第一篇：2011年城市環(huán)境綜合整治考核細(xì)則
2011年環(huán)境綜合整治考核細(xì)則
一、環(huán)境綜合整治職責(zé)部門考核（100分）
（一）“門前五包”考核細(xì)則（20分）
1、衛(wèi)生（6分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分）：各單位（含下屬單位）臨街人行道、綠化帶和可視范圍內(nèi)的墻體建筑、院落（以下簡稱責(zé)任區(qū)）無衛(wèi)生死角、無零星垃圾，無污水橫流現(xiàn)象；簽訂生活（建筑）垃圾代運(yùn)合同，不私自亂運(yùn)亂倒垃圾；冬季降雪后及時(shí)清掃。
2、綠化（3分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.1分）：責(zé)任區(qū)內(nèi)空地及時(shí)綠化，無裸土現(xiàn)象；管理好綠化設(shè)施及苗木，無死株、雜草叢生現(xiàn)象；實(shí)施拆墻透綠。
3、容貌（6分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.1分）：責(zé)任區(qū)內(nèi)（包括單位產(chǎn)權(quán)出租房屋）建筑物、構(gòu)筑物墻面整潔，及時(shí)粉刷、維護(hù)；無亂寫亂畫及野廣告；單位產(chǎn)權(quán)出租房屋的門頭牌匾規(guī)范；實(shí)施樓體亮化，并按照規(guī)定及時(shí)亮燈。
4、設(shè)施（3分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.1分）：責(zé)任區(qū)內(nèi)配置垃圾收集設(shè)施，損壞及時(shí)維修，并保持周圍整潔；搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)的硬化。
5、秩序（2分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.1分）：責(zé)任區(qū)門前無亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂占、亂扯亂掛、亂停亂放，秩序良好。
（二）管理職責(zé)分工及考核（80分）
1、住建委：
①城市亮化整治：城市主要道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物及公共場所，按照標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置景觀照明設(shè)施，加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)管理和日常亮燈監(jiān)控管理，亮化設(shè)施完好率達(dá)到90%。加快路燈建設(shè)，及時(shí)更換老化、破損路燈，確保亮燈率98%以上。（10分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.1分）
②臨街建筑和市政設(shè)施整治：整治主要道路兩側(cè)、重點(diǎn)部位周邊、城市出入口、公路沿線建筑，改造破舊質(zhì)差建筑，保持整潔美觀。禁止違章開挖城市道路，保持城市道路路面完好。完善市政設(shè)施，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設(shè)施的維護(hù)維修工作，對(duì)破損丟失的及時(shí)更換。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分）
③園林綠化整治：加快園林綠化和景觀建設(shè)，實(shí)行拆墻透綠改造，重點(diǎn)
區(qū)域、場所周邊逐步推進(jìn)立面垂直綠化，實(shí)施城市園林綠地精細(xì)化管理。嚴(yán)厲打擊各種破壞和占?jí)壕G化帶的非法行為，做好美國白蛾防治工作，確保綠化苗木健康生長。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分）
④環(huán)境衛(wèi)生整治：鞏固主次道路保潔質(zhì)量，提高道路機(jī)械化清掃率、沖刷灑水率。加大城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造管理力度，垃圾糞便無害化處理率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)對(duì)車輛帶泥上路的巡查和監(jiān)管，打擊亂倒渣土和亂扔垃圾行為，提高衛(wèi)生保潔水平。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分）
⑤督導(dǎo)所屬單位做好門前五包：環(huán)衛(wèi)綠化管護(hù)中心、市政處、玫城公園、檢測站、鑄誠集團(tuán)、港華燃?xì)?。?分，標(biāo)準(zhǔn)分值為0.83分，按得分比例計(jì)分。）
⑥配合其他責(zé)任單位做好環(huán)境綜合整治工作。（5分，每發(fā)現(xiàn)一次不積極配合扣0.5分。）
2、城管執(zhí)法局
①違法違章建設(shè)整治：堅(jiān)決制止、有效遏制違法違章建設(shè)行為，對(duì)新產(chǎn)生的違法違章建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，確保2011年違法違章建設(shè)零增長。對(duì)既有違法違章建設(shè)實(shí)施分類處理，形成規(guī)范有序的建設(shè)市場秩序。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣1分。）
②占道經(jīng)營整治：堅(jiān)持疏堵并舉、標(biāo)本兼治，主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范，取締主要道路及廣場占道經(jīng)營的固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販，查處店外經(jīng)營行為，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)廳經(jīng)營。取締沿街非法占道的廢品回收點(diǎn)、售煤點(diǎn)、馬路加工點(diǎn)，退路還民，確保道路暢通。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分。）
③廣告牌匾整治：規(guī)范戶外廣告牌匾使用性質(zhì)、外觀設(shè)計(jì)、材料質(zhì)地、時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。限期拆除更換破損、臟污、參差不齊等影響市容的戶外廣告和門頭牌匾。城市建筑立面除規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)留位置外，一般不得設(shè)置墻體廣告。單位名稱牌匾和建筑物名稱牌匾應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在不影響整體周邊環(huán)境的前提下規(guī)范設(shè)置。（15分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分。）
④建筑渣土整治：全面巡查，重點(diǎn)監(jiān)管，集中整治渣土清運(yùn)，查處亂倒、撒漏渣土行為，建設(shè)工程監(jiān)管率達(dá)到100%，建筑渣土處置率達(dá)到95%以上，建筑渣土密閉、規(guī)范化運(yùn)輸率達(dá)到95%以上。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分。）
⑤配合其他責(zé)任單位做好環(huán)境綜合整治工作。（5分，每發(fā)現(xiàn)一次不積極配合扣0.5分。）
3、公安局
①嚴(yán)查交通違法行為，提高機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人守法率。（35分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分。）
②實(shí)施重點(diǎn)路段、易堵路口綜合治理，加大治亂保暢力度，提高道路通行能力，確保道路暢通。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分。）
③規(guī)范停車管理，加強(qiáng)停車場規(guī)劃建設(shè)，緩解停車難問題。（15分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分。）
④督導(dǎo)所屬單位做好門前五包：交警大隊(duì)、救援中心、城區(qū)派出所、城關(guān)派出所、看守所、巡防大隊(duì)。(5分，標(biāo)準(zhǔn)分值為0.83分，按得分比例計(jì)分。)⑤配合其他責(zé)任單位做好環(huán)境綜合整治工作。（5分，每發(fā)現(xiàn)一次不積極配合扣0.5分）
4、交通運(yùn)輸局
①取締所有縣鄉(xiāng)道干線公路上的集貿(mào)市場和占道經(jīng)營場所，開展綠化美化，改善道路沿線居民生活環(huán)境。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分）
②清理占用公路打場曬糧，完善交通標(biāo)志、信號(hào)設(shè)施，規(guī)范車輛及行人交通行為，保持良好的交通秩序。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分）
③機(jī)動(dòng)車清洗站點(diǎn)管理規(guī)范有序。（15分，每發(fā)現(xiàn)一次不符合要求扣0.1分）
④加強(qiáng)出租車管理，打擊取締“黑出租”。（15分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分）
⑤督導(dǎo)所屬單位做好門前五包：交管所、客運(yùn)公司、長途汽車站、客運(yùn)中心。（5分，標(biāo)準(zhǔn)分值為1.25分，按得分比例計(jì)分。）
⑥配合有關(guān)責(zé)任單位做好環(huán)境綜合整治工作。（5分，每發(fā)現(xiàn)一次不積極配合扣0.5分）
5、公路局
①取締所有國省道干線公路上的集貿(mào)市場和占道經(jīng)營場所，開展綠化美
化，改善道路沿線居民生活環(huán)境。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分）
②清理占用公路打場曬糧，完善交通標(biāo)志、信號(hào)設(shè)施，規(guī)范車輛及行人交通行為，保持良好的交通秩序。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分）
③督導(dǎo)所屬單位做好門前五包。（5分）
④配合有關(guān)責(zé)任單位做好環(huán)境綜合整治工作。（5分，每發(fā)現(xiàn)一次不積極配合扣0.5分）
6、衛(wèi)生局（100分）
①對(duì)各類飲食攤點(diǎn)和食品加工點(diǎn)按照《食品安全法》的要求規(guī)范管理，達(dá)到餐飲攤點(diǎn)布局合理、退路進(jìn)廳、“三證”（衛(wèi)生許可證、健康證、營業(yè)證）齊全、從業(yè)人員著裝整潔、持證上崗等要求。（40分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分。）
②取締沿街小“鍋頭”，規(guī)范燒烤點(diǎn)和店外宰殺點(diǎn)，禁止露天加工食品，流動(dòng)攤販和臨時(shí)性餐飲攤點(diǎn)必須遮擋經(jīng)營，符合食品衛(wèi)生要求。（40分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分。）
③督導(dǎo)所屬單位做好門前五包：中醫(yī)院、縣醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健站、皮防所。（15分，每單位標(biāo)準(zhǔn)分值為3分，按得分比例計(jì)分。）
④配合其他責(zé)任單位做好環(huán)境綜合整治工作。（5分，每發(fā)現(xiàn)一次不積極配合扣0.5分）
7、工商局
①督促市場主辦方加強(qiáng)對(duì)城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大市場保潔力度，垃圾日產(chǎn)日清。（30分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分）
②徹底整治市場內(nèi)部、出入口及周邊環(huán)境，做到劃行歸市，貨物擺放整齊，無亂扔亂倒、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂畫現(xiàn)象，確保各市場整潔有序。（25分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分）
③督促個(gè)體工商戶做好門前五包。（15分，每發(fā)現(xiàn)一次不符合要求扣0.2分）
④督導(dǎo)所屬單位做好門前五包。（5分）
⑤配合有關(guān)責(zé)任單位做好環(huán)境綜合整治工作。（5分，每發(fā)現(xiàn)一次不積極配合扣0.5分）
8、房管中心
①加強(qiáng)居民小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)與公用設(shè)施整修，及時(shí)解決嚴(yán)重影
響居民正常生活的房屋漏雨、下水道堵塞、污水冒溢、噪聲污染等問題。規(guī)范管理物業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，提高居民滿意度。（45分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分。）
②加大住宅小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)查處拆除力度，規(guī)范管理營業(yè)用房和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，取締占道經(jīng)營。（30分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分。）
③配合有關(guān)責(zé)任單位做好環(huán)境整治工作。（5分，每發(fā)現(xiàn)一次不積極配合扣0.5分）
9、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
督導(dǎo)工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)做好門前五包：力寬、惠豐耐磨工業(yè)、董老大、眾誠鑄造、格蘭壓縮機(jī)、弘正、黃河特鋼、新新太陽能、迪聲電子、濟(jì)鍋華源鍋爐、瑪鋼管件、天力軸承、越宮鋼構(gòu)、應(yīng)天生物、匯源齒輪、弘呈機(jī)械、伊利、仁和中藥。（80分，各單位標(biāo)準(zhǔn)分為4.44分，按得分比例計(jì)分）
10、榆山辦事處
①落實(shí)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，建立健全“集中收集、統(tǒng)一清運(yùn)、無害化處理”的生活垃圾集中處置方式，做到人員到位、設(shè)施到位、管理到位。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分。）
②加快城中村改造，及時(shí)制止和消除亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔亂倒等“八亂”現(xiàn)象和“三大堆”，做到無保潔盲區(qū)、無垃圾死角、無違法違章建設(shè)。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分。）
③按照屬地管理的原則，做好黃河路、財(cái)源街、振興街、南門路、東溝市場路等街道的環(huán)境整治工作。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分。）
④協(xié)助督促所管轄的村（居）做好“門前五包”及環(huán)境整治工作。（15分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分）
⑤配合有關(guān)責(zé)任單位做好環(huán)境綜合整治工作。（5分，每發(fā)現(xiàn)一次不積極配合扣0.5分）
11、錦水辦事處
①落實(shí)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，建立健全“集中收集、統(tǒng)一清運(yùn)、無害化處理”的生活垃圾集中處置方式，做到人員到位、設(shè)施到位、管理到位。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分。）
②加快城中村改造，及時(shí)制止和消除亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔亂倒等“八亂”現(xiàn)象和“三大堆”，做到無保潔盲區(qū)、無垃圾死角、無
違法違章建設(shè)。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分。）
③按照屬地管理的原則，做好玫瑰街、文化街、玫苑路、青龍路等街道的環(huán)境整治工作。（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分。）
④協(xié)助督促所管轄的村（居）做好“門前五包”及環(huán)境整治工作。（15分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分）
⑤配合有關(guān)責(zé)任單位做好環(huán)境綜合整治工作。（5分，每發(fā)現(xiàn)一次不積極配合扣0.5分）
12、教育體育局
督導(dǎo)所屬單位做好門前五包：機(jī)關(guān)幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)（含錦東校區(qū)）、四中、聾啞學(xué)校、老一中、新一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、龍山小學(xué)、體育場、職教中心、青少年活動(dòng)中心。（80分，各學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)分值為7.27分，按各學(xué)校得分比例計(jì)分）
13、農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)局）
督導(dǎo)所屬單位做好門前五包：水務(wù)局（含自來水公司）、畜牧局、田山電灌處、黃河河務(wù)局、種子站、龍泉公司。（80分，各單位標(biāo)準(zhǔn)分為13.3分，按得分比例計(jì)分。）
14、經(jīng)信局
督導(dǎo)所屬單位做好門前五包：供電公司、郵政局、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、華煤礦業(yè)、福膠集團(tuán)、瑪鋼廠、齊發(fā)藥業(yè)、琦泉熱電、裕騰藥廠、化肥廠。（80分，各單位標(biāo)準(zhǔn)分值為6.67分，按得分比例計(jì)分。）
15、商務(wù)信息中心（100分）
督導(dǎo)所屬單位做好門前五包：地稅局、煙草局、鹽務(wù)局、人壽、中行、建行、農(nóng)行、工行、農(nóng)信社、郵政銀行、石油公司、百龍超市、百貨大樓、平陰商場、心連心超市、益康超市、金冠超市、物資局、齊魯銀行、華泰人壽。（100分，各單位標(biāo)準(zhǔn)分值為5分，按得分比例計(jì)分。）
二、“門前五包”單位考核細(xì)則
（一）門前五包考核細(xì)則（100分）
1、衛(wèi)生（30分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分）：各單位（含下屬單位）臨街人行道、綠化帶和可視范圍內(nèi)的墻體建筑、院落（以下簡稱責(zé)任區(qū)）無衛(wèi)生死角、無零星垃圾，無污水橫流現(xiàn)象；簽訂生活（建筑）垃圾代運(yùn)合同，不私自亂運(yùn)亂倒垃圾；冬季降雪后及時(shí)清掃。
2、綠化（10分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分）：責(zé)任區(qū)內(nèi)空地及時(shí)綠化，無裸土現(xiàn)象；管理好綠化設(shè)施及苗木，無死株、雜草叢生現(xiàn)象；實(shí)施拆墻透綠。
3、容貌（30分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分）：任區(qū)內(nèi)（包括單位產(chǎn)權(quán)出租房屋）建筑物、構(gòu)筑物墻面整潔，及時(shí)粉刷、維護(hù)；無亂寫亂畫及野廣告；單位產(chǎn)權(quán)出租房屋的門頭牌匾規(guī)范；實(shí)施樓體亮化，并按照規(guī)定及時(shí)亮燈。
4、設(shè)施（10分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分）：責(zé)任區(qū)內(nèi)配置垃圾收集設(shè)施，損壞及時(shí)維修，并保持周圍整潔；搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)的硬化。
5、秩序（20分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.4分）：責(zé)任區(qū)門前無亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂占、亂扯亂掛、亂停亂放，秩序良好。
（二）門前五包單位名稱（共110個(gè)單位）
縣武裝部、黨校、法院、檢察院、縣工會(huì)、國土局、人力資源和社會(huì)保障局、審計(jì)局、水務(wù)局、畜牧局、計(jì)生委、老干局、糧食局、文廣新局、環(huán)保局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、環(huán)衛(wèi)綠化管護(hù)中心、市政處、玫城公園、交警大隊(duì)、救援中心、城區(qū)派出所、城關(guān)派出所、看守所、機(jī)關(guān)幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)（含錦東校區(qū)）、四中、聾啞學(xué)校、老一中、新一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、龍山小學(xué)、體育場、職教中心、物資局、地稅局、田山電灌處、煙草局、鹽業(yè)公司、中國人壽保險(xiǎn)公司、黃河河務(wù)局、供電公司、中行、建行、農(nóng)行、工行、農(nóng)信社、郵政銀行、郵政局、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、石油公司、縣煤礦、客運(yùn)公司、客運(yùn)中心、長途汽車站、福膠集團(tuán)、瑪鋼廠、齊發(fā)藥業(yè)、琦泉熱電、裕騰藥廠、化肥廠、龍泉公司、港華燃?xì)?、鑄誠集團(tuán)、工人文化宮、新華書店、種子站、自來水公司、糧食儲(chǔ)備庫、圖書館、電影院、博物館、玫苑賓館、百龍超市、百貨大樓、平陰商場、心連心超市、益康超市、金冠超市、中醫(yī)院、縣醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健站、皮防所、力寬、惠豐耐磨工業(yè)、董老大、眾誠鑄造、格蘭壓縮機(jī)、弘正、黃河特鋼、迪聲電子、濟(jì)鍋華源鍋爐、瑪鋼管件、天力軸承、越宮鋼構(gòu)、應(yīng)天生物、匯源齒輪、弘呈機(jī)械、伊利、隆昌達(dá)實(shí)業(yè)有限公司、人民銀行、齊魯銀行、華泰人壽、文化館、仁和中藥、巡防大隊(duì)、青少年活動(dòng)中心、檢測站
二O一一年四月
第二篇：城市環(huán)境綜合整治定量考核實(shí)施辦法
城市環(huán)境綜合整治定量考核實(shí)施辦法(暫行)作者：環(huán)保局轉(zhuǎn)貼自：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：42文章錄入：admin文章屬性：
(1988年12月27日國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì))
第一條本辦法根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過的《關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定》制定。
第二條城市環(huán)境綜合整治定量考核范圍，各省、自治區(qū)考核的城市，由各省、自治區(qū)人民政府自行確定；國家將直接考核北京、上海、天津、石家莊、鄭州、武漢、長沙、濟(jì)南、哈爾濱、長春、沈陽、合肥、南京、杭州、福州、廣州、南昌、南寧、貴陽、成都、昆明、西安、太原、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、呼和浩特、海口、大連、桂林、蘇州等32個(gè)城市。
第三條城市環(huán)境綜合整治定量考核項(xiàng)目，國家考核的32個(gè)城市，考核《關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定》附表所列的20項(xiàng)指標(biāo)。各省、自治區(qū)考核的城市，除附表中列的大氣總懸浮微粒年日平均值，二氧化硫年日平均值、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市地面水COD平均值、工業(yè)固體廢物綜合利用率、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、城市交通干線噪聲平均值、城市人均綠地面積八項(xiàng)指標(biāo)為必須考核的指標(biāo)外，其它指標(biāo)可根據(jù)各地的實(shí)際情況取舍和增補(bǔ)。
第四條各省、自治區(qū)人民政府，要對(duì)各市(包括國家直接考核的32個(gè)城市)的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考評(píng)、并將每年的考核結(jié)果向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。
第五條城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，由城市政府負(fù)責(zé)。城市政府要組織有關(guān)部門，在摸清本市環(huán)境質(zhì)量與綜合整治工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定本屆政府的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和具體實(shí)施方案，并在本計(jì)劃中分解，落實(shí)到基層。
第六條國家考核的32個(gè)城市政府，要組織環(huán)保、工業(yè)、城建、公安、衛(wèi)生、物資、商業(yè)等有關(guān)部門按本辦法的要求進(jìn)行監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)與計(jì)分，并根據(jù)計(jì)分結(jié)果評(píng)價(jià)城市環(huán)境綜合整治情況。
第七條城市環(huán)境綜合整治定量考核，每年考核一次。國家考核的城市，次年2月底以前要將本市城市環(huán)境綜合整治定量考核各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況、計(jì)分結(jié)果報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。各省、自治區(qū)人民政府要在次年3月底以前將本省、自治區(qū)考核城市(包括國家考核的32個(gè)城市)的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況與計(jì)分結(jié)果報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦
公室。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)將對(duì)各省、自治區(qū)、國家考核的32個(gè)城市上報(bào)的考核結(jié)果進(jìn)行審核并公布。
第八條關(guān)于20項(xiàng)考核指標(biāo)的解釋與計(jì)算方法見附件1。
第九條關(guān)于大氣總懸浮微粒年日平均值、二氧化硫年日平均值、工藝尾氣(SOX、NOX，粉塵)達(dá)標(biāo)率、汽車尾氣達(dá)標(biāo)率，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市地面水COD平均值、工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、城市交通干線噪聲平均值9項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測技術(shù)實(shí)施細(xì)則見附件2。
第十條前述9項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)的數(shù)據(jù)由城市環(huán)境監(jiān)測站匯總、審查、報(bào)告(其中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率原來由衛(wèi)生部門監(jiān)測的，由衛(wèi)生部門報(bào)告)；煙塵控制區(qū)覆蓋率、萬元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢水處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)固體廢物處理、處置率5項(xiàng)指標(biāo)由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)告(其中煙塵控制區(qū)覆蓋率由環(huán)境管理人員提供)，城市熱化率，城市氣化率、城市污水處理率、生活垃圾清運(yùn)率、城市人均綠地面積5項(xiàng)指標(biāo)由城建、公用部門報(bào)告，民用型煤普及率由物資或商業(yè)等部門報(bào)告。所有數(shù)據(jù)統(tǒng)報(bào)城市環(huán)境保護(hù)部門審核，匯總、計(jì)分。
第十一條指標(biāo)計(jì)分要求
1、所有數(shù)據(jù)必須經(jīng)實(shí)測、統(tǒng)計(jì)取得，要準(zhǔn)確、完整、可靠。
2、數(shù)據(jù)處理與計(jì)算方法應(yīng)規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行附件規(guī)定要求。
3、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)值要與現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)、城建統(tǒng)計(jì)數(shù)值一致
第十二條各級(jí)政府要根據(jù)城市環(huán)境綜合整治定量考核工作的要求，加強(qiáng)環(huán)境與污染源監(jiān)測工作；加強(qiáng)環(huán)境與城建統(tǒng)計(jì)工作；加強(qiáng)各有關(guān)部門的組織與協(xié)調(diào)。
第十三條城市環(huán)境綜合整治定量考核，從1989年開始，有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)工作由1月1日起全面展開。條件尚不完全具備的，要逐步充實(shí)完善，邊工作，邊完善。第十四條各省、自治區(qū)人民政府可參照本辦法精神，制定本地城市環(huán)境綜合整治定量考核的具體辦法。
第十五條本辦法由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
附件一
城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)解釋與計(jì)算方法
1、大氣總懸浮微粒年日平均值，指建成區(qū)(不包括市轄縣和郊區(qū)，下同)大氣環(huán)境中測得的總懸浮微粒含量，按日計(jì)算的年平均值。計(jì)算方法見附件2。
2、二氧化硫年日平均值，指建成區(qū)大氣環(huán)境中測得的二氧化硫含量，按日計(jì)算的年平均值。計(jì)算方法見附件2。
3、煙塵控制區(qū)覆蓋率，指建成區(qū)內(nèi)煙塵控制區(qū)面積與建成區(qū)總面積之比，計(jì)算公式：煙塵控制區(qū)覆蓋率=建城區(qū)各煙塵控制區(qū)面積之和建城區(qū)總面積×100%
4、民用型煤普及率，指市區(qū)(不包括市轄縣)城市居民、飲食服務(wù)，集體炊事使用的蜂窩煤量與上列三項(xiàng)民用煤總量之比。計(jì)算公式：民用型煤普及率=市區(qū)三項(xiàng)民用蜂窩煤量市區(qū)三項(xiàng)民用煤總量×100%
5、工藝尾氣(SOX、NOX、粉塵)達(dá)標(biāo)率，指建成區(qū)工礦企業(yè)生產(chǎn)工藝過程中有組織排放的工藝尾氣，其中，達(dá)標(biāo)的排放點(diǎn)工藝尾氣排放量與全部應(yīng)測排放點(diǎn)(應(yīng)測指國家制定有排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)行業(yè))工藝尾氣排放量之比。計(jì)算公式：工藝尾氣達(dá)標(biāo)率=達(dá)標(biāo)排放點(diǎn)工藝尾氣排放量全部應(yīng)測排放點(diǎn)工藝尾氣排放量×100%
6、汽車尾氣達(dá)標(biāo)率，指城市汽車年檢尾氣所達(dá)標(biāo)的汽車數(shù)與城市汽車擁有數(shù)之比。計(jì)算公式：汽車尾氣達(dá)標(biāo)率=年檢汽車尾氣達(dá)標(biāo)的汽車數(shù)城市汽車擁有數(shù)×100%
7、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，指從城市集中飲用水源中取水總量(湖泊、水庫、河流、地下水)與取水中達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》之飲用水水源水質(zhì)要求的數(shù)量的比例。初步確定這一指標(biāo)只測14個(gè)項(xiàng)目(詳見附件2)。計(jì)算公式：飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=(各水源達(dá)標(biāo)的監(jiān)測項(xiàng)目×各水源取水量)之和(14項(xiàng)×各水源地取水總量)×100%
8、城市地面水COD平均值，指市區(qū)內(nèi)對(duì)城市環(huán)境影響最大的地面水體(已授權(quán)中國環(huán)境監(jiān)測總站認(rèn)定)COD的平均含量。計(jì)算方法見附件2。
9、萬元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量，指城市每萬元工業(yè)總產(chǎn)值排放工業(yè)廢水的量。計(jì)算公式：萬元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量=城市年排工業(yè)廢水量城市年工業(yè)總產(chǎn)值
10、工業(yè)廢水處理率，指市區(qū)內(nèi)經(jīng)過各種水處理裝置處理的外排工業(yè)廢水量與工業(yè)廢水排放總水量之比，計(jì)算公式：工業(yè)廢水處理率=經(jīng)過處理外排的工業(yè)廢水量工業(yè)廢水排放總量×100%
11、工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率，指經(jīng)過處理后達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978—88)(除烷基汞、苯(a)芘)的外排工業(yè)廢水量與處理的工業(yè)廢水水量之比。計(jì)算公式：工業(yè)廢水處理達(dá)表率=處理達(dá)標(biāo)外排的工業(yè)廢水量經(jīng)過處理的工業(yè)廢水量×100%
12、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值，指市區(qū)環(huán)境噪聲定期監(jiān)測等效聲級(jí)平均值。計(jì)算方法見附件2。
13、城市交通干線噪聲平均值，指全市交通干線等效平均值。計(jì)算方法見附件2。
14、工業(yè)固體廢物綜合利用率，指綜合利用的工業(yè)固體廢物量與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生
量之比。計(jì)算公式：工業(yè)固體廢物綜合利用率=已綜合利用的工業(yè)固體廢物量工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量×100%
15、工業(yè)固體廢物處理、處置率，指經(jīng)過處理、處置的工業(yè)固體廢物量與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量之比。計(jì)算公式：工業(yè)固體廢物處理、處置率=經(jīng)過處理、處置的工業(yè)固體廢物量工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量×100%
16、城市氣化率(即居民用氣普及率)指使用煤氣、液化氣、天然氣、工業(yè)可燃?xì)獾氖袇^(qū)非農(nóng)業(yè)人口與市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)之比。計(jì)算公式：城市氣化率=城市非農(nóng)業(yè)用氣人口數(shù)市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)×100%
17.城市熱化率(即供熱普及率)，指市區(qū)實(shí)際供熱面積與需要供熱面積之比。需要供熱面積可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況由上級(jí)或企業(yè)自行確定。計(jì)算公式：城市熱化率=市區(qū)實(shí)際供熱面積市區(qū)需要供熱面積×100%
18.城市污水處理率，指經(jīng)過城市污水處理廠處理的生活污水、工業(yè)廢水量占污水總量的比重。計(jì)算公式：城市污水處理率=污水處理量污水總量×100%
19、生活垃圾清運(yùn)率，指市區(qū)生活垃圾與糞便清運(yùn)量與產(chǎn)生量之比。計(jì)算公式：城市垃圾清運(yùn)率=生活垃圾與糞便清運(yùn)量生活垃圾與糞便產(chǎn)生量×100%
20、城市人均綠地面積(即人均公共綠地面積)，指城市市區(qū)內(nèi)平均每人擁有的公共綠地面積，指各類開放的公園(包括植物園、陵園、游樂園、風(fēng)景名勝公園等)、動(dòng)物園、廣場綠地、沙(湖)濱綠地和寬度在8米以上設(shè)置有行人休息設(shè)施的林蔭道綠地面積與市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口之比。計(jì)算公式：城市人均綠地面積=市區(qū)公共綠地面積市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口×100%
第三篇：城市環(huán)境綜合整治倡議書
迅速掀起城市環(huán)境綜合整治青春潮 ——全市青少年積極參與城市環(huán)境綜合整治工作倡議書
全市廣大青年、共青團(tuán)員、少先隊(duì)員：
環(huán)境蘊(yùn)含城市宜居品質(zhì)，環(huán)境展現(xiàn)城市無限魅力。城市環(huán)境綜合整治是建設(shè)和諧宜居新福州的必然要求，是提高群眾幸福指數(shù)的迫切需要，也是省會(huì)青少年積極作為的寬廣平臺(tái)。城市環(huán)境綜合整治需要青春你我熱情參與，需要青春你我奮力攻堅(jiān)。
為了在更高起點(diǎn)上建設(shè)宜居福州、文明福州、幸福福州，讓我們共同的家園——福州變得更加開放、文明、幸福、和諧，日前市委、市政府作出了“奮戰(zhàn)900天、大干120天”全力打好城市環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略部署。我們真誠倡議：全市廣大青年、共青團(tuán)員、少先隊(duì)員以“愛我家鄉(xiāng)，美我榕城”為主題，迅速掀起城市環(huán)境綜合整治青春潮。一要積極宣傳、廣泛動(dòng)員，爭當(dāng)打好城市環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)的宣傳員。讓我們發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾支持環(huán)境綜合整治的熱情；積極宣傳環(huán)境綜合整治的目標(biāo)任務(wù)、計(jì)劃安排、美好前景，讓群眾知曉市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)決心和工作舉措；積極宣傳開展環(huán)境綜合整治是推動(dòng)城市長遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是提升群眾幸福指數(shù)的民心工程，推動(dòng)形成全民參與環(huán)境綜合整治的良好氛圍。二要迅速行動(dòng)、主動(dòng)作為，爭當(dāng)打好城市環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)的生力軍。讓我們弘揚(yáng)“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的傳
統(tǒng)，迅速唱響“愛我家鄉(xiāng)，美我榕城”主旋律，優(yōu)質(zhì)高效參與打好環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)；迅速投身青年突擊隊(duì)、青年志愿者、青年文明號(hào)和各類環(huán)境綜合整治青春團(tuán)隊(duì)，從身邊點(diǎn)滴做起，帶頭治理“臟、亂、差”；迅速參與共青團(tuán)服務(wù)環(huán)境綜合整治系列活動(dòng)，爭當(dāng)打好城市環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)的生力軍，為環(huán)境綜合整治“三步走”戰(zhàn)略順利實(shí)施作貢獻(xiàn)。
三要突出重點(diǎn)、奮力攻堅(jiān)，爭當(dāng)打好城市環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)的突擊隊(duì)。讓我們把握今年后四月，大干120天，自覺圍繞交通秩序整治、“四綠工程”實(shí)施、內(nèi)河綜合整治和衛(wèi)生死角治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，參與打好環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)；自覺圍繞“牛皮鮮”清理、占道攤點(diǎn)勸導(dǎo)、窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等力所能及的事情，持續(xù)開展青年志愿服務(wù)；自覺圍繞公園環(huán)境整治、道路景觀提升、馬尾新城建設(shè)和重點(diǎn)工程動(dòng)建等核心項(xiàng)目，扎實(shí)開展青年突擊隊(duì)競賽。
全市廣大青年、共青團(tuán)員、少先隊(duì)員，美麗福州是我家，靚化榕城你我他。讓我們攜手同心掀起環(huán)境綜合整治青春潮，主動(dòng)作為打好環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)福州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，加快建設(shè)開放、文明、和諧、幸福的新福州做出新貢獻(xiàn)！
共青團(tuán)福州市委員會(huì)
福州市青年聯(lián)合會(huì)福州市少先隊(duì)工作委員會(huì)
2012年9月15日
第四篇：“十二五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則
“十二五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則
第一部分 總 則
一、考核范圍
（一）全市域：包括城區(qū)、郊區(qū)和市轄縣、縣級(jí)市。
（二）市轄區(qū)：包括城區(qū)、郊區(qū)，不包括市轄縣、縣級(jí)市。
（三）建成區(qū)： 按建設(shè)部 《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋》 的解釋?！笆?二五”期間“城市環(huán)境綜合整治定量考核（以下簡稱“城考”）的建成區(qū)范圍，是指市轄區(qū)建成區(qū)。
二、考核內(nèi)容及形式
（一）考核內(nèi)容： 每項(xiàng)指標(biāo)均包括兩部分內(nèi)容：指標(biāo)定量考核內(nèi)容和工作定性考核 內(nèi)容。
（二）考核形式： 指標(biāo)定量考核：數(shù)據(jù)； 工作定性考核：城市上報(bào)自評(píng)結(jié)果；省級(jí)環(huán)保部門和環(huán)境保護(hù) 部按照《工作考核計(jì)分表》開展現(xiàn)場核查；現(xiàn)場核查對(duì)象包括現(xiàn)場 點(diǎn)位、下發(fā)的相關(guān)文件、有關(guān)部門正式發(fā)布的統(tǒng)計(jì)表、工作總結(jié)、成果通報(bào)等（如未正式發(fā)布的，以有關(guān)部門蓋章為準(zhǔn)）。
（三）考核計(jì)分： 指標(biāo)定量考核為得分制，得分按計(jì)分方法計(jì)算；工作定性考核為 扣分制（注明“加分項(xiàng)”的除外），完成不得分，未完成即扣分（得 負(fù)分）。指標(biāo)總得分為指標(biāo)定量考核得分與工作定性考核扣分之和。省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)得分排名第一的城市和排名變動(dòng)較大的城市進(jìn)行現(xiàn)場審核，環(huán)境保護(hù)部對(duì)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審核情況和 部分城市數(shù)據(jù)上報(bào)情況開展現(xiàn)場審核。如在環(huán)境保護(hù)部或省級(jí)環(huán)境保 護(hù)部門開展的監(jiān)督、審核工作中，發(fā)現(xiàn)城市指標(biāo)定量考核數(shù)據(jù)出現(xiàn)虛 報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或未按要求計(jì)算、報(bào)送等情況，該項(xiàng)指標(biāo)扣除上報(bào)分 值的 60%；城市工作定性考核出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或與實(shí)際情況不 符等情況，該工作考核項(xiàng)目計(jì)為 0 分。上述兩種情況均通報(bào)相關(guān)責(zé)任 部門與個(gè)人。標(biāo)示“*”指標(biāo)項(xiàng)為監(jiān)督考核項(xiàng)，即城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo) 率、機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率、危險(xiǎn)廢物處置率、工業(yè)企業(yè)排放穩(wěn)定 達(dá)標(biāo)率 4 項(xiàng)指標(biāo)。如該項(xiàng)指標(biāo)得分超過指標(biāo)分值 85%以上，城市需向 上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)現(xiàn)場核實(shí)，經(jīng)核實(shí)后方可獲得實(shí)際分?jǐn)?shù)。未提 出申請(qǐng)的，該項(xiàng)指標(biāo)得分不超過指標(biāo)分值的 85%。
三、考核原則
（一）環(huán)境保護(hù)部下發(fā)“城考”考核點(diǎn)位確定規(guī)則，城市環(huán)保部 門根據(jù)規(guī)則上報(bào)“城考”考核點(diǎn)位，經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門和環(huán)境保護(hù)部確 定后，對(duì)其開展考核。“城考”考核點(diǎn)位一經(jīng)環(huán)境保護(hù)部確認(rèn)，在本 套指標(biāo)實(shí)施期間原則上不作調(diào)整。如“城考”考核點(diǎn)位中，屬國控?cái)嗝婊蚴】財(cái)嗝娴狞c(diǎn)位發(fā)生調(diào)整的，城市環(huán)保部門應(yīng)將批復(fù)后的調(diào)整 方案報(bào)環(huán)境保護(hù)部“城考”業(yè)務(wù)主管部門備案，由其對(duì)“城考”考 核點(diǎn)位進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
（二）考核指標(biāo)中涉及到的有關(guān)監(jiān)測內(nèi)容，如果國家標(biāo)準(zhǔn)、《環(huán) 境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）和監(jiān)測計(jì)劃中已有明確 規(guī)定的，以國家標(biāo)準(zhǔn)、《規(guī)范》和監(jiān)測計(jì)劃為準(zhǔn)，未規(guī)定的按本 實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
（三）涉及環(huán)境保護(hù)部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等管理部門有關(guān)文 件的，以最新要求為準(zhǔn)。
（四）注明縣級(jí)市不考核的指標(biāo)，縣級(jí)市可不開展此項(xiàng)考核，但其 中國家環(huán)境保護(hù)模范城市和創(chuàng)模城市需按指標(biāo)要求開展考核。該項(xiàng)指標(biāo) 得分不計(jì)入總分，如欲計(jì)入總分，可向上級(jí)環(huán)保部門提出核實(shí)申請(qǐng)，經(jīng) 上級(jí)環(huán)保部門按審核規(guī)范現(xiàn)場核實(shí)后予以認(rèn)定。
第二部分 指標(biāo)解釋
一、環(huán)境空氣質(zhì)量 此項(xiàng)指標(biāo)總計(jì) 15 分。考核指標(biāo)包括全年優(yōu)良天數(shù)比例、PM10、SO2 和 NO2 年均值濃度，分別計(jì) 3 分、4 分、4 分、4 分?？己藘?nèi)容由 指標(biāo)定量考核和工作定性考核組成。
（一）指標(biāo)定量考核
1、全年優(yōu)良天數(shù)比例是指 API 指數(shù)≤100 的天數(shù)占全年天數(shù)的 比例。計(jì)算方法： 全年優(yōu)良天數(shù)比例＝ API ≤ 100的天數(shù) × 100 ％ 全年天數(shù) 計(jì)分公式： DI11=3×X 式中：X 為全年優(yōu)良天數(shù)比例，單位：% 未全部采用空氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測空氣質(zhì)量的城市，該項(xiàng)不得 分。
2、三項(xiàng)主要污染物（PM10、SO2 和 NO2）年均值濃度。計(jì)算方法： 污染物濃度年均值 = 污染物日平均濃度之和 全年天數(shù) 非自動(dòng)監(jiān)測的城市，污染物濃度年均值為實(shí)際監(jiān)測天數(shù)的均值，但有效天數(shù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定。計(jì)分公式： DI12=4×（α p-P）/ α p DI13=4×（α s-S）/ α s DI14=4×（α n-N）/ α n 式中：DI12 為可吸入顆粒物濃度年均值得分； α p 為可吸入顆粒物二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值的 2.5 倍； P 為可吸入顆粒物濃度年平均值，單位：mg/m3； DI13 為二氧化硫濃度年均值得分； α s 為二氧化硫二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值的 2.5 倍； S 為二氧化硫濃度年平均值，單位：mg/m3； DI14 為二氧化氮濃度年平均值得分； α n 為二氧化氮二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值的 2.5 倍； N 為二氧化氮濃度年平均值，單位：mg/m ； 污染物濃度年均值為 0 時(shí)得滿分；污染物濃度年均值達(dá)二級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)濃度限值時(shí)，獲 60%得分，即 2.4 分；等于或大于 2.5 倍二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 濃度限值時(shí)，得 0 分。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值為現(xiàn)行有效的國家空氣質(zhì) 量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值（年均值）。PM10、SO2 或 NO2 年均值等于或超過 α 的（得分為 0），但較上 相比有改善，則改善程度每滿 10%加 0.1 分。三項(xiàng)污染物改善加分可 累計(jì)，總計(jì) 3 分封頂，但此加分不適用其指標(biāo)定量考核分?jǐn)?shù)大于 0 的情況。
（二）工作定性考核 1.經(jīng)國家或省環(huán)保部門確認(rèn)的考核點(diǎn)位全部按要求開展了監(jiān) 3 測和統(tǒng)計(jì)； 2.自動(dòng)監(jiān)測的技術(shù)要求符合 《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）；手工監(jiān)測技術(shù)要求符合《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測 技術(shù)規(guī)范》（HJ/T194-2005）； 3.統(tǒng)計(jì)和計(jì)算方法符合考核要求； 4.政府出臺(tái)控制大氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量的政策措施； 5.監(jiān)測點(diǎn)位全部采用自動(dòng)監(jiān)測。如未全部采用的城市，按未開展自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位的比例折減本項(xiàng)工作考核點(diǎn)分值； 6.開展 PM2.5 監(jiān)測； 7.開展臭氧監(jiān)測； 8.污染物年均濃度如超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,考核改善情況。第 1）、為指標(biāo)否決項(xiàng)。6）、8）為加分項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳、2）、7）見《工作考核計(jì)分表》（附后）。
（三）操作解釋
1、考核點(diǎn)位 環(huán)境保護(hù)部確認(rèn)的“城考”考核點(diǎn)位。
2、監(jiān)測項(xiàng)目和頻次 監(jiān)測項(xiàng)目： 可吸入顆粒物（PM10）二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、監(jiān)測頻次： 采用自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境空氣監(jiān)測的點(diǎn)位，有效日均值按 《環(huán) 境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 193-2005）要求統(tǒng)計(jì)； 采用手工監(jiān)測的環(huán)境空氣監(jiān)測的點(diǎn)位，有效日均值按《環(huán)境空 氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 194-2005）要求統(tǒng)計(jì)。
3、采樣和監(jiān)測分析方法 按現(xiàn)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
4、評(píng)價(jià)方法 每日 API 指數(shù)按考核點(diǎn)位的濃度均值計(jì)算。因儀器故障或其他原因不能獲得有效日均值的，一律視為 API 超過 100。
（四）數(shù)據(jù)來源 指標(biāo)定量考核：市環(huán)境監(jiān)測部門。工作定性考核：城市有關(guān)部 門。
（五）相關(guān)技術(shù)文件
1、《城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)技術(shù)規(guī)定》
2、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）及修改單
3、《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）
4、《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T194-2005）
5、《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》
二、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 8 分。考核內(nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組成。
（一）定量考核 集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，指城市市區(qū)從集中式飲用水 水源地取得的水量中，其地表水水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ 類 和 地 下 水 水 質(zhì) 達(dá) 到 《 地 下 水 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（GB/T14848-93）Ⅲ類的數(shù)量占取水總量的百分比。計(jì)算公式： 各飲用水源地取水水質(zhì) 達(dá)標(biāo)量之和（萬噸）集中式飲用水水源地水 質(zhì)達(dá)標(biāo)率＝ × 100％ 各飲用水源地取水量之 和（萬噸）計(jì)分方法： DI2=8×I2 式中：DI2 為數(shù)據(jù)得分 I2 為集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，單位：%。
（二）工作定性考核 1.監(jiān)測和計(jì)算方法符合規(guī)范要求； 2.劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，并經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)； 3.保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理符合相關(guān)法律法規(guī)和政策； 4.地級(jí)市及地級(jí)市以上城市監(jiān)測站開展了 35 項(xiàng)選定項(xiàng)目的監(jiān)測（縣級(jí)市不考核）； 5.組織實(shí)施了飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃； 6.已建成水源地污染來源防護(hù)和預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處置以及 凈水廠應(yīng)急處理等飲用水安全保障體系； 7.市監(jiān)測站能開展水質(zhì)全分析； 8.每年開展一次水質(zhì)全分析； 9.全分析檢出項(xiàng)納入常規(guī)監(jiān)測。其中 1）、2）項(xiàng)為指標(biāo)否決項(xiàng)。7）、8）、9）為加分項(xiàng)。各項(xiàng)分 值詳見《工作考核計(jì)分表》（附后）。
（三）操作解釋
1、監(jiān)測點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次和分析方法 監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法、監(jiān)測項(xiàng)目和采樣頻次、采樣和 檢驗(yàn)方法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)測點(diǎn)位為環(huán)境保護(hù)部確認(rèn)的“城 考”考核點(diǎn)位。
2、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)地表水源按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)評(píng) 價(jià)；地下水源按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。
3、評(píng)價(jià)方法 采用單因子評(píng)價(jià)法，每月監(jiān)測有一項(xiàng)以上不達(dá)標(biāo)，即該月取水 量不達(dá)標(biāo)。水源地達(dá)標(biāo)水量為各月達(dá)標(biāo)取水量之和。由于地質(zhì)原因造成監(jiān)測項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)的，需提供相關(guān)證明材料。對(duì)有多個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位的同一水源地，按各測點(diǎn)平均濃度計(jì)算。既有地表水源又有地下水源的城市，分別統(tǒng)計(jì)各水源地達(dá)標(biāo)水 量后，統(tǒng)一計(jì)算總的飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
（四）數(shù)據(jù)來源 指標(biāo)定量考核：市環(huán)境監(jiān)測部門。工作定性考核：城市有關(guān)部 門。
（五）相關(guān)技術(shù)文件
1、《關(guān)于 113 個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市實(shí)施集中式飲用水源地水質(zhì) 月報(bào)的通知》（環(huán)函〔2005〕47 號(hào)）
2、飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T338-2007）
3、飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范要求（HJ/T433-2008）
4、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）
5、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）
三、城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率* 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 8 分。考核指標(biāo)包括城市地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá) 標(biāo)率、近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、出境（市境）斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。非沿?；蜓睾５珶o近岸海域考核點(diǎn)位的城市，考核城市地表 水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和出境（市境）斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，分別計(jì) 6 分、2 分；沿海城市且有近岸海域考核點(diǎn)位的城市，三項(xiàng)全部考核，分別計(jì) 4 分、2 分、2 分；僅有近岸海域考核點(diǎn)位的城市考核近岸海 域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，計(jì) 8 分?？己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工 作定性考核組成。
（一）指標(biāo)定量考核 計(jì)算方法： 城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì) 達(dá)標(biāo)率 = 各考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)頻 次之和 × 100% 各考核斷面監(jiān)測總頻次 “考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)”是指：各考核斷面水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水環(huán)境 功能區(qū)水質(zhì)要求。近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和出境（市境）斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率計(jì)算方法同上。計(jì)分公式：
1、非沿海、無近岸海域考核點(diǎn)位的城市： DI3=DI31+DI33 DI31=6×X 式中：DI3 為指標(biāo)得分；DI31 為城市地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo) 率得分；X 為城市水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，單位：%。DI33 為出 境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率得分，達(dá)標(biāo)得 2 分，不達(dá)標(biāo)得 0 分。出境斷面水 質(zhì)不達(dá)標(biāo)（得 0 分）時(shí)，如出境斷面水體 COD、氨氮（濃度）年均值 均不劣于入境斷面水體 COD、氨氮年均值，可得 0.5 分，只有一項(xiàng)不劣于，得 0.2 分。
2、沿海城市且有近岸海域考核的城市： DI3=DI31+DI32+DI33 DI31=4×X DI32=2×Y 式中：DI3 為指標(biāo)得分；DI31 為城市地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo) 率得分；DI32 為近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率得分；X 為城市水環(huán) 境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，單位：%。Y 為近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo) 率，單位：%。DI33 為出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率得分，達(dá)標(biāo)得 2 分，不達(dá) 標(biāo)得 0 分；出境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)（得 0 分）時(shí)，如出境斷面水體 COD、氨氮（濃度）年均值均不劣于入境斷面水體 COD、氨氮年均值，可得 0.5 分，只有一項(xiàng)不劣于，得 0.2 分。
3、僅有近岸海域考核點(diǎn)位的城市： DI3=8×X 式中：DI3 為指標(biāo)得分；X 為城市近岸海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，單位：%。
（二）工作定性考核 1.監(jiān)測和評(píng)價(jià)方法正確； 2.有城市水環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃，且經(jīng)市政府批復(fù)； 3.水環(huán)境功能區(qū)劃類別與斷面考核類別一致； 4.全年原始監(jiān)測數(shù)據(jù)完備； 5.政府出臺(tái)城市水環(huán)境綜合整治政策措施； 6.市區(qū)無劣Ⅴ類或黑臭水體； 7.12369 環(huán)保投訴中關(guān)于地表水的投訴妥善解決； 8.有整治計(jì)劃，并按期完成。1）、2）為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》（附 后）。
（三）操作解釋
1、考核點(diǎn)位 市轄區(qū)內(nèi)全部國控、省控點(diǎn)位。沒有國控和省控的城市，考核 市控點(diǎn)位，且至少考核三個(gè)市控點(diǎn)?？己藬嗝娌话ㄆ渲械膰亍⑹】睾褪锌睾恿魅刖滁c(diǎn)位。
2、采樣頻率和采樣方法 國控、省控?cái)嗝婷吭卤O(jiān)測一次，市控?cái)嗝嫒瓴蓸?6 次，隔月 采樣。采樣方法按《地表和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）執(zhí)行。
3、監(jiān)測項(xiàng)目、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)測項(xiàng)目見《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》（試行）（環(huán)辦[2011]22 號(hào)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)和《海水 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）。
4、監(jiān)測評(píng)價(jià)方法 每次有一項(xiàng)以上（含 1 項(xiàng)）不達(dá)標(biāo)，即本次不達(dá)標(biāo)。如一個(gè)城 市有多個(gè)功能水體，相同功能水體也有多個(gè)，先求相同功能水體的 水質(zhì)達(dá)標(biāo)頻次，再求城市地表水總的達(dá)標(biāo)頻次。
（四）數(shù)據(jù)來源 指標(biāo)定量考核：市環(huán)境監(jiān)測部門。工作定性考核：城市有關(guān)部 門。
（五）相關(guān)技術(shù)文件
1、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）
2、《地表和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）
3、《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）
4、《近岸海域環(huán)境功能區(qū)管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第 8 號(hào)）
四、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 3 分?？己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
（一）指標(biāo)定量考核 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格監(jiān) 測的等效聲級(jí)算術(shù)平均值。計(jì)算公式： LA eq = ∑L i =1 n A eqi n 式中： LA eq 為區(qū)域環(huán)境噪聲平均值，單位：dB(A)； L A eqi 為第 i 網(wǎng)格監(jiān)測點(diǎn)測得的等效聲級(jí)，單位：dB(A)； n 為網(wǎng)格監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)。計(jì)分公式為： 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為 0 時(shí)得 3 分，≥65dB（A）時(shí)得 0 分，DI4=3（65-I41）/65 DI4 為區(qū)域環(huán)境噪聲平均值得分；I41 為區(qū)域環(huán)境噪聲平均值。如 得分為 0，但較上相比有改善，則每改善 10%加 0.05 分。此加 分不適用定量考核分?jǐn)?shù)大于 0 的情況。
（二）工作定性考核 1.監(jiān)測和評(píng)價(jià)方法規(guī)范正確； 2.政府出臺(tái)控制區(qū)域噪聲的相關(guān)管理規(guī)定或規(guī)劃。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》（附后）。
（三）操作解釋
1、監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法 按《聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測暫行技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行；
2、監(jiān)測要求 噪聲測量儀器符合 GB3096—2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》6.1 的要 求。監(jiān)測頻次、時(shí)間、測量量以及質(zhì)量保證與質(zhì)量控制均應(yīng)符合《聲 環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測暫行技術(shù)規(guī)定》要求。
3、數(shù)據(jù)的有效性 凡是在非正常工作時(shí)間段內(nèi)測得的數(shù)據(jù)，監(jiān)測點(diǎn)位不符合認(rèn)證 結(jié)果，測量儀器不符合要求的監(jiān)測數(shù)據(jù)視為無效數(shù)據(jù)，全市有效數(shù) 據(jù)量必須大于測點(diǎn)總數(shù)的 95%以上。否則該項(xiàng)指標(biāo)以零分計(jì)。
（四）數(shù)據(jù)來源 指標(biāo)定量考核：市環(huán)境監(jiān)測部門。工作定性考核：城市有關(guān)部門。
（五）相關(guān)技術(shù)文件
1、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）
2、《聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測暫行技術(shù)規(guī)定》
五、交通干線噪聲平均值 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 3 分。考核內(nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
（一）指標(biāo)定量考核 城市交通干線噪聲平均值指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的交通干線各 路段監(jiān)測結(jié)果，按其路段長度加權(quán)的等效聲級(jí)的平均值。計(jì)算方法： LA eq = ∑L i =1 n A n eqi ? Ii ∑ Ii i =1 式中： LA eq 為城市交通干線噪聲平均值，單位：dB(A)； L A eqi 為第 i 路段監(jiān)測的等效聲級(jí)，單位：dB(A)； Ii 為第 i 路段的長度，單位：m； n 為全市當(dāng)年監(jiān)測的考核路段總數(shù)，單位：個(gè)。計(jì)分公式： 交通干線噪聲平均值為 0 時(shí)得 3 分，平均值≥70dB（A）時(shí)得 0 分，公式為： DI5=3（70-I5）/70 DI5 為交通干線噪聲平均值得分；I5 為交通干線噪聲平均值。如交通干線噪聲平均值得分為 0，但較上相比有改善，則每 改善 10%加 0.05 分。此加分不適用定量考核分?jǐn)?shù)大于 0 的情況。
（二）工作定性考核 1.監(jiān)測和評(píng)價(jià)方法規(guī)范正確； 2.交通噪聲點(diǎn)位經(jīng)上級(jí)環(huán)保部門認(rèn)可； 3.政府出臺(tái)控制交通噪聲的相關(guān)管理規(guī)定或規(guī)劃。1）、2）為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》（附 后）。
（三）操作解釋
1、監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法 按《聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測暫行技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行
2、監(jiān)測要求 噪聲測量儀器符合 GB3096—2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》6.1 的要 求。監(jiān)測頻次、時(shí)間、測量量以及質(zhì)量保證與質(zhì)量控制均應(yīng)符合《聲 環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測暫行技術(shù)規(guī)定》要求。
3、數(shù)據(jù)的有效性 凡是在非正常工作時(shí)間段內(nèi)測得的數(shù)據(jù)，監(jiān)測點(diǎn)位不符合認(rèn)證 結(jié)果，測量儀器不符合要求的監(jiān)測數(shù)據(jù)視為無效數(shù)據(jù)，全市有效數(shù) 據(jù)量必須大于測點(diǎn)總數(shù)的 95%以上。否則該項(xiàng)指標(biāo)以零分計(jì)。
（四）數(shù)據(jù)來源 指標(biāo)定量考核：城市環(huán)境監(jiān)測部門。工作定性考核：城市有關(guān) 部門。
（五）相關(guān)技術(shù)文件
1、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）
2、《聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測暫行技術(shù)規(guī)定》
六、清潔能源使用率 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 2 分?？己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
（一）指標(biāo)定量考核 清潔能源使用率指城市市域終端能源消費(fèi)總量中的清潔能源使 用量的比例，能源使用量均按標(biāo)煤計(jì)，考核地級(jí)以上城市，縣級(jí)市 不考核。該項(xiàng)指標(biāo)考核上數(shù)據(jù)。計(jì)算方法： 清潔能源使用率＝ 城市地區(qū)清潔能源使用 量 城市地區(qū)終端能源消費(fèi) 總量 × 100％ 計(jì)分公式： DI6=2×I6 式中 DI6 為清潔能源使用率得分；I6 為清潔能源使用率，單位： ％。
（二）工作定性考核 劃定禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域。分值詳見《工作考核計(jì) 分表》（附后）。
（三）操作解釋
1、終端能源消費(fèi)總量是指一定時(shí)期內(nèi)全國生產(chǎn)和生活消費(fèi)的各種能源在扣除了用于加工轉(zhuǎn)換二次能源消費(fèi)量和損失量以后的數(shù) 量。
2、清潔能源是指除煤炭、重油以外的能源。
（四）數(shù)據(jù)來源 城市統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)綜合管理、供電、燃料等部門。
（五）相關(guān)技術(shù)文件 中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒、中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒、當(dāng)?shù)爻鞘心觇b。
七、機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率* 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 5 分。考核內(nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
（一）指標(biāo)定量考核 機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率指在統(tǒng)計(jì)中城市市域?qū)嶋H進(jìn)行機(jī)動(dòng) 車環(huán)保檢驗(yàn)的車輛數(shù)占全市機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記總數(shù)的百分比。計(jì)算公式： 機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率＝ 機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)車輛數(shù) 機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記車輛總數(shù) × 100% 計(jì)分公式： DI7=5×I7 式中：DI7 為機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率得分；I7 為機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期 檢驗(yàn)率，單位：％。
（二）工作定性考核 1.設(shè)立專門環(huán)檢機(jī)構(gòu)，配備專職人員，并獲得省級(jí)環(huán)保部門委托資格； 2.環(huán)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn) GB18285,GB3847 進(jìn)行檢測； 3.檢測數(shù)據(jù)向環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)報(bào)送； 4.依據(jù)環(huán)保部達(dá)標(biāo)車型公告開展新車登記注冊(cè)； 5.按照要求開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志管理工作。1.和 2.為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見 《工作考核計(jì)分表》 附后）（。
（三）操作解釋
1、機(jī)動(dòng)車（指汽車）環(huán)保檢驗(yàn)車輛數(shù)是指按照《大氣污染防治 法》和環(huán)境保護(hù)部有關(guān)文件規(guī)定，在由省級(jí)環(huán)保主管部門委托的檢 驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)的車輛數(shù)。
2、各地機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)<機(jī)動(dòng)車 環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定>的通知》（環(huán)發(fā)〔2009〕145 號(hào)）和《關(guān)于印 發(fā)<機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定>的通知》（環(huán)發(fā) 〔2009〕 號(hào)）87 等有關(guān)文件要求，依據(jù)《在用機(jī)動(dòng)車排放污染物檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)〔2005〕15 號(hào)）中的技術(shù)指標(biāo)，由省級(jí)環(huán)保部門審核和委托。
3、檢測工作應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物排 放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）（GB18285-2005）和 》 《車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣煙度排放限值和測量 方法》（GB3847-2005）進(jìn)行檢測；
4、機(jī)動(dòng)車一年中進(jìn)行一次以上環(huán)保檢測的，按照一次檢測計(jì)算； 機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測按規(guī)定免檢的機(jī)動(dòng)車數(shù)量計(jì)入環(huán)保檢測車輛數(shù)。
（四）數(shù)據(jù)來源定量考核：市公安車輛管理部門、市環(huán)保部門。工作考核：省、市級(jí)環(huán)保及公安、交通部門。
（五）相關(guān)技術(shù)文件
1、《在用機(jī)動(dòng)車排放污染物檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)〔2005〕 15 號(hào)）
2、《關(guān)于印發(fā)<機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定>的通知》（環(huán)發(fā) 〔2009〕145 號(hào)）
3、《關(guān)于印發(fā)<機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定>的通知》（環(huán) 發(fā)〔2009〕87 號(hào)）
4、《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測量方法（雙怠 速法及簡易工況法）（GB18285-2005）》
5、《車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣煙度排放限值 和測量方法》（GB3847-2005）
八、工業(yè)固體廢物處置利用率 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 2 分?？己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
（一）指標(biāo)定量考核 工業(yè)固體廢物處置利用率指全市各工業(yè)企業(yè)當(dāng)年處置及綜合利 用的工業(yè)固體廢物量之和占當(dāng)年各工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量 之和的百分比。計(jì)算公式： 工業(yè)固體廢物處置利用率＝ 當(dāng)年處置利用的工業(yè)固體廢物總量（萬噸）× 100% 當(dāng)年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物總量（萬噸）計(jì)分公式： DI8=2×I8 式中：DI8 為工業(yè)固體廢物處置利用率得分；I8 為工業(yè)固體廢物 處置利用率，單位：%。
（二）工作定性考核 1.工業(yè)固體廢物產(chǎn)生源數(shù)目、種類和產(chǎn)生量與轄區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù) 目符合行業(yè)特征； 2.實(shí)施工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度;3.每年更新并公開發(fā)布市域固體廢物污染防治信息； 4.處置場所和綜合利用場所符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》（附后）。
（三）操作解釋
1、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、綜合利用量和處置量按照《環(huán)境綜合 統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度主要指標(biāo)解釋及填報(bào)說明》的規(guī)定。
2、當(dāng)年處置及綜合利用的工業(yè)固體廢物量為當(dāng)年實(shí)際處置利用 量。
3、當(dāng)年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量包括當(dāng)年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量 與未處置利用的往年存蓄量之和。
（四）數(shù)據(jù)來源 指標(biāo)定量考核：環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)。工作定性考核：城市環(huán)保部門、有關(guān)處置利用單位。
（五）相關(guān)技術(shù)文件
1、《環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度主要指標(biāo)解釋及填報(bào)說明》
2、工業(yè)固體廢物處置場所和綜合利用場所相關(guān)建設(shè)技術(shù)規(guī)范
九、危險(xiǎn)廢物處置率* 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 12 分?？己酥笜?biāo)包括醫(yī)療廢物集中處置率、工業(yè)危 險(xiǎn)廢物處置利用率、廢舊放射源安全送貯率，分別計(jì) 4 分、7 分、1 分?？己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組成。
（一）指標(biāo)定量考核
1、醫(yī)療廢物集中處置率，是指城市市域當(dāng)年集中處置的本市產(chǎn) 生的醫(yī)療廢物量占當(dāng)年城市市域醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量的百分比。計(jì)算方法： 醫(yī)療廢物集中處置率＝ 醫(yī)療廢物集中處置量（噸）× 100％ 醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量（噸）計(jì)分公式： DI91=4×X 式中：DI91 為醫(yī)療廢物集中處置率得分；X 為醫(yī)療廢物集中處置 率，單位：%。
2、工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率，是指城市市域當(dāng)年處置利用的本 市產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物量占當(dāng)年產(chǎn)生總量的百分比。計(jì)算方法： 工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率＝ 工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用量（噸）× 100％ 工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量（噸）計(jì)分公式： DI92=7×Y 式中：DI92 為工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率得分；Y 為工業(yè)危險(xiǎn)廢物 處置利用率，單位：%。
3、廢舊放射源安全送貯率，是指城市市域當(dāng)年廢舊放射源安全 送貯個(gè)數(shù)占當(dāng)年廢舊放射源產(chǎn)生個(gè)數(shù)的百分比。計(jì)算方法： 廢舊放射源安全送貯率＝ 廢舊放射源安全送貯量（個(gè)）× 100％ 廢舊放射源產(chǎn)生量（個(gè)）計(jì)分公式： DI93=1×Z 式中：DI93 為廢舊放射源安全送貯率得分；Z 為廢舊放射源安全 送貯率，單位：%。
（二）工作定性考核醫(yī)療廢物 1.醫(yī)療廢物處置單位建設(shè)、管理規(guī)范，符合相關(guān)要求。2.醫(yī)療廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置單位建設(shè)、管理規(guī)范，符合相關(guān) 要求。3.所有醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、處置單位有臺(tái)賬及轉(zhuǎn)移聯(lián)單資料支撐，并真實(shí)可信;4.醫(yī)療廢物處置單位，有風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，向所在地 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。5.所有醫(yī)療廢物處置單位每年組織專門環(huán)境應(yīng)急演練。1.和 2.為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見 《工作考核計(jì)分表》 附后）。工業(yè)危險(xiǎn)廢物 1．工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置單位建設(shè)、管理規(guī)范，符合相關(guān)要求； 2．工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、運(yùn)輸單位建設(shè)、管理規(guī)范，符合相關(guān)要求。所有工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和處置去向有臺(tái) 賬及轉(zhuǎn)移聯(lián)單資料支撐，并真實(shí)可信。3． 工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置單位，有風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備 案，每年組織專門環(huán)境應(yīng)急演練。4．實(shí)施工業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度;5．工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源數(shù)目、種類和產(chǎn)生量與轄區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù) 目和行業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配； 1.和 2.為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見 《工作考核計(jì)分表》 附后）。廢舊放射源 廢舊放射源安全管理。分值詳見《工作考核計(jì)分表》（附后）。
（三）操作解釋
1、醫(yī)療廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄和國家醫(yī)療廢物分類 目錄的廢物。
2、醫(yī)療廢物集中處置應(yīng)符合《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試 行）（環(huán)發(fā)〔2003〕206 號(hào)）》。
3、工業(yè)危險(xiǎn)廢物，是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具 有危險(xiǎn)特性的固體廢物或液態(tài)廢物。
4、危險(xiǎn)廢物處置，是指符合環(huán)境保護(hù)要求的處置。處置場的建 設(shè)和管理應(yīng)執(zhí)行有關(guān)的環(huán)境保護(hù)規(guī)定和要求，如需經(jīng)過環(huán)境影響評(píng) 價(jià)，辦理“三同時(shí)”審批手續(xù)，具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，具有完 善的管理制度和完備的記錄等資料。
5、工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用量包括當(dāng)年本市自行處置利用的工業(yè) 危險(xiǎn)廢物量及通過合法和符合相關(guān)規(guī)定的途徑將工業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移 到其它地區(qū)的處置利用量。
6、當(dāng)年產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物量包括當(dāng)年產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物量 與未處置利用的往年存蓄量之和。
（四）數(shù)據(jù)來源 指標(biāo)定量考核：環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、市衛(wèi)生部門、城市統(tǒng)計(jì)年鑒。工作定性考核：市環(huán)保部門，有關(guān)處置利用單位。
（五）相關(guān)技術(shù)文件
1、《國家危險(xiǎn)廢物名錄》
2、《醫(yī)療廢物分類目錄》
3、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法（國務(wù)院令第 408 號(hào)）
4、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法
5、《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）（環(huán)發(fā)〔2003〕206 號(hào)）》
6、《醫(yī)療廢物集中焚燒處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范（試行）》
7、《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ/T276-2006
8、《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ/T228
9、《醫(yī)療廢物集中焚燒工程技術(shù)規(guī)范》HJ177-2005
10、《醫(yī)療廢物微波消毒工程技術(shù)規(guī)范》HJ/T229-2005
11、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB 18597-2001
12、《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》（試行）GB19217-2003
十、工業(yè)企業(yè)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率* 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 10 分?？己酥笜?biāo)包括清潔生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生 產(chǎn)審核計(jì)劃完成率、國（?。┛刂攸c(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝率、重 點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（國、省控重點(diǎn)污染源及涉重金屬排放企業(yè)）排放穩(wěn)定 達(dá)標(biāo)率，分別計(jì) 3 分、3 分、4 分?？己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作 定性考核組成。
（一）指標(biāo)定量考核
1、清潔生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃完成率 清潔生產(chǎn)評(píng)估驗(yàn)收、并 由省級(jí)環(huán)保部門正式上 報(bào)環(huán)境保護(hù)部的數(shù)量 = 實(shí)際完成重點(diǎn)企業(yè) ×100% 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn) 審核計(jì)劃數(shù)量 計(jì)分公式： DI101=3×X 式中：DI101 為該項(xiàng)得分；X 為重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃完 成率，單位：%；如當(dāng)年未制定清潔生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核 計(jì)劃的，此項(xiàng)計(jì) 0 分。
2、國、省控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝率 = 已安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù) × 100% 應(yīng)安裝在線監(jiān)控設(shè)施數(shù) 式中，“應(yīng)安裝”數(shù)按照環(huán)境保護(hù)部和省級(jí)環(huán)保部門相關(guān)文件確定。計(jì)分公式： DI102=1×Y 式中： 102 為該項(xiàng)得分； 為國控重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝率，DI Y 單位：%；
3、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率 = 重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)總數(shù) ? 超標(biāo)排放企業(yè)數(shù) ×100% 重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)總量 式中，超標(biāo)排放企業(yè)數(shù)為環(huán)境保護(hù)部、省、市環(huán)境保護(hù)部門監(jiān) 測通報(bào)企業(yè)數(shù)量總和；同一家企業(yè)多次超標(biāo)按累計(jì)次數(shù)統(tǒng)計(jì)，一家 企業(yè)一次有多項(xiàng)污染物超標(biāo)，按一次超標(biāo)計(jì)。計(jì)分公式： DI103=4×Z 式中：DI103 為該項(xiàng)得分；Z 為重點(diǎn)企業(yè)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率，單位： %。
（二）工作定性考核 1.無重、特大環(huán)境污染事件； 2.考核中未被環(huán)境保護(hù)部區(qū)域限批； 3.落后工藝、設(shè)備與產(chǎn)品強(qiáng)制淘汰； 4.無建設(shè)項(xiàng)目未完成驗(yàn)收即投產(chǎn)、投用情況； 5.無建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)未批先建情況； 6.按《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》和企業(yè)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求，生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用過程中存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，有環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急設(shè)施和裝備，并定期演練。7.城市環(huán)境保護(hù)部門能提供全市域重點(diǎn)企業(yè)名單及每年監(jiān)督性 監(jiān)測數(shù)據(jù)； 8.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝（包括技改、擴(kuò)建）等符 合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求； 9.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)均有半年以上特征污染物內(nèi)部例行監(jiān)測數(shù)據(jù)； 10.所有排放重金屬污染物企業(yè)建立特征污染物月報(bào)告制度，每 月向環(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果； 11.城市環(huán)保部門每兩月在排放重金屬污染物企業(yè)車間、排污口 和廠界各開展一次監(jiān)督性監(jiān)測； 12.無企業(yè)被國家或省級(jí)環(huán)保部門通報(bào)處罰； 13.企業(yè)能源消耗、物料消耗量與污染物產(chǎn)生量、排放量相匹配； 14.環(huán)保設(shè)施（指水、氣、噪聲的治理設(shè)施）完備，日常穩(wěn)定運(yùn) 行。1.、2.為指標(biāo)否決項(xiàng)。如城市市域內(nèi)無排放重金屬污染物，10）、11）項(xiàng)不扣分。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》（附后）。
（三）操作解釋
1、“清潔生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)”為《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè) 清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕54 號(hào)）附件一《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn) 行業(yè)分類管理名錄》中所列行業(yè)的所有企業(yè)；
2、監(jiān)測頻次（1）工業(yè)企業(yè)：至少半年 1 次，2 次/年；（2）如屬國家、省監(jiān)控的重點(diǎn)污染源：每季度 1 次，4 次/年；
3、監(jiān)測項(xiàng)目 按照污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
（四）數(shù)據(jù)來源 指標(biāo)定量考核：市環(huán)保部門、環(huán)境監(jiān)測部門、各級(jí)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察部門相關(guān)文件，環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)。工作定性考核：環(huán)境保護(hù)部、省級(jí)環(huán)保部門、市經(jīng)信部門、環(huán) 保部門。
（五）相關(guān)技術(shù)文件 1． 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（中華人民共和國發(fā)展和改革委員會(huì)、國家環(huán)境保護(hù)總局第 16 號(hào)令，2004 年 10 月 1 日起施行）2．關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序規(guī)定的通知（國家環(huán)保 總局（環(huán)發(fā)〔2005〕151 號(hào)）3．關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知（環(huán)發(fā)〔2010〕54 號(hào)）4．污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法(以最新發(fā)布為準(zhǔn))5．關(guān)于發(fā)布〈環(huán)境污染源自動(dòng)監(jiān)控信息傳輸、交換技術(shù)規(guī)范〉（試行）等 7 項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的公告（國家環(huán)境保護(hù)總局公告 2007 年第 49 號(hào)）6．關(guān)于印發(fā)《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》的通知（環(huán) 發(fā)〔2008〕6 號(hào)）（以最新發(fā)布為準(zhǔn)）7．國家及省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單（以環(huán)保部及省級(jí)環(huán)保部門最新發(fā)布為準(zhǔn)）8． 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）9． 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）10．有關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)
十一、萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 3 分?？己酥笜?biāo)包括萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放 強(qiáng)度、萬元工業(yè)增加值化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度、萬元工業(yè)增加值氨氮 排放強(qiáng)度、萬元工業(yè)增加值二氧化硫排放強(qiáng)度、萬元工業(yè)增加值氮 氧化物排放強(qiáng)度、萬元工業(yè)增加值煙塵排放強(qiáng)度，分別計(jì) 0.5 分?？己藶樯弦荒??？己藘?nèi)容僅包括指標(biāo)定量考核。
（一）指標(biāo)定量考核 萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度，系指城市市域每萬 元工業(yè)增加值產(chǎn)生的主要工業(yè)污染物（包括工業(yè)廢水排放量、COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵）的排放量。計(jì)算方法： 萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度＝ 某工業(yè)污染物的年排放量（噸）工業(yè)增加值（萬元）計(jì)分公式： 萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放強(qiáng)度≥30 噸/萬元計(jì) 0 分，如下： DI111=0.5×（30-W）/30 萬元工業(yè)增加值化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度≥0.01 噸/萬元計(jì) 0 分，計(jì) 分公式： DI112=0.5×（0.01-C）/0.01 萬元工業(yè)增加值氨氮排放強(qiáng)度≥0.001 噸/萬元計(jì) 0 分，計(jì)分公 式： DI113=0.5×（0.001-N）/0.001 萬元工業(yè)增加值二氧化硫排放強(qiáng)度≥0.04 噸/萬元計(jì) 0 分，計(jì)分 公式： DI114=0.5×（0.04-S）/0.04 萬元工業(yè)增加值氮氧化物排放強(qiáng)度≥0.01 噸/萬元計(jì) 0 分，計(jì)分 公式： DI115=0.5×（0.01-F）/0.01 萬元工業(yè)增加值煙塵排放強(qiáng)度≥0.02 噸/萬元計(jì) 0 分，計(jì)分公式： DI116=0.5×（0.02-P）/0.02； 式中：W、C、N、S、F、P 分別為某城市萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢 水排放強(qiáng)度、萬元工業(yè)增加值化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度、萬元工業(yè)增加 值氨氮排放強(qiáng)度、萬元工業(yè)增加值二氧化硫排放強(qiáng)度、萬元工業(yè)增 加值氮氧化物排放強(qiáng)度、萬元工業(yè)增加值煙塵排放強(qiáng)度，單位：噸/ 萬元。
（三）操作解釋 全國萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度平均水平，由考 核上一年統(tǒng)計(jì)年鑒提供的萬元工業(yè)增加值工業(yè)增加值和各城市環(huán)保 部門報(bào)送的主要工業(yè)污染物排放量計(jì)算所得各地萬元工業(yè)增加值主 要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度進(jìn)行算術(shù)平均而得。
（四）數(shù)據(jù)來源 統(tǒng)計(jì)年鑒、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)。
（五）相關(guān)技術(shù)文件
1、《關(guān)于提前報(bào)送城市主要工業(yè)污染物單位工業(yè)增加值排放強(qiáng) 度的通知》（環(huán)控函〔2004〕5 號(hào)）
2、統(tǒng)計(jì)年鑒、環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表及指標(biāo)解釋
十二、城市生活污水集中處理達(dá)標(biāo)率 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 8 分?？己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
（一）指標(biāo)定量考核 城市生活污水集中處理達(dá)標(biāo)率指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)過城市集中污 水處理廠二級(jí)或二級(jí)以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的城市生活污水量與 城市生活污水排放總量的百分比。計(jì)算方法： 城市生活污水集中處理達(dá)標(biāo)率 = 城市污水處理廠生活污水達(dá)標(biāo)處理量(萬噸)× 100% 城市生活污水排放總量(萬噸)污水未經(jīng)集中式污水處理廠處理，且污水處理廠未達(dá)二級(jí)或二 級(jí)以上處理，處理水量不能計(jì)入生活污水達(dá)標(biāo)處理量中；污水處理 廠未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未通過“三同時(shí)”驗(yàn)收的，處理水量不能 計(jì)入生活污水達(dá)標(biāo)處理量中。計(jì)分公式： DI12=8×I12 式中，DI12 為該項(xiàng)得分；I12 為城市生活污水集中處理率，單位為%；
（二）工作定性考核 1．城市污水處理廠為二級(jí)或二級(jí)以上處理工藝，通過環(huán)境影響 評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收（省以上驗(yàn)收的項(xiàng)目提供當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）； 2．不斷完善城市雨污分流和城市中水回用工作，逐年提高市區(qū) 污水收集處理能力和城市中水回用率； 3．污水處理廠安裝在線監(jiān)測，在線監(jiān)測儀通過有效性審核，并 與各級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)； 4．重點(diǎn)流域內(nèi)城市所有污水處理廠配套脫氮設(shè)施，重點(diǎn)湖泊內(nèi) 所有城市污水處理廠配套脫氮除磷設(shè)施； 5．污水處理廠污泥按處置工藝滿足相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)要求。1 為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》（附后）。
（三）操作解釋
1、城市污水處理廠生活污水處理量，指經(jīng)過城市集中污水處理 廠二級(jí)或二級(jí)以上處理,并達(dá)標(biāo)排放的城市生活污水量。
2、城市生活污水排放總量，是指城市污水排放總量中的生活污 水產(chǎn)生排放量，不是污水處理廠生活污水進(jìn)水量。
3、監(jiān)測項(xiàng)目按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表 1 和表 2 的項(xiàng)目開展監(jiān)測（共 19 項(xiàng)）。出水水 質(zhì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)處理量按零計(jì)。
4、監(jiān)測頻度達(dá)到國控污染源考核要求，達(dá)不到的扣除當(dāng)月或當(dāng) 季處理量。
（四）數(shù)據(jù)來源指標(biāo)定量考核：市建設(shè)、城管、水務(wù)、環(huán)保部門的統(tǒng)計(jì)年報(bào)或 報(bào)表、監(jiān)測報(bào)告。工作定性考核：市建設(shè)、城管、水務(wù)、環(huán)保部門和有關(guān)單位。
（五）相關(guān)技術(shù)文件
1、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GH3838-2002）
2、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）
3、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）修改單
3、地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)
4、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》（環(huán)境保護(hù)部公告 2010 年第 26 號(hào)）
十三、生活垃圾無害化處理率 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 8 分?？己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
（一）指標(biāo)定量考核 生活垃圾無害化處理率是指經(jīng)無害化處理的城市市轄區(qū)生活垃 圾數(shù)量占市轄區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。計(jì)算方法： 生活垃圾無害化處理率 =(萬噸 生活垃圾無害化處理量)×100%(萬噸)生活垃圾產(chǎn)生總量
計(jì)分公式： DI13=8×I13 式中：DI13 為該項(xiàng)得分；I13 為生活垃圾無害化處理率，單位為%。
（二）工作定性考核1．垃圾填埋場或焚燒廠處置滿足無害化要求，且配套垃圾滲濾 液處理設(shè)施； 2．在用垃圾填埋場或焚燒廠在設(shè)計(jì)期內(nèi)； 3．在用垃圾填埋場或焚燒廠處置能力達(dá)到要求； 4．生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)有持續(xù)保障； 5．制定推行生活垃圾無害化處置長效保障機(jī)制，開展城鄉(xiāng)一體 化垃圾收集處置，垃圾收集處置能力逐年提高。6．所有垃圾填埋場或焚燒廠垃圾滲濾液排放均滿足《生活垃圾 填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的排放限值和排放要求； 7．生活垃圾產(chǎn)生量合理，生活垃圾收集、清運(yùn)、中轉(zhuǎn)及時(shí)，密 閉收集運(yùn)輸，城市建成區(qū)范圍內(nèi)無明顯生活垃圾露天堆放情況。1 為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》（附后）。
（三）操作解釋
1、生活垃圾無害化處理方法主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等三 種符合垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)的處理方法（按照《生活垃圾填埋污染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 GB16889-2008）和 《 生 活 垃 圾 焚 燒 污 染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》（（GB18485-2001）要求），按三種處理方法處理的生活垃圾量，均統(tǒng) 計(jì)為生活垃圾無害化處理量。
2、生活垃圾產(chǎn)生總量是指市轄區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量，不是生活 垃圾填埋場或垃圾焚燒廠進(jìn)場（廠）處理量。
3、監(jiān)測項(xiàng)目和頻次 按國家有關(guān)污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
4、生活垃圾填埋場垃圾滲濾液排放必須滿足《生活垃圾填埋污 染控制標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的排放限值和排放要求。焚燒廠要具備防止對(duì) 地下水、環(huán)境空氣和周圍環(huán)境污染的防治設(shè)施，生活垃圾焚燒廠排 放的煙氣、廢水要達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）。生活垃圾堆肥場要具備防止對(duì)地下水、空氣和周 圍環(huán)境污染的防治設(shè)施。不達(dá)標(biāo)的，不得認(rèn)定為無害化處理。
（四）數(shù)據(jù)來源 指標(biāo)定量考核：市城管、環(huán)衛(wèi)部門、環(huán)境監(jiān)測部門。工作定性 考核：市城管、環(huán)衛(wèi)部門和有關(guān)處置單位。
（五）相關(guān)技術(shù)文件
1、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）
2、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）
3、《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋》
4、《城市生活垃圾好氧靜態(tài)堆肥處理技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T—52— 95）
十四、城市綠化覆蓋率 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 3 分?？己酥笜?biāo)包括建成區(qū)綠化覆蓋率和市轄區(qū)人 均綠地面積，分別為 1 分、2 分。考核內(nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定 性考核組成，均考核上一數(shù)據(jù)。
（一）指標(biāo)定量考核
1、建成區(qū)綠化覆蓋率 計(jì)算方法： 建成區(qū)綠化覆蓋率＝ 建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積（平方公里）× 100％ 建成區(qū)總面積（平方公里）計(jì)分公式： DI141=X/0.7 式中，DI141 為此項(xiàng)得分；X 為建成區(qū)綠化覆蓋率，單位：%。如建成區(qū)綠化覆蓋率較上減少，每減少 1%，扣除 0.5 分（行 政區(qū)劃調(diào)整除外）。如建成區(qū)綠化覆蓋率得分為 0，但較上相比 有改善，則每改善 1%加 0.03 分。
2、市轄區(qū)人均綠地面積 計(jì)算方法： 市轄區(qū)人均綠地面積 = 市轄區(qū)綠地面積（平方米）市轄區(qū)年末總?cè)丝冢ㄈ耍┯?jì)分公式： DI142=2*Y/50 式中：DI142 為此項(xiàng)得分；Y 為市轄區(qū)人均綠地面積，單位：M2/ 人
（二）工作定性考核
1、城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)情況,生態(tài)濕地建設(shè)及亮點(diǎn)建設(shè)等
2、城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施情況
3、提供城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)評(píng)估報(bào)告
4、園林綠化規(guī)劃 各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》（附后）。
（三）操作解釋
1、建成區(qū)綠化覆蓋率是指在城市建成區(qū)中，一切用于綠化的喬、灌木和多年生草本植物的垂直投影面積（包括園林綠地以外的單株 樹木等覆蓋面積）與建成區(qū)總面積的百分比。喬木樹冠下重疊的灌 木和草本植物不再重復(fù)計(jì)算。
2、市轄區(qū)綠地面積指市轄區(qū)用作綠化的各種綠地面積。包括公 園綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景 林地的總面積。人口為市轄區(qū)年末總?cè)丝凇?/p>
（四）數(shù)據(jù)來源 城市建設(shè)、統(tǒng)計(jì)部門。
（五）相關(guān)技術(shù)文件
1、《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋》（建設(shè)部建綜〔2001〕255 號(hào)）
2、城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)評(píng)估方法。
十五、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè) 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 7 分?？己酥笜?biāo)包括環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)境監(jiān) 測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)投資比例，分別為 2 分、2 分、3 分?？己?內(nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組成。
（一）指標(biāo)定量考核
1、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過驗(yàn)收得滿分，未通過計(jì)為 0。
2、環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過驗(yàn)收得滿分，未通過計(jì)為 0。
3、環(huán)境保護(hù)投資比例計(jì)算方法： 環(huán)境保護(hù)投資比例 = 城市環(huán)境保護(hù)投資(萬元)× 100 % 城市國內(nèi)生產(chǎn)總值(萬元)城市環(huán)境保護(hù)投資 = 環(huán)境污染治理投資+ 環(huán)境管理與污染防治科技投入 計(jì)分公式： DI153=3×X/0.25 式中，DI153 為此項(xiàng)得分；X 為環(huán)境保護(hù)投資比例，單位：％。
（二）工作定性考核 1.城市本級(jí)建立健全獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)； 2.城市所轄區(qū)域內(nèi)區(qū)、縣、縣級(jí)市建立健全獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)行 政機(jī)構(gòu)； 3.城市所轄區(qū)域內(nèi)區(qū)（縣）、縣級(jí)市的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)均已落實(shí)了 職能、編制和經(jīng)費(fèi)； 4.城市所轄區(qū)域內(nèi)區(qū)（縣）、縣級(jí)市的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)均已落實(shí)了 職能、編制和經(jīng)費(fèi)； 1）為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》（附后）。
（三）操作解釋
1、獨(dú)立環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)是指作為該級(jí)政府的職能部門，并有 獨(dú)立的環(huán)境行政執(zhí)法主體地位的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)。市所轄的區(qū)由 市派出環(huán)保機(jī)構(gòu)的，視為機(jī)構(gòu)健全；如派出機(jī)構(gòu)僅為環(huán)境監(jiān)察性質(zhì) 的，視為機(jī)構(gòu)不健全。
2、“未獨(dú)立”機(jī)構(gòu)是指不直接隸屬于同級(jí)人民政府，而隸屬于 政府的某一職能部門或與其它政府職能部門合并設(shè)置的環(huán)保機(jī)構(gòu)。
3、環(huán)境污染治理投資包括三部分：工業(yè)污染源污染治理投資、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資和城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。工業(yè)污染源污染治理投資是指沒有被納入建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)” 管理的污染治理項(xiàng)目投資，按進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資是指已經(jīng)明確納入環(huán)境保護(hù)“三 同時(shí)”管理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投資，這部分環(huán)保投資將在建設(shè)項(xiàng)目全 部竣工驗(yàn)收后匯總到當(dāng)年“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資中。環(huán)境管理與污染防治科技投入。環(huán)境管理投入，包括各級(jí)環(huán)保 行政主管部門，有關(guān)行業(yè)部門環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和各類環(huán)境保護(hù)事業(yè)單 位的環(huán)境管理能力建設(shè)投入。污染防治科技投入，包括污染防治基 礎(chǔ)科學(xué)研究，應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究和環(huán)境軟科學(xué)研究等方面的投入。不包括環(huán)財(cái)發(fā)〔1999〕64 號(hào)中資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入。道路、橋梁、路燈、防洪等市政工程及水利、生態(tài)建設(shè)投資不計(jì)入環(huán)境保 護(hù)投資。（四）數(shù)據(jù)來源 市機(jī)構(gòu)編制部門、省級(jí)環(huán)保部門、城建部門、環(huán)保部門。
十六、公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 3 分?？己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
（一）指標(biāo)定量考核公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率包括，城市政府在“公眾對(duì)城市 環(huán)境保護(hù)滿意率”調(diào)查工作方面的開展情況、城市政府環(huán)境信息公 開力度、城市政府對(duì)公眾環(huán)境投訴信訪事件關(guān)注程度。計(jì)分方法： 市政府設(shè)立調(diào)查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并配合開展公眾滿意率調(diào)查工作即得 滿分，公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率調(diào)查由國家按照規(guī)范組織開展 調(diào)查。未按照此要求進(jìn)行的滿意率調(diào)查結(jié)果不得分。
（二）工作定性考核 1.市政府設(shè)立調(diào)查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于公眾滿意率調(diào)查，并按環(huán)境保 護(hù)部要求和調(diào)查規(guī)范配合開展公眾滿意率調(diào)查； 2.未發(fā)生因環(huán)境事件引發(fā)的群體性事件； 3.每年向社會(huì)公布城市環(huán)境質(zhì)量狀況； 4.向社會(huì)公布上一城考結(jié)果； 5.設(shè)立當(dāng)?shù)?12369 環(huán)保投訴舉報(bào)熱線，有專人接聽；投訴信訪 處理辦結(jié)率 100%。1 為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》（附后）。
（三）數(shù)據(jù)來源 指標(biāo)定量考核：國家統(tǒng)計(jì)局。工作定性考核：市財(cái)政部門、環(huán)保部門、市級(jí)主流媒體。
第五篇：城市環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告
城市環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告
2013年，我區(qū)按照省政府辦公廳《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署和與揚(yáng)州主城區(qū)同城同步同標(biāo)的總體要求，在城區(qū)全面開展城市環(huán)境綜合整治工作，不斷強(qiáng)化大城管意識(shí)，提高城市管理水平，樹立屬地管理理念，落實(shí)長效管理機(jī)制，201310類98項(xiàng)、201411類83項(xiàng)排定任務(wù)已全面完成，2015任務(wù)計(jì)劃正按照序時(shí)計(jì)劃有序推進(jìn)。通過堅(jiān)決打贏城市環(huán)境綜合整治工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)、收官戰(zhàn)，用脫胎換骨的城市面貌、文明有序的城市環(huán)境和煥然一新的城市形象，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
一、城市環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)有力
1、組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。我區(qū)緊緊圍繞省、市城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案要求，成立區(qū)城市環(huán)境綜合整治辦公室，與區(qū)城市管理強(qiáng)化年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，成立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、各責(zé)任部門單位分管負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，通過召開專項(xiàng)會(huì)議，編制三年計(jì)劃，安排人員掛鉤，“借力、助力、發(fā)力”抓整治，使得我區(qū)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，推進(jìn)力度逐步加大，管理運(yùn)轉(zhuǎn)更為高效。
2、督查考核動(dòng)真碰硬。根據(jù)城市環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，我區(qū)不斷創(chuàng)新考核機(jī)制，加大督查力度，確保整治工作科學(xué)有序、整體推進(jìn)。一是實(shí)施分段量化推進(jìn)形式。強(qiáng) 化“月報(bào)告、季檢查、年考核”工作制度，以9月26日完成80%以上、11月底基本完成、12月份查漏補(bǔ)缺為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)制定時(shí)間表，嚴(yán)格實(shí)行過程跟蹤制度，并及時(shí)通過確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是實(shí)施聯(lián)合督查通報(bào)模式。為動(dòng)真碰硬抓好督查考核，我區(qū)定期組織督查人員、媒體記者進(jìn)行聯(lián)合督查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的進(jìn)行拍照取證、責(zé)令整改，共印發(fā)情況通報(bào)21起，下發(fā)督辦通知35起，通過短信平臺(tái)發(fā)送督查催辦信息2000多條；同時(shí)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督導(dǎo)向作用，對(duì)影響嚴(yán)重、拒不整改的問題進(jìn)行媒體曝光，確保整治工作在全區(qū)有力、有序、有效的開展。三是實(shí)施動(dòng)真碰硬考核方式。將城市環(huán)境綜合整治工作納入績效管理工作考評(píng)、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理督查考核，并將考評(píng)結(jié)果作為作風(fēng)建設(shè)、效能監(jiān)察、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)等的重要依據(jù)，通過與區(qū)監(jiān)察局將督查考核情況在全區(qū)整治大會(huì)及主要媒體上進(jìn)行通報(bào)，使得城市環(huán)境綜合整治工作得到了相關(guān)牽頭責(zé)任部門（單位）的高度重視和積極推進(jìn)。
3、專項(xiàng)整治打造特色。為順利推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步提升市容環(huán)境和城市品位，我區(qū)相關(guān)責(zé)任部門（單位）圍繞整治方案，開展了一系列卓有成效的專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是集中開展“三清”專項(xiàng)整治。圍繞迎接全國文明城市檢查的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)城市環(huán)境綜合整治“九整治、三規(guī)范、一提升”的要求，區(qū)城管局利用近兩個(gè)月的時(shí)間，在城區(qū)范圍 內(nèi)開展以清除燈箱、清除戧牌、清除堆放物為主要內(nèi)容的“三清”專項(xiàng)整治，通過耐心細(xì)致的宣傳，主動(dòng)上門做思想工作，贏得了廣大經(jīng)營業(yè)主的理解和支持，共清除燈箱1214個(gè)、戧牌1174塊、堆放物105處，規(guī)范店外出攤、占道經(jīng)營323家，取得了顯著的整治成效。二是開展城區(qū)違章障礙物專項(xiàng)整治。為進(jìn)一步整頓規(guī)范城區(qū)市容交通秩序，區(qū)整治辦、城管局牽頭，會(huì)同公安、城建部門開展城區(qū)違章障礙物專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)拆除城區(qū)沿街單位、門市門前未經(jīng)審批、違章自設(shè)的障礙物，在前期宣傳自拆的基礎(chǔ)上，于11月9日開展“零點(diǎn)行動(dòng)”，共清理障礙物338件（個(gè)），并在公共場地施劃停車泊位，有效解決城區(qū)擅自侵占道路、無序停車等突出問題。
二、城市管理體制不斷完善
1、數(shù)字化城市管理平臺(tái)全面建成并投入運(yùn)行。按照省政府要求，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，我區(qū)于2013年12月籌建“揚(yáng)州市江都區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心”。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在揚(yáng)州市數(shù)字化城管監(jiān)督辦的指導(dǎo)下，利用近四個(gè)月時(shí)間，順利完成了區(qū)一級(jí)平臺(tái)指揮大廳的改造裝修、平臺(tái)設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)等相關(guān)工作。同時(shí)，我區(qū)還認(rèn)真制定了區(qū)級(jí)數(shù)字化工作組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件及內(nèi)部管理制度，為有效規(guī)范、指導(dǎo)、考核各職能部門單位及數(shù)字化中心人員開展工作提供依據(jù)和保障。我區(qū)于去年12月30日由區(qū)政府組織召開了全區(qū)數(shù)字化城市管理工作動(dòng)員大 會(huì)，并于今年1月6日起投入正式運(yùn)行。
2、示范路、示范社區(qū)雙雙通過驗(yàn)收。我區(qū)龍川南路、李壩社區(qū)作為市級(jí)申報(bào)對(duì)象參加去年省級(jí)城市管理示范路、示范社區(qū)創(chuàng)建。區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，在區(qū)整治推進(jìn)大會(huì)上專門進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署，要求相關(guān)責(zé)任部門單位圍繞考核評(píng)分細(xì)則，迅速排查、抓緊整改、確保落實(shí)。創(chuàng)建期間，市整治辦、市城管局及區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次專題調(diào)研我區(qū)創(chuàng)建工作，于10月24日順利通過了省整治辦專家組的現(xiàn)場考核，并于去年12月31日被省住建廳正式命名。
3、進(jìn)一步理順城市管理體制。為理順城市管理和行政執(zhí)法體制，本著“科學(xué)高效、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，明確責(zé)任、齊抓共管，放大效應(yīng)、強(qiáng)化督查，理順關(guān)系、依法行政”的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)我區(qū)理順城市管理和行政執(zhí)法體制的方案不斷進(jìn)行修改和完善，對(duì)各個(gè)部門涉及城市管理的工作職能進(jìn)一步理順和明確，為我區(qū)下一步理順體制、制定方案積極提供依據(jù)和思路。
4、全面落實(shí)“門前四包”工作。按照文明城市建設(shè)要求，我局迅速制定城區(qū)“門前四包”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)工作方案和考核辦法，并于今年6月1日由區(qū)政府正式下發(fā)，明確由區(qū)城管委牽頭，仙女鎮(zhèn)、濱江新城具體負(fù)責(zé)落實(shí)，按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)落實(shí)“門前四包”責(zé)任，并將在下一步工作中加大統(tǒng)籌推進(jìn)和檢查考核力度，確保市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書和責(zé)任區(qū) 制度簽約率、履約率均達(dá)100%。
三、長效管理機(jī)制不斷健全
1、整治老舊小區(qū)方面。我區(qū)于去年9月1日出臺(tái)了《關(guān)于在城區(qū)開展老舊住宅小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)物業(yè)管理工作的補(bǔ)充意見》，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)職責(zé)分工，有效發(fā)揮社區(qū)基層組織和業(yè)主自治組織作用，落實(shí)行政監(jiān)管和公共服務(wù)責(zé)任。一是建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)物業(yè)管理重大事項(xiàng)進(jìn)行研究，對(duì)各鎮(zhèn)、各部門無法處理解決的物業(yè)管理重點(diǎn)工作進(jìn)行會(huì)商。二是建立屬地管理、重心下移的工作機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老舊住宅小區(qū)，由仙女鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)率先建立物業(yè)服務(wù)中心，其他各鎮(zhèn)于2015年底前建立，與社區(qū)居民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)形成“三位一體”的物業(yè)服務(wù)模式，為業(yè)主提供有償基本物業(yè)服務(wù)。三是建立區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)常態(tài)化投訴處理機(jī)制。在區(qū)房管局、鎮(zhèn)、社區(qū)分別設(shè)立物業(yè)管理工作投訴點(diǎn)，建立投訴受理制度，公開投訴電話，及時(shí)調(diào)查處理業(yè)主反映的投訴事項(xiàng)。四是建立以提高群眾物業(yè)服務(wù)滿意度為核心的考核機(jī)制。實(shí)行區(qū)考核各鎮(zhèn)和部門，各鎮(zhèn)和房管局考核物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心的“三級(jí)考核”，全面反映相關(guān)部門、各鎮(zhèn)和社區(qū)的工作情況以及所在地物業(yè)服務(wù)管理水平。
2、整治城市河道方面。一是創(chuàng)新推行河道管理“河長制”。“河長制”是我區(qū)河道管理工作的制度創(chuàng)新，也是完善防汛防 旱工作責(zé)任體系的重要舉措，有利于從源頭上治理水污染、改善水環(huán)境，有利于科學(xué)保護(hù)和合理利用河道資源，有利于組織全社會(huì)力量共同保護(hù)河道，實(shí)現(xiàn)河道資源長效管理、長期發(fā)揮效益。二是對(duì)“河長制”工作細(xì)則進(jìn)行明確。為保障河道防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，區(qū)政府辦公室于去年6月發(fā)文，對(duì)我區(qū)境內(nèi)的長江、淮河入江水道、里運(yùn)河等15條流域性、區(qū)域性骨干河道分責(zé)到人，厘清管理職責(zé)。三是成立“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為推進(jìn)該項(xiàng)工作有序開展，我區(qū)成立了由分管副區(qū)長孫明任組長、相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的河道管理“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)河道管理日常工作和聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)，協(xié)調(diào)各成員單位合力推進(jìn)河道長效管理。
3、整治農(nóng)貿(mào)市場方面。一是開展月檢查、季考評(píng)活動(dòng)。監(jiān)管部門通過加大巡查的頻次和力度，督促市場主辦方配合人員強(qiáng)化內(nèi)部管理，并進(jìn)行定期通報(bào)，對(duì)檢查考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題由市場主辦方及時(shí)進(jìn)行整改，確保一步到位，不留死角，保證整治成效。二是開展星級(jí)信用評(píng)定。每年由行業(yè)小組、市場管理人員、消費(fèi)者代表共同對(duì)市場內(nèi)經(jīng)營戶開展星級(jí)信用評(píng)定，圍繞遵章守紀(jì)、經(jīng)營自律等方面評(píng)出1星級(jí)至5星級(jí)的經(jīng)營戶，并通過亮照欄進(jìn)行公示，既提升了經(jīng)營者的自律識(shí)又方便了消費(fèi)者。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，開展專項(xiàng)整治。由工商部門與農(nóng)委、城管、公安、交巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)等多部門聯(lián)合開 展“農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治月”活動(dòng)，同時(shí)，定期組織工商、食藥、農(nóng)委等部門對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場在交易秩序、食品安全、消防安全、周邊環(huán)境等方面存在的具體問題實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保市場長效監(jiān)管得以落實(shí)。
4、整治建設(shè)工地方面。建設(shè)工地?fù)P塵控制工作是城市環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)，也是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題。我區(qū)在整治過程中，一是規(guī)定施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，必須編寫揚(yáng)塵控制專項(xiàng)方案，明確揚(yáng)塵?？貑T，對(duì)不符合施工揚(yáng)塵控制條件的工地，一律不予發(fā)放施工許可證和不予辦理安全備案；二是施工單位揚(yáng)塵控制不到位的，將在建筑市場信用管理信息系統(tǒng)進(jìn)行曝光，并且不得申報(bào)文明工地和優(yōu)質(zhì)工程，不予核發(fā)安全文明措施費(fèi)；三是將揚(yáng)塵整治納入建筑市場信用考核體系，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重，取消項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，在招投標(biāo)資格預(yù)審中從嚴(yán)審查并給予一定限制，外省市進(jìn)江都企業(yè)取消半年內(nèi)在江都承接業(yè)務(wù)資格；四是在前期工地?fù)P塵控制現(xiàn)場會(huì)的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用塔吊灑水降塵和渣土車等工程車輛的暗式?jīng)_洗裝臵。
四、存在問題分析
由于政策、環(huán)境、體制等方面因素的影響，我區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作在開展推進(jìn)過程中仍面臨著許多困難和壓力。
一是管理共識(shí)未形成。市民對(duì)城市建設(shè)管理要求在不斷提高，但城市意識(shí)、文明意識(shí)、責(zé)任意識(shí)卻較低，全社會(huì)共同關(guān)注和監(jiān)督的氛圍不濃，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，轉(zhuǎn)變思想觀念、提 升市民素質(zhì)的工作任重而道遠(yuǎn)。
二是管理機(jī)制不健全。雖從去年起全力推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，落實(shí)“門前四包”工作，但由于職能部門齊抓共管的責(zé)任不明確，仙女鎮(zhèn)、濱江新城所屬社區(qū)、村屬地管理體制不健全，使得整治難以形成合力，缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，往往容易出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
三是管理創(chuàng)新難進(jìn)行。創(chuàng)新不是一個(gè)單位一個(gè)部門能夠進(jìn)行的，如小販中心創(chuàng)辦、特色街區(qū)建設(shè)、停車設(shè)施完善、農(nóng)貿(mào)市場提檔升級(jí)等，單靠一家部門、一個(gè)單位很難實(shí)現(xiàn)，缺乏市級(jí)、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)和政策方針支持。
五、下一步工作打算及建議
推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須咬定目標(biāo)、精心操作、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。
一要堅(jiān)持“依法處置”與“科學(xué)疏導(dǎo)”相結(jié)合。對(duì)影響市容市貌、群眾反映強(qiáng)烈的問題，既要嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；也要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，推進(jìn)由單純行政取締處罰向依法治市轉(zhuǎn)變，不能單純地取締完事、處罰了結(jié)。
二要堅(jiān)持“政府推動(dòng)”與“市場運(yùn)作”相結(jié)合。一方面，要發(fā)揮政府職能，對(duì)該管理的加強(qiáng)管理，該改造的及時(shí)改造，該投入的加大投入，該完善的盡快完善。另一方面，要大力推進(jìn)城市管理體制機(jī)制改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，把相關(guān)責(zé)任交給 相關(guān)部門單位、交給社會(huì)，按照“花錢買服務(wù)、不花錢養(yǎng)人”的原則，推進(jìn)建管分離、管養(yǎng)分離，引入社會(huì)資本進(jìn)入市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域，提高城市管理效率和效益。
三要堅(jiān)持“關(guān)注面子”與“重視里子”相結(jié)合。李克強(qiáng)總理指出：“面子是城市的風(fēng)貌，而里子則是城市的良心”。在城市環(huán)境綜合整治中，不光要關(guān)注“面子”，更要重視“里子”。要把抓好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、交通秩序整治，與建好地下管網(wǎng)、地下路網(wǎng)、地下停車場等結(jié)合起來，整體提升城市形象。
四要堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃”與“精細(xì)管理”相結(jié)合。城市“三分建，七分管”。要不斷完善城市發(fā)展規(guī)劃和整體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)、舊城改造，使中心城區(qū)由拉開框架向完善功能、由政府主導(dǎo)向社會(huì)主導(dǎo)、由夯實(shí)基礎(chǔ)向聚集人氣轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要堅(jiān)持精益求精抓管理，小到路燈怎么設(shè)計(jì)、綠化選什么樹種、立面刷什么顏色等，都要精心謀劃、精心操作、精心管理。
五要堅(jiān)持“集中整治”與“長效推進(jìn)”相結(jié)合。集中整治是治標(biāo)的過程，長效推進(jìn)是治本的關(guān)鍵。我們要通過城市環(huán)境綜合整治、三拆三整治、城市管理強(qiáng)化年等工作，集中人力、物力、財(cái)力，快速有效地解決城市管理方面的突出問題。在此基礎(chǔ)上，要總結(jié)提煉出一整套行之有效的經(jīng)驗(yàn)和辦法，固化管理制度，健全管理體制，完善長效機(jī)制，讓城市市容環(huán)境步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。
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