第一篇：東莞生活垃圾焚燒處理廠運(yùn)營監(jiān)管辦法-東莞公安局

東莞市生活垃圾處理廠運(yùn)營監(jiān)督

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生活垃圾處理企業(yè)的運(yùn)營，促進(jìn)其安全高效運(yùn)行，防止二次污染，保障公眾利益，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見》（國發(fā)〔2011〕9號(hào)）、《城市生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）、《生活垃圾處理技術(shù)指南》、《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生活垃圾焚燒處理的企業(yè)的運(yùn)行、維護(hù)、監(jiān)督、管理。

第三條 東莞市城市綜合管理局（以下簡稱“城管局”）是本市生活垃圾處理的行政主管部門，負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理的日常監(jiān)督管理。

市環(huán)保局在職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好垃圾處理企業(yè)環(huán)保排放的監(jiān)管工作。

市物價(jià)局負(fù)責(zé)制定我市生活垃圾焚燒處置價(jià)格的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 監(jiān)管措施

第四條 行政主管部門應(yīng)依法履行職責(zé)，積極采取措施加強(qiáng)垃圾處理企業(yè)的監(jiān)管：

（一）派出駐廠監(jiān)督人員，對垃圾處理企業(yè)日常運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)管；

（二）建立遠(yuǎn)程在線監(jiān)管系統(tǒng)，對垃圾處理企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)管；

（三）依法對垃圾處理企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行中期評估，評估周期一般不得低于兩年，特殊情況下可以實(shí)施年度評估；

（四）建立社會(huì)公眾參與機(jī)制，保證垃圾處理企業(yè)運(yùn)營公開、透明；

（五）開展年度考核評價(jià)，并公開評價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。對未通過考核評價(jià)的生活垃圾處理設(shè)施，要責(zé)成運(yùn)營單位限期整改。

第五條 下列材料可作為行政主管部門對垃圾處理企業(yè)進(jìn)行考核評價(jià)的依據(jù)：

（一）市級或以上環(huán)保部門、具備相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)監(jiān)測報(bào)告和數(shù)據(jù)；

（二）媒體曝光、現(xiàn)場拍攝的照片或錄像；

（三）監(jiān)管人員的現(xiàn)場記錄；

（四）因運(yùn)行問題導(dǎo)致的居民上訪、投訴等惡性事件的材料；

（五）其他足以證明不符合垃圾處理質(zhì)量的材料。

第六條 由于監(jiān)管職責(zé)的需要，行政主管部門可以要求垃圾處理企業(yè)提供與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料。

第七條 行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾的調(diào)度工作。垃圾處理企業(yè)因設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)等原因需調(diào)整垃圾接收量的，應(yīng)向主管部門提出書面申請。主管部門應(yīng)在收到申請后五個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。第八條 市環(huán)保局負(fù)責(zé)垃圾處理企業(yè)煙氣排放情況的日常監(jiān)測工作，每季度至少進(jìn)行一次煙氣排放抽樣監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果書面告知垃圾處理企業(yè)的行政主管部門。

第三章 運(yùn)營監(jiān)管

第九條 垃圾處理企業(yè)必須按規(guī)定接收和處理城市生活垃圾，不得有下列行為：

（一）接收危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等；

（二）擅自調(diào)度或接收垃圾處理服務(wù)合同以外的生活垃圾；

（三）允許未經(jīng)批準(zhǔn)的生活垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)廠。

第十條 垃圾處理企業(yè)的垃圾計(jì)量系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）計(jì)量設(shè)備必須是電子汽車衡；

（二）計(jì)量數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)計(jì)量并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸、分類匯總功能。

第十一條 垃圾處理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，并達(dá)到以下要求：

（一）保證煙氣、廢水、爐渣、飛灰等污染物及噪聲的排放質(zhì)量符合環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)承諾值；

（二）保持卸料大廳的地面干凈、整潔，保證垃圾儲(chǔ)存庫處于負(fù)壓狀態(tài)和車輛進(jìn)出有序；

（三）爐膛內(nèi)煙氣在不低于850℃的條件下滯留時(shí)間不少于2秒，爐渣熱灼減率應(yīng)控制在3%以內(nèi)；

（四）有嚴(yán)格的臭氣控制和處理措施，采用負(fù)壓、車間密封、臭氣吸附等處理措施；

（五）配置完整的垃圾滲瀝液及其他廢水收集系統(tǒng)；

（六）確保出廠的爐渣、飛灰在運(yùn)輸過程中保持密封狀態(tài)，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全處置；

（七）配置消除噪聲系統(tǒng)等防治噪聲措施；

（八）碳酸鈣、尿素、氫氧化鈣、活性炭等必須按規(guī)定足量投放；

（九）應(yīng)在行政主管部門審核同意的廠外顯著位置設(shè)置大型電子顯示屏，實(shí)時(shí)顯示焚燒爐運(yùn)行工況和煙氣排放主要污染物的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第十二條 垃圾處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢修，以保證其正常運(yùn)行，每年12月20日前應(yīng)把下一年度的設(shè)施、設(shè)備檢修計(jì)劃報(bào)送行政主管部門備案。因突發(fā)事故導(dǎo)致設(shè)施、設(shè)備檢修計(jì)劃需變更的，應(yīng)報(bào)行政主管部門審批同意。

第十三條 垃圾處理企業(yè)應(yīng)建立污染物排放日常監(jiān)測制度。并按國家相關(guān)法律法規(guī)要求，做好下列監(jiān)測項(xiàng)目：

（一）至少每半年聘請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對垃圾計(jì)量系統(tǒng)的準(zhǔn)確性進(jìn)行校準(zhǔn)檢查；

（二）每年應(yīng)當(dāng)聘請有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)至少進(jìn)行一次二噁英監(jiān)測。若檢測結(jié)果超出污染控制標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，由行政主管部門責(zé)令限期整改，整改后，由行政主管部門委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，費(fèi)用由垃圾處理企業(yè)承擔(dān)。

主要監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果向社會(huì)公示。

第十四條 垃圾處理企業(yè)必須安裝與行政主管部門、環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)的在線監(jiān)測系統(tǒng)和超標(biāo)報(bào)警裝置。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)定期對煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查。垃圾處理企業(yè)應(yīng)定期對在線監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和及時(shí)性，且保證環(huán)保在線監(jiān)測儀檢修期在一個(gè)年度內(nèi)總計(jì)不得多于45天。

第十五條 垃圾處理企業(yè)應(yīng)建立和健全安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十六條 垃圾處理企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系。遇有危及生命安全或重大財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件時(shí)，垃圾處理企業(yè)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，視實(shí)際情況關(guān)閉部分或整個(gè)生產(chǎn)線，同時(shí)須在半小時(shí)內(nèi)向城管局電話報(bào)告，12小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

第十七條

垃圾處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。

第十八條 采用特許經(jīng)營模式運(yùn)營的垃圾處理企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議各項(xiàng)條款。

第十九條 垃圾處理企業(yè)必須建立工況運(yùn)行記錄、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和輔助材料購入、污染物排放日常監(jiān)測檔案。

第二十條垃圾處理企業(yè)應(yīng)按月向行政主管部門遞交監(jiān)測結(jié)果報(bào)告，且不得虛報(bào)垃圾進(jìn)廠量、處理量、環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

第二十一條 所有生活垃圾處理企業(yè)的垃圾焚燒處置價(jià)格，按省、市價(jià)格主管部門的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督管理與處罰

第二十二條 有下列行為之一的，由行政主管部門依法予以處罰：

（一）違反本辦法第八條規(guī)定的，按特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議、垃圾供給服務(wù)合同的約定或相關(guān)的國家法律法規(guī)予以處罰；

（二）違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定之一的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 違反本辦法第十一條第一款、第四款、第五款、第六款、第七款規(guī)定之一的，由市環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等的規(guī)定予以處罰；

第二十四條 違反本辦法其它條款，應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。采用特許經(jīng)營模式運(yùn)營的垃圾處理企業(yè)由行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議予以糾正并處罰，直至依法收回特許權(quán)。

第二十五條 垃圾處理企業(yè)有下列情形之一的，將視為不能履行特許經(jīng)營合同企業(yè)或不合格的垃圾處理企業(yè)，由行政主管部門報(bào)市政府，給予關(guān)閉并強(qiáng)制退出本地垃圾處理行業(yè)：

（一）在運(yùn)營期內(nèi)被市級以上環(huán)保部門鑒定為由垃圾處理企業(yè)原因造成重大污染的;

（二）年度考核連續(xù)三年不合格的；

（三）因管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止的其它行為。

第二十六條 行政主管部門工作人員有下列情形之一的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

（二）濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（三）索賄受賄的。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法由東莞市城市綜合管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：南昌生活垃圾焚燒處理廠運(yùn)營監(jiān)管辦法試行-南昌城管理委員會(huì)

南昌市生活垃圾焚燒處理廠運(yùn)營監(jiān)管辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為規(guī)范我市生活垃圾焚燒處理運(yùn)營監(jiān)管，保證垃圾焚燒處理安全高效運(yùn)行，防止二次污染，保障公眾利益，提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》和《南昌市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條

南昌市城市管理委員會(huì)（以下簡稱市城管委）是我市生活垃圾處理行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)全市生活垃圾焚燒處理運(yùn)營的監(jiān)督、管理；南昌市固體廢棄物處理監(jiān)管中心（以下簡稱監(jiān)管中心）是具體負(fù)責(zé)實(shí)施生活垃圾焚燒處理運(yùn)營過程的監(jiān)督管理工作；生活垃圾焚燒處理廠運(yùn)營企業(yè)是負(fù)責(zé)生活垃圾焚燒廠的運(yùn)營，接受市城管委和監(jiān)管中心的監(jiān)管。

第三條

監(jiān)管中心向運(yùn)營企業(yè)派出駐廠監(jiān)管小組，代表監(jiān)管中心行使監(jiān)管權(quán)力。其派駐廠的監(jiān)督員或指定代表有權(quán)檢查運(yùn)營企業(yè)生產(chǎn)記錄、設(shè)備檢修和檢測記錄；發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，有提問和要求回答的權(quán)力。

第四條

焚燒廠運(yùn)營企業(yè)須符合《城市生活垃圾管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，并取得相關(guān)行政許可和資質(zhì)，并報(bào)監(jiān)管中心備案。

第五條

對營運(yùn)企業(yè)監(jiān)管的依據(jù)。

（一）國家和地方相關(guān)的焚燒廠的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（二）本監(jiān)管辦法、垃圾焚燒廠《特許經(jīng)營協(xié)議》的相關(guān)規(guī)定；

（三）項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)和驗(yàn)收的文件；

（四）法律、法規(guī)所規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)遵守的內(nèi)容。

第二章

垃圾接收與計(jì)量管理

第六條

運(yùn)營企業(yè)接受的垃圾，是指經(jīng)市城管委批準(zhǔn)的縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、其他社會(huì)單位運(yùn)送的生活垃圾以及與生活垃圾性質(zhì)相近的一般工業(yè)垃圾。

監(jiān)管中心負(fù)責(zé)垃圾運(yùn)輸調(diào)度，按照垃圾焚燒廠《特許經(jīng)營協(xié)議》及運(yùn)營企業(yè)接收生活垃圾計(jì)劃向運(yùn)營企業(yè)提供垃圾量。

第七條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)保證垃圾稱重計(jì)量系統(tǒng)正常運(yùn)作，如實(shí)記錄每輛垃圾運(yùn)輸車的進(jìn)廠日期、時(shí)間、車號(hào)、單位、重量、入爐焚燒量、垃圾滲濾液產(chǎn)生量、爐渣產(chǎn)生量和飛灰產(chǎn)生量等數(shù)據(jù)，并將上述數(shù)據(jù)（該數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)在線傳輸至監(jiān)管中心及監(jiān)管機(jī)構(gòu)）每月報(bào)送監(jiān)管中心，由監(jiān)管中心和運(yùn)營企業(yè)授權(quán)代表每月共同簽字確認(rèn)。其中，垃圾進(jìn)廠稱重計(jì)量的結(jié)果，應(yīng)由監(jiān)管中心和運(yùn)營企業(yè)現(xiàn)場計(jì)量人員每日簽字確認(rèn)，其月報(bào)表應(yīng)按縣（區(qū)）和自運(yùn)單位分別統(tǒng)計(jì)。

第八條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)委托有衡器檢定裝置計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核資 質(zhì)的第三方至少每年一次對垃圾計(jì)量器具進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和測試，該定期檢查、校準(zhǔn)和測試的費(fèi)用由運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)。檢查、校準(zhǔn)或者測試時(shí)應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)管中心到場，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

監(jiān)管中心有權(quán)請有衡器檢定裝置計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核資質(zhì)的第三方對垃圾稱重系統(tǒng)的準(zhǔn)確性進(jìn)行定期或不定期的檢查，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)予以配合。若此檢查不合格，則檢測費(fèi)用由運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)。

第九條

垃圾稱重計(jì)量系統(tǒng)出現(xiàn)故障，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在30分鐘內(nèi)通知監(jiān)管中心，由雙方確認(rèn)有關(guān)計(jì)量數(shù)據(jù)問題。通常采用以縣區(qū)和自運(yùn)企業(yè)為單位，按該縣區(qū)和自運(yùn)單位前三個(gè)月的平均每車次裝載量計(jì)算本次的裝載量。

第十條

下列廢棄物為不可接受垃圾：

（一）醫(yī)療垃圾；

（二）有害或危險(xiǎn)工業(yè)垃圾；

（三）未經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的垃圾。

第十一條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)于地磅站或卸料大廳定期或隨機(jī)檢驗(yàn)運(yùn)送垃圾的車輛，合理努力避免接收不可接受垃圾。

第三章

運(yùn)行管理

第十二條

在生活垃圾焚燒廠商業(yè)試運(yùn)行之前，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)適用法律和運(yùn)營慣例以及投標(biāo)文件中的運(yùn)營維護(hù)方案，編制項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)手冊，建立焚燒廠運(yùn)行操作和管理規(guī)程，報(bào) 監(jiān)管中心備案，并嚴(yán)格按照手冊實(shí)施運(yùn)行和管理。該手冊在項(xiàng)目運(yùn)營期間應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行修改和完善。

第十三條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)確保進(jìn)出焚燒廠道路的順暢，垃圾運(yùn)輸車傾倒作業(yè)安全有序，卸料大廳的地面干凈、整潔，嚴(yán)禁堆放生活垃圾和其他雜物，保持垃圾貯存坑處于負(fù)壓狀態(tài)，防止惡臭外泄。

第十四條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)監(jiān)控垃圾貯存坑中的垃圾貯存量，并采取有效措施導(dǎo)排垃圾滲濾液，防止?jié)B濾液大量積存。并應(yīng)確保垃圾滲濾液處理系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，保證垃圾滲濾液處理效果，確保垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)排放。

第十五條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)保證焚燒廠的處理能力，垃圾焚燒爐按照設(shè)計(jì)要求的處理量的年運(yùn)行時(shí)間不少于8000小時(shí)。

第十六條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)確保生活垃圾在焚燒爐內(nèi)得到充分燃燒，焚燒爐內(nèi)應(yīng)處于負(fù)壓燃燒狀態(tài)，二次燃燒室的煙氣在不低于850℃的條件下滯留時(shí)間不少于2秒，焚燒爐爐渣熱灼減率控制在5%以內(nèi)。當(dāng)燃燒工況不穩(wěn)定、爐膛溫度低于850℃時(shí)，應(yīng)及時(shí)使用助燃器助燃。

第十七條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)確保煙氣處理系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，保證煙氣處理效果，確保污染物達(dá)標(biāo)排放?；钚蕴壳捌诎凑赵O(shè)計(jì)要求量使用，項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收后以驗(yàn)收日用量為準(zhǔn)使用，待穩(wěn)定運(yùn)行、煙氣達(dá)標(biāo)后，以每年最近一次第三方二噁英監(jiān)測達(dá)標(biāo)日添加量為準(zhǔn)。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)量主要消耗品（輔料、石灰、尿素、活性炭等）的實(shí)時(shí)使用量，并將上述數(shù)據(jù)每月報(bào)送監(jiān)管中心。

第十八條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)對焚燒爐運(yùn)行工況的主要參數(shù)實(shí)施在線監(jiān)測，并與監(jiān)管中心聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)測項(xiàng)目至少應(yīng)包括燃燒室溫度、爐膛壓力、煙氣出口流量、流速、壓力、氧氣和一氧化碳含量。

第十九條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)每年至少一次委托有溫度檢定裝置計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核資質(zhì)的第三方對顯示燃燒室溫度的溫度計(jì)進(jìn)行校準(zhǔn)，校準(zhǔn)后不準(zhǔn)更改。

第二十條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)至少每周檢測一次焚燒爐爐渣熱灼減率，檢測樣本由監(jiān)管中心和運(yùn)營企業(yè)共同提取。

第四章

污染控制與監(jiān)管管理

第二十一條

運(yùn)營企業(yè)自行清運(yùn)的爐渣，應(yīng)確保爐渣在運(yùn)輸全程處于密閉狀態(tài)，并運(yùn)送至生活垃圾無害化填埋場填埋處理。對爐渣進(jìn)行資源化利用的，應(yīng)符合國家相關(guān)環(huán)保政策和要求。

第二十二條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)對飛灰實(shí)行密閉收集、運(yùn)輸并按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置，經(jīng)處理滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 16889－2008）》要求的，可以運(yùn)往生活垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行處置。

第二十三條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)盡量減少爐渣水、路橋沖洗水、生產(chǎn)廢水和生活污水等的產(chǎn)生量。

第二十四條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)對焚燒廠各工藝環(huán)節(jié)采取臭氣控 制措施，使廠區(qū)無明顯臭味；按要求使用通風(fēng)除臭系統(tǒng)，并按要求及時(shí)維護(hù)。

第二十五條

臨時(shí)停爐期間，必須密封垃圾卸料門，并采取必要措施防止惡臭泄露。嚴(yán)格禁止停爐期間將垃圾貯存坑的臭氣未經(jīng)煙氣處理系統(tǒng)處理直接引風(fēng)通過煙囪排放。

第二十六條

焚燒廠的污染物排放應(yīng)符合國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的審批以及《特許經(jīng)營協(xié)議》要求。

第二十七條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制訂對煙氣、污水、惡臭污染物、噪聲等的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)管中心備案。

第二十八條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)對焚燒廠煙氣、廠區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水、地下水、固體廢物、噪聲、土壤和植物進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測的頻率、位置、項(xiàng)目應(yīng)符合環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的要求。

第二十九條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)對煙氣進(jìn)行自動(dòng)連續(xù)在線監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目至少應(yīng)包括煙氣量、氯化氫、一氧化碳、煙塵、二氧化硫、氮氧化物和氧量等指標(biāo)；應(yīng)對垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行自動(dòng)連續(xù)在線監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目至少應(yīng)包括產(chǎn)生量、達(dá)標(biāo)排放量、回用量、COD、氨氮和PH值，并與監(jiān)管中心和市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸，并在廠界顯著位置對外公布。

第三十條

焚燒廠煙氣在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）應(yīng)經(jīng)過 環(huán)保部門的驗(yàn)收，其測量、計(jì)算方法與測定時(shí)間應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求對CEMS進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和校準(zhǔn)。

第三十一條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)每年至少一次委托有二噁英檢測資質(zhì)的第三方對二噁英進(jìn)行監(jiān)測。

第三十二條

運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)管方，監(jiān)管中心有權(quán)請有資質(zhì)的第三方對第二十九條、第三十條、第三十一條中項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)管中心的監(jiān)測工作。如果抽檢結(jié)果不合格時(shí)，上述抽檢的費(fèi)用由運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)。

第三十三條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)指派人員對生活垃圾焚燒處理廠進(jìn)行環(huán)衛(wèi)保潔和廠區(qū)綠化，并落實(shí)防四害措施。應(yīng)保證進(jìn)廠道路路面平整、無坑洼、干凈衛(wèi)生，無明顯臭味，并定期對道路進(jìn)行沖洗。

第五章

計(jì)劃管理

第三十四條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)于每年12月31日之前向監(jiān)管中心提交下一維護(hù)計(jì)劃，監(jiān)管中心批準(zhǔn)后，方可實(shí)施檢修維護(hù)。運(yùn)營企業(yè)按照已批準(zhǔn)的檢修計(jì)劃實(shí)施檢修工作，應(yīng)提前至少30日將檢修期暫停服務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)通知監(jiān)管中心，提供的通知須包括以下內(nèi)容：

（一）暫停服務(wù)的范圍和理由；

（二）暫停服務(wù)的時(shí)間；

（三）暫停服務(wù)期間預(yù)計(jì)能夠處理達(dá)標(biāo)的垃圾焚燒量；

（四）恢復(fù)正常服務(wù)的大約時(shí)間。

第三十五條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)盡最大努力使計(jì)劃內(nèi)暫停服務(wù)的影響減到最小，該期間維持至少50%的設(shè)計(jì)垃圾處理能力，并且每一運(yùn)營年計(jì)劃內(nèi)暫停服務(wù)不得超過60日。

第三十六條

除計(jì)劃內(nèi)暫停服務(wù)以外，運(yùn)營企業(yè)如在任一運(yùn)營日發(fā)生項(xiàng)目設(shè)施全部或部分停止運(yùn)行的情況，則視為計(jì)劃外暫停服務(wù)。發(fā)生計(jì)劃外暫停服務(wù)時(shí)，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)立即通知監(jiān)管中心，提交書面文本，解釋計(jì)劃外暫停服務(wù)的原因以及計(jì)劃采取的措施。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或通知計(jì)劃外暫停服務(wù)后24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常服務(wù)。

第三十七條

遇有危及生命安全的突發(fā)重大事件或者不可抗力時(shí)，運(yùn)營企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況關(guān)閉部分或整個(gè)焚燒廠，同時(shí)必須在半小時(shí)內(nèi)向監(jiān)管中心口頭報(bào)告，12小時(shí)內(nèi)向監(jiān)管中心提交書面報(bào)告。運(yùn)營企業(yè)同時(shí)應(yīng)采取應(yīng)急搶修措施盡快恢復(fù)焚燒運(yùn)行。

第六章

安全管理

第三十八條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)監(jiān)管中心備案。同時(shí)應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度安全事故調(diào) 查處理和報(bào)告制度，及時(shí)消除安全隱患，發(fā)生安全事故及時(shí)報(bào)告監(jiān)管中心。

第三十九條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)對員工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方能上崗操作，特殊工種員工須持證上崗。

第四十條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)對沼氣易聚集場所如料倉、污水及滲濾液收集池、地下建筑物內(nèi)、生產(chǎn)控制室等處進(jìn)行沼氣監(jiān)測，空氣中沼氣濃度大于1.25%時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。

第七章

行政管理

第四十一條

監(jiān)管中心每兩周組織運(yùn)營企業(yè)召開一次監(jiān)管例會(huì)；每月第10個(gè)工作日前對上月監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，并由監(jiān)管中心授權(quán)代表和運(yùn)營企業(yè)授權(quán)代表對上月運(yùn)營監(jiān)管考核評分情況進(jìn)行簽字確認(rèn)。

第四十二條

監(jiān)管中心發(fā)現(xiàn)運(yùn)營企業(yè)有違規(guī)行為的，可現(xiàn)場制止，并通知運(yùn)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，運(yùn)營企業(yè)須及時(shí)組織整改，并在兩個(gè)工作日之內(nèi)將整改情況以書面形式報(bào)送監(jiān)管中心。監(jiān)管中心發(fā)現(xiàn)運(yùn)營企業(yè)有明顯違規(guī)行為或運(yùn)行存在重大安全隱患，有權(quán)要求運(yùn)營企業(yè)停產(chǎn)整改，直至符合運(yùn)行要求，由此所引發(fā)的相關(guān)損失由運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)。

第四十三條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)向監(jiān)管中心提供每日進(jìn)廠垃圾量、垃圾焚燒量數(shù)據(jù)、供氣量、煙氣排放監(jiān)測數(shù)據(jù)、污水（滲濾液）產(chǎn)生數(shù)據(jù)、爐溫監(jiān)管數(shù)據(jù)、主要消耗品的消耗量（輔料燃料、石灰、尿素、活性炭等）、爐渣和飛灰的處理量、爐渣熱灼減率等數(shù)據(jù)資料，并編制運(yùn)營月報(bào)和年報(bào)報(bào)送監(jiān)管中心，月報(bào)和年報(bào)除應(yīng)包含上述項(xiàng)目之匯總數(shù)據(jù)外，還應(yīng)包含運(yùn)行、維護(hù)、設(shè)備檢修、接待參觀及監(jiān)管中心要求的其他事項(xiàng)。監(jiān)管中心應(yīng)編制監(jiān)管月報(bào)和年報(bào)報(bào)送市城管委。

第四十四條

運(yùn)營企業(yè)向監(jiān)管中心提交資料應(yīng)遵守如下規(guī)定：

（一）每個(gè)工作日上午10：00前向監(jiān)管中心提交日報(bào)表；

（二）每月第五個(gè)工作日前向監(jiān)管中心提交上月的月報(bào)表；

（三）每月月底前向監(jiān)管中心提交下月的生產(chǎn)運(yùn)營計(jì)劃；

（四）每一月份第二十個(gè)工作日前向監(jiān)管中心提交本廠上的報(bào)表。

第四十五條

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)做好與周邊村民的溝通協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真履行對周邊村民承諾事項(xiàng)，處理周邊村民的投訴，積極配合村民環(huán)保監(jiān)督員的監(jiān)督，確保焚燒廠生產(chǎn)活動(dòng)正常開展。監(jiān)管中心有權(quán)跟蹤和監(jiān)督相關(guān)事項(xiàng)的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴和人大、政協(xié)議案的辦理工作。

第八章

考核評價(jià) 第四十六條

監(jiān)管中心定期對運(yùn)營企業(yè)的運(yùn)營情況進(jìn)行一次全面考核評分，考核評分周期為一個(gè)自然月，總分為100分，并以考核評分結(jié)果作為垃圾處理費(fèi)支付的依據(jù)（考核評分標(biāo)準(zhǔn)另行下發(fā)）。

第四十七條

監(jiān)管中心對運(yùn)營企業(yè)考核評分的依據(jù)：

（一）權(quán)威部門、第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測報(bào)告和數(shù)據(jù)；

（二）現(xiàn)場拍攝的照片或錄像；

（三）監(jiān)管人員的現(xiàn)場記錄；

（四）經(jīng)監(jiān)管中心核實(shí)的村民環(huán)保監(jiān)督員的監(jiān)督記錄；

（五）監(jiān)管中心與運(yùn)營企業(yè)共同監(jiān)測的結(jié)果；

（六）集散控制系統(tǒng)（DCS）運(yùn)行記錄；

（七）在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）記錄資料；

（八）其他證明材料。

第四十八條

如果運(yùn)營企業(yè)自檢結(jié)果或監(jiān)管中心進(jìn)行抽查的結(jié)果顯示，運(yùn)營企業(yè)在處理垃圾的質(zhì)量存在下述情形之一時(shí)，即表明垃圾處理的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，運(yùn)營企業(yè)按照自垃圾處理質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的檢測日起至檢測達(dá)標(biāo)日止（至少1日）的垃圾處理量的2倍，向監(jiān)管中心支付垃圾處理質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的違約金：

（一）爐渣熱灼減率高于5%；

（二）煙氣在850攝氏度下的停留時(shí)間小于2秒；

（三）大氣污染物不滿足國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的審批以及《特許經(jīng)營協(xié)議》要求；

（四）活性炭投加量小于要求量。

第四十九條

如運(yùn)營企業(yè)存在虛報(bào)垃圾處理量數(shù)據(jù)、虛報(bào)環(huán)境指標(biāo)等弄虛作假行為的，除按規(guī)定扣分扣費(fèi)外，監(jiān)管中心還可以進(jìn)一步采取如下扣費(fèi)措施。

（一）虛報(bào)垃圾處理量，按照當(dāng)日垃圾進(jìn)廠總量的2倍扣除垃圾補(bǔ)貼費(fèi)用；

（二）若監(jiān)管中心進(jìn)行抽查的結(jié)果顯示垃圾處理質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而該日運(yùn)營企業(yè)自檢結(jié)果顯示垃圾處理質(zhì)量達(dá)標(biāo)的，視為連續(xù)3日垃圾處理質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，扣除相應(yīng)的垃圾補(bǔ)貼費(fèi)用。

第五十條

市城管委成立生活垃圾焚燒處理運(yùn)營監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活垃圾焚燒處理運(yùn)營監(jiān)管過程中出現(xiàn)的扣費(fèi)爭議事項(xiàng)和其他重大事項(xiàng)。協(xié)調(diào)小組主要成員由監(jiān)管中心和運(yùn)營企業(yè)有關(guān)人員組成。

第五十一條

監(jiān)管中心及其成員要做到公正監(jiān)管，遵守監(jiān)管工作程序，為運(yùn)營企業(yè)保守技術(shù)與業(yè)務(wù)秘密。監(jiān)管中心成員有違法、違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定處罰。

第九章

附則

第五十二條

本辦法自2015年5月1日起實(shí)施。

第五十三條

本辦法由南昌市城市管理委員會(huì)制定，并負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三篇：上海市生活垃圾中轉(zhuǎn)處置設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管辦法

上海市生活垃圾中轉(zhuǎn)處置設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管辦法 第一條（目的和依據(jù)）

為了規(guī)范本市生活垃圾中轉(zhuǎn)處置設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)，提高運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，保障市民身體健康，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《上海市城市生活垃圾收運(yùn)處置管理辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管及相關(guān)的管理工作。

本辦法所稱的生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施，具體包括生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭、中轉(zhuǎn)站，填埋場、焚燒廠，以及廚余垃圾處理廠、廢棄食用油脂處理廠等。

第三條（監(jiān)管部門）

上海市綠化和市容管理局（以下簡稱市綠化市容局）是本市生活垃圾中轉(zhuǎn)處置設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管的主管部門，負(fù)責(zé)市屬生活垃圾中轉(zhuǎn)處置設(shè)施的運(yùn)營監(jiān)管，以及區(qū)屬生活垃圾中轉(zhuǎn)處置設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管的指導(dǎo)和監(jiān)督。具體工作由其所屬的上海市廢棄物管理處（以下簡稱市廢管處）承擔(dān)。

各區(qū)、縣綠化市容管理部門（以下簡稱區(qū)、縣綠化市容部門）負(fù)責(zé)區(qū)屬生活垃圾中轉(zhuǎn)處置設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)管工作。

第四條（監(jiān)管方式）

對生活垃圾中轉(zhuǎn)處置設(shè)施的運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)管，管理部門應(yīng)當(dāng)自行組織實(shí)施監(jiān)管，并以下列規(guī)定方式進(jìn)行：

（一）開展定期或不定期的現(xiàn)場抽查；

（二）建立遠(yuǎn)程在線監(jiān)管第統(tǒng)，對中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)管；

（三）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施經(jīng)營企業(yè)的運(yùn)營情況進(jìn)行檢測、評價(jià)；

（四）設(shè)計(jì)規(guī)模在300噸/天以上的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭、中轉(zhuǎn)站、填埋場、焚燒廠，設(shè)計(jì)規(guī)模在200噸/天以上的廚余垃圾處理廠，設(shè)計(jì)規(guī)模在20噸/天以上的廢棄食用油脂處理廠，派出駐廠監(jiān)督人員。派出的駐廠人員每班不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)定期更換。

第五條（監(jiān)管措施）

對生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）定期組織抽查，對中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的運(yùn)營情況開展評議；

（二）要求運(yùn)營企業(yè)提供與監(jiān)管內(nèi)容相關(guān)的資料、文件；

（三）建立公眾參與機(jī)制，受理公眾對運(yùn)營經(jīng)營者的投訴；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

開展定期評議的，應(yīng)當(dāng)形成評議報(bào)告。評議報(bào)告作為評價(jià)運(yùn)營企業(yè)運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量的依據(jù)之一。

第六條（監(jiān)管內(nèi)容）

對生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的內(nèi)容包括：

（一）規(guī)范作業(yè)。核查生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施計(jì)量系統(tǒng)運(yùn)行情況，防止中轉(zhuǎn)、處置協(xié)議約定范圍外的生活垃圾進(jìn)入，確保計(jì)量數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定；督促運(yùn)營企業(yè)按照作業(yè)規(guī)程中轉(zhuǎn)、處置生活垃圾；檢查運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，人員進(jìn)出的限制情況，生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置應(yīng)爭預(yù)案編情況，以及突發(fā)事件的應(yīng)對措施和應(yīng)對能力等情況。

（二）污染監(jiān)控。檢查運(yùn)營企業(yè)污染收集、處理設(shè)施的配置和使用情況；污染物控制和處理計(jì)劃的制訂、落實(shí)情況；污染物排放數(shù)量和規(guī)范排放情況；運(yùn)營企業(yè)環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的制定和落實(shí)情況。

（三）基礎(chǔ)要求。督促運(yùn)營企業(yè)按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)提交各類運(yùn)營信息；督促運(yùn)營企業(yè)保持場區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔；督促運(yùn)營企業(yè)接受公眾監(jiān)督。

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)管的內(nèi)容

具體監(jiān)管內(nèi)容和評分辦法見附件《生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)置運(yùn)營監(jiān)管評議細(xì)則》。

第七條（運(yùn)營質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）

生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施運(yùn)營企業(yè)的運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和本市環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，符合運(yùn)營服務(wù)協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第八條（運(yùn)營企業(yè)職責(zé)）

生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照國家、本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及運(yùn)營服務(wù)協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，中轉(zhuǎn)、處置生活垃圾，履行規(guī)定的義務(wù)；

（二）根據(jù)規(guī)定維護(hù)和保養(yǎng)生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施，確保設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

（三）定期對設(shè)施周邊的環(huán)境影響及污染物排放情況進(jìn)行檢測；

（四）制定中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施運(yùn)營計(jì)劃，匯總上運(yùn)行情況，定期編制設(shè)施運(yùn)營的報(bào)告；

（五）按照運(yùn)營服務(wù)協(xié)議的約定，向管理部門提供運(yùn)營財(cái)務(wù)成本資料；

（六）制訂中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的應(yīng)急處置方案；

（七）對運(yùn)營中的問題進(jìn)行及時(shí)整改；

（八）做好發(fā)生突發(fā)事故的應(yīng)對工作，發(fā)生重大事項(xiàng)的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)向相應(yīng)的監(jiān)管部門報(bào)告；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和協(xié)議規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條（公眾監(jiān)督）

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在設(shè)施入口處醒目位置設(shè)置公眾顯示屏，顯示設(shè)施運(yùn)營狀況。有條件的運(yùn)營企業(yè)可以向市民開放運(yùn)營場所，接受市民對設(shè)施運(yùn)行情況的預(yù)約參觀。

第十條（信息資料報(bào)送）

區(qū)、縣綠化市容部門應(yīng)當(dāng)建立信息化的監(jiān)控平臺(tái)，將運(yùn)營企業(yè)所有在線監(jiān)測的項(xiàng)目接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)同步共享。市廢管處應(yīng)當(dāng)建立全市性的生活垃圾中轉(zhuǎn)處置設(shè)施運(yùn)營信息監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握全市設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求將環(huán)境檢測報(bào)告、運(yùn)營計(jì)劃、運(yùn)營報(bào)告、應(yīng)急處置方案報(bào)送相應(yīng)的監(jiān)管部門上。其中，運(yùn)營設(shè)施為市屬生活垃圾設(shè)施孤，報(bào)送市廢管處；運(yùn)營設(shè)施為區(qū)屬生活垃圾的，報(bào)區(qū)、縣綠化市容部門。

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部《全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)》的要求，按時(shí)填報(bào)信息與數(shù)據(jù)。

第十一條

（監(jiān)管報(bào)告編制）

市廢管處應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營監(jiān)管情況，每月編制運(yùn)營監(jiān)管報(bào)告并報(bào)市綠化市容局；區(qū)、縣綠化市容部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營監(jiān)管情況，每季度編制運(yùn)營監(jiān)管報(bào)告，并于下季度開始后的15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市綠化市容局，同時(shí)抄送市廢管處。

市廢管處應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管情況，每半年編制全市中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管報(bào)告，報(bào)送市綠化市容局。

第十二條（監(jiān)管人員）

市廢管處和區(qū)縣綠化市容部門負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的人員應(yīng)當(dāng)參加市綠化市容局組織的生活垃圾中轉(zhuǎn)處置運(yùn)營監(jiān)管培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)定期輪崗。第十三條（行政處理）

運(yùn)營企業(yè)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，由市或區(qū)、縣綠化市容部門責(zé)令其改正，并移送有關(guān)部門依法處罰。

第十四條（失職處理）

市和區(qū)、縣綠化市容部門的監(jiān)管人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）不依法履行監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的；

（二）濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（三）索賄受賄的。

第十五條（含義）

本辦法所稱的市屬生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施，是指由市統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，為以中心城區(qū)為主的相關(guān)區(qū)縣提供生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置服務(wù)的設(shè)施，以及為全市提供廢棄食用油脂處理服務(wù)的設(shè)施。其他設(shè)施為區(qū)屬生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施。

第十六

（實(shí)施時(shí)間）

本辦法自2012年10月1日起施行。