第一篇：細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程序扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格程序 扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作

大連市委組織部《關(guān)于在發(fā)展黨員工作中實(shí)行推薦制、公示制、票決制、報(bào)告制以及失誤責(zé)任追究制“五項(xiàng)制度”的意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，瓦房店注重制度的操作性、普及性、規(guī)范性，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，保證黨員發(fā)展的質(zhì)量。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化操作性?！拔屙?xiàng)制度”對(duì)發(fā)展黨員工作幾大重要環(huán)節(jié)程序在制度層面做了硬性規(guī)定，如何把“五項(xiàng)制度”的原則要求有機(jī)地融入到發(fā)展黨員工作的過(guò)程中去，是貫徹執(zhí)行制度的關(guān)鍵。為此，我們組織專(zhuān)門(mén)力量把“五項(xiàng)制度”規(guī)定的兩推薦、四公開(kāi)、四票決、四報(bào)告等相關(guān)要求分解、細(xì)化，并與《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》以及瓦房店市的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，重新編制了瓦房店市《發(fā)展黨員工作程序說(shuō)明》文本，反復(fù)征求不同領(lǐng)域、不同層次黨務(wù)工作者的意見(jiàn)后加以修改完善。針對(duì)推薦積極分子和發(fā)展對(duì)象兩個(gè)環(huán)節(jié)，我們特別做了更加嚴(yán)格的規(guī)定，要求參加推薦的黨員數(shù)量要達(dá)到應(yīng)到會(huì)黨員總數(shù)的80%以上；對(duì)于推薦票、表決票和公示材料都制定了統(tǒng)一格式的票樣或文本模板，讓每個(gè)細(xì)節(jié)都沒(méi)有盲點(diǎn)，不存在技術(shù)誤區(qū)，進(jìn)一步提高了制度的可操作性。

宣傳標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化普及性。為了進(jìn)一步明確“五項(xiàng)制度”在黨員發(fā)展中的重要意義，我們注重深入宣傳、廣泛動(dòng)員，加大學(xué)習(xí)

時(shí)，采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)參加基層支部黨員大會(huì)、查看參會(huì)人數(shù)是否合乎要求、會(huì)議程序是否規(guī)范、是否采取票決、是否進(jìn)行公示等方式，進(jìn)行規(guī)范性督促，確保基層黨組織在黨員發(fā)展程序上依法依規(guī)，嚴(yán)格按照“五項(xiàng)制度”標(biāo)準(zhǔn)操作。嚴(yán)格年末檢查程序。采取自查、互查、集中檢查和下發(fā)整改通知書(shū)相結(jié)合的“三查一整改”方式，全面檢查基層單位年度黨員發(fā)展過(guò)程中對(duì) “五項(xiàng)制度”的落實(shí)情況，主要查看推薦票、公示單、表決票、報(bào)告、支部會(huì)議記錄本等，針對(duì)存在的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)明確在整改通知書(shū)上，讓有關(guān)責(zé)任人員簽字，限期進(jìn)行整改，并把整改的情況向組織部進(jìn)行反饋，保證了檢查效果。

三年來(lái)，通過(guò)推薦制，共推薦積極分子１７６５多人、發(fā)展對(duì)象１９２０多人。通過(guò)報(bào)告制，基層黨委糾正違規(guī)黨組織數(shù)量6起；通過(guò)失誤責(zé)任追究制，被追究的黨組織、發(fā)展黨員工作人員和發(fā)展對(duì)象數(shù)量1人；有16名發(fā)展對(duì)象因公示反映有問(wèn)題而被取消了發(fā)展資格，4名黨員因在預(yù)備黨員期間表現(xiàn)不好被延長(zhǎng)了預(yù)備期。

2013年6月24日

第二篇：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序,扎實(shí)抓好發(fā)展黨員工作

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范程序 扎實(shí)抓好發(fā)展黨員工作 中共將樂(lè)縣委組織部

將樂(lè)縣現(xiàn)有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，135個(gè)村，1個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨工委，1個(gè)縣委教育工委，21個(gè)基層黨委（其中13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、8個(gè)縣直機(jī)關(guān)系統(tǒng)黨委），黨員總數(shù)9100多名，其中女黨員占總數(shù)的19％；2003年至2005年，全縣共發(fā)展新黨員657名，其中女黨員154名，占23.44％。全縣建立了490多名入黨積極分子隊(duì)伍。近年來(lái)，我縣把發(fā)展黨員工作作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)和增強(qiáng)黨的活力的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，不斷探索和完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，從抓培養(yǎng)入黨積極分子和規(guī)范發(fā)展黨員工作程序入手，實(shí)行基層黨委初審、縣委組織員協(xié)審的“預(yù)審”制度，使發(fā)展黨員工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把發(fā)展黨員列入黨建工作的重要內(nèi)容

多年來(lái)，我縣各級(jí)黨組織把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓?？h委把發(fā)展黨員工作列入黨建工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，切實(shí)做到與黨建工作同部署、同檢查、同考核。為確保發(fā)展黨員質(zhì)量，縣委對(duì)發(fā)展黨員工作的有關(guān)程序和手續(xù)提出具體要求，每年由縣委組織部組織人員組成調(diào)研組深入到各基層黨委和基層黨支部，對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正?？h委組織部和各基層黨委都分別制定了《2005-2009年將樂(lè)縣發(fā)展黨員工作規(guī)劃》及發(fā)展黨員工作計(jì)劃?？h委組織部嚴(yán)格執(zhí)行 基層組織委員初審、縣委組織員協(xié)審、基層黨委審批和公示等制度，真正做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)展黨員工作程序。

二、拓展視野，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊(duì)伍

近年來(lái)，我們從培養(yǎng)入黨積極分子入手，扎實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。一是拓展視野。首先是堅(jiān)持把培養(yǎng)入黨積極分子與黨建工作目標(biāo)、工作計(jì)劃和黨團(tuán)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在各級(jí)團(tuán)組織中廣泛開(kāi)展“推優(yōu)”活動(dòng)。各級(jí)黨組織在制定發(fā)展黨員計(jì)劃時(shí)，對(duì)“推優(yōu)”工作提出明確要求，特別是對(duì)發(fā)展28周歲以下青年入黨，切實(shí)做到在團(tuán)員中推薦發(fā)展。其次是各基層黨委對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍實(shí)行滾動(dòng)管理，堅(jiān)持每年進(jìn)行一次調(diào)整，把那些經(jīng)過(guò)多年培養(yǎng)尚不具備條件的人員調(diào)整出去，把入黨愿望強(qiáng)烈，表現(xiàn)突出的生產(chǎn)、工作一線的優(yōu)秀青年充實(shí)進(jìn)來(lái)，使入黨積極分子隊(duì)伍的年齡、文化和職業(yè)分布趨于合理。同時(shí)對(duì)入黨積極分子實(shí)行建冊(cè)立檔，跟蹤管理。由基層黨委負(fù)責(zé)跟蹤教育管理，黨支部負(fù)責(zé)日常管理，做到“管理、考察、教育”三措并舉，確保入黨積極分子的質(zhì)量。再次是突出選苗、重點(diǎn)培養(yǎng)。在農(nóng)村把回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、致富能手等優(yōu)秀青年作為培養(yǎng)重點(diǎn)；在機(jī)關(guān)把剛分配的大學(xué)生和剛考入公務(wù)員隊(duì)伍的青年作為培養(yǎng)重點(diǎn)；在非公經(jīng)濟(jì)組織中把青年工人、班組長(zhǎng)作為培養(yǎng)重點(diǎn)。為了進(jìn)一步拓寬選人視野，在安仁上海商會(huì)黨支部和白蓮駐深圳臨時(shí)黨部中開(kāi)展培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，2003年以來(lái)，全縣培養(yǎng)外出優(yōu)秀青年入黨積極分子90多名。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。通過(guò)基層黨校教育、舉辦優(yōu)秀青年培訓(xùn)班等方式，進(jìn)一步提高優(yōu)秀青年對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們奮發(fā)向上、勇于進(jìn)取的政治熱情。各基層黨組織不定期地組織入黨積極分子參加黨內(nèi)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中增長(zhǎng)才干?？h委組織部在屆中對(duì)基層黨務(wù)干部進(jìn)行1－2次發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各基層黨委每年舉辦1-2期入黨積極分子培訓(xùn)班，村黨支部把入黨積極分子編入黨小組進(jìn)行培養(yǎng)教育，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。三是注重培養(yǎng)。各級(jí)黨組織十分注重加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，通過(guò)開(kāi)展“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，即在在黨員中培養(yǎng)大戶(hù)、大戶(hù)中培養(yǎng)發(fā)展黨員、在黨員大戶(hù)中培養(yǎng)村干部，采取黨員“結(jié)對(duì)培養(yǎng)”的方式，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的教育培養(yǎng)，使他們?cè)谌朦h前就受到黨組織的教育；對(duì)比較成熟的入黨積極分子，黨支部及時(shí)討論，及時(shí)列入培養(yǎng)考察對(duì)象，對(duì)符合條件的入黨積極分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。近幾年，我縣每年培養(yǎng)入黨積極分子都在400名以上。

三、強(qiáng)化審查，把好關(guān)口，進(jìn)一步完善組織委員初審和縣委組織員協(xié)審制度

發(fā)展黨員初審和縣委組織員協(xié)審制度是我縣在發(fā)展黨員工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度，這一做法對(duì)嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”起到積極作用。一是強(qiáng)化基層組織委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣委組織部通過(guò)會(huì)議、辦班等形式來(lái)強(qiáng)化對(duì)基層組織委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次組織委員工作例會(huì)，分析發(fā)展黨員情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；每年分片到基層黨委舉辦組織委員培訓(xùn)班，縣委組織員辦的同志到場(chǎng)進(jìn)行輔導(dǎo)，通過(guò)培訓(xùn)，基層組織委員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。二是基層黨委組織委員初審。在發(fā)展黨員工作中，黨委組織委員對(duì)支部的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格初審，對(duì)每份材料和發(fā)展黨員的每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。基層黨委每季度定期召開(kāi)一次組織委員例會(huì)，通報(bào)發(fā) 展黨員工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題。三是縣委組織員協(xié)審把關(guān)?？h委組織員分片包干對(duì)基層黨委發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格協(xié)審，切實(shí)做到協(xié)助黨委制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃、督促檢查專(zhuān)項(xiàng)工作、及時(shí)協(xié)審發(fā)展黨員有關(guān)材料，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

四、嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作制度 為把發(fā)展黨員工作推進(jìn)制度化、規(guī)范化軌道，我們?cè)趪?yán)把培養(yǎng)教育關(guān)、考察預(yù)審關(guān)和組織審批關(guān)的同時(shí)，積極探索和推行聯(lián)名推薦、監(jiān)督公示、責(zé)任追究和目標(biāo)考核等制度，使相對(duì)后進(jìn)、薄弱村發(fā)展黨員工作走上了正軌，確保了新黨員的質(zhì)量。一是實(shí)行民主推薦制度。在嚴(yán)格堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針和不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下，鄉(xiāng)、村黨組織通過(guò)黨員、群團(tuán)組織和村民代表民主推薦入黨積極分子。根據(jù)推薦結(jié)果，采取入戶(hù)走訪、召開(kāi)黨內(nèi)外群眾座談會(huì)等方式，對(duì)所推薦的優(yōu)秀青年作進(jìn)一步的考核，黨支部按照黨內(nèi)有關(guān)程序，及時(shí)把一些政治表現(xiàn)突出、入黨愿望強(qiáng)烈、能帶領(lǐng)群眾共同富裕的致富青年確定為培養(yǎng)對(duì)象。二是落實(shí)監(jiān)督公示制度。村黨支部把即將作培養(yǎng)考察和提交支部大會(huì)討論的發(fā)展對(duì)象，在村務(wù)公開(kāi)欄公示5－7天，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取并認(rèn)真核實(shí)群眾反映的意見(jiàn)和建議。通過(guò)公示制度，擴(kuò)大參與監(jiān)督的范圍，拓寬了監(jiān)督渠道，有效地減少和防止了發(fā)展黨員工作的失誤。三是推行責(zé)任追究制度。工作中，我們?cè)谥贫òl(fā)展黨員工作五年規(guī)劃和發(fā)展黨員工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，把發(fā)展黨員列入黨建工作責(zé)任目標(biāo)和基層組織建設(shè)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制，追究的內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施不得力，發(fā)展黨員工作缺乏計(jì)劃性，要責(zé)成有關(guān) 黨委和主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真檢查，提出整改意見(jiàn)；對(duì)不履行發(fā)展黨員工作程序，審批把關(guān)不嚴(yán)，并造成一定影響的，對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。被吸收入黨的，不予承認(rèn)，必須重新辦理入黨手續(xù)；違背黨性原則，對(duì)一些表現(xiàn)比較優(yōu)秀、黨員群眾公認(rèn)的入黨申請(qǐng)人故意排擠和阻撓，不及時(shí)培養(yǎng)考察或長(zhǎng)期不召開(kāi)支部大會(huì)討論發(fā)展事宜的，對(duì)支部書(shū)記及有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，經(jīng)教育不改的予以組織調(diào)整；考察失真，介紹失實(shí)或弄虛作假，把一些不符合入黨條件的人吸收到黨內(nèi)來(lái)，對(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉，對(duì)黨支部書(shū)記和相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)或必要的黨紀(jì)處分，并取消所發(fā)展的預(yù)備黨員或正式黨員資格。四是實(shí)行發(fā)展黨員票決制。在發(fā)展黨員工作實(shí)踐中，我們深深認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序，建立規(guī)范合理的工作機(jī)制是提高發(fā)展黨員質(zhì)量的必要保證。近年來(lái)，我們?cè)趫?jiān)持和完善制度的基礎(chǔ)上，還在全縣實(shí)行了發(fā)展黨員票決制。根據(jù)《發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，我們切實(shí)把握討論接收預(yù)備黨員的重要環(huán)節(jié)，改變了過(guò)去舉手表決方式，采取無(wú)記名投票方式，實(shí)行票決制。通過(guò)票決方式，我們感到票決制的辦法確實(shí)能體現(xiàn)黨員的民主權(quán)利，有效地解決了“薄弱村”、“空白村”的問(wèn)題，2005年，全縣實(shí)現(xiàn)沒(méi)有三年以上不發(fā)展黨員的空白村。

總體上看,我縣發(fā)展黨員工作已基本走上了制度化、規(guī)范化軌道，新發(fā)展的黨員從年齡、文化、結(jié)構(gòu)等方面都得到優(yōu)化，工作取得了一定成效。但是，我們也充分認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如一些農(nóng)村黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作還不夠重視，部份支部組織委員業(yè)務(wù)不夠熟悉，發(fā)展黨員的材料還不夠規(guī)范等問(wèn)題。為此，今后我們要突出抓好以下幾 方面工作：一是要進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)黨的建設(shè)責(zé)任意識(shí)。要通過(guò)制定和完善發(fā)展黨員工作指導(dǎo)性計(jì)劃，正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，加大發(fā)展黨員工作力度。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀青年培育工作，各基層黨組織要建立保持一定常數(shù)的入黨積極分子隊(duì)伍，實(shí)行滾動(dòng)管理。建立健全支部委員掛包、支部書(shū)記談心制度，引導(dǎo)優(yōu)秀青年積極主動(dòng)地向黨組織靠攏。同時(shí)要通過(guò)教育、培訓(xùn)、管理等形式，加強(qiáng)對(duì)新黨員的黨性、黨紀(jì)的教育，努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展黨員的初審和協(xié)審工作。要堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員工作“三級(jí)協(xié)審”制度，切實(shí)做到嚴(yán)格考察時(shí)間、嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格入黨程序，嚴(yán)格入黨手續(xù)。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的督促與指導(dǎo)。縣委組織部和基層黨委要經(jīng)常對(duì)黨支部的發(fā)展黨員工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，既要督促黨支部認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，做好新黨員的發(fā)展工作，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，又要在程序、手續(xù)和材料上嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。

2006年11月29日

第三篇：發(fā)展黨員工作細(xì)化操作程序

發(fā)展黨員工作細(xì)化操作程序

一、入黨積極分子的確定、培養(yǎng)、教育和考察

１、申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。

在黨外群眾中積極開(kāi)展黨的基礎(chǔ)知識(shí)教育，廣泛宣傳黨的政治主張和路線、方針、政策，啟發(fā)、引導(dǎo)他們政治上要求進(jìn)步，自愿向黨組織正式提出書(shū)面入黨申請(qǐng)。建立申請(qǐng)入黨人檔案。２、確定入黨積極分子。

對(duì)照入黨積極分子條件，經(jīng)與申請(qǐng)入黨人談話、征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)、黨小組提名、支委會(huì)討論等程序（要有討論記錄），確定入黨積極分子并向全體黨員通報(bào)。

３、明確培養(yǎng)聯(lián)系人。

指定兩名正式黨員為入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常與入黨積極分子談心，了解其思想情況，每季度接受一次入黨積極分子的思想?yún)R報(bào)，對(duì)他們進(jìn)行各方面教育。

4、落實(shí)培養(yǎng)教育措施，定期考察。

黨支部要通過(guò)組織入黨積極分子聽(tīng)黨課、參加黨的有關(guān)活動(dòng)、分配一定的社會(huì)工作及定期培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，對(duì)入黨積極分子每半年考察一次，考察意見(jiàn)要及時(shí)填入《要求入黨的積極分子考察政審表》。

5、對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

支部每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍進(jìn)行一次分析，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。每年年底向黨（工）委報(bào)送一次入黨積極分子名冊(cè)。

二、發(fā)展對(duì)象的確定、政審、培訓(xùn)和公示

6、發(fā)展對(duì)象的產(chǎn)生。

發(fā)展對(duì)象必須在接受過(guò)一年以上培養(yǎng)考察的入黨積極分子中產(chǎn) 1

生。

7、發(fā)展對(duì)象的確定。

（1）召開(kāi)黨外群眾座談會(huì)，了解對(duì)擬發(fā)展對(duì)象意見(jiàn)。座談會(huì)原始記錄上報(bào)黨（工）委。團(tuán)員須聽(tīng)取團(tuán)組織的推薦意見(jiàn)。

（2）在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)支部黨員座談會(huì)，了解對(duì)擬發(fā)展對(duì)象意見(jiàn)，進(jìn)行民主推薦，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的由支部黨員大會(huì)）討論確定發(fā)展對(duì)象名單。座談會(huì)原始記錄上報(bào)黨（工）委。支委會(huì)討論形成“確定為發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)”填入《要求入黨的積極分子考察政審表》。

8、政審。

（1）政審內(nèi)容：發(fā)展對(duì)象的政治歷史情況；發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度和表現(xiàn)；發(fā)展對(duì)象在重大政治歷史事件中的表現(xiàn)；家庭直系親屬及主要社會(huì)關(guān)系情況。

（2）政審的方法：同本人談話，查閱有關(guān)檔案材料，找有關(guān)單位和人員了解，必要的函調(diào)和外調(diào)。

（3）政審主要情況、結(jié)論及政審結(jié)果形成綜合審查報(bào)告，并及時(shí)將相關(guān)情況填入《要求入黨的積極分子考察政審表》。

９、集中培訓(xùn)。

（1）每年或每?jī)赡暧牲h（工）委統(tǒng)一組織發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般為5-7天（或不少于40個(gè)學(xué)時(shí)）；

（2）培訓(xùn)內(nèi)容為《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《入黨教材》、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等；

（3）培訓(xùn)要求：培訓(xùn)結(jié)束必須進(jìn)行統(tǒng)一考試，考試合格的發(fā)給結(jié)業(yè)證書(shū)。未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的或培訓(xùn)考試不合格的，不能發(fā)展入黨。

10、發(fā)展前公示。

在所在單位或所屬地區(qū)范圍張貼擬發(fā)展對(duì)象的基本情況和支部對(duì)

發(fā)展對(duì)象的綜合考察意見(jiàn)。明確監(jiān)督電話和聯(lián)系人，時(shí)間不少于7天。

三、預(yù)備黨員的接收

11、預(yù)審。

（1）將發(fā)展對(duì)象的綜合審察報(bào)告、入黨申請(qǐng)書(shū)、自傳材料、思想?yún)R報(bào)、入黨積極分子考察政審表、政審材料、黨內(nèi)外座談會(huì)原始記錄、培訓(xùn)成績(jī)單、發(fā)展前公示情況、28歲以下的團(tuán)組織推薦材料報(bào)黨（工）委進(jìn)行預(yù)審；

（2）黨（工）委初步預(yù)審合格后，將所有發(fā)展對(duì)象的材料報(bào)區(qū)委組織部預(yù)審。經(jīng)區(qū)委組織部預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)，由黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)取《入黨志愿書(shū)》。

12、填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》。

指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》。志愿書(shū)由發(fā)展對(duì)象親自填寫(xiě)，填寫(xiě)要規(guī)范，字跡要清楚?！度朦h志愿書(shū)》填好后，黨支部要嚴(yán)格審閱。審查合格后提交支部黨員大會(huì)討論。

13、召開(kāi)接收預(yù)備黨員大會(huì)。

接收預(yù)備黨員的黨員大會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)才能召開(kāi)。討論兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，須逐個(gè)討論和表決，表決采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行，當(dāng)場(chǎng)公布表決結(jié)果。支部決議及時(shí)填入《入黨志愿書(shū)》，報(bào)黨（工）委審批。

14、黨工委審批。

（1）黨（工）委審批前，指派專(zhuān)人與發(fā)展對(duì)象談話，著重了解發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并將談話情況及本人意見(jiàn)填入《入黨志愿書(shū)》。

（2）召開(kāi)黨（工）委會(huì)討論審批。支部上報(bào)后，黨(工)委必須在3個(gè)月內(nèi)審批，如遇特殊情況，可延長(zhǎng)至6個(gè)月；必須集體討論，逐個(gè)表決。

（3）在入黨志愿書(shū)上填寫(xiě)“黨委審批意見(jiàn)”，并注明預(yù)備期起止的具體時(shí)間（從支部大會(huì)通過(guò)之日算起），并將審批意見(jiàn)及時(shí)通知預(yù)備黨員所在黨支部。

四、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

15、舉行入黨宣誓儀式。

支部接收黨（工）委批準(zhǔn)吸收新黨員通知后，及時(shí)通知本人，并向其介紹黨組織情況，將其編入支部（小組），對(duì)其提出要求；及時(shí)召開(kāi)支部大會(huì)舉行入黨宣誓儀式。

16、繼續(xù)教育和考察。

指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察。要通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育，每季度要對(duì)預(yù)備黨員的教育考察情況作一次討論，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與本人談話。及時(shí)將考察意見(jiàn)填入《預(yù)備黨員考察表》。

17、預(yù)備黨員到期轉(zhuǎn)正

（1）預(yù)備黨員預(yù)備期滿(mǎn)，主動(dòng)向組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，對(duì)自己在預(yù)備期的表現(xiàn)作出書(shū)面總結(jié)。

（2）黨小組提出意見(jiàn)，黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，支委會(huì)在對(duì)預(yù)備黨員教育考察情況進(jìn)行審查。

（3）在所在單位或所屬地區(qū)張貼預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示，明確監(jiān)督電話和聯(lián)系人，時(shí)間不少于7天。

（4）召開(kāi)支部大會(huì)，討論表決通過(guò)轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，并將大會(huì)決議填入《入黨志愿書(shū)》，報(bào)黨（工）委審批。

（預(yù)備黨員不完全具備轉(zhuǎn)正條件、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。按期轉(zhuǎn)正，延長(zhǎng)預(yù)備期，取消黨員資格都必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)黨(工)委批準(zhǔn)。）

（5）、黨（工）委審批。黨（工）委應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)討論審批黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，并將審批結(jié)果及時(shí)通知黨支部。

（6）黨支部接到通知后，書(shū)記要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。

18、材料歸檔。

黨支部將轉(zhuǎn)正黨員有關(guān)材料及時(shí)交黨(工)委轉(zhuǎn)入本人人事檔案，無(wú)人事檔案的，應(yīng)建立黨員檔案，由所在黨(工)委保存。

第四篇：細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)

細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)

抓好八個(gè)規(guī)范 扎實(shí)推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

壽光市公安局

去年以來(lái)，我局按照省公安廳和濰坊市公安局的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部正規(guī)化建設(shè)綱要和基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)意見(jiàn)，以把周部長(zhǎng)基層基礎(chǔ)建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)為動(dòng)力，以提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以“三所三隊(duì)”和窗口單位為重點(diǎn)，對(duì)照正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化分解，著力從八個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，有力地推進(jìn)了隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。去年底全省公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局參觀指導(dǎo)，對(duì)我局的工作給予了很大的鼓勵(lì)和肯定。今年4月，周部長(zhǎng)視察壽光期間，對(duì)我局正規(guī)化建設(shè)的做法給予了充分肯定。

一、規(guī)范組織機(jī)制建設(shè)，建立責(zé)權(quán)明確、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作體系

一是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，理順了組織機(jī)構(gòu)，全局設(shè)4室（辦公室、政治工作室、警務(wù)督察室、警務(wù)保障室）、7隊(duì)（刑警、交警、治安、國(guó)保、巡警、經(jīng)偵、法制案審大隊(duì)）、23個(gè)派出所。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了單位規(guī)格，刑警、交警、治安升格為正科級(jí)單位，所有派出所統(tǒng)一為副科級(jí)。人事管理工作全面加強(qiáng)，目前，全局副科級(jí)以上干部達(dá)119名，占全體民警總數(shù)的20.9%，我局局長(zhǎng)由市政府副市長(zhǎng)兼任，政委高配為副處級(jí)，其他班子成員均高配為正科級(jí)；有4個(gè)派出所所長(zhǎng)進(jìn)入當(dāng)?shù)攸h委班子，擔(dān)任黨委委員。二是優(yōu)化警力配置。圍繞做大基層、做強(qiáng)一線，積極推動(dòng)警力下沉，制定了《關(guān)于民警到基層工作的規(guī)定》，新錄用調(diào)入和無(wú)派出所工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)民警一律充實(shí)到基層工作。今年以來(lái)，已調(diào)整82名機(jī)關(guān)民警充實(shí)到基層工作，目前，“三所三隊(duì)”等基層一線警力占總警力的91.5%。建立了保證警力下沉的導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)定提拔干部必須有基層工作經(jīng)歷；基層所隊(duì)長(zhǎng)必須有3年以上基層工作經(jīng)歷；大隊(duì)、科室主要負(fù)責(zé)人空缺時(shí)，優(yōu)先從基層所隊(duì)長(zhǎng)中選拔；立功受獎(jiǎng)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)90%以上名額用到基層；民警福利按基層高于機(jī)關(guān)、農(nóng)村高于城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)村派出所民警比機(jī)關(guān)民警年補(bǔ)助高5400元。三是提高工作效能。進(jìn)一步理順上下級(jí)之間的領(lǐng)導(dǎo)和指揮關(guān)系，加強(qiáng)單位與單位的協(xié)作配合，圍繞多警種聯(lián)合堵控、所隊(duì)打防協(xié)作、社區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等，建立起了快速反應(yīng)、高效運(yùn)作、協(xié)調(diào)行動(dòng)的工作機(jī)制，形成了工作合力。同時(shí)，以建立“科學(xué)的目標(biāo)激勵(lì)體系、合理的考核評(píng)估體系、公正的結(jié)果運(yùn)用體系”為目標(biāo)，建立完善了績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行局考單位、單位考警的二級(jí)管理模式，并把考核結(jié)果嚴(yán)格與單位、個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職和經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，有效激發(fā)了內(nèi)部活力。

二、規(guī)范思想政治工作，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力 一是堅(jiān)持政治建警。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和警察職業(yè)道德教育，大力加強(qiáng)民警理想信念教育，確保公安隊(duì)伍在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。積極探索新形勢(shì)下公安隊(duì)伍思想政治工作的辦法，建立完善了一人一事的思想政治工作機(jī)制和隊(duì)伍狀況定期分析制度，每季度召開(kāi)一次政工例會(huì)，及時(shí)掌握基層隊(duì)伍思想狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭、理順情緒、化解矛盾、解決問(wèn)題，增強(qiáng)了隊(duì)伍的向心力和凝聚力。二是堅(jiān)持文化育警。制定了《關(guān)于加強(qiáng)警察文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，投資200多萬(wàn)元建成了警察俱樂(lè)部，購(gòu)置了球臺(tái)、跑步機(jī)等30余種體育和文化器材，成為了文化育警的主陣地。組建了籃球、乒乓球隊(duì)和文藝小分隊(duì)，定期組織歌詠比賽和法律知識(shí)競(jìng)賽，豐富了民警的業(yè)余文化生活。同時(shí)各單位普遍建立了榮譽(yù)室和活動(dòng)室，因地制宜建設(shè)了形式多樣、多姿多彩的墻壁文化，營(yíng)造出了團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的濃厚文化氛圍。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警。研究制定了《從優(yōu)待警十項(xiàng)規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)民警休假、體檢、因公負(fù)傷快速救治和民警傷亡保險(xiǎn)等一系列制度，在市人民醫(yī)院康復(fù)中心為民警逐人建立了“健康檔案”，成立了民警正當(dāng)權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，大力實(shí)施民警“安居工程”，先后籌建宿舍樓175套，全部解決了民警的住房問(wèn)題，解除了民警的后顧之憂(yōu)。不斷提高民警福利待遇，進(jìn)一步凝聚了警心。

三、規(guī)范教育訓(xùn)練工作，不斷提高民警綜合素質(zhì)

一是開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵。以“三懂四會(huì)”為目標(biāo)，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與崗位自學(xué)相結(jié)合，大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)練兵。今年先后舉辦了治安管理處罰法、治安防控、刑事偵查、社區(qū)警務(wù)等培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)民警400余人，有力地促進(jìn)各個(gè)層面工作的開(kāi)展。二是開(kāi)展科技練兵。深入開(kāi)展了計(jì)算機(jī)基本應(yīng)用技能練兵，民警考試一次不合格的全局通報(bào)、扣年終獎(jiǎng)500元；復(fù)試不合格的離崗培訓(xùn)、扣年終獎(jiǎng)1000元；三次不合格的，年終獎(jiǎng)全部扣除，強(qiáng)力提高信息化應(yīng)用能力。三是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵。采取“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”的訓(xùn)練模式，每年對(duì)全局45歲以下民警開(kāi)展為期15天的脫產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)參訓(xùn)民警實(shí)行“學(xué)分制”管理，達(dá)不到85分的隨下一期繼續(xù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了民警的實(shí)戰(zhàn)技能。四是完善練兵機(jī)制。堅(jiān)持每日早操練體能、每周兩晚學(xué)知識(shí)、周五集中練技能，加強(qiáng)基本功和體能技能訓(xùn)練，做到練兵制度化，引導(dǎo)民警自覺(jué)練兵。依托干警培訓(xùn)中心，建立了集學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、食宿功能于一體的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地；認(rèn)真選拔實(shí)戰(zhàn)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干參與教學(xué)，組建立了一支26人的兼職教官隊(duì)伍，為訓(xùn)練提供了有利的保障。實(shí)行逢會(huì)必考和每月定期考核制度，考核結(jié)果與等級(jí)化管理考核掛鉤，建立起了練兵激勵(lì)考核機(jī)制，激發(fā)了民警學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

四、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤工作，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法 一是加強(qiáng)執(zhí)法教育。深入開(kāi)展大練兵活動(dòng)和崗位執(zhí)法、學(xué)法競(jìng)賽，突出抓好民警執(zhí)法能力建設(shè)。結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”、“大接訪”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，從近年執(zhí)法檢查考評(píng)、接待群眾來(lái)訪、民警違法違紀(jì)案例和先進(jìn)性教育活動(dòng)征求查擺出的執(zhí)法問(wèn)題中，精選出20起典型案例，組織民警進(jìn)行學(xué)習(xí)剖析，有效增強(qiáng)了廣大民警規(guī)范、嚴(yán)格、公正執(zhí)法的意識(shí)。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。健全了“多口歸

一、全程審核”的網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，按照“誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)辦案人、審核人、審批人三位一體的執(zhí)法辦案責(zé)任，實(shí)行案件三級(jí)審核制，有效遏制了執(zhí)法不公不嚴(yán)、關(guān)系案等問(wèn)題，提高了執(zhí)法質(zhì)量和辦案效率。三是嚴(yán)格執(zhí)法考評(píng)。制訂了《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法》、《執(zhí)法責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》等執(zhí)法考評(píng)規(guī)范，將執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)情況與等級(jí)化管理嚴(yán)格掛鉤，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位，取消評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格，乃至責(zé)令單位主要負(fù)責(zé)人自動(dòng)辭職；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的民警取消執(zhí)法資格，組織離崗培訓(xùn)，有效規(guī)范了執(zhí)法行為，減少了執(zhí)法隨意性。四是規(guī)范執(zhí)法主體。研究制定了《關(guān)于對(duì)協(xié)勤人員進(jìn)行清理整頓的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大對(duì)協(xié)勤人員的考核力度，不合格的一律清退，對(duì)留用的協(xié)勤人員全部轉(zhuǎn)型為保安隊(duì)員。

五、規(guī)范內(nèi)務(wù)管理工作，提升公安隊(duì)伍形象

一是建立管理制度。完善了《內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》、《警車(chē)、駕駛員管理制度》、《派車(chē)單制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《窗口民警行為規(guī)范》、《八小時(shí)以外管理規(guī)定》、《110接處警工作規(guī)范》等一系列內(nèi)務(wù)管理制度，對(duì)警容風(fēng)紀(jì)、日常管理、值班備勤、接待群眾、辦公秩序等方面的內(nèi)容逐一進(jìn)行細(xì)化，為內(nèi)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)提供了制度上的有力保障。二是統(tǒng)一內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定了《內(nèi)務(wù)建設(shè)規(guī)范》，在派出所外觀標(biāo)識(shí)、內(nèi)部標(biāo)牌、建筑外觀形象、警車(chē)制式全部統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，對(duì)辦公場(chǎng)所、生活區(qū)、宿舍區(qū)、“五小工程”及牌匾懸掛、服務(wù)設(shè)施、工作臺(tái)帳等，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一規(guī)范。按照“所隊(duì)內(nèi)務(wù)專(zhuān)人監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生分區(qū)包干、個(gè)人內(nèi)務(wù)各負(fù)其責(zé)”的原則，把管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)民警，確保內(nèi)務(wù)整潔有序。三是加強(qiáng)督查力度。局政治工作室、警務(wù)督察室等部門(mén)密切配合，定期、不定期對(duì)各單位內(nèi)務(wù)管理情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題提出明確要求，限期整改，并不斷督促落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。今年以來(lái)，共下發(fā)內(nèi)務(wù)管理督察通報(bào)8期，有效地促進(jìn)了全局內(nèi)務(wù)管理工作的不斷完善。

六、規(guī)范民警行為舉止，注重良好作風(fēng)養(yǎng)成

一是嚴(yán)格養(yǎng)成教育。以基層所隊(duì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈抓好“四句話”要求的落實(shí)，把《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》作為大練兵的重要內(nèi)容，經(jīng)常性地跟上檢查督導(dǎo)，及時(shí)查處違反內(nèi)務(wù)管理規(guī)定的行為，并納入各單位和民警的績(jī)效考核，使民警逐步養(yǎng)成良好的習(xí)慣和作風(fēng)，促進(jìn)了工作、學(xué)習(xí)和生活秩序的規(guī)范化。二是規(guī)范行為舉止。結(jié)合大練兵活動(dòng)的開(kāi)展，聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)教師對(duì)民警進(jìn)行了隊(duì)列、禮儀、普通話和警容風(fēng)紀(jì)培訓(xùn)，樹(shù)立了民警良好的職業(yè)形象。加強(qiáng)窗口單位的整治力度，普遍推行了“一張笑臉相迎，一句您好問(wèn)候，一把椅子讓座，一杯開(kāi)水暖心，一片真誠(chéng)辦事”的“五個(gè)一”工作法，從根本上杜絕了“冷、硬、橫”的問(wèn)題，樹(shù)立了公安機(jī)關(guān)的良好形象。三是提高服務(wù)質(zhì)量。從機(jī)制建設(shè)入手，進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間，精簡(jiǎn)辦事程序和環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。交警和各派出所推行了流動(dòng)車(chē)管所和戶(hù)籍室，積極開(kāi)展預(yù)約和上門(mén)服務(wù)，戶(hù)政部門(mén)積極推行限時(shí)服務(wù)和延時(shí)服務(wù)，堅(jiān)持雙休日加班加點(diǎn)辦理戶(hù)口、二代證制度，解決了民警關(guān)注的群眾辦證難等熱點(diǎn)問(wèn)題。

七、規(guī)范監(jiān)督制約工作，全面加強(qiáng)民警隊(duì)伍管理 一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。以建立“大督察”格局為目標(biāo)，將紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、審計(jì)、信訪等職能整合成一體，增強(qiáng)了監(jiān)督力量，制定《黨委成員聯(lián)系基層工作規(guī)定》，對(duì)黨委中心工作、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法執(zhí)勤等情況，采取專(zhuān)項(xiàng)督察、突擊檢查、綜合檢查等方式，不間斷地開(kāi)展督察檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)放督察通知書(shū)，及時(shí)進(jìn)行整改。制定了《信訪工作十項(xiàng)制度》和《信訪投訴案件責(zé)任倒查追究規(guī)定》，對(duì)因工作問(wèn)題引發(fā)信訪案件的3名民警進(jìn)行了免職、調(diào)離執(zhí)法崗位處理；對(duì)信訪案件較多的3個(gè)單位，年終考核創(chuàng)優(yōu)給予了一票否決。二是進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。從人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士中聘請(qǐng)了200名執(zhí)法執(zhí)紀(jì)義務(wù)監(jiān)督員，紀(jì)檢部門(mén)在社會(huì)各行各業(yè)中建立了50名行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員，定期上門(mén)進(jìn)行走訪，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)。對(duì)基層所隊(duì)長(zhǎng)和社區(qū)民警的工作，每年進(jìn)行二次面對(duì)群眾代表的公開(kāi)述職，將群眾評(píng)議情況作為考評(píng)的重要依據(jù)。同時(shí)，從促進(jìn)公安行業(yè)作風(fēng)出發(fā)，積極認(rèn)真地參加了百家企業(yè)評(píng)議職能部門(mén)和電臺(tái)的“行風(fēng)熱線”欄目，有力推動(dòng)了監(jiān)督制約的社會(huì)化，全局實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍建設(shè)連續(xù)五年“零違紀(jì)”。

八、規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障工作，推動(dòng)公安工作順利開(kāi)展

以貫徹全國(guó)各級(jí)公安會(huì)議精神為契機(jī)，成立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)研小組，就經(jīng)費(fèi)保障情況進(jìn)行了深入的調(diào)研，找出存在困難和問(wèn)題的原因，提出了解決困難的意見(jiàn)，并初步計(jì)算出我市公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)、基本裝備經(jīng)費(fèi)的最高和最低保障標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)向市委、政府請(qǐng)示匯報(bào)工作。市委、市政府高度重視公安經(jīng)費(fèi)保障工作，2005年召開(kāi)了全市公安會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的意見(jiàn)》，從根本上解決了困擾和制約公安發(fā)展的一些體制性、機(jī)制性和保障性問(wèn)題，其中確定逐年適當(dāng)增撥公安機(jī)關(guān)的公用經(jīng)費(fèi)，使我市公安民警人均公用經(jīng)費(fèi)在濰坊縣、市（區(qū)）中保持較高標(biāo)準(zhǔn)。2006年出臺(tái)了《關(guān)于建立派出所保安隊(duì)員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見(jiàn)》，明確了各派出所保安隊(duì)員配備標(biāo)準(zhǔn)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按每名保安隊(duì)員年均1.2萬(wàn)元保障經(jīng)費(fèi)。今年，我市公安人均公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到3萬(wàn)元，超出省標(biāo)準(zhǔn)1萬(wàn)元。三基”工程建設(shè)開(kāi)展后，市政府又劃撥了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為基層所隊(duì)新添了一批警車(chē)、微機(jī)和其它裝備，目前，每個(gè)派出所都擁有5部以上汽車(chē)，基層民警人手1臺(tái)微機(jī)，個(gè)人防護(hù)裝備齊全。我局總投資1.2億元、建筑面積3.5萬(wàn)平方米的辦公大樓正在施工之中，建成使用后，將成為全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)一流的辦公樓。

第五篇：發(fā)展黨員工作程序

發(fā)展黨員“兩推一公示”制度

1、確定入黨積極分子，由黨支部組織本支部全體黨員和群眾代表對(duì)申請(qǐng)入黨人員進(jìn)行無(wú)記名投票推薦，根據(jù)推薦情況、本人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)研究確定。推薦票數(shù)達(dá)到半數(shù)以上的，方可列為入黨積極分子。

2、入黨積極分子必須經(jīng)過(guò)一年以上教育培養(yǎng)，方可列為發(fā)展對(duì)象。

3、對(duì)研究確定的方展對(duì)象，以書(shū)面形式向黨員群眾公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公式內(nèi)容主要包括：發(fā)展對(duì)象的基本情況、黨員群眾推薦情況和培養(yǎng)考察情況及其它需要公示的內(nèi)容，時(shí)間7天。

4、黨員群眾對(duì)對(duì)發(fā)展對(duì)象有異議，可直接向所在黨支部或上級(jí)黨組織提出，所在支部對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)、處理，并將處理結(jié)果及時(shí)向群眾反饋。

5、所在支部召開(kāi)黨員大會(huì)討論接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。表決時(shí)，當(dāng)場(chǎng)投票、計(jì)票、公布結(jié)果。

6、支部黨員大會(huì)討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，逐個(gè)進(jìn)行討論，一并投票表決。

發(fā)展黨員工作程序

一、初步培養(yǎng)、教育、考察階段

1、遞交入黨申請(qǐng)書(shū)：申請(qǐng)人要明確申請(qǐng)入黨的資格，鄭重莊嚴(yán)地向黨組織遞交一份規(guī)范的入黨申請(qǐng)書(shū)。

2、與申請(qǐng)人談話：黨支部接到申請(qǐng)人的申請(qǐng)書(shū)，要專(zhuān)門(mén)安排進(jìn)行談話。談話人要做好準(zhǔn)備，嚴(yán)肅認(rèn)真地教育申請(qǐng)人端正入黨動(dòng)機(jī)，自覺(jué)接受和爭(zhēng)取黨組織的培養(yǎng)、教育和考察，經(jīng)受黨組織的考驗(yàn)。

3、初步培養(yǎng)教育和考察：黨支部、黨小組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行初步培養(yǎng)、教育和考察，幫助申請(qǐng)人以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取入黨。

4、討論推薦重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象：各黨小組討論推薦重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并將小組意見(jiàn)如實(shí)上報(bào)黨支部。

二、重點(diǎn)培養(yǎng)、教育、考察階段

5、確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象：在黨小組討論推薦的基礎(chǔ)上，支部委員會(huì)要根據(jù)黨支部?jī)?nèi)外群眾的意見(jiàn)和申請(qǐng)人的條件，討論確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。

6、確定培養(yǎng)聯(lián)系人：培養(yǎng)聯(lián)系人必須由黨性強(qiáng)、熟悉黨的基本知識(shí)的正式黨員擔(dān)任。培養(yǎng)聯(lián)系人要明確自己的職責(zé)。黨支部、黨小組要充分發(fā)揮培養(yǎng)聯(lián)系人的作用。

7、建立入黨積極分子檔案：申請(qǐng)人被確定為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象后，黨支部要及時(shí)建立入黨積極分子檔案。入黨積極分子的檔案要收集保存入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)、入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表、調(diào)查證明材料、政審材料、以及培訓(xùn)卡、預(yù)審表等有關(guān)材料。

8、對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察：黨支部、黨小組和培養(yǎng)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)

地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察。培養(yǎng)人要定期談話，并向黨支部匯報(bào)培養(yǎng)情況；黨支部要組織他們聽(tīng)黨課和參加一些黨的其他活動(dòng)；定期填寫(xiě)入黨積極分子培養(yǎng)、考察登記表；入黨積極分子定期向黨組織匯報(bào)思想。

9、討論推薦計(jì)劃發(fā)展對(duì)象：培養(yǎng)聯(lián)系人向黨小組匯報(bào)培養(yǎng)情況并提出意見(jiàn)，黨小組討論提出計(jì)劃發(fā)展的意見(jiàn)報(bào)黨支部。

10、確定計(jì)劃發(fā)展對(duì)象：黨支部在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)后，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)支委會(huì)，確定計(jì)劃發(fā)展對(duì)象，及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨委。

11、政審：黨支部要明確政審的內(nèi)容和方法，認(rèn)真進(jìn)行政審，并寫(xiě)出政審綜合材料。

12、繼續(xù)進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察：對(duì)計(jì)劃發(fā)展對(duì)象繼續(xù)進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

13、對(duì)計(jì)劃發(fā)展對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)：列入計(jì)劃發(fā)展對(duì)象的入黨積極分子在入黨前要進(jìn)行集中的系統(tǒng)培訓(xùn)，凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是黨的基本知識(shí)和黨的基本路線；培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)；培訓(xùn)要有針對(duì)性，方法要有靈活性。通過(guò)培訓(xùn)，要使他們對(duì)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、任務(wù)、宗旨、紀(jì)律和黨員標(biāo)準(zhǔn)，黨在新時(shí)期的基本理論和基本路線，有更加明確的認(rèn)識(shí)和深刻的理解，進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，牢固樹(shù)立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的崇高理想和堅(jiān)定信念。

14、討論推薦發(fā)展對(duì)象：黨小組根據(jù)計(jì)劃發(fā)展對(duì)象的成熟情況，及時(shí)討論向黨支部推薦發(fā)展對(duì)象。

15、確定發(fā)展對(duì)象：黨支部通過(guò)征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)支委會(huì)確定發(fā)展對(duì)象。會(huì)后將發(fā)展對(duì)象的情況連同本人檔案及時(shí)上報(bào)黨委。

16、上報(bào)預(yù)審：黨委組織部通過(guò)預(yù)審，形成書(shū)面材料，提交黨委會(huì)審定。

17、審定發(fā)展對(duì)象：黨委審定后，由組織部及時(shí)通告黨支部履行入黨手續(xù)。

三、履行入黨手續(xù)階段

18、確定入黨介紹人：經(jīng)上級(jí)黨委預(yù)審原則同意后，要確定兩名正式黨員作發(fā)展對(duì)象的入黨介紹人。介紹人可以由黨支部指出，也可由申請(qǐng)人約請(qǐng)。介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任。介紹人要向黨組織和本人負(fù)責(zé)。

19、填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》：黨支部發(fā)給申請(qǐng)人《入黨志愿書(shū)》，對(duì)申請(qǐng)人再次進(jìn)行忠誠(chéng)老實(shí)教育，并指明填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》的要求。申請(qǐng)人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》要在入黨介紹人的具體指導(dǎo)下，實(shí)事求是地逐項(xiàng)填寫(xiě)。介紹人要實(shí)事求是地對(duì)申請(qǐng)人的成長(zhǎng)進(jìn)步情況進(jìn)行全面的綜合分析，指出優(yōu)、缺點(diǎn)，認(rèn)真填入表中，并負(fù)責(zé)地填寫(xiě)自己的意見(jiàn)。

20、討論研究發(fā)展意見(jiàn)：(1)黨小組、支委會(huì)審查《入黨志愿書(shū)》；(2)各黨小組討論發(fā)展意見(jiàn)；(3)支委會(huì)討論提出發(fā)展意見(jiàn)，并確定支部大會(huì)時(shí)間。

21、討論接收申請(qǐng)人入黨:（1）主持人宣布議程，報(bào)告出席會(huì)議黨員人數(shù)和會(huì)議是否有效；（2）發(fā)展對(duì)象宣讀《入黨志愿書(shū)》；（3）介紹人介紹情況，發(fā)表意見(jiàn)；（4）黨小組介紹情況，發(fā)表意見(jiàn)；（5）支委會(huì)發(fā)表意見(jiàn)；（6）與會(huì)黨員討論，發(fā)表意見(jiàn)；（7）支委會(huì)綜合討論意見(jiàn)；（8）黨員表決，作出決議；（9）被發(fā)展對(duì)象表態(tài)。

22、填寫(xiě)支部大會(huì)決議：（1）到會(huì)黨員情況；（2）根據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件扼要說(shuō)明發(fā)展對(duì)象的基本情況；（3）支部大會(huì)的意見(jiàn)；（4）通過(guò)決議的情況和日期。

23、上報(bào)審批：黨支部將《入黨志愿書(shū)》（黨總支加注意見(jiàn)）連同發(fā)展對(duì)象的全部檔案材料一并報(bào)上級(jí)黨委組織部，提交黨委審批。

24、指派專(zhuān)人談話并審查：（1）黨委委員或組織員《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)材料進(jìn)行審查；（2）廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)；（3）黨委指定一名黨委委員要直接同申請(qǐng)人進(jìn)行談話，作進(jìn)一步的考察。

25、審批預(yù)備黨員：在聽(tīng)取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，黨委集體討論審批；要對(duì)發(fā)展對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行審議和表決并作出審批決定。將意見(jiàn)填入《入黨志愿書(shū)》，填發(fā)《接收預(yù)備黨員通知書(shū)》，登記造冊(cè)。

26、宣布批復(fù)編入組織：黨支部召開(kāi)支部大會(huì)，宣布黨委的批復(fù)，支部書(shū)記向黨員介紹支部情況，提出要求，編入黨小組。填寫(xiě)卡片，登記造冊(cè)。做好二十八周歲以前保留團(tuán)籍青年工作。

27、組織新黨員宣誓：組織預(yù)備黨員面對(duì)黨旗舉手宣誓，會(huì)場(chǎng)要莊嚴(yán)，主席臺(tái)懸掛黨旗和會(huì)標(biāo)。（1）黨組織負(fù)責(zé)人致主持詞，宣布宣誓人的姓名及入黨時(shí)間；（2）宣誓人列隊(duì)肅立，隨領(lǐng)誓人跟讀，最后報(bào)出自己的姓名；（3）上級(jí)黨組織代表講話；（4）黨員代表發(fā)言；（5）黨組織負(fù)責(zé)人總結(jié)發(fā)言。

四、預(yù)備黨員管理、培養(yǎng)、教育、考察、轉(zhuǎn)正階段

28、對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行管理、培養(yǎng)、教育、考察：（1）進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育；（2）進(jìn)行黨的路線、方針、政策教育；（3）進(jìn)行共產(chǎn)主義理想教育；（4）分配一定的工作任務(wù)，在實(shí)踐中鍛煉；（5）針對(duì)性地進(jìn)行教育；（6）預(yù)備黨員執(zhí)行黨的決議，參加黨的組織生活，履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利的情況；（7）聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)；（8）預(yù)備黨員每月匯報(bào)一次思想；（9）每季度對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察寫(xiě)實(shí)。

29、提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)：預(yù)備期屆滿(mǎn)后，預(yù)備黨員主動(dòng)向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。著重寫(xiě)清在預(yù)備期的表現(xiàn)以及今后的努力方向。

30、討論審查并提出意見(jiàn)：黨支部責(zé)成預(yù)備黨員所在黨小組組織黨員對(duì)其在預(yù)備期的表現(xiàn)認(rèn)真進(jìn)行討論，并提出能否按期轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)。黨支部根據(jù)本人的申請(qǐng)和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)，提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。

31、討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問(wèn)題：（1）主持人宣布議程，報(bào)告出席會(huì)議黨員人數(shù)；（2）預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；（3）黨小組介紹情況，發(fā)表意見(jiàn)；（4）支部委員會(huì)報(bào)告情況，發(fā)表意見(jiàn)；（5）與會(huì)黨員討論；（6）黨員表決，作出決議；（7）上報(bào)審批。

32、審查審批：（1）進(jìn)一步審查預(yù)備黨員對(duì)黨是否忠誠(chéng)，材料是否齊全，入黨手續(xù)是否完備，入黨程序是否符合黨章規(guī)定；（2）進(jìn)一步征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)；（3）黨委要嚴(yán)格審查預(yù)備黨員的全部材料，聽(tīng)取組織員和黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，召開(kāi)會(huì)議集體討論審批。

33、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正批復(fù)：黨委討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨委書(shū)記要認(rèn)真填寫(xiě)批復(fù)意見(jiàn)，并注明黨齡起始時(shí)間和延長(zhǎng)預(yù)備期的起止時(shí)間。

34、與新黨員談話：黨支部接到上級(jí)黨委的審批結(jié)果后，黨支部書(shū)記要與本人談話。教育其充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

35、入黨材料歸檔：預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、政審材料、教育考察的有關(guān)材料歸入黨員檔案，是干部的按干部管理權(quán)限歸入人事檔案。黨員檔案由縣級(jí)組織部門(mén)管理。

五、特殊情況下發(fā)展黨員程序

1、追認(rèn)黨員程序：追認(rèn)黨員必須經(jīng)被追認(rèn)者生前所在單位黨支部大會(huì)討論，上級(jí)黨委審查討論決定，報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市黨委批準(zhǔn)。

2、直接接收黨員：在特殊情況下，不經(jīng)過(guò)基層黨組織討論，省級(jí)黨委和黨中央直接接收黨員。

3、民主黨派愛(ài)國(guó)人士入黨手續(xù)：（1）民主黨派一般成員入黨手續(xù)和一般入黨積極分子手續(xù)一樣，入黨后，一般可以不退出原民主黨派。（2）屬于地方黨委管理范圍的民主黨派要征求各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部的意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)黨委審批。（3）屬于中央管理人員，報(bào)中央審批。