第一篇：云南省地震局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

云南省地震局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

活動(dòng)整改方案

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路是：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，樹立防大震意識(shí)，重視能力建設(shè)，強(qiáng)化防震減災(zāi)工作，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南做出新貢獻(xiàn)。

在我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段，局黨組為努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，以提高思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)。針對(duì)影響和制約我省防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展及我局工作進(jìn)步存在的八個(gè)方面突出問題，黨組研究提出了33條整改措施。具體整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)和時(shí)限、整改責(zé)任明確如下：

（一）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和自覺性。第一條 建立健全理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。

整改目標(biāo)：制定年終述學(xué)量化評(píng)價(jià)方法，完善全局分層次多渠道理論學(xué)習(xí)體系 整改時(shí)限：1-3個(gè)月

整改責(zé)任部門：局直屬機(jī)關(guān)黨委辦公室 整改責(zé)任人：李世林

整改措施：制定年終述學(xué)量化評(píng)價(jià)方法，方法堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，經(jīng)過黨委會(huì)議討論后由局發(fā)文正式執(zhí)行，干部年終考核時(shí)建議考核委員會(huì)試運(yùn)行。

第二條 把理論學(xué)習(xí)與調(diào)研工作結(jié)合起來。

整改目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)干部定期領(lǐng)題調(diào)研，將調(diào)研報(bào)告進(jìn)行交流并將優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告在《地震通訊》等刊物上發(fā)表

整改時(shí)限：1年

整改責(zé)任部門：局直屬機(jī)關(guān)黨委辦公室 整改責(zé)任人：李世林

整改措施：圍繞省委和中國(guó)地震局學(xué)習(xí)要求以及年度工作重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身工作實(shí)際領(lǐng)題調(diào)研，在年初下發(fā)理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)時(shí)一并下發(fā)調(diào)研要求，今年舉辦兩次調(diào)研報(bào)告交流會(huì)，評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告在《地震通訊》等刊物上發(fā)表。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政管理能力建設(shè)。第三條 提高部門預(yù)算編制水平和執(zhí)行能力。

整改目標(biāo)：提高部門預(yù)算編制水平，嚴(yán)格執(zhí)行零余額預(yù)算制度 整改時(shí)限：1年 整改責(zé)任部門：局計(jì)劃財(cái)務(wù)處 整改責(zé)任人：黃雍

整改措施：1.提高部門預(yù)算編制水平。預(yù)算編制要綜合考慮中央資金、地方資金和其他來源的資金；預(yù)算編制要綜合考慮以前年度結(jié)余和當(dāng)年資金額度；預(yù)算編制要綜合考慮公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配。預(yù)算編制要充分保障人員經(jīng)費(fèi)；預(yù)算編制要引導(dǎo)防震減災(zāi)工作向重點(diǎn)工作傾斜，引導(dǎo)各部門明確工作職能，對(duì)當(dāng)年的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)先籌劃，減少工作的盲目性，提高工作效益。預(yù)算編制要有相應(yīng)的時(shí)間約束，預(yù)算下達(dá)前應(yīng)和各部門進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào)，局內(nèi)部整體預(yù)算下達(dá)的時(shí)間不能超過每年的四月份；對(duì)于年度內(nèi)追加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的下達(dá)，相應(yīng)的工作部門應(yīng)有明確的工作設(shè)想，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)下達(dá)追加經(jīng)費(fèi)的局內(nèi)部預(yù)算。2.提高部門預(yù)算的執(zhí)行能力。預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行有強(qiáng)制約束力，各部門應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。各部門的財(cái)務(wù)人員按規(guī)定定期向各部門提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，讓部門負(fù)責(zé)人清楚全面了解部門預(yù)算的執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況，對(duì)在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，由部門的財(cái)務(wù)人員與部門負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行溝通，避免問題集中而影響預(yù)算的執(zhí)行。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，綜合考慮工作任務(wù)、工作計(jì)劃和工作內(nèi)容的完成情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行率，對(duì)重點(diǎn)工作還應(yīng)檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的科目使用情況，綜合考慮項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和有效性。對(duì)工作任務(wù)、工作計(jì)劃和工作內(nèi)容的完成情況，應(yīng)由相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)定，計(jì)劃財(cái)務(wù)處在評(píng)定基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

第四條 加大政務(wù)公開力度，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，采取多種有效方式推進(jìn)政務(wù)公開工作。

整改目標(biāo)：為了保障包括我局全體職工在內(nèi)的公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高我局政務(wù)工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮我局政務(wù)公開工作和政務(wù)信息對(duì)我省人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)以及防震減災(zāi)事業(yè)的服務(wù)作用。遵照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，我局在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的政務(wù)信息，在通過局保密委的保密審查后，在信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。建立健全政務(wù)信息公開的電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

整改時(shí)限：1-3個(gè)月 整改責(zé)任部門：局辦公室 整改責(zé)任人：毛玉平

整改措施：1.修訂2004年我局印發(fā)實(shí)施的《云南省地震局政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》。(王躍嵐調(diào)研員負(fù)責(zé)此項(xiàng)整改工作。整改時(shí)限為2009年3月31日之前完成。)2.制定《云南防震減災(zāi)網(wǎng)站》新版面的實(shí)施方案和《云南防震減災(zāi)網(wǎng)站管理辦法》，建立專欄部門負(fù)責(zé)制，明確網(wǎng)站各個(gè)專欄的管理部門、責(zé)任人和信息聯(lián)絡(luò)員等的職能職責(zé)。(和宏偉副主任負(fù)責(zé)此項(xiàng)整改工作。整改時(shí)限為2009年3月31日之前完成。)3.建立健全網(wǎng)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保 24 小時(shí)專人監(jiān)控；建立健全網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)的各項(xiàng)制度，包括網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、值班制度、信息監(jiān)控等五項(xiàng)制度。和宏偉副主任負(fù)責(zé)組織此項(xiàng)整改工作，由局信息中心具體負(fù)責(zé)五項(xiàng)制度的修改、完善與制定工作。(整改時(shí)限為2009年3月31日之前完成。)4.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《云南省地震局政府信息清理工作辦法（試行）》、《云南省地震局政府信息公開保密審查辦法（試行）》的規(guī)定，將我局在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，按《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第二章第九條和第十條規(guī)定的“公開的范圍”，在通過局保密委的保密審查后，在信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在《云南防震減災(zāi)網(wǎng)》和《省政府信息公開網(wǎng)站》上予以公開。(和宏偉副主任負(fù)責(zé)組織此項(xiàng)整改工作，由宋超同志具體負(fù)責(zé)整改。整改工作立即著手，政務(wù)公開工作是長(zhǎng)期性的一項(xiàng)重要工作，要常抓不懈，到2009年4月中旬整改工作要取得明顯成效。)第五條 把督辦工作作為提高執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié)，與行政問責(zé)結(jié)合起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體系和程序，落實(shí)責(zé)任，力求實(shí)效。

整改目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實(shí)好局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議決定辦理的事項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和要求辦理的事項(xiàng)，加強(qiáng)督促辦理工作，提高工作效率，保證辦理事項(xiàng)落到實(shí)處

整改時(shí)限：1-3個(gè)月 整改責(zé)任部門：局辦公室 整改責(zé)任人：毛玉平

整改措施：1.督辦工作內(nèi)容：①局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的重要事項(xiàng)；②局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和交辦的重要事項(xiàng)。2.督辦工作職責(zé)：①辦公室負(fù)責(zé)督辦工作，并承擔(dān)日常管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督辦。②各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人和主要領(lǐng)導(dǎo)，是該部門、單位的第一責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)做好督辦工作重要性的認(rèn)識(shí)、切實(shí)增強(qiáng)做好督辦工作的政治責(zé)任感和自覺性，對(duì)要求辦理的事項(xiàng)要及時(shí)辦理和反饋，不得延誤；不能按時(shí)辦結(jié)的，要報(bào)告原因和辦理進(jìn)展情況。對(duì)無故拖延不辦的，辦公室將會(huì)同有關(guān)部門，執(zhí)行行政問責(zé)。3.督辦工作的方式及程序：督辦工作采取書面通知督辦形式。①辦公室負(fù)責(zé)將督辦事項(xiàng)填寫《督辦通知書》，編號(hào)并印發(fā)給承辦部門，實(shí)施督辦工作。②承辦部門接到《督辦通知書》后，負(fù)責(zé)對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行督辦。③督辦事項(xiàng)辦理完畢時(shí)，經(jīng)承辦部門將最終辦理結(jié)果在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)書面報(bào)局辦公室。4.督辦事項(xiàng)辦理要求：①督辦事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門，且領(lǐng)導(dǎo)批示未明確主辦部門時(shí)，按批示中提及的部門順序確定，首先提到的部門為主辦部門；批示中沒有提及部門的，由辦公室按部門職責(zé)分工確定。②督辦事項(xiàng)協(xié)辦部門，應(yīng)按照職能分工，積極配合做好各項(xiàng)工作。③督辦事項(xiàng)本身有時(shí)限要求的，以該時(shí)限為準(zhǔn)，沒有明確時(shí)限的，由辦公室根據(jù)擬辦事項(xiàng)的輕重緩急，提出時(shí)限要求。④辦理周期超過一個(gè)月的督辦事項(xiàng)，承辦人應(yīng)在辦理期間向辦公室反饋一次進(jìn)展情況；遇有特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，承辦部門應(yīng)在辦理期限截止前一周內(nèi)報(bào)告進(jìn)展情況，說明延長(zhǎng)辦理時(shí)間的理由，并明確最終完成辦理任務(wù)的時(shí)間。⑤督辦事項(xiàng)的辦理結(jié)果必須事實(shí)清楚，結(jié)論準(zhǔn)確。凡辦理情況不清楚，處理意見不明確的不能視為辦結(jié)。不符合要求的重新辦理。5.督辦通報(bào)：①辦公室及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告督辦工作情況，并編發(fā)《督辦通報(bào)》，通報(bào)承辦部門督辦事項(xiàng)的辦理情況。②各部門辦理督辦工作的結(jié)果，作為該部門年終考核的重要內(nèi)容之一。

第六條 建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，調(diào)整利益關(guān)系，營(yíng)造廣大干部職工自覺推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

整改目標(biāo)：建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)正式文件 整改時(shí)限：1-3個(gè)月

整改責(zé)任部門：局人事教育處 整改責(zé)任人：解輝 整改措施：按《關(guān)于印發(fā)中共云南省地震局黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案的通知》（云震辦發(fā)?2009?9號(hào)）文件要求，我處于2009年1月收集機(jī)關(guān)各處室有關(guān)發(fā)放各類獎(jiǎng)金制度的文件和標(biāo)準(zhǔn)，集中研究出行之有效的實(shí)施辦法，預(yù)計(jì)2009年2月中旬可出臺(tái)正式文件。

第七條 及時(shí)總結(jié)重大項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以指導(dǎo)“十一五”項(xiàng)目管理，研究新形勢(shì)下開發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和管理問題。

整改目標(biāo)：完善項(xiàng)目管理，研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和管理問題

整改時(shí)限：1年

整改責(zé)任部門：局計(jì)劃財(cái)務(wù)處、局應(yīng)急救援處 整改責(zé)任人：黃雍

整改措施：1.總結(jié)重大項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。在過去幾年里，我局經(jīng)歷了十五數(shù)字地震網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也存在一些問題，主要的經(jīng)驗(yàn)是對(duì)于國(guó)家的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)的程序執(zhí)行。2.完善十一五項(xiàng)目管理。十一五項(xiàng)目做為發(fā)改委批復(fù)的基建項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)的程序。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算批復(fù)，明確項(xiàng)目規(guī)劃和將要達(dá)成的目標(biāo)，減少人為的調(diào)整，對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的調(diào)整要完善中間程序，完成報(bào)批手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序，嚴(yán)格合同管理，嚴(yán)格項(xiàng)目的監(jiān)理和驗(yàn)收，避免項(xiàng)目的缺項(xiàng)和漏項(xiàng)，避免項(xiàng)目資金的挪用。嚴(yán)格項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格獨(dú)立建賬，嚴(yán)格按項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行核算，項(xiàng)目會(huì)計(jì)應(yīng)按要求定期向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以便項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)準(zhǔn)確了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況。3.開發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和管理問題。對(duì)于開發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向，首先要解決管理問題，是將開發(fā)機(jī)構(gòu)的收支都納入預(yù)算管理，用開發(fā)機(jī)構(gòu)的結(jié)余經(jīng)費(fèi)來彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)的不足，還是將開發(fā)機(jī)構(gòu)徹底地剝離，這關(guān)系到未來開發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向。對(duì)于開發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)明確開發(fā)的項(xiàng)目管理、合同管理、責(zé)任人管理，財(cái)務(wù)人員只有在全面了解開發(fā)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目和合同的基礎(chǔ)上，才能對(duì)開發(fā)的總收支、單項(xiàng)項(xiàng)目收支有明確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這樣才能提供開發(fā)機(jī)構(gòu)的總體財(cái)務(wù)狀況和盈虧情況。

第八條 制定評(píng)審、咨詢等活動(dòng)的管理規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，控制會(huì)議規(guī)模。

整改目標(biāo)：制定評(píng)審、咨詢等活動(dòng)的管理規(guī)定 整改時(shí)限：1-3個(gè)月

整改責(zé)任部門：局計(jì)劃財(cái)務(wù)處 整改責(zé)任人：黃雍

整改措施：將按要求出臺(tái)評(píng)審、咨詢活動(dòng)的相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格界定評(píng)審、咨詢活動(dòng)的范圍和條件，明確評(píng)審、咨詢活動(dòng)的申報(bào)和審批程序。第九條 制定切實(shí)可行的車輛管理辦法，明確緊急狀態(tài)全局車輛統(tǒng)一調(diào)度權(quán)限，統(tǒng)籌資源利用，控制節(jié)假日用車以及公車私用，加強(qiáng)交通安全教育，確保安全行車。

整改目標(biāo)：制定切實(shí)可行的的車輛管理辦法 整改時(shí)限：1-3個(gè)月 整改責(zé)任部門：局辦公室 整改責(zé)任人：毛玉平

整改措施：2009年3月前出臺(tái)實(shí)施《云南省地震局機(jī)動(dòng)車輛使用與管理辦法》。

第十條 加大行政管理的培訓(xùn)力度，確保每年至少組織一次與行政管理相關(guān)的培訓(xùn)班。

整改目標(biāo)：加大行政管理的培訓(xùn)力度 整改時(shí)限：1年

整改責(zé)任部門：局辦公室 整改責(zé)任人：毛玉平

整改措施：通過培訓(xùn)，強(qiáng)化行政管理意識(shí)，更新管理觀念和管理思想，轉(zhuǎn)變管理方式和方法，不斷提升依法行政管理的能力。每年舉辦1-2期行政管理培訓(xùn)班。參加人員：省地震局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和處級(jí)干部；16個(gè)州市地震部門負(fù)責(zé)人；省地震局各單位、16個(gè)州市地震部門辦公室主任。培訓(xùn)方式：舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)班或“以會(huì)代培”。培訓(xùn)時(shí)間：每年10月以前完成。（主辦部門：人事教育處；責(zé)任人：解輝。協(xié)辦部門：局辦公室；責(zé)任人：毛玉平。）

（三）積極探索地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)發(fā)展新思路，努力提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力和水平。

第十一條 完善云南地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)布局方案，明確作為全省監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃、管理以及經(jīng)費(fèi)支持的基本依據(jù)。

整改目標(biāo)：《云南地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)布局方案》將作為全省監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃、管理以及經(jīng)費(fèi)支持的基本依據(jù)

整改時(shí)限：1-3個(gè)月

整改責(zé)任部門：局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處 整改責(zé)任人：吳國(guó)華

整改措施：1.2009年2月28日前，進(jìn)一步完善專家咨詢體系：通過完善現(xiàn)有測(cè)震、電磁、地殼形變、地下流體、信息和流動(dòng)等六個(gè)學(xué)科技術(shù)協(xié)調(diào)組，制定《云南省地震監(jiān)測(cè)學(xué)科技術(shù)協(xié)調(diào)組工作章程》、6個(gè)《學(xué)科組工作細(xì)則》，明確職責(zé)，規(guī)范管理，進(jìn)一步明確各學(xué)科組的職責(zé)，形成一套卓有成效的學(xué)科技術(shù)牽頭的專家咨詢體系。2.2009年3月30日前，進(jìn)一步完善《云南地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)優(yōu)化布局方案》，分別按學(xué)科、按測(cè)項(xiàng)做好測(cè)震、電磁、地殼形變、地下流體、信息和流動(dòng)監(jiān)測(cè)六大學(xué)科的規(guī)劃圖，經(jīng)專家論證通過并報(bào)局黨組審定后，作為全省未來地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理以及經(jīng)費(fèi)支持的基本依據(jù)。

第十二條 建立和完善地震速報(bào)技術(shù)系統(tǒng)，確保技術(shù)系統(tǒng)正常運(yùn)行，大力培養(yǎng)地震速報(bào)人才，盡快提高我省大震速報(bào)能力。

整改目標(biāo)：確保我省地震速報(bào)技術(shù)系統(tǒng)正常運(yùn)行，大力培養(yǎng)地震速報(bào)人才，盡快提高我省大震速報(bào)能力

整改時(shí)限：1年

整改責(zé)任部門：局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處 整改責(zé)任人：吳國(guó)華

整改措施：1.2009年5月31日以前，完成部分臺(tái)站區(qū)間改為長(zhǎng)途線路直接傳至測(cè)震臺(tái)網(wǎng)；部分測(cè)震臺(tái)站線路改租中國(guó)電信公司的SDH線路，直接傳至測(cè)震臺(tái)網(wǎng)，成為雙設(shè)備、雙線路互為備份的技術(shù)系統(tǒng)，確保測(cè)震臺(tái)網(wǎng)安全運(yùn)行。2.完善軟件：2009年8月30日以前，進(jìn)一步完善現(xiàn)在使用的地震速報(bào)程序，同時(shí)，要熟悉中國(guó)地震局推廣應(yīng)用的地震速報(bào)程序，保障地震速報(bào)工作的安全。3.技術(shù)培訓(xùn)：每年6月30日以前舉辦一次技術(shù)培訓(xùn)班和技能競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)地震速報(bào)人才，盡快提高我省大震速報(bào)能力。

第十三條 積極開展云南省新一輪地震活躍期預(yù)測(cè)研究，重點(diǎn)研究７級(jí)左右大震發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)。

整改目標(biāo)：根據(jù)上個(gè)世紀(jì)100年地震活動(dòng)資料統(tǒng)計(jì)，云南省新一輪強(qiáng)震活躍期逐步逼近，且強(qiáng)震活動(dòng)的主體地區(qū)可能是紅河斷裂以東的地區(qū)。但具體在什么時(shí)間在什么地點(diǎn)發(fā)生首發(fā)大震，卻不得而知。通過1-3年的整改，對(duì)云南新一輪強(qiáng)震活躍期首發(fā)大震的發(fā)震時(shí)間和地點(diǎn)盡可能做出科學(xué)準(zhǔn)確的判定，為省委、省政府防震減災(zāi)決策提供依據(jù)。進(jìn)一步完善7級(jí)大震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)指標(biāo)體系，力爭(zhēng)在大震發(fā)生前向省委、省政府和中國(guó)地震局打一個(gè)招呼。

整改時(shí)限：1-3年

整改責(zé)任部門：局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處 整改責(zé)任人：吳國(guó)華

整改措施：1．組織局內(nèi)地震預(yù)報(bào)和地震地質(zhì)方面的專家，對(duì)云南新一輪強(qiáng)震活躍期首發(fā)地震的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行專題研究；2．在全國(guó)地震系統(tǒng)進(jìn)行云南新一輪強(qiáng)震活躍期首發(fā)大震時(shí)間和地點(diǎn)研究征文，組織召開學(xué)術(shù)討論會(huì)議，編輯出版云南新一輪強(qiáng)震活躍期首發(fā)大震時(shí)間和地點(diǎn)研究文集。3．組織召開云南省地震預(yù)報(bào)評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，對(duì)云南新一輪強(qiáng)震活躍期首發(fā)地震的時(shí)間和地點(diǎn)研究結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)局黨組審定后上報(bào)省政府。

（四）重視抗震設(shè)防，加強(qiáng)震災(zāi)預(yù)防工作。

第十四條 盡快形成保障重大工程地震安全的工作意見，為擴(kuò)大內(nèi)需而快速實(shí)施的重大生命線工程服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

整改目標(biāo)：形成保障重大工程地震安全的工作意見 整改時(shí)限：1-3個(gè)月 整改責(zé)任部門：局震害防御處 整改責(zé)任人：谷一山

整改措施：1.根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃，與省發(fā)改委、省經(jīng)委等政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，先期對(duì)計(jì)劃開展的重大建設(shè)工程進(jìn)行選址，為項(xiàng)目的立項(xiàng)提供基礎(chǔ)材料。2.按工程性質(zhì)和規(guī)模，開展相應(yīng)級(jí)別的地震安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)可能出現(xiàn)的場(chǎng)地地震地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)價(jià)，為工程建設(shè)的抗震設(shè)防提供科學(xué)合理的地震動(dòng)參數(shù)。3.對(duì)重點(diǎn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，開展地震小區(qū)劃工作，為項(xiàng)目的建設(shè)做好前期基礎(chǔ)性的工作。4.對(duì)確需在地震高烈度地區(qū)進(jìn)行建設(shè)的工程，在地震安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程建設(shè)的要求，可采取有效的減隔震措施，確保工程建設(shè)。5.在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中要充分考慮抗震防災(zāi)規(guī)劃達(dá)到抗震設(shè)防要求。6.建立暢通的溝通渠道，爭(zhēng)取每半個(gè)月或一個(gè)月，由局主管領(lǐng)導(dǎo)或震防處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與發(fā)改委及相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，上門了解情況或召開通氣協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)掌握重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研情況。7.指導(dǎo)各州市地震主管部門，積極介入建設(shè)工程基本建設(shè)管理程序。各州市地震部門之間應(yīng)相互學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)及做法，例如向昆明市、曲靖市等學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取將抗震設(shè)防要求管理盡量前置。這樣就不至于遺漏重大建設(shè)工程的地震安全問題，保障重大工程的地震安全。8.在掌握項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各級(jí)地震主管部門對(duì)應(yīng)進(jìn)行的地震安全性評(píng)價(jià)的重大項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向相關(guān)建設(shè)單位發(fā)出建議、催辦或督辦的書面通知，必要時(shí)應(yīng)主動(dòng)上門幫助辦理相關(guān)手續(xù)，以便項(xiàng)目在核準(zhǔn)前，不會(huì)因?yàn)榭拐鹪O(shè)防要求的行政許可而延誤立項(xiàng)核準(zhǔn)時(shí)間，從而為擴(kuò)大內(nèi)需而快速實(shí)施的重大生命線工程服務(wù)奠定基礎(chǔ)。9.增加行政執(zhí)法力量，提高執(zhí)法力度和能力。應(yīng)考慮執(zhí)法隊(duì)伍的配置及經(jīng)費(fèi)保證，最好能成立地震行政執(zhí)法隊(duì)，對(duì)重大工程的抗震設(shè)防依法進(jìn)行常態(tài)的執(zhí)法檢查。①對(duì)已進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，抽查其執(zhí)行行政審批結(jié)果的情況。②對(duì)該進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)而未進(jìn)行的，依法進(jìn)行查處：停工、補(bǔ)做、如果達(dá)不到抗震設(shè)防要求的甚至拆除重建，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。③以前我局對(duì)該進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)而未進(jìn)行的建設(shè)單位從未進(jìn)行過行政處罰，2009年?duì)幦?duì)這樣的項(xiàng)目抓住典型，勇于執(zhí)法、善于執(zhí)法，必要時(shí)可要求媒體配合宣傳報(bào)道，讓全社會(huì)都提高抗震設(shè)防的法制意識(shí)。

第十五條 認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理，對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)實(shí)行更加嚴(yán)格的管理。

整改時(shí)限：1-3個(gè)月

整改責(zé)任部門：局震害防御處 整改責(zé)任人：谷一山

整改措施：1.本條例與建設(shè)部門聯(lián)合頒發(fā)，因此需加強(qiáng)與建設(shè)部門的聯(lián)系，發(fā)揮各級(jí)地震行政主管部門的作用，進(jìn)一步落實(shí)將抗震設(shè)防管理工作納入基本建設(shè)程序，形成齊抓共管的局面。2.《地震安全性評(píng)價(jià)分類標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，下一步要將分類標(biāo)準(zhǔn)印刷發(fā)放到各州市，擴(kuò)大宣傳，認(rèn)真落實(shí)。3.各級(jí)地震行政主管部門應(yīng)對(duì)照分類標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)一般建設(shè)工程，積極做好抗震設(shè)防要求審核手續(xù)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)；對(duì)應(yīng)該進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的重大建設(shè)工程，嚴(yán)格要求，不能遺漏。4.加強(qiáng)地震安全性評(píng)價(jià)的管理①省安評(píng)委要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 17741-2005《地震安全性評(píng)價(jià)》和《地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審要點(diǎn)的通知》（中震發(fā)防[2007]92號(hào)）的要求，對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，有下列情形之一者，報(bào)告不予通過：基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)有造假行為的；主要評(píng)價(jià)結(jié)果和技術(shù)環(huán)節(jié)有嚴(yán)重錯(cuò)誤的；主要環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)的；未按標(biāo)準(zhǔn)要求開展近場(chǎng)野外調(diào)查工作的；有其它嚴(yán)重不合理或錯(cuò)誤的。并且地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)不同的重大項(xiàng)目應(yīng)有針對(duì)性。②地震安全性評(píng)價(jià)是一種有償科技咨詢和技術(shù)服務(wù)行為，是以大量的科研基礎(chǔ)資料和足夠的現(xiàn)場(chǎng)工作量為前提，需要一定的經(jīng)費(fèi)保證和技術(shù)實(shí)力，才能保證工作的順利開展。各資質(zhì)單位要遵循市場(chǎng)規(guī)律，正確處理好競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展、效益與服務(wù)的關(guān)系，以信譽(yù)、科技實(shí)力和服務(wù)水平贏得市場(chǎng)。要求持證單位，在簽訂技術(shù)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)保障合理的工作經(jīng)費(fèi)，保證安評(píng)報(bào)告質(zhì)量，嚴(yán)禁不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不能為了獲得項(xiàng)目肆意壓低價(jià)格，也不能采取行政干預(yù)手段提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更不能相互詆毀、運(yùn)用商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段擾亂市場(chǎng)秩序。③加強(qiáng)我省地震安全性評(píng)價(jià)人員的技術(shù)培訓(xùn)。從個(gè)人甲級(jí)資格證到一級(jí)注冊(cè)地震安全性評(píng)價(jià)工程師的過渡期到2010年3月，截止2008年底，我局僅有3人通過了一級(jí)注冊(cè)地震安全性評(píng)價(jià)工程師資格考試。在2009年11月以前，辦一到二次培訓(xùn)班，請(qǐng)中國(guó)局和我局的專家來講課，在2009年的一級(jí)注冊(cè)地震安全性評(píng)價(jià)工程師考試中，云南省地震工程研究院必須達(dá)到甲級(jí)資質(zhì)證所需的人員要求，這項(xiàng)任務(wù)應(yīng)該說很緊迫和重要，到換證審核時(shí)，若達(dá)不到甲級(jí)資質(zhì)所需的人員要求，將不利于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)也與地震大省的地位不相符。④組織安評(píng)委委員的學(xué)習(xí)討論、更新知識(shí)。了解和掌握國(guó)家相關(guān)最新規(guī)范，及時(shí)傳遞中國(guó)地震局的相關(guān)文件要求、了解各部委和相關(guān)部門的要求（如：國(guó)家能源局、水電等部門的要求等等）。組織專家到安評(píng)工作現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)近場(chǎng)工作。并注意培養(yǎng)年輕的安評(píng)委委員。⑤加強(qiáng)安評(píng)委辦公室的技術(shù)力量。例如派人到中國(guó)局學(xué)習(xí)地震動(dòng)參數(shù)的計(jì)算和購(gòu)買計(jì)算程序，以便對(duì)技術(shù)單位完成的報(bào)告中的參數(shù)部分可以隨時(shí)進(jìn)行驗(yàn)算。⑥完備資質(zhì)驗(yàn)證和項(xiàng)目登記手續(xù)在地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審受理時(shí)，必須要有資質(zhì)驗(yàn)證和項(xiàng)目登記的文件才予受理，加強(qiáng)資質(zhì)驗(yàn)證和項(xiàng)目登記手續(xù)，有利于促進(jìn)建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理，可以加強(qiáng)與州市地震局之間的協(xié)調(diào)溝通，重大項(xiàng)目的抗震設(shè)防管理不至于遺漏或重復(fù)，切實(shí)將抗震設(shè)防納入基本建設(shè)管理程序。近幾年，中國(guó)局直屬單位在我省開展安評(píng)工作，不進(jìn)行登記的情形時(shí)而有之。同時(shí)，建議中國(guó)局按照屬地管理進(jìn)行項(xiàng)目的省級(jí)部門初審。

第十六條 積極研發(fā)成套地震減隔震技術(shù)并推廣，推進(jìn)建立和完善檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)基地。

整改目標(biāo)：推進(jìn)建立和完善檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)基地 整改時(shí)限：1-3年

整改責(zé)任部門：局震害防御處、應(yīng)急救援處 整改責(zé)任人：谷一山

整改措施：減震、隔震技術(shù)是40多年來世界地震工程最重要的成果之一，是減輕地震災(zāi)害最有效的技術(shù)措施。我省的地震次數(shù)是全國(guó)平均水平的五倍，7度區(qū)以上占全省國(guó)土總面積的87%，其中8度及大于8度的高烈度縣市占全國(guó)一半。大力推廣減震、隔震技術(shù)必將大幅提高我省工程結(jié)構(gòu)抗震水平，對(duì)我省防震減災(zāi)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。減震、隔震技術(shù)不僅可以節(jié)省建筑鋼材水泥等不可再生資源，而且還能帶動(dòng)我省機(jī)加工業(yè)、橡膠加工業(yè)及建筑業(yè)的發(fā)展，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。我省建筑抗震技術(shù)水平一直處于全國(guó)領(lǐng)先，目前減震、隔震技術(shù)開發(fā)在國(guó)內(nèi)也處于先進(jìn)水平。通過昆明新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，我局已研發(fā)成功成套地震減隔震技術(shù)，并在新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)中得到推廣運(yùn)用。現(xiàn)有成果：①工程院牽頭云南正安橡膠減震技術(shù)有限公司，在國(guó)外專家的指導(dǎo)下，根據(jù)昆明新機(jī)場(chǎng)隔震性能要求，成功開發(fā)大直徑重荷載隔震支座。兩批次8組樣品在華中科大試驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，按照GB/T20688，1-2007標(biāo)準(zhǔn)要求，型式檢驗(yàn)合格，性能符合昆明新機(jī)場(chǎng)隔震設(shè)計(jì)提出的性能要求并與國(guó)際接軌，獲得云南省建設(shè)新產(chǎn)品生產(chǎn)許可，可以進(jìn)行批量生產(chǎn)。這是目前國(guó)內(nèi)用于建筑直徑最大、位移最大的橡膠隔支座。②新機(jī)場(chǎng)航站樓減隔震模型振動(dòng)臺(tái)試驗(yàn)獲得成功。在第十四屆世界地震工程大會(huì)期間工程院牽頭進(jìn)行了航站樓減隔震模型試驗(yàn)，中國(guó)地震局、建設(shè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、美國(guó)、日本、新西蘭、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的近百位領(lǐng)導(dǎo)專家現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了觀摩，試驗(yàn)獲得成功。③獲得新機(jī)場(chǎng)航站樓隔震支座研制與成套技術(shù)服務(wù)總承包合同。由于工程院在昆明新機(jī)場(chǎng)航站樓隔震研究工作中的突出貢獻(xiàn)，以及獲得的隔震支座知識(shí)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，昆明新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部指定云南省地震工程研究院為昆明新機(jī)場(chǎng)航站樓隔震成套技術(shù)服務(wù)總承包單位，負(fù)責(zé)新機(jī)場(chǎng)航站樓隔震產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、安裝以及監(jiān)測(cè)工作。昆明新機(jī)場(chǎng)航站樓將建成國(guó)內(nèi)乃至全球最大的單體隔震建筑，技術(shù)與國(guó)際接軌。昆明新機(jī)場(chǎng)航站樓減隔震技術(shù)的成功應(yīng)用必將推動(dòng)我省乃至全國(guó)減隔震技術(shù)發(fā)展。綜上所述，啟動(dòng)云南減隔震技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基地建設(shè)正是時(shí)候，我處將與工程院共同制定詳細(xì)的方案，爭(zhēng)取今年上半年省發(fā)展與改革委員會(huì)立項(xiàng)，年內(nèi)啟動(dòng)站地10畝，研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)用廠房2000平米及相關(guān)設(shè)備，投資約500萬元的云南減隔震基地建設(shè)，形成研發(fā)—設(shè)計(jì)—生產(chǎn)—檢測(cè)—工程—觀測(cè)一整套新技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，我處年內(nèi)與省建設(shè)廳抗震處積極協(xié)調(diào)，會(huì)同省建設(shè)廳等相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，從2009年開始在全省Ⅷ度以上的地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等人員密集場(chǎng)所，救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、博物館、機(jī)場(chǎng)、橋梁等重要工程建筑物，黨政機(jī)關(guān)等重要目標(biāo)單位，重大通信和電力設(shè)施等，強(qiáng)制推行隔震墊減隔震技術(shù)。

（五）整合力量，提高大震應(yīng)急救援能力。

第十七條 樹立全局大應(yīng)急意識(shí)，建立地震應(yīng)急科技保障體系，提高地震應(yīng)急的科技水平。

整改目標(biāo)：建立我省地震應(yīng)急科技保障體系 整改時(shí)限：1年

整改責(zé)任部門：局應(yīng)急救援處 整改責(zé)任人：鄭世遠(yuǎn)

整改措施：建立完善符合全局大應(yīng)急要求的地震應(yīng)急響應(yīng)流程。具體措施包括①修訂局地震應(yīng)急響應(yīng)流程，組織各州市地震部門、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室修訂各部門的應(yīng)急響應(yīng)流程；②聯(lián)合人事教育處摸清全省地震系統(tǒng)應(yīng)急相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人力資源，按專業(yè)特長(zhǎng)和愛好、學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷分類，建立應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員信息庫(kù)，以便統(tǒng)一調(diào)用。需要一定的經(jīng)費(fèi)保障，由鄭世遠(yuǎn)同志，錢進(jìn)同志負(fù)責(zé)，執(zhí)行時(shí)間1年，到2009年底完成。建立完善地震應(yīng)急科技保障體系。具體措施包括①完成我局科技手段及資料成果的摸底調(diào)查；②編制《云南省地震局地震應(yīng)急處置科技保障工作方案》；③購(gòu)置相應(yīng)的基礎(chǔ)圖件，編制實(shí)用規(guī)范的成果圖件和資料分析報(bào)告；④局內(nèi)半年定期演練，通過演練查找存在問題和不足，適時(shí)修訂完善工作方案，補(bǔ)充必要的成果資料；⑤制定局課題管理辦法，修改完善局青年基金課題管理辦法；前兩項(xiàng)工作已經(jīng)完成，后三項(xiàng)措施需要專項(xiàng)和常規(guī)經(jīng)費(fèi)保障，由鄭世遠(yuǎn)同志、錢進(jìn)同志負(fù)責(zé)，執(zhí)行時(shí)間1年，到2009年底完成。

第十八條 完善大震應(yīng)急救援指揮體系，建立健全地震現(xiàn)場(chǎng)和后方指揮部的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在預(yù)案設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)為上級(jí)指揮留有足夠的空間，并落實(shí)必要的后勤保障。

整改目標(biāo)：完善大震應(yīng)急救援指揮體系，建立健全地震現(xiàn)場(chǎng)和后方指揮部的工作協(xié)調(diào)機(jī)制

整改時(shí)限：1年

整改責(zé)任部門：局應(yīng)急救援處 整改責(zé)任人：鄭世遠(yuǎn)

整改措施：建立完善大震應(yīng)急救援指揮體系。具體措施包括① 結(jié)合汶川巨震應(yīng)急救援工作的總結(jié)反思，修訂局地震應(yīng)急預(yù)案，組織各州市地震部門、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室修訂各部門的應(yīng)急預(yù)案，在預(yù)案設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)為上級(jí)指揮留有足夠的空間；②牽頭加強(qiáng)全省應(yīng)急成員單位聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)，建立完善包括解放軍、消防、武警等多頭救援隊(duì)伍的聯(lián)席會(huì)議制度；定期召開聯(lián)席會(huì)議；③編制地震前、后方應(yīng)急工作管理辦法；④修訂云南省地震災(zāi)害損失評(píng)估工作規(guī)程；⑤編制地震現(xiàn)場(chǎng)工作手冊(cè)；⑥舉辦一次全省性的大震應(yīng)急救援演習(xí)；⑦結(jié)合省政府“十項(xiàng)”措施的實(shí)施，完成應(yīng)急救援隊(duì)伍擴(kuò)編、裝備和后勤物資采購(gòu);前五項(xiàng)措施需要一定的經(jīng)費(fèi)保障，第六項(xiàng)措施需要省政府的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，第七項(xiàng)措施結(jié)合省政府“十項(xiàng)”措施的實(shí)施。由周光全同志、錢進(jìn)負(fù)責(zé)，執(zhí)行時(shí)間1年，到2009年底完成。

第十九條 加強(qiáng)適用于大震特殊環(huán)境的應(yīng)急裝備特別是通訊裝備建設(shè)。

整改目標(biāo)：加大適用于大震特殊環(huán)境的應(yīng)急裝備特別是通訊裝備建設(shè)

整改時(shí)限：1年

整改責(zé)任部門：局應(yīng)急救援處 整改責(zé)任人：鄭世遠(yuǎn)

整改措施：①結(jié)合省政府“十項(xiàng)”措施的實(shí)施，完成2009年度應(yīng)急裝備和后勤物資采購(gòu)，特別是通訊裝備和個(gè)人裝備采購(gòu)，滿足在電力、通訊、交通中斷條件下正常開展工作的要求；②建立完善應(yīng)急裝備和物資管理制度；經(jīng)費(fèi)由省政府“十項(xiàng)”措施實(shí)施計(jì)劃提供保障。由周光全同志、錢進(jìn)同志負(fù)責(zé)，執(zhí)行時(shí)間1年，到2009年底完成。

第二十條 開展地震應(yīng)急救援培訓(xùn)，完善報(bào)災(zāi)渠道，提高報(bào)災(zāi)意識(shí)和能力。

整改目標(biāo)：開展地震應(yīng)急救援培訓(xùn) 整改時(shí)限：1-3個(gè)月

整改責(zé)任部門：局應(yīng)急救援處 整改責(zé)任人：鄭世遠(yuǎn)

整改措施：①確定應(yīng)急隊(duì)、救援隊(duì)人員名單，完成名冊(cè)編制；②編制災(zāi)情速報(bào)表，規(guī)范速報(bào)內(nèi)容和方式；③開展覆蓋省局、州市及縣級(jí)地震部門專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急技術(shù)理論和災(zāi)情速報(bào)培訓(xùn)，培訓(xùn)規(guī)模約120人；以地震現(xiàn)場(chǎng)“傳、幫、帶”方式實(shí)地培訓(xùn)地震應(yīng)急專業(yè)人員，培訓(xùn)規(guī)模約20人；④組織專家對(duì)救援隊(duì)開展地震專業(yè)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；⑤結(jié)合公益信息電話“12322”和“三網(wǎng)一員”建設(shè)，組織開展災(zāi)情速報(bào)培訓(xùn)，建立覆蓋州市、縣級(jí)地震部門的災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)。前兩項(xiàng)措施已初步完成，第三、五項(xiàng)措施需要經(jīng)費(fèi)約15萬元，第四項(xiàng)措施由“十項(xiàng)”措施計(jì)劃內(nèi)經(jīng)費(fèi)保障，或者由中外合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。由周光全同志、胡可同志負(fù)責(zé)，執(zhí)行時(shí)間1年，到2009年底完成。1—3月完成方案制定。

（六）盡快提升防震減災(zāi)服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和能力。

第二十一條 全面開展地震信息服務(wù)。在已經(jīng)實(shí)施的地震速報(bào)手機(jī)短信息發(fā)送的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大信息發(fā)送范圍，把地震速報(bào)手機(jī)短信息發(fā)送到我局每一位干部職工；盡快與通信管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取以訂制短信息的方式向社會(huì)公眾發(fā)送地震速報(bào)短信息；爭(zhēng)取通過云南電視臺(tái)每周播報(bào)一次全球、全國(guó)以及我省地震信息周報(bào)，特別是在地震應(yīng)急期間，每天播報(bào)一次地震信息；通過震區(qū)新聞媒體每天播報(bào)地震序列信息。

整改目標(biāo)：進(jìn)一步擴(kuò)大地震信息發(fā)送范圍，特別是在地震應(yīng)急期間，發(fā)揮新聞媒體對(duì)穩(wěn)定社會(huì)、支援抗震救災(zāi)的積極作用

整改時(shí)限：1-3個(gè)月

整改責(zé)任部門：局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處、震害防御處 整改責(zé)任人：吳國(guó)華

整改措施：1.2009年2月，擴(kuò)大地震信息發(fā)送范圍：擬定《通知》，收集各部門、各單位職工手機(jī)號(hào)碼，在已經(jīng)實(shí)施的地震速報(bào)短信息發(fā)送的基礎(chǔ)上，把地震速報(bào)手機(jī)短信息發(fā)送到我局每一位干部職工；2.2009年3月31日以前，與通信管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取以訂制短信息的方式向社會(huì)公眾發(fā)送地震速報(bào)短信息；3.2009年3月31日以前，與云南電視臺(tái)聯(lián)系，爭(zhēng)取每周播報(bào)一次全球、全國(guó)以及我省地震信息周報(bào)，特別是在地震應(yīng)急期間，每天播報(bào)一次地震信息；通過震區(qū)新聞媒體每天播報(bào)地震序列信息。（監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處）

我處已經(jīng)與云南省電視臺(tái)溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備聯(lián)合開辦《地震百科》科普欄目，通過電視欄目向公眾宣傳國(guó)家地震局、省委、省政府有關(guān)防震減災(zāi)的大政方針；廣泛宣傳防震避震常識(shí)，提高全社會(huì)抵御地震災(zāi)害的能力；播報(bào)全球、國(guó)內(nèi)以及我省地震信息周報(bào)，特別是在地震應(yīng)急期間，每天播報(bào)一次地震信息。該欄目包括地震科普知識(shí)、地震工作動(dòng)態(tài)、專家訪談、自救互救常識(shí)、防震導(dǎo)示等10多個(gè)方面。全年共拍攝52期，擬定于每周日晚9點(diǎn)在云南省電視臺(tái)7套（科普頻道）播出，每期15—20分鐘。2009年1月13日，我處組織有關(guān)專家對(duì)欄目策劃方案進(jìn)行了論證，目前，策劃方案正在修改完善中。云南省電視臺(tái)也在積極籌劃，準(zhǔn)備素材，拍攝、制作《地震知識(shí)》宣傳光碟。欄目預(yù)計(jì)在4月底（汶川地震一周年紀(jì)念前）正式播出。（震害防御處）

第二十二條 認(rèn)真做好重大工程地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)確保地震工程安全的綜合防御模式。

整改目標(biāo)：積極推動(dòng)各類易產(chǎn)生次生災(zāi)害的生命線工程預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

整改時(shí)限： 1-3年

整改責(zé)任部門：局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處、震害防御處、應(yīng)急救援處 整改責(zé)任人：吳國(guó)華 整改措施：2009年，完成《云南省地震監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》（送審稿），報(bào)送省政府審批執(zhí)行。1.2010年，理順臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)問題。省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)；市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由市、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)；專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)。對(duì)我省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步明確，參照了外省的做法，而且有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，有利于保障我省地震監(jiān)測(cè)工作的順利開展。2.2011年以前，完成水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)問題：大、中型水庫(kù)蓄水之后，由于巨大水體的重力分布改變了地殼的原始荷載，水的滲透作用降低斷層面抗滑阻力，產(chǎn)生新的應(yīng)力積累單元和調(diào)整單元。由此可能增加庫(kù)區(qū)及周邊地區(qū)的地震活動(dòng)性，甚至?xí)趲?kù)區(qū)或附近地區(qū)誘發(fā)中強(qiáng)以上地震。因此，《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》明確要求要對(duì)大中型水庫(kù)的建設(shè)開展誘發(fā)地震的監(jiān)測(cè)工作。近年來，我省相繼建成了漫灣電站、小灣電站等大型水電設(shè)施，在建的有溪落渡、向家壩電站，規(guī)劃中還有白鶴灘、白水江、牛欄江等巨型電站。這些工程均處于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，歷史上曾多次發(fā)生過強(qiáng)烈地震。由于水庫(kù)誘發(fā)地震具有震源淺、烈度高、破壞大、影響面廣的特點(diǎn)，因而引起各國(guó)的廣泛關(guān)注。我省溪落渡電站投資600億，向家壩電站投資300億……這些電站產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是可觀的。但是，其水庫(kù)大壩一旦遭遇破壞性地震，多米諾骨牌效應(yīng)將發(fā)生連鎖反應(yīng)、對(duì)下游人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成巨大危險(xiǎn)。水庫(kù)特別是庫(kù)容5億立方米以上的梯級(jí)電站開發(fā)形成的水庫(kù)，存在地震次生災(zāi)害的隱患，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在水庫(kù)蓄水之前建設(shè)水庫(kù)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，至少提前一年開展監(jiān)測(cè)與研究，才可能區(qū)分該流域出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，預(yù)測(cè)水庫(kù)誘發(fā)地震的可能強(qiáng)度和危險(xiǎn)時(shí)段，并提出預(yù)防措施和應(yīng)急對(duì)策建議等。3.2011年以前，解決強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)問題：強(qiáng)地震動(dòng)觀測(cè)是進(jìn)行地震緊急救援的基礎(chǔ)，是建設(shè)地震預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是地震科學(xué)研究的重要基礎(chǔ)。特別是對(duì)重大生命線工程、重大水利樞紐工程、城市抗震設(shè)防、地震烈度速報(bào)以及地震安全性評(píng)價(jià)提供地震動(dòng)參數(shù)。汶川8.0級(jí)地震后，四川境內(nèi)的核設(shè)施是否受到地震破壞，成為政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾和新聞媒體的廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，重大工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。4.2011年以前，開展重大生命線工程預(yù)警系統(tǒng)研究和建設(shè)，推行地震工程安全的綜合防御模式。

第二十三條 規(guī)范行政許可，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。掌握與服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的基本知識(shí)，確保地震安全各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。

整改目標(biāo)：規(guī)范行政許可 整改時(shí)限： 1年

整改責(zé)任部門：局震害防御處 整改責(zé)任人：谷一山 整改措施：1.嚴(yán)格遵照行政許可要求，進(jìn)行單位資質(zhì)許可、個(gè)人資格許可和抗震設(shè)防要求許可三項(xiàng)行政許可。我局現(xiàn)有的行政許可中“地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)許可”和“地震安全性評(píng)價(jià)個(gè)人資質(zhì)許可”按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，每年實(shí)施一、二級(jí)安評(píng)工程師考試、注冊(cè)，在穩(wěn)步推進(jìn)中。但2008年一、二級(jí)安評(píng)工程師考試不理想，2009年我處將認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，分批組織安評(píng)工程師考前培訓(xùn)，確保2009年的考試中一級(jí)安評(píng)工程師通過人數(shù)超過3人，按時(shí)完成一級(jí)安評(píng)工程師注冊(cè)的申報(bào)工作和我省二級(jí)安評(píng)工程師的注冊(cè)工作。2.加強(qiáng)安評(píng)委自身的管理工作，嚴(yán)守國(guó)家行政許可的時(shí)效，并且保證按市政府的要求，做到在原來的時(shí)間內(nèi)縮短1/3的承諾。對(duì)于“地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的審定和抗震設(shè)防要求的確定”這項(xiàng)許可，在2008年云南省第四次行政審批清理工作中已將辦理行政許可的時(shí)限壓縮了三分之一，省安評(píng)辦現(xiàn)基本都能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給甲方批復(fù)文件，不論對(duì)工程業(yè)主還是安評(píng)承擔(dān)單位都能做到熱情服務(wù)、及時(shí)辦理。3.嚴(yán)格兩級(jí)評(píng)審制度。對(duì)按規(guī)定須由國(guó)家安評(píng)委終審的項(xiàng)目，我省安評(píng)委從未越權(quán)進(jìn)行評(píng)審。對(duì)國(guó)家安評(píng)委委托我省進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目，建議下達(dá)書面委托通知。我處2009年一季度將組織省安評(píng)委的換屆工作，向新一屆省安評(píng)委委員傳達(dá)中國(guó)地震局及其它行業(yè)有關(guān)安評(píng)工作的最新精神和要求，規(guī)范省安評(píng)委的評(píng)審工作，同時(shí)組織我處安評(píng)管理崗位的具體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)的水平和能力。4.從受理、形式審查、評(píng)審、行政許可各個(gè)過程均按要求嚴(yán)格審查。各個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)完備，資料齊全，及時(shí)整理歸檔。建設(shè)工程的抗震設(shè)防，非一個(gè)部門能夠完成，必須加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全民整體推進(jìn)。我處將在2009年上半年積極協(xié)調(diào)，促成省法制辦牽頭，將省級(jí)有關(guān)部門對(duì)涉及建設(shè)工程抗震設(shè)防的各種文件、規(guī)定進(jìn)行清理，使建設(shè)工程行政許可中地震安全性評(píng)價(jià)審查、備案制度得到落實(shí)。同時(shí)為了加強(qiáng)地震安全性評(píng)價(jià)的管理，提高各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防能力，我處將省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查通過的地方標(biāo)準(zhǔn)《云南省地震安全性評(píng)價(jià)范圍》報(bào)省政府，以省政府規(guī)范性文件形式出臺(tái)，更有利于實(shí)施。

第二十四條 采用多種載體宣傳防震減災(zāi)知識(shí)。

整改目標(biāo)：在我局北辰辦公區(qū)設(shè)立高清晰度的電子大屏幕，長(zhǎng)期性地開展地震目錄、破壞性地震信息、防震減災(zāi)法律法規(guī)、地震科普知識(shí)、防震避震常識(shí)、地震應(yīng)急工作等防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。力爭(zhēng)將網(wǎng)站辦成防震減災(zāi)權(quán)威網(wǎng)站。完善地震科普教育基地功能。推廣建設(shè)科普示范學(xué)校，提高廣大師生防震減災(zāi)知識(shí)水平。

整改時(shí)限：1年

整改責(zé)任部門：局震害防御處、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處、局辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、應(yīng)急救援處

整改責(zé)任人：谷一山 整改措施：1.完善地震科普教育基地功能。我處按照《云南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項(xiàng)重大措施實(shí)施方案》（云政辦發(fā)?2008?140號(hào)）要求，積極推進(jìn)地震科普教育基地建設(shè)。2008年12月16日，對(duì)昆明基準(zhǔn)地震臺(tái)和滇西預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)2個(gè)國(guó)家級(jí)科普教育基地建設(shè)方案進(jìn)行論證。決定①成立宣傳板設(shè)計(jì)小組，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和部署昆明臺(tái)走廊和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)大廳的展板。展板分三種類型：小型（4塊板）、中型（10塊板）和大型（30-40塊板）；②基地增加防震減災(zāi)常識(shí)等內(nèi)容；③改造昆明臺(tái)山洞，擴(kuò)建科普活動(dòng)場(chǎng)地，提高接待能力；④逐步增加陳列于山洞的設(shè)備和模型，設(shè)備要量滿足可視、生動(dòng)、互動(dòng)、新穎等功能?；亟ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)由省政府十項(xiàng)措施中基地建設(shè)專項(xiàng)列支，預(yù)計(jì)2009年3月開始施工，10月完成建設(shè)。2.推廣科普示范學(xué)校建設(shè)。為了確保學(xué)校師生安全，增強(qiáng)師生抗震自救意識(shí)，構(gòu)建平安校園。2009年1月8日，我處與省教育廳財(cái)基處聯(lián)合起草了《云南省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校認(rèn)定與管理辦法（征求意見稿）》，征求部分州市地震部門和專家意見。該辦法實(shí)行后，將對(duì)全省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的創(chuàng)建、管理和評(píng)審認(rèn)定實(shí)行分級(jí)管理和逐級(jí)推薦評(píng)審認(rèn)定，把防震減災(zāi)知識(shí)普及工作納入學(xué)校安全教育計(jì)劃，全面提升云南省中小學(xué)生防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。科普示范學(xué)校做到：①將防震減災(zāi)科普知識(shí)納入學(xué)校安全教育內(nèi)容，組織防震減災(zāi)科普實(shí)踐課外興趣小組；②制定地震應(yīng)急預(yù)案，每學(xué)年至少組織一次地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練；③設(shè)立防震減災(zāi)科普展室或者宣傳欄，學(xué)校網(wǎng)站和校辦刊物開辟防震減災(zāi)科普知識(shí)專欄專版，積極開展防震減災(zāi)科普宣傳；④定期開展防震減災(zāi)科普講座和夏令營(yíng)活動(dòng)。3.繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)講座進(jìn)黨校工作。在2008年防震減災(zāi)講座進(jìn)黨校工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作。將防震減災(zāi)專題講座納入省委黨校、省直機(jī)關(guān)黨校教育課程，采取引進(jìn)來（現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)模式）、走出去（課堂教學(xué)）的模式，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)的意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的處置能力。4.開展科普大篷車宣傳活動(dòng)。在汶川地震一周年紀(jì)念日或者“11.6”開展科普大篷車巡回宣傳活動(dòng)，深入重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、防震減災(zāi)科普宣傳薄弱點(diǎn)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)生舉辦防震避震專題講座，在街頭廣場(chǎng)開展流動(dòng)宣傳。5.制作形式多樣的科普宣傳作品。多年來，我省使用的科普宣傳作品形式、內(nèi)容單一，為了更好的有效地開展防震減災(zāi)科普宣傳。我處積極制作形式多樣的科普宣傳作品，《防震避震常識(shí)》讀本、《防震避震知識(shí)》小折頁(yè)、《地震百問》等宣傳作品已經(jīng)編輯完成，印刷正在進(jìn)行招投標(biāo)，2009年1月22日開標(biāo)，預(yù)計(jì)4月初完成印刷，舉行發(fā)放儀式后分發(fā)各州市。《地震應(yīng)急自救手冊(cè)》、《云南省地震局簡(jiǎn)介》光碟、云南省防震減災(zāi)科普展板在正制作中，預(yù)計(jì)4月初完成設(shè)計(jì)。6.在防震減災(zāi)網(wǎng)站充實(shí)科普知識(shí)。2009年1月1日，防震減災(zāi)網(wǎng)新網(wǎng)頁(yè)正式運(yùn)行，我處計(jì)劃將科普宣傳、法律法規(guī)等欄目精心編輯，將現(xiàn)行的防震減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)公布在新網(wǎng)頁(yè)上，嚴(yán)格做好政府信息公開工作，使社會(huì)公眾了解防震減災(zāi)法律法規(guī)賦予的權(quán)利義務(wù)；將我局現(xiàn)有的防震減災(zāi)科普宣傳作品轉(zhuǎn)化為電子作品，全面宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)，力爭(zhēng)將網(wǎng)站辦成防震減災(zāi)權(quán)威網(wǎng)站。目前，我處已經(jīng)將需要上網(wǎng)公布宣傳材料整理編輯，待新網(wǎng)站編輯員培訓(xùn)后，開展網(wǎng)站宣傳工作，預(yù)計(jì)3月底完成。7.與省電視臺(tái)、省教育廳聯(lián)合舉辦“云南省首屆防震減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽”。通過《地震百科》欄目的播出、全省防震減災(zāi)科普宣傳年的廣泛宣傳活動(dòng)，在全省開展知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步宣傳防震減災(zāi)知識(shí)。預(yù)計(jì)2009年11月底進(jìn)行。8.在北辰辦公區(qū)設(shè)立高清晰度的電子大屏幕。為了全面宣傳我省防震減災(zāi)工作，我局計(jì)劃在北辰辦公區(qū)設(shè)立高清晰度的電子大屏幕，長(zhǎng)期性地開展地震目錄、破壞性地震信息、防震減災(zāi)法律法規(guī)、地震科普知識(shí)、防震避震常識(shí)、地震應(yīng)急工作等防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。9.與教育廳聯(lián)合推進(jìn)“地震科普示范學(xué)校建設(shè)”。為更加廣泛地普及地震科普知識(shí)，使中小學(xué)生了解更多的地震科普知識(shí)，實(shí)達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)，確保一方平安”的目的，目前我局已經(jīng)與省教育廳聯(lián)合起草了《云南省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》。我們將在此基礎(chǔ)上不斷完善和推進(jìn)全省地震科普示范學(xué)校的建設(shè)和管理，讓地震科普知識(shí)得到廣泛的宣傳和普及。第二十五條 加大防震減災(zāi)服務(wù)社會(huì)人才的培訓(xùn)。根據(jù)發(fā)展的需要，有計(jì)劃編制各類宣傳材料；定期不定期對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

整改目標(biāo)：加大防震減災(zāi)服務(wù)社會(huì)人才的培訓(xùn) 整改時(shí)限： 1-3年

整改責(zé)任部門：局人事教育處 整改責(zé)任人：解輝

整改措施：防震減災(zāi)服務(wù)社會(huì)應(yīng)包括監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系中的地震信息服務(wù)、震害防御體系的全部工作、應(yīng)急救援體系的全部工作。具體來說，主要有地震安全性評(píng)價(jià)、防震減災(zāi)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行、地震行政執(zhí)法、防震減災(zāi)宣傳教育、農(nóng)居工程、大型活動(dòng)的地震安全保障、地震信息服務(wù)、地震應(yīng)急預(yù)案管理、地震緊急救援技術(shù)與管理等。針對(duì)以上內(nèi)容，加大對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，每年就以上內(nèi)容對(duì)全省有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。每年二至三期，每期3至5天。并印制規(guī)范教材。有效利用社會(huì)資源和渠道，把防震減災(zāi)地震安全宣傳服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作來抓，不斷提高社會(huì)公眾的地震安全防范意識(shí)。

（七）切實(shí)落實(shí)州市、縣兩級(jí)地震工作部門參公管理。第二十六條 加大協(xié)調(diào)力度，積極配合編制主管部門做好參公審批前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，力爭(zhēng)早日解決全系統(tǒng)參公管理問題。

整改目標(biāo)：力爭(zhēng)協(xié)調(diào)解決全系統(tǒng)參公管理問題 整改時(shí)限： 1年

整改責(zé)任部門：局人事教育處 整改責(zé)任人：解輝

整改措施：按局黨組要求，我處目前正抓緊工作，積極協(xié)調(diào)云南省人事廳公務(wù)員管理處，省編辦事業(yè)處工作。由于全省第二批參照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位的審批工作要統(tǒng)一批辦，目前這項(xiàng)工作省人事廳公務(wù)員管理處答復(fù)，同意統(tǒng)籌考慮，給予解決。預(yù)計(jì)2009年10月前可望正式行文批復(fù)。

（八）進(jìn)一步做好防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)和保障工作。第二十七條 加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大班子成員思想、信息溝通的力度，提高班子整體的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

整改目標(biāo)：切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 整改時(shí)限： 1-3個(gè)月

整改責(zé)任部門：局紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處 整改責(zé)任人：朱鳴

整改措施：結(jié)合工作實(shí)踐，修改完善我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使之更結(jié)合實(shí)際，更有利于檢查，更能提高班子整體的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

第二十八條 進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)《云南省地震局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；建立健全能上能下的用人機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行干部交流制度；適時(shí)開展勤政廉政聯(lián)合檢查活動(dòng)，加大對(duì)干部的監(jiān)督力度，促使各級(jí)干部模范地執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律。

整改目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作 整改時(shí)限： 1年

整改責(zé)任部門：局人事教育處 整改責(zé)任人：解輝

整改措施：我處07年出臺(tái)了《云南省地震局處級(jí)后備干部管理辦法》，今年將出臺(tái)《云南省地震局副處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法》，并啟動(dòng)該項(xiàng)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)?！对颇鲜〉卣鹁謾C(jī)關(guān)科級(jí)及以下工作人員崗位交流實(shí)施辦法》正在起草和征求意見中，今年將正式出臺(tái)和實(shí)施。崗位交流激發(fā)了大家的工作熱情和創(chuàng)新精神，提高了工作效率。

第二十九條 進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督、懲治和預(yù)防方面的工作。制訂并完善《實(shí)施綱要》工作規(guī)劃；加大重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的跟蹤審計(jì)；對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行專項(xiàng)檢查；切實(shí)抓緊抓實(shí)廉政文化建設(shè)；重視信訪工作。

整改目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督、懲治和預(yù)防方面的工作 整改時(shí)限： 1年 整改責(zé)任部門：局紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處 整改責(zé)任人：朱鳴

整改措施：制訂并完善《實(shí)施綱要》工作規(guī)劃；加大重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的跟蹤審計(jì)；對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行專項(xiàng)檢查；繼續(xù)抓緊抓實(shí)廉政文化建設(shè)；維護(hù)好信訪渠道，做好信訪工作。將用1年的時(shí)間以制訂并完善《實(shí)施綱要》工作規(guī)劃為核心，強(qiáng)化監(jiān)督，改造紀(jì)檢監(jiān)察職能，尤其是做好監(jiān)督落實(shí)的工作。圍繞“四項(xiàng)制度”，促進(jìn)我局形成“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”的良好氛圍。

第三十條 積極爭(zhēng)取落實(shí)事業(yè)單位人員崗位設(shè)置的傾斜性政策支持，爭(zhēng)取早日解決事業(yè)單位職工津補(bǔ)貼以及在職職工的住房補(bǔ)貼問題。幫助困難職工解決生活中存在的突出問題。

整改目標(biāo)：爭(zhēng)取早日解決事業(yè)單位職工津補(bǔ)貼以及在職職工的住房補(bǔ)貼問題

整改時(shí)限：1年

整改責(zé)任部門：局人事教育處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、直屬機(jī)關(guān)黨委辦公室

整改責(zé)任人：解輝

整改措施：事業(yè)單位崗位設(shè)置問題，按中國(guó)地震局要求，我局作為試點(diǎn)單位，崗位設(shè)置工作現(xiàn)已報(bào)上，整個(gè)工作需要等待中國(guó)地震局的批復(fù)，預(yù)計(jì)2009年上半年可完成；對(duì)于事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，目前國(guó)家沒有相關(guān)政策規(guī)定。我局原來執(zhí)行的崗位津貼，今年1月份已按原規(guī)定核批給局屬各事業(yè)單位，過節(jié)費(fèi)、烤火費(fèi)、目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)將從2009年1月起隨每月工資發(fā)放。在職職工住房補(bǔ)貼，全局職工需要1400多萬元，經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)處多方努力，已到位600萬元。幫助困難職工解決生活中存在的突出問題。經(jīng)研究，由局工會(huì)承辦，現(xiàn)已以《云南省地震局關(guān)于印發(fā)職工困難補(bǔ)助暫行辦法的通知》（云震發(fā)?2008?245號(hào)）文件下發(fā)，并已于2008年11月執(zhí)行。

第三十一條 加強(qiáng)地震科技創(chuàng)新機(jī)制與地震科技支撐能力建設(shè)。努力營(yíng)造積極向上、勇于探索、寬容失敗、交流共享的科技創(chuàng)新環(huán)境。

整改目標(biāo)：加強(qiáng)地震科技創(chuàng)新機(jī)制與地震科技支撐能力建設(shè) 整改時(shí)限： 1-3年

整改責(zé)任部門：局應(yīng)急救援處 整改責(zé)任人：鄭世遠(yuǎn)

整改措施：1.發(fā)揮科技委作用，建立局科研投入長(zhǎng)效機(jī)制。①我局申請(qǐng)的科研課題應(yīng)由科技委做技術(shù)把關(guān)，增加科研課題申報(bào)的成功率；②局重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)通過局科技委審核。2.加強(qiáng)成果、資料共享：十五項(xiàng)目成果、資料，特別是涉密的資料基本掌握在項(xiàng)目組手中，沒有建立全局共享機(jī)制。建立項(xiàng)目資料、成果的管理、使用機(jī)制，制定科研成果、技術(shù)資料歸檔的管理辦法。3.活躍學(xué)術(shù)氛圍：①依托局科技委，開展定期學(xué)術(shù)研討，初步計(jì)劃按季度舉辦科技講座，使全局科研人員了解學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)；②定期翻譯地球物理核心刊物摘要，以科技簡(jiǎn)訊形式提供給全局科研人員參考。4.建立科研人員溝通機(jī)制：不定期舉辦科研座談，專家談動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)，青年人提問題、設(shè)想，科研人員向管理部門提建議。5.加強(qiáng)管理制度建設(shè)：計(jì)劃年內(nèi)制定《云南省地震局科研課題管理辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主權(quán)。6.加大對(duì)青年人的培養(yǎng)、指導(dǎo)力度：①加大對(duì)局青年基金的指導(dǎo)、管理；②建議從重點(diǎn)科研項(xiàng)目（資助金額30萬以上）中劃出5%-10%，設(shè)立與課題相關(guān)的二級(jí)、三級(jí)課題，在設(shè)立目標(biāo)、加強(qiáng)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上由青年人完成。7.加強(qiáng)政策研究，及時(shí)發(fā)布課題信息：①深入研究各類基金的管理辦法、資助指南，及時(shí)將信息傳遞給科研人員；②加強(qiáng)與科研主管部門的溝通，以獲得更多支持。③調(diào)研、交流，了解其它部門的科研管理辦法，制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取用好、用足相關(guān)政策。8.擴(kuò)大我局學(xué)術(shù)影響力，將我局出版的專著贈(zèng)送至省內(nèi)、省外地震部門和相關(guān)高校。

第三十二條 熱忱關(guān)心青年工作、學(xué)習(xí)和生活。

整改目標(biāo)：了解青年同志思想動(dòng)態(tài)、工作學(xué)習(xí)和生活方面的狀況和需求，協(xié)調(diào)解決突出問題

整改時(shí)限： 1年

整改責(zé)任部門：局人事教育處、直屬機(jī)關(guān)黨委辦公室 整改責(zé)任人：解輝

整改措施：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把青年同志的鍛煉培養(yǎng)納入重要工作日程，要給思想端正、作風(fēng)過硬、工作能力強(qiáng)的年輕同志壓擔(dān)子，幫助盡快成長(zhǎng)。深入到青年同志之中，了解其思想動(dòng)態(tài)、工作學(xué)習(xí)以及生活環(huán)境，幫助解決突出問題。將通過組織召開青年座談會(huì)、開展調(diào)研等方式，了解青年同志思想動(dòng)態(tài)、工作學(xué)習(xí)和生活方面的狀況和需求。協(xié)調(diào)解決突出問題。

第三十三條 要更加重視老專家咨詢委和離退休黨委的工作，為其發(fā)揮更大作用創(chuàng)造條件。

整改目標(biāo)：重視老專家咨詢委和離退休黨委的工作 整改時(shí)限： 1-3個(gè)月

整改責(zé)任部門：局離退休干部管理處 整改責(zé)任人：湯筱麒

整改措施：1.進(jìn)一步加強(qiáng)與局離退休黨委和老專家咨詢委的聯(lián)系，及時(shí)掌握老同志們的需求，為老同志們開展工作創(chuàng)造更好的條件；2.在局下達(dá)的經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，增撥相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，為離退休黨委正常開展活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)上的支持；3.為離退休黨委支委以上委員給予一定的交通和通訊補(bǔ)貼，增加老同志們工作的積極性；4.邀請(qǐng)局內(nèi)在職專家，就相關(guān)的專業(yè)為老專家們通報(bào)工作進(jìn)展，便于老專家咨詢委更好地發(fā)揮作用。在2月份先邀請(qǐng)張建國(guó)研究員向老專家們通報(bào)我局“十一五”規(guī)劃編制的情況；5.成立局離退休工作簡(jiǎn)報(bào)編委會(huì)，邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老專家進(jìn)入編委，進(jìn)一步擴(kuò)大稿源、提高稿件質(zhì)量，使簡(jiǎn)報(bào)更具可讀性。

整改保障條件：1.組織保障。成立整改工作組，湯筱麒副處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，全面協(xié)調(diào)整改工作，對(duì)整改工作負(fù)全責(zé)；劉志國(guó)調(diào)研員任副組長(zhǎng)，配合組長(zhǎng)開展工作；蘇杰同志任監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督；工作人員為趙瑞仙、潘麗芳、李瓊?cè)煌荆?fù)責(zé)完成組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)交辦的工作。2.經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)09年預(yù)算下達(dá)的情況，對(duì)局離退休黨委和老專家咨詢委的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額撥付，不得擠占挪用。經(jīng)費(fèi)分別由離退休黨委何?；浐屠蠈＜易稍兾跳P桐主任負(fù)責(zé)簽批。

第二篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 圍繞服務(wù)建設(shè)新農(nóng)村

-----倍加造鎮(zhèn)“雙學(xué)雙比雙服務(wù)”

工作隊(duì)工作總結(jié)

縣委、縣政府組織開展的“雙學(xué)雙比雙服務(wù)”活動(dòng)，是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有效載體，在活動(dòng)中，我們不僅鍛煉了自己，而且提高了做群眾工作的能力。我們倍加造鎮(zhèn)工作隊(duì)自4月30日進(jìn)駐該鎮(zhèn)以來，緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平安和諧、生態(tài)宜居、文化繁榮”四大奮斗目標(biāo)不放松，在鎮(zhèn)黨委書記閻合山、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉海平的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持 下，通過學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，圍繞服務(wù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，在全面、深入、細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了“1366”工作思路。即：以新農(nóng)村建設(shè)為中心，以促發(fā)展、保穩(wěn)定、解民憂為重點(diǎn)，認(rèn)真做好黃花基地、舍飼圈養(yǎng)、村容村貌、勞務(wù)輸出、土地承包、扶貧解困六篇文章，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌、養(yǎng)殖搞專業(yè)、村容有規(guī)劃、農(nóng)民能增收、土地可流轉(zhuǎn)、群眾得實(shí)惠六大目標(biāo)，具體工作總結(jié)如下：

一、圍繞輿論氛圍，制定宣傳活動(dòng)方案。

倍加造鎮(zhèn)緊鄰城區(qū)，交通便利，人杰地靈，民風(fēng)淳樸，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，流動(dòng)人員眾多，為了大力宣傳中央深入開展科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和省委“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略部署、市委“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”新思路、縣委四大目標(biāo)，使黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和縣委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》家喻戶曉、婦孺皆知，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，我們工作隊(duì)首先制定了一個(gè)“1124”宣傳活動(dòng)方案，即：全隊(duì)集中籌辦一塊學(xué)習(xí)陣地，每村定期出版一期板報(bào)，每天早晚兩次廣播，每月集中四次宣傳。在宣傳活動(dòng)中，我們先后發(fā)布用工信息45條，支農(nóng)惠農(nóng)政策20條，小額貸款政策4條，家電下鄉(xiāng)政策10條。其中在家電下鄉(xiāng)政策中群眾累計(jì)得實(shí)惠達(dá)6000余元，對(duì)外輸出青壯年勞動(dòng)力31人。

二、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育黃花養(yǎng)殖基地。我縣“七蕊黃花”因肉厚、角長(zhǎng)、味香、質(zhì)優(yōu)而久負(fù)盛名，縣委、縣政府傾力打造這一龍頭產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。按照縣委的安排部署，6月3日至9日我們工作隊(duì)與縣農(nóng)業(yè)局一行10人深入全鎮(zhèn)九村實(shí)地測(cè)量黃花種植面積，在測(cè)算過程中，我們采取“集中地塊、逐戶登記、逐地測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)上表”的“卷地毯”工作模式，不僅提高了工作效率，而且保證了全鎮(zhèn)507戶1284.94畝黃花面積這兩個(gè)數(shù)字的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為縣委、縣政府的正確決策提供了真實(shí)保障。在田間地頭，我們又主動(dòng)向群眾宣講縣委、縣政府面對(duì)全球金融危機(jī)在財(cái)力十分緊張的情況下仍然下決心扶持黃花產(chǎn)業(yè)，提高黃花的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，幫助群眾分析黃花市場(chǎng)走勢(shì)、栽黃花與種玉米的優(yōu)劣，鼓勵(lì)群眾放心栽植、形成規(guī)模、集約經(jīng)營(yíng)、主導(dǎo)市場(chǎng)。伴隨著御東新區(qū)的崛起，倍加造鎮(zhèn)西駱駝坊村的養(yǎng)雞業(yè)前景更加看好，但是進(jìn)入2009年，該村一家一戶的散養(yǎng)雞舍被列入大同市雁同街東延段的紅線范圍之內(nèi)，為了不挫傷群眾的養(yǎng)雞積極性，我們工作隊(duì)及時(shí)與工程指揮部聯(lián)系，幫助群眾解決雞舍補(bǔ)償問題，又與縣土地局、城建局聯(lián)系以調(diào)換地塊的方式建立新的養(yǎng)殖園區(qū)，新養(yǎng)殖園區(qū)不僅可以成片經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模，而且以“村委會(huì)牽頭、土地所監(jiān)督、自愿合法”形式出現(xiàn)，杜絕了因土地流轉(zhuǎn)而出現(xiàn)的上訪告狀現(xiàn)象。

三、圍繞平安和諧，調(diào)解矛盾防災(zāi)減災(zāi)。

自09年春季以來，獨(dú)樹村黨支部、村委會(huì)一直被占地款的發(fā)放所困擾，不時(shí)有上訪現(xiàn)象發(fā)生，我們工作隊(duì)積極聯(lián)系土地所、司法所，征求群眾和村民代表意見，制訂出一個(gè)可行方案，幫助村委會(huì)發(fā)放占地款160萬元，接待來訪群眾80人次，將矛盾化解在萌芽之中。5月12日，是四川汶川地震一周年紀(jì)念日，我國(guó)首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳日，我們工作隊(duì)積極主動(dòng)與縣地震局聯(lián)系，組織了一次主題為防災(zāi)減災(zāi)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”系列活動(dòng)，活動(dòng)中隊(duì)員們先后深入到全鎮(zhèn)九村散發(fā)了農(nóng)村防震減災(zāi)知識(shí)讀本、震前預(yù)兆、震時(shí)避險(xiǎn)、震后救援等九大類十五種宣傳資料約9500份，在倍加造鎮(zhèn)中學(xué)組織學(xué)生進(jìn)行了疏散撤退、應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救等實(shí)用性模擬演練6次，這些活動(dòng)極大地提高了廣大群眾、學(xué)生應(yīng)對(duì)地震的心理承受能力。

四、圍繞生態(tài)宜居，開展村容村貌整治。為了加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的小康目標(biāo)邁進(jìn)，全面落實(shí)縣委對(duì)倍加造鎮(zhèn)提出的率先成為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的排頭兵、率先成為“平安和諧”的樣板區(qū)、率先成為“生態(tài)宜居”的示范鎮(zhèn)、率先成為“文化繁榮”的領(lǐng)頭雁的新要求，在該鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的率領(lǐng)下，我們工作隊(duì)組織10名青年志愿者、100多名群眾于5月20日、28日兩次在倍加造村小學(xué)街和109國(guó)道南北兩側(cè)、東起解莊西至倍加造飛機(jī)場(chǎng)入口長(zhǎng)達(dá)5.2公里的戰(zhàn)線上展開了環(huán)境衛(wèi)生大會(huì)戰(zhàn)。這兩次會(huì)戰(zhàn)先后出動(dòng)灑水車1輛，鏟車2輛，清除垃圾100方，掩埋垃圾200方，恢復(fù)公路安全防護(hù)墻260米，平整路基300米，清掃路面2300米，集中成片粉刷墻壁6570平方米，書寫標(biāo)語(yǔ)30條，這不僅達(dá)到了凈化美化家園的目的，而且極大地提高了倍加造鎮(zhèn)的對(duì)外形象。

五、圍繞文化繁榮，開展群眾體育活動(dòng)。倍加造鎮(zhèn)謝疃村、郭家窯頭村村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)收入高，群眾的精神文化需求日益增加，我們積極聯(lián)系縣文體局，為該村爭(zhēng)取回水磨石乒乓球臺(tái)兩套，扭腰器、健騎器、跑步器等大眾性健身器械8套，并在村委會(huì)大院內(nèi)邀請(qǐng)青年農(nóng)民和學(xué)生代表組織了五場(chǎng)3人制籃球賽和五場(chǎng)循環(huán)制乒乓球賽。

六、圍繞熱情服務(wù) 開展免費(fèi)義診活動(dòng)

為了解決農(nóng)村群眾就醫(yī)難，看病難，有病不知情，小病耽誤成大病的實(shí)際困難，我們積極與縣人民醫(yī)院聯(lián)系并于6月18日在該鎮(zhèn)郭家窯頭村舉辦了第一場(chǎng)免費(fèi)義診活動(dòng)，在活動(dòng)中，為了保證義診的有序開展和老弱幼殘群眾人身安全，我們及時(shí)印制并有序發(fā)放就醫(yī)順序卡216張，同時(shí)又扮演起護(hù)士和助手的角色，配合醫(yī)師們現(xiàn)場(chǎng)解答了群眾咨詢的有關(guān)碘缺乏、冠心病、老寒腿、高血壓、膽結(jié)石等農(nóng)村多發(fā)病癥方面的問題100人次，與此同時(shí)我們向群眾散發(fā)了甲型H1N1流感預(yù)防資料600余份，告訴大家預(yù)防流感時(shí)要做到四到位：勤洗手、多通風(fēng)、吃熟食、不扎堆。這次義診活動(dòng)先后診斷發(fā)現(xiàn)風(fēng)濕性心臟病1例，膽囊炎病2例，糖尿病4例，高血壓10例，關(guān)節(jié)炎20例，利用拔罐為1名群眾驅(qū)除了背部、腿部的痛癢，通過B超為2名孕婦檢查了嬰兒的胎位。工作隊(duì)員們樸實(shí)的語(yǔ)言解開了群眾心中的結(jié)，熱情的服務(wù)架起了干群連心的橋。

七、圍繞為民分憂 開展捐資助學(xué)活動(dòng)

在第60個(gè) “六一”國(guó)際兒童節(jié)到來之際，工作隊(duì)組織鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)來到倍加造小學(xué)，為6名貧困兒童捐送了價(jià)值達(dá)1000余元的學(xué)習(xí)用品。

郭家窯頭村小學(xué)有學(xué)生102名，教師9名，因?yàn)槿狈ψ銐虻碾娔X該校的計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程教育和信息技術(shù)課一直困擾著廣大師生，工作隊(duì)得知這一情況后，經(jīng)過積極主動(dòng)、多方聯(lián)系，最終與大同市聯(lián)創(chuàng)科技有限公司達(dá)成共識(shí)，在6月26日，由聯(lián)創(chuàng)公司捐贈(zèng)10臺(tái)電腦，幫助郭家窯頭村小學(xué)建立了第1個(gè)微機(jī)室。

09年高考結(jié)束后，倍加造鎮(zhèn)任家小村出了兩個(gè)本科生，然而趙德清和劉存這兩位家長(zhǎng)的臉上始終掛滿了憂郁。趙德清與妻子離異后，自己帶著兩個(gè)孩子艱辛度日，10畝玉米是他家唯一的經(jīng)濟(jì)收入。劉存這位普通的小學(xué)老師，不僅負(fù)擔(dān)著自家兩個(gè)高中生的全部費(fèi)用，而且多年來一直照顧著患尿毒癥的弟弟和年事已高的老母親，7000多元的開學(xué)費(fèi)用使他倆倍感壓力的沉重。我們工作隊(duì)積極與市、縣兩級(jí)團(tuán)委聯(lián)系，經(jīng)過多方努力，最終取得同煤集團(tuán)南郊喬村煤炭發(fā)運(yùn)站的大力支持，8月28日，站長(zhǎng)馬小賓將4000元現(xiàn)金送到兩位家長(zhǎng)手中?！皼]有黨和政府的關(guān)心，俺娃真的上不了大學(xué)”50多歲的趙德清老漢眼含熱淚地說。

9月25日，在建國(guó)六十周年即將到來之際，工作隊(duì)積極聯(lián)系大同縣武警中隊(duì)和大同縣永健鑄造公司、大同市科信網(wǎng)絡(luò)公司、大同市東欣達(dá)電子公司三家民營(yíng)企業(yè)，在鮮艷的五星紅旗下舉行了一次別開生面的捐贈(zèng)活動(dòng)。全中隊(duì)41名武警官兵從個(gè)人生活津貼中拿出2000多元現(xiàn)金，為東駱駝坊村的小學(xué)生們購(gòu)買了《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》、《論語(yǔ)》等國(guó)學(xué)類圖書100余冊(cè)和書包、文具等24套學(xué)習(xí)用品，并表示他們將自愿擔(dān)任學(xué)校的校外輔導(dǎo)員，與學(xué)校建立長(zhǎng)期的一對(duì)一幫扶關(guān)系，堅(jiān)持為孩子們上好國(guó)防教育課。三家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)了3000元人民幣，并用他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷為孩子們深入淺出地講述了知識(shí)改變命運(yùn)的道理。

總之，在這次“雙學(xué)雙比雙服務(wù)”活動(dòng)中，我們?nèi)w工作隊(duì)員們借助縣委搭建的這一平臺(tái)，雖然做了一些力所能及的事情，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，同時(shí)我們也鍛煉了自身，提高了能力，加深了與基層群眾的感情，更深切地體會(huì)到當(dāng)前黨所提出的新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)施展才華、建功立業(yè)的大舞臺(tái)。

2009年10月28日

第三篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

推進(jìn)殘疾人康復(fù)、文化和體育事業(yè)

又好又快發(fā)展

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是當(dāng)前全黨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，也是全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則，更是謀劃殘疾人事業(yè)發(fā)展的有效措施。我們要把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好殘疾人群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意解決好殘疾人反映的突出問題，為殘疾人辦實(shí)事、辦好事，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為殘疾人群眾滿意工程，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展提供可靠保障。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，客觀地看待殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

“十五”以來，康復(fù)中心得到了各級(jí)黨委、政府高度重視及社會(huì)各界的普遍關(guān)注，在康復(fù)訓(xùn)練、文化宣傳、殘疾人體育及保障服務(wù)等領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)。中心曾先后被國(guó)務(wù)院殘工委授予全國(guó)“殘疾人之家”榮譽(yù)稱號(hào)；被中殘聯(lián)、國(guó)家體育總局授予全國(guó)殘疾人體育先進(jìn)單位、全國(guó)特奧工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)；被大連市政府授予：大連市文明單位、大連市殘疾人體育工作先進(jìn)集體、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)；被市直黨工委授予“三先兩優(yōu)”先進(jìn)黨支部榮譽(yù)稱號(hào)；年年都被市殘聯(lián)評(píng)為系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)單位。中心面貌發(fā)生了天翻地覆變化，中心全面建設(shè)開始邁入最鼎盛時(shí)期。

康復(fù)訓(xùn)練已顯成效。有128名聾兒接受了語(yǔ)訓(xùn)的訓(xùn)練，有67名聾兒達(dá)到三級(jí)以上康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入普通幼兒園或普通小學(xué)學(xué)習(xí)。為全市貧困聾兒捐贈(zèng)、驗(yàn)配助聽器307臺(tái)，耳膜制作307只。檢查聽力920余人次，指導(dǎo)培訓(xùn)語(yǔ)訓(xùn)老師1105多人次，家長(zhǎng)培訓(xùn)班24期，職業(yè)教育培訓(xùn)6000人次。有40名腦癱兒童接受了康復(fù)訓(xùn)練，有效率達(dá)85%以上，有6名入普小、9名入啟智學(xué)校。

文化宣傳豐富多彩。有六名演員參加了全國(guó)首屆殘疾人文藝匯演并全部獲獎(jiǎng)；在第三屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演中，選拔了5個(gè)節(jié)目參加演出并都獲獎(jiǎng)；在第四屆全國(guó)文藝匯演中，獲一項(xiàng)三等獎(jiǎng)；在“建國(guó)五十周年”全國(guó)殘疾人歌手大賽中，獲一項(xiàng)金獎(jiǎng)。在第六屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演華北賽區(qū)比賽中，本市選送的4個(gè)節(jié)目全部獲獎(jiǎng)；兩人獲首屆全國(guó)肢殘人歌手大賽和首屆全國(guó)盲人歌手大賽一等獎(jiǎng)；在第二屆遼寧省殘疾人藝術(shù)調(diào)演中，選送的7個(gè)節(jié)目全部獲獎(jiǎng)；在第四屆、第五屆省殘疾人匯演中，盲人電聲樂隊(duì)獲一等獎(jiǎng)兩個(gè)、二等獎(jiǎng)三個(gè)。2006年成功承辦了首屆大連市殘疾人才藝大賽頒獎(jiǎng)晚會(huì)演出，大連電視臺(tái)先后5次播放了晚會(huì)演出實(shí)況。2008

上存在的突出問題。

在看到成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，畢竟我市殘疾人康復(fù)、文化和體育事業(yè)起步比較晚、起點(diǎn)又低、底子很薄，與迅猛發(fā)展的全省乃至全國(guó)的一些同級(jí)城市相比還有一些差距。譬如：

康復(fù)訓(xùn)練欠規(guī)模?？祻?fù)數(shù)量和范圍沒有形成規(guī)模，尤其個(gè)別偏遠(yuǎn)農(nóng)村比較困難的殘疾人亟需康復(fù)，還沒有真正享用康復(fù)的成果；從事專業(yè)康復(fù)工作的康復(fù)醫(yī)師和特殊教育教師數(shù)量比較少，現(xiàn)有的技術(shù)人員整體素質(zhì)也亟待提高。這些問題影響了康復(fù)功能的提升發(fā)揮，制約了康復(fù)規(guī)模的再擴(kuò)大和發(fā)展。

文化宣傳欠規(guī)范。無特殊藝術(shù)人才信息網(wǎng)絡(luò)，人才選拔機(jī)制不完善，特別是缺乏出類拔萃的特殊藝術(shù)人才；無專門的文化訓(xùn)練場(chǎng)地，現(xiàn)有的音響及其設(shè)備面臨更新?lián)Q代；在特殊藝術(shù)人才的選拔、培養(yǎng)和待遇等問題上無專門經(jīng)費(fèi)保障。這些都制約了市殘疾人文化宣傳的進(jìn)一步普及和開拓性發(fā)展。

體育訓(xùn)練欠長(zhǎng)效。無功能齊全、系統(tǒng)規(guī)模的綜合項(xiàng)目訓(xùn)練場(chǎng)；無殘疾人運(yùn)動(dòng)員信息資源系統(tǒng)，無選拔培養(yǎng)的正規(guī)制度和規(guī)程，部分優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員苗子挖掘和培養(yǎng)錯(cuò)過了時(shí)機(jī)，運(yùn)動(dòng)員的年齡趨于老化，體育人才出現(xiàn)斷茬，人才危機(jī)迫在眉睫；運(yùn)動(dòng)員的各種保障制度不完善，一些長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性問

政策惠及每一個(gè)0～6歲殘疾兒童家庭。要以市殘疾人康復(fù)教育活動(dòng)中心為載體，與各醫(yī)院、各區(qū)市縣聯(lián)合，建立起全市殘疾人信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育部門落實(shí)特教學(xué)校和相關(guān)醫(yī)院為康復(fù)訓(xùn)練定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)行資源整合，資源共享。建立殘疾人兒童逐年遞增的資源庫(kù)，及時(shí)掌握各類學(xué)齡前殘疾人兒童的信息資源，為全市殘疾人兒童康復(fù)服務(wù)打基礎(chǔ)。利用廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體宣傳開展殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的意義，營(yíng)造濃烈的氛圍。發(fā)動(dòng)區(qū)市縣殘聯(lián)康復(fù)專干的作用，進(jìn)行調(diào)查摸底，確保一個(gè)不漏。面向全市所有區(qū)市縣招收特困家庭的學(xué)齡前殘疾人兒童，進(jìn)一步擴(kuò)大與拓寬對(duì)貧困聾兒及腦癱殘疾兒童招生的規(guī)模和拓寬聾兒和腦癱班的招生范圍，盡最大努力為貧困殘疾人兒童免費(fèi)提供康復(fù)訓(xùn)練、生活補(bǔ)貼和適配輔助器具，使需要康復(fù)的全體殘疾人真正分享和諧陽(yáng)光的溫暖。

2、注重人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

加強(qiáng)和擴(kuò)大軟硬件設(shè)施和人才建設(shè)投資，建立一個(gè)具備單列市級(jí)水準(zhǔn)的康復(fù)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心。每年有計(jì)劃、有組織地安排一定數(shù)量康復(fù)技術(shù)人員到專業(yè)院校及具備條件的康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，如利用長(zhǎng)江新里程計(jì)劃培訓(xùn)聾兒語(yǔ)訓(xùn)教師，利用中國(guó)殘疾人康復(fù)研究中心各培訓(xùn)基地培訓(xùn)康復(fù)治療訓(xùn)練師（PT、OT、ST師等）、工程技術(shù)師等。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)工作人員積極參加所從事業(yè)務(wù)相近學(xué)科的在職學(xué)歷教

費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)，住宿費(fèi)、路費(fèi)等各種費(fèi)用得到保障。

（二）加強(qiáng)文化建設(shè)，開拓文化助殘模式

1、拓展殘疾人文化宣傳領(lǐng)域

廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召殘疾人奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評(píng)選。要結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，積極開辦殘疾人專題欄目，從不同角度、大規(guī)模開展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會(huì)都來關(guān)心幫助殘疾人，營(yíng)造良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍。進(jìn)一步宣傳動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。把握好殘疾人實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)程，制作具體規(guī)劃，做好文化宣傳工作。發(fā)展多樣化宣傳手段，利用信息化大力宣傳殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識(shí)手冊(cè)、宣傳欄、廣播、電視與報(bào)紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。

2、加強(qiáng)殘疾人特殊藝術(shù)人才建設(shè)

組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。加強(qiáng)對(duì)殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加國(guó)內(nèi)外殘疾人文藝匯

人藝術(shù)團(tuán)和各區(qū)市縣的藝術(shù)人才就業(yè)盡可能集中安置在同系統(tǒng)或者同類的企業(yè)和單位，便于及時(shí)的集中訓(xùn)練和參賽。

（三）發(fā)展殘疾人體育事業(yè)，永葆體育強(qiáng)市榮譽(yù)

1、建立運(yùn)動(dòng)員選拔的長(zhǎng)效機(jī)制

在各區(qū)市縣建立殘疾人體育人才信息庫(kù)，及早挖掘和選拔有發(fā)展?jié)撃艿娜瞬牛贫埣踩诉\(yùn)動(dòng)員選拔和培養(yǎng)的計(jì)劃，指導(dǎo)基層殘聯(lián)、體育、教育等部門及社會(huì)方面如何選拔、推薦運(yùn)動(dòng)員，明確推薦優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的意義和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)基層殘聯(lián)、體育、教育部門及殘協(xié)干事的積極性和主動(dòng)性，定期下基層選拔青少年運(yùn)動(dòng)員，并建立殘疾人運(yùn)動(dòng)員人才庫(kù)，形成殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔的長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)調(diào)各區(qū)市縣體育局制定出相關(guān)政策，給具備體育運(yùn)動(dòng)條件的殘疾人辦理本轄區(qū)內(nèi)公共體育場(chǎng)所（含院校）免費(fèi)的證件，便于殘疾人就近參加各類體育項(xiàng)目訓(xùn)練。組建市屬殘疾人各個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，每年對(duì)信息庫(kù)中有培養(yǎng)潛能的人才選拔、培訓(xùn)、選送到國(guó)家隊(duì)。

2、創(chuàng)建“單列市”級(jí)的殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心 盡快協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門，籌劃市殘疾人體育綜合訓(xùn)練中心建設(shè)方案，設(shè)立包括田徑、游泳、足球、籃球、排球、羽毛球和乒乓球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的場(chǎng)地，集餐廳、宿舍和訓(xùn)練為一體的綜合性殘疾人體育場(chǎng)館。市殘疾人體育訓(xùn)練中心，根據(jù)情況，每年適時(shí)選拔殘疾人運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，代表市

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制定發(fā)展殘疾人體育事業(yè)的政策性文件，利用獎(jiǎng)勵(lì)制度來解決殘疾人優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的升學(xué)、就業(yè)等問題。最大限度的防止優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員中退或外流，從而提高我市殘疾人體育水平。

拓寬運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置渠道。在組織安置、自主擇業(yè)、按比例安排就業(yè)等方面要有硬性的政策規(guī)定，市屬運(yùn)動(dòng)隊(duì)的殘疾人運(yùn)動(dòng)員和各區(qū)市縣的殘疾人運(yùn)動(dòng)員勞動(dòng)就業(yè)也應(yīng)盡可能集中安置在同系統(tǒng)或者同類大的企業(yè)和單位，便于及時(shí)的集中訓(xùn)練和參加各種比賽。支持和引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員利用體育技能和其他技能創(chuàng)業(yè)，為運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目咨詢、技術(shù)支持、培訓(xùn)指導(dǎo)等幫助。加大運(yùn)動(dòng)員傷殘保險(xiǎn)、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、就業(yè)補(bǔ)償和免試入學(xué)的支持力度，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提供全方位的保障。

總之，我們要以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》為主線，加快推進(jìn)殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)解決廣大殘疾人最急需、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的生存和發(fā)展的基本需求。把拓展殘疾人康復(fù)、文化、體育工作放在更加重要的位置，充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性，發(fā)現(xiàn)解決與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建符合本市特點(diǎn)、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人康復(fù)、文化宣傳和體育事業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又

第四篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)重建新彰明

彰明鎮(zhèn)黨委書記 任 偉

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“5.12”地震已經(jīng)過去了5個(gè)多月了,但回想起當(dāng)時(shí)的地動(dòng)山搖，那情形仍歷歷在目。在這場(chǎng)災(zāi)難中，彰明鎮(zhèn)遭受了重大損失，我們?cè)趶U墟中安撫群眾，艱難重建家園。10月伊始，伴隨著河南物質(zhì)上的援助，來自黨中央的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的聲音也傳到了彰明。我們應(yīng)該看到，在這個(gè)時(shí)候?qū)W習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)際上是對(duì)我們重建家園精神上的援助，有了這個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，彰明的重建有了明確的方向。

我們黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，能使自己的觀念得到更新，在提高思想認(rèn)識(shí)水平的同時(shí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平；我們的村、社區(qū)干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，思想認(rèn)識(shí)得到提高，必然會(huì)在在基層工作中引入科學(xué)的管理、規(guī)劃；我們的場(chǎng)鎮(zhèn)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，也會(huì)提高效能，更好地維護(hù)群眾利益。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們看到，我們當(dāng)前的任務(wù)并非恢復(fù)一個(gè)舊的彰明，而是在重建工作中立足現(xiàn)在，放眼未來，用科學(xué)的思想武裝自己的頭腦，用科學(xué)的方法，來建設(shè)一個(gè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新彰明。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)機(jī)遇與挑戰(zhàn)

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。而“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)，必須是科學(xué)的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn) 略思想?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”之所以重要，是因?yàn)樗俏覀儓?zhí)政黨帶領(lǐng)全國(guó)人民奔小康、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)思想。

將實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與彰明實(shí)際聯(lián)系，我們當(dāng)然要問：“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們彰明怎么辦？”地震過后，不少房屋被毀，群眾的衣食住行受到極大影響；工業(yè)方面，地震造成工廠大面積停產(chǎn)，現(xiàn)在雖在黨委、政府的協(xié)助下恢復(fù)了生產(chǎn)，但產(chǎn)量仍維持在一個(gè)較低水平??但同時(shí)，我們也看到了四個(gè)前所未有的歷史機(jī)遇，抓住災(zāi)后重建這一歷史機(jī)遇，鎮(zhèn)黨委班子可以放開手腳大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，引起更多的關(guān)注，這是前所未有的。河南鄭州作為我們的援建單位，不遺余力地立志幫助我們打造一個(gè)全新的彰明城鎮(zhèn)；涪江三橋恢復(fù)動(dòng)工，彰明的經(jīng)濟(jì)將面臨一次大的飛躍；江綿輕軌的建設(shè)、江彰大道的奠基，道路的打造必將為彰明經(jīng)濟(jì)注入新的活力；隨著交通的便利，新一輪的招商引資必將出現(xiàn)前所未有的繁榮景象。一是城鎮(zhèn)必將日新月異，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施必將進(jìn)一步加強(qiáng)，二是抓住明月新城建設(shè)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程；三是工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建帶來的機(jī)遇促進(jìn)工業(yè)重建，進(jìn)一步明確彰明的發(fā)展路線，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化富民；四是重建帶來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇是前所未有的。這一切，越來越明確地昭示彰明在未來地理、經(jīng)濟(jì)上的重要地位。面對(duì)這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們?cè)撛趺醋?？只有學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們才能在發(fā)展之前做好一切準(zhǔn)備工作，才能避免傳統(tǒng)的“先污染，后治理”的老路；只有學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們才能在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中從容應(yīng)對(duì)，才不會(huì)在機(jī)遇到來時(shí)手忙腳亂。

二、強(qiáng)規(guī)劃重建管，努力建設(shè)文化旅游明鎮(zhèn)

有了思路，為實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們以國(guó)務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》為指導(dǎo)，從彰明實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持 規(guī)劃先行，立足當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心編制災(zāi)后重建，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持以人為本，把妥善安置受災(zāi)群眾特別是解決好安置住房作為重中之重，鼓勵(lì)群眾自建過渡性安置房建設(shè)，努力解決好受災(zāi)群眾的臨時(shí)基本生活；堅(jiān)持恢復(fù)重建與推進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程；堅(jiān)持自力更生，生產(chǎn)自救，與國(guó)家支持、對(duì)口支援相結(jié)合，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與相結(jié)合，加強(qiáng)與支援方的溝通銜接，創(chuàng)新援建方式，調(diào)動(dòng)多方力量，做到“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”結(jié)合、“過渡”與“永久”結(jié)合、“當(dāng)前”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)”相結(jié)合，努力把災(zāi)后的彰明建設(shè)得更加美好。

災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，彰明重建規(guī)劃大致分為兩個(gè)時(shí)期：前三年為恢復(fù)重建期，后五年為提高發(fā)展期。

（一）依托一流規(guī)劃專家，搞好規(guī)劃。按照高起點(diǎn)、高規(guī)格、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求，結(jié)合實(shí)際，利用優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定了14個(gè)重點(diǎn)工程，即是災(zāi)后農(nóng)房建設(shè)，邀請(qǐng)了河南鄭州規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市建筑設(shè)計(jì)院、市三甲級(jí)院進(jìn)行總體規(guī)劃，建設(shè)“文物城鎮(zhèn)”，明確彰明工程項(xiàng)目，街道放線、地下管網(wǎng)和集中

2點(diǎn)的規(guī)劃。重建小學(xué)（含幼兒園和成教校）、共4862m，緊急排危127處，恢復(fù)電力提灌站6處，農(nóng)灌渠系修復(fù)4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及舊城改造，彰明至彰明火車站三公里的道路改造，解決城鎮(zhèn)供水，繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作，敬老院維修及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共需資金2100余萬元。在編制好規(guī)劃、確定好項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極與河南鄭州聯(lián)系接洽，贏得支持。

（二）切實(shí)加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的力度。嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，用好援建資金。推進(jìn)街道綠化、亮化、美化。使功能更加完善，設(shè)施更加配套。彰明鎮(zhèn)十分重視城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委積極 3 協(xié)助援建單位，提供必要資料、數(shù)據(jù)，重建辦人員與援建單位緊密配合，促進(jìn)城鎮(zhèn)改造穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）加快過渡板房建設(shè)，按期恢復(fù)行課行醫(yī)。衛(wèi)生院、學(xué)校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，為衛(wèi)生院救治病人及學(xué)校復(fù)課提供了穩(wěn)定安全的場(chǎng)所。同時(shí)，地處曙光3組、沙棠1、2組的京明社區(qū)，用于群眾生活居住的板房也已交付使用。

（四）加強(qiáng)集中規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)家樂，打造文化旅游名鎮(zhèn)。加強(qiáng)集中規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)，保證集中點(diǎn)農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)在布局上也做到多種風(fēng)格相結(jié)合，在考慮資源集約的同時(shí)，獨(dú)特的建筑風(fēng)格也將使這些民居成為彰明一道亮麗的風(fēng)景線。同時(shí)，加大對(duì)彰明本土農(nóng)家樂翠柳園等的扶持力度，搞活旅游業(yè)，突出彰明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的亮點(diǎn)。

三、上項(xiàng)目抓增量建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

發(fā)展彰明經(jīng)濟(jì)，提高彰明人民生活水平，加速工業(yè)化進(jìn)程是硬道理。在招商引資問題上，科學(xué)發(fā)展觀要求我們，不能盲目追求“豐厚”的短期效應(yīng)，在對(duì)待工業(yè)發(fā)展的問題上，我們必須要做到統(tǒng)籌兼顧、總覽全局，對(duì)引進(jìn)企業(yè)要嚴(yán)格審批，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，杜絕引進(jìn)高污染、高耗能企業(yè)，確保彰明經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，良性發(fā)展。

地震后，企業(yè)在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極生產(chǎn)自救，在7月下旬，鎮(zhèn)境內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。招商引資方面，新近引進(jìn)了江蘇溧陽(yáng)德克利機(jī)械有限公司投資8500萬元的螺紋鋼項(xiàng)目、重慶客商投資1300萬元的城勝節(jié)能環(huán)保磚項(xiàng)目和四川國(guó)豐建筑公司投資1000萬元的昌明新居項(xiàng)目。目前，昌明新居項(xiàng)目已到位資金50萬元，江蘇溧陽(yáng)德克利機(jī)械有限公司的螺紋鋼項(xiàng)目正在洽談中，城勝節(jié)能環(huán)保磚項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房建設(shè)，目前已經(jīng)竣工投產(chǎn)。

四、重民生保穩(wěn)定建設(shè)和諧彰明

大災(zāi)過去，彰明鎮(zhèn)百?gòu)U待興，在這關(guān)鍵時(shí)刻，作為與發(fā)展同等重要的民生工作也必須得到關(guān)注。按照科學(xué)發(fā)展觀，民生問題應(yīng)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合，而不是簡(jiǎn)單的“分別抓”，這樣往往顧此失彼。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們還必須想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件實(shí)事。一是實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。結(jié)合河南援建，大力推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、下崗人員、失地農(nóng)民再就業(yè)。二是實(shí)施最低生活保障行動(dòng)。把符合享受最低生活保障條件的社區(qū)居民全部納入低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；建立健全農(nóng)村低保制度；把符合條件的“五保”對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，并逐步提高集中供養(yǎng)水平。三是實(shí)施教育資助行動(dòng)。全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；解決好困難家庭接受義務(wù)教育問題。四是實(shí)施醫(yī)療保障行動(dòng)。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證集體參合率達(dá)到95％以上。五是實(shí)施農(nóng)村交通建設(shè)行動(dòng)。借助江彰大道修建機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村道硬化。六是實(shí)施安全飲水活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)紅層找水工程，解決五顯、龍洞等村飲水困難的問題。七是實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，提高出外打工人員收入。八是實(shí)施農(nóng)村安居行動(dòng)。結(jié)合農(nóng)房重建，使全鎮(zhèn)群眾有房住，安全過冬。九是實(shí)施扶貧解困行動(dòng)。解決農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問題；改善農(nóng)村低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件。十是實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在招商引資上嚴(yán)格把關(guān)，杜絕引進(jìn)高污染企業(yè)，保護(hù)彰明良好生態(tài)環(huán)境。

（二）全力抓好信訪安全穩(wěn)定工作，為災(zāi)后重建創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。群眾工作辦每周一對(duì)各種矛盾進(jìn)行集中排查，以解決問題的方法化解矛盾，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對(duì)以前的信訪問題客觀調(diào)查，認(rèn)真對(duì)待，積極化解；對(duì)因?yàn)?zāi)造成的新信訪問題，講明政策，宣傳到位，及時(shí)化解矛盾。

五、強(qiáng)班子抓基層建設(shè)一流隊(duì)伍

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。在具體的工作中，機(jī)關(guān)黨員干部從以往的有了問題再解決、等群眾找上門的工作方式，真正轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)調(diào)查、主動(dòng)研究，找出問題，及時(shí)解決，并在工作中加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力，做到用發(fā)展的眼光解決問題，對(duì)工作有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，切忌頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。同時(shí)，我們還應(yīng)注意工作的實(shí)效性。運(yùn)用制度管理，層層抓管理，層層抓落實(shí)，力求在學(xué)習(xí)后彰明鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有新面貌，工作有新成效，真正做到“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，災(zāi)后重建見成效?！?/p>

第五篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

在在全市老干部工作暨“雙先”

表彰會(huì)上的講話

張雪深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

不斷開創(chuàng)老干部工作新局面

——在全市老干部工作會(huì)議上的講話

市委常委、組織部長(zhǎng) 劉明

（2009年10月25日）

同志們：

在慶祝祖國(guó)六十華誕的喜慶日子里，在歡度“九九重陽(yáng)”老年節(jié)之際，今天我們召開全市老干部工作暨“雙先”表彰會(huì)議。這次會(huì)議旨在回顧總結(jié)近年來全市的老干部工作，明確今后老干部工作的目標(biāo)、任務(wù)，對(duì)在老干部工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位、優(yōu)秀個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以新的思想理念，新的工作思路，新的機(jī)制舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成全社會(huì)重視、關(guān)懷、支持老干部工作的強(qiáng)大合力，真正把黨的十七大提出的“全面做好離退休干部工作”的精神貫徹好、落實(shí)好，力促全市老干部工作，再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新水平，為促進(jìn)永濟(jì)的和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、幾年來老干部工作的簡(jiǎn)要回顧

二00五年以來，遵照黨和政府有關(guān)老干部工作的指示精神，在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心支持下，經(jīng)過老干部部門和廣大老干部工作者的努力工作，我市老干部工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，取得了可喜成績(jī)。為此，我代表市委、市政府向工作在第一線的老干部工作者和關(guān)心支持老干部工作的各部局領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界，表示衷心地感謝，并致以崇高的敬意！向受表彰的集體和個(gè)人表示誠(chéng)摯地祝賀！

幾年來年，我市老干部工作的特色和亮點(diǎn)是： ——離退休干部黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。

按照中組部和山西省委老干部局的要求精神，結(jié)合我市實(shí)際，我們以市委組織部、市委老干部局文件制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)工作的實(shí)施意見》，組織開展了以“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化思想政治建設(shè)為重點(diǎn)的老干部黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)了離退休干部黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。依托原單位建立市直離退休干部黨支部，老干部黨支部由原來的32個(gè)增加到39個(gè)。黨員人數(shù)達(dá)到461名。這一做法得到中組部和省委老干部局的肯定，成為我省老干部黨建工作組織設(shè)臵的一種模式，在全省進(jìn)行推廣。二是黨支部工作步入制度化、規(guī)范化軌道。對(duì)市直黨總支和各單位老干部黨支部班子及時(shí)進(jìn)行了換屆選舉，把一批相對(duì)年富力強(qiáng)，有威望、熱心黨務(wù)工作的同志選入支部班子中，支部班子的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。建立健全了組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)告工作、黨費(fèi)收繳管理、走訪慰問、黨員聯(lián)系群眾、考評(píng)激勵(lì)、監(jiān)督檢查等八項(xiàng)制度；堅(jiān)持每月25日黨日活動(dòng)雷打不動(dòng)；開展形式多樣的教育活動(dòng)，努力使離退休干部黨員，政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存，整體素質(zhì)不斷提高。三是陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。各單位普遍建立了單獨(dú)或聯(lián)合黨員活動(dòng)室，為老干部黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)提供了便利和保證。四是“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)”活動(dòng)成效明顯。近年來，我們?cè)诶细刹奎h支部工作中堅(jiān)持以人為本，對(duì)老干部黨員實(shí)行人性化管理，親情化服務(wù)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、奉獻(xiàn)型的老干部黨支部，使“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)”活動(dòng)有聲有色，成效顯著。去年，市直老干部黨總支在全省老干部“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)”活動(dòng)表彰會(huì)上作了典型發(fā)言，成為全省先進(jìn)單位。市財(cái)政局、公安局、教育局、政府口老干部黨支部同時(shí)受到省委組織部、老干部局的表彰。市直老干部黨支部在全市老干部工作中起到了核心和帶動(dòng)作用。

——離退休干部“兩個(gè)”待遇政策進(jìn)一步落實(shí)。在政治待遇上，以強(qiáng)化黨組織建設(shè)工作為重點(diǎn)，做到了“五個(gè)堅(jiān)持”。即：堅(jiān)持理論武裝，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，提高了政策理論水平；堅(jiān)持雙節(jié)慰問，定期走訪探望，把黨的溫暖送到老干部的心坎上；堅(jiān)持通報(bào)情況，召開座談會(huì)，經(jīng)常征求老干部意見；堅(jiān)持為老干部檢查身體，了解健康狀況，做好健康服務(wù)；堅(jiān)持組織參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行革命傳統(tǒng)與建設(shè)成就再教育，讓老干部共享改革成果。在生活待遇落實(shí)上，著重解決了三大熱點(diǎn)問題。一是離休干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制進(jìn)一步完善，離休費(fèi)全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)。按月足額發(fā)放，離休干部醫(yī)療費(fèi)由市財(cái)政撥付，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局專帳管理，按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。二是退休干部養(yǎng)老金，在財(cái)政較為困難的情況下，基本得到落實(shí)。于2005年和2008年，分兩次補(bǔ)發(fā)了歷次調(diào)資欠發(fā)的工資。交通局、糧食局、引黃局、林業(yè)局、水利局、市社等單位都相應(yīng)解決了本部門下屬的自收自支事業(yè)單位退休干部職工的社保、醫(yī)保問題。三是建立了困難離退休干部幫扶機(jī)制。落實(shí)了離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生活不能自理的退休干部的護(hù)理費(fèi)也得到較好落實(shí)。對(duì)生活確有困難的老干部，通過原單位幫助、民政部門救助、老干部局補(bǔ)助的辦法給予幫扶。僅老干部局每年用于老干部困難求助款達(dá)三萬余元。

——老干部管理工作取得突破性進(jìn)展。三年來，我市老干部工作年年都有新突破，年年都有新變化，逐步走上了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道?；A(chǔ)建設(shè)極大加強(qiáng)：投資近百萬元，新建了老年大學(xué)教室和老干部活動(dòng)室；新增圖書室、象棋室、臺(tái)球室等文體娛樂活動(dòng)室12個(gè)；為老年大學(xué)架設(shè)了網(wǎng)絡(luò)光纜，購(gòu)臵了電腦，為開展遠(yuǎn)程教育奠定了基礎(chǔ)；2008年底依托老年大學(xué)成立了中共永濟(jì)市委老干部黨校。目前，我市老干部活動(dòng)中心占地3866m，建筑面積3000 m，為老干部活動(dòng)提供了有力保障。一些市直單位、鎮(zhèn)（街道）也都十分重視老干部活動(dòng)的硬件建設(shè)。城建局、財(cái)政局、教育局、公安局、交通局的老干部活動(dòng)室皆達(dá)到100平米以上，器材設(shè)備較為齊全。學(xué)習(xí)資料與活動(dòng)經(jīng)費(fèi)逐步得到落實(shí)。各單位普遍給老干部支部征訂有多種報(bào)刊雜志。財(cái)政局、科技局、環(huán)保局、法院、廣電中心等單位為每個(gè)老干部訂閱一份《山西老年》或《老友報(bào)》。多數(shù)單位每年劃撥給老干部專門活動(dòng)經(jīng)費(fèi)至少達(dá)到500元以上。公安局實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，年支付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)5000余元。交通局、糧食局、農(nóng)業(yè)局、市醫(yī)院等單位年支付老干部工作經(jīng)費(fèi)超過一萬元。老干部工作制度不斷完善，管理日趨規(guī)范。市委、市政府、鎮(zhèn)(街道)和市直各部門都成立了老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)

22和老干部協(xié)理員，定期研究老干部工作。使老干部工作更加親情化、人性化。老干部活動(dòng)豐富多彩。市委老干部局和市直老干部黨總支，先后舉辦了“以人為本、構(gòu)建和諧”、“黨的十七大精神宣講”、“模范共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡”報(bào)告會(huì)，“慶七一”文藝演唱會(huì)和體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織開展了“黨的十七大精神知識(shí)競(jìng)賽”、“支援災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”、“訪千家送溫暖”、“創(chuàng)建和諧家庭文明戶”、“書畫詩(shī)聯(lián)展覽”外出考察參觀等多種形式的活動(dòng)。市直各單位也都相應(yīng)地開展了各種寓教于樂的活動(dòng)。使老干部進(jìn)一步豐富了晚年生活，促進(jìn)了身心健康，也展示了老同志的精神風(fēng)貌和聰明才智。

——進(jìn)一步發(fā)揮了老干部在“四個(gè)文明”建設(shè)中的重要作用。近年來，全市共涌現(xiàn)出模范老干部黨員和模范老干部三百多名，為全市廣大老干部樹立了榜樣。在政治建設(shè)上，他們立場(chǎng)堅(jiān)定，永保先進(jìn)性。去年四川汶川特大地震后，全市離退休干部主動(dòng)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款，僅通過市委老干部局向?yàn)?zāi)區(qū)捐款的就達(dá)5萬余元，市直老干部黨員還積極繳納特殊黨費(fèi)6萬元。在文化建設(shè)上，老年大學(xué)、老年體協(xié)、老年書畫研究協(xié)會(huì)、楓葉藝術(shù)團(tuán)起到了骨干帶動(dòng)作用。老干部積極參加書畫、詩(shī)聯(lián)、文體知識(shí)學(xué)習(xí)，寫出心得體會(huì)與各類文章作品，刊錄于市老干部《詩(shī)聯(lián)集觀》、《夕陽(yáng)新篇》、《祖國(guó)、祝福您》詩(shī)歌集以及《永濟(jì)報(bào)》等報(bào)刊雜志上。由老干部自編自演的文藝節(jié)目唱遍了永濟(jì)城鄉(xiāng)大地。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，市老促會(huì)經(jīng)常深入老區(qū)村調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際困難，在老區(qū)村新農(nóng)村建設(shè)中做出了顯著成績(jī)。不少老同志積極服務(wù)于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、參與技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目策化、組織實(shí)施等都取得了一定的成績(jī)。在社會(huì)建設(shè)方面，“關(guān)工委”、“見義勇為協(xié)會(huì)”、“綜治協(xié)會(huì)”和老干部黨支部，組織引導(dǎo)老干部關(guān)愛社會(huì)，關(guān)心青少年教育，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決各類社會(huì)矛盾，在促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了重要作用。

實(shí)踐證明：我市老干部工作之所以能取得明顯的成效，這里有市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持，也與各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓、大力支持密不可分。更是老干部工作部門和老干部工作者創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新方式方法、扎實(shí)工作、熱心服務(wù)的具體成果體現(xiàn)，為今后全面做好離退休干部工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、新時(shí)期老干部工作的目標(biāo)任務(wù)

遵照黨的十七大“全面做好離退休干部工作”的精神，今后，我市老干部工作總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)臵好、活動(dòng)開展好、群眾反映好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，以“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)；以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)管理”為目標(biāo)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持老干部工作的良好氛圍，為老干部“老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂、安度晚年、頤養(yǎng)天年”創(chuàng)造條件，使老干部工作在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

近期，老干部工作的具體任務(wù)，概括起來講，就是：“緊扣一條主線，突出兩項(xiàng)建設(shè)，狠抓三個(gè)落實(shí)，完成四項(xiàng)任務(wù)”。

緊扣一條主線。就是要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀為主線，統(tǒng)領(lǐng)老干部工作。要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)使命感和緊迫感。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞中央保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的要求，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，努力推動(dòng)老干部工作再上新臺(tái)階。

突出兩項(xiàng)建設(shè)。即：離退休干部黨組織建設(shè)和思想政治建設(shè)。這是老干部工作中兩個(gè)緊密聯(lián)系、互相促進(jìn)的重要方面。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)和改善離退休干部黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)和帶動(dòng)全市老干部工作全面開展。要把離退休干部的思想政治建設(shè)始終放在老干部工作的首要位臵，把老干部的思想統(tǒng)一在黨的十七大精神上來，使老干部成為促進(jìn)小康建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)和諧的一支重要力量。狠抓三個(gè)落實(shí)。一是狠抓政治待遇落實(shí)，做到在政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上照顧。要經(jīng)常組織老干部參加政治理論學(xué)習(xí)，把黨的聲音及時(shí)傳達(dá)給離退休干部。要適時(shí)向離退休干部通報(bào)重要情況，虛心聽取他們的意見和建議。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理想信念教育，幫助他們接受新事物，跟上新形勢(shì)，樹立符合時(shí)代要求的新思想、新觀念、自覺抵制各種錯(cuò)誤思想和落后愚昧思想的影響。要耐心細(xì)致地做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑和心理疏導(dǎo)工作，切實(shí)提高老干部的政治理論水平和思想道德素養(yǎng)。二是狠抓生活待遇落實(shí)。要繼續(xù)做好離休干部“三個(gè)機(jī)制”的鞏固和完善，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要抓好退休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)，進(jìn)一步加大為離退休干部解難幫困的力度。對(duì)生活確有困難的老干部要給予特別關(guān)照，幫助他們解決燃眉之急。三是狠抓服務(wù)落實(shí)。各部門、各單位及社會(huì)各界人士特別是老干部工作者，都要樹立愛老、敬老、為老、利老、維護(hù)老干部合法權(quán)益的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，關(guān)注老干部所思、所想、所憂、所盼，及時(shí)了解老干部的情況，幫助解決思想上的困惑，精神上的顧慮，生活上的困難，為老干部安度晚年、頤養(yǎng)天年創(chuàng)造條件，提供一流服務(wù)。

完成四項(xiàng)工作任務(wù)：

（一）不斷引深“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)”活動(dòng)，著力推進(jìn)老干部黨組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善離退休干部黨組織建設(shè)，是推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是全面做好老干部工作的重要內(nèi)容。當(dāng)前，要把離退休干部黨建工作具體落實(shí)在四個(gè)方面。一是優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋面。凡是黨員人數(shù)符合條件的局級(jí)單位，都要組建老干部黨支部。解決居住在城區(qū)的離退休干部的黨組織關(guān)系的合理歸屬問題；調(diào)研探索鎮(zhèn)（街道）老干部黨員組織設(shè)臵問題。二是注重理論武裝，強(qiáng)化思想政治建設(shè)。市直老干部黨總支和各單位老干部黨支部都要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入貫徹黨的十七大精神為重點(diǎn)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺在思想上，行動(dòng)上與黨中央保持一致。三是繼續(xù)完善制度，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。要在健全完善制度的基礎(chǔ)上，開展健身、文藝、書畫、座談?dòng)懻?、參觀考察等多種形式的寓教于學(xué)、寓教于樂的活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。四是加強(qiáng)陣地建設(shè)，確?！盃?zhēng)創(chuàng)先進(jìn)”活動(dòng)扎實(shí)開展。要提倡建立單獨(dú)的老干部黨支部活動(dòng)室，做到檔案、資料齊全，設(shè)施及辦公用具齊備。力爭(zhēng)在三年內(nèi)使全市80%以上的老干部黨支部都有單獨(dú)的活動(dòng)陣地，有50%的支部達(dá)到省先進(jìn)老干部黨支部的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）健全完善老干部管理制度，進(jìn)一步推動(dòng)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。除繼續(xù)落實(shí)好老干部閱讀文件、聽報(bào)告、參加重要會(huì)議、重大活動(dòng)、通報(bào)情況等制度外，要把“雙節(jié)”（春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)）慰問作為制度固定下來，堅(jiān)持下去，做到經(jīng)常走訪探望，處處關(guān)愛、關(guān)懷。同時(shí)，要探索研究扶貧解困的新機(jī)制，建立困難老干部幫扶制度，制定幫扶措施和辦法，要加強(qiáng)調(diào)查研究，要培養(yǎng)、樹立先進(jìn)典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造老干部工作的良好氛圍。

（三）深入開展“創(chuàng)建和諧家庭爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。2007年以來，在全市離退休干部中開展的“創(chuàng)建和諧家庭爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)，對(duì)推進(jìn)家庭和諧、鄰里和諧、社會(huì)和諧起到了很好作用，也涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，這次會(huì)議要予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。今后，要按照和諧家庭、文明市民應(yīng)具備的條件，繼續(xù)大力宣傳先進(jìn)典型的模范事跡，影響和帶動(dòng)全體市民“創(chuàng)建和諧家庭，爭(zhēng)做文明市民”，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化老干部工作基礎(chǔ)建設(shè)，更好地發(fā)揮離退休干部在“四個(gè)文明”建設(shè)中的作用。要在充實(shí)加強(qiáng)各老年組織機(jī)構(gòu)和班子建設(shè)的同時(shí)，辦好老干部黨校，組建老年健康服務(wù)中心，建立離退休干部人才資源庫(kù)，并與省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，為老干部更好地發(fā)揮余熱搭建服務(wù)平臺(tái)。要按照省委老干部局抓好主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，扎實(shí)開展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”作貢獻(xiàn)的活動(dòng)，組織引導(dǎo)離退休干部為服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”發(fā)揮積極作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成層層抓落實(shí)的工作新格局

老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，即屬于黨的建設(shè)范疇，也屬于社會(huì)建設(shè)范疇。全面做好離退休干部工作，既是黨的政策的要求，又是中華民族傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)。過去工作的實(shí)踐證明，老干部工作能否做好，根本在認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)。為此，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)老干部工作的重要意義

科學(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。老干部工作必須始終貫徹這一重大戰(zhàn)略思想，從以人為本和促進(jìn)人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)問題，深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)，以思想認(rèn)識(shí)上的飛躍，去指導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)老干部工作。

老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。他們?cè)陂L(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)過程中，接受黨的培養(yǎng)和教育，經(jīng)受了生死和各種困難的考驗(yàn)，為黨和人民做出了巨大貢獻(xiàn)。他們作為一個(gè)特殊的群體，有著堅(jiān)定的政治信念、優(yōu)良的革命傳統(tǒng)、豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和崇高的社會(huì)威望，是教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的寶貴資源和重要力量，同時(shí)，又是一個(gè)人才薈萃的資源寶庫(kù)。沒有老干部過去的貢獻(xiàn)，就沒有我們今天的幸福生活。對(duì)于他們的歷史功績(jī)，黨和人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記，我們應(yīng)該永遠(yuǎn)銘記在心。

當(dāng)前，全黨全國(guó)及各族人民正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新時(shí)期，做好老干部工作，對(duì)于推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。老干部工作是和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面。廣大老同志從工作崗位上退下來以后，同社會(huì)各方面打交道的機(jī)會(huì)更多了，了解情況更直接更真實(shí)，而且每個(gè)老干部都關(guān)聯(lián)著一批在職干部，關(guān)聯(lián)著幾個(gè)家庭，關(guān)聯(lián)著周圍的人群，發(fā)揮著特有的影響力、感召力和示范作用。他們的一言一行、一舉一動(dòng)，都對(duì)社會(huì)產(chǎn)生著不可估量的影響，因此，老干部是和諧社會(huì)建設(shè)不可代替的一支重要力量。在這里我們也殷切的希望廣大離退休干部要認(rèn)識(shí)到，離開工作崗位以后保持身心健康、延年益壽、安度晚年是你們的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，力所能及的參與黨和人民的事業(yè)，為廣大在職干部做好表率是你們最可貴的政治品質(zhì)，也是時(shí)代賦予你們的使命。希望老同志弘揚(yáng)好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好品格，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，了解新事物，樹立新觀念，跟上新時(shí)代。為市委政府當(dāng)好參謀助手，支持在職干部的工作，為實(shí)現(xiàn)黨的工作任務(wù)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

總之，做好老干部工作，就是要更好地從政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部，真正維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好廣大老干部的切身利益，使他們共享改革發(fā)展成果。要把重視不重視老干部工作，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志，是考察各單位工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和老干部工作者，一定要帶著滿腔的政治熱情和深厚的革命感情去做老干部工作。要發(fā)自內(nèi)心地對(duì)老干部“高看一眼，厚待三分”，常懷敬老之情，常存愛老之意，常有助老之心。要把以人為本的理念貫穿于老干部工作的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，千方百計(jì)為老干部提供親情化服務(wù)。要像關(guān)愛我們的長(zhǎng)輩一樣關(guān)愛老干部，像孝敬自己的父母一樣孝敬老干部，像關(guān)心自己的家人一樣關(guān)心老干部。我相信，大家只要有這樣的思想認(rèn)識(shí)，我市老干部工作就一定能夠做好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，層層狠抓落實(shí)

近年來，市委、市政府對(duì)老干部工作是比較重視的，也為老干部辦了不少實(shí)事好事，但是從工作深度上看，還有差距。在一些單位，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)老干部工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，工作還不到位。如：對(duì)老干部支部建設(shè)關(guān)心支持不夠，和老干部交心通氣不夠，老干部生活補(bǔ)貼政策尚未全面落實(shí)，老干部的困難沒有得到妥善解決等等。這些問題，都需要盡快地給予解決。為此，要求各部門、各單位，都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，做到“三個(gè)”落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。各部門各單位、都要把老干部工作擺在重要位臵，列入議事日程，納入工作范疇。行政一把手要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，經(jīng)常過問老干部工作；分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取匯報(bào)，及時(shí)向一把手反饋工作情況，安排和指導(dǎo)好老干部工作。在對(duì)老干部進(jìn)行慰問走訪或遇老干部有重大問題發(fā)生時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要做到親自出馬，登門拜訪。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，今后，我們要堅(jiān)持把老干部工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，進(jìn)行考核。

二是支持到位，資金落實(shí)。突出解決好三個(gè)問題：①為老干部提供必要的學(xué)習(xí)資料與學(xué)習(xí)用具。②建立健全老干部活動(dòng)陣地。凡有條件的單位要盡快建立完善老干部黨支部單獨(dú)活動(dòng)室，做到辦公設(shè)施與活動(dòng)器材齊備。沒有條件的要努力創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決。③落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要像財(cái)政局、教育局、公安局、交通局等單位那樣，采取實(shí)報(bào)實(shí)銷或劃撥一定經(jīng)費(fèi)用于老干部開展活動(dòng)。三是創(chuàng)新工作方法，做到活動(dòng)落實(shí)。要定期組織開展有利于老干部的學(xué)習(xí)教育，有利于老干部身心健康的各種寓教于樂活動(dòng)。通過開展活動(dòng)，溝通思想，拉近距離，共建和諧，更好地發(fā)揮老干部在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)中的作用。

（三）切實(shí)加強(qiáng)老干部部門與老干部工作者的自身建設(shè) 當(dāng)前，我國(guó)的改革發(fā)展進(jìn)入了新的時(shí)期，老干部工作要適應(yīng)環(huán)境的變化和形勢(shì)的需要，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，必須加強(qiáng)老干部工作部門與老干部工作者的自身建設(shè)。

首先，要充實(shí)加強(qiáng)市委老干部局和市直老干部黨總支的班子建設(shè)。要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和堅(jiān)持開展“講黨性、重品行、作表率”、“樹形象”的自我教育活動(dòng)，不斷提升思想政治素質(zhì)和政策理論水平、實(shí)際工作能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)一支與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的高素質(zhì)老干部工作隊(duì)伍。

其次，要以創(chuàng)新的精神開展工作。市委老干部局要按照全省老干部工作者行為規(guī)范，制定老干部工作者的工作準(zhǔn)則，完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化硬件設(shè)施，注重服務(wù)技能培訓(xùn)，建立科學(xué)管理體系，通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使老干部工作在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。第三要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型。老干部工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。通過深入調(diào)研，要不斷總結(jié)探索，緊緊圍繞黨的中心工作，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，賦予老干部工作新的主題，注入新的內(nèi)涵，設(shè)計(jì)一些有特色的載體，不斷豐富老干部活動(dòng)內(nèi)容，使活動(dòng)常抓常新。要十分重視培養(yǎng)典型、宣傳典型，通過大力表彰先進(jìn)，宣傳他們的模范事跡，影響、帶動(dòng)和促進(jìn)老干部工作整體上水平。

同志們，新形勢(shì)下的老干部工作給我們提出了新的更高的要求，賦予了更加艱巨的任務(wù)。我們一定要站在新的歷史起點(diǎn)的高度來認(rèn)識(shí)問題，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層齊抓共管，形成全社會(huì)重視支持離退休干部工作的強(qiáng)大合力，努力推進(jìn)我市老干部工作，再創(chuàng)新水平，再鑄新輝煌。