第一篇：人大法學(xué)院有關(guān)“工程建設(shè)領(lǐng)域的犯罪及其法律適用”研討會公告

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人大法學(xué)院有關(guān)“工程建設(shè)領(lǐng)域的犯罪及其法律適用”研討會公告

2014-5-15

伴隨著我國工程建設(shè)事業(yè)的高速發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域的犯罪（特別是經(jīng)濟犯罪）愈演愈烈。如何運用法律手段正確處理這類犯罪案件，有效防控其發(fā)生，成為法學(xué)理論和司法實務(wù)界共同關(guān)注的重要問題。為了強化這方面的理論研究，從而推動國家相關(guān)立法和司法工作的進程，國家重點研究基地——中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心決定主辦“工程建設(shè)領(lǐng)域的犯罪及其法律適用”研討會?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、會議時間和地點

時間：2014年9月19日9:00至18：00

地點：中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓601國際學(xué)術(shù)報告廳

二、參考議題

1、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)侵占罪主體范圍的界定

2、建筑企業(yè)工作人員非法占有單位財物行為的認定

3、建筑工程掛靠人員非法占有單位財物行為的定性

4、建筑企業(yè)的工人非法占有單位財物行為的定性

5、私自截留工程款、農(nóng)民工工資、材料款等款項行為的定性

6、工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)侵占罪與合同詐騙罪的區(qū)分

7、企業(yè)工作人員唆使農(nóng)民工惡意討薪行為的罪責(zé)認定

8、建筑企業(yè)“項目經(jīng)理”利用職務(wù)犯罪研究

9、自負盈虧的項目經(jīng)理非法占有工程款的行為定性

10、工程項目經(jīng)理職務(wù)侵占與挪用資金行為的區(qū)分

11、工程建設(shè)項目招投標(biāo)過程中的犯罪問題研究

12、串通投標(biāo)罪研究

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13、非法吸收公眾存款罪研究

14、非法吸收公眾存款罪與集資詐騙罪的區(qū)分

15、工程項目經(jīng)理能否成為拒不支付勞動報酬罪的主體

16、工程建設(shè)中的偷工減料行為的刑法規(guī)制研究

17、工程建設(shè)領(lǐng)域的受賄犯罪研究

18、工程建設(shè)領(lǐng)域的行賄犯罪研究

19、工程建設(shè)領(lǐng)域重大責(zé)任事故犯罪研究

20、工程建設(shè)領(lǐng)域的虛假訴訟犯罪研究

21、虛假訴訟行為如何定罪處罰

22、工程建設(shè)領(lǐng)域的虛假訴訟的特點及應(yīng)對措施

23、偽造建筑企業(yè)印章行為的認定

24、偽造公司印章罪中“印章”的界定

25、偽造公司印章罪中“偽造”的含義

26、工程建設(shè)領(lǐng)域拒不執(zhí)行判決、裁定罪之探討

27、工程建設(shè)項目經(jīng)理犯罪對策研究

28、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及成因分析

29、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的防控對策

30、工程建設(shè)領(lǐng)域重大事故的產(chǎn)生原因及防控對策研究

三、論文征集

研討會論文請于2014年9月10日前以電子郵件方式發(fā)送至如下電子郵箱，以便會前編印文集，會后編輯出版。

四、會議報到及相關(guān)事項

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決定出席會議者，望提前予以告知。

北京地區(qū)出席會議的來賓和代表請于9月19日8：50分以前直接進入會場。京外出席會議的來賓和代表請于9月18日來中國人民大學(xué)校內(nèi)報到和住宿。會議期間賓客食宿費用由會議主辦方承擔(dān)。

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第二篇：預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪對策

2011年繼續(xù)學(xué)習(xí)論文淺談對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防對策

淺談對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防對策

黑龍江省 2011 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得 淺談對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的 淺談對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防對策前言： 前言：近十年來，從黑龍江省檢察機關(guān)查處的職務(wù)犯罪案件中，貪污賄賂等職務(wù)犯 罪案件，始終是黨和政府堅決打擊和遏制的重點對象。但是，涉及建筑領(lǐng)域內(nèi)的 職務(wù)犯罪案件卻占總案件的比例有所上升。是職務(wù)犯罪案件相對集中的行業(yè)。本 文通過自己在工作中能涉及的工作內(nèi)容，對工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進 行了剖析，掌握了建筑產(chǎn)品從立項到交付使用過程中職務(wù)犯罪易發(fā)生的犯罪手 段、特點及規(guī)律，并提出了一點預(yù)防對策建議，從而能使自己在今后的工作中，提高認識，更好的干好本職工作。從自己的工作范疇和性質(zhì)，本人對以下建筑施工項目存在的犯罪現(xiàn)象進行剖 析如下：

一、土建施工環(huán)節(jié) 工程土建施工環(huán)節(jié)是指從工程地基基礎(chǔ)開始到項目基本建成的施工過程。即 土建、裝潢、安裝設(shè)備前的建筑量大、施工周期長，決定質(zhì)量和造價的重要階段。該環(huán)節(jié)是主體工程的建設(shè)的重點，不但牽涉的資金量相對較大，而且管理上一不 到位，質(zhì)量隱患將潛伏于此。該環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件既有貪污賄賂犯罪，也有發(fā)生 重大責(zé)任事故犯罪。涉案主體多見管理部門人員、負責(zé)項目的管理人員等等。

（一）、犯罪手段及其特征

1、故意將土方和工程交由個體戶承包，從中收受賄賂；

2、土方工程中，故意加大放坡系數(shù)，虛計土方量，從中收受賄賂；

3、樁基施工中，利用鋼管樁、混凝土預(yù)制樁等采購權(quán)，鉆孔灌樁和打樁業(yè) 務(wù)的發(fā)包權(quán)，從中收受賄賂；

4、基礎(chǔ)澆灌混凝土中，有意放縱承建單位偷工減料，或使用不合格建材，降低材料規(guī)格等，從中收受賄賂；

5、主體工程施工中，將本單位設(shè)備“無償”提供給承建單位使用，或?qū)Τ薪?單位使用設(shè)備的“要求”有求必應(yīng)，從中收受賄賂；

6、裝飾工程施工中不采用工程量清單方法，故意虛報工程量，相互勾結(jié)侵 吞差價或收受賄賂；

7、工程造價咨詢單位在建筑工程計價活動中有意抬高、壓低價格或者提供 虛假報告，從中收受賄賂；

8、機關(guān)工作人員在建筑工程計價監(jiān)督管理工作中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂。

（二）、預(yù)防對策

1、嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)土方工程管理的有關(guān)規(guī)定，加強土方工程管理，按照 規(guī)范的招標(biāo)程序公平、公正發(fā)包土方工程。

2、在隱蔽工程施工中，必須選擇有經(jīng)驗和責(zé)任心強的工程技術(shù)人員兩人以 上共同擔(dān)任現(xiàn)場施工員，指導(dǎo)施工和檢查工程質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負責(zé)人要進行定 期或不定期檢查、復(fù)檢。

3、健全施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理、監(jiān)督、驗收制度，并督促 執(zhí)行。

4、聘請具有實踐經(jīng)驗和良好素質(zhì)的技術(shù)專家擔(dān)任施工現(xiàn)場總監(jiān)督。

5、加強現(xiàn)場機械設(shè)備、工具、模板的管理，制定機械設(shè)備外借和有償使用 的管理制度。

6、工程施工中采用工程量清單方法，應(yīng)當(dāng)由造價工程師簽字，并加蓋造價 1 黑龍江省 2011 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得 工程師印章。

7、造價工程師采用工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn) 場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程項目分部分項劃分、計量單位等 進行編制。

8、可不進行招投標(biāo)的工程，在承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)包 承包雙方訂立合同，交造價工程師鑒定按實結(jié)算。

9、土建工程預(yù)付款支付應(yīng)盡量采用“銀行保函制”的做法。

二、裝潢及安裝工程環(huán)節(jié) 工程裝潢工期相對較短，能充分展現(xiàn)施工效果，往往給人以直觀的、耳目一 新的感覺。但由于裝潢材料在檔次、價格上差距很大，裝潢工程所產(chǎn)生的利潤則 十分可觀，因此豐厚的利潤決定了裝潢工程成為市場上追捧的熱點，同時它也是 容易發(fā)生職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)。涉案人員主要是有決定權(quán)的管理人員，犯罪性質(zhì)主要 是行賄受賄。

（一）、主要犯罪手段及其特征

1、發(fā)包方負責(zé)人未按規(guī)定公開招投標(biāo)，擅自決定將裝潢工程發(fā)包給關(guān)系單 位，從中收受賄賂；

2、發(fā)包單位與承包單位管理人員相勾結(jié)，抬高預(yù)算，侵吞差價，共同貪污 或收受賄賂；

3、發(fā)包單位管理人員故意放任承包單位工程裝潢質(zhì)量低劣，使用降級材料 或用國產(chǎn)材料冒充進口材料等問題，從中收受賄賂；

4、在采購電梯、空調(diào)、辦公用品或其他設(shè)備時抬高價格，收受賄賂；

5、在配套的綠化工程、采購苗木中，虛報規(guī)格數(shù)量，侵吞公款或收受賄賂。

（二）、預(yù)防對策

1、加強對重點崗位尤其是有決定權(quán)的管理人員的監(jiān)督管理，完善集體討論、決定的制度，避免重大事項一人決定的現(xiàn)象。

2、裝潢工程應(yīng)本著核資質(zhì)、審質(zhì)量、查能力、封樣查驗的原則，擇優(yōu)選擇 工程隊，盡量避免使用關(guān)系工程隊。

3、建立材料設(shè)備驗收、出庫制度，防止混淆檔次、以國產(chǎn)充進口、冒領(lǐng)侵 占的情況發(fā)生。

4、建設(shè)單位要加強對裝潢環(huán)節(jié)的用料、采購價格的監(jiān)督、審核，避免本單 位利益受損。

三、建筑材料采購環(huán)節(jié) 建筑工程中幾乎每個環(huán)節(jié)都涉及材料采購。由于建材市場競爭激烈，同一 種商品在市場上價格差異懸殊，材料采購環(huán)節(jié)成為易發(fā)職務(wù)犯罪環(huán)節(jié)，采購人員 成為易產(chǎn)生職務(wù)犯罪的高危人群。本環(huán)節(jié)主要就政府采購之外的一些單位自行采 購行為而言。采購環(huán)節(jié)犯罪主要的犯罪特征是賄賂、貪污。

（一）、主要犯罪手段及其特征

1、采購人員與供貨商勾結(jié)損害公共利益,采用混淆建材檔次、品牌或抬高 價格等手法，共同貪污或行賄受賄；

2、采購人員在采購建材中舍近求遠、舍優(yōu)求劣、價格舍低求高，損害單位 利益，從中收受賄賂；

3、采購被代理方人員放任采購代理機構(gòu)謀取非法利益，從中收受賄賂；

4、偽造發(fā)票、入庫單等,抬高材料價格,虛報入庫材料,進行貪污；

5、驗收人員明知供應(yīng)商短噸缺方、檔次有誤而隱瞞不報，從中收受賄賂； 2 黑龍江省 2011 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得

6、采購人員以化整為零或其他方法規(guī)避公開招標(biāo)采購,索賄受賄；

7、采購人員以支付工程材料費等虛假名義,貪污、受賄。

（二）、預(yù)防對策

1、嚴格遵循國家法律，按照質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)先采購原則，貨比三家，集體核 價決定供應(yīng)商。

2、回扣放在明處，制定廉政守則禁止收受供應(yīng)商的禮品、禮金。

3、制定材料付款的財務(wù)審核制度，對不符合采購規(guī)范的采購行為拒絕付款。

4、單位自行采購的，可根據(jù)所用材料的多寡、物品的大小、設(shè)備的檔次等 不同情況，決定實行招標(biāo)采購、定點采購、核價采購或詢價采購等不同采購形式。

5、加強對具體采購人員的法制教育和忠實于單位與崗位的教育，適時安排 崗位交流。建筑項目預(yù)、四、建筑項目預(yù)、決算環(huán)節(jié) 預(yù)、決算環(huán)節(jié)對于整個建筑工程來說是十分重要的兩個階段，它將決定工 程資金的比例分配，各個項目涉及資金的多少，承建單位贏利與否和利潤大小。若承建方要從工程中獲取高額利潤，必須在預(yù)、決算環(huán)節(jié)中巧立名目、作好鋪墊； 且這兩階段資金流動數(shù)量非常大，稍有疏忽就將產(chǎn)生職務(wù)犯罪。主要案件類型為 賄賂和貪污犯罪，涉案人員有與預(yù)、決算有關(guān)的管理人員及財務(wù)人員。

（一）、主要犯罪手段及其特征

1、負責(zé)預(yù)算的管理人員故意為承建方高估冒算工程造價開綠燈，從中收受 賄賂；

2、建設(shè)單位管理人員與財會人員利用職務(wù)便利，采取拖延付款等手法，向 承建單位索取或收受賄賂；

3、建設(shè)單位與承建單位管理人員互相串通，以虛報材料使用量，提高材 料單價、等級，多造工資、虛列成本等手法，共同貪污；

4、承建單位采用重復(fù)計算工程量、虛設(shè)項目、高套定額、多計各類費用等 手法，高估冒算騙取建設(shè)單位的工程款，為蒙混過關(guān)行賄有關(guān)管理人員； 指使承建方或與承建方勾結(jié)，巧立名目，把工程款挪作他用或予以侵吞；

5、6、建設(shè)單位管理人員主動為承包單位出主意，采用價差調(diào)整等辦法獲取最 大利潤，損害本單位利益，從中收受賄賂。

（二）、預(yù)防對策

1、進一步完善建筑管理工作中的施工預(yù)算、竣工決算的工作，使其更加客 觀公正。

2、注意審查施工預(yù)算是否符合國家和地方規(guī)定計算方式，各種費用的編制、概算定額是否符合國家規(guī)定。

3、嚴格按照合同的付款規(guī)定，全部項目決算完畢及時付清全部工程款項。

4、建立預(yù)、決算復(fù)核制度，復(fù)核預(yù)、決算工作由兩個以上人員承擔(dān)，并把 復(fù)核情況及時上報上級主管部門同時可由審計、紀(jì)監(jiān)部門備案。

5、建設(shè)單位工程人員不準(zhǔn)私自為承包單位制作預(yù)決算書。

6、工程量結(jié)算應(yīng)當(dāng)按照量清價定的方法結(jié)算。

五、建筑項目驗收環(huán)節(jié) 工程竣工的驗收環(huán)節(jié)，是全面考核該建筑產(chǎn)品是否具備當(dāng)初的設(shè)計功能，工 程質(zhì)量是否達標(biāo)，能否交付使用的關(guān)鍵所在。一些建筑質(zhì)量不十分過硬的施工單 位，為了達到驗收目的，采用不正當(dāng)?shù)氖侄钨V賂驗收管理人員和施工單位的管理 人員。因此竣工驗收環(huán)節(jié)仍可能發(fā)生職務(wù)犯罪。發(fā)生在這個環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪主要 3 黑龍江省 2011 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得 是賄賂罪、瀆職罪。

（一）、主要犯罪手段及其特征

1、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)管理人員故意對工程不認真查驗而使不合格工程通過竣工驗收，從中收受賄賂；

2、驗收人員明知工程質(zhì)量有不合格之處，按規(guī)定應(yīng)返工后再次驗收，故意 不指出，從中收受賄賂；

3、驗收人員明知設(shè)備不符合國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，故意不指出，從 中收受賄賂；

4、對施工單位不按規(guī)定追加的材料和項目予以認可，從中收受賄賂；

5、故意提高工程驗收等級，從中收受賄賂。

（二）、預(yù)防對策

1、選派懂技術(shù)、責(zé)任心強的工程質(zhì)量監(jiān)督人員參與驗收工作，分別對每個 應(yīng)驗收項目逐一查驗，并作好查驗記錄。

2、明確崗位職責(zé)，驗收人員必須二人以上負責(zé)并簽名，對本人所查驗的工 程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

3、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督人員，對所驗收建設(shè)工程的質(zhì)量予以認可的，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量 問題負相應(yīng)責(zé)任。

4、主管領(lǐng)導(dǎo)可參加重點工程項目的竣工驗收工作，紀(jì)監(jiān)、審計、財務(wù)、法 律顧問等認為有必要可參予工程項目的竣工驗收工作。

5、嚴格執(zhí)行有關(guān)廉政規(guī)定，在工程竣工驗收不得大肆宴請、贈送禮品禮金。加強道德教育、加強道德教育、根除犯罪內(nèi)因 工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪是我國目前發(fā)案率相當(dāng)高的一類職務(wù)犯罪，具有權(quán)錢 交易普遍化、犯罪金額趨大化、犯罪主體多元化、作案手段多樣化，共生性等較 鮮明的特點，對其需采取提到薪酬福利水平，加強對權(quán)力的監(jiān)督，規(guī)范市場運行 機制，嚴格執(zhí)法，加強教育等相應(yīng)預(yù)防措施。預(yù)防犯罪的最可靠，但也是最艱難的措施是：完善教育。對人類真正有益的 教育的基本準(zhǔn)則：教育不在于課目繁多而無成果，而在于選擇上的準(zhǔn)確。工程建 設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，無一不是違背職業(yè)道德的問題，無一不是喪失道德操守的惡果。要想預(yù)防此類職務(wù)犯罪，必須加強職業(yè)道德教育，增強道德觀念，自覺遵守職業(yè) 道德。同時，應(yīng)當(dāng)將個人教育情況作為考核的重要內(nèi)容之一，作為工資，職務(wù)升 降及其它獎懲的一個重要參考指標(biāo)?？傊?，工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防措施必須是多層面的，復(fù)雜的和不斷變 化的，必須是立法者和公民進行長期不懈的系統(tǒng)工作的成果。抓好工程建設(shè)領(lǐng)域 職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，是一個長期的過程，不可能畢其功于一役，需要標(biāo)本兼治，綜合治理。作為一個建設(shè)工程管理者，一定要身先士卒，從我做起，做一個嚴格 遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則的建設(shè)工程建設(shè)者。

第三篇：預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪對策

2011年繼續(xù)學(xué)習(xí)論文淺談對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防對策

淺談對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防對策

黑龍江省 2011 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得 淺談對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的 淺談對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防對策前言： 前言：近十年來，從黑龍江省檢察機關(guān)查處的職務(wù)犯罪案件中，貪污賄賂等職務(wù)犯 罪案件，始終是黨和政府堅決打擊和遏制的重點對象。但是，涉及建筑領(lǐng)域內(nèi)的 職務(wù)犯罪案件卻占總案件的比例有所上升。是職務(wù)犯罪案件相對集中的行業(yè)。本 文通過自己在工作中能涉及的工作內(nèi)容，對工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進 行了剖析，掌握了建筑產(chǎn)品從立項到交付使用過程中職務(wù)犯罪易發(fā)生的犯罪手 段、特點及規(guī)律，并提出了一點預(yù)防對策建議，從而能使自己在今后的工作中，提高認識，更好的干好本職工作。從自己的工作范疇和性質(zhì)，本人對以下建筑施工項目存在的犯罪現(xiàn)象進行剖 析如下：

一、土建施工環(huán)節(jié) 工程土建施工環(huán)節(jié)是指從工程地基基礎(chǔ)開始到項目基本建成的施工過程。即 土建、裝潢、安裝設(shè)備前的建筑量大、施工周期長，決定質(zhì)量和造價的重要階段。該環(huán)節(jié)是主體工程的建設(shè)的重點，不但牽涉的資金量相對較大，而且管理上一不 到位，質(zhì)量隱患將潛伏于此。該環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件既有貪污賄賂犯罪，也有發(fā)生 重大責(zé)任事故犯罪。涉案主體多見管理部門人員、負責(zé)項目的管理人員等等。

（一）、犯罪手段及其特征

1、故意將土方和工程交由個體戶承包，從中收受賄賂；

2、土方工程中，故意加大放坡系數(shù)，虛計土方量，從中收受賄賂；

3、樁基施工中，利用鋼管樁、混凝土預(yù)制樁等采購權(quán)，鉆孔灌樁和打樁業(yè) 務(wù)的發(fā)包權(quán)，從中收受賄賂；

4、基礎(chǔ)澆灌混凝土中，有意放縱承建單位偷工減料，或使用不合格建材，降低材料規(guī)格等，從中收受賄賂；

5、主體工程施工中，將本單位設(shè)備“無償”提供給承建單位使用，或?qū)Τ薪?單位使用設(shè)備的“要求”有求必應(yīng)，從中收受賄賂；

6、裝飾工程施工中不采用工程量清單方法，故意虛報工程量，相互勾結(jié)侵 吞差價或收受賄賂；

7、工程造價咨詢單位在建筑工程計價活動中有意抬高、壓低價格或者提供 虛假報告，從中收受賄賂；

8、機關(guān)工作人員在建筑工程計價監(jiān)督管理工作中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂。

（二）、預(yù)防對策

1、嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)土方工程管理的有關(guān)規(guī)定，加強土方工程管理，按照 規(guī)范的招標(biāo)程序公平、公正發(fā)包土方工程。

2、在隱蔽工程施工中，必須選擇有經(jīng)驗和責(zé)任心強的工程技術(shù)人員兩人以 上共同擔(dān)任現(xiàn)場施工員，指導(dǎo)施工和檢查工程質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負責(zé)人要

進行定 期或不定期檢查、復(fù)檢。

3、健全施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理、監(jiān)督、驗收制度，并督促 執(zhí)行。

4、聘請具有實踐經(jīng)驗和良好素質(zhì)的技術(shù)專家擔(dān)任施工現(xiàn)場總監(jiān)督。

5、加強現(xiàn)場機械設(shè)備、工具、模板的管理，制定機械設(shè)備外借和有償使用 的管理制度。

6、工程施工中采用工程量清單方法，應(yīng)當(dāng)由造價工程師簽字，并加蓋造價 1 黑龍江省 2011 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得 工程師印章。

7、造價工程師采用工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn) 場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程項目分部分項劃分、計量單位等 進行編制。

8、可不進行招投標(biāo)的工程，在承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)包 承包雙方訂立合同，交造價工程師鑒定按實結(jié)算。

9、土建工程預(yù)付款支付應(yīng)盡量采用“銀行保函制”的做法。

二、裝潢及安裝工程環(huán)節(jié) 工程裝潢工期相對較短，能充分展現(xiàn)施工效果，往往給人以直觀的、耳目一 新的感覺。但由于裝潢材料在檔次、價格上差距很大，裝潢工程所產(chǎn)生的利潤則 十分可觀，因此豐厚的利潤決定了裝潢工程成為市場上追捧的熱點，同時它也是 容易發(fā)生職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)。涉案人員主要是有決定權(quán)的管理人員，犯罪性質(zhì)主要 是行賄受賄。

（一）、主要犯罪手段及其特征

1、發(fā)包方負責(zé)人未按規(guī)定公開招投標(biāo)，擅自決定將裝潢工程發(fā)包給關(guān)系單 位，從中收受賄賂；

2、發(fā)包單位與承包單位管理人員相勾結(jié)，抬高預(yù)算，侵吞差價，共同貪污 或收受賄賂；

3、發(fā)包單位管理人員故意放任承包單位工程裝潢質(zhì)量低劣，使用降級材料 或用國產(chǎn)材料冒充進口材料等問題，從中收受賄賂；

4、在采購電梯、空調(diào)、辦公用品或其他設(shè)備時抬高價格，收受賄賂；

5、在配套的綠化工程、采購苗木中，虛報規(guī)格數(shù)量，侵吞公款或收受賄賂。

（二）、預(yù)防對策

1、加強對重點崗位尤其是有決定權(quán)的管理人員的監(jiān)督管理，完善集體討論、決定的制度，避免重大事項一人決定的現(xiàn)象。

2、裝潢工程應(yīng)本著核資質(zhì)、審質(zhì)量、查能力、封樣查驗的原則，擇優(yōu)選擇 工程隊，盡量避免使用關(guān)系工程隊。

3、建立材料設(shè)備驗收、出庫制度，防止混淆檔次、以國產(chǎn)充進口、冒領(lǐng)侵 占的情況發(fā)生。

4、建設(shè)單位要加強對裝潢環(huán)節(jié)的用料、采購價格的監(jiān)督、審核，避免本單 位利益受損。

三、建筑材料采購環(huán)節(jié) 建筑工程中幾乎每個環(huán)節(jié)都涉及材料采購。由于建材市場競爭激烈，同

一 種商品在市場上價格差異懸殊，材料采購環(huán)節(jié)成為易發(fā)職務(wù)犯罪環(huán)節(jié)，采購人員 成為易產(chǎn)生職務(wù)犯罪的高危人群。本環(huán)節(jié)主要就政府采購之外的一些單位自行采 購行為而言。采購環(huán)節(jié)犯罪主要的犯罪特征是賄賂、貪污。

（一）、主要犯罪手段及其特征

1、采購人員與供貨商勾結(jié)損害公共利益,采用混淆建材檔次、品牌或抬高 價格等手法，共同貪污或行賄受賄；

2、采購人員在采購建材中舍近求遠、舍優(yōu)求劣、價格舍低求高，損害單位 利益，從中收受賄賂；

3、采購被代理方人員放任采購代理機構(gòu)謀取非法利益，從中收受賄賂；

4、偽造發(fā)票、入庫單等,抬高材料價格,虛報入庫材料,進行貪污；

5、驗收人員明知供應(yīng)商短噸缺方、檔次有誤而隱瞞不報，從中收受賄賂； 2 黑龍江省 2011 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得

6、采購人員以化整為零或其他方法規(guī)避公開招標(biāo)采購,索賄受賄；

7、采購人員以支付工程材料費等虛假名義,貪污、受賄。

（二）、預(yù)防對策

1、嚴格遵循國家法律，按照質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)先采購原則，貨比三家，集體核 價決定供應(yīng)商。

2、回扣放在明處，制定廉政守則禁止收受供應(yīng)商的禮品、禮金。

3、制定材料付款的財務(wù)審核制度，對不符合采購規(guī)范的采購行為拒絕付款。

4、單位自行采購的，可根據(jù)所用材料的多寡、物品的大小、設(shè)備的檔次等 不同情況，決定實行招標(biāo)采購、定點采購、核價采購或詢價采購等不同采購形式。

5、加強對具體采購人員的法制教育和忠實于單位與崗位的教育，適時安排 崗位交流。建筑項目預(yù)、四、建筑項目預(yù)、決算環(huán)節(jié) 預(yù)、決算環(huán)節(jié)對于整個建筑工程來說是十分重要的兩個階段，它將決定工 程資金的比例分配，各個項目涉及資金的多少，承建單位贏利與否和利潤大小。若承建方要從工程中獲取高額利潤，必須在預(yù)、決算環(huán)節(jié)中巧立名目、作好鋪墊； 且這兩階段資金流動數(shù)量非常大，稍有疏忽就將產(chǎn)生職務(wù)犯罪。主要案件類型為 賄賂和貪污犯罪，涉案人員有與預(yù)、決算有關(guān)的管理人員及財務(wù)人員。

（一）、主要犯罪手段及其特征

1、負責(zé)預(yù)算的管理人員故意為承建方高估冒算工程造價開綠燈，從中收受 賄賂；

2、建設(shè)單位管理人員與財會人員利用職務(wù)便利，采取拖延付款等手法，向 承建單位索取或收受賄賂；

3、建設(shè)單位與承建單位管理人員互相串通，以虛報材料使用量，提高材 料單價、等級，多造工資、虛列成本等手法，共同貪污；

4、承建單位采用重復(fù)計算工程量、虛設(shè)項目、高套定額、多計各類費用等 手法，高估冒算騙取建設(shè)單位的工程款，為蒙混過關(guān)行賄有關(guān)管理人員； 指使承建方或與承建方勾結(jié)，巧立名目，把工程款挪作他用或予以侵吞；

5、6、建設(shè)單位管理人員主動為承包單位出主意，采用價差調(diào)整等辦法獲取最 大利潤，損害本單位利益，從中收受賄賂。

（二）、預(yù)防對策

1、進一步完善建筑管理工作中的施工預(yù)算、竣工決算的工作，使其更加客 觀公正。

2、注意審查施工預(yù)算是否符合國家和地方規(guī)定計算方式，各種費用的編制、概算定額是否符合國家規(guī)定。

3、嚴格按照合同的付款規(guī)定，全部項目決算完畢及時付清全部工程款項。

4、建立預(yù)、決算復(fù)核制度，復(fù)核預(yù)、決算工作由兩個以上人員承擔(dān)，并把 復(fù)核情況及時上報上級主管部門同時可由審計、紀(jì)監(jiān)部門備案。

5、建設(shè)單位工程人員不準(zhǔn)私自為承包單位制作預(yù)決算書。

6、工程量結(jié)算應(yīng)當(dāng)按照量清價定的方法結(jié)算。

五、建筑項目驗收環(huán)節(jié) 工程

竣工的驗收環(huán)節(jié)，是全面考核該建筑產(chǎn)品是否具備當(dāng)初的設(shè)計功能，工 程質(zhì)量是否達標(biāo)，能否交付使用的關(guān)鍵所在。一些建筑質(zhì)量不十分過硬的施工單 位，為了達到驗收目的，采用不正當(dāng)?shù)氖侄钨V賂驗收管理人員和施工單位的管理 人員。因此竣工驗收環(huán)節(jié)仍可能發(fā)生職務(wù)犯罪。發(fā)生在這個環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪主要 3 黑龍江省 2011 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得 是賄賂罪、瀆職罪。

（一）、主要犯罪手段及其特征

1、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)管理人員故意對工程不認真查驗而使不合格工程通過竣工驗收，從中收受賄賂；

2、驗收人員明知工程質(zhì)量有不合格之處，按規(guī)定應(yīng)返工后再次驗收，故意 不指出，從中收受賄賂；

3、驗收人員明知設(shè)備不符合國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，故意不指出，從 中收受賄賂；

4、對施工單位不按規(guī)定追加的材料和項目予以認可，從中收受賄賂；

5、故意提高工程驗收等級，從中收受賄賂。

（二）、預(yù)防對策

1、選派懂技術(shù)、責(zé)任心強的工程質(zhì)量監(jiān)督人員參與驗收工作，分別對每個 應(yīng)驗收項目逐一查驗，并作好查驗記錄。

2、明確崗位職責(zé)，驗收人員必須二人以上負責(zé)并簽名，對本人所查驗的工 程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

3、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督人員，對所驗收建設(shè)工程的質(zhì)量予以認可的，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量 問題負相應(yīng)責(zé)任。

4、主管領(lǐng)導(dǎo)可參加重點工程項目的竣工驗收工作，紀(jì)監(jiān)、審計、財務(wù)、法 律顧問等認為有必要可參予工程項目的竣工驗收工作。

5、嚴格執(zhí)行有關(guān)廉政規(guī)定，在工程竣工驗收不得大肆宴請、贈送禮品禮金。加強道德教育、加強道德教育、根除犯罪內(nèi)因 工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪是我國目前發(fā)案率相當(dāng)高的一類職務(wù)犯罪，具有權(quán)錢 交易普遍化、犯罪金額趨大化、犯罪主體多元化、作案手段多樣化，共生性等較 鮮明的特點，對其需采取提到薪酬福利水平，加強對權(quán)力的監(jiān)督，規(guī)范市場運行 機制，嚴格執(zhí)法，加強教育等相應(yīng)預(yù)防措施。預(yù)防犯罪的最可靠，但也是最艱難的措施是：完善教育。對人類真正有益的 教育的基本準(zhǔn)則：教育不在于課目繁多而無成果，而在于選擇上的準(zhǔn)確。工程建 設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，無一不是違背職業(yè)道德的問題，無一不是喪失道德操守的惡果。要想預(yù)防此類職務(wù)犯罪，必須加強職業(yè)道德教育，增強道德觀念，自覺遵守職業(yè) 道德。同時，應(yīng)當(dāng)將個人教育情況作為考核的重要內(nèi)容之一，作為工資，職務(wù)升 降及其它獎懲的一個重要參考指標(biāo)?？傊こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防措施必須是多層面的，復(fù)雜的和不斷變 化的，必須是立法者和公民進行長期不懈的系統(tǒng)工作的成果。抓好工程建設(shè)領(lǐng)域 職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，是一個長期的過程，不可能畢其功于一役，需要標(biāo)本兼治，綜合治理。作為一個建設(shè)工程管理者，一定要身先士卒，從我做起，做一個嚴格 遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則的建設(shè)工程建設(shè)者。

第四篇：“朝陽百年——近代法學(xué)教育與法律文化研討會”在人大法學(xué)院隆重舉行

凱程考研，為學(xué)員服務(wù)，為學(xué)生引路！

“朝陽百年——近代法學(xué)教育與法律文化研討會”在人大法學(xué)院隆重舉行

值此朝陽大學(xué)百年紀(jì)念之際，撫今追昔、見賢思齊，為了深入研究近代中國法學(xué)教育與法律文化，11月28日由中國人民大學(xué)法學(xué)院、朝陽大學(xué)校友會、中國人民大學(xué)法律文化研究中心聯(lián)合主辦的“朝陽百年——近代中國法學(xué)教育與法律文化”學(xué)術(shù)研討會在中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓601國際報告廳隆重舉行。來自中國政法大學(xué)、山東大學(xué)、華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、西北政法大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京師范大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北方交通大學(xué)、華中科技大學(xué)等國內(nèi)知名法學(xué)院校的專家學(xué)者和朝陽大學(xué)老校友及部分親屬共100多人參與了此次盛會。

研討會于11月28日上午8:30正式開始，開幕式由中國人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記林嘉教授主持。中國人民大學(xué)黨委書記程教授代表學(xué)校出席開幕式，對大會表示祝賀并致辭。程書記在講話中指出，作為民國時期法學(xué)教育兩座高峰之一的“北朝陽”在法學(xué)教育和法律人才培養(yǎng)方面都堪稱民國法律院校的表率，其法學(xué)教育特色對當(dāng)今法學(xué)教育也充滿借鑒意義，并預(yù)祝本次研討會圓滿成功。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、朝陽校友會會長孫國華教授代表朝陽校友會致辭，孫老在講話中回顧了朝陽大學(xué)的光榮歷史，并對與會的來賓表示歡迎。中國人民大學(xué)法律文化研究中心主任葉秋華教授在致辭中對當(dāng)今中國接續(xù)傳統(tǒng)、弘揚中華法律文化提出了殷殷期盼。蘇州大學(xué)法學(xué)院院長胡玉鴻教授代表民國時期法學(xué)教育的另一座高峰“南東吳”的傳承者蘇州大學(xué)法學(xué)院致辭，胡玉鴻教授在講話中對朝陽大學(xué)百年學(xué)術(shù)研討會的隆重舉行表示了熱烈的祝賀。中國人民大學(xué)法學(xué)院院長、中國法學(xué)教育研究會常務(wù)副會長韓大元教授致辭，韓大元教授在致辭中指出了朝陽大學(xué)在民國時期法學(xué)教育占有的重要地位，以及對民國司法實務(wù)人才培養(yǎng)作出的貢獻；值此朝陽大學(xué)成立百年之際舉行近代法學(xué)教育與法律文化的研討會，既具有紀(jì)念意義，也對反思中國法學(xué)教育具有現(xiàn)實意義。

中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元教授開幕式致辭

上午9:00—10:30為研討會

凱程考研，為學(xué)員服務(wù)，為學(xué)生引路！

樂道的佳話，無論是朝陽大學(xué)還是東吳大學(xué)，對中國的法學(xué)教育都作出了重要的貢獻，它們的優(yōu)秀的學(xué)術(shù)品質(zhì)，是其中最為重要和珍貴的。華中科技大學(xué)法學(xué)院院長俞江教授作了“朝陽學(xué)院概覽筆記”的主題發(fā)言，詳細描述了朝陽大學(xué)的光輝歷史、深厚的師資力量和課程設(shè)置并指出了朝陽大學(xué)“謀民國學(xué)問之獨立，陶鑄模范國民，蔚為國用為宗旨”的辦學(xué)宗旨。中國人民大學(xué)法學(xué)院邵明教授則對“朝陽《法律評論》有關(guān)民事訴訟問題研討和刊發(fā)之述評”作了主題發(fā)言，發(fā)言中指出北平朝陽大學(xué)《法律評論》作為民國年間唯一的法律期刊，囊括了時人有關(guān)法學(xué)理論、實體法學(xué)和程序法學(xué)的重要著述和文章，蔚為大觀。其中關(guān)于民事訴訟法的文章更是所在多有，當(dāng)時的學(xué)者們從宏觀的司法制度到微觀的司法判例，發(fā)表了許多在現(xiàn)在看來仍然極有見地的文章，值得我們虛心借鑒和深入研究。中國政法大學(xué)巫昌楨教授和中國人民大學(xué)法學(xué)院趙曉耕教授對以上發(fā)言人的主題發(fā)言做出了精彩的評議。

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第五篇：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題的解釋

為進一步促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，規(guī)范工程建設(shè)秩序，懲處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為，確保工程建設(shè)項目安全、廉潔、高效運行，現(xiàn)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題解釋如下。

一、黨和國家機關(guān)中副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，有違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為的，依照本解釋處理。

人民團體、事業(yè)單位中相當(dāng)于副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員，有違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為的，適用本解釋。

二、本解釋所稱違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為，是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性規(guī)定或者議事規(guī)則，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，向相關(guān)部門、單位或者有關(guān)人員以指定、授意、暗示等方式提出要求，影響工程建設(shè)正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動的行為。

三、違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項目決策，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求有關(guān)部門允許未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案的工程建設(shè)項目進行建設(shè)的；

(二)要求建設(shè)單位對未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案的工程建設(shè)項目進行建設(shè)的；

(三)要求有關(guān)部門審批或者核準(zhǔn)違反產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及未通過節(jié)能評估和審查、環(huán)境影響評價審批等不符合有關(guān)規(guī)定的工程建設(shè)項目的；

(四)要求有關(guān)部門或者單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃、設(shè)計項目方案的；

(五)違反規(guī)定以會議或者集體討論決定方式安排工程建設(shè)有關(guān)事項的；

(六)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項目決策行為的。

四、違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求有關(guān)部門對依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項目不招標(biāo)，或者依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程建設(shè)項目實行邀請招標(biāo)的；

(二)要求有關(guān)部門或者單位將依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目化整為零，或者假借保密工程、搶險救災(zāi)等特殊工程的名義規(guī)避招標(biāo)的；

(三)為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)并辦理招標(biāo)事宜的；

(四)影響工程建設(shè)項目投標(biāo)人資格的確定或者評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的；

(五)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動行為的。

五、違反規(guī)定插手干預(yù)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理

(一)要求有關(guān)部門對應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的土地使用權(quán)采用劃撥、協(xié)議方式供地的；

(二)要求有關(guān)部門或者單位采用合作開發(fā)、招商引資、歷史遺留問題等名義或者使用先行立項、先行選址定點確定用地者等手段規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；

(三)影響土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動中競買人的確定或者招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果的；

(四)土地使用權(quán)出讓金確定后，要求有關(guān)部門違反規(guī)定批準(zhǔn)減免、緩繳土地使用權(quán)出讓金的；

(五)要求有關(guān)部門為不符合供地政策的工程建設(shè)項目批準(zhǔn)土地，或者為不具備發(fā)放國有土地使用證書條件的工程建設(shè)項目發(fā)放國有土地使用證書的；

(六)要求有關(guān)部門違反規(guī)定審批或者出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；

(七)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓行為的。

六、違反規(guī)定插手干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理活動，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求有關(guān)部門違反規(guī)定改變城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

(二)要求有關(guān)部門違反規(guī)定批準(zhǔn)調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃設(shè)計條件的；

(三)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理活動行為的。

七、違反規(guī)定插手干預(yù)房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求有關(guān)部門同意不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)或者資質(zhì)等級不相符的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動的；

(二)要求有關(guān)部門為不符合商品房預(yù)售條件的開發(fā)項目發(fā)放商品房預(yù)售許可證的；

(三)對未經(jīng)驗收或者驗收不合格的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要求有關(guān)部門允許其交付使用的；

(四)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)房地產(chǎn)開發(fā)用地、立項、規(guī)劃、建設(shè)和銷售等行為的。

八、違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量監(jiān)督管理，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求建設(shè)單位或者勘察、設(shè)計、施工等單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程建設(shè)項目，或者指定生產(chǎn)商、供應(yīng)商、服務(wù)商的；

(二)要求試驗檢測單位弄虛作假的；

(三)要求項目單位違反規(guī)定壓縮工期、趕進度，導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量事故或者嚴重工程質(zhì)量問題的；

(四)在對工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理過程中，對有關(guān)行政監(jiān)管部門或者中介機構(gòu)施加影響，導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量事故或者嚴重工程質(zhì)量問題的；

(五)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量監(jiān)督管理行為的。

九、違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求有關(guān)部門為不具備安全生產(chǎn)條件的單位發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的；

(二)對有關(guān)行政監(jiān)管部門進行的工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動施加影響，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

(三)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)行為的。

十、違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)環(huán)境保護工作，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求有關(guān)部門降低建設(shè)項目環(huán)境影響評價等級、拆分審批、超越審批權(quán)限審批環(huán)境影響評價文件的；

(二)對有關(guān)行政監(jiān)管部門進行的環(huán)境保護監(jiān)督檢查活動施加影響，導(dǎo)致建設(shè)項目中防治污染或者防治生態(tài)破壞的設(shè)施不能與工程建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的；

(三)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)環(huán)境保護工作行為的。

十一、違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項目物資采購和資金安排使用管理，有下列情形之一，謀取私利的，依照本解釋第十二條處理：

(一)要求有關(guān)部門違反招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法的有關(guān)規(guī)定，進行物資采購的；

(二)要求有關(guān)部門對不符合預(yù)算要求、工程進度需要的工程建設(shè)項目支付資金，或者對符合預(yù)算要求、工程進度需要的工程建設(shè)項目不及時支付資金的；

(三)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)物資采購和資金安排使用管理行為的。

十二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有本解釋第三條至第十一條行為之一，本人索取他人財物，或者收受、變相收受他人財物的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有本解釋第三條至第十一條行為之一，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物的，追究該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十五條的規(guī)定處理。

十三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有本解釋第三條至第十一條行為之一，未謀取私利，但給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條第二款的規(guī)定處理。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有本解釋第三條至第十一條行為之一，未謀取私利，也未造成較大損失，但給本地區(qū)、本單位造成嚴重不良影響的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十九條的規(guī)定處理。

十四、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，妨礙有關(guān)部門對工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為進行查處的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百六十三條的規(guī)定處理。

十五、本解釋自發(fā)布之日起施行。中央紀(jì)委、監(jiān)察部2004年2月3日發(fā)布的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的處理規(guī)定》同時廢止。