第一篇：昌平市開展黨務公開的實施方案

XX市開展黨務公開工作的實施方案

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會關于推進黨務公開的要求，進一步發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，擴大黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，依據(jù)《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規(guī)，結合我市開展黨務公開試點工作實際情況，特制定黨的基層組織開展黨務公開的實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以提高黨的執(zhí)政能力、加強黨的先進性建設為目標，以《黨章》、《黨內監(jiān)督條例（試行）》、《黨員權利保障條例》等黨內法規(guī)為依據(jù)，有重點、有步驟地逐步公開黨內事務，發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，提高各級黨組織的凝聚力、號召力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為XX經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

二、基本原則

推行黨務公開，要堅持從實際出發(fā)，把握好以下五項原則：

（一）服務發(fā)展原則。以經濟建設為中心，緊緊圍繞加快全市經濟社會發(fā)展的大局，充分調動廣大黨員群眾的積極性，努力營造加快發(fā)展的良好環(huán)境，不斷提高各級黨組織和黨員領導干部執(zhí)政能力。

策措施；重大項目的安排和大額度資金的使用；重大突發(fā)事件的處置情況等。

（二）思想建設方面。黨組織政治理論學習計劃及落實情況；黨組織生活情況；年度黨員教育主題活動安排及落實情況；群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃及落實情況等。

（三）組織建設方面。領導班子建設方面包括領導班子成員職責分工，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況；干部選拔任用方面包括干部選拔任用程序，考察預告，任前公示、任用或選舉結果，以及公開選拔、競爭上崗、干部考核獎懲情況；基層組織建設方面包括黨員“雙培雙帶”情況，創(chuàng)先爭優(yōu)情況，黨員發(fā)展程序、入黨積極分子的確定、黨員發(fā)展前的公示，民主評議黨員、黨員發(fā)展和評議結果及黨費收繳、管理、使用情況，對困難黨員的救助情況等。

（四）作風建設方面。主要包括貫徹執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和廉潔自律規(guī)定情況，重要情況通報和報告情況，述職述廉情況；貫徹落實黨風廉政建設責任制，維護群眾利益情況；違紀違法案件的查處情況；領導干部聯(lián)系點制度落實情況等。

（五）制度建設方面。主要包括黨委（黨組、黨支部）議事規(guī)則和決策程序；重要工作制度；黨內民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關制度。

（六）其他應當公開的事項。

四、公開形式、程序和時限

事項根據(jù)需要事先進行預公開。重大的、關系群眾切身利益的事項，可采取分步公開的辦法，先公開初步方案或意見，聽取黨員、群眾意見并修訂后再公開。三是黨內黨外要有區(qū)別。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員群眾利益的一些敏感問題，要具體情況具體對待，有的僅限于黨內公開，有的要按照先黨內、后黨外的順序公開。四是要重視監(jiān)督意見的反饋和落實。黨務公開后，對黨員、群眾提出的監(jiān)督意見和建議，黨組織必須認真研究和整改，有些重大問題整改后要再一次公開，切實做到群眾監(jiān)督的事項件件有落實，事事有結果。

（三）公開時限。所有公開內容，都要注重時效性，公開的時間要與公開的內容相適應。通過公開欄公開的內容，每季度末公開一次，做到定時定期公開。常規(guī)性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，臨時性工作要隨時公開，對重大或復雜性的問題，應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。每次公開后，要認真聽取群眾意見，對群眾提出的合理建議，要積極采納，對群眾反映的問題，要及時加以解決。

五、實施步驟

推行黨務公開工作分為五個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段。各級黨組織通過召開有關會議，對黨務公開工作進行全面安排部署，并研究成立相應的工作機制，進一步明確推行黨務公開工作的重要性和必要性，提高認識，明確任務，運用各種形式做好宣傳發(fā)動工作，為黨務公開的順利開展營造良好的氛圍。

發(fā)，充分認識推行黨務公開工作的重要性和必要性。要根據(jù)本單位實際，把黨務公開工作的宣傳動員同政務公開緊密結合起來，切實把黨務公開工作作為構建懲治和預防腐敗體系的重要措施來抓。

(三)強化監(jiān)督指導，確保黨務公開工作順利進行。各級黨組織要將推行黨務公開工作作為加強黨建工作的一項重要內容，加強領導，明確責任，對每一項工作都要進行量化、細化，具體到人，具體到事。市黨務公開工作領導小組及辦公室要切實發(fā)揮好組織領導、監(jiān)督檢查和協(xié)調指導作用，加強對基層黨組織推行黨務公開工作的檢查和指導，對黨務公開工作不力，應當公開的拒不公開，嚴重侵犯黨員民主權利，不及時、不認真解決黨員群眾反映的問題，甚至搞形式、走過場、弄虛作假、欺上瞞下的問題，該批評的要批評，該誡勉談話的要誡勉談話，情節(jié)嚴重的要嚴肅追究有關領導的紀律責任。

（四）正確處理好幾個關系，促使黨務公開工作規(guī)范推進。一是處理好黨務公開與政務、村務公開的關系。既不能以政務、村務公開代替黨務公開，又不能使黨務公開削弱政務、村務公開，努力形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發(fā)展的良好機制。二是處理好黨內公開與黨外公開的關系。黨內公開是對廣大黨員公開，為組織黨員廣泛參與黨內事務、發(fā)展黨內民主創(chuàng)造條件；黨外公開是根據(jù)實際情況，把一些黨內事務和黨的活動向黨外群眾和整個社會公開。要把對內公開與對外公開結合起來開展。三是處理好上級組織公開與下級組織公開的關系。上下級黨組織和

第二篇：昌平市黨務公開工作細則2

XX市黨務公開工作實施細則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實黨的十七大精神，推進民主政治建設，健全和完善黨的領導體制和工作機制，保障人民群眾和廣大黨員的民主權利，通過全面推進黨務公開工作，促進政務公開深入開展，根據(jù)《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和《XX市開展黨務公開工作的實施方案》的要求，結合我市實際，制定本細則。

第二條 黨務公開工作堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨黨員權力保障條例》為依據(jù)，以加強黨的先進性建設，提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力為目標，進一步加強基層黨組織建設，建立長效機制，將保持黨的先進性建設落到實處。

第三條 黨務公開遵循的原則

（一）服務發(fā)展原則。以經濟建設為中心，緊緊圍繞加快全市經濟社會發(fā)展的大局，充分調動廣大黨員群眾的積極性，努力營造加快發(fā)展的良好環(huán)境，不斷提高各級黨組織和黨員領導干部執(zhí)政能力。

（二）依法依紀原則。按照黨章、黨的方針政策和其他黨內法規(guī)，依法依紀公開，使黨務公開工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化軌道。堅持黨務公開與政務公開、村務公開、居務公開、廠務公開相結合。

（三）真實公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，做到公開內容真實可信，公開結果客觀公正。

（四）注重實效原則?？茖W把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發(fā)，增強公開的針對性和實效性，做到公開內容客觀真實，形式與效果相統(tǒng)一。達到既方便群眾的知情和參與，又切實保障黨員干部的民主權利的目的。

（五）因地制宜原則。推行黨務公開，既要積極推進，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，又要科學安排，規(guī)范操作，注重實效，有序推進。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，擴大深化，加強制度建設，實行長效管理。

第二章 黨務公開的內容和形式

第四條 凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內法規(guī)要求公開的內容，以及黨員、群眾關注的重大 事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家秘密的，都要按照有關規(guī)定在適當范圍以適當方式公開。

第五條 根據(jù)黨務公開內容的性質和時效要求，具體可按固定公開、定期公開和即時公開三種情況來進行：

（一）固定公開內容：

１、黨委領導班子成員工作分工、主要職責及辦公電話、內設機構及職能；

２、黨委決策程序、黨委決定重大事項程序、選撥任用干部流程；

３、黨務公開領導小組成員、監(jiān)督小組成員及監(jiān)督電話； ４、黨建工作計劃、黨組織學習計劃及黨課安排情況； ５、黨員干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；

６、加強基層黨組織建設的制度和規(guī)定執(zhí)行情況； ７、落實黨內民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度情況；

８、貫徹落實市委的決議、決定情況； ９、黨員干部考核及評先評優(yōu)情況；

10、民主評議黨員情況；

11、發(fā)展黨員情況、流動黨員管理情況、黨員發(fā)展計劃；

12、支部發(fā)展黨員情況、支部黨員教育計劃、支部黨費 收繳情況、參政議政情況、核心工程建設。

（二）定期公開內容：

１、黨委任期目標和工作重點及完成情況；

2、領導干部應報告的個人重大事項；

3、為民辦實事內容及進展情況； ４、黨報、黨刊征訂情況；

5、維護社會穩(wěn)定工作情況；

6、入黨積極分子培養(yǎng)考察及發(fā)展情況、預備黨員轉正情況、黨費收繳情況；

（三）即時公開內容： １、民主生活會及整改情況；

２、黨委出臺的文件、重大決策、決定、決議和階段性工作重點；

３、涉及群眾利益的重要政策措施，特別要對“三資”委托管理中臨時討論、修改、完善的條款和措施及時予以公開；

４、選拔任用干部、競爭上崗情況；

５、查處、糾正損害群眾利益的不正之風的情況； ６、黨內選舉情況；

７、黨員群眾普遍要求公開的不涉及黨和國家秘密的事項和內容； ８、黨員群眾所提出的重要意見和建議處理落實情況。第六條 黨務公開的形式應依據(jù)公開的內容而確定。適宜在黨內公開的可通過黨內會議、下發(fā)文件、定期通報等形式公開。適宜對全社會公開的可采取文件查閱處、黨務公開欄、電子顯示屏和網上（政府網站）發(fā)布等形式進行公開。凡不涉及黨和國家秘密，公開以后對黨的建設有利，又是群眾關心的熱點內容，都應向社會公開。

第三章 黨務公開的程序、范圍和時限

第七條 黨務公開的基本程序是先黨內、后黨外。對于黨內的重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，一般采取僅限于黨內或先黨內、后黨外的順序進行公開。黨務公開工作應按照下述程序進行：

（一）確定黨務公開的內容、范圍、形式和時限。黨務公開的內容、范圍、形式和時限，由黨務公開領導小組辦公室提出，經黨務公開工作領導小組研究，報本級黨委批準。

（二）黨務公開內容的提供和審核。經黨委批準的黨務公開的內容由各職能辦公室提供，黨務公開領導小組辦公室負責收集、整理，主管領導審核，領導小組確認。

（三）黨務公開內容的公布。經審核無誤后的黨務公開 內容，由黨務公開領導小組辦公室登記后按照要求公布。

（四）黨務公開以后的信息收集、反饋。黨務公開信息收集、反饋由黨務公開領導小組辦公室牽頭，相關辦公室配合，按照有關制度進行。

（五）根據(jù)具體情況，進行再公開。黨務公開后收集到的重要意見和建議，黨務公開領導小組要認真研究，提出處理意見，并根據(jù)具體情況，報本級黨委批準后進行再公開。

第八條 根據(jù)工作實際，黨務公開的范圍確定為以下四個層次：我市全體黨員；我市全體干部職工；我市村（居）支部委員；我市廣大群眾。黨務公開內容在哪個層次公開，由黨務公開領導小組辦公室提出意見，經黨務公開領導小組研究后，報本級黨委批準。

第九條 黨務公開的時限要與公開的內容相適應。政策和制度長期公開；常規(guī)性工作定期公開；階段性工作重點逐段公開；臨時性工作隨時公開。對于重大復雜的問題，一般采取先黨內后黨外的順序進行公開，并根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益等重大黨內事務，一般采取審批、公開、意見反饋和再公開等工作程序。

第四章 黨務公開的制度

第十條 黨務公開辦公室工作制度

（一）機構組成

１、各級黨務公開辦公室在各級黨務公開領導小組的直接領導下工作。

２、黨務公開辦公室設主任一名、成員若干名、信息聯(lián)絡員若干名。機關、鎮(zhèn)各職能辦公室及各村（居）各設立黨務公開信息聯(lián)絡員，聯(lián)絡員由各單位及各村（居）自行指定，聯(lián)絡員名單上報本級黨務公開辦公室登記備案。

（二）工作職能

３、黨務公開辦公室負責黨務公開信息的收集、整理、發(fā)布的工作。

４、黨務公開辦公室負責承接本級黨委、各職能辦公室、或各村（居）公開內容的搜集、整理和記錄工作。

５、黨務公開辦公室負責黨務公開的短信平臺、網絡平臺、屏顯平臺等信息發(fā)布平臺的日常運行、管理和維護工作。

（三）工作職責 ６、主任職責：

（１）負責黨務公開辦公室與機關相關職能辦公室（各 村（居））之間的工作銜接與協(xié)調；

（２）負責黨務公開辦公室工作計劃的制定及具體措施的落實；

（３）負責督促各項工作的開展；（４）負責工作人員的業(yè)務學習；

（５）完成領導交辦的其它工作。

７、成員職責：

（１）成員在黨務公開辦公室主任的直接領導下工作，按照工作分工，承擔辦公室黨務公開信息的搜集、打印、歸檔及數(shù)據(jù)錄入工作；

（２）負責辦公室電子設備的使用與管理，并提供相應的技術支持；

（３）完成辦公室主任交辦的其它工作； ８、信息聯(lián)絡員工作職責：

（１）各單位職能辦公室及各村（居）信息聯(lián)絡員負責本科室及本村（居）黨務公開信息的搜集、整理和上報工作；

（２）各單位職能辦公室及各村（居）信息聯(lián)絡員要按黨務公開工作相關要求，按時向黨務公開辦公室提交本部門黨務公開內容。

（四）工作管理

９、黨務公開辦公室堅持分工負責，協(xié)調配合的原則，實行崗位負責制。

10、所有需要公開的黨務公開內容，必須經過黨務公開領導小組的批準后方可公布，并將內容按要求在黨務公開內容登記薄上做好登記。未經黨務公開領導小組批準的黨務公開內容，不得擅自公開。

11、黨務公開辦公室工作要遵守黨和國家的相關法律法規(guī)，堅持原則，照章辦事。

12、信息報送要求及方式：

（１）各單位職能辦公室、各村（居）要高度重視信息報送工作，要為信息聯(lián)絡員搜集、報送信息提供條件；

（２）各單位職能辦公室、各村（居）報送的信息采用紙質、網絡（電子郵箱）、電話、短信等形式進行報送；

（３）各單位職能辦公室、各村（居）每月至少報送二次反映本部門近期工作動態(tài)的、新聞性強的信息，并按黨務公開領導小組提供的目錄做好相關黨務公開信息的報送工作；

（４）各單位職能辦公室、各村（居）要確保報送信息的準確，各辦公室、各村（居）主要領導要對所報送信息嚴格把關，認真負責；

（５）報送信息工作中存在偽造、編造、虛構等弄虛作 假行為，一經查實，信息中心將把該問題上報黨務公開領導小組，由黨務公開領導小組對相關責任人進行嚴肅處理。

第十一條 黨務公開內容審批制度

（一）黨務公開的內容必須確保真實、可靠。

（二）黨務公開的內容（形式、范圍、時限）由黨務公開領導小組辦公室提出，黨務公開領導小組審核后，報本級黨委批準。未經批準的內容，任何人不得以任何形式公開。

（三）黨務公開內容的真實性、可靠性，由提供公開內容的辦公室及單位負責。

（四）提供黨務公開內容的相關辦公室及單位負責人，應督促工作人員按要求準備好公開內容，并對內容的真實、可靠性進行初審。經過初審的公開內容，報送黨務公開辦公室，由中心整理、登記后報黨務公開領導小組辦公室復審，復審合格的內容經本級黨委批準后公開。

（五）黨務公開的內容一經發(fā)現(xiàn)失實，必須立即更改并對相關責任人進行嚴肅批評，造成嚴重影響的，要按照有關規(guī)定對責任人進行處理。

第十二條 黨務公開意見收集反饋處理制度

（一）意見收集形式：

１、在網上（XX市廉政網）設立黨務公開意見建議平臺；

２、設立黨務公開征求意見箱；

３、信息聯(lián)絡員負責收集。

所有收集到的意見和建議，經整理后，向領導小組報告。

（二）意見處理：對黨員、群眾提出的意見和建議，由黨務公開工作領導小組辦公室負責向有關單位轉達；對重要意見和建議，及時向有關領導匯報。各單位對收到的意見和建議要及時研究，認真辦理，辦理情況及時向黨務公開工作領導小組辦公室報告。重要意見和建議的辦理情況要向黨務公開工作領導小組或主要領導報告。對于提出的一般性意見和建議原則上要求7個工作日內辦結；對于一時不能辦理的或涉及重大問題的，各單位、各部門要向黨務公開領導小組或本級黨委作出解釋。

（三）意見反饋：對黨員、群眾提出的意見和建議的處理結果，各單位、各部門應以適當形式答復，并盡可能進一步聽取意見。

（四）登記：對于黨務公開意見建議的收集整理及辦理情況要詳細記錄，并按要求填寫《黨員、群眾意見處理情況記錄簿》。

（五）嚴禁各單位各部門對黨員、群眾提出的意見和建議推諉、不作為，堅決杜絕任何組織或個人對提意見和建議 的黨員、群眾進行打擊報復。如有以上行為情節(jié)嚴重者，黨委將按照相關規(guī)定對相關責任人進行嚴肅處理。

第十三條 黨務公開內容登記制度

（一）建立黨務公開事項登記簿和意見建議登記簿，確定專人登記、專人管理。

（二）黨務公開登記要嚴格按照先審核、后登記、再公開的程序進行，確保登記的內容真實、準確，符合規(guī)范。

（三）黨務公開登記要標清公開時限、公開形式、主題內容、公開范圍、審核意見等具體要求，做到所公開內容的清晰明確。

（四）黨務公開登記的內容必須是經本級黨委會審核批準后同意對外公開的所有事項。

（五）黨務公開登記的內容必須與實際公開的事項在內容、時間、形式上完全一致，并將相應的文件、會議記錄等基礎資料分類整理、歸檔保存。

（六）黨務公開登記應做到定期公開的內容集中登記；階段性公開的內容隨時登記；臨時公開或重大事項公開的內容一般要做到一事一記。

（七）實行預公開的內容，在登記時應當標明公開時限、征求意見的形式及范圍，為正式公開打好基礎。

（八）意見建議登記要明確征求的方式、領導批辦、處理結果等內容，以便查閱、管理和監(jiān)督。

（九）對登記內容不真實，登記管理不規(guī)范或遺失登記資料的單位，要追究相關人員的責任。

第十四條 黨務公開監(jiān)督制度

（一）黨務公開監(jiān)督工作由黨務公開監(jiān)督小組負責，黨務公開監(jiān)督小組組長由本級紀檢書記（或分管領導）擔任，成員主要以各級黨員代表、離退休老干部以及普通黨員、群眾為主，監(jiān)督員受黨務公開監(jiān)督小組直接領導。

（二）黨務公開監(jiān)督小組成員的資格條件：擁護黨的路線方針政策；處事公正，堅持原則；有較高的政策理論水平，有較強的分析問題和解決問題的能力，能夠聯(lián)系實際提出建設性意見和建議，較好地發(fā)揮監(jiān)督作用。

（三）黨務公開監(jiān)督員的主要職責：對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議；及時收集、反饋黨員、群眾的意見建議并向黨務公開工作領導小組辦公室反饋；監(jiān)督黨務公開工作的落實，監(jiān)督黨員、群眾意見建議的辦理情況；參與黨務公開工作的有關會議和活動；向黨員、群眾宣傳黨務公開的相關政策。

（四）黨務公開監(jiān)督小組成員由黨委討論確定聘任人 選，聘任期限一般為三年，聘任期滿可以續(xù)聘，最多聘任兩期；確定聘任人選后，黨委為受聘人員頒發(fā)聘任證書；受聘期間如出現(xiàn)監(jiān)督小組成員不認真履行職責或發(fā)現(xiàn)有不宜擔任監(jiān)督的行為，經黨委決定，取消其資格。

（五）各村（居）監(jiān)督員由各村（居）自行確定人選，報本級黨委批準。

（六）監(jiān)督小組負責黨務公開監(jiān)督員的聯(lián)絡工作，定期召開監(jiān)督座談會，及時向監(jiān)督員通報黨務公開工作的有關情況，認真聽取意見和建議，為監(jiān)督員開展工作提供必要條件。

（七）黨務公開工作領導小組辦公室定期組織監(jiān)督小組成員對黨務公開工作進行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督小組成員在日常工作和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，組織人員進行跟蹤督查，要求有關部門限期整改，并將整改結果及時向監(jiān)督小組反饋。

（八）各單位各部門要積極支持配合黨務公開監(jiān)督小組成員工作，認真聽取監(jiān)督員對黨務公開工作的意見和建議，對指出的存在問題要根據(jù)有關規(guī)定認真辦理和落實。

第十五條 黨務公開資料歸檔制度

（一）歸檔范圍：凡是中央、市委、鎮(zhèn)委關于黨務公開工作的公文、會議資料以及反映黨務公開工作的各類文檔、音像、圖片等，均屬歸檔范圍。具體分為兩大類： １、文件檔案：包括中央、市委、鎮(zhèn)委黨務公開工作領導小組的公文、會議資料、來函，黨務公開工作活動中形成的公文、圖表、會議材料、信函等。

２、相關資料檔案：包括在黨務公開工作各項活動中形成的攝像、錄音、專題片、工作圖片等相關資料。

（二）歸檔材料的要求：

１、歸檔的文件材料為原件或有效復印件；

２、歸檔的文件材料及相關資料必須完整、清晰、真實、準確；

３、歸檔的文件材料必須字跡清楚、工整、紙張及文件格式符合有關要求。

４、歸檔的文件和材料必須分類、立卷、編制目錄。５、所有歸檔資料應在信息中心數(shù)據(jù)庫中存有電子版。

（三）歸檔材料的管理：

１、歸檔材料工作由黨務公開工作領導小組辦公室落實，實行專人負責，分類管理；

２、工作人員應及時對歸檔材料進行分類和立卷，妥善保管有關檔案；

３、黨務公開檔案保管時限暫定為3年。

第五章 附 則

第十六條 各市直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參考本細則制定各單位黨務公開工作細則。

第十七條 各市直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務公開內容參考XX市黨務公開基本目錄。

第十八條 本細則自公布之日起執(zhí)行。

中共XX市紀律檢查委員會

二0一一年五月六日

第三篇：市黨務公開工作實施方案（精選）

市黨務公開工作實施方案

為了確保全市黨務公開工作健康有序、全面深入地開展，根據(jù)中共平涼市委《關于開展黨務公開工作的意見》(市委發(fā)正2005刁7號)和全市黨務公開工作動員會議精神，制定如下實施方案：

一、目的任務

這次黨務公開工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中

全會精神，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力兩大歷史性課題，堅持“服務發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥”的工作原則，進一步增強黨組織工作的透明度，不斷增強黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快平涼經濟社會發(fā)展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

按照“分批實施，穩(wěn)步推進”的思路，市委決定在我市“一區(qū)一鎮(zhèn)五個市直單位”，即：崆峒區(qū)、涇川縣王村鎮(zhèn)、市委辦、市紀委、市委組織部、市人事局、市民政局等單位先行一步開展黨務公開工作。其目的是通過7個單位的工作，進一步拓展公開內容，完善公開程序，創(chuàng)新公開形式，健全公開制度，強化領導體制，積極探索黨務公開的有效工作機制和長效管理機制，為全市黨務公開工作積累經驗、樹立樣板。

二、公開內容

按照市委發(fā)〔2005〕7號文件的總體要求，凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內法規(guī)要求公開的內容，只要不涉及黨內秘密的，都要全面公開。凡屬本地、本單位黨員群眾關注的重大事項和熱點問題，都要列為重點內容予以公開。崆峒區(qū)等七單位重點公開以下內容：

(一)崆峒區(qū)：城鄉(xiāng)經濟建設和社會發(fā)展重大決策、決定、決議；階段性黨務工作目標及重點工作落實情況；干部選拔、管理、使用情況；縣級領導干部落實黨風廉政建設責任制情況；精神文明創(chuàng)建計劃及落實情況；基層黨組織建設情況；發(fā)展黨員情況；黨務工作考核及獎懲情況；班子自身建設及民主生活會情況；為民辦實事情況等。

(二)涇川縣王村鎮(zhèn)：黨務工作計劃及落實情況；農村經濟發(fā)展計劃及產業(yè)開發(fā)情況；村級黨組織換屆選舉情況；鎮(zhèn)黨委研究土地征用、計劃生育、退耕還林、宅基地審批、村級財務鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)管等與群眾利益密切相關的事項；為民辦實事情況；重大群眾信訪舉報問題的處理落實情況等。

(三)市委辦公室：市委領導分工及工作職責；市委關于全市經濟建設和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議；市委班子自身建設情況；群眾普遍關注的重要事項辦理、落實情況等。市委辦落實市委重點工作及督查情況；市委機關黨建、管理情況等。

(四)市紀委：落實黨風廉政建設責任制任務分解情況；黨風廉政建設責任制考核及領導干部述廉、民主測評情況；重大違紀違法案件查處情況；重點執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作情況；“懲防體系”建設及廉政教育和培訓計劃的落實情況等。

(五)市委組織部：全市組織工作計劃及落實情況；黨組織選舉情況；民主生活會征集的意見、問題查究、整改落實等情況；市管干部的提拔任用、任前公示及考察考核情況；黨員干部教育培訓計劃及落實情況；發(fā)展黨員情況；黨費收繳及管理使用情況；人才庫儲備及管理使用情況等。

(六)市人事局：人事制度改革的重大決策執(zhí)行情況；人事工作計劃及黨組抓落實情況；黨組研究公務員錄用、任用、考核獎懲及專業(yè)技術人員職稱評聘情況；機構及人員編制管理情況；黨員干部處分決定執(zhí)行及受處分黨員干部職級、待遇變動落實情況；涉及違反人事紀律案件(問題)的查處落實情況等。

(七)市民政局：民政工作計劃及黨組抓落實情況；黨組研究救災救濟、優(yōu)撫安置、城市低保、社會救助、區(qū)劃調整、救災款物及社會福利基金管理使用情況；黨組抓基層政權建設及村務公開情況；社團組織登記管理情況等。

同時，還應公開以下內容：黨委(黨組)成員分工及工作職責；領導干部遵守廉潔自律各項規(guī)定情況；執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況；發(fā)展黨員情況；單位內部干部考核及競爭上崗情況；評優(yōu)選先情況；民主推薦后備干部情況；領導干部述職述廉情況；黨員領導干部出國境和跨省區(qū)考察學習培訓情況；執(zhí)行公車管理使用規(guī)定情況；單位經費管理使用情況以及本縣(區(qū))、本單位需要公開的其他情況等。

三、公開形式

本著“規(guī)范、實用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，主要采取以下形式：

(一)公開欄。市紀委(監(jiān)察局)、崆峒區(qū)、市人事局、市民政局、涇川縣王村鎮(zhèn)的黨務公開欄與政務公開欄合并，通稱“黨務政務公開欄”；市委辦、市委組織部設置專門的“黨務公開欄”。公開欄版面設置力求科學、靈活、實用，將長期的、程序性的公開內容與動態(tài)的、階段性的公開內容有機結合起來，要結合實際，因事制宜，合理設置，注重實效。便于黨員群眾了解監(jiān)督。對內公開欄設在機關內部，對外公開欄設在機關門廳、廣場、街道等比較醒目的地方。

(二)服務窗口。政務大廳已

第四篇：市招商局黨務公開工作實施方案

各科室：

為切實增加招商局黨務工作的透明度，著力構建民主開放的黨務工作新機制，結合我局實際，現(xiàn)就全面推進招商局黨務公開工作制定如下實施方案：

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨內法規(guī)為依據(jù)，以尊重黨員主體地位、保障黨員民主權力為立足點，按照服務發(fā)展，依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥的原則，在不違反黨內紀律和保密規(guī)定的前提下，認真做到內容、程序、時間、管理“四規(guī)范”，努力實現(xiàn)黨員、群眾、社會“三滿意”，不斷發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，最大限度地擴大黨員群眾和廣大客商對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權。

二、黨內公開的內容

按照全面、客觀、真實、具體的原則，除依照法律法規(guī)需要保密的事項除外，能公開的堅持全部公開，主要包括：

1、貫徹落實上級黨組織的決議決定情況，招商局黨組織作出的重大決策、決定、決議情況及制度建設情況；

2、黨建工作目標及完成情況，班子成員工作分工、聯(lián)系重點項目和基層單位等情況；

3、落實黨風廉政建設責任制情況，領導班子民主生活會和領導干部執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定的情況；

4、干部選拔任用、獎懲考核情況；

5、組織設置、黨內選舉、發(fā)展黨員、民主評議、評比標準、黨費收繳、領導干部經濟責任審計等基層黨組織建設方面的情況；

6、涉及群眾切身利益的重要決策措施和政策執(zhí)行落實情況，群眾及客商反映突出問題的解決落實情況；

7、其他應公開的事項。

三、黨務公開的形式

1、適宜在招商局內公開的，通過會議、文件、簡報、公開欄等形式公開。

2、適宜對全社會公開的，通過文件、會議、公開欄、招商網等形式進行公開。

3、對機關干部和廣大職工要求公開的事項，經研究決定可以公開的，在一定范圍內采取適當形式予以公開，不便公開的，應作具體說明，確定不能公開的，及時做好解釋說明工作。

四、黨務公開的程序

1、制定招商局公開目錄和方案。由招商局黨委公開領導小組辦公室提出預公開的內容、形式、范圍和時限，經黨務公開領導小組組長審核批準。

2、實施公開。根據(jù)批準的內容、形式、范圍和時限進行公開，如有目錄外需要公開的事項或須變更、撤銷、終止的事項，須經制定公開目錄的黨組織審核同意。

3、收集和處理意見。通過建立意見箱、開通熱線電話、設立招商網留言信箱等形式，由招商局黨務公開領導小組辦公室負責收集、整理有關對外公開內容的意見和建議，認真進行研究，提出處理意見。涉及重要事項的重大問題，經招商局黨務公開領導小組研究后，提交局黨組討論，形成處理意見，并將辦理結果反饋給黨務公開領導小組和反映人。

4、立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對黨務公開的有關資料進行立卷歸檔，并做好管理工作。

五、黨務公開的時限

1、長期公開：對于黨的有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容以長期公開。

2、定期公開：在一定時期內相對穩(wěn)定的招商引資常規(guī)性工作，實行每季度公開。

3、分期公開：對于動態(tài)性、階段性的工作，根據(jù)進展情況分期逐段公開?？绲墓ぷ鞒凑针A段公開外，在工作結束時進行總結性公開。

4、即時公開，對于干部考察預告、任前公示等臨時性工作，根據(jù)情況隨時進行公開。

六、實施步驟

1、宣傳組織階段。召開招商局黨委公開工作會議，成立黨務公開領導小組，召開動員會，宣傳發(fā)動、安排部署、統(tǒng)一思想、明確任務。

2、組織實施階段。根據(jù)黨務公開工作領導小組辦公室制定的黨務公開目錄，各相關科室按照招商局黨務公開目錄實施公開。暢通黨務公開渠道，針對群眾和客商反映的意見或建議，要及時實施整改落實。建立健全有關配套制度，完善各類資料（會議、活動記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等），逐步使我局黨務公開工作制度化、規(guī)范化。

3、鞏固提高階段。對推行黨務公開工作進行自查總結，建立黨務公開工作長效機制，進一步鞏固完善黨務公開工作的成果。

七、工作要求

1、協(xié)調關系，統(tǒng)籌安排。推行黨務公開，必須正確處理好積極與穩(wěn)妥的關系，既充分發(fā)揮主觀能動性，大膽創(chuàng)新，又要科學安排，做到規(guī)范操作，穩(wěn)步實施；必須正確處理好內容與形式的關系，最大限度地讓群眾和客商了解他們希望了解的內容，防治流于形式，確保群眾和客商充分享有知情權、參與權和監(jiān)督權；必須正確處理好黨務公開和政務公開的關系，通過黨務公開進一步促進和完善政務公開的形式和內容；必須正確處理好自律與他律的關系，黨員領導干部必須做自律的模范，但也要自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督，以“他律”促進“自律”。

2、立足實際，注重實效。搞好黨務公開工作，一定要從推動我市招商引資工作出發(fā)，切實抓緊、抓實，確定明確的指導思想、內容方式，禁止搞形式主義。

3、密切配合，搞好保障。各科室要大力支持配合，為我局黨務公開提供必要的條件，確保黨務公開工作順利開展。

第五篇：黨務公開實施方案

***?2011? 號

*****

關于印發(fā)《*****實行黨務 公開工作實施方案》的通知

各股室：

《*****實行黨務公開工作實施方案》已經*黨組研究，決定現(xiàn)予印發(fā)，請認真抓好貫徹落實。

******* 二〇一一年六月十五日

*****實行黨務公開工作實施方案

黨務公開是指黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布。實行黨務公開，是加強黨內民主建設，提高黨的建設科學化水平的重要舉措。按照中央、省、**市和**市委的要求，我辦要全面開展黨務公開工作。為確保我辦黨務公開工作健康有序開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

推進我辦黨務公開工作，必須按照中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大家，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我辦科學協(xié)調發(fā)展提供有力保證。

二、基本原則

（一）發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調動全辦黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）積極穩(wěn)妥，注重實效。立足當前，著眼長遠，堅

持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義?？茖W規(guī)劃黨務公開的內容、形式和程序。公開內容應真實、具體，并根據(jù)實際情況及時更新，保證黨務公開的時效性。

（三）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開、辦事公開有機結合，相互促進、協(xié)調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

三、公開內容

堅持把黨員、群眾關注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點，凡是可以公開的黨內事務原則上都要求進行公開。黨務公開的主要內容有：

（一）黨組織決議及執(zhí)行方面。突出公開本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標、工作目標，階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

（二）黨的思想建設方面。突出公開黨組織學習計劃及落實情況，黨員干部教育培訓計劃及落實情況，黨員干部學習情況。本單位政治文明和精神文明建設情況等。

（三）黨的組織建設方面。突出公開黨組織選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨內各類先進評選表彰，黨員權利保障等情況；

（四）領導班子建設方面。突出公開領導班子自身建設情況，主要有民主生活會中開展批評和自我批評、查糾問題，會后制定整改措施等情況；領導班子議事規(guī)則和決策程序，領導班子成員職責分工等情況。

（五）干部管理方面。突出公開考核獎懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

（六）聯(lián)系和服務黨員、貧困群眾方面。突出公開幫助黨員、貧困群眾解決生產生活實際困難。

（七）黨風廉政建設方面。突出公開黨員領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；突出公開推進懲治和預防腐敗體系建設情況。

（八）制度建設方面。突出公開黨內制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，完善黨內民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。

四、公開程序

（一）制定目錄。根據(jù)市委分類制定的黨的基層組織黨務公開基本目錄結合實際，制定本辦黨務公開目錄，規(guī)劃公開的內容、范圍、方式和時限等，根據(jù)職能設置確定具體負責人。

（二）實施公開。本辦黨務公開依照目錄進行，如有目錄外需要公開的事項，經本*黨組審核同意，上報市黨務公開工作領導小組辦公室備案后進行公布。

（三）收集反饋。設立熱線、意見箱、來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、群眾對本單位黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。對署名意見，要將結果反饋給署名單位或個人。

（四）歸檔管理。對公開黨務信息資料要及時登記歸檔，領導小組辦公室主任負責管理。

五、方式方法

（一）公開范圍。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內后黨外的原則，以適當方式向本單位干部和社會群眾公開。

（二）公開時限。根據(jù)不同的公開內容，合理確定公開形式，主要分兩種情況：一是適宜在黨內公開的。主要通過有關會議、文件、公示、定期通報等形式進行公開。二是適宜向社會公開的，主要通過設立黨務公開欄、板報、廣播電視等媒體等方式進行公開。

（三）公開方式。常規(guī)性工作定期公開，根據(jù)實際情況每季度或半年更換一次。階段性工作逐段公開，比如為黨員、群眾辦實事的進展情況、民主生活等情況等。對于重大或復雜性的問題，應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開?？傊浞煮w現(xiàn)公開的經常性、動態(tài)性、及時性。

六、工作要求

（一）建立健全領導體制。確保本單位黨務公開工作的有序開展，成立本*黨務公開工作領導小組和工作機構，統(tǒng)一組織、協(xié)調和指導本辦黨務公開工作。領導小組成員要加強調查研究，及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問題，為黨的基層組織實行黨務公開提供必要的工作條件。

（二）明確職責分工。把黨的基層組織實行黨務公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領導。黨組書記負責指導本辦全局和中心工作相關內容的公開；紀檢組長做好黨務公開的組織協(xié)調和檢查指導，負責指導黨風廉政建設、黨的組織管理、黨員隊伍建設、領導班子建設、干部選任和管理等相關內容的公開；機關支部書記負責指導黨的思想建設相關內容的公開；分管機關事務的***負責加強黨務公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督。辦黨組是本單位實施黨務公開的責任主體，黨組書記是實行黨務公開的第一責任人。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。黨務公開工作要堅持做好“三結合”：一是黨務公開與政務公開相結合。在公開載體上實現(xiàn)基礎設施和網絡資源共享；在公開內容上做到相互融合，各有側重又相互補充；在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進。二是公開與辦理相結合。本辦要密切結合黨務公開有關事務的辦理開展黨務公開。三是公開與規(guī)范相結合。本*要通過黨務公開來規(guī)范黨務工作，促進黨務公開的制度化、科學化，同時通過規(guī)范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。

（四）建立長效機制。建立健全黨務公開工作保障制度，逐步完善黨務公開的長效機制。堅持列行公開制度，確保本辦公開目錄的事項按規(guī)定及時公開。建立健全依申請公開制度，暢通黨員按有關規(guī)定向辦黨組申請公開相關黨內事務的渠道。制定黨務公開監(jiān)督辦法，通過成立黨務公開監(jiān)督小組，注重發(fā)揮好黨代表、黨風監(jiān)督員的督促指導作用，推動黨務公開落到實處。