灑水降塵，禁止露天堆放散流物料。

5.控制建筑渣土消納場和垃圾填埋場揚塵污染。嚴格執(zhí)行建筑渣土消納場和垃圾填埋場標準，規(guī)劃、建設標準化建筑渣土消納場和垃圾填埋場，制定并實施建筑渣土消納場和垃圾填埋場控制揚塵技術規(guī)范，達到規(guī)劃設臵合理、沖洗控塵設施完備、進出口道路硬化、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范的要求。

6.控制城市道路清掃保潔揚塵污染。加大城市道路沖洗、保潔頻次，提高機械化吸塵作業(yè)比重，逐年擴大道路沖洗和機掃保潔范圍，減少人工清掃揚塵污染。

控制揚塵污染工作范圍包括金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)、惠濟區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭東新區(qū)。鄭州航空港區(qū)、各縣（市）、上街區(qū)參照本方案制定工作方案。

四、職責分工

以“誰主管誰負責，誰所有誰管理，誰施工誰防治”為原則，結合各部門職責，將控制揚塵污染工作分工如下：

1.市環(huán)保局負責揚塵污染防治的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)。

2.市城建委負責城區(qū)城市建設、承建的市政基礎設施工程、房屋建筑施工揚塵污染防治工作。

3.市城管局負責城區(qū)市政道路維修、養(yǎng)護工程揚塵污染防治工作；負責城市清掃、保潔及灑水降塵工作；負責建筑渣土運輸、垃圾清運揚塵的執(zhí)法監(jiān)管；負責建筑渣土消納場、垃圾填埋場的規(guī)范化和標準化管理。

4.市重點辦負責城區(qū)重點項目施工工地和待建空地的揚塵污染防治工作。

5.市征收辦負責城區(qū)國有土地建筑物拆除施工揚塵污染防治工作。

6.市公安局配合相關部門開展上路行駛的易灑漏物質(zhì)運輸車輛的執(zhí)法工作。

7.市交運委負責公路施工和清掃保潔揚塵污染防治工作，公路兩側紅線以內(nèi)的綠化和硬化工作。

8.市水務局負責水利工程的揚塵污染防治工作。9.市南水北調(diào)辦公室負責協(xié)調(diào)國務院、省南水北調(diào)中線工程建管局工程建設中的控制揚塵污染工作，執(zhí)行水利工程控制揚塵污染標準。

10.市園林局負責建成區(qū)內(nèi)公共綠地、道路綠地的綠化美化工作，避免種植土揚塵污染。

11.市國土局負責指導和監(jiān)督全市未利用土地開發(fā)、土地整治和耕地開發(fā)中的控制揚塵污染工作。

12.市規(guī)劃局負責建筑渣土消納場的建設規(guī)劃（嚴禁在城區(qū)內(nèi)設立建筑渣土消納場）；負責所組織的違規(guī)建筑物拆除施工的揚塵污染防治工作。

13.各區(qū)人民政府、管委會負責轄區(qū)內(nèi)堆散流物料堆放場所及城鄉(xiāng)結合部揚塵污染防治工作；負責城中村改造、征用土地拆遷、集體土地施工揚塵污染防治工作；負責轄區(qū)內(nèi)待建工地揚塵污染防治工作。

14.市政府督查室負責將控制揚塵污染工作任務納入市政府環(huán)保目標考核內(nèi)容，參加重點、難點問題的督辦和實施方案的考核，組織開展落實情況的政務督查。

五、保障措施

1.加大宣傳力度，營造控塵氛圍。充分利用廣播、電視、4 報紙、網(wǎng)絡等主流媒體，加大宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。開辟專欄宣傳控塵措施，報道工作進展動態(tài)，曝光存在問題，推動控制揚塵污染工作深入開展。

2.建立標準化示范點，搞好典型引領。4月底前，各責任部門按照工作實施方案及控制揚塵污染標準，分別選擇合適地點建立一個標準化示范點。

3.全市推廣鋪開，實行標準化管理。在各責任部門建立標準化示范點的基礎上，組織系統(tǒng)內(nèi)觀摩，在所轄系統(tǒng)內(nèi)進行全面推廣，力爭在5月中旬實現(xiàn)全市控制揚塵污染標準化，并將所轄系統(tǒng)內(nèi)的標準化示范點推廣情況報送市政府。

4.強化督查督導，促進制度落實。市政府組成督查組，制定督查細則，開展現(xiàn)場督查、交叉檢查、案件移交、集中曝光、掛牌督辦。對發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改到位。邀請市人大代表、政協(xié)委員進行視察，接受監(jiān)督，對工作不力的啟動行政問責。

各成員單位成立相應督查組織，對各自職能范圍內(nèi)揚塵污染防治情況進行巡查督查，確保措施落到實處。

5.開展創(chuàng)建活動，倡導綠色施工。在示范點建設和行業(yè)推廣工作結束后，由市控塵辦牽頭組織開展“綠色環(huán)保工地”創(chuàng)建活動。依據(jù)控制揚塵污染標準和環(huán)保相關法律法規(guī)制定創(chuàng)建方案，各主管部門組織職責范圍內(nèi)施工單位進行創(chuàng)建。創(chuàng)建單位初驗由主管部門負責。初驗合格后，提交驗收申請，由市政府組織驗收。對通過驗收的工地，市財政每個獎勵主管部門1 5 萬元。對沒有組織施工單位參加創(chuàng)建的主管部門通報批評。

6.建立考核制度，定期進行通報。市政府每季度對各縣（市、區(qū)）政府、管委會和責任部門進行考核，考核排名結果予以通報。

7.開通投訴熱線，引入社會監(jiān)督。建立群眾監(jiān)督機制，設立揚塵污染投訴電話，統(tǒng)一受理社會各界揚塵污染電話舉報。對群眾投訴的揚塵污染施工工地，經(jīng)查屬實后，對主管部門實施財政扣款2萬元，同時計入對責任部門的考核成績。

8.嚴格審批程序，規(guī)范環(huán)評管理。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設”規(guī)定，建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)保部門審批通過的不得開工建設，市城建委不得發(fā)放施工許可證，市住房保障局不予發(fā)放預售證。各區(qū)、管委會審批的項目遵照執(zhí)行。

附件：鄭州市控制揚塵污染分類實施標準

附 件

鄭州市控制揚塵污染分類實施標準

一、建筑工程施工控制揚塵污染標準

1.新（改、擴）建工程施工現(xiàn)場必須設臵控制揚塵污染責任標志牌，標明揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及環(huán)保監(jiān)督電話等內(nèi)容。

2.施工現(xiàn)場必須沿工地四周連續(xù)設臵穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋（墻），主干道圍擋（墻）高度2.5米，次干道圍擋(墻)高度2米。圍擋(墻)間無縫隙，底部設臵防溢座，頂端設臵壓頂。

3.主體外側必須使用合格阻燃的密目式安全網(wǎng)封閉，安全網(wǎng)應保持整齊、牢固、無破損，嚴禁從空中拋撒廢棄物。

4.施工現(xiàn)場應保持整潔，場區(qū)大門口及主要道路、加工區(qū)必須做成混凝土地面，并滿足車輛行駛要求。其它部位可采用不同的硬化措施，但現(xiàn)場地面應平整堅實，不得產(chǎn)生泥土和揚塵。施工現(xiàn)場圍擋(墻)外地面，也應采取相應的硬化或綠化措施，確保干凈、整潔、衛(wèi)生，無揚塵和垃圾污染。

5.合理設臵出入口，采取混凝土硬化。出入口應設臵車輛沖洗設施，設臵沖洗槽和沉淀池，保持排水通暢，污水未經(jīng)處理不得進入城市管網(wǎng)。并配備高壓水槍，明確專人負責沖洗車輛，確保出場的垃圾、土石方、物料及大型運輸車輛100%清理干凈，不得將泥土帶出現(xiàn)場。具備條件的施工現(xiàn)場要推廣采用 7 標準化、定型化和工具化的車輛自動沖洗和噴淋設施，安裝遠程監(jiān)控設施，實施24小時監(jiān)控。

6.施工單位在場內(nèi)轉(zhuǎn)運土石方、拆除臨時設施等構筑物時必須科學、合理地設臵轉(zhuǎn)運路線，繪制車輛運行平面圖，采用有效的灑水降塵措施。土石方工程在開挖和轉(zhuǎn)運沿途必須采用濕法作業(yè)。

7.施工現(xiàn)場應砌筑垃圾堆放池，墻體應堅固。建筑垃圾、生活垃圾集中、分類堆放，嚴密遮蓋，日產(chǎn)日清。

8.四級以上大風天氣或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預警時，嚴禁進行土方開挖、回填等可能產(chǎn)生揚塵的施工，同時覆網(wǎng)防塵。

9.施工現(xiàn)場禁止攪拌混凝土、沙漿。水泥、石灰粉等建筑材料應存放在庫房內(nèi)或者嚴密遮蓋。沙、石、土方等散體材料應集中堆放且覆蓋。場內(nèi)裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲、拋撒。

10.建設單位必須委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進行渣土及垃圾運輸。采取密閉運輸，車身應保持整潔，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚、灑落、流溢，嚴禁拋扔或隨意傾倒，保證運輸途中不污染城市道路和環(huán)境，對不符合要求的運輸車輛和駕駛人員，嚴禁進場進行裝運作業(yè)。

11.施工現(xiàn)場應保持環(huán)境衛(wèi)生整潔并設專人負責，應安裝使用噴淋裝臵，確保裸露地面全覆蓋噴淋。施工單位在施工過程中，對轉(zhuǎn)運土石方、拆除臨時設施、現(xiàn)場攪拌等易產(chǎn)生揚塵的 8 工序必須采取降塵和濕法作業(yè)措施。全時段保持作業(yè)現(xiàn)場濕潤無浮塵。

12.施工現(xiàn)場嚴禁熔融瀝青、焚燒塑料、垃圾等各類有毒有害物質(zhì)和廢棄物，不得使用煤、碳、木料等污染嚴重的燃料。

13.施工單位應根據(jù)工程規(guī)模，設臵相應人數(shù)的專職保潔人員，負責工地內(nèi)及工地圍墻外周邊10米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。對于影響范圍大的工程，可視情況擴大施工單位的保潔責任區(qū)。

14.新開工工程應結合工程項目特點以及施工現(xiàn)場實際情況，單獨編制施工揚塵專項控制方案，明確揚塵控制的目標、重點、制度措施以及組織機構和職責等，并將其納入安全報監(jiān)資料之中。

二、待建空地控制揚塵污染標準

1.待建空地現(xiàn)場必須設臵控制揚塵污染責任標志牌，標明揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及環(huán)保監(jiān)督電話等內(nèi)容。

2.待建空地應沿四周連續(xù)設臵穩(wěn)固、整齊、美觀的封閉圍擋（墻），主干道圍擋（墻）高度2.5米，次干道圍擋(墻)高度2米。圍擋(墻)間無縫隙，底部設臵防溢座，頂端設臵壓頂。

3.待建空地地面應全部綠化、硬化、覆蓋防塵網(wǎng)或灑水噴淋。

4.用作臨時停車場及其他用途的待建空地，應設臵垃圾存貯設施，做到垃圾日產(chǎn)日清。配備專職保潔人員，并及時灑水，確保場內(nèi)干凈、整潔、無浮塵。

5.土地平整后，一周內(nèi)要進行建植工作。在實施綠化作業(yè)時，應采取降塵措施。未進行建植工程期間，要每天灑水一至兩次，如遇四級以上大風天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。四級以上大風天氣或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預警時，禁止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)。

三、拆遷施工工地控制揚塵污染標準

1.征收（拆遷）單位在拆除施工前，必須設臵控制揚塵污染責任標志牌，標明揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及環(huán)保監(jiān)督電話等內(nèi)容。

2.拆除工地周圍必須連續(xù)設臵穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋（墻）。主干道圍擋（墻）高度2.5米，次干道圍擋（墻）高度２米；圍擋（墻）間無縫隙，底部設臵防溢座，頂端設臵壓頂。

3.機械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚塵飛散。

4.需爆破作業(yè)的拆除工程，在確保作業(yè)安全的條件下應采取預拆非承重墻、清理部分致塵構件與積塵、在建筑物內(nèi)部灑水、在不同高度設臵塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。

5.整理破碎構件、翻渣和清運建筑垃圾時，應采取灑水或噴淋措施。

6.被拆除房屋的建筑材料及渣土，要及時清運。不能及時清運的，要用遮擋物進行覆蓋。清運時間最遲應在拆遷完成后７日內(nèi)清運完畢。當年不能開工建設的，應采取臨時綠化等措 10 施防止揚塵，場地標明臨時綠化標牌。

7.拆遷現(xiàn)場出入口要由專人負責清掃（洗）車身及出入口衛(wèi)生，確保運輸車輛不帶泥土出場。

8.清運垃圾、渣土的車輛應預先辦理相關手續(xù)或委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進行，嚴格按要求進行封閉運輸，不得亂卸亂倒垃圾，不允許凌空拋揚，宜袋裝清運，以免造成揚塵污染。

9.四級以上大風天氣或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預警時，不得進行拆除作業(yè)，并對拆除現(xiàn)場采取覆蓋、灑水等降塵措施。

四、市政道路的維修、養(yǎng)護控制揚塵污染標準

1.施工現(xiàn)場必須設臵控制揚塵污染責任標志牌，標明揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及環(huán)保監(jiān)督電話等內(nèi)容。

2.施工現(xiàn)場做到全部封閉管理及圍檔設臵，應符合《鄭州市市政工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》中相關要求。

3.施工范圍內(nèi)拆除的舊側石、道板、道路結構層等固體廢料，要做到日產(chǎn)日清。不能做到日產(chǎn)日清的要整齊堆放。

4.運輸渣土的車輛駛離工地現(xiàn)場時，應清掃車體、車輪，保持車體整潔，車輪不帶泥。

5.運輸過程中，應裝載適量，不超載，車輛必須密閉改裝，防止渣土沿途拋灑、遺漏。

6.施工現(xiàn)場內(nèi)，功能分區(qū)合理，材料堆放，機具設備存放，土方存放整齊有序。

7.施工現(xiàn)場及各種粉塵材料、施工土方及臨時堆放的渣土，均有遮蓋，并遵守灑水降塵的要求，做到無揚塵現(xiàn)象。

8.除搶險、搶修情況外，四級以上大風天氣或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預警時，不得進行施工作業(yè)，并對拆除現(xiàn)場采取覆蓋、灑水等降塵措施。

五、道路開挖及管溝工程控制揚塵污染標準

1.施工現(xiàn)場必須設臵控制揚塵污染責任標志牌，標明揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及環(huán)保監(jiān)督電話等內(nèi)容。

2.道路開挖及管溝工程施工工地周圍必須連續(xù)設臵穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋（墻），主干道圍擋（墻）高度2.5米，次干道圍擋（墻）高度２米。圍擋（墻）間無縫隙，底部設臵防溢座，頂端設臵壓頂。

3.道路開挖必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚塵飛散。

4.道路開挖的翻渣和垃圾清運，應采取灑水或噴淋措施。5.無法及時清運的渣土，要集中整齊堆放，并用遮擋物進行覆蓋。施工結束后渣土必須清運完畢。

6.施工物料盡量放臵在棚內(nèi)，室外存放要用苫布遮擋；水泥和石灰等粉狀建筑材料采用罐車散裝運輸。粉狀物料堆放點盡量遠離居民區(qū)。

7.施工現(xiàn)場出入口要由專人負責清掃（洗）車身及出入口衛(wèi)生，確保運輸車輛不帶泥土出場。

8.清運垃圾、渣土的車輛應預先辦理相關手續(xù)或委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進行，嚴格按要求進行封閉運輸，不得亂卸亂倒垃圾，不允許凌空拋揚，宜袋裝清運，以免造成揚塵污染。

9.除搶險、搶修情況外，四級以上大風天氣或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預警時，不得進行拆除作業(yè)，并對拆除現(xiàn)場采取覆蓋、灑水等降塵措施。

六、城區(qū)道路清掃、保潔控制揚塵污染標準

1.轄區(qū)道路清掃保潔率達100%，按勞動定額配備人員。2.清掃保潔質(zhì)量好，清掃時遇較多浮土可能揚塵的路段要減少清掃幅度，避免揚塵。

3.嚴格按照規(guī)定的路段、次數(shù)實行機械化洗掃、灑水降塵，機械化洗掃次數(shù)每天不少于兩次（最高氣溫低于5℃時停止），灑水降塵冬季（每年11月15日至次年3月15日）根據(jù)天氣情況灑水降塵每天1次，夏季（3月16日至11月14日）每天2次，根據(jù)氣溫和大氣污染程度隨時增加灑水降塵次數(shù)。

4.無違章作業(yè)。如：往雨污水井、花壇內(nèi)掃、倒垃圾或焚燒垃圾等行為。

5.清掃車先要檢查主刷子落地高度，一般降至刷苗稍壓地面為合適，土箱調(diào)整到掃進土不遺漏為宜。

6.作業(yè)后達到道路無積塵、泥沙、無漏洗痕跡，無積水，雨水口凈、路邊石凈，路面和交通標志線見本色。

7.洗掃車存儲箱保持密閉，作業(yè)過程中無垃圾及塵土揚、撒、拖、掛和污水滴漏。

七、渣土、垃圾運輸控制揚塵污染標準

1.建設單位必須委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進行渣土及垃圾運輸。

2.對施工工地、從事渣土、垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)和車輛必須持有建筑垃圾處臵核準手續(xù)。運輸渣土、垃圾的車輛應隨車攜帶駕駛證、行車證、營運證、建筑垃圾運輸許可證和雙向登記卡。

3.運輸車輛必須采取密閉運輸達到無垃圾外露、無遺撒、無揚塵、無高尖車的要求，并按規(guī)定的時間、地點、線路運輸和傾倒。

4.施工工地和渣土處臵場地進出口應當硬化處理，并設臵車輛沖洗設施，以防止車輛帶泥出場，保持周邊環(huán)境清潔。

八、露天堆放場控制揚塵污染標準

1.露天堆放易揚撒物料現(xiàn)場必須設臵控制揚塵污染責任標志牌，標明揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及環(huán)保監(jiān)督電話等內(nèi)容。

2.現(xiàn)場對地面必須進行硬化處理，設臵不低于堆放高度的密閉圍欄、圍墻，并予以覆蓋。配備噴淋或者其他降塵設施，保持現(xiàn)場濕潤，無明顯浮塵。

3.采用密閉輸送設備，在落料、卸料處配備、收塵、噴淋等降塵、防塵設施。

4.裝卸、運輸可能產(chǎn)生揚塵的貨物車輛，應當配備密閉裝臵或者其他防塵設施。進出口處設臵車輛清洗設施，車輛沖洗干凈后，方可駛出。

5.有條件的堆場應當設臵綠化隔離帶，降低揚塵對周圍環(huán)境的影響。

九、消納場、垃圾填埋場控制揚塵污染標準

1.消納場、垃圾填埋場入口必須設臵控制揚塵污染責任標志牌，標明揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及環(huán)保監(jiān)督電話等內(nèi)容。

2.消納場、垃圾填埋場選址必須經(jīng)規(guī)劃部門審批。3.消納場、垃圾填埋場四周設臵不低于2米的實體圍墻，或設臵界樁，明確控制范圍；配備與處臵工藝相符合的作業(yè)、降塵等設備。

4.消納場、垃圾填埋場出入口道路應鋪設砼化路面長度不少于100米寬度不少于5米，并設臵規(guī)范沖洗設施（寬4米×長8米），安裝自動噴水控塵設施，設臵20米間隔的鉆孔式噴淋輸水管。

5.消納場、垃圾填埋場應當配備用于垃圾消納的機械設備，專用車輛入場的建筑垃圾應及時推平、輾壓，后期恢復植被、進行綠化。

6.消納場、垃圾填埋場必須配有專業(yè)的保潔人員，做好施工車輛出消納場前的保潔工作，對車輛的車輪、車廂吸附的泥 15 土進行沖洗，確保凈車出場，杜絕車輛夾帶泥土上路，污染路面，保證進出車輛車容車貌整潔進入城區(qū)。

7.消納場、垃圾填埋場禁止在現(xiàn)場焚燒垃圾、廢棄木料、塑料品和熱熔瀝青，以防止對大氣的污染。

8.有健全的現(xiàn)場運行管理制度和完整的原始記錄，如實填報建筑垃圾處臵相關報表。

9.有健全的安全管理措施并得到有效執(zhí)行，以保持水土平衡，防止塌方、泥石流等災害事故的發(fā)生。

10.保持場內(nèi)的環(huán)境整潔，場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚，污水流溢。

十、水利工程控制揚塵污染標準

1.施工現(xiàn)場必須設臵揚塵污染責任標志牌，標明揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及環(huán)保監(jiān)督電話等內(nèi)容。

2.施工現(xiàn)場應保持整潔，場區(qū)大門口及主要道路、主要加工區(qū)應根據(jù)要求采取硬化處理，使現(xiàn)場地面平整堅實，不得產(chǎn)生泥土和揚塵。

3.出入口應設臵車輛沖洗設施，設臵沖洗槽和沉淀池，保持排水通暢，污水未經(jīng)處理不得進入城市管網(wǎng)。并配備高壓水槍，明確專人負責沖洗車輛，確保出場的垃圾、土石方、物料及大型運輸車輛100%清理干凈，不得將泥土帶出現(xiàn)場。具備條件的施工現(xiàn)場要推廣采用標準化、定型化和工具化的車輛自動沖洗和噴淋設施，安裝遠程監(jiān)控設施，實施24小時監(jiān)控。

4.施工現(xiàn)場應保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，清掃前應掃水，避免揚塵污染。根據(jù)施工情況，每天掃水1-2次，揚塵嚴重時應增將灑水次數(shù)。

5.施工現(xiàn)場應嚴禁熔融瀝青、焚燒塑料、垃圾等有毒有害的物質(zhì)和廢棄物，不得使用煤、碳、木料等污染嚴重的燃料。

6.施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料，有遮蓋。

7.工程項目竣工后，應平整施工工地，并清除積土、堆物，不得使用空氣壓縮機清理車輛、設備和物料的塵埃。

8.四級以上大風或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預警時，應嚴禁進行土方開挖、回填等可能產(chǎn)生揚塵。

十一、綠化維護控制揚塵污染標準

1.栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，對樹穴和種植土應當采取覆蓋、灑水等揚塵防治措施。

2.行道樹栽植后，應于當天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應當進行遮蓋。

3.3000平方米以上的成片綠化建設工程，具備條件的，在綠化用地周圍應當設臵密閉圍擋，運輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

4.城市綠化帶側石內(nèi)側10厘米內(nèi)堆土不得高出側石。5.城市主干道及兩側綠地樹穴應當充分覆蓋。

6.在城市道路中心隔離帶、分車帶及路邊便道區(qū)域進行綠 17 化施工時，要進行必要的鋪墊，做到黃土不落地。

7.四級以上大風或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預警時，應當停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)。

十二、公路施工控制揚塵污染標準

1.施工現(xiàn)場應保持濕潤、無明顯浮塵，堆放粉狀物料的區(qū)域必須建立灑水清掃制度，由專人負責灑水和場地的清掃，每天至少上下班兩次。特別是沿途靠近環(huán)境敏感點的區(qū)域施工時，要加強灑水的頻率和強度。

2.施工散料必須放臵在棚內(nèi)，室外存放要用苫布遮擋；水泥和石灰等粉狀建筑材料采用罐車散裝運輸。粉狀物料堆放點盡量遠離居民區(qū)。

3.土方、砂石等物料在運輸過程中要用苫布進行遮蓋，嚴禁車輛超載導致沿途飄灑拋漏產(chǎn)生二次污染。

4.橋梁工程施工現(xiàn)場出口設車輪清洗裝臵，專人負責車輪的清洗和現(xiàn)場出入口的衛(wèi)生，嚴禁車輪帶泥上路。

5.沿途 50m 距離內(nèi)有環(huán)境敏感點的區(qū)段施工時，要在施工現(xiàn)場周圍設有效整潔的施工圍擋。

6.施工現(xiàn)場裸露的場地及時進行硬化處理或種植植被，防止產(chǎn)生二次揚塵污染。

7.施工過程中盡量使用商品混凝土，對于臨時的零星的水泥攪拌場地，在場地選址時應避開下風向 50m以內(nèi)的居民區(qū)。

8.施工現(xiàn)場嚴禁熔融瀝青、焚燒塑料、垃圾等各類有毒有 18 害物質(zhì)和廢棄物，不得使用煤、碳、木料等污染嚴重的燃料。

9.機械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚塵飛散。

10.在實施綠化作業(yè)時，應采取降塵措施。四級以上大風或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預警時，禁止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)。土地平整后，一周內(nèi)要進行建植工作。土地整改工作已結束，未進行建植工程期間，要每天灑水1—2次，如遇四級以上大風天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。

11.取土場施工現(xiàn)場要進行圍欄或設臵屏障。裝載土料時，應采取濕法作業(yè)，減少土料傾倒過程中揚塵的產(chǎn)生量。運輸過程中謹防車輛裝載過滿，不得超出車廂板高度，并采取遮蓋、密閉措施，避免沿途拋灑、散落。

12.路基填料在工地堆放期間，要灑水降塵或遮蓋，避免造成揚塵污染。

第二篇：鄭州市“藍天”工程建筑工地揚塵控制污染目標責任書

鄭州市“藍天”工程

建筑工地控制揚塵污染目標責任書

根據(jù)《鄭州市“藍天”工程白皮書》（2013-2015）和《鄭州市控制揚塵污染工作方案》（鄭政[2013]18號）、《鄭州市建筑工地揚塵污染綜合整治工作方案的通知》（鄭政[2012]6號）工作精神，為采取切實措施有效控制建筑工地揚塵污染問題，我作為

工程項目相關負責單位特向項目所在區(qū)建設行政主管部門遞交該項目控制揚塵污染目標責任書如下：

一、認真貫徹落實市委、市政府及有關部門對建設工程揚塵控制的有關規(guī)定、文件、部署和通知要求，把控制揚塵工作納入重要管理工作，統(tǒng)籌安排，建立標準化示范點，積極開展“綠色環(huán)保工地”創(chuàng)建活動。

二、認真落實建設工程控制施工揚塵責任，建設單位是建設施工工地揚塵污染綜合整治工作的第一責任單位，對建設工程揚塵綜合整治工作總負責、總協(xié)調(diào)，負責落實安全文明施工措施費用，建立組織領導機構和考核制度，對工地現(xiàn)場實施定期檢查、考核，施工單位對建設工程揚塵污染綜合整治工作措施的落實負總責，負責建立公司級專門組織領導機構和考核制度，對工地現(xiàn)場實施定期檢查、考核；項目負責人是項目施工揚塵污染綜合治理直接責任人，監(jiān)理單位對建設工程施工工地揚塵污染綜合整治工作負監(jiān)督責任，對施工工地揚塵整治不力行為及時制止，對不接受監(jiān)理整改指令和不整改的，要向監(jiān)督管理部門報告。

三、在新工程開工前，結合工程項目特點以及施工現(xiàn)場實際，編制

施工揚塵專項控制方案，明確揚塵控制的目標、重點、制度措施以及組織機構和職責，逐級簽訂控制揚塵污染責任書。并將上述資料和經(jīng)環(huán)保部門審批通過的建設項目環(huán)境影響評價文件一并納入一并納入項目開工報監(jiān)資料之中。

四、嚴格按照《鄭州市控制揚塵污染工作方案》（鄭政[2013]18號）標準要求對建設工程施工現(xiàn)場進行管理和控制，建設工程現(xiàn)場控制揚塵達到如下目標：

1、工程施工現(xiàn)場設置控制揚塵污染責任標志牌，標明揚塵污染防治措施，主管部門、責任人及環(huán)保監(jiān)督電話。

2、施工現(xiàn)場沿工地四周連續(xù)設置穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋（墻），主干道圍擋（墻）高度不低于2.5米，次干道圍擋（墻）高度不低于2.0米，圍擋（墻）間無縫隙，底部設置防溢座頂部設置壓頂。

3、主題外側使用合格阻燃的密目式安全網(wǎng)封閉，安全網(wǎng)保持整齊、牢固、無破損。嚴禁從空中拋撒廢棄物。

4、施工現(xiàn)場保持整潔，廠區(qū)大門口及主要道路、加工區(qū)做成混凝土地面，并滿足車輛行駛要求。其它部位采用不同的硬化措施，現(xiàn)場地面應平整堅實，不產(chǎn)生泥土和揚塵。施工現(xiàn)場圍擋（墻）外地面，也采用相應的硬化或綠化措施，確保干凈、整潔、衛(wèi)生，無揚塵和垃圾污染。

5、合理設計出入口，采取混凝土硬化，出入口設置車輛沖洗設施，設置沖洗槽和沉淀池，保持排水暢通，污水未經(jīng)處理不進入城市管網(wǎng)，配備高壓水槍，明確專人負責沖洗車輛，確保出場的垃圾、土方、物料及大型運輸車輛100%清理干凈，不將泥土帶出現(xiàn)場。具備條件的施工現(xiàn)場采

用標準化、定型化和工具化的車輛自動沖洗和噴淋設施，安裝遠程監(jiān)控設施，實施24小時監(jiān)控。

6、在場內(nèi)轉(zhuǎn)運土方、拆除臨時設施等構筑物時科學、合理地設置轉(zhuǎn)運路線，繪制車輛運行平面圖，采用有效的灑水降塵措施。土石方工程在開挖和轉(zhuǎn)運沿途采用濕法作業(yè)。

7、施工現(xiàn)場建筑垃圾堆放池，墻體堅固。建筑垃圾、生活垃圾集中、分類堆放，嚴密遮蓋，日產(chǎn)日清。

8、四級以上大風天氣或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預警時，嚴禁進行土方開挖、回填等可能產(chǎn)生揚塵的施工同時覆網(wǎng)防塵。

9、施工現(xiàn)場禁止攪拌混凝土、砂漿、水泥、石灰粉等建筑材料應存放在庫房內(nèi)或者嚴密覆蓋。砂、石、土方等散體材料應集中堆放且覆蓋。場內(nèi)裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水不凌空拋擲、拋撒。

10、委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進行渣土及垃圾運輸。采取密閉運輸，車身應保持整潔，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚、灑落、流溢，嚴禁拋扔或隨意傾倒，保證運輸途中不污染城市道路和環(huán)境，對不符合要求的運輸車輛和駕駛人員，嚴禁進場進行裝運作業(yè)。

11、施工現(xiàn)場嚴禁熔融瀝青、焚燒塑料、垃圾等各類有毒有害物質(zhì)和廢棄物，嚴禁使用煤、炭、木料等污染嚴重的燃料。

12、根據(jù)工程規(guī)模，設置相應人數(shù)的專職保潔員，負責工地內(nèi)及工地圍墻外邊10米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。對于影響大的工程，視情況擴大施工單位的保潔責任區(qū)。

我們愿隨時接受上級主管部門、監(jiān)督機構、屬地網(wǎng)格化監(jiān)督管理。

如不能實現(xiàn)上述控制施工揚塵管理目標，愿承擔相應的法律責任和行政處罰，并接受建設行政主管部門的責任追究。

此目標責任書一式五份，建設、施工、監(jiān)理單位各留存一份，報項目所在區(qū)建設行政主管部門一份，市城建委備案一份。

建設單位（蓋章）：

施工單位（蓋章）：

責任人簽字：

責任人簽字：

****年**月**日

****年**月**日

監(jiān)理單位（蓋章）：

責任人簽字：

****年**月**日

第三篇：鄭州市“藍天”工程建筑工地控制揚塵污染目標責任書

鄭州市“藍天”工程

建筑工地揚塵污染治理目標責任書

根據(jù)《大氣污染防治法》、《河南省減少污染物排放條例》、《鄭州市大氣污染防治條例》、《鄭州市建設工程施工安全管理條例》和《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省2016藍天工程實施方案的通知》（豫政辦 ?2016?27號）和《鄭州市人民政府關于印發(fā)2016年鄭州市藍天工程實施方案的通知》（鄭政?2016?8號）、《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市建筑工地揚塵污染綜合整治工作方案的通知》（鄭政?2012?6號）等法律法規(guī)和有關文件精神，為采取切實措施有效控制建筑施工揚塵污染問題，我們作為工程項目相關責任單位特向縣（市、區(qū)）政府、管委會揚塵污染管理部門遞交該項目施工揚塵污染治理目標責任書如下：

一、認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及有關部門對建筑施工揚塵治理的有關法律、法規(guī)、規(guī)定、文件要求，把揚塵污染治理工作納入重要管理工作，統(tǒng)籌安排，建立標準化示范點，積極開展“綠色環(huán)保工地”、“文明施工管理先進工地”創(chuàng)建活動。

二、認真落實建設工程施工揚塵治理責任。建設單位是建設施工工地揚塵污染治理工作的第一責任單位，對建設工程揚塵污染綜合整治工作總負責、總協(xié)調(diào)，負責落實安全文明施工措施費用，建立組織領導機構和考核制度，對工地現(xiàn)場實施定期檢查、考核。施工單位對建設工程揚塵污染治理工作措施的落實負總責，負責建立公司級專門組織領導機構和考核制度，對工地現(xiàn)場實施定期檢查、考核；項目負責人是項目施工揚塵污染治理直接責任人。監(jiān)理單位對建設工程施工工地揚塵污染治理工作負監(jiān)督責任，對施工工地揚塵污染治理不力等行為及時制止，對不接受監(jiān)理整改指令和不整改的，要想監(jiān)督管理部門報告。

三、新工程開工前，結合工程項目特點以及施工現(xiàn)場實際，編制施工揚塵污染治理專項方案，明確揚塵控制的目標、重點、制度措施以及組織機構和職責，逐級簽訂揚塵污染治理責任書。并將上述資料合經(jīng)環(huán)保部門審批通過的建設項目環(huán)境影響評價文件一并納入項目開工安全報監(jiān)資料之中。

四、嚴格按照國家、省、市大氣污染防治工作部署，認真落實“六個100%”揚塵治理標準，建筑施工現(xiàn)場揚塵污染治理達到如下目標：

1.工程施工現(xiàn)場必須設置揚塵污染治理責任牌，標明揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及環(huán)保監(jiān)督電話等。

2.施工現(xiàn)場應根據(jù)工程地點、規(guī)模、施工周期和區(qū)域文化，設置與周邊建筑藝術風格相協(xié)調(diào)的實體磚砌圍墻（市政工程可使用型鋼圍擋），高度不低于2.5m,并不得高于3m,墻體上方應設置景觀燈，大道整體、統(tǒng)一、美化、亮化。施工現(xiàn)場圍擋(墻)外地面，應采取相應的硬化或綠化措施，確保干凈、整潔、衛(wèi)生，無揚塵和垃圾污染。

3．圍墻臨街外立面應刊載公益廣告，公益廣告使用不銹鋼裝飾框，安裝透明材料，便于更換內(nèi)容；工地圍墻刊載的“講文明樹新風”公益廣告比例不少于墻體面積的50%，并及時維護、清潔和更換，內(nèi)容應下載選用中央文明辦發(fā)布的公益廣告圍擋類通稿作品，并避免單一內(nèi)容重復刊登。

4.在建主體外側必須使用合格阻燃的密目式安全網(wǎng)封閉，安全網(wǎng)應保持整齊、牢固、無破損，嚴禁從空中拋撒廢棄物。

5.施工現(xiàn)場應保持場容場貌整潔，場區(qū)大門口及主要道路、加工區(qū)必須做成混凝土地面，并滿足車輛行駛要求。場區(qū)起塵部位應采用硬化、綠化措施，現(xiàn)場地面應平整堅實，不得產(chǎn)生泥土和揚塵。施工現(xiàn)場圍墻（擋）、塔吊、樓層外立面、綠化地面、場區(qū)起塵部位和道路兩側應設置自動噴淋裝置。

6．施工現(xiàn)場應安裝遠程視頻監(jiān)控和現(xiàn)場PM10檢測設施，接入鄭州市建設工地遠程視頻監(jiān)控中心與各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動。大門應根據(jù)工程地點、特點、規(guī)模、施工周期及所處地域，以及本企業(yè)文化，設置工地大門，工地大門應采用金屬門扇，且凈寬不小于5m；工地出入口大門應設置燈箱式門頭，箱內(nèi)設置燈光，門頭應有企業(yè)形象標識和城建工程名稱。

7.施工現(xiàn)場合理設置出入口，采取混凝土硬化。出入口應設置固定式車輛自動清洗設備，設置沖洗槽和沉淀池，保持排水通暢，污水未經(jīng)處理不得進入城市管網(wǎng)。明確專人負責沖洗車輛，確保出場的垃圾、土石方、物料及大型運輸車輛100%清理干凈，不得將泥土帶出現(xiàn)場。具備條件的施工現(xiàn)場要推廣采用標準化、定型化和工具化的車輛自動沖洗設施。8.施工現(xiàn)場應砌筑垃圾堆放池，墻體應堅固。建筑垃圾、生活垃圾集中、分類堆放，嚴密遮蓋，日產(chǎn)日清。

9.遇有五級以上大風天氣或市政府發(fā)出重污染天氣紅色預警時，嚴禁進行土方開挖、回填、拆除等可能產(chǎn)生揚塵的施工，同時覆網(wǎng)防塵。

10.施工現(xiàn)場禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、沙漿。水泥、石灰粉等建筑材料應存放在庫房內(nèi)或者嚴密遮蓋。沙、石、土方等散體材料應集中堆放且覆蓋。場內(nèi)裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲、拋撒。

11.渣土、混凝土及垃圾運輸車輛必須委托具有相應運輸資格的運輸單位進行。采取密閉運輸，車身應保持整潔，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚、灑落、流溢，嚴禁拋扔或隨意傾倒，保證運輸途中不污染城市道路和環(huán)境，對不符合要求的運輸車輛和駕駛人員，嚴禁進場進行裝運作業(yè)。

12.施工現(xiàn)場應根據(jù)工程規(guī)模配置專職保潔人員并建立灑水清掃制度或霧化降塵措施，負責工地各區(qū)域和工地圍墻外周邊10米范圍內(nèi)內(nèi)保潔，清掃前應灑水，避免揚塵污染，并做到大門及圍擋外門前三清。保潔員應每天施工現(xiàn)場情況進行噴淋灑水降塵，揚塵嚴重時應增加灑水次數(shù)。

13.施工現(xiàn)場嚴禁熔融瀝青、焚燒塑料、垃圾等各類有毒有害物質(zhì)和廢棄物，不得使用煤、碳、木料等污染嚴重的燃料。

14.施工單位要制定施工及車輛運輸保通措施，建筑材料及垃圾嚴禁在場外堆放且不得占壓人行道和城市道路，出入口設置應盡量避開主干道，周圍應采用反光標志，確保夜間行人、車輛安全。施工期間應派專人負責出入口及周邊道路的值守、警戒、指揮和暢通工作。

15.拆除工程施工時必須采取灑水降塵或霧化降塵等全濕法作業(yè)措施，廢棄物應及時覆蓋或清運，嚴禁無濕法作業(yè)措施情況下進行拆除施工。

16.待建空地地面應全部綠化、硬化，時間較短的應覆蓋防塵網(wǎng)和設置噴淋灑水裝置，對長期未能開發(fā)建設的空地，應按照有關規(guī)定進行處理。

17.加強非道路移動機械污染控制，施工現(xiàn)場嚴禁使用排放不合格、未加裝污染控制裝置的非道路移動機械和柴油車。

我們愿隨時接受上級主管部門、監(jiān)管機構、屬地網(wǎng)格化監(jiān)督管理。如不能實現(xiàn)上述控制施工揚塵污染治理目標，愿承擔相應的法律責任和行政處罰，并接受各級主管部門的責任追究。

此目標責任書一式四份，建設、施工、監(jiān)理單位各留存一份，報項目所在地揚塵管理部門一份。

建設單位（蓋章）施工單位（蓋章）監(jiān)理單位（蓋章）

責任人簽字： 責任人簽字： 責任人簽字： 年 月 日 年 月 日 年 月 日

第四篇：揚塵污染綜合治理工作方案

揚塵污染綜合治理工作實施方案

為深入搞好大氣污染治理，進一步控制揚塵污染，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，結合我鎮(zhèn)揚塵治污綜合治理工作實際，特制定本方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以持續(xù)改善全鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量，牢固樹立環(huán)境保護“命門”意識，明確揚塵治理任務，建立健全工作制度，形成責任具體、工作落實、績效考核的長效機制。

二、揚塵污染綜合治理任務

1、道路、交通運輸揚塵污染治理

各村委會及有關單位要對轄區(qū)內(nèi)所管主次道路及背街小巷及時進行路面清掃，以防造成路面揚塵污染。

2、建筑垃圾揚塵污染治理

各單位要做好渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作并及時進行巡邏檢查、加大管理力度，嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾的行為。

3、企業(yè)揚塵污染治理

各村委會要通知相關企業(yè)做好揚塵污染治理工作。企業(yè)粉性物料必須采取庫存式存放，臨時性料場貨場要采取嚴格的篷蓋和圍擋措施；要嚴格實施密閉運輸與清潔運輸，杜絕無密閉運輸裝置的車輛運輸粉性散裝物料；污染企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)，減少污染排放。

4、垃圾焚燒污染防治措施

各村委會和有關單位要加強垃圾管理，嚴格禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的污染現(xiàn)象。

三、保障措施

1、加強領導，明確責任。

為確保治理工作順利進行，鎮(zhèn)政府成立揚塵污染治理工作領導小組，具體負責整個活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等各項工作。鎮(zhèn)政府將依據(jù)方案要求建立工作責任制分解任務，將治理工作落到實處。

2、廣泛宣傳、營造氛圍。

各管區(qū)、各村和各單位要利用宣傳欄及發(fā)放明白紙等形式進行廣泛宣傳、營造氛圍，同時利用召開黨員會議、村民代表會議等方式加大宣傳力度，力爭做到家喻戶曉。各單位要采取多種措施、全民參與、積極主動完成治理任務。

大柳河揚塵污染治理工作

領導小組名單

組 長：

副組長：

成 員：

第五篇：鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市建筑工地揚塵污染綜合整治工作方案的通知

鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市建筑工地揚塵污染綜合整治

工作方案的通知（鄭政〔2012〕6號）

各區(qū)人民政府，市人民政府有關部門，各有關單位：

現(xiàn)將《鄭州市建筑工地揚塵污染綜合整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一二年二月七日

鄭州市建筑工地揚塵污染綜合整治工作方案

為提高我市建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理水平，有效降低PM2.5-PM10揚塵污染的產(chǎn)生和排放，促進城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，提升城市建設形象，夯實全國文明城市基礎，結合我市實際，制定本工作方案。

一、整治范圍

市區(qū)四環(huán)路內(nèi)（含四環(huán)路）、鄭州新區(qū)、上街區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)所有房屋建筑工程、市政基礎設施工程、軌道交通工程施工工地和拆遷工地、待建空地。

二、整治標準

（一）房屋建筑工程、市政基礎設施工程、軌道交通工程施工現(xiàn)場整治標準

１．新（改、擴）建工程施工現(xiàn)場必須設置環(huán)境保護牌，標明揚塵污染防治措施、責任人及環(huán)保監(jiān)督電話等。

2．施工現(xiàn)場必須沿工地四周連續(xù)設置穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋（墻），主干道圍擋（墻）高度不低于2.5米，次干道圍擋（墻）高度不低于2米。圍擋（墻）間無縫隙，底部設置防溢座，頂端設置壓頂。

3．主體外側必須使用合格阻燃的密目式安全網(wǎng)封閉，安全網(wǎng)應保持整齊、牢固、無破損，嚴禁從空中拋撒廢棄物。

4．施工現(xiàn)場應保持場容場貌整潔，場區(qū)大門口及主要道路、加工區(qū)必須做成混凝土地面，并滿足車輛行駛要求。其他部位可采用不同的硬化措施，但現(xiàn)場地面應平整堅實，不得產(chǎn)生泥土和揚塵。施工現(xiàn)場圍擋（墻）外地面，也應采取相應的硬化或綠化措施，確保干凈、整潔、衛(wèi)生，無揚塵和垃圾污染。

5．合理設置出入口，采取混凝土硬化。出入口應設置車輛沖洗設施，設置沖洗槽和沉淀池，保持排水通暢，污水未經(jīng)處理不得進入城市管網(wǎng)。并配備高壓水槍，明確專人負責沖洗車輛，確保出場的垃圾、土石方、物料及大型運輸車輛100%清理干凈，不得將泥土帶出現(xiàn)場。有條件的工地應在出入口設置固定式車輛自動清洗設備。

6．施工現(xiàn)場應砌筑垃圾堆放池，墻體應堅固。建筑垃圾、生活垃圾集中、分類堆放，嚴密遮蓋，日產(chǎn)日清。

7．四級以上大風天氣或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預警時，嚴禁進行土方開挖、回填等可能產(chǎn)生揚塵的施工，同時覆網(wǎng)防塵。

8．施工現(xiàn)場禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、沙漿。水泥、石灰粉等建筑材料應存放在庫房內(nèi)或者嚴密遮蓋。沙、石、土方等散體材料應集中堆放且覆蓋。場內(nèi)裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲、拋撒。9．渣土及垃圾運輸車輛必須辦理相關手續(xù)或委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進行。采取密閉運輸，車身應保持整潔，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚、灑落、流溢，嚴禁拋扔或隨意傾倒，保證運輸途中不污染城市道路和環(huán)境，對不符合要求的運輸車輛和駕駛人員，嚴禁進場進行裝運作業(yè)。

10．施工現(xiàn)場應保持環(huán)境衛(wèi)生整潔并設專人負責，清掃前應灑水，避免揚塵污染。每天灑水1-2次，揚塵嚴重時應增加灑水次數(shù)。

11.施工現(xiàn)場嚴禁熔融瀝青、焚燒塑料、垃圾等各類有毒有害物質(zhì)和廢棄物，不得使用煤、碳、木料等污染嚴重的燃料。

12.施工單位應根據(jù)工程規(guī)模，設置相應人數(shù)的專職保潔人員，負責工地內(nèi)及工地圍墻外周邊10米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。對于影響范圍大的工程，可視情況擴大施工單位的保潔責任。

13.城區(qū)管線工程施工應根據(jù)工程實際情況，采用頂管式施工工藝，以避免大面積破損路面，減少產(chǎn)生揚塵、垃圾。

（二）拆遷工地施工現(xiàn)場整治標準

1.拆遷單位在施工前，必須設置環(huán)境保護牌，標明揚塵污染防治措施、責任人及環(huán)保監(jiān)督電話等。

2.拆遷工地周圍必須連續(xù)設置穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋（墻），主干道圍擋（墻）高度不低于2.5米，次干道圍擋（墻）高度不低于2米。圍擋（墻）間無縫隙，底部設置防溢座，頂端設置壓頂。

3.機械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚塵飛散。4.需爆破作業(yè)的拆除工程，在確保作業(yè)安全的條件下應采取預拆非承重墻、清理部分致塵構件與積塵、在建筑物內(nèi)部灑水、在不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。

5.整理破碎構件、翻渣和清運建筑垃圾時，應采取灑水或噴淋措施。

6.被拆除房屋的建筑材料及渣土，要及時清運。不能及時清運的，要集中整齊堆放，并用遮擋物進行覆蓋。清運時間最遲應在拆遷完成后7日內(nèi)清運完畢。當年不能開工建設的，應采取臨時綠化等措施防止揚塵，場地標明臨時綠化標牌。

7.拆遷現(xiàn)場出入口要由專人負責清掃（洗）車身及出入口衛(wèi)生，確保運輸車輛不帶泥土出場。

8.清運垃圾、渣土的車輛應預先辦理相關手續(xù)或委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進行，嚴格按要求進行封閉運輸，不得亂卸亂倒垃圾，不允許凌空拋揚，宜袋裝清運，以免造成揚塵污染。

9.四級以上大風天氣或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預警時，不得進行拆除作業(yè)，并對拆除現(xiàn)場采取覆蓋、灑水等降塵措施。

（三）待建空地整治標準

1.城市待建空地應沿四周連續(xù)設置穩(wěn)固、整齊、美觀的封閉圍擋（墻），主干道圍擋（墻）高度不低于2.5米，次干道圍擋（墻）高度不低于2米。圍擋（墻）間無縫隙，底部設置防溢座，頂端設置壓頂。

2.待建空地地面應全部綠化、硬化或覆蓋防塵網(wǎng)，對長期未能開發(fā)建設的裸地，應按照有關規(guī)定進行處理。

3.在實施綠化作業(yè)時，應采取降塵措施。四級以上大風天氣，禁止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)。土地平整后，一周內(nèi)要進行建植工作。土地整改工作已結束，未進行建植工程期間，要每天灑水1—2次，如遇四級以上大風天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。

三、組織領導

成立鄭州市建筑工地揚塵污染綜合整治工作領導小組，負責全市建筑工地揚塵污染綜合整治工作的日常管理。組長由市委常委、副市長張建慧擔任，市政府副秘書長王鴻勛、市城建委主任陳新任副組長，市城建委、市環(huán)保局、市城管局、市重點辦、市監(jiān)察局相關領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城建委，由市城建委副主任曲標任辦公室主任，副調(diào)研員高必成任辦公室副主任，其工作人員從各成員單位抽調(diào)。各相關區(qū)政府、管委會也應在市政府的領導下，建立相應的組織機構，具體負責本轄區(qū)建筑工地揚塵污染綜合整治的組織實施。

四、責任劃分

１．按照屬地管理、分級負責原則，全市房屋建筑工程、市政基礎設施工程、軌道交通工程施工工地和拆遷工地、待建空地（以下簡稱建筑工地）的揚塵污染綜合整治工作，由各區(qū)政府、管委會統(tǒng)一負責，并建立副科級以上領導干部分片包干、責任到人的工作機制，全面負責所轄區(qū)域內(nèi)建筑工地揚塵污染綜合整治工作。

２．鄭州市建筑工地揚塵污染綜合整治辦公室統(tǒng)一負責各區(qū)政府、管委會和有關單位的協(xié)調(diào)和督導工作。鄭州市建筑工地揚塵污染綜合整治辦公室由市城建委、市環(huán)保局、市城管局、市重點辦、市監(jiān)察局等相關單位組成，負責全市建筑工地揚塵污染綜合整治的督查考評工作。

五、時間安排

２０１２年２月１０日前，各相關區(qū)政府、管委會和各有關單位針對所承擔的工作任務，制定整治方案，落實分包領導和責任人。２０１２年２月１５日起，市建筑工地揚塵污染綜合整治辦公室將對全市建筑工地綜合整治工作進行督查考評。

六、扣款標準

日常督查中，發(fā)現(xiàn)不符合綜合整治標準的建筑工地，由市財政對相關區(qū)政府、管委會財政扣款，扣款資金作為全市建筑工地揚塵污染綜合整治專項獎懲和治理基金。具體標準如下： 每發(fā)現(xiàn)一次一例不達標建筑工地，扣款１０萬元。

以往扣款標準與此不符的，以此文件為準。如對扣款有爭議的，在充分取證和聽取各責任方意見后，以市建筑工地揚塵污染綜合整治辦公室界定意見為準。

七、認定辦法

１．辦公室在日常巡查中，對發(fā)現(xiàn)存在揚塵污染問題的建筑工地，進行記錄登記、拍照錄像，并向所在區(qū)政府、管委會下達限期整改通知書，責令責任單位三日內(nèi)整改完畢。

２．經(jīng)限期整改后仍未達標的，由鄭州市建筑工地揚塵污染綜合整治工作領導小組向相關責任區(qū)政府或管委會下達扣款通知書，并抄送市財政局進行扣款。

八、考核辦法

１．鄭州市建筑工地揚塵污染綜合整治辦公室，具體負責組織全市建筑工地揚塵污染綜合整治的日常督導、巡查和考評工作。２．采取明查暗訪、日常巡查、綜合督查、月考評、季通報、年總評的方式，按照屬地管理原則，每月對各區(qū)政府、管委會工作情況進行考評排名，每季度進行通報小結，年底進行總評。

３．月考評只罰不獎。每月對不認真履行職責、揚塵污染綜合整治工作考評排名落后的區(qū)政府、管委會實行財政扣款２００萬元，并通報批評。對于現(xiàn)場管理差、措施落實不到位的建設、施工單位，依據(jù)有關法律法規(guī)給予行政處罰。并按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條：“違反本法第四十三條第二款規(guī)定，在城市市區(qū)進行建設施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染的活動，未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，限期改正，處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到當?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的，可以責令其停工整頓?！币?guī)定，依法追究相關單位責任。

４．季通報只獎不罰。對嚴格執(zhí)行上述各項措施成績顯著的區(qū)政府、管委會和個人給予表彰，每季度市財政設立５００萬元專項資金獎勵先進單位。

５．總評。對綜合排名總成績突出的，由市政府對相關區(qū)政府、管委會和個人給予通報表彰。對綜合排名總成績落后的，由市政府對相關責任單位和人員進行通報批評?？己私Y果納入績效考核。

主題詞：城鄉(xiāng)建設 城市 污染 治理 方案 通知

主辦：市城建委督辦：市政府辦公廳五處

抄送：市委各部門，鄭州警備區(qū)。

市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察 院。

鄭州市人民政府辦公廳２０１２年２月８日印發(fā)