第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的九項(xiàng)措施

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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的九項(xiàng)措施

一、必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.建立健全安全生產(chǎn)委員會。調(diào)整充實(shí)完善安全生產(chǎn)委員會成員，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)委員會的職責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓安全生產(chǎn)工作，法人代表、總經(jīng)理兼任安全生產(chǎn)委員會主任。制定落實(shí)安全生產(chǎn)委員會工作機(jī)制，堅(jiān)持季度召開一次會議研究、部署、指導(dǎo)、解決安全生產(chǎn)工作問題。明確安全生產(chǎn)委員會的督查問責(zé)職責(zé)，對發(fā)生較大以上事故的單位和責(zé)任人層層進(jìn)行約談和問責(zé)。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”要求。按照《安全生產(chǎn)法》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)工作切實(shí)做到“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，即企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其班子成員按照職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)；對分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要負(fù)責(zé)各自工作聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，各公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分管業(yè)務(wù)對安全生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)管。

二、全面落實(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.建立完善安全規(guī)章制度。要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定設(shè)置和配備與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全培訓(xùn)教育、安全監(jiān)督檢查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改、事故應(yīng)急救援等為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，并全面貫徹實(shí)施。

2.層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。從集團(tuán)公司、子公司、分公司、項(xiàng)目部、專職安全員、每個(gè)員工必須層層簽訂責(zé)任狀，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各管理崗位的安全職責(zé)。

三、安全管理人員層層到位

1.強(qiáng)化集團(tuán)總部對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。集團(tuán)公司將專設(shè)1名負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的中層副職領(lǐng)導(dǎo)，并充實(shí)集團(tuán)總部職責(zé)部門的安全管理人員，強(qiáng)化全集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

2.進(jìn)一步明確安全總總監(jiān)的專職要求。子公司安全總監(jiān)必須到位，安全總監(jiān)專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，不得分管其他與安全生產(chǎn)無關(guān)的業(yè)務(wù)。

3.狠抓分公司和項(xiàng)目部安全人員的配備。分公司也要設(shè)立安全總監(jiān)，專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。無論是自營項(xiàng)目還是合作項(xiàng)目，必須配備足夠的安全管理人員。大項(xiàng)目還要設(shè)立項(xiàng)目安全總監(jiān)。大型項(xiàng)目主要包括：一是建筑工程單體項(xiàng)目建筑面積達(dá)到5萬m及以上；二是30層及以上（包括基礎(chǔ)工程）；三是構(gòu)筑物高度達(dá)到120米以上；四是建筑群體、住宅小區(qū)建筑面積達(dá)到10萬m及以上；五是市政工程單項(xiàng)合同額3000萬元及以上；六是公路工程合同額1億元及以上；七是單座橋長≥500米或單跨跨度≥100米；八是機(jī)電安裝工程單項(xiàng)工程合同額3000萬元及以上；九是高、大、難、新項(xiàng)目，要委派安全總監(jiān)，專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。1萬至5萬m或合同造價(jià)5000萬元至1億元的工程除明確安全總監(jiān)外，還需按專業(yè)配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員；5萬m以上的或合同造價(jià)在億元以上的工程除明確安全總監(jiān)外，必須按專業(yè)配備不少于3名專職安全生產(chǎn)管理人員。

四、切實(shí)提高項(xiàng)目安全員的管理素質(zhì)

1.安全員必須持證上崗。項(xiàng)目安全管理人員必須按照規(guī)范要求，通過專業(yè)考試取得崗位資格證，必須做到持證上崗。

22222.安全管理人員必須配備紅袖章。項(xiàng)目安全總監(jiān)和專職安全員必須佩戴集團(tuán)公司統(tǒng)一標(biāo)識的紅袖章，做到現(xiàn)場作業(yè)期間不間斷的輪流檢查、監(jiān)督，查找安全隱患，抓整改落實(shí)。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。企業(yè)要加強(qiáng)對安全員的日常培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識和管理能力，確保安全員在崗上能充分履職。

4.安全管理人員必須抓好安全交底工作。對進(jìn)入施工現(xiàn)場的勞務(wù)人員必須進(jìn)行三級安全教育，專業(yè)工長必須組織對勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行上崗前安全交底，勞務(wù)隊(duì)長必須每天組織班前安全交底，并簽字確認(rèn)，專職安全員必須要對班前交底進(jìn)行監(jiān)督和檢查，未經(jīng)三級安全教育和班前安全技術(shù)交底的勞務(wù)作業(yè)人員不能上崗作業(yè)。

五、切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督防控

項(xiàng)目部必須在開工前實(shí)施危險(xiǎn)源辨識，建立危險(xiǎn)源臺賬，建立危險(xiǎn)源公告，重大危險(xiǎn)源報(bào)集團(tuán)公司備案。對深基坑、高大模板、超高腳手架、起重吊裝及安裝拆卸工程等重大危險(xiǎn)源要制定專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)生產(chǎn)、質(zhì)安、技術(shù)等專家論證。項(xiàng)目部、分公司、公司總工程師和安全總監(jiān)必須逐級對重大危險(xiǎn)源方案審批，并對重大危險(xiǎn)源施工現(xiàn)場實(shí)施全過程指導(dǎo)、監(jiān)控，一是要實(shí)施前項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場管理人員和所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有書面記錄、當(dāng)班記錄和簽字。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、專職安全員必須在作業(yè)期間不間斷的檢查、監(jiān)督，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)并停工整改。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，也必須立即整改或者責(zé)令停止施工。對存在重大隱患但整改不力的，要及時(shí)報(bào)告公司安全總監(jiān)或集團(tuán)公司專門負(fù)責(zé)安全工作的副部長。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入 安全生產(chǎn)投入必須嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企【2012】16號）和《廣西建筑裝飾裝修工程費(fèi)用定額》（2013年）安全文明施工費(fèi)率計(jì)算，提取安全文明施工費(fèi)用。公司、分公司要建立安全文明施工費(fèi)專項(xiàng)賬戶，各項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)用要單獨(dú)提取，由分公司統(tǒng)一專戶管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｌ貏e是合作項(xiàng)目在合同中必須約定把安全文明施工費(fèi)統(tǒng)一由分公司?？顚艄芾怼．?dāng)項(xiàng)目發(fā)生安全事故、存在安全隱患不整改時(shí)，公司、分公司、項(xiàng)目部各級安全總監(jiān)有權(quán)提出啟動專項(xiàng)安全文明施工費(fèi)用于項(xiàng)目安全整改投入，并對安全文明施工費(fèi)實(shí)行過程監(jiān)督和審批。特別是加大對高大支模、外腳手架、深基坑、機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施的投入、培訓(xùn)教育投入、安全技術(shù)研發(fā)投入、現(xiàn)場安全監(jiān)控投入、勞動防護(hù)用品投入等，確保安全生產(chǎn)。

七、層層落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查和整改落實(shí)工作

1.嚴(yán)格落實(shí)定期檢查工作。按規(guī)則制度要求組織巡檢、周檢、月檢、季檢等工作，把定期開展安全隱患大排查、安全生產(chǎn)大檢查、安全工作大整改行動作為安全管理工作的常態(tài)，常抓不懈。

2.突出突擊巡查工作。采取“四不兩直”方法，層層落實(shí)專人巡查，特別是對重大危險(xiǎn)源和重大節(jié)點(diǎn)施工，要確保方案到位、防范到位、責(zé)任到位。

3.強(qiáng)化整改落實(shí)工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改。重大事故隱患整改后，須由項(xiàng)目安全總監(jiān)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序施工；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，整改須安全管理人員確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序施工。

八、賦予安全總監(jiān)和安全員更高的管理權(quán)限

1.賦予安全管理人員否決權(quán)。安全總監(jiān)、安全員對項(xiàng)目不履行安全職責(zé)，不落實(shí)整改的，可以直接下達(dá)停工整改通知。2.賦予安全管理人員越級上報(bào)權(quán)。安全總監(jiān)、安全員對本級管理的安全工作，本級主要領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人員不重視、不執(zhí)行、不落實(shí)的，可以直接越級第一時(shí)間上報(bào)，并下令停工。

九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)獎罰

1.加大經(jīng)濟(jì)獎勵力度。年度對全年安全管理好、無發(fā)生一般事故及以上的，集團(tuán)公司給予單位10萬元獎勵，對單位主要負(fù)責(zé)人與年終績效掛鉤，分別給予5萬元獎勵。

2.加大經(jīng)濟(jì)處罰力度。年度對發(fā)生一般事故及以上的、受到行政主管部門處罰的、給企業(yè)造成嚴(yán)重影響的事故單位，處罰10萬元（上交集團(tuán)公司），對事故單位主要負(fù)責(zé)人與年終績效掛鉤，分別扣減當(dāng)年的績效工資5萬元。

3.加大行政問責(zé)力度。年度內(nèi)只要發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事件的單位，都要在全集團(tuán)進(jìn)行通報(bào)批評。年度內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故的單位，集團(tuán)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。年度內(nèi)發(fā)生較大傷亡及以上事故的單位，集團(tuán)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，并視事件嚴(yán)重性給予換崗、免職或撤職處分。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，給企業(yè)造成重大負(fù)面影響的，逐級追究單位主要負(fù)責(zé)人和安全總監(jiān)責(zé)任。

4.加大“一票否決”力度。當(dāng)年發(fā)生較大及以上安全事故的，當(dāng)年的評優(yōu)評先中實(shí)行一票否決。發(fā)生安全事故負(fù)主要責(zé)任的人員，兩年內(nèi)不得提拔使用；負(fù)次要責(zé)任的人員，一年內(nèi)不得提拔使用。

第二篇：進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)措施

進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)措施

為貫徹落實(shí)樺甸市交通運(yùn)輸局文件（樺交運(yùn)發(fā)[2014]33號）《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)吉林市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步做好全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，以更加有力的措施，有效遏制重特大事故發(fā)生，進(jìn)一步做好公司安全生產(chǎn)管理工作，制定以下措施：

一、公司在7月1日安全例會上學(xué)習(xí)傳達(dá)了《晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3.1”特別重大道路交通?；啡急鹿收{(diào)查報(bào)告》，對調(diào)查報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了深刻剖析，對照公司實(shí)際情況，查找問題，完善制度，落實(shí)責(zé)任，各部門要加大檢查整改力度，全力做好安全生產(chǎn)管理工作，確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。會議要求公司各部門深刻吸取事故教訓(xùn)，做到舉一反三，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防患于未然。

二、提高認(rèn)識，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)守紅線，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線意識”，堅(jiān)持把安全發(fā)展作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化和落實(shí)各類人員的安全責(zé)任制及責(zé)任追究制。落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對員工的安全教育，提高員工安全意識，有效遏制重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任制。

1、結(jié)合7月份安全生產(chǎn)工作，要求安全部集中開展對駕駛員、車輛的排查整治，對存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)要嚴(yán)格落實(shí)整改。

2、嚴(yán)格按照規(guī)定對車輛進(jìn)行日常檢查，按照規(guī)定對車輛進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，要求始終保持營運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好，并確保車輛符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（ＪＴ/Ｔ７９４－２０１１）的ＧＰＳ衛(wèi)星定位裝置，保證車輛監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整地傳輸。

３、要進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游包車和臥鋪客車的管理，組織開展對跨省旅游包車進(jìn)行隱患排查，對車輛、駕駛員的資質(zhì)條件重新進(jìn)行審核，嚴(yán)格發(fā)放旅游包車客運(yùn)標(biāo)志牌。落實(shí)旅游包車監(jiān)控管理制度，對旅游包車實(shí)施２４小時(shí)動態(tài)監(jiān)控，對每一臺車輛實(shí)施嚴(yán)格的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要求安全部、營運(yùn)部、旅游車隊(duì)要組織人員深入一線檢查，強(qiáng)化對旅游包車牌證

第三篇：進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

會議聽取了國務(wù)委員郭聲琨代表黨中央、國務(wù)院率工作組赴吉林處置吉林寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)事故有關(guān)情況的報(bào)告。會議認(rèn)為，這次事故造成重大人員傷亡，令人十分痛惜，教訓(xùn)十分深刻。要在前段工作的基礎(chǔ)上，做好傷員救治、次生災(zāi)害防范、善后安撫，同時(shí)徹查事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

會議分析研究了安全生產(chǎn)形勢。指出，當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍存在不少隱患和問題，主要是：一些地方和企業(yè)安全意識淡薄，安全生產(chǎn)隱患排查治理不認(rèn)真，安全責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)管不到位，打擊非法違法和治理違規(guī)違章不得力等，必須采取有力措施加以解決。

會議強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，須臾不可松懈，在預(yù)防和治本上下更大功夫，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一是迅速開展全國安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，做到不留死角、不走過場，對查出的問題實(shí)行“零容忍”，列出清單、限期整改，并公布檢查結(jié)果。構(gòu)建隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。二是鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為，依法嚴(yán)懲違法犯罪。對事故多發(fā)地區(qū)開展專項(xiàng)督查。三是切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，開展煤礦安全治本攻堅(jiān)，建立健全煤礦安全長效機(jī)制，做好消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域和人員密集場所的安全整治工作。落實(shí)汛期防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。對企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、政府監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一律嚴(yán)格追究、嚴(yán)厲問責(zé)。抓住重大事故、典型案件，對責(zé)任人從嚴(yán)重處，決不手軟。以有效的問責(zé)機(jī)制，提高政府執(zhí)行力。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善法規(guī)制度，加大科技投入，實(shí)行精細(xì)化管理。強(qiáng)化從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，提高全社會安全意識，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

會議還研究了其他事項(xiàng)。

第四篇：港口區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管九項(xiàng)制度

港口區(qū)

安全生產(chǎn)監(jiān)管

九項(xiàng)制度

目錄

一、港口區(qū)安全職業(yè)資格證培訓(xùn)認(rèn)證管理制度

二、港口區(qū)安全生產(chǎn)投入保障制度

三、港口區(qū)安全生產(chǎn)“一票否決”制度

四、港口區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位法人安全生產(chǎn)職責(zé)

五、港口區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

六、港口區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查個(gè)人責(zé)任制度

七、港口區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度

八、港口區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度

九、港口區(qū)重大活動安全管理制度

港口區(qū)安全職業(yè)資格證培訓(xùn)認(rèn)證管理制度

第一條 為加強(qiáng)全區(qū)安全職業(yè)資格證培訓(xùn)認(rèn)證管理，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量和從業(yè)人員素質(zhì)，防范事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和職業(yè)資格鑒定等有關(guān)法律法規(guī)和政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。第二條 職業(yè)資格是指對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責(zé)任較大，社會通用性強(qiáng)，關(guān)系公共利益的專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 職業(yè)資格證是國家對申請人專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)、能力的認(rèn)可，是求職、任職、獨(dú)立開業(yè)和單位錄用的主要依據(jù)。本制度所稱的職業(yè)資格證是指：特種作業(yè)（電工作業(yè)、焊工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)、礦山排水作業(yè)）人員操作證、汽車駕駛證、農(nóng)機(jī)駕駛證、礦山企業(yè)廠礦長（經(jīng)理）資格證、礦山企業(yè)安全管理人員資格證、危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員資格證、建筑企業(yè)三類人員（公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員）考核合格證、導(dǎo)游證等。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 職業(yè)資格證培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則，在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，由具有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施；職業(yè)資格發(fā)證機(jī)關(guān)不得從事職業(yè)資格培訓(xùn)活動。

第五條 職業(yè)資格證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事培訓(xùn)活動，必須按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，方可進(jìn)行培訓(xùn)；職業(yè)資格發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對職業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 職業(yè)資格證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容，必須嚴(yán)格遵守各類證書 的培訓(xùn)大綱和教學(xué)內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間要求等規(guī)定，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 職業(yè)資格證的考核、鑒定堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離、嚴(yán)格認(rèn)證”的原則，由行業(yè)主管部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

第八條 各考核、認(rèn)證部門要建立健全規(guī)范的考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)，建立考核的試題庫，在考核時(shí)隨機(jī)抽取試卷?？己私Y(jié)束后，統(tǒng)一閱卷，公布考核成績。保證考核的公正、公平。

第九條 接受職業(yè)資格證培訓(xùn)的人員經(jīng)考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應(yīng)證書；并按照職業(yè)資格證審核規(guī)定，接受職業(yè)任職繼續(xù)培訓(xùn)。

第十條 嚴(yán)格從業(yè)人員職業(yè)資格的認(rèn)證和準(zhǔn)入。對本制度第三條所列職業(yè)資格證對應(yīng)從業(yè)人員，必須實(shí)行“持證上崗”；未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員，不得從事本工種或本崗位作業(yè)。

第十一條 職業(yè)資格證的檔案管理。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、課程安排、培訓(xùn)總結(jié)、教學(xué)評估表、學(xué)員檔案、考核審批表（學(xué)員資料）、考核申請表等資料存檔。

考核、發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)計(jì)劃及審批意見、考核申請表、考核委托書、試卷、發(fā)證審批表、證書登記表等資料存檔。

監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。第十二條 職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履職的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，給予警告，并視情節(jié)輕重給予依法處罰。

第十四條 區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、安監(jiān)局、建設(shè)局、國土資源局、人事勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、工商分局（個(gè)協(xié)）、公安分局、交警大隊(duì)等法律法規(guī)規(guī)定負(fù)有職業(yè)資格證考核、認(rèn)證職責(zé)的部門，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本制度要求，制定出各自負(fù)責(zé)的職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、認(rèn)證的具體辦法。

港口區(qū)安全生產(chǎn)投入保障制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全投入及時(shí)、到位，建立合理的多元化、多渠道安全投入保障機(jī)制，逐步形成以企業(yè)投入為主，政府投入引導(dǎo)，金融和保險(xiǎn)參與的全社會投入的安全生產(chǎn)投入保障體系，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第一章 人員投入保障

第一條 我區(qū)境內(nèi)的礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，必須設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第二條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的人員配臵，應(yīng)按有關(guān)文件的規(guī)定，配足配齊。

各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的人員配備，應(yīng)設(shè)專兼職人員不少于3人。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。

第三條 每個(gè)村民委員會應(yīng)聘請1名交通協(xié)管員，500戶以上的村民委員會應(yīng)聘請2至3名交通協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警做好本村民

委員會轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人整治工作。

第二章 資金投入保障

第四條 根據(jù)財(cái)政分級負(fù)責(zé)的原則，各級政府應(yīng)當(dāng)保障本級安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的投入，并將其納入同級政府財(cái)政預(yù)算；原則上安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)在上年基礎(chǔ)上有所增加，以確保本級安全生產(chǎn)工作的正常開展。

對公共基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及政府性投資項(xiàng)目存在的重大隱患整改資金，應(yīng)按其管理權(quán)限，由屬地人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要完善財(cái)會制度，應(yīng)建立“安全措施經(jīng)費(fèi)”科目，確保安全經(jīng)費(fèi)的投入和有效使用。

（一）建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火、通風(fēng)工程等；

（二）增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器等及設(shè)備的維修維護(hù)；

（三）按照國家標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配備勞動保護(hù)用品；

（四）從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)；

（五）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險(xiǎn)，為單位從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。

第八條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按國家規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于本企業(yè)的安全投入。

第九條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極給予企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施裝備的貸款支持，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)更新，保障安全生產(chǎn)。

第十條 安全生產(chǎn)宣傳教育產(chǎn)品公益化，廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宣傳，鼓勵各種機(jī)構(gòu)參與安全文化產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)作。

第十一條 政府對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予獎勵。

第三章 責(zé) 任

第十二條 各級政府的主要負(fù)責(zé)人，對由于政府監(jiān)管的公共安全所必需的資金投入不足導(dǎo)致安全事故的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整改；

因安全投入不足，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的處罰。

港口區(qū)安全生產(chǎn)“一票否決”制度

第一條 為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少重、特大生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條 區(qū)直行政機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及部門、以及團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人，在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生規(guī)定的情形，應(yīng)予“一票否決”的，適用本制度。

第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)責(zé)任人是指法律法規(guī)、政府規(guī)章及有關(guān)規(guī)程規(guī)定賦予安全生產(chǎn)責(zé)任的人員。

第四條 本制度所稱“一票否決”是指在安全生產(chǎn)工作中必須切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，出現(xiàn)下列規(guī)定的情形時(shí)，安全具有否決權(quán)。

（一）各級政府、各職能部門以及其他安全生產(chǎn)責(zé)任人，在各項(xiàng)職能決策過程中，要切實(shí)落實(shí)“安全優(yōu)先”的原則，沒有安全保障或存在尚不能解決的安全問題時(shí)暫不決策。

（二）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的，對不符合有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或驗(yàn)收通過。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項(xiàng)目（含招商引資項(xiàng)目），沒有做到安全生產(chǎn)“三同時(shí)”要求的，不得開工建設(shè)，完工后不予驗(yàn)收、不得投入使用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都要服從于安全生產(chǎn)，出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先解決安全問題，不安全不生產(chǎn)。

不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，不得從事任何生產(chǎn)經(jīng)營活動。第五條 在一年期限內(nèi)，有下列情形之一的，取消安全生產(chǎn)責(zé)任人和責(zé)任單位參加各級、各類綜合性先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評選資格。

（一）管轄范圍內(nèi)發(fā)生特大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的 ；

（二）管轄范圍內(nèi)發(fā)生二次（含二次）以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）區(qū)人民政府及區(qū)安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患未能按期完成整改的；

（四）瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)事故并造成社會惡劣影響的； 第六條 出現(xiàn)上述第六條第一款情形的，相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任人在一年期限內(nèi)不應(yīng)提拔任用。

第七條 本制度中所稱的重大、特大安全生產(chǎn)事故劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T15236-94）執(zhí)行。

港口區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位法人安全生產(chǎn)職責(zé)

為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,防止和減少各類事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本職責(zé)：

第一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位法人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的法人，必須取得相應(yīng)安全生產(chǎn)資格證后方可任職。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人依法對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第四條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的法人，必須負(fù)責(zé)設(shè)臵企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位法人，從業(yè)人員超過300人的，必須負(fù)責(zé)

設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

第五條 堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作“五同時(shí)”，即在計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時(shí)，要同時(shí)計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)和評比安全工作。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月召開不少于一次安全生產(chǎn)會議，分析、研究和部署本單位安全生產(chǎn)工作。對存在的安全問題、事故隱患特別是“三違”現(xiàn)象，要制定切實(shí)可行的安全防范措施，并督促有關(guān)部門或責(zé)任人限期整改。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月組織不少于兩次的安全生產(chǎn)專項(xiàng)或綜合性檢查，加強(qiáng)對事故隱患的整治和安全措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患，要指定專人負(fù)責(zé)，立即整改；一時(shí)難以整改的，組織有關(guān)人員研究，采取有力措施限期整改，并在人、財(cái)、物上予以保證，確保隱患消除。對因隱患整改不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理和實(shí)施監(jiān)控，落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施及監(jiān)控責(zé)任，做好登記建檔，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告，備案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，組織從業(yè)人員定期、不定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并將預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和行業(yè)管理部門備案。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)的投入，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定，保證本單位達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

對由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位從業(yè)人員按照國家法律法規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和熟悉本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，勞動用工必須簽訂勞務(wù)合同并為從業(yè)人員提供勞動衛(wèi)生安全保護(hù)；

依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第十二條 建立健全本單位設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行國家淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的規(guī)定。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在本單位有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上，設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。

第十四條 加強(qiáng)企業(yè)安全文化教育工作，提高企業(yè)安全素質(zhì)。大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，提高安全生產(chǎn)管理水平。

第十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成從業(yè)人員輕傷或1—2人重傷的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組成調(diào)查組，對事故進(jìn)行處理，并制定防范措施，防止類似事故發(fā)生。造成3人以上重傷或1人以上死亡事故，應(yīng)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，積極組織搶救、防止事故擴(kuò)大，并按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和行業(yè)主管部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。

第十六條 對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督管理人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻

撓。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人其他安全生產(chǎn)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》第二章“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》之“強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人未能嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》給予行政處罰；發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

港口區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,防止和減少各類事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本職責(zé)。

第一章 各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

第一條區(qū)人民政府、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱各級政府）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任；支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的重大問題。

（二）根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，依法組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

（三）加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和全社會安全生產(chǎn)素質(zhì)。

第二條 各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；

分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 其他各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條 各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)重大活動，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

（二）每季度主持召開或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次安全生產(chǎn)工作會議，研究決定安全生產(chǎn)重大問題，防范重特大安全事故發(fā)生，并形成會議紀(jì)要。

（三）組織建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和裝備，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；保障本級政府安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)和公共設(shè)施重大隱患整改資金的落實(shí)。

（四）組織、督促有關(guān)職能部門開展安全生產(chǎn)定期檢查和元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日、重大活動的安全生產(chǎn)檢查；區(qū)級每月不少于一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少兩次。

（五）建立完善“橫向到邊、縱向到底”、層層落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲機(jī)制。以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作職責(zé)落實(shí)到下一級政府和有關(guān)職能部門，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成與否和防范重特大事故的情況納入干部政績考核的內(nèi)容，統(tǒng)一獎懲。

（六）組織制定并簽署本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

本轄區(qū)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，按權(quán)限組織、指揮搶救和事故的處理工作。

（七）加強(qiáng)對干部、職工的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和向社會的安全生產(chǎn)宣傳工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平。

第四條 各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)抓好國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策、會議精神以及本級政府安全生產(chǎn)工作部署的貫徹落

實(shí)，主持制定和落實(shí)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施。

（二）具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理工作，督促檢查各部門和下級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和控制指標(biāo)的執(zhí)行情況。

（三）每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，聽取下級政府和安監(jiān)部門、有關(guān)行業(yè)管理部門的工作匯報(bào)，分析掌握安全生產(chǎn)形勢，對事故隱患整改督查督辦，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的有關(guān)問題。

（四）建立完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作，（五）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，按權(quán)限具體負(fù)責(zé)組織搶救和事故處理。

第五條 其他分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)抓好國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策和本級政府安全生產(chǎn)工作部署在所分管工作中的貫徹落實(shí)。

（二）對所分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，及時(shí)研究解決分管工作中安全生產(chǎn)的突出問題，組織制定重、特大事故隱患整治的防范措施，督促檢查重、特大事故隱患的治理和防范措施的落實(shí)。組織開展好所分管行業(yè)、領(lǐng)域中的安全專項(xiàng)整治工作。

（三）加強(qiáng)分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。在對所分管部門、行業(yè)進(jìn)行計(jì)劃、部署、檢查、總結(jié)、評比主要工作的同時(shí)，計(jì)劃、部署、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。落實(shí)分管部門安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)和目標(biāo)。

（四）負(fù)責(zé)分管部門安全事故應(yīng)急處理的現(xiàn)場組織指揮，分管工作范圍內(nèi)發(fā)生重特大事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，并積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)組織搶救和做好事故處理工作。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，支持安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作。第二章 行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)

第六條 各級政府行業(yè)管理部門（包括由政府任命的各資產(chǎn)經(jīng)營管理公司、集團(tuán)公司），在職責(zé)范圍內(nèi)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）組織貫徹國家、自治區(qū)制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作的部署，制定本部門（行業(yè)）的具體規(guī)章制度，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本部門（行業(yè)）安全專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施；

（二）制定本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)長期規(guī)劃或計(jì)劃，研究確定工作目標(biāo)、方案和具體措施，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行；

（三）在重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)決策中提出安全要求和內(nèi)容，組織和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全措施計(jì)劃，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位改善勞動生產(chǎn)條件；

（四）在新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目中（含招商引資項(xiàng)目），貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定；在組織開發(fā)新產(chǎn)品和采用新工藝、新技術(shù)、新材料中，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；

（五）組織本部門（行業(yè)）的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作；

（六）對本部門（行業(yè)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查、組織指導(dǎo)，組織或參與傷亡事故和職業(yè)病的檢查、處理，查處失職、違章和違紀(jì)行為；

（七）其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作。

第七條 行業(yè)管理部門的行政主要負(fù)責(zé)人（以下簡稱部門主要負(fù)責(zé)人），對本部門安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。

第八條 部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）認(rèn)真執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，貫徹落實(shí)本級政府和安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)工作的部署，檢查，督促、指導(dǎo)本部門（行業(yè)）和下級單位做好安全生產(chǎn)工作；對本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

（二）組織落實(shí)本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度，明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的安全職責(zé)，研究解決本系統(tǒng)安全生產(chǎn)重大問題。

（三）組織本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)檢查或安全專項(xiàng)整治，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時(shí)采取措施，落實(shí)隱患整改責(zé)任；對超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府報(bào)告；情況緊急的，可立即采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施，同時(shí)向同級人民政府報(bào)告。

（四）負(fù)責(zé)督促、落實(shí)本部門（行業(yè)）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的規(guī)定，開展建設(shè)項(xiàng)目的施工建設(shè)工作。

（五）本部門（行業(yè)）或其生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡和多人重傷事故以及其他重大事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶救，并向上級報(bào)告，協(xié)助調(diào)查并全力做好善后工作。

（六）加強(qiáng)對本部門（行業(yè)）干部、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，提高安全管理水平。

第九條 部門分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）協(xié)助部門主要負(fù)責(zé)人，具體抓好本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作的貫徹落實(shí)，主持制定和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施。

（二）每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，部署階段性工作。

（三）具體組織落實(shí)本部門（行業(yè)）開展安全生產(chǎn)檢查或安全專

項(xiàng)整治工作，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時(shí)采取措施，督促檢查落實(shí)治理方案和防范措施，及時(shí)消除事故隱患。并向本級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送安全生產(chǎn)檢查情況和重點(diǎn)隱患清查整治情況。

（四）督促本部門（行業(yè)）對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目落實(shí)安全設(shè)施，督促企業(yè)執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，不斷改善安全條件。

（五）本部門（行業(yè)）或其生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡、多人重傷等其他重大事故時(shí)，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，做好善后工作，并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。

第十條 對生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施行政許可的管理部門，必須嚴(yán)格依照相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序?qū)ι婕暗脑S可事項(xiàng)進(jìn)行審查或者驗(yàn)收，對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得作出行政許可決定。對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原行政許可，并依法給予行政處罰。對未依法取得行政許可，擅自從事有關(guān)安全生產(chǎn)活動的，應(yīng)當(dāng)立即予以查處，并依法給予行政處罰。

第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和職能劃分，在各自法律法規(guī)調(diào)整范圍內(nèi)，嚴(yán)格履職，依法行使其行政執(zhí)法權(quán)力，并對行政執(zhí)法后果承擔(dān)責(zé)任。

第三章 責(zé) 任

第十二條 各級政府及部門的行政領(lǐng)導(dǎo)未能嚴(yán)格履行其安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《大理州安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度》的相關(guān)規(guī)定，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

港口區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查個(gè)人責(zé)任制度

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，防范生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，堅(jiān)持誰檢查、誰負(fù)責(zé)和責(zé)任倒查的原則。

第三條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安監(jiān)部門）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查工作，依法履行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查職能。

其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，并接受同級安監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。對重大危險(xiǎn)源和重大生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面監(jiān)控和跟蹤檢查。

第五條 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員在依法履行職責(zé)時(shí)，必須持有效執(zhí)法證件，由２人以上共同進(jìn)行，并有權(quán)進(jìn)入有關(guān)場所，查閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；事故隱患一時(shí)不能整改排除的，應(yīng)下發(fā)限期整改指令書，責(zé)令限期整改。并明確整改的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、進(jìn)度、責(zé)任人五項(xiàng)要求，整改期限到期時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查并出具復(fù)查意見書。

安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)被檢查單位無法保證安全生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用；發(fā)現(xiàn)其他違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時(shí)向有關(guān)部門作案件

移交處理。

第六條 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事項(xiàng)審批的部門或者機(jī)構(gòu)，必須依法對獲得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，檢查人員發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原批準(zhǔn)事項(xiàng)；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)依法予以查封或者取締。

第七條 執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門負(fù)責(zé)處理的不安全事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并向安監(jiān)部門反饋處理結(jié)果。

第八條 安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，致使發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)造成的后果和情節(jié)輕重，對部門或者機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的人員，在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作中因失職瀆職、玩忽職守、濫用職權(quán)導(dǎo)致事故發(fā)生的，對相關(guān)檢查人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

港口區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度

第一條 為有效地防范重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故的行政責(zé)任追究，保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政監(jiān)察法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究，適用本制度。

第三條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)人，各級人民政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人（或者主持工作的行政負(fù)責(zé)人），是安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人，分別對本轄區(qū)、本部門（或者職責(zé)范圍內(nèi)）的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員包括：

（一）區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)；

（二）區(qū)人民政府各有關(guān)部門，行使行政管理職能的機(jī)構(gòu)、管理公共事務(wù)的組織，以及由國家行政機(jī)關(guān)任命的其他領(lǐng)導(dǎo)人員；

（三）其他負(fù)有安全管理責(zé)任的國家工作人員。

第五條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究，實(shí)行 “誰許可、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和責(zé)任倒查原則。

安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員，對下列重、特大安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和本制度給予其行政處分；對構(gòu)成

玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）重、特大火災(zāi)事故；

（二）重、特大道路和水上交通安全事故；

（三）重、特大建筑質(zhì)量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重、特大安全事故；

（五）礦山重、特大安全事故；

（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故；

（七）其他重、特大安全事故；

（八）其他行政責(zé)任追究事項(xiàng)。

第六條 重、特大生產(chǎn)安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)檢查有關(guān)區(qū)直部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行的安全監(jiān)管職責(zé)是否落實(shí)到位，或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、分管領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定履行職責(zé)，對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；

（二）組織群眾性重大活動或10人以上（含10人）外出考察活動時(shí)計(jì)劃、組織不周密，對可能造成重、特大安全事故的場所沒有制定防范重大安全事故預(yù)案或安全保障措施不落實(shí)、不到位的；

（三）未制定重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立應(yīng)急救援體系，或發(fā)生重、特大安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮救助、不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的；

（四）發(fā)生重、特大安全事故后，不按國家規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)、謊報(bào)事故的；

（五）對重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況，或設(shè)臵障礙、干擾事故調(diào)查的。

一年內(nèi)凡發(fā)生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產(chǎn)安全事故的屬地人民政府，必須向區(qū)人民政府作出書面檢查。

第八條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生地縣以上人民政府有關(guān)部門或者對涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)有行政許可權(quán)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對政府有關(guān)部門或者實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對發(fā)現(xiàn)的、上級批辦的或下級報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；

（二）不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的；

（三）對發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或通過驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動的單位和個(gè)人，不依法予以處理的；

（四）對依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（五）對重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合，提供虛假情況或設(shè)臵障礙、干擾事故調(diào)查的；

（六）阻擾、干涉對重、特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第九條 重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照國家和自治區(qū)的有

關(guān)規(guī)定，在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組，對事故發(fā)生的情況組織開展調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出事故調(diào)查報(bào)告；遇有特殊情況的，經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長時(shí)間，但最長不得超過90日。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照法律、法規(guī)和本制度對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任和其他法律責(zé)任的意見。

第十條 對安全生產(chǎn)工作不力的各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，因不履行職責(zé)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行引咎辭職。

對上一級政府或安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大安全事故隱患整改責(zé)任不落實(shí)，致使重大安全事故隱患長期存在，或者一時(shí)難以整改的重大隱患，沒有落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、措施的，對各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。

第十一條 凡鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)1處侵占國家礦產(chǎn)資源、非法開采礦山和非法生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)物品從業(yè)單位的，對鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分；非法開采礦山和非法進(jìn)行危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營所在地的村民委員會主任或其他基層組織的負(fù)責(zé)人，依法給予處理。

第十二條 各級教育行政主管部門和各類學(xué)校，應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和安全宣傳工作，加強(qiáng)安全管理和安全檢查，防止發(fā)生食物中毒、踩踏、火災(zāi)、旅游、交通、觸電、樓房倒塌等安全事故，確保學(xué)生安全。

各級、各類學(xué)校組織學(xué)生外出參觀、春游活動，以及進(jìn)行勞動技能教育和參加公益勞動等社會實(shí)踐活動，必須事先報(bào)告審批，并落實(shí)

相關(guān)安全防范措施，確保安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義和理由組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動或者其他危險(xiǎn)性勞動；嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所；嚴(yán)禁中小學(xué)生乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)回家返校以及組織參加商業(yè)性慶典活動。

中小學(xué)校違反本條規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的，按照學(xué)校的隸屬關(guān)系，對各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十三條 違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，取消責(zé)任單位和責(zé)任人員當(dāng)參與各類綜合性先進(jìn)（優(yōu)秀）單位或個(gè)人的評比資格：

（一）發(fā)生重、特大安全事故的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、以及與事發(fā)單位具有行政管理隸屬關(guān)系的政府有關(guān)部門；

（二）對安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有相關(guān)責(zé)任，受到紀(jì)律處分或者應(yīng)當(dāng)作出書面檢討的個(gè)人；

（三）瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延報(bào)告事故的責(zé)任單位以及對本轄區(qū)事故單位瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延報(bào)告事故負(fù)有管理責(zé)任的單位；

（四）突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位；

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的單位和個(gè)人。第十四條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，依法對各級人民政府和政府有關(guān)部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。

第十五條 本制度中所稱的重大、特大安全生產(chǎn)事故劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T15236-94）執(zhí)行。

港口區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度

第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效處臵安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案，系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系，對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查，并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可，由制定單位發(fā)布，印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（2）事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果；（3）事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工；（4）事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容；（5）發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施；（6）事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況；（7）事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式；（8）相關(guān)的保障措施；（9）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系；（10）應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。

第四條 各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級政府及其安監(jiān)部門備案；政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營

單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并按照分級管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門。

第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序，對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動；生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。

第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍、條件，有關(guān)應(yīng)急資源情況，以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí)，或發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施。各級人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要，組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。

一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件，應(yīng)按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地降低各種損失。

港口區(qū)重大活動安全管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對重大活動的安全管理，保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)本區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本規(guī)定適用于在我區(qū)境內(nèi)舉辦重大活動的安全管理。前款所稱的重大活動是指主辦者租用、借用或者以其它形式臨時(shí)占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的經(jīng)貿(mào)、文化、體育、招聘等集會活動和各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體組織的10人以上外出參觀考察的活動。

第三條 重大活動的安全工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由主辦者對安全工作全面負(fù)責(zé)。

安監(jiān)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、消防、文化、體育、經(jīng)貿(mào)、教育、民宗、旅游等行業(yè)管理部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府確定的職責(zé)，對重大活動的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各級人民政府及有關(guān)部門，要采取多種形式，加強(qiáng)與重大活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)有關(guān)單位、個(gè)人以及社會公眾的安全意識和安全防范能力。

第二章 安全職責(zé)

第四條 我區(qū)實(shí)行重大活動報(bào)告制度。各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體舉辦重大活動，應(yīng)在舉辦重大活動20個(gè)工作日前報(bào)上級主管部門審批，上級主管部門應(yīng)當(dāng)在受理主辦單位申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)許舉辦活動的批復(fù)，并抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防等相關(guān)部門備案。

主辦單位對活動的安全承擔(dān)第一責(zé)任。審批單位對活動的安全承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

第五條 重大活動符合下列條件的，主管部門應(yīng)予批準(zhǔn)：

（一）活動的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較好；

（二）主辦者具有合法的身份；

（三）活動內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定；

（四）活動的場所、設(shè)施符合安全要求；

（五）安全責(zé)任明確、措施有效；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 重大活動有下列情形之一的，主管部門不予批準(zhǔn)：

（一）不符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件之一的；

（二）危害國家安全和社會公共利益的；

（三）影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的；

（四）嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和公共秩序的。第七條 重大活動的主辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）就所組織的活動進(jìn)行安全評估，制定安全工作方案和處臵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案經(jīng)公安部門審查同意后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；必要時(shí)，主辦單位要組織應(yīng)急預(yù)案演練。

重大活動的安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容有：舉辦的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和內(nèi)容；安全工作的組織系統(tǒng)；安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)；場所建筑、設(shè)施的消防安全措施；車輛停放、車輛疏導(dǎo)措施；現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。

（二）建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人員，明確安全措施、崗位職責(zé)。

（三）配備與重大活動安全工作需要相適應(yīng)的專職保安等專業(yè)安

全工作人員。

（四）為重大活動的安全工作提供必需的物質(zhì)保障。

（五）組織實(shí)施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。

（六）對參加活動的人員進(jìn)行安全宣傳教育，及時(shí)勸阻和制止妨礙活動秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

（七）接受公安、安監(jiān)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，及時(shí)消除安全隱患。

重大活動有承辦者的，主辦者應(yīng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，就前款內(nèi)容明確各自的具體安全職責(zé)。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全協(xié)議規(guī)定，與主辦者共同落實(shí)安全工作。

（八）外出參觀考察需要包用車輛的，應(yīng)嚴(yán)格按照客運(yùn)管理包租車輛的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第八條 重大活動的場所、設(shè)施提供者以及提供包車服務(wù)的客運(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）保證重大活動的場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明。

（二）安全出入口以及安全通道設(shè)臵明顯的指示標(biāo)識，并保證暢通。

（三）配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效。

（四）對停車設(shè)施不得擠占、挪用，并維護(hù)安全秩序。

（五）保證安全防范設(shè)施與重大活動安全要求相適應(yīng)。

（六）提供包車服務(wù)的客運(yùn)企業(yè)，必須具備經(jīng)營包車業(yè)務(wù)的資格、條件，并嚴(yán)格執(zhí)行包車管理的有關(guān)政策規(guī)定。

從事客運(yùn)包車的車輛，技術(shù)等級必須為一級營運(yùn)客車，應(yīng)在每次出車前都必須按規(guī)定進(jìn)行安全例保檢查，例檢合格后方能出車。

從事客運(yùn)包車的駕駛員，除應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格證外，還必須無重大以上交通責(zé)任事故記錄，無客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的責(zé)任記錄。

客運(yùn)包車的線路應(yīng)符合車輛通行安全條件，等外鄉(xiāng)村公路、危險(xiǎn)路段禁止通行客運(yùn)包車。

第九條 公安機(jī)關(guān)在重大活動中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定重大活動安全監(jiān)管工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布；

（二）制定重大活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（三）在重大活動舉辦前，對活動場所組織專項(xiàng)安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令改正；

（四）在重大活動舉辦過程中，對安全工作的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令改正：

（五）對安全工作人員進(jìn)行安全宣傳、教育；

（六）對現(xiàn)場秩序混亂，可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件，及時(shí)進(jìn)行處臵；

（七）依法查處重大活動中的違法犯罪行為。第三章 安全規(guī)范

第十條 重大活動的主辦者（承辦者）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得將重大活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦；

（二）按照批準(zhǔn)的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容舉辦活動；

（三）保證臨時(shí)搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備的安全； 第十一條 重大活動的主辦者可投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。

第十二條 主辦者在活動舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)可申請公安機(jī)關(guān)協(xié)助。在人員

相對聚集時(shí)，主辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。

第十三條 重大活動現(xiàn)場安全工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）掌握安全保衛(wèi)工作方案和處臵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容；

（二）能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)；

（三）能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位臵，理解本崗位應(yīng)急救援措施；

（四）掌握和運(yùn)用其他安全工作措施。

第十四條 參加重大活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）遵守重大活動的管理制度；

（三）自覺接受安全檢查，服從管理；

（四）不得影響重大活動正常秩序、妨礙公共安全；

（五）遵守社會公德。

第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對重大活動場所進(jìn)行安全檢查，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并由公安機(jī)關(guān)檢查人員和重大活動主辦者、場所提供者簽字歸檔。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以會同安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防等部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。

監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)重大活動場所存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，責(zé)令主辦者立即或限期消除安全隱患。

第十六條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)公共安全的需要，可以對進(jìn)入活動場所的車輛和人員所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。實(shí)施安全檢查的人員，不得從事與安全檢查無關(guān)的活動，不得侵犯受檢查人的合法權(quán)益。

第四章 責(zé) 任

第十七條 重大活動主辦者、場所提供者，違反本制度第七條、第八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止舉辦活動。

第十八條 重大活動主辦者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦活動的，由公安機(jī)關(guān)予以依法處理并沒收違法所得。

客運(yùn)企業(yè)違反客運(yùn)包車規(guī)定，擅自從事包車客運(yùn)的，嚴(yán)格依法處罰，直致吊銷經(jīng)營許可證、從業(yè)資格證。

策十九條 重大活動主辦者因嚴(yán)重失職、瀆職等原因，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法從嚴(yán)追究其法律責(zé)任。

第二十條 各級國家機(jī)關(guān)舉辦重大活動，造成安全責(zé)任事故的，對責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 參加重大活動的人員違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可予以批評教育；屬違反治安管理行為的，依照治安管理的有關(guān)法規(guī)予以處罰。

第五篇：進(jìn)一步加強(qiáng)全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作的措施

進(jìn)一步加強(qiáng)全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作的措施

為深入貫徹落實(shí)《貴州省安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)實(shí)施方案》，著力抓好非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，制定如下措施。

一、工作目標(biāo)

（一）非煤礦山整頓關(guān)閉工作目標(biāo)。2013年淘汰落后產(chǎn)能和不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山636座，2014年關(guān)閉524座，2015年關(guān)閉439，到2015年底，全省非煤礦山數(shù)量由目前的5541座控制在4000座以內(nèi)。

（二）非煤礦山死亡人數(shù)指標(biāo)。2012年非煤礦山死亡人數(shù)為34人，每年按照10%下降，到2015年控制在25人以下。

二、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（三）牢固樹立安全生產(chǎn)先進(jìn)理念。非煤礦山企業(yè)必須堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，牢固樹立安全生產(chǎn)“零事故，零指標(biāo)”的理念，按照“從零開始，向零邁進(jìn)”的要求切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，建設(shè)本質(zhì)安全型非煤礦山企業(yè)。

（四）全面落實(shí)非煤礦山安全管理責(zé)任。非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須全面負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常檢查本單位的安全生產(chǎn)情況，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，組織建立并落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成完整有效的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不斷完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位操作規(guī)程，及時(shí)報(bào)告、整治、消除事故隱患，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，并認(rèn)真組織演練；對重大危險(xiǎn)源要登記

建檔，定期進(jìn)行檢測，落實(shí)監(jiān)控措施。

三、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

（五）落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任。各級政府相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安全監(jiān)管局等部門貴州省2012-2015年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2012〕65號）和《貴州省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)貴州省金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作組織和聯(lián)合執(zhí)法制度的通知》（黔安〔2013〕4號）要求，切實(shí)履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，建立專門的組織和協(xié)調(diào)機(jī)制，依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山，全面提高礦山安全生產(chǎn)水平和安全保障能力，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（六）落實(shí)非煤礦山安全屬地監(jiān)管制度。全省非煤礦山必須按照“屬地監(jiān)管”原則，自覺接受、服從地方政府及其安全監(jiān)管部門等部門的日常監(jiān)督管理和安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，著力抓好安全生產(chǎn)工作。要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究不服從、不接受屬地安全監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

四、做好非煤礦山整頓關(guān)閉工作

（七）按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知》（國辦發(fā)[2012]54號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安全監(jiān)管局等部門貴州省2012-2015年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2012〕65號）要求，重點(diǎn)對下列礦山開展整頓關(guān)閉：

1、對存在非法違法開采行為的礦山依法予以取締關(guān)閉：

（1）未依法取得采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源開采的；

（2）關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

（3）存在持勘查許可證采礦、越界開采等違法行為，且拒不整改的；

（4）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、污染治理設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定，拒不執(zhí)行安全環(huán)保監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的；

（5）采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證到期未提出延期換證申請，經(jīng)限期整改仍不申請辦理延期換證手續(xù)的。

2、對限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山依法予以關(guān)閉：

（1）存在重大安全和環(huán)境隱患以及地質(zhì)災(zāi)害，且整改無望的；

（2）技術(shù)裝備落后、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)得不到保障的；

（3）小型露天礦山無正規(guī)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)、應(yīng)采用而未采用中深孔爆破、未實(shí)行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎，以及未實(shí)行分臺階（分層）開采的；

（4）相鄰小型露天采石場開采范圍之間最小距離不符合有關(guān)規(guī)定的；

（5）地下礦山井下生產(chǎn)系統(tǒng)尤其是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、未實(shí)行機(jī)械通風(fēng)，以及采場管理混亂的；

（6）尾礦庫危庫、險(xiǎn)庫未按要求治理或治理后仍不符合安全環(huán)保要求，以及未經(jīng)審批擅自回采尾礦的；

（7）地下礦山在2013年6月30日前未按規(guī)定完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的；

（8）三等以上尾礦庫在2013年12月31日前未安裝在線安全監(jiān)控系統(tǒng)的；

（9）在2013年12月31日前未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的；

（10）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或次生較大以上突發(fā)環(huán)境事

件的。

3、對工藝、技術(shù)、裝備落后，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的礦山限期予以關(guān)閉：

（1）一個(gè)礦體存在多個(gè)開采主體、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，已經(jīng)納入資源整合范圍要求進(jìn)行關(guān)閉的；

（2）不符合國家或地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限的；

（3）使用國家或地方政府明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和裝備，在規(guī)定期限內(nèi)未整改的；

（4）獨(dú)立選礦廠無固定、合法礦石來源的；

（5）磚瓦用粘土、頁巖等資源開采不符合國家關(guān)于保護(hù)土地資源、保護(hù)環(huán)境相關(guān)政策的。

五、把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)

（八）各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)把關(guān)，對達(dá)不到最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限要求的新建非煤礦山項(xiàng)目一律不予安全許可。其他延期辦證以及新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的非煤礦山必須符合國家、省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對不符合規(guī)定的一律不予安全許可和審批。

（九）嚴(yán)格“三同時(shí)”審批手續(xù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全專篇編寫提綱等文書格式的通知》(安監(jiān)總管一〔2012〕45號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)陸上石油天然氣長輸管道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇編寫提綱等文書格式的通知》(安監(jiān)總管一〔2012〕155號)文件要求，各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作。嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審查驗(yàn)收，重點(diǎn)把好投入生產(chǎn)試運(yùn)行的驗(yàn)收，嚴(yán)禁未經(jīng)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收合格的項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)行。

（十）加強(qiáng)對持證非煤礦山企業(yè)的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對已取證非

煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，對發(fā)生死亡事故的非煤礦山企業(yè)，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期停產(chǎn)整改，整改不合格的依法進(jìn)行關(guān)閉。

六、加強(qiáng)非煤礦山安全基礎(chǔ)管理

（十一）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。非煤礦山企業(yè)要建立健全以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上，要健全完善安全目標(biāo)管理、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全例會、安全檢查、安全教育培訓(xùn)、生產(chǎn)技術(shù)管理、機(jī)電設(shè)備管理、勞動管理、安全費(fèi)用提取與使用、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全技術(shù)措施審批、勞動防護(hù)用品管理、職業(yè)危害預(yù)防、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)獎懲、安全生產(chǎn)檔案管理等制度，以及各類安全技術(shù)規(guī)程等。

（十二）建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。非煤礦山企業(yè)要設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。地下礦山專職安全管理人員不少于3人，露天礦山不少于2人，小型露天采石場不少于1人，每班必須確保有專（兼）職安全員在崗。

（十三）建立并嚴(yán)格落實(shí)地下礦山礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。地下礦山企業(yè)要建立健全礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。下井帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要把保證安全生產(chǎn)作為首要責(zé)任，切實(shí)掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患，制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為，發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大隱患時(shí)，帶班礦領(lǐng)導(dǎo)必須立即組織停產(chǎn)、撤人。

（十四）加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。非煤礦山企業(yè)要設(shè)立技術(shù)總負(fù)責(zé)人，并明確技術(shù)總負(fù)責(zé)人在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對礦山生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總責(zé)。與此同時(shí)，要設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。地下礦山還必須配備通風(fēng)等專業(yè)

技術(shù)人員。沒有條件配備專業(yè)技術(shù)人員的礦山，必須聘請專業(yè)技術(shù)人員或委托評價(jià)、咨詢、技術(shù)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。要嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范，及時(shí)繪制礦山相關(guān)實(shí)測圖紙，圖紙要與實(shí)際相符。企業(yè)技術(shù)總負(fù)責(zé)人每月要組織召開一次技術(shù)分析會議，特殊情況下要隨時(shí)召開，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。地下礦山企業(yè)每年要對采掘、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、供配電等系統(tǒng)進(jìn)行一次安全可靠性評估。因不解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題而產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究責(zé)任。

（十五）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全專業(yè)管理。地下礦山要采取有力措施，不斷加強(qiáng)通風(fēng)、提升、爆破、頂板、空區(qū)、地壓、機(jī)電設(shè)備和探排水等專業(yè)管理；露天礦山要不斷加強(qiáng)高陡邊坡、排土場監(jiān)測監(jiān)控；尾礦庫要不斷加強(qiáng)壩體穩(wěn)定性、筑壩和排洪設(shè)施監(jiān)測管理。

（十六）加強(qiáng)尾礦庫安全管理。一是尾礦庫的新建、改建、擴(kuò)建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用等建設(shè)工程，要嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局第36號）、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》《國家安全監(jiān)管總局第38號》、《貴州省尾礦庫安全管理辦法》（貴州省政府114號令）等有關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、安全專篇和驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告，履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)。沒有尾礦庫安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未依法報(bào)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)，不得施工；經(jīng)驗(yàn)收不合格，不得投入生產(chǎn)和使用。二是要積極推廣尾礦庫在線監(jiān)測、尾礦充填和干式排尾等先進(jìn)適用技術(shù)，2013年底前，四等以上（含四等）在用尾礦庫全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測。要積極推動各地區(qū)和尾礦庫企業(yè)加大科技投入，進(jìn)一步改善尾礦庫建設(shè)和生產(chǎn)的工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)施，鼓勵采用一次性筑壩方式建設(shè)尾礦庫。

（十七）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。非煤礦山企業(yè)要落實(shí)現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容、范圍、頻次、方法，制定現(xiàn)場檢查表，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。要嚴(yán)格檢查處置各系統(tǒng)、各部位、各作業(yè)地點(diǎn)存在的各種問題，嚴(yán)格查處“三違”和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)等行為。要鼓勵職工監(jiān)督舉報(bào)各種違規(guī)和違章行為，對舉報(bào)者給予獎勵。

（十八）及時(shí)排查治理安全生產(chǎn)隱患。非煤礦山企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全檢查。對查出的各類隱患要進(jìn)行登記，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí)。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價(jià)制度，確保整改到位。隱患整改結(jié)束后，由企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收。對隱患整改不力造成生產(chǎn)安全事故的，要依法從重追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（十九）強(qiáng)化企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)。非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。嚴(yán)格執(zhí)行全員安全教育培訓(xùn)制度，對新上崗的從業(yè)人員要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或特種作業(yè)人員無證上崗導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法予以關(guān)閉。

（二十）加強(qiáng)對外包施工隊(duì)伍的安全管理。從事非煤礦山采掘施工的外包施工單位必須具備礦山工程施工資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證。非煤礦山企業(yè)要與外包施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確非煤礦

山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，外包施工單位對承接工程負(fù)直接安全生產(chǎn)責(zé)任。外包施工單位施工前，要向承接工程所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案，否則不得開工。營業(yè)性爆破作業(yè)單位從事礦山工程爆破作業(yè)的，必須按照礦山采掘施工單位的條件取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

（二十一）加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2013年底前，所有已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級的，要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并依法予以關(guān)閉。2011年1月1日以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級，否則不予辦理延期換證手續(xù)。

（二十二）加強(qiáng)企業(yè)班組安全管理。非煤礦山企業(yè)要把班組安全管理作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。要健全班組安全管理制度，落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任，設(shè)立班組安全員，建立班組安全生產(chǎn)臺賬，開展經(jīng)常性的班組安全活動，提高班組預(yù)防和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

七、著力推進(jìn)安全專項(xiàng)整治

（二十三）各級安全監(jiān)管部門要在深化“打非治違”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本地區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案，地下礦山以防中毒窒息、防采空區(qū)塌陷、防冒頂片幫、防透水、防火災(zāi)、防爆破事故和提升、運(yùn)輸、供電、災(zāi)變設(shè)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治；露天礦山以治理不自上而下分臺階(分層)開采、邊坡出現(xiàn)變形和滑動跡象、排土場排土工藝參數(shù)不符合設(shè)計(jì)規(guī)定、未建立排土場監(jiān)測系統(tǒng)、排土場下游有人員聚集和重要設(shè)施為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治；尾礦庫（含赤泥庫和錳渣庫）以危庫、險(xiǎn)庫、病庫的治理，尾礦庫隱患排查整治，尾礦庫超量儲存、排洪設(shè)施帶病運(yùn)行為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治。

八、嚴(yán)肅事故責(zé)任追究

（二十四）一般事故責(zé)任追究。非煤礦山發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，對礦長、副礦長予以免職（或解聘），一年內(nèi)均不得任命（或聘用）擔(dān)任礦級及以上安全管理職務(wù)。對發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的非煤礦山企業(yè)，處20萬元的罰款，其主要負(fù)責(zé)人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，處上一年年收入30%的罰款。

（二十五）較大事故責(zé)任追究。非煤礦山發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，或者連續(xù)12個(gè)月發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故的，對礦長、副礦長予以撤職（或解聘）和主要負(fù)責(zé)人予以停職檢查，并由有關(guān)部門取消其任職資格、5年內(nèi)不得擔(dān)任非煤礦山安全管理職務(wù)。對發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的非煤礦山企業(yè)，處50萬元的罰款，其主要負(fù)責(zé)人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，處上一年年收入40%的罰款。

（二十六）重大事故責(zé)任追究。非煤礦山發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，或者連續(xù)12個(gè)月發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全事故的，對礦長、副礦長予以撤職（或解聘）和主要負(fù)責(zé)人予以撤職（或解聘），并由有關(guān)部門取消其任職資格、5年內(nèi)不得擔(dān)任非煤礦山安全管理職務(wù)。對發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的非煤礦山企業(yè)，處200萬元的罰款，其主要負(fù)責(zé)人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，處上一年年收入60%的罰款。

（二十七）相關(guān)人員責(zé)任追究。對非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。