第一篇:努力建設(shè)公正高效權(quán)威的人民法院為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)司法保障
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努力建設(shè)公正高效權(quán)威的人民法院為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提
供堅(jiān)實(shí)司法保障
努力建設(shè)公正高效權(quán)威的人民法院為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)司法保障
2014年全省法院工作總的要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委政法工作會(huì)議要求,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),牢牢把握司法為民公正司法工作主線,以提升辦案質(zhì)效為中心,以司法改革為動(dòng)力,以司法廉潔和隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)為保障,努力建設(shè)公正高效權(quán)威的人民法院,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供更加有力的司法保障。著力抓好以下六方面工作。
一、著力抓好司法辦案,維護(hù)公平正義,服務(wù)保障大局。依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全的犯罪,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾安全的暴力犯罪、食品藥品犯罪和污染環(huán)境犯罪、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪以及重大責(zé)任事故犯罪,堅(jiān)決執(zhí)行防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定,努力營造平安的生活生產(chǎn)和投資環(huán)境。妥善審理民商事案件和行政案件,加強(qiáng)執(zhí)行工作,深化“五全調(diào)解”,充分發(fā)揮司法的規(guī)范調(diào)節(jié)和服務(wù)保障作用,努力營造公平競爭的市場環(huán)境和充滿活力的發(fā)展環(huán)境。
二、著力推進(jìn)司法體制改革,提升司法公正度和公信力。按照中央和省委統(tǒng)一部署,推進(jìn)省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理的研究論證和試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,推進(jìn)建立符合法官職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度,建立完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,建立健全預(yù)防和糾正錯(cuò)案機(jī)制、違法辦案責(zé)任追究機(jī)制,推進(jìn)涉訴信訪制度改革,規(guī)范減刑假釋制度。加快審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開“三大平臺(tái)”建設(shè)。推進(jìn)人民陪審員“倍增計(jì)劃”實(shí)施,提高人民陪審員工作水平。
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三、著力落實(shí)便民司法,深入踐行為民宗旨。依法妥善審理好涉民生案件,集中開展涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),完善以“服務(wù)窗口、人民法庭、巡回審判點(diǎn)和訴訟聯(lián)絡(luò)員”為支撐的便民訴訟網(wǎng)絡(luò),努力排除群眾訴訟障礙。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)微博等新媒體建設(shè)和信息化建設(shè),做好新聞宣傳工作,拓展民意溝通渠道,充分保障群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)加大司法救助、司法援助力度。
四、著力改進(jìn)司法作風(fēng),規(guī)范司法行為,推進(jìn)廉潔司法。持之以恒整改法院系統(tǒng)存在的“四風(fēng)”問題,認(rèn)真解決群眾不滿意問題,建立改進(jìn)司法作風(fēng)長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和最高法院下達(dá)的鐵規(guī)禁令,正風(fēng)肅紀(jì),落實(shí)嚴(yán)格、公正、文明司法的規(guī)定,提高制度執(zhí)行力。決不允許對群眾的投訴求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度和“零違紀(jì)”奮斗目標(biāo),深入推進(jìn)法官廉政建設(shè)工程,以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除腐敗現(xiàn)象。
五、著力加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力水平。努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的法院隊(duì)伍。建立有序交流、逐級遴選機(jī)制,落實(shí)與高等院校人員交流“雙千計(jì)劃”,培養(yǎng)高層次司法人才。按照最高法院統(tǒng)一部署,建立完善法院人員分類管理制度,科學(xué)配置司法資源,加強(qiáng)法官職業(yè)保障,最大限度調(diào)動(dòng)法院干警積極性。加強(qiáng)法院文化建設(shè),增強(qiáng)人民法院的凝聚力。
六、著力加強(qiáng)對下監(jiān)督指導(dǎo),夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。全面加強(qiáng)對下級法院的監(jiān)督指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)對基層法院黨的建設(shè)及思想政治工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)基層經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)裝備和人才保障。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè),改善基層司法條件。推進(jìn)基層法院司法公開三大平臺(tái)建設(shè),提高法院科技信息化建設(shè)和管理水平。加強(qiáng)法院安全保衛(wèi)工作,確保訴訟群眾和法院干警安全。(編輯/李舶)
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第二篇:20060901廣東高院關(guān)于進(jìn)一步提高人民法庭司法能力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供公正、高效司法保障的意見
廣東省高級人民法院關(guān)于進(jìn)一步提高人民法庭司法能力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供公正、高效司法保障的意見
粵高法發(fā)[2006]34號(hào)二○○六年九月
黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出要切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮人民法庭在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的司法職能,特提出如下指導(dǎo)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的積極性和主動(dòng)性
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義,充分認(rèn)識(shí)人民法院做好涉農(nóng)案件審判工作,對維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。人民法庭作為基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)和重要組成部分,是人民法院面向廣大農(nóng)村、服務(wù)基層人民群眾的重要窗口和紐帶,處在涉農(nóng)案件審判第一線,位于化解和調(diào)處矛盾的前沿,在處理民間糾紛、化解基層矛盾、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展方面具有不可替代的作用。人民法庭要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和歷史使命感,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
2、要堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針,充分發(fā)揮人民法庭在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、建立和諧農(nóng)村中的重大作用。針對社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期產(chǎn)生的多種矛盾和問題,人民法庭要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,按照黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,在做好審判工作的同時(shí),重視司法服務(wù),強(qiáng)化服務(wù)效果,推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
二、落實(shí)司法為民措施,保障廣大農(nóng)民群眾的訴訟權(quán)利
3、方便群眾立案。要貫徹落實(shí)最高人民法院《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》,一切工作都要以利民便民作為出發(fā)點(diǎn)。對于規(guī)定由人民法庭受理的案件,要盡量即訴即立,以真正方便廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行訴訟。對于當(dāng)事人需要補(bǔ)充材料的,應(yīng)一次性交代清楚,避免增加當(dāng)事人的訴訟成本。對于已建立遠(yuǎn)程立案系統(tǒng)的,人民法庭應(yīng)提供必要指引,并及時(shí)通過立案系統(tǒng)報(bào)送材料,由基層人民法院立案庭統(tǒng)一立案。14、方便群眾訴訟。要加大巡回審判力度,以解決設(shè)立中心庭以后部分偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾打官司不方便的問題。農(nóng)忙季節(jié)或者當(dāng)事人行動(dòng)確有不便的,人民法庭應(yīng)當(dāng)定期或不定期進(jìn)行巡回審理,就地辦案。在巡回審理期間,如果當(dāng)事人的請求符合立案條件的,可以當(dāng)即立案。案情簡單且當(dāng)事人各方同意的,可以當(dāng)即開庭。
5、方便群眾繳費(fèi)退費(fèi)?;鶎尤嗣穹ㄔ涸谌嗣穹ㄍニ诘泥l(xiāng)鎮(zhèn)銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)有訴訟費(fèi)專用帳戶的,人民法庭應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納訴訟費(fèi)用。人民法庭所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或未設(shè)立訴訟費(fèi)專用帳戶的,人民法庭可以預(yù)收訴訟費(fèi)用,并應(yīng)及時(shí)向繳費(fèi)人出具訴訟費(fèi)專用發(fā)票。當(dāng)事人到基層法院辦理訴訟費(fèi)用的結(jié)算和退費(fèi)手續(xù)確有困難的,人民法庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)代為辦理。
6、加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)工作。針對農(nóng)村當(dāng)事人文化水平相對較低、訴訟能力相對較弱的實(shí)際情況,要進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)工作,以多種方式告知訴訟權(quán)利義務(wù)、舉證規(guī)則及訴訟風(fēng)險(xiǎn)。要正確行使法官釋明權(quán),為當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利提供幫助。堅(jiān)決依法辦案,使有理的弱勢群體打得贏官司。
7、加強(qiáng)司法救助工作。不斷增強(qiáng)便民、利民、為民意識(shí),積極主動(dòng)落實(shí)司法為民的各項(xiàng)具體措施。加強(qiáng)各項(xiàng)人性化的便民設(shè)施建設(shè),改變“衙門”作風(fēng),增強(qiáng)人民法庭與農(nóng)民群眾之間的親近感。進(jìn)一步做好訴訟費(fèi)的減、緩、免工作,使弱勢群體的當(dāng)事人打得起官司。農(nóng)民當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)保全但提供擔(dān)保確有困難,如不采取財(cái)產(chǎn)保全措施將嚴(yán)重影響農(nóng)民當(dāng)事人的合法權(quán)益的,在必要時(shí)可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
8、加強(qiáng)息訴服判說服工作,推行“判后答疑”制度。要允許當(dāng)事人在裁判生效后一定期限內(nèi)提出疑問,原合議庭或獨(dú)任審判員應(yīng)對裁判的合法性、合理性、公正性進(jìn)行解釋,說明裁判的理由和依據(jù),使當(dāng)事人明白法理,息訴服判。
三、依法審理涉農(nóng)案件,保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
9、依法審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件,維護(hù)農(nóng)民各項(xiàng)土地承包經(jīng)營權(quán)益。堅(jiān)持尊重契約、鼓勵(lì)誠信、穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營的原則,切實(shí)保護(hù)承包人的承包經(jīng)營權(quán)。按照最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛若干問題的規(guī)定(試行)》,準(zhǔn)確把握民主議定程序?qū)Τ邪贤ЯΦ挠绊?。?yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定,保護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)集約經(jīng)營。
10、正確把握集體土地流轉(zhuǎn)案件的處理原則,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。根據(jù)《土地管理法》和《合同法》的規(guī)定,參照省法院《關(guān)于審理農(nóng)村集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》和《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,正
確認(rèn)定集體土地流轉(zhuǎn)合同的效力。處理好民事審判權(quán)與行政管理權(quán)的關(guān)系,在行政處理結(jié)果直接影響民事審判處理結(jié)果時(shí),應(yīng)采取行政處理前置的辦法,由行政機(jī)關(guān)先行處理。
11、慎重處理征地補(bǔ)償糾紛。堅(jiān)持多渠道的解決方式,當(dāng)事人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議,當(dāng)?shù)厝嗣裾形创_定征地補(bǔ)償安置方案的,應(yīng)先由政府進(jìn)行裁決。對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿與土地使用者達(dá)成補(bǔ)償、安置協(xié)議的,只要該協(xié)議不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,可作為裁判依據(jù)。注意加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),妥善處理糾紛,及時(shí)化解矛盾,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
12、優(yōu)先處理勞動(dòng)爭議案件,及時(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要按照省法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭議案件審判工作的若干意見》的規(guī)定,在審理勞動(dòng)爭議案件時(shí)真正落實(shí)“一寬、二不、三快”原則(即勞動(dòng)爭議案件60天的申請仲裁期限放寬,不收取訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi),快立案、快審判、快執(zhí)行),依法最大限度地維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。要探索建立勞動(dòng)爭議案件審理的“綠色通道”。采取對勞動(dòng)爭議案件卷宗作特別標(biāo)記的方式,對勞動(dòng)爭議案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行。
13、妥善處理“外嫁女”權(quán)益糾紛。對于涉及集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確認(rèn)問題,應(yīng)按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定,告知當(dāng)事人先向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請解決。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理不服的,可以行政糾紛案件向人民法院起訴,以保障“外嫁女”能夠通過多種渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。
14、依法審理環(huán)境侵權(quán)糾紛。正確把握舉證責(zé)任分配原則,保護(hù)受害農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通配合,力求標(biāo)本兼治,維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)和諧。
15、多渠道追究損害農(nóng)民群眾利益當(dāng)事人的法律責(zé)任。人民法庭審理各種損害農(nóng)民群眾利益案件,除嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定判令加害方承擔(dān)民事責(zé)任外,對于符合條件的,還應(yīng)移送當(dāng)?shù)攸h委、政府,追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
16、穩(wěn)妥處理婚姻家庭和鄰里糾紛。此類案件的穩(wěn)妥處理關(guān)系社會(huì)基本細(xì)胞的健全穩(wěn)定和農(nóng)村基層的和諧,也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最基本保證。處理此類糾紛,應(yīng)當(dāng)立足于化解矛盾,防止積怨和沖突,引導(dǎo)農(nóng)民集中精力搞好經(jīng)濟(jì)、改善生活。
四、認(rèn)真做好涉農(nóng)案件的執(zhí)行工作,保障農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定
17、人民法庭審結(jié)的案件,可按審執(zhí)分離的原則自行執(zhí)行。對于繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等民間糾紛案件的執(zhí)行,人民法庭要充分發(fā)揮熟悉農(nóng)村、了解基層的優(yōu)勢,探索多種執(zhí)行渠道,做好當(dāng)事人思想工作,避免產(chǎn)生新的矛盾。
18、執(zhí)行工作中優(yōu)先保障勝訴農(nóng)民的合法權(quán)益。在多個(gè)債權(quán)人參與財(cái)產(chǎn)分配的情況下,農(nóng)民工工資、勞動(dòng)報(bào)酬等債權(quán)要優(yōu)先受償。
19、對涉及拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)報(bào)酬、社保金、工傷損害賠償金和征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等農(nóng)民權(quán)益的案件要優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行。申請人未能提供被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索的,要依法立案,不能以無財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行為由拒絕立案。申請執(zhí)行人無法掌握被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況的,法院要加大依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查財(cái)產(chǎn)的力度,通過實(shí)行“五查一控一限一搜”(即查銀行、查房管國土、查工商、查車管、查帳本,實(shí)行邊控,限制被執(zhí)行人高消費(fèi)和實(shí)施搜查)等強(qiáng)制性措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),加快財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)和處分,盡快落實(shí)兌付。對找不到被執(zhí)行人又沒有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),但有應(yīng)承擔(dān)墊付責(zé)任的單位的,應(yīng)責(zé)令墊付單位先行支付。
20、在審理涉農(nóng)案件,特別是因假冒偽劣農(nóng)用物資造成農(nóng)民損失的損害賠償糾紛、因拖延農(nóng)民當(dāng)事人農(nóng)副產(chǎn)品貨款產(chǎn)生的欠款糾紛以及拖欠農(nóng)民工工資或者勞務(wù)報(bào)酬等糾紛案件過程中,對符合先予執(zhí)行條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁定先予執(zhí)行。
21、加強(qiáng)執(zhí)行和解工作。對于有執(zhí)行和解可能的案件,執(zhí)行人員應(yīng)主動(dòng)征詢當(dāng)事人意見,為執(zhí)行和解創(chuàng)造有利的氛圍,促成當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。同時(shí),要注意防止違背農(nóng)民當(dāng)事人意愿的強(qiáng)制和解及被執(zhí)行人利用和解拖延執(zhí)行情況的發(fā)生。
五、加強(qiáng)訴訟調(diào)解和對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),建設(shè)和諧、文明、有序的社會(huì)主義新農(nóng)村
22、人民法庭要從維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的高度出發(fā),堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、以調(diào)助判、方法多樣、自愿為本”的指導(dǎo)思想,把調(diào)解工作貫穿于案件審理的全過程,把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層,保障農(nóng)村和諧有序發(fā)展。
23、建立庭前調(diào)解制度。在立案送達(dá)階段向當(dāng)事人發(fā)送《調(diào)解須知》,告知庭前調(diào)解程序的主要目的,積極促使雙方當(dāng)事人申請法院啟動(dòng)庭前調(diào)解程序,最大限度地促使當(dāng)事人走庭前調(diào)解之路,及時(shí)化解糾紛,節(jié)約訴訟資源。
24、建立委托調(diào)解機(jī)制。倡導(dǎo)“調(diào)審分離”,在審判各環(huán)節(jié)可委托法官助理、書記員,或者人民陪審員、人民調(diào)解員、退休法官及其他社會(huì)人士主持調(diào)解工作。當(dāng)事人達(dá)成的和解意見只要不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定,合議庭或?qū)徟腥藛T應(yīng)予確認(rèn)。
25、建立示范庭制度。針對一些涉及面廣且頻頻發(fā)生的案件,通過開示范庭,并邀請相同類型案件的當(dāng)事人參與旁聽,在當(dāng)事人對案情及法律適用方面有了一定了解的基礎(chǔ)上,再由法官做調(diào)解工作,提高案件調(diào)解率。
26、進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解委員會(huì)工作的指導(dǎo)。人民法庭要以貫徹落實(shí)最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議民事案件的若干規(guī)定》
為契機(jī),協(xié)助基層政府進(jìn)一步建立和健全解決社會(huì)矛盾的有效機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)和其他社會(huì)組織在解決社會(huì)矛盾中的作用,使人民調(diào)解和司法審判之間產(chǎn)生良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,疏導(dǎo)和化解糾紛,避免矛盾的激化,盡可能把矛盾解決在萌芽階段。
27、協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)做好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。選派經(jīng)驗(yàn)豐富的法官為調(diào)解員講授法律知識(shí)、分析典型案例,不斷提高調(diào)解員調(diào)處糾紛的能力和水平。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏谫Y部門、婦聯(lián)、村(居)委會(huì)的溝通和聯(lián)系,調(diào)查分析人民調(diào)解糾紛的特點(diǎn),積極提供法律輔導(dǎo),提高人民調(diào)解的成功率。
六、開展法制宣傳和司法建議,積極參與社會(huì)治安綜合治理
28、利用人民法庭與農(nóng)村、農(nóng)民緊密聯(lián)系的優(yōu)勢,結(jié)合審判工作,采取多種形式開展普法宣傳、送法下鄉(xiāng)活動(dòng),提高農(nóng)民群眾的法制意識(shí),促進(jìn)基層民主建設(shè)。通過審理婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、相鄰關(guān)系等民間糾紛,公布典型案例,以案釋法,弘揚(yáng)農(nóng)村文明向上的社會(huì)風(fēng)尚,協(xié)助推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。
29、針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性問題,尤其是有可能引發(fā)群體性糾紛、影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府、村(居)委會(huì)及其他有關(guān)部門提出有針對性的司法建議,并依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),做好防范和化解工作,推動(dòng)基層管理的民主化、法制化進(jìn)程。