科技北京發(fā)展規(guī)劃（合集）

第一篇：科技北京發(fā)展規(guī)劃

北京市“十二五”市級(jí)綜合專項(xiàng)規(guī)劃

北京市“十二五”時(shí)期科技北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

二〇一一年八月

一、回顧與評(píng)價(jià)...........................................1

二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)...........................................5

（一）世界正孕育新一輪科技革命和創(chuàng)新突破.........................5

（二）我國進(jìn)入建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅(jiān)階段...........................5

（三）北京進(jìn)入建設(shè)中國特色世界城市的關(guān)鍵時(shí)期.....................6

三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo).................................7

（一）指導(dǎo)思想..................................................7

（二）基本原則..................................................7

（三）發(fā)展目標(biāo)..................................................8

四、實(shí)施全面對(duì)接工程，大幅提高持續(xù)創(chuàng)新能力...............9

（一）以全面對(duì)接為重點(diǎn)，推動(dòng)重大科技成果落地轉(zhuǎn)化................10

（二）以國家計(jì)劃為依托，增強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)與前沿技術(shù)儲(chǔ)備..............11

（三）以優(yōu)化機(jī)制為根本，全面吸收利用中央科技資源................11

五、推進(jìn)科技振興產(chǎn)業(yè)工程，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)..........12

（一）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)....................13

1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè).................................................................................................13 2.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè).............................................................................................................15 3.新能源產(chǎn)業(yè).................................................................................................................17 4.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè).............................................................................................................18 5.新能源汽車產(chǎn)業(yè).........................................................................................................19 6.新材料產(chǎn)業(yè).................................................................................................................20 7.高端裝備制造產(chǎn)業(yè).....................................................................................................22 8.航空航天產(chǎn)業(yè).............................................................................................................24

（二）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力..................25

1.科技服務(wù)業(yè).................................................................................................................25 2.信息服務(wù)業(yè).................................................................................................................27

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè).............................................................................................................28

（三）建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端發(fā)展..............29

1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)搭建.....................................................................................30 2.農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)培育.....................................................................................................30 3.先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)示范.....................................................................................................31 4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建升級(jí).................................................................................................32

六、強(qiáng)化科技支撐民生工程，推動(dòng)科技成果惠及人民..........32

（一）支撐首都文化教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展..............................33

1.提升文化事業(yè)的信息化數(shù)字化水平.........................................................................33 2.科教融合促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展.....................................................................................33 3.推動(dòng)文化領(lǐng)域科技成果加快應(yīng)用.............................................................................34

（二）強(qiáng)化食品安全與醫(yī)療健康科技保障............................34

1.食品安全檢測(cè)與保障體系構(gòu)建.................................................................................34 2.疾病關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與適宜技術(shù)研究.........................................................................35 3.重大疾病公共服務(wù)平臺(tái)搭建.....................................................................................35 4.重大傳染病防控綜合示范區(qū)建設(shè).............................................................................35

（三）推廣城鄉(xiāng)建設(shè)與管理科技創(chuàng)新成果............................36

1.城市建設(shè)與運(yùn)行管理.................................................................................................36 2.科技交通系統(tǒng)建設(shè).....................................................................................................37 3.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).....................................................................................................38 4.新農(nóng)村建設(shè).................................................................................................................39

（四）推進(jìn)低碳城市與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)............................40

1.低碳城市建設(shè).............................................................................................................40 2.水資源保護(hù)與利用.....................................................................................................41 3.大氣污染綜合治理.....................................................................................................42 4.城市垃圾處理處置與資源化.....................................................................................43

（五）完善公共安全與應(yīng)急保障技術(shù)體系............................43

1.社會(huì)安全與風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù).........................................................................................44 2.安全生產(chǎn)防護(hù)與監(jiān)控技術(shù).........................................................................................44 3.自然災(zāi)害預(yù)測(cè)與防御技術(shù).........................................................................................44

七、全力推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)................45

（一）深入推進(jìn)政策機(jī)制創(chuàng)新和改革試點(diǎn)............................45

1.貫徹落實(shí)國務(wù)院支持中關(guān)村新的先行先試政策.....................................................45 2.加大新技術(shù)新產(chǎn)品示范推廣工作力度.....................................................................46

（二）推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化..............................46

1.健全科技成果的發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)、篩選和轉(zhuǎn)化機(jī)制.....................................................46 2.完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系.............................................................................................47

（三）加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)...................................47

1.大力聚集拔尖領(lǐng)軍人才和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才.............................................................47 2.完善人才體制機(jī)制和優(yōu)化人才服務(wù)體系.................................................................48

（四）加快建設(shè)中關(guān)村科學(xué)城和未來科技城..........................48

1.加快建設(shè)中關(guān)村科學(xué)城.............................................................................................48 2.加快建設(shè)未來科技城.................................................................................................48

（五）大力支持創(chuàng)新型企業(yè)做強(qiáng)做大................................49

1.全面推動(dòng)“十百千工程”.........................................................................................49 2.深入實(shí)施“瞪羚計(jì)劃”.............................................................................................49

（六）促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化.....................................50

1.推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群跨越發(fā)展.............................................................................50 2.統(tǒng)籌規(guī)劃示范區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局.................................................................................50

（七）建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心.................................50

1.利用多層次資本市場(chǎng)融資.........................................................................................50 2.開展科技金融創(chuàng)新試點(diǎn).............................................................................................50 3.完善科技金融服務(wù)環(huán)境.............................................................................................51

（八）全面提升國際化發(fā)展水平...................................51

1.充分整合利用全球創(chuàng)新資源.....................................................................................51 2.拓寬國際化發(fā)展渠道.................................................................................................52

八、保障措施............................................52

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)...................................52

1.加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn).....................................................................................52

III

2.加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度.........................................................................................53 3.完善人才共享、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制.............................................................................54

（二）促進(jìn)科技資源整合.........................................54

1.發(fā)揮科技政策引導(dǎo)作用，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境.........................................................54 2.統(tǒng)籌使用財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)，完善多元化投入體系.....................................................54 3.發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟作用，凝聚各類創(chuàng)新資源.................................................................55 4.深化首都科技條件平臺(tái)“北京模式”，推進(jìn)科技資源開放共享.........................56

（三）推進(jìn)“國家技術(shù)創(chuàng)新工程”試點(diǎn)工作..........................57

1.增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位.............................................................................................57 2.促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚.........................................................................................57 3.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè).....................................................................................58 4.加強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新聯(lián)動(dòng).........................................................................................58

（四）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略................................58

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造.................................................................................................58 2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù).........................................................................................59 3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè).............................................................................59 4.深入推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略.............................................................................................60

（五）加強(qiáng)國際科技交流與合作...................................60

1.建設(shè)高水平國際合作平臺(tái).........................................................................................60 2.培育國際科技合作基地.............................................................................................60 3.創(chuàng)新海外智力資源利用機(jī)制.....................................................................................61 4.增強(qiáng)承接國際技術(shù)轉(zhuǎn)移能力.....................................................................................61

（六）營(yíng)造創(chuàng)新軟環(huán)境...........................................61

1.培育全社會(huì)創(chuàng)新精神.................................................................................................61 2.加強(qiáng)科研誠信及創(chuàng)新方法推廣.................................................................................62 3.提升公眾科學(xué)素養(yǎng).....................................................................................................62

“科技北京”建設(shè)是北京科技發(fā)展的重中之重。為進(jìn)一步深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“科技北京”建設(shè)，充分發(fā)揮“科技北京”對(duì)“人文北京”、“綠色北京”的支撐作用，推進(jìn)中國特色世界城市建設(shè)，依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》和《北京市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》等文件精神，在《“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃（2009-2012年）》基礎(chǔ)上，制定本規(guī)劃。

一、回顧與評(píng)價(jià)

“十一五”時(shí)期，北京市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力落實(shí)《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》、《“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃（2009-2012年）》和《關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》，全市自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力大幅提升，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，全社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步改善。北京市確立的“十一五”時(shí)期科技發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)已順利完成。

自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。“十一五”期間，我市深化與中央單位的合作，推動(dòng)大批科技成果在京落地。在京單位全面對(duì)接11個(gè)民口領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)，承擔(dān)重大專項(xiàng)項(xiàng)目近1200個(gè)，占全國的40%，申請(qǐng)中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)235億元，占全國的45%。子午工程等6個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施在京投資21.6億元，占投資總額的66.3%。北京全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)從

“十五”末年的379.5億元增加至2010年的758億元，年均增速14.8%。2010年北京全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到5.5%，遠(yuǎn)高于全國平均水平，研發(fā)投入強(qiáng)度居全國第一。全市專利申請(qǐng)量從“十五”末年的22572件增至2010年的57296件，年均增長(zhǎng)20.5%；專利授權(quán)量從10100件增至33511件，年均增長(zhǎng)27.1%；2006-2010年，北京地區(qū)共有373個(gè)項(xiàng)目獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，占全國的23.5%；技術(shù)市場(chǎng)成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要渠道和推動(dòng)力量，北京技術(shù)合同成交額從“十五”末年的434.4億元增至2010年的1579.5億元，年均增長(zhǎng)29.5%，占全國的40.4%。

科技突破和成果產(chǎn)業(yè)化對(duì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)?！翱萍颊衽d產(chǎn)業(yè)工程”取得突破性進(jìn)展，一批核心關(guān)鍵技術(shù)的突破和標(biāo)準(zhǔn)制定填補(bǔ)了國內(nèi)空白，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)作用，如甲型H1N1流感病毒裂解疫苗的研制成功印證了我市在該領(lǐng)域的國際前沿地位；閃聯(lián)、第三代無線通信技術(shù)（TD-SCDMA）等標(biāo)準(zhǔn)的制定以及千萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品帶動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)；中低速磁懸浮列車和自主品牌純電動(dòng)轎車等一批新產(chǎn)品打破了國際技術(shù)壟斷，有望催生新產(chǎn)業(yè)。與科技密切相關(guān)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)增加值從“十五”末年的1573.3億元增至2010年的3021.6億元，年均增長(zhǎng)14.0%，11科技服務(wù)業(yè)主要指國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/T4754－2002）中的M門類中的75、76、77、78四個(gè)大類，分別是研究與試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)。

占同期地區(qū)生產(chǎn)總值的21.9%，在形成消費(fèi)和投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局和服務(wù)主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了“中流砥柱”的作用。

科技成果的推廣應(yīng)用有效支撐了首都社會(huì)發(fā)展?！翱萍贾喂こ獭比〉秘S碩成果，科技對(duì)我市重大活動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明和民生改善等方面的支撐作用大幅提升。通過實(shí)施“科技奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)了關(guān)鍵技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化，保障了2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦；一批先進(jìn)技術(shù)在國慶60周年慶典活動(dòng)中得到實(shí)際應(yīng)用；城市交通和污水處理等民生領(lǐng)域的技術(shù)與裝備成功得以轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件等高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)對(duì)首都文化發(fā)展的整體支撐和帶動(dòng)作用日益顯著。落實(shí)北京市與九個(gè)國防科技工業(yè)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略合作協(xié)議，在太陽能光伏、先進(jìn)裝備制造、醫(yī)療器械等方面，形成一批核心技術(shù)儲(chǔ)備和重大科技成果。

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。中關(guān)村企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入從“十五”末年的4872.9億元增至2010年的1.59萬億元，年均增長(zhǎng)26.8%。截至2010年底，累計(jì)350家單位參加股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，13家中央企業(yè)開展分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。81家中關(guān)村企業(yè)在代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，中關(guān)村上市公司總數(shù)達(dá)175家，融資額超過1600億元，總市值突破1萬億元。32家中關(guān)村企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，初步形成了“中關(guān)

村板塊”。161家單位的252個(gè)科技項(xiàng)目開展間接費(fèi)用試點(diǎn)。累計(jì)認(rèn)定1632家單位的4566項(xiàng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品累計(jì)簽約10批共612個(gè)示范項(xiàng)目，采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品累計(jì)84.5億元。中關(guān)村示范區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新取得了初步成效，自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力不斷提高。

全社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境得到進(jìn)一步改善?！笆晃濉逼陂g，我市制定實(shí)施了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》、《中關(guān)村股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)單位試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》等200余項(xiàng)支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的地方法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。全市累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)逾6500家，接近全國總數(shù)的四分之一。首都科技條件平臺(tái)引導(dǎo)423個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心、價(jià)值約110億元的科研儀器設(shè)備開放共享，為7000余家企業(yè)提供服務(wù)，探索出促進(jìn)首都科技資源面向社會(huì)開放共享的“北京模式”；100余家產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在聯(lián)合研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制等方面發(fā)揮了重要作用，形成多種產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展，集成創(chuàng)新的生動(dòng)局面。聚集了180多家國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）研究中心等一批共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，占全國的30%以上。積極推廣“2810”科普品牌活動(dòng)，全市公眾科學(xué)素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升，鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍初步形成。

22北京模式：北京市科委與中央在京單位共建“首都科技條件平臺(tái)研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地”，整合高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)的科技資源，引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為核心運(yùn)營(yíng)載體，以機(jī)制創(chuàng)新為核心，以市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，促進(jìn)首都科技資源向社會(huì)開放共享，支撐企業(yè)自主創(chuàng)新，形成了政府主導(dǎo)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相互分離的科技資源共享“北京模式”。

二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的新格局正在形成，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家步入攻堅(jiān)階段，北京進(jìn)入建設(shè)中國特色世界城市的關(guān)鍵時(shí)期。首都科技發(fā)展正值大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）世界正孕育新一輪科技革命和創(chuàng)新突破隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，科技發(fā)展模式加快轉(zhuǎn)變，各國搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)，氣候變暖及能源資源短缺等問題也日益成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，催生著新一輪重大科技創(chuàng)新和科技革命。當(dāng)前，國家綜合國力和首都城市影響力整體提升，使全球資源更加關(guān)注中國、關(guān)注北京，為我們?cè)诟邔哟紊蠀⑴c全球分工提供了新的契機(jī)。為此，北京必須高度重視在全球范圍內(nèi)吸引和集聚資源，著力推進(jìn)國際化進(jìn)程，加強(qiáng)以科技創(chuàng)新促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)在新一輪全球科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

（二）我國進(jìn)入建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅(jiān)階段

經(jīng)過“十一五”的良好開局，“十二五”時(shí)期我國進(jìn)入了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅(jiān)階段。北京作為全國創(chuàng)新資源最為密集的地區(qū)，有責(zé)任、有條件發(fā)揮先導(dǎo)和示范作用，在積極服務(wù)和配合國家科技重大專項(xiàng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，提升自身持續(xù)創(chuàng)新能力；在深入開

展中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策先行先試的基礎(chǔ)上，加快探索和推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)程。率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，為創(chuàng)新型國家建設(shè)做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

（三）北京進(jìn)入建設(shè)中國特色世界城市的關(guān)鍵時(shí)期 2009年，我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元，進(jìn)入了建設(shè)世界城市的新階段；同年，國務(wù)院正式批復(fù)建立中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，其核心區(qū)海淀區(qū)隨后成為科技部首批國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市（區(qū)）。新形勢(shì)下，“科技北京”建設(shè)面臨著以創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)中國特色世界城市建設(shè)的重要使命，進(jìn)入了大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此，必須大力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，探索低消耗、低排放、低污染的發(fā)展模式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，以創(chuàng)新帶動(dòng)首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)首都科學(xué)發(fā)展的新局面。

國際、國內(nèi)和北京市的新形勢(shì)為“十二五”科技北京建設(shè)提出了更高的要求，迫切需要進(jìn)一步服務(wù)和用好中央科技資源，提升我市持續(xù)創(chuàng)新能力；迫切需要進(jìn)一步確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；迫切需要進(jìn)一步營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；迫切需要進(jìn)一步以人才激勵(lì)為核心，突破制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，從而有效彰顯科技對(duì)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)科 6

技成果廣泛惠及民生，促進(jìn)科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，以促進(jìn)自主創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化為主線，以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以統(tǒng)籌各類科技資源為抓手，以發(fā)揮高層次創(chuàng)新型人才作用為關(guān)鍵，著力服務(wù)和利用好中央科技資源，促進(jìn)首都持續(xù)創(chuàng)新能力提升；著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；著力強(qiáng)化首都社會(huì)發(fā)展的科技支撐，促進(jìn)科技成果惠及民生；著力推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，完善有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，使首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)”可持續(xù)發(fā)展的軌道，全面支撐“人文北京”、“綠色北京”建設(shè)。

（二）基本原則

堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略與支撐首都發(fā)展相結(jié)合。北京的科技發(fā)展既要服務(wù)于國家戰(zhàn)略，為國家的整體發(fā)展服務(wù)，又要緊密結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科技需求，為北京市的發(fā)展提供支撐。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置相結(jié)合。更好地整合利用國內(nèi)外科技資源，在發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置要素資源的基礎(chǔ)性作用。

堅(jiān)持成果突破與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。要關(guān)注從成果孕育到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)鏈條，既要促進(jìn)科技成果的創(chuàng)新突破，又要推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。圍繞高新技術(shù)源頭前瞻性地提出研發(fā)方向、圍繞中間環(huán)節(jié)組織應(yīng)用示范、圍繞市場(chǎng)推動(dòng)新產(chǎn)品推廣和產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向“高端、高效、高輻射”發(fā)展。

堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合?？萍紕?chuàng)新有賴于體制機(jī)制的不斷完善，機(jī)制創(chuàng)新是為了更好地保證科技創(chuàng)新。要在大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的同時(shí)，注重消除創(chuàng)新發(fā)展的各種體制障礙，以體制機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新活力。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，初步建成具有全球影響力的國家創(chuàng)新中心，推動(dòng)首都率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。服務(wù)和利用中央資源的水平大幅提高，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)；突破一批國際領(lǐng)先擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，創(chuàng)制一批先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用突出；科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力顯著提高，科技對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生事業(yè)的支撐效果突顯；體制機(jī)制改革試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階；產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等新型組織迅速發(fā)展，對(duì)形成大型企業(yè)集團(tuán)的作用明顯；科普工作深入開展，公眾科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)一步提升。

到2015年，“科技北京”發(fā)展建設(shè)的主要指標(biāo)是： ——全社會(huì)研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重大于5.5％ ——企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額達(dá)到450億元 ——每萬勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到210人年

——每萬人發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)（件）超過22件，每萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)（件）達(dá)到8件左右，每萬人PCT國際專利申請(qǐng)量達(dá)到0.55件

——工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重達(dá)到30%左右

——技術(shù)交易額超過1800億元，向全國輻射與擴(kuò)散能力顯著提高

——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)增加值總額超過3500億元

——認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室累計(jì)達(dá)到300家左右，市級(jí)工程技術(shù)研究中心累計(jì)達(dá)到200家左右，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域支持累計(jì)新建30家左右產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范戰(zhàn)略聯(lián)盟

——每千人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)超過300戶 ——公眾科學(xué)素質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過12%

43四、實(shí)施全面對(duì)接工程，大幅提高持續(xù)創(chuàng)新能力

3PCT為Patent Cooperation Treaty（專利合作協(xié)定）的簡(jiǎn)寫，是專利領(lǐng)域的一項(xiàng)國際合作條約，即在一個(gè)專利局（受理局）提出的一件專利申請(qǐng)（國際申請(qǐng)），申請(qǐng)人在其申請(qǐng)中（指定）的每一個(gè)PCT成員國都有效，從而避免了在幾個(gè)國家申請(qǐng)專利，在每一個(gè)國家都要重復(fù)申請(qǐng)和審查。4指全市常住人口。

圍繞國家和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮中央在京科技資源優(yōu)勢(shì)，有效對(duì)接國家科技重大專項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，不斷優(yōu)化央地科研與產(chǎn)業(yè)資源的對(duì)接機(jī)制，大幅提升首都持續(xù)創(chuàng)新能力。

（一）以全面對(duì)接為重點(diǎn)，推動(dòng)重大科技成果落地轉(zhuǎn)化對(duì)接國家科技重大專項(xiàng)。密切配合國家科技重大專項(xiàng)的戰(zhàn)略部署，保障重大專項(xiàng)在京工作的順利實(shí)施。鼓勵(lì)和支持在京企業(yè)、科研院所和高校積極承接重大專項(xiàng)項(xiàng)目，探索完善高等院校、科研院所等研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)重大專項(xiàng)課題的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。力爭(zhēng)取得一批具有影響力的標(biāo)志性科技成果，實(shí)現(xiàn)一批重大專項(xiàng)成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

對(duì)接國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集聚整合全市科技資源，協(xié)助做好國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，加快推進(jìn)蛋白質(zhì)科學(xué)研究、航空遙感系統(tǒng)、大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、重大工程材料服役安全研究評(píng)價(jià)、子午工程、農(nóng)業(yè)生物安全研究等設(shè)施建設(shè)，發(fā)展一批高水平的綜合科學(xué)中心，圍繞資源開放共享進(jìn)行制度建設(shè)和試點(diǎn)推動(dòng)。

對(duì)接北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求。圍繞北京市重點(diǎn)工作、重大工程及相關(guān)領(lǐng)域重大需求，特別是重點(diǎn)推進(jìn)的綠色印刷、中低速磁懸浮、航空遙感等一系列重大工程項(xiàng)目建設(shè)，積極組織央地科研力量開展聯(lián)合攻關(guān)，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，不斷擴(kuò)大示范推廣范圍。

（二）以國家計(jì)劃為依托，增強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)與前沿技術(shù)儲(chǔ)備

對(duì)接基礎(chǔ)科學(xué)研究項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。利用好北京地區(qū)科技、教育資源稟賦的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)市屬科研院所、高等院校與中央單位開展長(zhǎng)期、廣泛、靈活多樣的研究合作，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)、信息、能源、資源環(huán)境、人口與健康、材料、制造與工程等科學(xué)領(lǐng)域，聯(lián)合承接國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）和國家自然科學(xué)基金等基礎(chǔ)科學(xué)研究項(xiàng)目，增強(qiáng)科研后備力量和科技成果儲(chǔ)備。

對(duì)接高技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和重大公益技術(shù)項(xiàng)目，積累一批戰(zhàn)略性、前沿性的尖端技術(shù)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)市屬科研院所、高等院校和企業(yè)主動(dòng)爭(zhēng)取與中央單位開展項(xiàng)目合作，重點(diǎn)圍繞新一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、超級(jí)計(jì)算、云計(jì)算、新能源汽車、航空航天及衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)，聯(lián)合承接國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）、國家科技支撐計(jì)劃、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等計(jì)劃項(xiàng)目。

（三）以優(yōu)化機(jī)制為根本，全面吸收利用中央科技資源構(gòu)建并完善央地科研及產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接機(jī)制。依托在京國家重大科研項(xiàng)目、重大工程、國際科技合作項(xiàng)目以及重點(diǎn)學(xué)科和科研基地建設(shè)，探索央地科技和產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)的新 11

機(jī)制。進(jìn)一步完善“部市會(huì)商”工作機(jī)制，促進(jìn)雙向互動(dòng)。通過高峰論壇、要素對(duì)接等活動(dòng)，形成央地共同“挖掘、策劃、遴選”重大科技合作項(xiàng)目和成果的工作機(jī)制。深化中科院和北京的“院市合作”，加大中科院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)力度，進(jìn)一步推進(jìn)重大科技成果落地轉(zhuǎn)化的示范作用。支持中央在京科研院所、高校、企業(yè)與市屬科研院所、高校、企業(yè)建立資源信息與成果的利益共享機(jī)制以及工作會(huì)商等機(jī)制。

鼓勵(lì)中央和市屬單位聯(lián)合建設(shè)國家級(jí)研發(fā)基地。以納米科技、生命科學(xué)、資源環(huán)境、電子信息、航空航天、新能源、生物醫(yī)藥、軌道交通等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，支持市屬企業(yè)、科研院所、高校與中央單位開展合作，聯(lián)合組建若干國家科學(xué)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）中心和國家工程實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)和吸引中央企業(yè)在京設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心。

推動(dòng)首都走中國特色的軍民融合式發(fā)展道路。大力推進(jìn)軍地資源開放共享和軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移，加大關(guān)鍵領(lǐng)域軍民深度融合和共享力度，完善政策機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。

5五、推進(jìn)科技振興產(chǎn)業(yè)工程，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

52011年4月1日，科技部與北京市政府共同簽署《科學(xué)技術(shù)部、北京市人民政府工作會(huì)商制度議定書》，建立了部市工作會(huì)商制度（簡(jiǎn)稱“部市會(huì)商”）。該議定書確定了全面推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、加快實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)、共同建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、加快實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程、建設(shè)開放條件下的創(chuàng)新型示范城市等五方面會(huì)商內(nèi)容，以及成立“部市合作委員會(huì)”等會(huì)商機(jī)制?！安渴袝?huì)商”對(duì)于推動(dòng)北京更好地服務(wù)國家科技進(jìn)步與創(chuàng)新、率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局具有重要意義。

按照“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的要求，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)“全鏈條貫通、全要素組合、全主體參與”，引領(lǐng)打造“北京服務(wù)”和“北京創(chuàng)造”兩個(gè)品牌。

（一）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 以關(guān)鍵技術(shù)突破和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制為切入點(diǎn)，積極培育新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、高端裝備制造和航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其戰(zhàn)略導(dǎo)向性、全局帶動(dòng)性和內(nèi)源驅(qū)動(dòng)性作用，強(qiáng)力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

對(duì)接“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”、“新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)”等國家科技重大專項(xiàng)，開展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合、極大規(guī)模集成電路等核心技術(shù)研究，形成新型物聯(lián)網(wǎng)傳感器、面向應(yīng)用的軟件、長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)（LTE）核心芯片、高速光接入芯片等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，提升北京電子信息領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，保持國內(nèi)領(lǐng)先地位。

（1）開展物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及應(yīng)用示范重點(diǎn)研發(fā)海量數(shù)據(jù)處理、無線傳輸組網(wǎng)、信息安全等物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，參與國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；研制高性能感知材料與傳感設(shè)備、傳感網(wǎng)核心芯片等物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)品； 13

形成城市應(yīng)急、安檢、物流、智能家庭、儲(chǔ)備物資等物聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用解決方案。

（2）開展面向應(yīng)用的軟件與云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研發(fā)

重點(diǎn)研發(fā)面向新一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的海量數(shù)據(jù)智能化搜索、超大規(guī)模并行計(jì)算、虛擬化、服務(wù)計(jì)算、安全云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備；研制自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、數(shù)字內(nèi)容軟件和各類云計(jì)算通用支撐平臺(tái)等；形成系統(tǒng)集成和應(yīng)用的解決方案，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（3）開展新一代移動(dòng)通信關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化

開展LTE/4G標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；研發(fā)LTE/4G終端、芯片、系統(tǒng)設(shè)備等，并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化；突破超大容量超高速光纖接入網(wǎng)核心芯片技術(shù)，研發(fā)光纖與無線通信相融合的綜合接入控制關(guān)鍵技術(shù)；建設(shè)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、未來互聯(lián)網(wǎng)及異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合試驗(yàn)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)示范基地。

（4）開展新一代數(shù)字電視關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

重點(diǎn)研究新一代數(shù)字電視傳輸和信源技術(shù)，制訂數(shù)字電視相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；研究交互數(shù)字電視全業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)、有線數(shù)字電視多功能綜合業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐體系、數(shù)字電視中間件、運(yùn)營(yíng)

傳輸網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等三網(wǎng)融合關(guān)鍵技術(shù)；研制三網(wǎng)融合接收終端、數(shù)字電視雙向一體機(jī)等核心產(chǎn)品；研發(fā)移動(dòng)視頻廣播中的系統(tǒng)控制運(yùn)營(yíng)軟件并形成相關(guān)設(shè)備；建設(shè)大尺寸、高亮度發(fā)光二極管（LED）電視基地；研究新一代數(shù)字電視顯示技術(shù)。

（5）開展極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

重點(diǎn)研發(fā)300-450mm晶圓的45-32nm工藝技術(shù)節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化設(shè)備；研制45-32nm刻蝕、物理氣相沉積（PVD）、低壓化學(xué)氣相沉積(LPCVD)、清洗設(shè)備、測(cè)試設(shè)備等平板顯示關(guān)鍵裝備；開發(fā)下一代超高精度雙核技術(shù)多氣體數(shù)字化質(zhì)量流量計(jì)產(chǎn)品；研制磁懸浮分子泵、光刻機(jī)等，推動(dòng)以離子注入機(jī)、刻蝕機(jī)、超薄膜生長(zhǎng)設(shè)備、清洗設(shè)備為代表的集成電路制造關(guān)鍵設(shè)備跨越式發(fā)展；鼓勵(lì)封裝和測(cè)試企業(yè)研發(fā)新型技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。

2.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

加快實(shí)施“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程（G20工程）”，突破醫(yī)藥核心關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)重大創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品，搭建醫(yī)藥創(chuàng)新支撐公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)北京國家級(jí)生物醫(yī)藥孵化和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，打造大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)與培育創(chuàng)新型中小企業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

（1）加大生物工程產(chǎn)出

推動(dòng)生物工程創(chuàng)新產(chǎn)品的實(shí)用化和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)研制用于治療腫瘤、心血管疾病等醫(yī)用活性多肽、蛋白質(zhì)或靶向生物制品；研制用于防治肝炎、手足病等傳染病的新型疫苗；研制抗CD20、表皮生長(zhǎng)因子受體（EGFR）等人源化單克隆抗體藥物；開展生物芯片、基因組測(cè)序等技術(shù)的研發(fā)和服務(wù)；搭建生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)平臺(tái)；促進(jìn)常見多發(fā)病通用名藥物的產(chǎn)業(yè)化。

（2）加快創(chuàng)新醫(yī)藥品種研發(fā)

針對(duì)首都重大疾病防治需求，重點(diǎn)研發(fā)抗腫瘤蛋白質(zhì)藥物等具有重要醫(yī)療價(jià)值和市場(chǎng)前景的創(chuàng)新藥物；加快推進(jìn)處于臨床研究階段的品種開展臨床試驗(yàn)，加快申報(bào)新藥證書；建設(shè)符合國家優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)（GMP）的原料車間和制劑車間，推動(dòng)科研成果盡快上市；推動(dòng)植/介入等高值耗材、影像監(jiān)護(hù)設(shè)備等醫(yī)療器械產(chǎn)品的研發(fā)。

（3）突破醫(yī)藥生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)

重點(diǎn)開展化學(xué)仿制藥關(guān)鍵中間體和原料藥合成工藝關(guān)鍵技術(shù)研究；中藥大蜜丸工程化、自動(dòng)化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制等中藥關(guān)鍵技術(shù)研究；多糖蛋白結(jié)合疫苗開發(fā)等生物藥關(guān)鍵技術(shù)研究；構(gòu)建符合國際標(biāo)準(zhǔn)的口服制劑生產(chǎn)線及緩控釋新型制劑關(guān)鍵技術(shù)研究；開展醫(yī)用高能電子直線加速器、正電子發(fā)射型計(jì)算機(jī)斷層磁共振成像（PET-MRI）、高排計(jì)算機(jī)掃描技術(shù)（CT）、治療帕金森病國產(chǎn)腦起搏器等醫(yī)療設(shè)備的關(guān)鍵

技術(shù)攻關(guān)及核心部件的自主研制。

（4）加強(qiáng)醫(yī)藥孵化和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

強(qiáng)化大興和亦莊的“企業(yè)創(chuàng)新藥物孵化基地”建設(shè)，搭建高通量DNA測(cè)序平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物與模型動(dòng)物平臺(tái)等創(chuàng)新支撐公共服務(wù)平臺(tái)或服務(wù)體系，逐步達(dá)到與國際接軌或互認(rèn)；建成抗體藥物表達(dá)純化、非晶硅薄膜場(chǎng)效應(yīng)晶體管（TFT）生產(chǎn)等國際先進(jìn)水平的“代工線”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果孵化和產(chǎn)品規(guī)?；δ埽煌苿?dòng)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院等中央資源以及國內(nèi)外優(yōu)秀醫(yī)藥企業(yè)和品種落戶基地。

3.新能源產(chǎn)業(yè)

圍繞太陽能、風(fēng)能高端產(chǎn)品和核心裝備，培育龍頭企業(yè)，把北京建設(shè)成為新能源研發(fā)中心、示范中心、高端制造中心。

（1）研發(fā)太陽電池制造核心裝備技術(shù)

重點(diǎn)開展大尺寸（大型）晶硅生長(zhǎng)爐、高效晶硅提純爐、鑄錠爐等硅材料與硅片加工制造設(shè)備及相關(guān)工藝研發(fā)，鏈?zhǔn)角逑礄C(jī)、全自動(dòng)絲網(wǎng)印刷機(jī)及新型等離子體增強(qiáng)化學(xué)氣相沉積（PECVD）等太陽電池制造用核心裝備及相關(guān)工藝研究，以及大規(guī)模晶體硅、薄膜太陽電池全自動(dòng)化生產(chǎn)線整線集成技術(shù)研發(fā)。

（2）開發(fā)高效太陽電池產(chǎn)品及應(yīng)用集成技術(shù) 重點(diǎn)開展大尺寸、高效的薄膜太陽電池、新型高效晶硅太陽電池、聚光太陽電池技術(shù)及關(guān)鍵材料研發(fā)，大功率高效

逆變器系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及電站集成技術(shù)研究等。

（3）研發(fā)風(fēng)電設(shè)備制造系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)

重點(diǎn)開展新型電網(wǎng)友好型及大功率風(fēng)電整機(jī)制造、安裝技術(shù)研發(fā)，大型變流器、葉片、發(fā)電機(jī)、機(jī)組電控、風(fēng)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等風(fēng)電核心部件及控制技術(shù)研究，以及海上風(fēng)電施工裝備核心技術(shù)和成套施工技術(shù)研發(fā)等，建設(shè)永磁風(fēng)電基地。

（4）研發(fā)儲(chǔ)能系統(tǒng)制造及應(yīng)用技術(shù)

重點(diǎn)開展大容量、長(zhǎng)壽命、低成本的儲(chǔ)能用關(guān)鍵材料與儲(chǔ)能系統(tǒng)制造技術(shù)研究，電力轉(zhuǎn)換系統(tǒng)和能量管理系統(tǒng)控制等大容量?jī)?chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)研究；進(jìn)一步研發(fā)超高壓輸電線路動(dòng)態(tài)增容與監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)；開展智能電網(wǎng)分布式關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用。

4.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

在建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能以及水資源利用、垃圾處理等領(lǐng)域突破一批產(chǎn)業(yè)化重大關(guān)鍵技術(shù)和成套集成技術(shù)。

（1）開展核心節(jié)能技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能型通用裝備及耗能領(lǐng)域關(guān)鍵成套設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)合同能源管理方式實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)；開展中低溫有機(jī)朗肯循環(huán)發(fā)電機(jī)組攻關(guān)與規(guī)?；a(chǎn)，推進(jìn)規(guī)?；凸入娦钅荜P(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化；開展稀土電機(jī)及高效水泵、風(fēng)機(jī)、換熱器、LED等節(jié)能型通用設(shè)備開發(fā)，開展平板太陽能集熱器與建筑一體化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；實(shí)現(xiàn)吸收式換熱的余熱回收專用機(jī)組批量生產(chǎn)；推動(dòng)節(jié)能管控中心大規(guī)模應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。

（2）發(fā)展環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)水污染治理膜生物反應(yīng)器（MBR）的規(guī)模化生產(chǎn)，加快膜生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車尾氣凈化及室內(nèi)空氣凈化設(shè)備、高效高品質(zhì)的煙氣凈化設(shè)備產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)研究；研究廢棄物無害化處理和資源利用技術(shù)與裝備的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高生產(chǎn)能力；研究城市生活垃圾處置的解決方案，帶動(dòng)垃圾處理設(shè)備、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的成套化生產(chǎn)。

5.新能源汽車產(chǎn)業(yè)

進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化等方面的工作，重點(diǎn)實(shí)施自主品牌電動(dòng)汽車發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我市純電動(dòng)汽車的自主化研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；瘧?yīng)用。

（1）推進(jìn)電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)研發(fā)與配套生產(chǎn)

重點(diǎn)研發(fā)高功率型和高能量型動(dòng)力電池材料關(guān)鍵技術(shù)、動(dòng)力電池組系統(tǒng)集成與應(yīng)用技術(shù)、生產(chǎn)與回收工藝等，建設(shè)動(dòng)力電池測(cè)試平臺(tái)；攻克永磁同步電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)可靠性和成本控制等關(guān)鍵技術(shù)，完善電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)測(cè)試試驗(yàn)平臺(tái)，建設(shè)電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。

（2）推進(jìn)純電動(dòng)汽車整車技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化攻關(guān) 攻克純電動(dòng)乘用車、商用車電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、車身和底盤、整車匹配與集成等關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)，建設(shè)純電動(dòng)汽車整車測(cè)試試驗(yàn)平臺(tái)和生產(chǎn)基地；開發(fā)基于薩博平臺(tái)的自主品牌純電動(dòng)汽車及迷迪純電動(dòng)汽車，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；研究制訂高壓電力系統(tǒng)安全和抗電磁干擾等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成純電動(dòng)汽車體系標(biāo)準(zhǔn)。

（3）推進(jìn)充電機(jī)等充電設(shè)施研發(fā)與電動(dòng)汽車示范應(yīng)用推廣

研發(fā)充電機(jī)電源模塊等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)滿足不同車型系列的車載及場(chǎng)站充電機(jī)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)模塊化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；重點(diǎn)研發(fā)電池全生命周期電子標(biāo)簽、電能計(jì)量等關(guān)鍵技術(shù)，建立充電站綜合監(jiān)控和調(diào)度管理系統(tǒng)；開展車用電池梯次利用等擴(kuò)展功能研究，優(yōu)化充電模式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化的能源供給體系建設(shè)。

6.新材料產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)圍繞電子信息、化工、高性能金屬等新材料領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，全面推動(dòng)首都新材料領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，鞏固北京在國內(nèi)新材料領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

（1）開展電子信息材料與核心裝備關(guān)鍵技術(shù)研究完成碳化硅材料及其晶片、磁控濺射制備氧化鋅鋁（AZO）

透明導(dǎo)電玻璃等半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究；開發(fā)面向背光源、通用照明等應(yīng)用領(lǐng)域的高亮度、大功率新型LED芯片制造技術(shù)，并形成相關(guān)LED外延片、LED芯片的大規(guī)模生產(chǎn)能力；開展LED芯片制造用大容量多托盤金屬有機(jī)化合物化學(xué)氣相淀積設(shè)備（MOCVD），形成穩(wěn)定的批量生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)MOCVD設(shè)備的國產(chǎn)化；開展高溫超導(dǎo)濾波系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化。

（2）推進(jìn)綠色印刷材料與核心裝備產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究

完成基于納米技術(shù)的超親水板材、納米復(fù)合轉(zhuǎn)印材料的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)出高精度綠色制版系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綠色制版技術(shù)在京產(chǎn)業(yè)化；突破環(huán)保型印刷版基制造技術(shù)，開發(fā)紫外光固化（UV）油墨、水性油墨等系列綠色油墨產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，完成新一代數(shù)字噴墨印刷機(jī)的研制，攻克單張紙對(duì)開多色平版印刷機(jī)制造技術(shù)，進(jìn)一步完善綠色印刷產(chǎn)業(yè)鏈，打造首都綠色印刷產(chǎn)業(yè)板塊。

（3）實(shí)施高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究開展低成本清潔鈦冶金新技術(shù)研究，形成高純鈦產(chǎn)業(yè)化成套制備技術(shù)和大規(guī)模生產(chǎn)能力；完成永磁汽車電機(jī)用各向異性釹鐵硼粘結(jié)磁體產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)首都磁性材料產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展；開展國產(chǎn)非晶帶材的應(yīng)用研究，實(shí)現(xiàn)基于國產(chǎn)非晶帶材的非晶變壓器和非晶電機(jī)的產(chǎn)

業(yè)化，打造首都非晶帶材產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)磷酸鐵鋰正極材料規(guī)?；a(chǎn)及應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究。

（4）開展纖維增強(qiáng)復(fù)合材料的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化推進(jìn) 開展超高分子量聚乙烯纖維及其復(fù)合材料的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)新一代超高分子量聚乙烯纖維及其復(fù)合材料的國產(chǎn)化批量生產(chǎn)，推動(dòng)其在軍工與民用領(lǐng)域的應(yīng)用。

7.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮骨干企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，提高整機(jī)、關(guān)鍵零部件以及高端通用儀器儀表的設(shè)計(jì)制造能力，提升重大裝備成套化水平，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵裝備的自主化。

（1）開展高檔、專用數(shù)控裝備及相關(guān)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化

重點(diǎn)開展數(shù)字化設(shè)計(jì)、精密磨削、動(dòng)態(tài)綜合補(bǔ)償以及工業(yè)設(shè)計(jì)等相關(guān)共性技術(shù)研究；研制新一代精密加工中心、重型機(jī)床、精密磨床、大型鋪帶機(jī)等整機(jī)，及高檔數(shù)控系統(tǒng)、大扭矩銑頭、大型精密滑枕、靜壓轉(zhuǎn)臺(tái)、精密主軸、特高壓直流閥等關(guān)鍵功能部件，為汽車、航空、軌道交通、電力等重點(diǎn)行業(yè)提供關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)及工藝。

（2）開展大型、高性能工程施工基礎(chǔ)設(shè)備研制重點(diǎn)研發(fā)液壓、傳動(dòng)、入巖、智能控制專用底盤（如起重機(jī)底盤、移動(dòng)式高空作業(yè)平臺(tái)大角度轉(zhuǎn)向底盤）等關(guān)鍵技術(shù)；研制適用于交通、能源、水利、建筑等行業(yè)的大型隧道

全斷面掘進(jìn)機(jī)、樁工機(jī)械、連續(xù)墻抓斗、水平定向鉆、全路面起重機(jī)、高空作業(yè)設(shè)備等裝備；建立工程施工裝備零部件與整機(jī)綜合試驗(yàn)、檢測(cè)以及大型裝備智能化焊接平臺(tái)。

（3）開展高速鐵路作業(yè)設(shè)備研制與國產(chǎn)化

突破系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)、動(dòng)力車行走控制、軌道綜合檢測(cè)、鋼軌打磨等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鋼軌打磨列車、快速多功能綜合作業(yè)車等大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械的進(jìn)口替代；研發(fā)面向高速鐵路應(yīng)用的基站和移動(dòng)通信車載設(shè)備；推動(dòng)高速鐵路交通信號(hào)系統(tǒng)和安全級(jí)平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范。

（4）開展中低速磁浮示范運(yùn)營(yíng)線列車研制及相關(guān)技術(shù)研究

研發(fā)中低速磁浮交通系統(tǒng)的懸浮控制、列車輕量化、運(yùn)行控制、系統(tǒng)集成等技術(shù)，研制第四代磁浮實(shí)用定型列車，建立磁浮工程檢測(cè)體系，推進(jìn)中低速磁浮交通示范線工程化。

（5）開展城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研發(fā) 支持“北京國家軌道交通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”建設(shè)，重點(diǎn)開展軌道交通設(shè)備、車載及地面控制系統(tǒng)、檢測(cè)系統(tǒng)、綜合運(yùn)營(yíng)指揮管理系統(tǒng)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研制，完善“產(chǎn)品+工程+服務(wù)”模式，在引進(jìn)消化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和設(shè)備的國產(chǎn)化，促進(jìn)軌道交通完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

（6）開展應(yīng)急救援成套化裝備研制及產(chǎn)業(yè)化研發(fā)應(yīng)急供水成套裝備、通信指揮系統(tǒng)、應(yīng)急油料保障裝備、新能源應(yīng)急供電保障裝備等，并推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)煤礦安全避險(xiǎn)設(shè)備研發(fā)；建設(shè)應(yīng)急救援科技企業(yè)孵化中心、應(yīng)急救援技術(shù)工程研究院和應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；開展應(yīng)急救援培訓(xùn)、技術(shù)交流、展覽展示等服務(wù)；支持建立“北京應(yīng)急救援科技創(chuàng)新基地和應(yīng)急救援科技產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)。

8.航空航天產(chǎn)業(yè)

以航空關(guān)鍵材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為核心，加快發(fā)展航空科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品、系統(tǒng)應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)服務(wù)一體的民用航天產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。完成大型鈦合金結(jié)構(gòu)件激光快速成形工藝及其應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)在國產(chǎn)大型飛機(jī)等重大裝備上的批量應(yīng)用；開展航空復(fù)合材料樹脂體系的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)航空預(yù)浸料和蜂窩產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；推動(dòng)國產(chǎn)碳纖維復(fù)合材料在航空領(lǐng)域的應(yīng)用研究；研發(fā)系統(tǒng)控制、航空發(fā)動(dòng)機(jī)高性能渦輪葉片以及通用航空器等關(guān)鍵技術(shù)；加快發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，發(fā)展面向應(yīng)用需求的衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步加強(qiáng)航天信息科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)高新技術(shù)在都市工業(yè)、中醫(yī)藥、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造中的應(yīng)用，推動(dòng)“老字號(hào)”品牌企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，突破其產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力加大科技對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)力度，以科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新，推動(dòng)成果高效轉(zhuǎn)化，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快設(shè)計(jì)之都建設(shè)，推動(dòng)中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，全力支持辦好中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)。

1.科技服務(wù)業(yè)（1）做強(qiáng)研發(fā)服務(wù)業(yè)

面向集成電路制造、新一代無線通信、新型藥物開發(fā)、核電及核技術(shù)應(yīng)用等重點(diǎn)需求組織實(shí)施一批研發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，支持中科院等科研院所，清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校，國家核電、首鋼公司等企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式攻克研發(fā)服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)，提升為行業(yè)開展研發(fā)服務(wù)的水平。以服務(wù)項(xiàng)目為紐帶，支持大企業(yè)、大集團(tuán)與產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)中小企業(yè)結(jié)成研發(fā)服務(wù)聯(lián)合體，共同面向行業(yè)內(nèi)企業(yè)開展研發(fā)服務(wù)。支持“先進(jìn)鋼鐵流程及材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“軟件工程國家工程研究中心”等科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心建設(shè)，重點(diǎn)支持各類研發(fā)機(jī)構(gòu)開展行業(yè)共性技術(shù)研究。實(shí)施“研發(fā)服務(wù)企業(yè)培育計(jì)劃”，重點(diǎn)培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)實(shí)力突出、具有一定行業(yè)影響力的研發(fā)服務(wù)企業(yè)。積極推進(jìn)各類研發(fā)服務(wù)基地建設(shè)，加快北部研發(fā)服務(wù)和高技

術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，促進(jìn)研發(fā)服務(wù)資源集聚發(fā)展。實(shí)施“研發(fā)服務(wù)需求對(duì)接”和“研發(fā)服務(wù)全國路演”活動(dòng)，支持研發(fā)服務(wù)企業(yè)開拓國際、國內(nèi)研發(fā)服務(wù)市場(chǎng)。

（2）做大科技中介服務(wù)業(yè)

推進(jìn)北京國家技術(shù)交易中心建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化北京技術(shù)交易活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)交易對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。加快中國技術(shù)交易所建設(shè)，打造技術(shù)與資本的對(duì)接平臺(tái)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程提供掛牌、評(píng)估、撮合、熟化、結(jié)算、融資等專業(yè)化服務(wù)模式和方法的探索。認(rèn)定一批“北京地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)”，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力。推進(jìn)“中國創(chuàng)新驛站”建設(shè)，依托北京技術(shù)交易促進(jìn)中心等區(qū)域和基層站點(diǎn)，整合科技咨詢、投融資、科技條件、生產(chǎn)力促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類科技中介服務(wù)資源，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全程協(xié)同服務(wù)。

組織開展“北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地”和“北京市級(jí)大學(xué)科技園”認(rèn)定工作。推進(jìn)“科技中介機(jī)構(gòu)信用體系”及“科技中介機(jī)構(gòu)及人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度”建設(shè)，依托各類科技中介行業(yè)協(xié)會(huì)探索建立信用評(píng)級(jí)、人員準(zhǔn)入、行業(yè)準(zhǔn)入等規(guī)章制度以及各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（3）做精設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)

實(shí)施設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)，發(fā)展設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力打造設(shè)計(jì)之都，提升“北京設(shè)計(jì)”國際影響力。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)、市場(chǎng)培育、人才建設(shè)、國

際對(duì)接、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)融合六大工程，培育一批設(shè)計(jì)龍頭骨干企業(yè)，打造一批設(shè)計(jì)品牌活動(dòng)，推出一批具有國際影響力的設(shè)計(jì)大師。推動(dòng)國有設(shè)計(jì)院所向設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)中國設(shè)計(jì)交易市場(chǎng)建設(shè)，健全設(shè)計(jì)商品、原創(chuàng)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)服務(wù)等各項(xiàng)專業(yè)化設(shè)計(jì)要素市場(chǎng)，促進(jìn)設(shè)計(jì)市場(chǎng)交易規(guī)范化，積極推進(jìn)中國創(chuàng)新設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)國際化。

2.信息服務(wù)業(yè)

（1）建立信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

建立以云計(jì)算技術(shù)為支撐，包括新型終端、軟件、內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)服務(wù)為一體的信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、融合性網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)等方向，重點(diǎn)帶動(dòng)、整合千家軟件和信息服務(wù)企業(yè)，形成以平臺(tái)型企業(yè)為龍頭的新型產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

（2）延伸IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

圍繞重點(diǎn)行業(yè)大型信息系統(tǒng)工程建設(shè)，加強(qiáng)高端咨詢能力和設(shè)計(jì)規(guī)劃能力，形成一批大型工程建設(shè)的綜合解決方案。延伸IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，向前拓展高端化咨詢，向后延伸專業(yè)化IT運(yùn)維，積極推動(dòng)行業(yè)解決方案進(jìn)入國際市場(chǎng)。

（3）強(qiáng)化信息化與工業(yè)化高度融合

圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備制造數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動(dòng)化和管理信息化，完善工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈，提高自主工業(yè)軟件 27 的市場(chǎng)占有率。支持軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，培育一批在國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)軟件大型企業(yè)。

（4）提升核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

建立以自主可控的軟件技術(shù)為核心的產(chǎn)品體系，發(fā)展對(duì)國家具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性、核心性軟件產(chǎn)品。進(jìn)一步整合國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件上下游各環(huán)節(jié)，形成相應(yīng)的集成應(yīng)用方案，并加大其應(yīng)用推廣力度。加快信息安全企業(yè)的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，積極拓展信息安全國際市場(chǎng)。在數(shù)字電視、智能手機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合領(lǐng)域，形成系列化的IC產(chǎn)品。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

（1）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源的整合共享

圍繞首都文物古跡、旅游資源等文化資源的數(shù)字化集成和網(wǎng)絡(luò)共享，建立一批數(shù)字素材庫和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建多媒體渲染服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字出版平臺(tái)、多媒體演藝虛擬舞臺(tái)、版權(quán)綜合業(yè)務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)融資與文化金融中介交易平臺(tái)等，建設(shè)國家數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地，有效整合產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)資源開放共享。

（2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

加強(qiáng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)應(yīng)用，通過開展數(shù)字化入網(wǎng)檢測(cè)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品與過濾技術(shù)、第三代移動(dòng)通信技術(shù)、智能多媒體信息檢索技術(shù)、電子支付技術(shù)、海量多媒體數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)等共性與關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化水平。

（3）提升重點(diǎn)行業(yè)的科技水平

圍繞文藝演出、出版發(fā)行與版權(quán)貿(mào)易、影視節(jié)目制作與交易、廣告會(huì)展、文化旅游、古玩和藝術(shù)品交易、商務(wù)會(huì)展等行業(yè)需求，重點(diǎn)加強(qiáng)舞臺(tái)、燈光、激光顯示、海量存儲(chǔ)、數(shù)字版權(quán)保護(hù)、數(shù)字出版物衛(wèi)星發(fā)行系統(tǒng)等技術(shù)，視頻點(diǎn)播、數(shù)字內(nèi)容集成與分發(fā)傳輸、網(wǎng)絡(luò)視聽及移動(dòng)多媒體廣播電視技術(shù)，虛擬現(xiàn)實(shí)、現(xiàn)實(shí)增強(qiáng)技術(shù)及3D、4D、球幕、IMAX等數(shù)字媒體技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用。

（4）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

推進(jìn)中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地、大興新媒體產(chǎn)業(yè)園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)功能，促進(jìn)中央大型文化項(xiàng)目落地北京。吸引國際先進(jìn)技術(shù)供應(yīng)商入駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)其與首都龍頭文化創(chuàng)意企業(yè)合作開展高技術(shù)含量的文化創(chuàng)意項(xiàng)目。

（三）建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端發(fā)展

與科技部共建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的五個(gè)中心建設(shè)，重點(diǎn)培育籽種農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)先導(dǎo)技術(shù)與集成技術(shù)科技示范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合，將國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建

設(shè)成為服務(wù)全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略高地。

1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)搭建

圍繞農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求，聚集和整合科技服務(wù)資源，構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心；圍繞農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)投融資服務(wù)的需求，聚集金融要素和資源，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技金融中介服務(wù)體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)中心；圍繞培育發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，吸引國內(nèi)外大型涉農(nóng)企業(yè)設(shè)立總部研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全國產(chǎn)業(yè)梯級(jí)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心；培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種質(zhì)資源和育種材料，提高種業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力和種業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)良種創(chuàng)制與種業(yè)交易中心；圍繞促進(jìn)國際農(nóng)業(yè)高端技術(shù)合作交流、舉辦國際農(nóng)業(yè)高層論壇和農(nóng)業(yè)科技會(huì)展，打造國際農(nóng)業(yè)會(huì)都，建設(shè)國際化的農(nóng)業(yè)科技合作交流中心。

2.農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)培育

推動(dòng)以籽種產(chǎn)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)開展良種創(chuàng)制與育種技術(shù)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、高效育種技術(shù)研發(fā)與突破性品種選育、玉米雙單倍體（DH）工程化育種系統(tǒng)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等工作。突破蔬菜、玉米、雜交小麥等新品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

加強(qiáng)生物農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)。重點(diǎn)開展生物肥料、生物飼料、生物農(nóng)藥、天敵昆蟲、畜禽新型生物疫苗等方面的技術(shù)攻關(guān)。

在調(diào)整高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，高度關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境、能源和水資源的影響，以科技手段促進(jìn)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。研發(fā)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)開展設(shè)施溫室環(huán)境精準(zhǔn)控制裝備、節(jié)水灌溉裝備、設(shè)施農(nóng)機(jī)具等技術(shù)集成示范，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的控制水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

3.先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)示范

集成創(chuàng)新農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的感知技術(shù)、定位識(shí)別技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、決策分析技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)產(chǎn)品。開展物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)在現(xiàn)代物流中的示范應(yīng)用。

聚集園林綠化的優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)行彩色、抗逆樹種選育關(guān)鍵技術(shù)研究、苗木工廠化快繁及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，并在北京地標(biāo)路段集中展示，引領(lǐng)服務(wù)全國綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

研發(fā)應(yīng)用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)資可信流通監(jiān)管設(shè)備及系統(tǒng)、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)和基于危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平。

研發(fā)應(yīng)用高光效、防霧、防老化、高抗壓的覆蓋薄膜；強(qiáng)度高、質(zhì)地輕、造價(jià)低、耐腐蝕的棚架材料；保溫性能好、質(zhì)地輕、造價(jià)低、使用壽命長(zhǎng)的溫室保溫材料。開展新能源 31

利用、LED光源系統(tǒng)等低碳先導(dǎo)技術(shù)集成研究與示范，提升設(shè)施生產(chǎn)保障能力。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建升級(jí)

開展花卉會(huì)展科技示范基地、花卉種苗繁育中心和花卉產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)支撐體系建設(shè)，打造以國際會(huì)展交流為品牌、品種與技術(shù)創(chuàng)新體系為依托、龍頭企業(yè)總部聚集為特征的花卉服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。研發(fā)應(yīng)用功能物質(zhì)的提取與產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)，開發(fā)高附加值的保健型產(chǎn)品，研發(fā)應(yīng)用農(nóng)業(yè)廢棄物加工利用技術(shù)，促進(jìn)首都農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。

促進(jìn)首都科技特派員產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)。探索法人科技特派員產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，構(gòu)建全國產(chǎn)業(yè)梯級(jí)，推動(dòng)首都農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

六、強(qiáng)化科技支撐民生工程，推動(dòng)科技成果惠及人民

堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，順應(yīng)廣大人民過上更好生活的新期待，繼續(xù)促進(jìn)首都文化、科技、教育等優(yōu)勢(shì)資源整合，著力發(fā)展民生科技，充分發(fā)揮科技在保障和改善民生中的支撐作用。在與人民生活息息相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，篩選并推廣應(yīng)用一批適用技術(shù)及產(chǎn)品，使科技創(chuàng)新發(fā)展的成果更多地惠及人民，切實(shí)提升人民群眾的幸福感。

（一）支撐首都文化教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

充分發(fā)揮首都文化、科技、教育優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技對(duì)國家文化中心建設(shè)的支撐作用，加強(qiáng)以科技促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、創(chuàng)新教育發(fā)展。加快推動(dòng)首都文保、體育、旅游等領(lǐng)域的高新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。

1.提升文化事業(yè)的信息化數(shù)字化水平

強(qiáng)化科技與文化的融合，加大科技對(duì)文化建設(shè)的支撐作用。采用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)，大力推動(dòng)文化業(yè)態(tài)升級(jí)。積極推動(dòng)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等核心技術(shù)的研發(fā)，加快關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備改造更新，發(fā)展高新技術(shù)印刷。加強(qiáng)多媒體技術(shù)等在劇院、音樂廳、藝術(shù)館、博物館等重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用，促進(jìn)信息化改造和功能升級(jí)。推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，不斷提高首都特色數(shù)字資源庫建設(shè)的技術(shù)水平。

2.科教融合促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展

推動(dòng)科研創(chuàng)新、科教融合。開展形式多樣的科技教育、實(shí)踐活動(dòng)，提升高?？蒲心芰?，構(gòu)建高?？萍紕?chuàng)新體系。加大全社會(huì)創(chuàng)新教育力度，提高探究實(shí)驗(yàn)室、科普教育基地等校內(nèi)外科技創(chuàng)新活動(dòng)場(chǎng)所的創(chuàng)新教育水平。構(gòu)建支撐終身教育和個(gè)性化學(xué)習(xí)的數(shù)字化教育服務(wù)體系，繼續(xù)支持面向教育的類紙手持閱讀終端產(chǎn)品（即電子書包）、立體地理書等產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，提高教育信息化水平。

3.推動(dòng)文化領(lǐng)域科技成果加快應(yīng)用

運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)娛樂設(shè)施和舞臺(tái)技術(shù)，在“百家戲院”等公共場(chǎng)所推廣應(yīng)用大功率LED燈，進(jìn)一步研發(fā)推廣京胡等傳統(tǒng)民族樂器的仿生皮替代技術(shù)，研究制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快科技成果應(yīng)用。支撐傳統(tǒng)文化保護(hù)工程，開展旅游資源、文物古跡、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和重要工業(yè)遺產(chǎn)等資源開發(fā)、保護(hù)與修復(fù)等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。推動(dòng)競(jìng)技體育和全民健身等方面科技成果的應(yīng)用。加強(qiáng)科技旅游示范點(diǎn)建設(shè)，將“北京禮物”旅游紀(jì)念品牌推向市場(chǎng)。

（二）強(qiáng)化食品安全與醫(yī)療健康科技保障

繼續(xù)加強(qiáng)食品安全檢測(cè)與保障技術(shù)研究，構(gòu)建覆蓋食品生產(chǎn)全過程的安全技術(shù)推廣和服務(wù)體系。深入貫徹實(shí)施“首都十大危險(xiǎn)疾病科技攻關(guān)與管理實(shí)施方案”，構(gòu)建臨床研究公共平臺(tái)及臨床研究示范網(wǎng)絡(luò)，形成一批在國際上有影響力的研究成果，使市民健康水平明顯改善。

1.食品安全檢測(cè)與保障體系構(gòu)建

保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型安全投入品的研究與替代應(yīng)用，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全影響因素分析與控制技術(shù)研究，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)履歷、源頭追溯和檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的安全技術(shù)推廣和服務(wù)體系。

重點(diǎn)開展食品添加劑、食品接觸材料和食品中非食用物檢測(cè)技術(shù)研究。加快完善食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)體系，試點(diǎn)示范并推廣應(yīng)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的快速檢測(cè)裝備和儀器，包括食品安全快速檢測(cè)車、現(xiàn)場(chǎng)毒物檢測(cè)箱、各種病源微生物以及有毒有害化學(xué)物檢測(cè)儀和相關(guān)試劑等，提高食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自檢能力。

2.疾病關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與適宜技術(shù)研究

針對(duì)病毒性肝炎、艾滋病、心血管、糖尿病等重大疾病，在預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)等方面開展規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、適宜技術(shù)研究。開展兒童期疾病防治關(guān)鍵技術(shù)和促進(jìn)兒童健康的適宜技術(shù)研究，為疾病防治端口前移提供科技支撐。開展以首都特色為核心的臨床診療新技術(shù)、新方法研究，培育一批新的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。探索研究重大疾病的健康教育模式、方法和策略，創(chuàng)新一批形象生動(dòng)、寓教于樂的健康教育產(chǎn)品。

3.重大疾病公共服務(wù)平臺(tái)搭建

建立以重大疾病臨床數(shù)據(jù)和樣本資源庫等為代表的資源條件支撐平臺(tái)，建立轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)平臺(tái)，為重大疾病的預(yù)防、預(yù)警、診斷、治療提供技術(shù)服務(wù)，根據(jù)疾病的特點(diǎn)與區(qū)域分布等因素建立研究示范網(wǎng)絡(luò)，形成重大危險(xiǎn)疾病科技支撐體系。

4.重大傳染病防控綜合示范區(qū)建設(shè)

完善首都重大傳染病防控綜合示范區(qū)建設(shè)工作，在示范區(qū)內(nèi)綜合應(yīng)用各類前期研究成果，宣傳科普知識(shí)，建立健康管理體系，推廣應(yīng)用形成的規(guī)范化診療方法、社區(qū)綜合防治方案及新的臨床關(guān)鍵技術(shù)，提高慢性病防治知曉率和規(guī)范化診療率。

（三）推廣城鄉(xiāng)建設(shè)與管理科技創(chuàng)新成果

針對(duì)城市建筑、科技交通、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人口信息管理等進(jìn)行研究和成果推廣，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和成果集成轉(zhuǎn)化的作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)間及農(nóng)村不同地區(qū)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局、解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題提供科技支撐。

1.城市建設(shè)與運(yùn)行管理（1）城市總體規(guī)劃與建筑

研究北京城市建設(shè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，以地理信息共享服務(wù)系統(tǒng)、現(xiàn)代勘察和測(cè)繪、航空遙感等技術(shù)手段支撐北京城市總體規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)。重點(diǎn)圍繞特大型復(fù)雜建筑結(jié)構(gòu)體系的抗震設(shè)計(jì)及施工關(guān)鍵技術(shù)，高性能混凝土、高性能鋼材在復(fù)雜建筑結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用技術(shù)，大型地下空間結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論及其抗震、防火、防水、抗爆體系關(guān)鍵技術(shù)，新型產(chǎn)業(yè)化住宅結(jié)構(gòu)體系與抗震技術(shù)及其生產(chǎn)工藝與質(zhì)量控制技術(shù)等，開展集成技術(shù)研究與基地建設(shè)。推進(jìn)新型建筑臨時(shí)設(shè)施產(chǎn)業(yè)在 36

應(yīng)急管理、防害減災(zāi)、展覽展示、物流倉儲(chǔ)、便民工程等方面的應(yīng)用。

（2）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理

重點(diǎn)研究地鐵施工(地下道路)和大跨度地下空間施工技術(shù)，高速鐵路道路施工新技術(shù)，快速道路及橋梁施工技術(shù)，橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)與維修加固等新技術(shù)，降塵、降噪、節(jié)材及快速施工等綠色市政施工環(huán)保技術(shù)，市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理和舊有城市管網(wǎng)改造等技術(shù)，加強(qiáng)城市生命線系統(tǒng)的維護(hù)管理。建設(shè)覆蓋全市的城市感知網(wǎng)絡(luò)和基于網(wǎng)絡(luò)化管理的城市精細(xì)化管理體系。開展既有建筑結(jié)構(gòu)的節(jié)能環(huán)保改造、安全加固（減震隔震）技術(shù)與安全檢測(cè)和鑒定技術(shù)研究，建立健康監(jiān)測(cè)體系以及維修加固與節(jié)能改造一體化技術(shù)集成平臺(tái)。

（3）社會(huì)公共服務(wù)和管理創(chuàng)新

完善城市綜合運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理，將城市網(wǎng)格化管理方法和科技維穩(wěn)管理體系推廣范圍擴(kuò)展到郊區(qū)縣，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與社會(huì)管理的精細(xì)化服務(wù)和網(wǎng)格化管理全覆蓋。建立民生科技工作服務(wù)體系運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城市人口健康及重點(diǎn)人群關(guān)懷科技示范工作。

2.科技交通系統(tǒng)建設(shè)

（1）軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)技術(shù)研發(fā)推廣

開展軌道交通網(wǎng)絡(luò)化條件下的規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。繼續(xù)研究城市軌道交通施工與運(yùn)營(yíng)安全技術(shù)、軌道交通運(yùn)行效率關(guān)鍵技術(shù)等，繼續(xù)推進(jìn)基于通信的列車自動(dòng)控制（CBTC）成果產(chǎn)業(yè)化和B型車應(yīng)用推廣，積極支持包括中央企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類科技型企業(yè)參與我市城軌建設(shè)。

（2）“公交城市”體系建設(shè)

大力落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略。開展一體化公共交通體系關(guān)鍵技術(shù)研究與地面公交快速通勤網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與示范，推動(dòng)公交快速通勤網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及立體公交換乘條件優(yōu)化。開展慢行交通服務(wù)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)慢行交通系統(tǒng)建設(shè)及郊區(qū)公交系統(tǒng)規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)保障關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范。

（3）智能交通體系建設(shè)

建設(shè)多種新技術(shù)集成的交通視頻綜合監(jiān)測(cè)及信息采集系統(tǒng)、城鄉(xiāng)一體化的智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)、快速反應(yīng)的交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、全方位立體化的交通誘導(dǎo)和信息發(fā)布系統(tǒng)、實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的交通數(shù)據(jù)綜合分析與預(yù)報(bào)系統(tǒng)、交通組織優(yōu)化與仿真系統(tǒng)、交通管理綜合通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息安全保障系統(tǒng)等智能交通管理系統(tǒng)，形成智能交通管理科技體系。構(gòu)建城市道路交通信息服務(wù)系統(tǒng)與安全應(yīng)急處置技術(shù)體系。

3.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大力發(fā)展衛(wèi)星遙感技術(shù)，提升數(shù)據(jù)獲取能力。通過國際合作建成三顆星組成的遙感衛(wèi)星星座，衛(wèi)星分辨率優(yōu)于2米，實(shí)現(xiàn)每天拍攝北京一次；開展遙感衛(wèi)星星座數(shù)據(jù)的同化處理技術(shù)與集成研究，升級(jí)與完善現(xiàn)有北京一號(hào)小衛(wèi)星地面系統(tǒng)；研究遙感相關(guān)應(yīng)用技術(shù)，拓展衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用的深度與廣度；完善遙感衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)體系，力爭(zhēng)用五年時(shí)間使北京在全球世界城市范圍中率先擁有遙感星座。

提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入標(biāo)準(zhǔn)，家庭用戶互聯(lián)網(wǎng)帶寬達(dá)到20兆，企業(yè)用戶寬帶達(dá)到百兆，六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)企業(yè)用戶達(dá)到萬兆。高標(biāo)準(zhǔn)完成800兆無線政務(wù)網(wǎng)和有線寬帶政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)，促進(jìn)移動(dòng)多媒體、互聯(lián)網(wǎng)電視等融合發(fā)展。提升農(nóng)村地區(qū)信息交換和傳輸能力，實(shí)現(xiàn)行政村光纜網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完成信息安全應(yīng)急指揮平臺(tái)、人口信息精細(xì)管理系統(tǒng)等建設(shè)，推進(jìn)一批信息設(shè)施園區(qū)建設(shè)。

4.新農(nóng)村建設(shè)

（1）改善農(nóng)村生活環(huán)境

開展農(nóng)村生活污水和生產(chǎn)生活垃圾的集中無害化處理和資源化利用，推廣應(yīng)用農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)、清潔供暖供熱、供用電節(jié)能、農(nóng)居室內(nèi)空氣凈化、農(nóng)村宜用醫(yī)療衛(wèi)生等技術(shù)以及相關(guān)設(shè)備、藥品等，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)。

（2）促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展

研究綠色環(huán)保建材、新農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)模塊化、新農(nóng)村住宅改造及節(jié)能節(jié)地節(jié)水治污技術(shù)、村鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與互動(dòng)模擬預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等適用技術(shù)。開展村鎮(zhèn)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（3）拓寬農(nóng)民增收途徑

實(shí)施“產(chǎn)業(yè)融合科技促進(jìn)工程”，重點(diǎn)推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以及旅游農(nóng)業(yè)等方面的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，加強(qiáng)食品安全保障和生態(tài)服務(wù)，提高農(nóng)村資源的增值服務(wù)。

（4）提升新型農(nóng)民素質(zhì)

開展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、科技信息服務(wù)、農(nóng)民教育培訓(xùn)和社會(huì)管理方面的技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)開發(fā)和資源整合，提高農(nóng)村社區(qū)信息化水平。

（四）推進(jìn)低碳城市與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)

積極推進(jìn)污染減排和治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞污染減排與空氣質(zhì)量改善、垃圾資源化、低碳發(fā)展路徑、水資源保護(hù)與開發(fā)利用等，建設(shè)一批低碳與生態(tài)環(huán)保研發(fā)中心和研究基地，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，開展科技攻關(guān)和成果示范應(yīng)用，推動(dòng)試點(diǎn)區(qū)縣、重點(diǎn)新城及可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)開展低碳和生態(tài)建設(shè)，努力為市民營(yíng)造清新的都市環(huán)境。

1.低碳城市建設(shè)

（1）低碳技術(shù)開發(fā)與推廣

開展城市級(jí)熱、電、氣、煤高效清潔利用、聯(lián)調(diào)聯(lián)供及優(yōu)化運(yùn)行研究，推廣太陽能、淺層地能等新能源供熱、多熱源聯(lián)網(wǎng)、鍋爐節(jié)能、熱計(jì)量、規(guī)?；凸入娦钅艿雀咝鍧嵓夹g(shù)。推進(jìn)稀土高效節(jié)能電機(jī)、節(jié)能水泵風(fēng)機(jī)、高效換熱器等通用設(shè)備的開發(fā)與應(yīng)用。開展高耗能領(lǐng)域先進(jìn)節(jié)能工藝、能源高效利用技術(shù)和低氮燃燒技術(shù)應(yīng)用與示范，推動(dòng)能源管理中心建設(shè)。開展低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推廣流程能耗在線監(jiān)測(cè)與過程優(yōu)化技術(shù)。

（2）低碳體系研究與示范區(qū)建設(shè)

開展低碳北京建設(shè)技術(shù)發(fā)展路線、碳排放指標(biāo)、評(píng)價(jià)考核體系、低碳規(guī)劃體系、建設(shè)模式與路徑等研究。支持延慶、通州新城等重點(diǎn)區(qū)域的低碳建設(shè)。推進(jìn)西城、懷柔、石景山等可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的低碳發(fā)展，集成智能電（微）網(wǎng)、新能源利用、建筑節(jié)能、綠色交通、水資源高效利用及廢棄物綜合利用等先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)融低碳技術(shù)、低碳生活于一體的低碳示范區(qū)。

2.水資源保護(hù)與利用（1）水資源保護(hù)與安全供水

結(jié)合南水北調(diào)工程，開展地下水資源保護(hù)與利用研究與示范。實(shí)施水資源開發(fā)工程，開展海水淡化和深層地下水利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。構(gòu)建城市雨洪資源開發(fā)利用系統(tǒng)。開展多水源供水條件下飲用水污染物去除技術(shù)、消毒技術(shù)及

消毒副產(chǎn)物控制技術(shù)研究。研究供水管網(wǎng)水質(zhì)安全保障技術(shù)、管網(wǎng)安全維護(hù)、升級(jí)改造技術(shù)。開展城市節(jié)水器具的研制與推廣。

（2）污水、污泥處理與再生水利用

重點(diǎn)開展污水處理廠出水達(dá)到Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)的集成工藝、膜材料和組件、再生水利用環(huán)境影響、區(qū)域污水有毒污染物的來源和時(shí)空分布、區(qū)域間聯(lián)合調(diào)配運(yùn)行策略、農(nóng)村生活污水低能耗及易管理處理、污泥處理處置、重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)污泥全部無害化處理。

（3）水環(huán)境綜合治理

開展水環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)、水體富營(yíng)養(yǎng)化防治技術(shù)、面源污染防治等水環(huán)境綜合整治、重點(diǎn)水污染物總量減排等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。建立基于水污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫和流域水質(zhì)模型的水環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)。開展生物多樣性和濕地保護(hù)與恢復(fù)、園林綠化關(guān)鍵技術(shù)體系等研究。

3.大氣污染綜合治理（1）大氣污染控制與管理

開展本地大氣污染源排放因子和活動(dòng)水平調(diào)查測(cè)試、北京和周邊省區(qū)市大氣污染物形成與遷移規(guī)律研究，逐步建立空氣質(zhì)量管理決策支持系統(tǒng)，制定和修訂相關(guān)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。開展低濃度煙氣污染物和可揮發(fā)性有機(jī)物污染自動(dòng)

檢測(cè)新技術(shù)示范與應(yīng)用。推動(dòng)氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒污染物、揚(yáng)塵等大氣污染物高效綜合治理技術(shù)示范與應(yīng)用。

（2）移動(dòng)源控制與管理技術(shù)

開展國V機(jī)動(dòng)車排放相關(guān)檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)油品質(zhì)量試驗(yàn)等可行性研究，制定適應(yīng)實(shí)施國V機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的北京市地方燃油標(biāo)準(zhǔn)。開展車用汽油清凈劑限值及測(cè)量方法、非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制對(duì)策等研究，完善機(jī)動(dòng)車工況排放檢測(cè)技術(shù)和路檢檢測(cè)系統(tǒng)。在公交、環(huán)衛(wèi)、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用新能源汽車。

4.城市垃圾處理處置與資源化

推進(jìn)建立生活垃圾分類體系，完善生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，提高垃圾分類專業(yè)化水平。重點(diǎn)圍繞熱解氣化焚燒、等離子體焚燒、氣化熔融焚燒等垃圾焚燒關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，垃圾焚燒余熱利用、焚燒煙氣控制、二惡英控制、飛灰無害化處理等技術(shù)，生活垃圾預(yù)處理、垃圾填埋場(chǎng)可持續(xù)填埋、餐廚垃圾資源化處理、建筑垃圾綜合處置等技術(shù)，開展研發(fā)與推廣應(yīng)用以及相關(guān)政策研究與示范。

（五）完善公共安全與應(yīng)急保障技術(shù)體系

建立公共安全科技支撐體系和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高在重大災(zāi)害預(yù)警預(yù)防、突發(fā)事件應(yīng)急指揮、安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管等領(lǐng)域的科學(xué)管理水平。

1.社會(huì)安全與風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)

開展社會(huì)治安的監(jiān)測(cè)預(yù)警與處置、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)安全防范與管控、犯罪和恐怖襲擊的防范與偵查、市級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的綜合研判及現(xiàn)場(chǎng)綜合協(xié)同處置等技術(shù)研究。加強(qiáng)現(xiàn)代社區(qū)安全關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范、公共設(shè)施應(yīng)急避險(xiǎn)功能的研究及相關(guān)體系建設(shè)、大型群眾性活動(dòng)安全保障及風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)研究。

開展典型災(zāi)害事故緊急處置搶險(xiǎn)救援關(guān)鍵技術(shù)研究和相關(guān)設(shè)備開發(fā)；建立各類消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大活動(dòng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系；建立超高層建筑、標(biāo)志性建筑、軌道交通、公交樞紐等重要場(chǎng)所和設(shè)施的數(shù)字化滅火救援預(yù)案體系。

2.安全生產(chǎn)防護(hù)與監(jiān)控技術(shù)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備的研發(fā)及監(jiān)管、事故預(yù)防預(yù)測(cè)及隱患排查、工業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控設(shè)備檢測(cè)、職業(yè)危害安全監(jiān)管、輻射安全保障等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

3.自然災(zāi)害預(yù)測(cè)與防御技術(shù)

開展北京及周邊地區(qū)氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)技術(shù)及氣候變化影響評(píng)估、人工影響天氣關(guān)鍵技術(shù)、地震預(yù)測(cè)防御應(yīng)急響應(yīng)及指揮技術(shù)、區(qū)域地面沉降風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及災(zāi)變響應(yīng)、森林防火監(jiān)控管理系統(tǒng)等研究。

6本質(zhì)安全是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的功能。

七、全力推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)

深入貫徹落實(shí)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，實(shí)施《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，推動(dòng)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的全面建設(shè)與發(fā)展。充分發(fā)揮首都創(chuàng)新資源平臺(tái)的資源統(tǒng)籌作用，積極開展部市會(huì)商，聯(lián)合支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建高效的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)體系，大力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)、中關(guān)村科學(xué)城和未來科技城，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和布局優(yōu)化，推進(jìn)科技金融創(chuàng)新，全面提升國際化發(fā)展水平，初步建成深化改革先行區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

（一）深入推進(jìn)政策機(jī)制創(chuàng)新和改革試點(diǎn) 1.貫徹落實(shí)國務(wù)院支持中關(guān)村新的先行先試政策開展科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革試點(diǎn)，深化股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)方案審批。開展科研經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn)，在科技計(jì)劃項(xiàng)目中擴(kuò)大間接費(fèi)用列支范圍和比例，開展分階段撥付經(jīng)費(fèi)和后補(bǔ)助試點(diǎn)。積極與中央有關(guān)部門對(duì)接，在示范區(qū)內(nèi)進(jìn)一步研究開展有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收先行先試改革措施。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織承 45

第二篇：醫(yī)院科技發(fā)展規(guī)劃

醫(yī)院科技發(fā)展規(guī)劃改革開放政策為科技發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，鄧小平同志關(guān)于“科技是第一生產(chǎn)力”的論斷解放了人們的思想，強(qiáng)化了“科技興國”的觀念。也為傳統(tǒng)中醫(yī)藥的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。近年來，我院積極倡導(dǎo)科技興院，十分重視醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，突出中醫(yī)特色，抓好人才培養(yǎng)，推動(dòng)重點(diǎn)?？瓢l(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)水平，醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展取得明顯成效。今年是“九五”規(guī)劃的最后一年，為進(jìn)一步提高我院的醫(yī)學(xué)科技水平，推動(dòng)醫(yī)院科技進(jìn)步，特制訂2001-2005 醫(yī)學(xué)科技發(fā)展規(guī)劃。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平提高加強(qiáng)醫(yī)院的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)和特色，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合實(shí)力，是醫(yī)院生存發(fā)展的必由之路。我院確立了肛腸科、口腔科、中西醫(yī)結(jié)合腫瘤科為重點(diǎn)建設(shè)專科，目前已初具優(yōu)勢(shì)，到2005年，各重點(diǎn)?？茖⒔ǔ扇卺t(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防為一體，在市內(nèi)及周邊縣享有較高聲譽(yù)的特色?？?。今后５年，醫(yī)院將在人、財(cái)、物等方面給予一定的政策傾斜，優(yōu)先滿足重點(diǎn)?？瓢l(fā)展的需要。１、優(yōu)先安排重點(diǎn)?？迫藛T外出進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)和支持學(xué)科帶頭人外出考察，參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議，使他們了解本學(xué)科國內(nèi)外最新進(jìn)展和學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)。２、優(yōu)先滿足和培養(yǎng)重點(diǎn)專科人才，根據(jù)重點(diǎn)?？铺蓐?duì)需要，對(duì)跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人，在進(jìn)修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排，為他們掌握高尖技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請(qǐng)省中醫(yī)院、省口腔醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院的專家教授來我院會(huì)診、手術(shù)、講課。明確要求重點(diǎn)專科的醫(yī)療骨干充分掌握本學(xué)科中、西醫(yī)最先進(jìn)的診療技術(shù)，熟練解決本學(xué)科的疑難病癥。３、優(yōu)先考慮重點(diǎn)?？圃O(shè)備配置，在一定的資金范圍內(nèi)，首先保證重點(diǎn)專科設(shè)備的更新，添置。今后5年，醫(yī)院準(zhǔn)備添置新一代ＣＴ，800mAX光機(jī)，進(jìn)口自動(dòng)生化分析儀以及現(xiàn)代分子生物學(xué)pCR等新技術(shù)、新設(shè)備，為重點(diǎn)?？铺峁┬碌臋z測(cè)手段?？谇豢蒲b備6 臺(tái)先進(jìn)的全電腦控制的連體式牙科綜合治療機(jī)、鑄造機(jī)、烤瓷爐、種植機(jī)、光固化機(jī)、超聲波潔牙機(jī)等系列國產(chǎn)、進(jìn)口成套的配套性設(shè)備，中西醫(yī)結(jié)合腫瘤科配備介入治療腫瘤所需要的各種設(shè)備，肛腸科購置肛門壓力儀、腸鏡、多功能微波治療儀等先進(jìn)設(shè)備，為開展各種高難度?？漆t(yī)療服務(wù)提供可靠保證。對(duì)重點(diǎn)?？品课葸M(jìn)行改造、裝修，待醫(yī)院新建的綜合樓下半年投入使用時(shí)，我院的重點(diǎn)?？茥l件將得到進(jìn)一步改善，努力開創(chuàng)一種“院有重點(diǎn)，科有特長(zhǎng)，人有專長(zhǎng)“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術(shù)水平的提高增添活力。

二、積極培養(yǎng)人才，努力提高全員素質(zhì)人才是科學(xué)技術(shù)的載體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，科技興院，關(guān)鍵是提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，積極為科技人員的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質(zhì)方面，我們將采取以下具體措施：１、注重繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是一項(xiàng)關(guān)系到提高醫(yī)院各級(jí)人員整體素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分層次地制定全院繼續(xù)教育實(shí)施規(guī)劃。對(duì)具有高級(jí)技術(shù)職稱的衛(wèi)技人員、各科主任，繼續(xù)教育的重點(diǎn)放在使他們了解國內(nèi)外最新進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)安排他們參加各類學(xué)術(shù)活動(dòng)和參觀考察，對(duì)于各科中青年業(yè)務(wù)骨干則有計(jì)劃有目的安排外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平，并由醫(yī)院承擔(dān)外出進(jìn)修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對(duì)學(xué)歷層次較低的衛(wèi)技人員，醫(yī)院鼓勵(lì)他們參加成人高考和自學(xué)考試，以提高他們的素質(zhì)。２、抓好業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)。對(duì)中青年衛(wèi)技只員從抓基本素質(zhì)入手，通過舉辦基礎(chǔ)授課，專題講座、操作練習(xí)、書面考試等方法，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能的訓(xùn)練。護(hù)理部門每年組織護(hù)士進(jìn)行中、西醫(yī)26項(xiàng)技術(shù)訓(xùn)練，定期組織“三基本”考試，通過組織“三基本”學(xué)習(xí)，訓(xùn)練和考核，鞏固醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論，提高他們實(shí)際操作能力。進(jìn)一步落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平，使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。

三、重視科學(xué)研究，促進(jìn)科技興院科學(xué)技術(shù)是醫(yī)院發(fā)展的根本動(dòng)力，醫(yī)院間的競(jìng)爭(zhēng)最終是技術(shù)和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。今后5年，我院將加大對(duì)科研的投入和管理力度，使科研工作得到發(fā)展。各科跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人要具有較強(qiáng)的科研意識(shí)和科研能力，能夠獨(dú)立設(shè)計(jì)完成科研課題，制定完善《關(guān)于論文獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定》《關(guān)于科研管理的規(guī)定》，對(duì)在各級(jí)刊物上發(fā)表論文的第一作者分別給予100至300元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有科研課題并取得科研成果者，將給予重獎(jiǎng)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，使科研管理制度日臻完善，調(diào)動(dòng)全院衛(wèi)技人員積極性，促進(jìn)我院科研工作的發(fā)展。在我們走進(jìn)二十一世紀(jì)時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，醫(yī)療保障制度進(jìn)一步深入，給我們帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們將不斷的解放思想，積極進(jìn)取，認(rèn)真貫徹全國衛(wèi)生工作會(huì)議及全國技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)精神，依靠科技進(jìn)步，努力將我院建設(shè)成為具有中醫(yī)特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院。&nbs

第三篇：科技發(fā)展規(guī)劃綱要

國家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要

中廣網(wǎng)北京4月4日消息國務(wù)院2月９日發(fā)布《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（２００６－２０２０年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），確定到２０２０年，全社會(huì)研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到２．５％以上，力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到６０％以上，對(duì)外技術(shù)依存度降低到３０％以下，本國人發(fā)明專利授權(quán)量和國際科學(xué)論

文被引用數(shù)均進(jìn)入世界前５位。

《綱要》共分十個(gè)部分，分別為序言，指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)和總體部署，重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題，重大專項(xiàng)，前沿技術(shù)，基礎(chǔ)研究，科技體制改革與國家創(chuàng)新體系建設(shè)，若干重要政策和措施，科技投入與科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，人才隊(duì)伍建設(shè)。《綱要》指出，今后１５年，科技工作的指導(dǎo)方針是：自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來?！毒V要》指出，到２０２０年，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐；基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)。

《綱要》指出，未來１５年，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體部署是：一是立足于我國國情和需求，確定若干重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升科技支撐能力。二是瞄準(zhǔn)國家目標(biāo)，實(shí)施若干重大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補(bǔ)空白。三是應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是深化體制改革，完善政策措施，增加科技投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供可靠保障。相關(guān)鏈接：特別策劃——國家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要

國家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要要點(diǎn)

重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題

1.能源

(1)工業(yè)節(jié)能(2)煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn)(3)復(fù)雜地質(zhì)油氣資源勘探開發(fā)利用(4)可再生能源低成本規(guī)?；_發(fā)利用(5)超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障

2.水和礦產(chǎn)資源

(6)水資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用(7)綜合節(jié)水(8)海水淡化(9)資源勘探增儲(chǔ)(10)礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用(11)海洋資源高效開發(fā)利用(12)綜合資源區(qū)劃

3.環(huán)境

(13)綜合治污與廢棄物循環(huán)利用(14)生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù)重建(15)海洋生態(tài)與環(huán)境保護(hù)(16)全球環(huán)境變化監(jiān)測(cè)與對(duì)策

4.農(nóng)業(yè)

(17)種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育(18)畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控(19)農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)

(20)農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用(21)農(nóng)林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè)(22)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè)(23)多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施(24)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化(25)現(xiàn)代奶業(yè)

5.制造業(yè)

(26)基礎(chǔ)件和通用部件(27)數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)制造(28)流程工業(yè)的綠色化、自動(dòng)化及裝備(29)可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備

(30)大型海洋工程技術(shù)與裝備(31)基礎(chǔ)原材料(32)新一代信息功能材料及器件(33)軍工配套關(guān)鍵材料及工程化

6.交通運(yùn)輸業(yè)

(34)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)及裝備(35)高速軌道交通系統(tǒng)(36)低能耗與新能源汽車(37)高效運(yùn)輸技術(shù)與裝備(38)智能交通管理系統(tǒng)(39)交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急保障

7.信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

(40)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息支撐技術(shù)及大型應(yīng)用軟件(41)下一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)(42)高效能可信計(jì)算機(jī)(43)傳感器網(wǎng)絡(luò)及智能信息處理(44)數(shù)字媒體內(nèi)容平臺(tái)(45)高清晰度大屏幕平板顯示(46)面向核心應(yīng)用的信息安全

8.人口與健康

(47)安全避孕節(jié)育與出生缺陷防治(48)心腦血管病、腫瘤等重大非傳染疾病防治(49)城鄉(xiāng)社區(qū)常見多發(fā)病防治(50)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展(51)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備與生物醫(yī)用材料

9.城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展

(52)城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)(53)城市功能提升與空間節(jié)約利用(54)建筑節(jié)能與綠色建筑(55)城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障

(56)城市信息平臺(tái)

10.公共安全

(57)國家公共安全應(yīng)急信息平臺(tái)(58)重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援(59)食品安全與出入境檢驗(yàn)檢疫(60)突發(fā)公共事件防范與快速處置(61)生物安全保障(62)重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防御

11.國防

重大專項(xiàng)

確定重大專項(xiàng)的基本原則：一是緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，培育能形成具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動(dòng)作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；二是突出對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)；三是解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題；四是體現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民，對(duì)保障國家安全和增強(qiáng)綜合國力具有重大戰(zhàn)略意義；五是切合我國國情，國力能夠承受。

前沿技術(shù)

1.生物技術(shù)

(1)靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)技術(shù)(2)動(dòng)植物品種與藥物分子設(shè)計(jì)技術(shù)(3)基因操作和蛋白質(zhì)工程技術(shù)(4)基于干細(xì)胞的人體組織工程技術(shù)

(5)新一代工業(yè)生物技術(shù)

2.信息技術(shù)

(6)智能感知技術(shù)(7)自組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(8)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)

3.新材料技術(shù)

(9)智能材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)(10)高溫超導(dǎo)技術(shù)(11)高效能源材料技術(shù)

4.先進(jìn)制造技術(shù)

(12)極端制造技術(shù)(13)智能服務(wù)機(jī)器人(14)重大產(chǎn)品和重大設(shè)施壽命預(yù)測(cè)技術(shù)

5.先進(jìn)能源技術(shù)

(15)氫能及燃料電池技術(shù)(16)分布式供能技術(shù)(17)快中子堆技術(shù)(18)磁約束核聚變

6.海洋技術(shù)

(19)海洋環(huán)境立體監(jiān)測(cè)技術(shù)(20)大洋海底多參數(shù)快速探測(cè)技術(shù)(21)天然氣水合物開發(fā)技術(shù)(22)深海作業(yè)技術(shù)

7.激光技術(shù) 8.空天技術(shù)

基礎(chǔ)研究

1.學(xué)科發(fā)展

(1)基礎(chǔ)學(xué)科(2)交叉學(xué)科和新興學(xué)科

2.科學(xué)前沿問題

(1)生命過程的定量研究和系統(tǒng)整合(2)凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)(3)物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律(4)核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用(5)地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)(6)新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過程(7)腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)

(8)科學(xué)實(shí)驗(yàn)與觀測(cè)方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新

3.面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究

(1)人類健康與疾病的生物學(xué)基礎(chǔ)(2)農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科學(xué)問題(3)人類活動(dòng)對(duì)地球系統(tǒng)的影響機(jī)制

(4)全球變化與區(qū)域響應(yīng)(5)復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測(cè)控制(6)能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題(7)材料設(shè)計(jì)與制備的新原理與新方法(8)極端環(huán)境條件下制造的科學(xué)基礎(chǔ)

(9)航空航天重大力學(xué)問題(10)支撐信息技術(shù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)

4.重大科學(xué)研究計(jì)劃

(1)蛋白質(zhì)研究(2)量子調(diào)控研究(3)納米研究(4)發(fā)育與生殖研究

科技體制改革與國家創(chuàng)新體系建設(shè)

1.支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體 2.深化科研機(jī)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度 3.推進(jìn)科技管理體制改革 4.全面推進(jìn)中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)

若干重要政策和措施

1.實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策 2.加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新 3.實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購 4.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 5.實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策6.加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣 7.完善軍民結(jié)合、寓軍于民的機(jī)制 8.擴(kuò)大國際和地區(qū)科技合作與交流 9.提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境

科技投入與科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)

1.建立多元化、多渠道的科技投入體系 2.調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益 3.加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè) 4.建立科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的共享機(jī)制

人才隊(duì)伍建設(shè)

1.加快培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的高級(jí)專家2.充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用 3.支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才4.加大吸引留學(xué)和海外高層次人才工作力度 5.構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的文化環(huán)境(據(jù)新華社北京2月9日電)

解讀國家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要

中央政府門戶網(wǎng)站2006年01月12日來源：光明日?qǐng)?bào)

編者按：制定國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，是全國人民社會(huì)生活中的大事。如何選擇我國的科技發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)科技發(fā)展作出前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性的部署,將直接影響我國現(xiàn)代化建設(shè),以及建設(shè)惠及十幾億人口的小康社會(huì)的進(jìn)程。為此，我國自2003年開始啟動(dòng)這項(xiàng)工作，并圍繞我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展中的20個(gè)重大戰(zhàn)略問題，進(jìn)行了深入的專題研究。此項(xiàng)研究工作歷時(shí)一年多時(shí)間，各專題研究組開展了大量深入的調(diào)查研究工作，取得了一批研究成果。12日，光明日?qǐng)?bào)科技周刊推出特刊，介紹部分專題研究情況，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。

搶占科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)——訪戰(zhàn)略高技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究組組長(zhǎng)路甬祥

戰(zhàn)略高技術(shù)是對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全具有重大戰(zhàn)略意義的高技術(shù)，是當(dāng)今國家科技創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)，是新產(chǎn)業(yè)革命和新軍事變革的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是國際科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。未來我們著力發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)，究竟有什么重要的意義？戰(zhàn)略高技術(shù)國際發(fā)展呈什么特點(diǎn)？就這些問題我們采訪了《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究》戰(zhàn)略高技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究組組長(zhǎng)路甬祥。

記者：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益成為決定一個(gè)國家國際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，發(fā)達(dá)國家為保持其經(jīng)濟(jì)和科技的領(lǐng)先地位，都把奪取未來15年高技術(shù)的制高點(diǎn)作為科技發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。我國發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)的意義是什么？

路甬祥：情況和你說的一樣，現(xiàn)在世界各國都十分重視戰(zhàn)略高技術(shù)的發(fā)展。從國際上看，戰(zhàn)略高技術(shù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益成為國際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。未來15年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國面臨經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國家安全和資源環(huán)境約束等四大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化可以說是從根本上解決這些問題的必由之路。發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)將極大地提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；也是保障國家安全、維護(hù)國家主權(quán)的需要；是化解資源環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的需要；最后，發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)也將極大地推動(dòng)科學(xué)和技術(shù)的整體進(jìn)步。

記者：既然發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)的意義如此重大，那么我們有什么明確的發(fā)展思路并預(yù)期實(shí)現(xiàn)什么樣的戰(zhàn)略目標(biāo)？路甬祥：我們發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)的指導(dǎo)思想概括起來就是“一個(gè)堅(jiān)持，兩個(gè)面向，兩個(gè)加強(qiáng)”。即堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀；面向我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略需求，面向世界科技發(fā)展前沿；加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)集成，加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略高技術(shù)前沿探索和創(chuàng)新研究和布局。

不同的戰(zhàn)略高技術(shù)、不同的技術(shù)發(fā)展階段擬采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略、體制和機(jī)制。我們的目標(biāo)是：在2020年前后，形成國家戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新體系；逐步形成與完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制；具備以自主技術(shù)為主導(dǎo)解決全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展重大科技問題的綜合實(shí)力，形成與我國經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升；對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)現(xiàn)代化起到重要的支撐與帶動(dòng)作用。在信息、生物、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，進(jìn)入這些高技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)國家行列；在航天、核、激光、微納米及戰(zhàn)略能源等領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)技術(shù)水平，為實(shí)現(xiàn)新軍事變革、保證國家安全提供技術(shù)基礎(chǔ)，形成新的產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)。

記者：看來，我們發(fā)展的思路和戰(zhàn)略目標(biāo)都很明確，那么，發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)確立的重點(diǎn)任務(wù)是什么？

路甬祥：我國戰(zhàn)略高技術(shù)的選擇原則是：打破國際壟斷、保障國家安全，顯著提升我國科技實(shí)力和綜合國力，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)跨越具有帶動(dòng)作用，可能引發(fā)技術(shù)或產(chǎn)業(yè)的變革，以及在重要國際技術(shù)前沿進(jìn)行探索與創(chuàng)新。依據(jù)上述原則，確立了戰(zhàn)略高技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，從眾多高技術(shù)領(lǐng)域與方向中凝練出重大專項(xiàng)。

記者：從目前看，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主要面臨哪些問題？

路甬祥：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展過程中面臨的主要問題包括：科技宏觀管理與決策機(jī)制改革還不到位；片面追求科技資源的自我循環(huán)和單位局部利益，削弱了產(chǎn)、學(xué)、研合作的基礎(chǔ)和動(dòng)力；當(dāng)前投融資體制與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求不適應(yīng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化尚未充分釋放就業(yè)潛力；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中系統(tǒng)集成能力不足，合作動(dòng)力不足。記者：針對(duì)這些問題，我們提出了哪些建設(shè)性的政策建議？

路甬祥：我們提出的政策建議歸納起來有十個(gè)方面：建立國際技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)見體系；加強(qiáng)戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)基地與平臺(tái)建設(shè)；啟動(dòng)“興業(yè)計(jì)劃”，促進(jìn)高新技術(shù)成果工程化；完善以政府為主導(dǎo)的戰(zhàn)略高技術(shù)研究投資機(jī)制，構(gòu)建以企業(yè)為主體、政府政策引導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資體系；建立經(jīng)濟(jì)、科技部門信息共享機(jī)制；實(shí)

施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加速國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂、推廣與國際化；注重文化和體制創(chuàng)新；積極展開自主國際合作，提升自主創(chuàng)新起點(diǎn)和效率；完善科技企業(yè)創(chuàng)新孵化體系，突出區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和增長(zhǎng)極；重視并充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力，關(guān)注并積極應(yīng)對(duì)高技術(shù)發(fā)展可能帶來的負(fù)面影響。

為科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性支撐

——訪科技條件平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究組組長(zhǎng)孫樞

記者：請(qǐng)先介紹一下科技基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵？

孫樞：科技基礎(chǔ)設(shè)施包括用于科技研發(fā)的各種硬件（實(shí)驗(yàn)材料、儀器、設(shè)備、設(shè)施等）和軟件（計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)等），及其技術(shù)支撐、服務(wù)與研究空間等物質(zhì)條件和信息條件。近年來國內(nèi)對(duì)科技基礎(chǔ)設(shè)施的一些方面和一些設(shè)備的集成及其外延使用“科技條件平臺(tái)”概念強(qiáng)調(diào)其共用性。

記者：如何評(píng)價(jià)我國的科技基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀？

孫樞：改革開放以來，國家實(shí)施了重大科學(xué)工程、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)等工程，使我國的科技基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。研究實(shí)驗(yàn)與觀測(cè)支撐能力得到增強(qiáng)，但儀器設(shè)備水平和自主開發(fā)能力仍有待提高，大型科學(xué)設(shè)施和高水平綜合型研究基地缺乏；自然科技資源保存與服務(wù)工作取得了一定成績(jī)，但收集不全面、主權(quán)保護(hù)不力、評(píng)價(jià)不足、保存設(shè)施落后、共享服務(wù)差；網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境建設(shè)開始起步，科技信息資源存量有所增長(zhǎng)，但信息資源仍明顯不足，共享水平低；計(jì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)工作多方面取得進(jìn)展，但探索性、持續(xù)性和系統(tǒng)性研究缺乏，整體技術(shù)水平滯后，重要關(guān)鍵技術(shù)受制于人。共享環(huán)境建設(shè)近年來開始得到重視，但部門分割、重復(fù)建設(shè)、一些資源利用效率低下的局面沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。

記者：戰(zhàn)略研究組提出了怎樣的科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展思路和目標(biāo)？

孫樞：未來，我國科技條件平臺(tái)的建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”，“政府主導(dǎo)、多方共建”，“優(yōu)化配置、開放共享”，“制度先行、強(qiáng)化管理”原則，采取“優(yōu)化整體布局、實(shí)施共享戰(zhàn)略、調(diào)整投入策略”三大戰(zhàn)略措施，實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

到2010年，我國應(yīng)初步建成與科技發(fā)展和創(chuàng)新需求相適應(yīng)的科技條件平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施，有關(guān)的共享機(jī)制和相應(yīng)服務(wù)系統(tǒng)基本形成，培養(yǎng)和造就相關(guān)的專業(yè)化人才隊(duì)伍；到2020年，建成與躋身科技大國相適應(yīng)的資源豐富、布局合理、規(guī)模適度、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、運(yùn)行高效的科技條件平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施，為廣大科技工作者提供創(chuàng)新條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為原創(chuàng)性研究工作的開展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、國家安全關(guān)鍵技術(shù)的突破、國際競(jìng)爭(zhēng)能力的提高、全民科技素質(zhì)的增強(qiáng)提供基礎(chǔ)性支撐。

記者：應(yīng)采取哪些措施保障上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

孫樞：為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)采取如下保障措施：修改、制訂相關(guān)法律法規(guī)；加大投入，理順渠道，實(shí)行預(yù)研究、建設(shè)、運(yùn)行的全周期預(yù)算；鼓勵(lì)多方投資，形成多元化投入格局；加強(qiáng)投入決策的科學(xué)性，健全監(jiān)督機(jī)制；強(qiáng)化科技條件平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行的總體協(xié)調(diào)；建立科學(xué)的管理制度，推進(jìn)共享；建立合理的人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制；加大人才的培養(yǎng)力度，提高隊(duì)伍素質(zhì)；加強(qiáng)國際交流與合作，充分利用國際資源加強(qiáng)我國科技條件平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；正確處理引進(jìn)與自主創(chuàng)新的關(guān)系，加強(qiáng)科學(xué)儀器研發(fā)。

“定量”描繪城鎮(zhèn)化前景

——訪城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化科技問題研究組組長(zhǎng)葉如棠

記者：城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化專題的一個(gè)重要成果就是對(duì)未來18年以至更長(zhǎng)時(shí)間中國的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)作出了定量預(yù)測(cè)，這可是一個(gè)關(guān)系國家發(fā)展全局的數(shù)據(jù)。

葉如棠：是這樣的。根據(jù)改革開放以來我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，考慮到今后城鎮(zhèn)化速度適度加快的趨勢(shì)，專題組研究認(rèn)為我國城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)按年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)較為妥當(dāng)。據(jù)此預(yù)測(cè)2020年的城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到57%左右，城鎮(zhèn)總?cè)丝?.28億。以此推算，我國城鎮(zhèn)總?cè)丝趶?002年至2020年將增加3.26億人（包括城鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)約0.37億人在內(nèi)），折合年均增加城鎮(zhèn)人口約1811萬人，其數(shù)量是十分巨大的。專題組認(rèn)為年增1個(gè)百分點(diǎn)的方案比較合適。

記者：有專家提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，最大的挑戰(zhàn)和壓力來自城鎮(zhèn)化和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移帶來的就業(yè)問題。本專題對(duì)此有什么分析？

葉如棠：今后18年城鎮(zhèn)總?cè)丝趯⒃鲩L(zhǎng)3.26億，農(nóng)村向城鎮(zhèn)移民3億人左右，年均轉(zhuǎn)移約1660萬人。這是一項(xiàng)規(guī)模巨大的社會(huì)工程，它所涉及的主要方面包括：一，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的產(chǎn)出和流動(dòng)。我國城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)的主要來源是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，到2002年底，我國農(nóng)村勞動(dòng)力總量約4.8億人，富余勞動(dòng)力1.5億人。在18年內(nèi)，還將產(chǎn)生新的富余勞動(dòng)力?？偟内厔?shì)是：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度在加快；在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力比例在增長(zhǎng)；跨省流動(dòng)就業(yè)的比例也在提高。預(yù)計(jì)在2020年前，農(nóng)村人口繼續(xù)往城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)不會(huì)改變。二，城鎮(zhèn)的接納能力主要取決于就業(yè)崗位的提供。當(dāng)前城鎮(zhèn)的就業(yè)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，到2020年前，年均安排新增人口1811萬人所需的就業(yè)崗位約800萬個(gè)，這是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。為此，必須進(jìn)一步發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)（包括新型的勞動(dòng)

密集型產(chǎn)業(yè)），加速調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提供更多的就業(yè)崗位。

提升科技人才創(chuàng)新能力

——訪科技人才隊(duì)伍建設(shè)研究組組長(zhǎng)方新

記者：根據(jù)我國國情和國際經(jīng)驗(yàn)，未來20年我國科技人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？

方新：今后一個(gè)階段我國科技人才隊(duì)伍建設(shè)在規(guī)模適度增長(zhǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)是調(diào)整結(jié)構(gòu)、全面提升創(chuàng)新能力和水平，關(guān)鍵是要搞好人事制度改革，使人盡其才。為此，我們提出到2020年我國科技人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)是：建設(shè)一支與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍；建立政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的、高效率的科技人才資源開發(fā)機(jī)制，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面；全面提升我國科技人才的創(chuàng)新能力與水平，為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供科技人才智力保證。

記者：怎樣實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？

方新：基本思路是：以提升科技創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境為根本。重點(diǎn)任務(wù)是：第一，根據(jù)不同類型人才成長(zhǎng)規(guī)律，抓高層次人才培養(yǎng)。例如，對(duì)于從事基礎(chǔ)性、公益性研究的拔尖人才及優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)要給予相對(duì)穩(wěn)定的支持，鼓勵(lì)自由探索；對(duì)于高層次工程技術(shù)人才要結(jié)合重大國家任務(wù)和工程項(xiàng)目，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，立足實(shí)踐培養(yǎng)；對(duì)于科技管理人才關(guān)鍵是要使其職業(yè)化；而優(yōu)秀的科技成果推廣人才和科技企業(yè)家是在市場(chǎng)拼搏中脫穎而出的，政府要切實(shí)落實(shí)知識(shí)要素參與分配等各項(xiàng)相關(guān)政策，保障成果推廣與科技創(chuàng)業(yè)人員的合法權(quán)益。第二，抓關(guān)鍵體制機(jī)制改革，建設(shè)建立市場(chǎng)基礎(chǔ)作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的人才資源開發(fā)體系。第三，抓政策導(dǎo)向調(diào)整，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的環(huán)境。人才培養(yǎng)要從重學(xué)歷向重能力轉(zhuǎn)變；人才引進(jìn)要從補(bǔ)助性政策向建設(shè)性政策轉(zhuǎn)變；人才成長(zhǎng)要從選拔向創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境轉(zhuǎn)變；人才評(píng)價(jià)要向個(gè)性化評(píng)價(jià)和社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)變；分配政策從總量控制向充分體現(xiàn)科技人才創(chuàng)新價(jià)值方向轉(zhuǎn)變。

建立多元化科技投入體系

——訪科技投入及其管理模式研究組組長(zhǎng)賈康

記者：在未來幾十年的發(fā)展中，我國如果想從科技創(chuàng)新邊緣國家轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂休^強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的科技大國，我們需要確定什么樣的科技投入體系？

賈康：我國科技投入的宏觀架構(gòu)是，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的多元化科技投入體系。在該體系中，應(yīng)樹立政府引導(dǎo)型全社會(huì)科技投入新方略，并在政府直接投入部分體現(xiàn)加大力度、適當(dāng)超前、重點(diǎn)支持的方針。

在多元化科技投入宏觀架構(gòu)中，需要實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、金融體系、第三部門在市場(chǎng)資源配置基礎(chǔ)機(jī)制之上的科技投入合理分工和協(xié)調(diào)配合。政府在純公共產(chǎn)品領(lǐng)域以直接撥款方式為主擔(dān)當(dāng)投入主體；在準(zhǔn)公共產(chǎn)品領(lǐng)域以直接撥款、稅式支出、政府采購和政策性金融支持等多種方式參與投入并做政策引導(dǎo)；在私人產(chǎn)品領(lǐng)域，政府一般不提供資金，主要職責(zé)是維護(hù)完善的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境并施以合理政策引導(dǎo)。對(duì)企業(yè)、商業(yè)性金融、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的投入潛力，應(yīng)積極鼓勵(lì)，引致為現(xiàn)實(shí)投入，并形成多方面合力。

記者：在這個(gè)多元化科技投入體系中，政府科技投入管理的責(zé)任與基本思路是什么？

賈康：在該體系中，政府科技投入管理的責(zé)任體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，解決市場(chǎng)資源配置機(jī)制不能有效解決的基礎(chǔ)科研和公益科技為主的投入問題；第二，解決為趕超戰(zhàn)略所需的重點(diǎn)傾斜投入特別是戰(zhàn)略性重點(diǎn)和大項(xiàng)目支持問題，并以科學(xué)、民主的決策機(jī)制和規(guī)范的預(yù)算制度作為其保證。

記者：為扮演好這個(gè)角色，政府科技投入管理需要?jiǎng)?chuàng)新的重要事項(xiàng)包括哪些內(nèi)容？

賈康：這些重要事項(xiàng)包涵的內(nèi)容很豐富，具體有：深化經(jīng)費(fèi)投入管理方面的改革，提高公開性、透明度和公正性，發(fā)展完善監(jiān)督體系與問責(zé)制度；強(qiáng)化投入成果的資源共享；調(diào)整科技預(yù)算科目，完善科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理；改進(jìn)政府科技投入統(tǒng)計(jì)體系；建立并逐步完善政府科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)體系和公共選擇程序；加強(qiáng)政府科技投入成果管理；積極發(fā)展健全政策性融資體系，使科技投入由“政府直接投入為主型”向“政府引導(dǎo)投入為主型”轉(zhuǎn)變。

建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系

——訪區(qū)域科技發(fā)展研究組組長(zhǎng)孫海鷹

記者：今后區(qū)域發(fā)展的趨勢(shì)怎樣？

孫海鷹：我國未來15-20年，區(qū)域?qū)⒊蔀槲覈a(chǎn)業(yè)技術(shù)的主要支撐和整合各種資源、促進(jìn)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為參與國際競(jìng)爭(zhēng)的“本壘”。從今后發(fā)展來看有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，中心城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展中的主導(dǎo)作用日益增強(qiáng)。同時(shí)，全國有望形成幾條聯(lián)結(jié)東中西的經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶，這將構(gòu)成我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的新格局。第二，合理的產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局將逐步形成。第三，中小企業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。第四，產(chǎn)業(yè)集群正成為提升區(qū)域創(chuàng)新能力的有效途徑，在我國參與全球產(chǎn)業(yè)分工、提高國際競(jìng)爭(zhēng)力和走新型工業(yè)化道路中具有重要的作用。

記者：請(qǐng)問你們提出的“以建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系、提高創(chuàng)新能力為主線，實(shí)施四大戰(zhàn)略”的涵義是什么？

孫海鷹：實(shí)施加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)戰(zhàn)略:建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是當(dāng)務(wù)之急。通過建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)中

心、平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而集成為以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，支持企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破。實(shí)施中心城市科技創(chuàng)新輻射帶動(dòng)戰(zhàn)略:進(jìn)一步提升中心城市的創(chuàng)新能力，使其真正成為區(qū)域知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新和應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，同時(shí)形成區(qū)域中心城市、城市群構(gòu)架的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的科技網(wǎng)絡(luò)體系，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施集群創(chuàng)新戰(zhàn)略:建立企業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)，培育學(xué)習(xí)與合作競(jìng)爭(zhēng)的集群創(chuàng)新文化，大力推動(dòng)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群、知識(shí)集群和技術(shù)集群發(fā)展，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施科技促小康戰(zhàn)略:立足中西部和農(nóng)村發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等實(shí)際需求，從科技布局上加強(qiáng)中西部地區(qū)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基本創(chuàng)新能力，發(fā)揮資源和國防科技優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

記者：區(qū)域科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)是？

孫海鷹：區(qū)域科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)是：建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；建立區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系；推進(jìn)知識(shí)集群和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；構(gòu)建信息服務(wù)和知識(shí)服務(wù)體系；建設(shè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)科技示范服務(wù)體系；建立區(qū)域公共安全科技保障體系。

以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步

——訪科技發(fā)展法制和政策研究組組長(zhǎng)羅玉中

記者：在推進(jìn)我國科技法制和政策環(huán)境建設(shè)應(yīng)明確的任務(wù)之中，您提出的“清理現(xiàn)有制度存量”是什么涵義？羅玉中：清理現(xiàn)有制度存量，是指為構(gòu)建中國特色科技政策法律環(huán)境，我們應(yīng)建立經(jīng)?；ｉT化的制度監(jiān)測(cè)、評(píng)估、清理機(jī)制。當(dāng)前，為排除科技發(fā)展的制度障礙，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的中央和地方科技政策法律文件逐一加以審查、甄別和歸類，使之成為內(nèi)容和諧統(tǒng)一、符合當(dāng)前實(shí)際需要、具有可操作性的完整體系。

記者：您提出應(yīng)為我國科技領(lǐng)域確立基本法律的設(shè)想，能就此作些介紹嗎？

羅玉中：現(xiàn)行《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》建議由全國人大通過并且更名為《科學(xué)技術(shù)基本法》，使之確立為科技領(lǐng)域的基本法律，從而以此為龍頭形成相對(duì)完善完備的科技法律體系。在立法內(nèi)容上，修訂的要點(diǎn)包括：一是將新時(shí)期我國科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本方針和科技發(fā)展戰(zhàn)略以法律形式加以確定；二是及時(shí)地將成熟的科技政策上升為法律；三是為科技引起的重大社會(huì)問題提供法律解決方案；四是增強(qiáng)法律的規(guī)范性、可操作性、可訴性，明確規(guī)定相關(guān)法律責(zé)任及制裁措施。其中，需要重點(diǎn)修改和補(bǔ)充的內(nèi)容有：國家科技宏觀決策體制和管理機(jī)制、可考核的科技投入產(chǎn)出機(jī)制、現(xiàn)代科研院所制度、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、農(nóng)村科技進(jìn)步機(jī)制、國家科技計(jì)劃制度等。

記者：加強(qiáng)我國科技政策法律環(huán)境建設(shè)，應(yīng)采取哪些具體措施？

羅玉中：現(xiàn)階段，要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)舉措：第一是建立國家權(quán)威性的科技決策機(jī)制；第二是加強(qiáng)科技計(jì)劃運(yùn)行的政策法律機(jī)制；第三是加強(qiáng)科技政策法律制定的能力建設(shè)；第四是加強(qiáng)科技政策法律的實(shí)施力度；第五是加強(qiáng)兼具科技、法律知識(shí)的復(fù)合型人才的培養(yǎng)，建設(shè)國家科技政策法律研究基地。

營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)新的文化環(huán)境

——訪創(chuàng)新文化與科學(xué)普及研究組組長(zhǎng)王渝生

記者：你們提出的未來創(chuàng)新文化建設(shè)和科學(xué)普及工作的方針原則是什么？

王渝生：未來創(chuàng)新文化建設(shè)的方針原則：“更新觀念，倡導(dǎo)創(chuàng)新；完善制度，保障創(chuàng)新；打造團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)創(chuàng)新?！蔽磥砜茖W(xué)普及工作的方針原則：“以人為本，公平普惠；轉(zhuǎn)變機(jī)制，多元投入；強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。”記者：未來的15年，創(chuàng)新文化建設(shè)和科學(xué)普及工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)是什么？

王渝生：創(chuàng)新文化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)是：通過樹立以人為本的科技進(jìn)步觀，樹立開放協(xié)作的競(jìng)爭(zhēng)觀，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，扭轉(zhuǎn)“速勝論”的價(jià)值取向，凝聚文化特色，振奮民族精神，從而構(gòu)建和倡導(dǎo)創(chuàng)新文化的價(jià)值體系；通過營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境，確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制，建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系，從而培育激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化；通過形成布局合理的人才結(jié)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)有效的激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)開放流動(dòng)的工作平臺(tái)，完善科研道德約束機(jī)制，從而確立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的組織規(guī)范和文化風(fēng)格。

科學(xué)普及工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)是：適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，改革科普體制機(jī)制，努力形成政府積極引導(dǎo)、全社會(huì)廣泛參與、市場(chǎng)有效推動(dòng)的科普工作新格局；服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略，配合重大科技項(xiàng)目和工程項(xiàng)目的實(shí)施，積極開展相關(guān)領(lǐng)域的各類科普活動(dòng)；大力加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)館積極進(jìn)行以強(qiáng)化科普教育功能為主的改造，建設(shè)國家科普信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)各種大眾傳媒的科普宣傳力度，培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的科普工作者隊(duì)伍，有效提高我國的科普能力；推進(jìn)科技教育改革，盡快完成由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)受正規(guī)教育年限，夯實(shí)國民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)。

第四篇：北京科技文化周

5.14，第17屆北京科技周今天拉開帷幕。本屆科技周以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家――科技讓生活更美好”為主題，以積極宣傳科技北京建設(shè)成果，普及防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，倡導(dǎo)參與低碳生活為重點(diǎn)內(nèi)容，將動(dòng)員首都科技資源和社會(huì)各方面力量，在全市開展一系列豐富多彩、形式活潑的科普活動(dòng)。

抓好科普工作、提高全民科學(xué)素質(zhì)，是建設(shè)科技北京、打造創(chuàng)新型城市，推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性社會(huì)工程。作為每年一屆的大型科普活動(dòng)，北京科技周已經(jīng)逐漸成為建設(shè)創(chuàng)新文化，利用首都高端科技資源，搭建科普社會(huì)化平臺(tái)的活動(dòng)載體和著名品牌。今年的北京科技周將與《北京市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)“十二五”規(guī)劃》的深入實(shí)施緊密結(jié)合，針對(duì)未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、社區(qū)居民等不同重點(diǎn)人群的特點(diǎn)和需求，圍繞當(dāng)前人們最關(guān)心的食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、核電安全和節(jié)能減排等熱點(diǎn)話題，開展8項(xiàng)標(biāo)志性活動(dòng)、63項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)、500多項(xiàng)基層活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展，對(duì)樹立尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)尚，提升市民科學(xué)素質(zhì)和節(jié)能減排意識(shí)必將起到積極作用。

今年是建黨90周年，“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，建設(shè)中國特色世界城市的重要之年。推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這一方面需要進(jìn)一步統(tǒng)籌首都科技、人才等優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的支撐引領(lǐng)作用，提高科技支撐城市建設(shè)管理和惠及民生的能力，營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。另一方面需要充分利用北京科技周等重要科普載體，全力營(yíng)造講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好社會(huì)氛圍，為首都自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步打下長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。

科技改變生活，科技服務(wù)民生。隨著北京科技周專題性、系列性科普活動(dòng)的開展，公眾將更多了解和掌握防災(zāi)減災(zāi)、安全健康方面的科學(xué)知識(shí)，提高應(yīng)急避險(xiǎn)技能和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，構(gòu)筑全社會(huì)共同參與的公共安全保障體系。與此同時(shí)，通過弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，也有助于引導(dǎo)廣大市民選擇更健康、更科學(xué)的生活方式，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，提升首都資源環(huán)境承載力提供有力支撐。

“科技并不遙遠(yuǎn)，就在你我身邊”。讓我們共同參與到北京科技周的各項(xiàng)活動(dòng)中去，體驗(yàn)科技生活樂趣，感受科技進(jìn)步成果，提高科學(xué)文化素養(yǎng)，融入科技北京行動(dòng)，以和諧環(huán)境、創(chuàng)新氛圍以及科普事業(yè)發(fā)展的新成績(jī)迎接建黨90周年。

第五篇：建筑材料工業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

建筑材料工業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

建筑材料行業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃全文于10月18日正式公布。該規(guī)劃旨在落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》，深化細(xì)化“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展對(duì)建材行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的引領(lǐng)作用，為建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐。

建筑材料行業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

中國建筑材料聯(lián)合會(huì)

二○一一年九月

前言

建筑材料工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)。我國建筑材料工業(yè)由建筑工程材料、非金屬礦物材料、無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，不僅是房屋建筑、土木工程、交通運(yùn)輸、水利、電力、能源、化工等行業(yè)發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè)，也是支撐國防、航天航空、以及節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)?！笆濉笔俏覈娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。改革開放和技術(shù)進(jìn)步，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大根本動(dòng)力。為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》，深化細(xì)化“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展對(duì)建材行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的引領(lǐng)作用，為建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐，制定建筑材料行業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃。

一、成績(jī)與不足

“十一五”期間，建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。共獲得國家科技發(fā)明二等獎(jiǎng)的成果2項(xiàng)，國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)；獲得建材行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)40項(xiàng)、二等獎(jiǎng)102項(xiàng)、三等獎(jiǎng)88項(xiàng)。

1.一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備成為國家競(jìng)爭(zhēng)力代表

“十一五”期間，建材行業(yè)產(chǎn)生了一批重大科技成果，極大地提升了國家競(jìng)爭(zhēng)力。以SINOMA品牌為代表的中國新型干法水泥技術(shù)已成為國際上“中國制造”形象和國家競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀代表，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及許多外國政府的高度評(píng)價(jià)。中國中材、中國建材向包括歐美發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的數(shù)十個(gè)國家出口大型成套生產(chǎn)技術(shù)裝備，并成為國際上最大的水泥生產(chǎn)線建設(shè)工程總承包商。洛玻集團(tuán)“超薄浮法玻璃成套技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備在電子玻璃工業(yè)化生產(chǎn)開發(fā)應(yīng)用”技術(shù)成果，開啟了我國浮法玻璃技術(shù)生產(chǎn)超薄玻璃、滿足信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的先河，獲得2006年國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。中國玻纖開發(fā)了年產(chǎn)12萬噸超大型玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)，其規(guī)模創(chuàng)造了玻纖行業(yè)世界紀(jì)錄；以中國建材國際工程公司為代表的“中國洛陽浮法”玻璃生產(chǎn)技術(shù)裝備與工程總承包得到國際市場(chǎng)高度認(rèn)可，出口許多國家。

2.一批創(chuàng)新成果縮小了與世界最先進(jìn)水平的差距

“十一五”期間取得的許多科技成果對(duì)促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，縮小與世界最先進(jìn)水平的差距發(fā)揮了重要作用。武漢理工大學(xué)“大跨度拱橋結(jié)構(gòu)鋼管高強(qiáng)膨脹混凝土制備技術(shù)及應(yīng)用”成果應(yīng)用于包括世界最大跨度在內(nèi)的數(shù)十座鋼拱橋，取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；秦皇島玻璃研究設(shè)計(jì)院的“浮法玻璃逐級(jí)澄清與熔窯大型化成套工程技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”成果顯著提升浮法玻璃產(chǎn)品質(zhì)量，獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；中材科技 “先進(jìn)復(fù)合材料高壓氣瓶制造技術(shù)”使我國復(fù)合材料高壓氣瓶成為國際知名品牌產(chǎn)品；中材科技自主開發(fā)的“兆瓦（MW）級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)用復(fù)合材料葉片模具和制造技術(shù)”成果引領(lǐng)我國風(fēng)電葉片制造技術(shù)發(fā)展，中國復(fù)合材料集團(tuán)對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，率先開發(fā)出3 MW、5 MW級(jí)大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片，滿足了大型風(fēng)電發(fā)展需求；中國建筑材料研究院“高性能低熱硅酸鹽水泥（高貝利特水泥）的制備及應(yīng)用”成果用于三峽大壩等重點(diǎn)工程，獲2006國家發(fā)明二等獎(jiǎng)。此外，盾構(gòu)鋼筋混凝土管片在地鐵和隧道工程中的應(yīng)用、高鐵用高性能無砟道板制造技術(shù)、高速列車風(fēng)擋玻璃等一批成果在國家重大工程中得到廣泛推廣和應(yīng)用，為建材行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)和我國重大工程建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

3.節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新為綠色發(fā)展提供了重要支撐

“十一五”期間的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前提條件和重要支撐。天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、合肥水泥研究設(shè)計(jì)院等單位取得的“新型干法水泥生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備開發(fā)及工程化應(yīng)用”和“新型干法水泥生產(chǎn)線重大配套裝備研制和工程化應(yīng)用”成果，在水泥行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，極大地提升了水泥生產(chǎn)節(jié)能減排水平，獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

“十一五”期間，以中材節(jié)能為代表的自主開發(fā)的中國新型干法水泥生產(chǎn)低溫余熱發(fā)電技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，在國內(nèi)外得到廣泛應(yīng)用，為水泥行業(yè)節(jié)能減排做出了重大貢獻(xiàn)；與此同時(shí)，中材國際天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、南京水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司、華新水泥股份有限公司等單位開發(fā)的新一代熟料燒成節(jié)能新技術(shù)、新型無球化粉磨節(jié)能技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置廢物技術(shù)正在發(fā)展成熟，形成了引領(lǐng)水泥行業(yè)綠色節(jié)能環(huán)保發(fā)展的新浪潮。中國新型建材工業(yè)杭州設(shè)計(jì)研究院率先開發(fā)的玻璃窯爐煙氣余熱發(fā)電技術(shù)，引領(lǐng)了浮法玻璃窯爐節(jié)能減排的發(fā)展。中國玻纖率先開發(fā)的玻璃纖維池窯拉絲全氧燃燒技術(shù)引領(lǐng)了玻纖行業(yè)節(jié)能和氮氧化物減排的發(fā)展。

在資源節(jié)約，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，建筑陶瓷磚的薄型化和衛(wèi)生陶瓷潔具的輕量化技術(shù)成果，正在引領(lǐng)建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向。各種工業(yè)廢渣與副產(chǎn)物、建筑垃圾等在水泥、混凝土、墻體材料、陶瓷、磚瓦等產(chǎn)業(yè)中的無害化、資源化再利用技術(shù)的發(fā)展，顯著提升建材行業(yè)在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的地位和作用。

4.行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)與資源開拓取得較大進(jìn)步

截止“十一五”末，建材行業(yè)擁有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心20余家，擁有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家。此外，大中型企業(yè)基本上建立了企業(yè)技術(shù)中心。中國建筑材料聯(lián)合會(huì)從項(xiàng)目組織申報(bào)、課題論證、科技成果評(píng)審鑒定和推介、建材行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和技術(shù)革新獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦、行業(yè)科技發(fā)展報(bào)告、行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面建立系統(tǒng)的工作體系，與國家科技部、發(fā)改委、工信部、環(huán)保部等政府主管部門建立了工作關(guān)系，為行業(yè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供了有效服務(wù)。

5.存在的主要問題

總體來看，建材行業(yè)目前的發(fā)展還沒有從根本上完全脫離依靠投資增量擴(kuò)張和以生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量早已位居世界第一，但整體而言，產(chǎn)品種類、檔次、性能、質(zhì)量與國際先進(jìn)水平相比，存在著較大差距，中低檔產(chǎn)品較多，技術(shù)含量相對(duì)低、效益比較差。產(chǎn)業(yè)集中度低、能耗高、資源消耗大、環(huán)境負(fù)荷重的現(xiàn)狀沒有得到根本改善，資源能源環(huán)境的瓶頸約束日益顯現(xiàn)。這種狀況根本上是自主創(chuàng)新能力不足、技術(shù)創(chuàng)新力度不夠與資源缺乏所致。從技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展的角度來看，原因可歸納于以下幾個(gè)方面。

（1）技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新缺乏明確的目標(biāo)和頂層設(shè)計(jì)。缺乏行業(yè)宏觀的科技創(chuàng)新指導(dǎo)目錄，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新資源配置與急需解決的重大關(guān)鍵共性技術(shù)問題未能緊密結(jié)合，新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏先進(jìn)技術(shù)和新產(chǎn)品支撐。

（2）“拿來主義”思想主導(dǎo)，自主創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足。大多數(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家要求的水平，達(dá)到3%以上水平的企業(yè)更少，未能發(fā)揮技術(shù)自主創(chuàng)新的主體和主導(dǎo)作用。許多企業(yè)雖重視“靠新出強(qiáng)”，但對(duì)自主創(chuàng)新的重要性和必要性缺乏認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)思想還是“拿來主義”，不愿對(duì)自主創(chuàng)新加大投入，期望通過技術(shù)引進(jìn)走“捷徑”。由于發(fā)達(dá)國家已將中國視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，越來越多的外國企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊鴮?shí)施技術(shù)封鎖，靠引進(jìn)技術(shù)發(fā)展這條路越走越窄，產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵的技術(shù)裝備長(zhǎng)期短缺，發(fā)展受制于人。

（3）科技資源配置效率較低，自主創(chuàng)新成果少。國家財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新工作的支持力度越來越大，全行業(yè)獲得的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總量不斷增加，但科技資源配置的效率較低，有產(chǎn)業(yè)化前景的成果很少。一些項(xiàng)目無疾而終，或有花無果。一些企業(yè)僅僅滿足于成功拿到項(xiàng)目，把獲得國家的經(jīng)費(fèi)多少當(dāng)作成果大小。由于缺乏原始創(chuàng)新能力，企業(yè)技術(shù)開發(fā)多為模仿、復(fù)制或技術(shù)集成。因此，一些企業(yè)的技術(shù)、裝備和產(chǎn)品在國外參展中被訴侵權(quán)時(shí)有發(fā)生。

（4）科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題沒有真正解決，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合相脫節(jié)。以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)體制和機(jī)制尚未建立，一些轉(zhuǎn)制院所，甚至企業(yè)內(nèi)的技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)選題并未圍繞企業(yè)和行業(yè)發(fā)展重大需求，一些成果華而不實(shí)，一些成果因不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去“時(shí)效”，不能支撐企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力提高。

（5）缺乏高層次的科技領(lǐng)軍人才。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。沒有一流的人才不可能取得一流的成果。大學(xué)建材專業(yè)教育已長(zhǎng)期缺失，行業(yè)發(fā)展高層次專業(yè)人才嚴(yán)重缺失。此外，一些企業(yè)不重視人才，不能開闊視野廣納人才和不會(huì)善用人才也是造成人才短缺的重要原因。

我們必須直面這些重大問題，實(shí)事求是地看待自己的進(jìn)步和不足，在“十二五”期間，奮發(fā)圖強(qiáng)，專心專意地著力科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，依靠技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)建材行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、形勢(shì)與發(fā)展需要

當(dāng)前，我國處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展的重要時(shí)期。我們必須科學(xué)判斷國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握建材行業(yè)發(fā)展所面臨的新要求、新的生存和發(fā)展環(huán)境、善于抓住市場(chǎng)機(jī)遇，著力解決科技發(fā)展中的突出問題，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，為建材工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

1.科學(xué)技術(shù)正孕育著新的突破。工業(yè)化和信息化技術(shù)正在加速滲透融合，信息化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的制造、管理和流通產(chǎn)生重大影響，有可能產(chǎn)生更先進(jìn)、更高效率的生產(chǎn)方式。信息技術(shù)將為包括建筑材料工業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供巨大的驅(qū)動(dòng)力。

2.應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為全球共識(shí)。新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新能源技術(shù)正在加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向綠色、清潔、低碳發(fā)展為世界大趨勢(shì)。國際上綠色壁壘，碳關(guān)稅等貿(mào)易壁壘漸行漸近。我國對(duì)能耗、排放等各種約束性政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將嚴(yán)重制約那些高能源消耗和高排放的傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建材行業(yè)節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。

3.當(dāng)前，建材工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量已超過世界產(chǎn)量的50%，發(fā)展的主要目標(biāo)不再是追求量的增長(zhǎng)，而是技術(shù)、質(zhì)量提升，趕超世界先進(jìn)水平。建材工業(yè)實(shí)施發(fā)展轉(zhuǎn)型已成為必須，但是，缺乏新技術(shù)就無法引領(lǐng)與支撐并有效實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4.環(huán)保技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的實(shí)踐表明，以高溫窯業(yè)為特征的建材產(chǎn)業(yè)不僅迫切需要實(shí)施綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，同時(shí)也具有安全無害化處置和資源化綜合利用各種工業(yè)廢物，城市污泥和建筑垃圾的特色和優(yōu)勢(shì)。“十二五”期間將是水泥和墻體材料等工業(yè)向生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一發(fā)展將重塑建材產(chǎn)業(yè)的社會(huì)形象，提升其在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要定位。

5.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為必爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（例如新能源、新材料產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展離不開建材領(lǐng)域中相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將為建材新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。

6.城市化是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路?！笆濉逼陂g我國城市化進(jìn)程將保持較高速度，土地資源約束日趨強(qiáng)化，土木工程和基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑正向超大規(guī)模和在極端環(huán)境中發(fā)展，例如超大體量、超大跨度、超高、超深的工程建筑和水下、海洋、鹽堿地以及其它嚴(yán)酷環(huán)境條件，對(duì)建筑材料的性能提出了更高的要求，同時(shí)，也為傳統(tǒng)和新型建筑材料的穩(wěn)定發(fā)展提供了空間。

7.建筑節(jié)能與綠色建筑已成為國家可持續(xù)發(fā)展的重大需求，建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化是建筑業(yè)發(fā)展的方向。建筑業(yè)的發(fā)展對(duì)節(jié)能建材和綠色建材的發(fā)展要求將不斷提高，為建材科技創(chuàng)新提供長(zhǎng)期的市場(chǎng)需求和發(fā)展導(dǎo)向。

8.經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的全球產(chǎn)業(yè)分工為中國建材工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。30多年的改革開放和創(chuàng)新發(fā)展，培育、增強(qiáng)了中國建材工業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。“十二五”期間將是中國建材企業(yè)以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果和國際先進(jìn)水平的技術(shù)裝備，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，充分利用資本，在國際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的時(shí)期。

9.建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如資源、環(huán)境等瓶頸約束不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，一些產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)應(yīng)用發(fā)展有所脫節(jié)。這些問題的解決，根本上只能依靠科技創(chuàng)新。

因此，滿足重大發(fā)展需求、破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)“由大變強(qiáng)，靠新出強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，是“十二五”乃至今后一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的主要方向和內(nèi)容。

三、發(fā)展思路和途徑選擇

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐作用和對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，以解決建材行業(yè)資源能源環(huán)境等方面的瓶頸問題、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大科技需求為導(dǎo)向，突破綠色制造的共性、關(guān)鍵技術(shù)，培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的鏈接延伸發(fā)展，在一批重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、超越和引領(lǐng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)全面達(dá)到國際先進(jìn)水平，為建材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）總體思路

圍繞發(fā)展現(xiàn)代建材、無機(jī)非金屬材料及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)體系，以發(fā)展節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳環(huán)保關(guān)鍵共性技術(shù)為主攻方向，實(shí)施創(chuàng)新重點(diǎn)工程，攀登科技發(fā)展制高點(diǎn)，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造升級(jí)和綠色環(huán)保轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；以支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、信息等產(chǎn)業(yè)所需的無機(jī)非金屬新材料、新技術(shù)、新裝備，大力推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，滿足工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、建筑和土木工程發(fā)展需求，全面提升建材行業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的地位。

（三）途徑選擇

“十二五”期間，建材行業(yè)和企業(yè)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)綠色制造，低碳節(jié)能減排和發(fā)展高性能新材料產(chǎn)業(yè)等方面整體推進(jìn)，利用信息技術(shù)、高新材料技術(shù)和高端裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破和戰(zhàn)略性跨越。

以國家重大需求為導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取國家重大專項(xiàng)、科技支撐項(xiàng)目、專項(xiàng)示范工程等科技計(jì)劃的支持，加強(qiáng)原始創(chuàng)新；以骨干企業(yè)為依托組建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加大創(chuàng)新投入，突破核心共性關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。

培育和建設(shè)節(jié)能減排和綠色制造先進(jìn)適用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和工程應(yīng)用示范項(xiàng)目，加強(qiáng)科技交流、促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，盡快取得重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

創(chuàng)新研發(fā)體制和機(jī)制，大力培養(yǎng)、引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、青年科技人才，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為創(chuàng)新人才提供成長(zhǎng)和用武之地。

積極開展和深化國際科技合作，努力引進(jìn)和消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)和裝備，建設(shè)合作共贏的國際化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

加強(qiáng)和完善行業(yè)科技創(chuàng)新核心技術(shù)指導(dǎo)目錄的引領(lǐng)和服務(wù)體系建設(shè)，正確引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新成果，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、提升、應(yīng)用、保護(hù)和管理。

四、科技創(chuàng)新方向及重點(diǎn)領(lǐng)域

“十二五”時(shí)期將以建材行業(yè)綠色發(fā)展和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求為科技創(chuàng)新的重大方向和領(lǐng)域，以科技創(chuàng)新成果引領(lǐng)和支撐發(fā)展。

（一）材料低碳、綠色、高性能化的基礎(chǔ)理論研究

開展材料制備過程節(jié)能與減排的基礎(chǔ)理論、材料高性能化、多功能協(xié)同以及服役行為與可循環(huán)設(shè)計(jì)理論研究，為材料綠色制造、發(fā)展新型低環(huán)境負(fù)荷材料和高性能復(fù)合材料制品提供理論指導(dǎo)，促進(jìn)建材工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代。

（二）高溫窯爐節(jié)能、環(huán)保和低碳化技術(shù)

以水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦等工業(yè)窯爐節(jié)能減排為重點(diǎn)，開發(fā)新一代節(jié)能窯爐、集成示范高能效工藝技術(shù)和裝備，加快國內(nèi)現(xiàn)有窯爐節(jié)能改造升級(jí)，突破粉塵、SO2、NOx和CO2減排關(guān)鍵技術(shù)和材料，加快實(shí)現(xiàn)我國建材工業(yè)窯爐產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)化。

（三）大型節(jié)能粉磨技術(shù)與裝備

以非金屬礦業(yè)和原材料制造業(yè)的綠色節(jié)能和資源可持續(xù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展大型高效節(jié)能粉磨、無球化粉磨等先進(jìn)節(jié)能粉磨技術(shù)與裝備，加快現(xiàn)有礦物粉磨技術(shù)裝備的節(jié)能改造和技術(shù)升級(jí)。

（四）支撐戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新材料技術(shù)

加強(qiáng)無機(jī)非金屬新型晶體材料、特種結(jié)構(gòu)與功能陶瓷材料、高性能微晶陶瓷材料、纖維增強(qiáng)熱塑性復(fù)合材料、高端纖維增強(qiáng)復(fù)合材料、環(huán)保型高性能摩擦密封材料的研究開發(fā)，突破關(guān)鍵材料制備和裝備技術(shù)瓶頸，在節(jié)能環(huán)保、新能源、信息產(chǎn)業(yè)、新材料、國防軍工等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，以及在冶金、電力、交通運(yùn)輸、建筑節(jié)能、煤炭、石化等領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。

（五）高性能綠色節(jié)能建材及其先進(jìn)制造技術(shù)

開發(fā)工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)的高強(qiáng)自保溫?zé)Y(jié)墻體砌塊、高性能水泥基保溫材料和部品、建筑外墻外保溫用高性能巖棉保溫材料、結(jié)構(gòu)與保溫一體化復(fù)合墻體部品和構(gòu)件；開發(fā)高性能節(jié)能門窗及幕墻材料、改善室內(nèi)健康環(huán)境質(zhì)量功能材料等；開發(fā)屋面防水保溫一體化材料構(gòu)造技術(shù)，滿足不斷提高的綠色節(jié)能建筑要求。

（六）非金屬礦物材料開采及深加工技術(shù)

發(fā)展工業(yè)化高效超細(xì)粉碎、煅燒、提純、改性、復(fù)合等非金屬礦物材料通用深加工技術(shù)，開發(fā)戰(zhàn)略性礦物資源的高效利用技術(shù)、重要共伴生礦、低品位礦和尾礦高附加值綜合利用技術(shù)，研究開發(fā)高性能礦物功能材料、環(huán)保材料、生態(tài)修復(fù)材料、節(jié)能與新能源用材料制備與應(yīng)用技術(shù)，滿足交通、石化、電力、電子、農(nóng)業(yè)、建筑節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

（七）大宗廢物無害化安全處置和資源化綜合利用技術(shù)

開發(fā)水泥窯替代原燃料及協(xié)同處置廢物關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備，實(shí)現(xiàn)低品位原料、大宗工業(yè)固體廢物、城市污泥、建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)危廢物等的安全無害化處理和資源化綜合利用，開發(fā)高附加值、高品質(zhì)、低成本、可循環(huán)、無二次污染的再生材料產(chǎn)品及其規(guī)?；圃旒夹g(shù)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

五、主要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)

1.水泥工業(yè)技術(shù)在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超越，引領(lǐng)世界水泥工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。打造技術(shù)領(lǐng)先、中國制造、國際品牌的新一代新型干法水泥技術(shù)與裝備。其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：熟料產(chǎn)量5500-6000t/d生產(chǎn)線的熟料生產(chǎn)熱耗小于650 kcal/kg·cl、熟料電耗小于52 kWh/t·cl,水泥電耗小于80 kWh/t（P.O42.5），水泥窯爐耐火耐熱材料實(shí)現(xiàn)無鉻化，水泥產(chǎn)品質(zhì)量和各種排放物指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

2.形成具有中國特色、國際先進(jìn)水平的水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物、城市污泥和生活垃圾、建筑廢棄物的成套技術(shù)與裝備，提高水泥工業(yè)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)提供更綠色環(huán)保的發(fā)展方式。一批先進(jìn)企業(yè)的噸水泥廢物無害化處置和資源化利用量達(dá)到500kg，燃煤替代率達(dá)到30%以上，引領(lǐng)水泥工業(yè)向生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.開發(fā)貝利特-硫鋁酸鹽水泥熟料新品種并實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，引領(lǐng)世界低碳水泥發(fā)展；形成具有中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際領(lǐng)先的硫鋁酸鹽系列水泥、高貝利特硅酸鹽水泥、白水泥等特種水泥及其新型干法生產(chǎn)技術(shù)。

4浮法玻璃新型節(jié)能窯爐和純氧燃燒技術(shù)開發(fā)取得重要進(jìn)展，熱耗降低15%，形成多元燃料系統(tǒng)和先進(jìn)耐火材料體系，中國洛陽浮法玻璃技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；全面掌握太陽能光熱發(fā)電玻璃、超薄基板玻璃、低輻射鍍膜玻璃、防火玻璃、石英玻璃等新型、特種玻璃生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，滿足新能源、信息、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)和建筑節(jié)能、防火安全的要求。

5.預(yù)拌混凝土及混凝土工程構(gòu)件和建筑部品的綠色制造和工程應(yīng)用技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，高性能混凝土廣泛應(yīng)用于國家重點(diǎn)工程建設(shè)和綠色建筑。

六、保障措施與配套政策

（一）發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和保障作用

以《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，制定行業(yè)低碳節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)和新材料、新工藝、新裝備開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施工作方案，并與國家發(fā)改委、科技部、工信部、住建部等政府主管部門的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、“十二五”發(fā)展規(guī)劃、重大科技創(chuàng)新計(jì)劃等銜接，制定主要產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)目標(biāo)，積極組織申報(bào)國家科技創(chuàng)新計(jì)劃，組織實(shí)施科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程。

（二）發(fā)揮科技評(píng)價(jià)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)作用

建立科技創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)制度，對(duì)科技規(guī)劃、科研項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估并發(fā)布信息；對(duì)國內(nèi)外相關(guān)重要領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研分析和評(píng)價(jià)，發(fā)布科技專題發(fā)展報(bào)告，促進(jìn)科研開發(fā)項(xiàng)目的有效實(shí)施并取得創(chuàng)新性成果。

（三）加大企業(yè)科技研發(fā)投入和發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用

針對(duì)重大科技需求和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國家重大專項(xiàng)、“863計(jì)劃”、“973計(jì)劃”、支撐計(jì)劃等專項(xiàng)研發(fā)資金。骨干企業(yè)應(yīng)按照國家的要求加大科技研發(fā)的投入，力爭(zhēng)達(dá)到銷售收入的3%以上。在爭(zhēng)取國家支持的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)作用，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外創(chuàng)新資源，通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資本投資重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，多渠道增加建材工業(yè)研發(fā)投入。

（四）強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位與作用

加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。特別要發(fā)揮央企和大型企業(yè)在自主創(chuàng)新，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的帶頭和引領(lǐng)作用。建立“政產(chǎn)學(xué)研金介用”相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制和成果產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化促進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新鏈相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快在企業(yè)建設(shè)國家級(jí)和行業(yè)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新技術(shù)開發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)化示范基地等不同形式的創(chuàng)新平臺(tái)，逐步完善國家、行業(yè)、省市和企業(yè)多層次、國際化、開放式、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的建材科技創(chuàng)新體系。

（五）實(shí)施行業(yè)科技人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物

建立有建材專業(yè)背景的大專院校聯(lián)席會(huì)議制度，爭(zhēng)取在大學(xué)設(shè)置以國家和行業(yè)發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向的建材專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)。促進(jìn)大學(xué)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)合作開展繼續(xù)教育工程，培養(yǎng)高層次技術(shù)人才和高級(jí)技能型人才。與國家和省市“千人計(jì)劃”等人才引進(jìn)工作相結(jié)合，積極從海外引進(jìn)高層次人才，積極引進(jìn)外國專家和高技能型人才，要特別重視培養(yǎng)一大批中青年課題和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并從中有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批在技術(shù)上能獨(dú)擋一面，有事業(yè)責(zé)任心的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，全面提高行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力。

（六）完善行業(yè)科研管理體系、發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)作用

建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)和管理組織體系，主動(dòng)向國家各相關(guān)部門報(bào)告行業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀和重大發(fā)展需求、積極申報(bào)重大項(xiàng)目和研究課題；建立健全行業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)體系，包括信息服務(wù)體系、國家、行業(yè)、省市、企業(yè)各層級(jí)的各種創(chuàng)新平臺(tái)之間的協(xié)調(diào)和責(zé)任利益分享的制度體系等；進(jìn)一步完善建材行業(yè)科學(xué)技術(shù)成果評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)制度，充分發(fā)揮“建材行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”和“全國建材行業(yè)技術(shù)革新獎(jiǎng)”對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)作用；每年召開一次行業(yè)科技工作會(huì)議，表彰并發(fā)布行業(yè)重大科研成果和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成就；組織開展各種形式的技術(shù)交流活動(dòng)，加大對(duì)科技創(chuàng)新成果的宣傳推廣力度，提高科技成果的產(chǎn)業(yè)化率和科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

（七）發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐引領(lǐng)作用

將科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作緊密結(jié)合，以科技創(chuàng)新成果為依托提升標(biāo)準(zhǔn)的水平，縮小與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距；充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐作用，加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)落后技術(shù)的淘汰。

（八）加強(qiáng)國際科技合作與交流

加大國際科技合作與交流的力度，構(gòu)筑有利于開展合作研究、學(xué)術(shù)交流和技術(shù)引進(jìn)等活動(dòng)的良好環(huán)境和合作平臺(tái)。推動(dòng)與其他國家和地區(qū)間的建材科技交流，促進(jìn)共同研發(fā)、學(xué)者互訪、人才培養(yǎng)和信息交換等。積極加入有關(guān)國際科技、學(xué)術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化組織，積極組織和參加國際交流活動(dòng)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

（九）促進(jìn)建材科技信息資源共享

整合資源、互通共享、提供服務(wù)，建設(shè)建材科技信息資源共享平臺(tái)。加快建材科技成果等重要數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸和存儲(chǔ)能力，逐步形成輻射全行業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。努力建立健全科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)的建材科技信息資源共享機(jī)制。以建材科技文獻(xiàn)資源和建材科技成果信息共享建設(shè)為切入點(diǎn)，加快現(xiàn)有建材科技文獻(xiàn)資源的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成較為完善的建材科技信息資源共享平臺(tái)。

（十）配套政策制定

“十二五”期間，積極參與國家、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、科技政策的制修訂，為行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展不斷提供新的激勵(lì)政策。

1.給予建材行業(yè)中支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)，例如風(fēng)電葉片、太陽能玻璃、高性能纖維、環(huán)保材料等享受國家相關(guān)政策，支持這些新材料產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展。

2.在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，將水泥、玻璃、混凝土等產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)低碳和環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)向低碳和環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

3.根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)利廢特點(diǎn)和技術(shù)進(jìn)步水平的不同，修訂財(cái)稅優(yōu)惠政策，從目前對(duì)所有產(chǎn)業(yè)相同的30%及以上的利廢水平要求，調(diào)整為符合各個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展實(shí)際的不同水平，以鼓勵(lì)企業(yè)積極開展廢棄物資源化再生、資源綜合利用和能源替代的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，更好地發(fā)揮建材產(chǎn)業(yè)在環(huán)保和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵作用。

4.建立和完善企業(yè)能耗和排放監(jiān)測(cè)核查制度法規(guī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，自覺走節(jié)能發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、綠色發(fā)展的道路。

“十二五”期間是我國建材工業(yè)由生產(chǎn)大國向?qū)崿F(xiàn)建材工業(yè)強(qiáng)國邁出重要步伐的時(shí)期，而實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)強(qiáng)國的必由之路是科技進(jìn)步。建材行業(yè)的企業(yè)、大學(xué)、科研單位必須目標(biāo)一致，奮發(fā)努力，通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)“由大變強(qiáng)，靠新出強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

科技北京發(fā)展規(guī)劃（合集）

第一篇：科技北京發(fā)展規(guī)劃

第二篇：醫(yī)院科技發(fā)展規(guī)劃

第三篇：科技發(fā)展規(guī)劃綱要

第四篇：北京科技文化周

第五篇：建筑材料工業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

相關(guān)范文推薦

十二五特種設(shè)備科技發(fā)展規(guī)劃

醫(yī)院十二五科技發(fā)展規(guī)劃

錫林郭勒盟_十二五_科技發(fā)展規(guī)劃

國家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃

縣“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

河南省十一五科技發(fā)展規(guī)劃

北京新材料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

北京科技會(huì)展中心簡(jiǎn)介