第一篇：上海自貿(mào)區(qū)擬制定鼓勵類投資目錄 企業(yè)所得稅按15%優(yōu)惠

上海自貿(mào)區(qū)擬制定鼓勵類投資目錄 企業(yè)所得稅按15%優(yōu)惠

有關(guān)上海自貿(mào)區(qū)的消息總會引起各界的關(guān)注。到底有沒有稅收紅包？是“要改革還是要政策”？

昨日（9月11日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從知情人士處了解到，在稅收方面，上海自貿(mào)區(qū)并不會給企業(yè)太多優(yōu)惠，更多是以制度創(chuàng)新為主。

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該人士稱，目前上海自貿(mào)區(qū)正在研究制定鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資目錄，處在目錄內(nèi)的企業(yè)，所得稅按15％優(yōu)惠。其他企業(yè)所得稅率一律按25％征收。

稅收優(yōu)惠不是主要目的

并非所有“關(guān)內(nèi)”企業(yè)都能享受到稅收優(yōu)惠。

從企業(yè)所得稅來看，新加坡和中國香港的企業(yè)所得稅為16.5％，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一般企業(yè)與區(qū)外一樣，都為25％，高于前者。

上述知情人士稱，稅收優(yōu)惠不是自貿(mào)區(qū)開放探索的主要目的。李克強(qiáng)在9月11日開幕的2013夏季達(dá)沃斯論壇上稱，上海建立自由貿(mào)易試驗區(qū)重點(diǎn)在投資準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放方面探索經(jīng)驗。

知情人士說，上海自貿(mào)區(qū)實施細(xì)則已修改得差不多，大框架如何改革已經(jīng)確定。將于10月1日公布的細(xì)則中，將考慮擬定鼓勵產(chǎn)業(yè)投資目錄，主要包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、離岸貿(mào)易、離岸金融等。

位列鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資目錄的企業(yè)，將按15％的所得稅優(yōu)惠稅率，大部分企業(yè)仍按25％征收。

除了鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資目錄外，自貿(mào)區(qū)內(nèi)對進(jìn)口稅的減免將大大利好加工貿(mào)易企業(yè)。

進(jìn)口產(chǎn)品需要繳納進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅根據(jù)產(chǎn)品種類不同，額度不一，奢侈品以及高檔汽車額度較高。

在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)，如果進(jìn)口產(chǎn)品是終端消費(fèi)品且在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，將免除這三道進(jìn)口稅。

“對于關(guān)內(nèi)企業(yè)來說，最重要的意義在于變審批制為備案制，以前注冊建新項目需要跑多部門蓋章，現(xiàn)在只需登記備案就可以了?！痹撊耸糠Q。

優(yōu)先推行利率市場化

上海自貿(mào)區(qū)最讓人關(guān)注的還是金融業(yè)的開放尺度。

上述知情人士稱，上海自貿(mào)區(qū)對關(guān)內(nèi)的金融業(yè)來說有兩個消息利好，一是利率市場化，二是人民幣資本項目開放。

“目前來看，利率市場化難度系數(shù)相對較小?！痹撊耸糠Q，這幾年一些商業(yè)銀行逐步嘗試根據(jù)市場供需調(diào)整利率水平。根據(jù)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，應(yīng)該可以做到完全由市場來決定利率水平。

對于人民幣資本項目開放，該人士認(rèn)為政府先期可能會采取穩(wěn)健手段，不像利率市場化那般放開尺度較大。

據(jù)悉，上海股權(quán)托管交易中心醞釀在自貿(mào)區(qū)內(nèi)掛牌成立自貿(mào)區(qū)企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，即企業(yè)股權(quán)交易投融資平臺。

在此平臺上，自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的外資企業(yè)可以采用定向增發(fā)的方式吸收境內(nèi)資本，內(nèi)資企業(yè)可以進(jìn)行境外資本股權(quán)融資。

上海財經(jīng)大學(xué)國際貿(mào)易系副主任陳波對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，這涉及到開放之后的第二步路徑，即如何監(jiān)管的問題，也即“一線全面放開，二線高效管住”。

由于區(qū)內(nèi)區(qū)外平臺政策不同，一旦平臺成立，將為金融資本進(jìn)入自貿(mào)區(qū)內(nèi)創(chuàng)造便利。如果成本較低的區(qū)內(nèi)資本跑到區(qū)外，對于資本可能外逃的監(jiān)管就需要跟上位。

上述人士也稱，由于資本外逃和熱錢涌入對經(jīng)濟(jì)沖擊較大，資本項目開放的操作進(jìn)度肯定比利率市場化要慢、要謹(jǐn)慎，預(yù)計先會有一些限制性措施，再逐步開放。

據(jù)相關(guān)媒體報道，上海自貿(mào)區(qū)的掛牌儀式將在本月底舉行，其中包括娛樂性外資企業(yè)注冊建立、游戲主機(jī)生產(chǎn)等在內(nèi)的一系列文化政策有望在上海自貿(mào)區(qū)放開，進(jìn)而有望試行“負(fù)面清單”管理模式。分析人士表示，當(dāng)前自貿(mào)熱主要集中于基建領(lǐng)域；業(yè)界猜想“文化開放”也將是自貿(mào)區(qū)方案細(xì)則的題中之意，預(yù)計此番文化改革將令上海的相關(guān)文化企業(yè)受益，如東方明珠(行情,問診)、新文化(行情,問診)、新華傳媒(行情,問診)及姚記撲克(行情,問診)等。

文化審批權(quán)放開

或成自貿(mào)區(qū)一大亮點(diǎn)

繼國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立上海自由貿(mào)易區(qū)后，陸續(xù)有媒體報道，包括娛樂性外資企業(yè)注冊建立、游戲主機(jī)生產(chǎn)等在內(nèi)的一系列文化領(lǐng)域政策也有望在上海自貿(mào)區(qū)放開，并有望試行“負(fù)面清單”的管理模式。

業(yè)內(nèi)人士表示，上海正在與北京方面溝通相關(guān)的文化政策，北京方面預(yù)計會出臺一份“負(fù)面清單”。相對而言，娛樂性外資企業(yè)在自貿(mào)區(qū)注冊建立的難度會有所降低。

所謂負(fù)面清單管理，即針對與外商投資相關(guān)的管理措施，均以清單方式列明?，F(xiàn)行的“正面清單管理”是規(guī)定企業(yè)“只能做什么”，而“負(fù)面清單管理”是僅限定企業(yè)“不能做什么”，并以“清單”方式進(jìn)行列示，這體現(xiàn)了“放權(quán)”的改革思路。比如說，此前的文化審批、許可權(quán)在北京，不在上海，如果北京方面出臺負(fù)面清單，就是最好的政策和利好。

據(jù)悉，此前熱傳的游戲禁令有望解除。預(yù)計游戲主機(jī)生產(chǎn)商可在自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，但面向內(nèi)地的銷售市場能否放開，還未可知。據(jù)媒體報道，目前主管部門正在研究解除電玩游戲機(jī)禁售令的方案，未來在內(nèi)地銷售的游戲機(jī)品種可能會增加，即在原來基礎(chǔ)上實現(xiàn)較大的突破。

不過，鑒于《中華人民共和國文物保護(hù)法》有條款禁止文物拍賣，因而自貿(mào)區(qū)內(nèi)會否允許外資性質(zhì)的企業(yè)從事文物拍賣相關(guān)業(yè)務(wù)，還有待繼續(xù)觀察。

自貿(mào)區(qū)文化政策放開幾成定局

據(jù)了解，在自貿(mào)區(qū)的區(qū)域范圍內(nèi)，國家對外文化貿(mào)易基地已于2011年成立。相關(guān)人士表示，位于自貿(mào)區(qū)核心區(qū)域的國家對外文化貿(mào)易基地是園區(qū)唯一的文化市場，未來必將成為自貿(mào)區(qū)文化貿(mào)易類政策先行先試的推動者。

消息人士透露，該對外文化貿(mào)易基地已經(jīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況和訴求，向有關(guān)主管部門提出了相關(guān)政策建議，希望有所突破，但具體會有哪些政策落地還未可知。預(yù)計相關(guān)細(xì)則將著重把外資企業(yè)“引進(jìn)來”，“以進(jìn)帶出”，但趨勢不會推的太快，涉及面也不會太廣。而根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前該基地共有注冊企業(yè)130多家，外資、合資企業(yè)所占比例不到20%，外資、合資企業(yè)數(shù)量不是很多，目前貿(mào)易量還不是很明顯。

據(jù)介紹，目前自貿(mào)基地外資及合資企業(yè)數(shù)量不多主要源于一些政策的限制；而自貿(mào)區(qū)建立后，相關(guān)文化政策有望放開。其中準(zhǔn)入政策可能會涉及到文化產(chǎn)業(yè)鏈上的很多企業(yè)，尤其是新聞出版、演藝、電影、新聞、出版等相關(guān)的領(lǐng)域。

文化部有關(guān)負(fù)責(zé)人就曾表示，CEPA簽署后，在演出、娛樂市場，將允許香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位；香港、澳門的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；允許香港、澳門的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或文藝表演團(tuán)體經(jīng)廣東省、上海市主管部門批準(zhǔn)，以跨境交付方式試點(diǎn)在該省、市舉辦營業(yè)性演出活動。此外，還允許香港、澳門服務(wù)提供者在前海、橫琴試點(diǎn)獨(dú)資設(shè)立娛樂場所；允許香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立內(nèi)地方控股的合資演出團(tuán)體。

網(wǎng)絡(luò)文化市場方面，文化部則允許香港、澳門服務(wù)提供商在內(nèi)地設(shè)立內(nèi)地控股或占主導(dǎo)權(quán)益的合資、合作互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位；允許香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地獨(dú)資設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所；在材料齊全情況下，對進(jìn)口香港、澳門研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品進(jìn)行內(nèi)容審查（包括專家審查）的工作時限為2個月。

開放圖書館服務(wù)方面，文化部將進(jìn)一步密切內(nèi)地與香港、澳門圖書館業(yè)的合作，探索合作開展圖書館服務(wù)；并允許香港、澳門服務(wù)提供者以獨(dú)資形式在內(nèi)地為圖書館提供專業(yè)服務(wù)。

上海本地文化企業(yè)或受追捧

當(dāng)前自貿(mào)熱主要集中于基建領(lǐng)域；業(yè)界猜想“文化開放”也將是自貿(mào)區(qū)方案細(xì)則的題中之意，預(yù)計此番文化改革將令上海的相關(guān)文化企業(yè)受益，如東方明珠（600832）、新文化（300336）、新華傳媒（600825）及姚記撲克（002605）等。

東方明珠（600832）：公司為文化綜合類上市公司，主要業(yè)務(wù)為文化休閑娛樂、媒體廣告、傳輸通訊和對外投資，四大產(chǎn)業(yè)多元化拓展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)績穩(wěn)健和快速發(fā)展。公司的目標(biāo)是發(fā)展成為中國實力雄厚、具有重要影響力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。

新文化（300336）：公司8月1日與蘭馨影院及浦東文化傳媒有限公司簽署了《上海蘭馨電影院增資擴(kuò)股協(xié)議書》，公司以自有資金1200萬元增資上海蘭馨電影院。本次增資后，蘭馨影院將更名為“上海蘭馨影業(yè)有限公司”。而公司主要從事影視劇的投資、制作、發(fā)行及衍生業(yè)務(wù)。公司的業(yè)務(wù)模式是以題材創(chuàng)意為核心、市場需求為導(dǎo)向、影視劇產(chǎn)品為載體，為客戶提供精品文化內(nèi)容服務(wù)的一種創(chuàng)新盈利模式，具有輕資產(chǎn)、重創(chuàng)造、高附加值的文化創(chuàng)意企業(yè)的特征。

新華傳媒（600825）：公司會同文廣集團(tuán)與通力計算機(jī)公司簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄?；趧勇髌返臄?shù)字化建設(shè)，以及數(shù)字出版的管理格式、數(shù)字出版防偽保密、版權(quán)保護(hù)等技術(shù)上的合作，三方可利用各自資源，整合動漫作品上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合開發(fā)、制作并推出聯(lián)合品牌東方DigiBook數(shù)字交互多媒體出版平臺，共同推廣漫畫作品的數(shù)字出版，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益與文廣集團(tuán)、新華傳媒共同分享。

姚記撲克（002605）：公司地處上海；2012年曾發(fā)布公告，為進(jìn)一步推動公司業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，分享國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的盛宴，公司逐步向平臺型公司領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。公司已與京演集團(tuán)、銀泰投資簽訂了《中國雜技團(tuán)有限公司增資意向書》，公司擬以現(xiàn)金向中雜公司增資，增資完成后，公司將持有中雜公司30%的股權(quán)。

今年以來，金融領(lǐng)域的多項改革突破引發(fā)全球各方關(guān)注，其中利率市場化改革尤為引人矚目，這也是11日舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2013年新領(lǐng)軍者年會暨第七屆夏季達(dá)沃斯論壇被提及最多的話題之一。

多位與會專家和銀行業(yè)內(nèi)人士表示，中國利率市場化改革必將提速，尤其是上海自貿(mào)區(qū)在金融領(lǐng)域的改革創(chuàng)新值得期待。目前大部分商業(yè)銀行已經(jīng)做好準(zhǔn)備，迎接存款利率改革帶來的挑戰(zhàn)。同時，實現(xiàn)存款利率市場化必須建立完善相關(guān)的配套制度，包括存款保險制度、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例等在內(nèi)的制度亟待推出。

各界期待存款利率改革

在第七屆夏季達(dá)沃斯論壇的金融分論壇上，來自全球的金融界人士高度肯定了中國利率市場改革取得的成績，期待未來的存款利率市場化改革。國務(wù)院總理李克強(qiáng)此前與企業(yè)家交流有關(guān)金融改革的相關(guān)問題時表示，中國將繼續(xù)推進(jìn)利率市場化。他表示，取消貸款利率的下限只是利率市場化進(jìn)程當(dāng)中的一步，今后還會繼續(xù)往前走。李克強(qiáng)也特別強(qiáng)調(diào)，改革當(dāng)中一個重要問題是防范金融風(fēng)險。目前，中國在不斷推進(jìn)監(jiān)管體系的完善，使它更加科學(xué)、有效，而且也在研究建立存款保險制度。他說，把防范風(fēng)險的工作做到位了，金融市場化改革的進(jìn)程就會進(jìn)一步加快。

花旗集團(tuán)高級顧問William R.Rhodes認(rèn)為，加快推動利率市場化改革對于解決目前各界擔(dān)憂的“影子銀行”問題十分必要?！拔艺J(rèn)為放開管制、推進(jìn)市場利率市場化特別必要，應(yīng)該在存貸款利率兩方面都有所調(diào)整，當(dāng)然存款利率的調(diào)整必須謹(jǐn)慎。”目前中國在建設(shè)上海自貿(mào)區(qū)，相關(guān)的金融改革或可在其中加快進(jìn)程。

不少分析人士表示，上海自貿(mào)區(qū)將積極探索金融領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，比如資本賬戶開放、利率市場化改革、外匯管理體制改革等。其中，在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)能否實現(xiàn)利率市場化的“驚險一躍”，也就是放開存款利率上限，受到各界關(guān)注。

多位銀行業(yè)內(nèi)人士對中國證券報記者表示，在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步探索利率市場化，并不僅僅是放開人民幣和外幣小額存款利率上限這么簡單，而是要建立市場化的、與我國金融改革開放形勢相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)自主定價機(jī)制。因此，在推進(jìn)步驟上，要綜合考慮我國金融發(fā)展階段、金融開放需要和金融機(jī)構(gòu)承受能力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

銀行做好準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)

銀行業(yè)內(nèi)人士指出，利率市場化步伐加速，對于商業(yè)銀行的沖擊不言而喻。此前貸款利率下限放開時，不少銀行業(yè)內(nèi)人士就表示：“存款利率上限放開對商業(yè)銀行是致命沖擊?！睂Υ?，廣發(fā)銀行行長利明獻(xiàn)卻較樂觀：“對存款利率上限放開，我覺得銀行業(yè)、企業(yè)等大部分市場主體都準(zhǔn)備好了。”

利明獻(xiàn)坦言，利率市場化勢在必行，時機(jī)也越來越成熟。如果不完全實現(xiàn)利率市場化，會導(dǎo)致各式各樣的潛在風(fēng)險。目前中國的金融市場、貨幣市場、債券市場都相對自由和市場化，貨幣市場里的短期利率指標(biāo)基本上都非常有彈性、非常市場化。實現(xiàn)存款利率市場化的時機(jī)已逐步成熟。一方面，目前歐洲、美國等慢慢走出了金融危機(jī)的陰影，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，所以推進(jìn)改革的時間點(diǎn)也漸趨成熟；另一方面，自2008年金融危機(jī)以來，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行一直在做應(yīng)對風(fēng)險的相關(guān)準(zhǔn)備。

利明獻(xiàn)指出：“商業(yè)銀行的準(zhǔn)備，主要是看各家銀行在差異化、特色化或是風(fēng)險管理方面的執(zhí)行力度、管理力度到位與否。我相信未來利率市場化完全實現(xiàn)之后，商業(yè)銀行的準(zhǔn)備效果、競爭力都會一一顯現(xiàn)出來，而這與銀行規(guī)模的大小沒有必然關(guān)系?！?/p>

談及如何準(zhǔn)備和應(yīng)對必然到來的存款利率市場化，民生銀行(行情,問診)行長洪崎稱商業(yè)銀行會做“多手準(zhǔn)備”。第一，要有自身差異化的客戶定位，比如民生銀行目前“定位小微、定位小區(qū)”，在中間業(yè)務(wù)收入方面能力也在加強(qiáng)，盡量使自己對負(fù)債業(yè)務(wù)、對資本的依存度更低。第二，內(nèi)部的管理成本要降低，這樣才能在價格競爭上占有優(yōu)勢。另外，當(dāng)存款利率市場化以后，一些銀行經(jīng)營不善的話可能會被收購兼并。

華夏銀行(行情,問診)副行長黃金老表示，為了適應(yīng)存款利率市場化之后的“緊日子”，包括華夏銀行在內(nèi)的許多中小銀行機(jī)構(gòu)，將會深化中小企業(yè)金融服務(wù)商戰(zhàn)略，全面推廣平臺金融模式；大力發(fā)展零售和支付中介業(yè)務(wù)，匯聚中低成本資金；提升資產(chǎn)負(fù)債管理水平和資金定價能力，提升利率風(fēng)險管理能力；提高中間業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)度，降低對利差收入的依賴；實施精細(xì)化管理，嚴(yán)密控制各項經(jīng)營成本等。

工商銀行(行情,問診)行長易會滿表示，不同的銀行有不同的風(fēng)險偏好和定價原則；工行會非常理性地看待利率市場化的進(jìn)程，合適地確定整體的價格水平，保持市場份額。利率市場化能夠倒逼商業(yè)銀行進(jìn)行改革。如果沒有這種外部作用，就不會有工行中間業(yè)務(wù)收入的增長，以及手續(xù)費(fèi)傭金占比的提升。

相關(guān)配套制度亟待推出

在期待改革加速推進(jìn)的同時，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，存款利率市場化的配套制度亟待先行推出。洪崎認(rèn)為，中國的存款利率市場化改革將是一個漸進(jìn)式的過程，希望改革帶來的震蕩越小越好，比如通過大額可轉(zhuǎn)讓存單等緩沖方式推進(jìn)。

他表示，存款利率上限完全放開，需要做好宏觀和微觀的充分準(zhǔn)備。從宏觀上來說，包括存款保險制度、銀行退出機(jī)制、新的基準(zhǔn)利率體系建設(shè)等都需要充分考慮?！拔矣X得在存款保險制度和破產(chǎn)制度建立后，一兩年的時間就可以承擔(dān)這個風(fēng)險，在2015年左右就差不多了?！蹦壳皣鴥?nèi)的基準(zhǔn)利率有多種，發(fā)揮著不同的作用?！懊绹悸?lián)邦利率就可以，而我們有一年期存貸款利率、央票利率、國債回購利率等多種。”

全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈也表示，進(jìn)一步推進(jìn)存款利率市場化，亟待推出存款保險制度、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例等?！按婵罾噬舷薹砰_應(yīng)是利率市場化最后一步，目前我國尚不具備放開條件?！?/p>

吳曉靈認(rèn)為，在正利率情況下，存款利率稍微慢一點(diǎn)放開有好處。首先，目前銀行、企業(yè)等微觀主體財務(wù)約束都不夠。一旦放開存款利率上限，必然引發(fā)“高息攬儲”大戰(zhàn)，這不利于金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營。其次，我國金融業(yè)以銀行業(yè)為主。在這種情況下，只要存款利率是正利率，就可以保證老百姓利益。如果投資者覺得銀行提供的利率太低，可選擇理財產(chǎn)品、債券、股票等其他投資品。

交通銀行(行情,問診)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，利率市場化的路線正逐漸清晰，現(xiàn)階段是存款利率市場化最后的“攻堅階段”。而存款保險制度的推出也需要創(chuàng)造一些宏觀的條件和氛圍。存款保險制度并沒有真正建立起來，央行未來的宏觀調(diào)控基準(zhǔn)利率的體系還在討論過程中，并沒有完全成形。存款保險制度的推出不僅需要考慮費(fèi)率問題，還需要考慮在怎樣的時間節(jié)點(diǎn)和情況下推出，能夠盡可能降低其對市場產(chǎn)生的波動。

昨日（9月11日），媒體報道，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱上海自貿(mào)區(qū)）總體方案，最快將于本周正式對外披露。有關(guān)人士透露，上海自貿(mào)區(qū)方案將重點(diǎn)打造對外投資的服務(wù)促進(jìn)體系，鼓勵企業(yè)走出去，參與國際競爭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。方案還提及“支持開展人民幣跨境再保險業(yè)務(wù)，培育發(fā)展再保險市場”等。

多位保險行業(yè)內(nèi)人士均對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，險資參與上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)或為最大看點(diǎn)，這給險企帶來更多的金融項目、投資渠道。在上海自貿(mào)區(qū)方案出爐后，中國太保、中國平安（第二總部在上海）具有地緣優(yōu)勢。同時，上海自貿(mào)區(qū)對相關(guān)領(lǐng)域的支持也將惠及這兩家公司的財險業(yè)務(wù)。

有業(yè)內(nèi)人士透露，目前中國太保、中國平安已成立相關(guān)項目研究小組，設(shè)計、推出相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)。但該消息未能得到上述兩家險企官方證實。

險資運(yùn)用或成亮點(diǎn)/

有知情人士透露，在此次總體方案中，“金融服務(wù)業(yè)要對符合條件的民營資本和外資金融機(jī)構(gòu)開放”，業(yè)內(nèi)傳言，已有一些保險公司擬在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

保險業(yè)內(nèi)人士稱：“在上海自貿(mào)區(qū)建立一個完全自由的金融環(huán)境，對外資險企是好事，對中資險企影響不大?！钡灿蟹治鋈耸砍植煌^點(diǎn)：“保險行業(yè)是行業(yè)開放程度最高的行業(yè)之一，不管是外資、還是中資在行業(yè)內(nèi)的占比已經(jīng)相對穩(wěn)定?！?/p>

一位不愿具名的保險行業(yè)分析師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“外資進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)或還將沿襲入市以后的規(guī)定，即通過參股的方式來實現(xiàn)，且對參股比例有較強(qiáng)的約束?！钡瑫r指出，“與更為成熟的外資險企相比，國內(nèi)險企發(fā)展時間短，外資險企的進(jìn)入勢必給國內(nèi)中小保險機(jī)構(gòu)形成一定沖擊。不過競爭也是雙刃劍，利于引進(jìn)外資險企經(jīng)驗，在產(chǎn)品設(shè)計、客戶維護(hù)、保險賠付等方面將給國內(nèi)險企帶來更多借鑒。”

上述知情人士透露的上海自貿(mào)區(qū)方案顯示：“將重點(diǎn)打造對外投資的服務(wù)促進(jìn)體系，鼓勵企業(yè)走出去，參與國際競爭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。未來將有完整的服務(wù)體系方案，從項目的審批備案、對外投資資金使用的便利等方面都將覆蓋；還將擴(kuò)大投資領(lǐng)域，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、等準(zhǔn)入限制措施，但金融領(lǐng)域除外，仍將審批?！?/p>

據(jù)了解，此次方案在金融領(lǐng)域開放方面規(guī)定：“上海自貿(mào)區(qū)將探索建立試驗區(qū)金融監(jiān)管新體制，將會有一攬子制度創(chuàng)新，包括人民幣自由兌換、資金自由流通等?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“人民幣的自由流通將促進(jìn)險企的對外投資，將給險企帶來更多的金融項目、投資渠道，促進(jìn)險企對內(nèi)投資。險企資金的運(yùn)用或是未來最大看點(diǎn)。

上述知情人士還指出，“在保險資金的運(yùn)用方面，險企在匹配保險資產(chǎn)負(fù)債表的基礎(chǔ)上，加大債權(quán)投資、另類投資的比重，提高資金使用效率，成本倒逼也將促進(jìn)險企加大創(chuàng)新力度?！狈桨高€透露，基于一些改革創(chuàng)新，“將會產(chǎn)生一系列金融市場的創(chuàng)新產(chǎn)品，在這方面也將會被鼓勵”。

平安、太保優(yōu)勢明顯/

一位保險業(yè)分析人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“上海自貿(mào)區(qū)在開發(fā)、建設(shè)上投資或達(dá)到千億級別，如此之大的資金需求不是僅一兩家險企可以滿足的，險企的參與還要看競爭力?！睋?jù)了其解，已有一些險企已經(jīng)積極準(zhǔn)備，預(yù)計不久將提前介入到自貿(mào)區(qū)建設(shè)的大潮中。

業(yè)內(nèi)人士透露，目前中國太保、中國平安已成立了相關(guān)項目研究小組，擬根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)相關(guān)細(xì)則，設(shè)計、推出相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)。

不過，昨日該消息未能得到上述兩家險企官方證實。但中國平安高管前不久公開表露參與意向。中國平安總經(jīng)理任匯川稱，“中國平安是從改革試驗區(qū)走出來的，如果有機(jī)會參與到新一輪改革，包括上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，平安是非常愿意的。在創(chuàng)新改革和投資方面，希望有這樣的機(jī)會?！?/p>

前述保險行業(yè)分析師認(rèn)為，“上海自貿(mào)區(qū)建立后，貿(mào)易活動必然更加活躍，有利于航運(yùn)業(yè)務(wù)的增長，可以預(yù)計利好財險業(yè)務(wù)?！?/p>

據(jù)了解，中國太保于2010年12月30日設(shè)立上海航運(yùn)保險運(yùn)營中心，作為中國保監(jiān)會批準(zhǔn)試點(diǎn)設(shè)立的首批總部專屬經(jīng)營機(jī)構(gòu)，該中心在全國范圍內(nèi)經(jīng)營船舶、貨運(yùn)、海上能源、碼頭財產(chǎn)、海事責(zé)任等全系列航運(yùn)保險業(yè)務(wù)。此后，中國平安等多家保險公司也設(shè)立上海航運(yùn)保險運(yùn)營中心。

上述分析師提醒，“即使中國太保、中國平安兩家公司先行參與上海自貿(mào)區(qū)航運(yùn)險等財險業(yè)務(wù)，具體受益情況還很難說?！?/p>

中國平安中報顯示，上半年，平安財險保費(fèi)收入為537.44億元，其中車險業(yè)務(wù)408.44億元，占比為76％，船舶險保費(fèi)收入為3.65億元，僅占0.68％，貨運(yùn)險保費(fèi)收入7億元，僅占1.3％。而中國太保今年中期實現(xiàn)財險保費(fèi)收入423.54億元，其中車險業(yè)務(wù)318.34億元，占比75.16％，貨運(yùn)險保費(fèi)收入9.86億元，僅占2.3％。

此外，方案還提及“培育再保險市場”等。一位保險行業(yè)內(nèi)人士表示，“未來中國再保險（集團(tuán)）股份有限公司、中國出口信用保險公司等都將逐步受益。”

雖然已經(jīng)在今年5月發(fā)布了澄清公告，對傳聞中控股股東今年全面推進(jìn)資產(chǎn)證券化工作，并逐步將佛塑科技(行情,問診)打造成集團(tuán)資產(chǎn)整合的核心平臺一事進(jìn)行說明，但還是擋不住猜測接踵而來。對此，公司昨日晚間發(fā)公告，否認(rèn)南沙“囤地”17萬平方米的同時，也稱定增購入股權(quán)的標(biāo)的公司在南沙持有17萬平方米的土地。

否認(rèn)“囤地”傳聞

傳出囤地的消息，源自此前公司的定增方案。2013年6月8日，公司發(fā)布定增預(yù)案，擬向控股股東廣東省廣新控股集團(tuán)有限公司發(fā)行股份購買其持有的廣東合捷國際供應(yīng)鏈有限公司55%股權(quán)。根據(jù)報告書披露：截至2012年12月31日，合捷公司持有位于廣州南沙保稅區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)面積約3.65萬平方米，另有房屋建筑物涉及的宗地面積約13.5萬平方米，合計土地面積約17萬平方米。

由此，有媒體在報道中提及，公司在南沙“囤地”，但澄清公告稱，定增尚未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，因此存在不確定性。

公司堅稱，除上述定增之外，公司目前不存在傳聞涉及的將整合控股股東其他任何資產(chǎn)的情況，也不存在其他重大資產(chǎn)重組、收購、發(fā)行股份等情況。而對于廣新集團(tuán)年內(nèi)先行將旗下商貿(mào)類資產(chǎn)注入佛塑科技的計劃等消息，公司也稱，經(jīng)與廣新集團(tuán)及實際控制人函詢核實，廣新集團(tuán)無“年內(nèi)先行將旗下商貿(mào)類資產(chǎn)注入佛塑科技”計劃，至今也未有將廣新集團(tuán)所屬其他資產(chǎn)（包括威敏海上加油、茶葉交易中心）注入佛塑科技的籌劃。

事實上，本次澄清也是公司在年內(nèi)第二次對大股東注入公司資產(chǎn)的事項進(jìn)行說明。雖然公司稱目前沒有“囤地”，但市場仍然時不時傳出佛塑科技為自貿(mào)區(qū)概念的消息。

牛散提前潛伏

值得注意的是，從公司公開披露的十大股東變化來看，一些“牛散”的“潛伏”意味十分濃烈。

對比佛塑科技2012年年報和2013年半年報可以發(fā)現(xiàn)，在前十大股東欄里，這半年的變化非常明顯。

2012年年報前十大股東里，第三至第十大股東分別是：華夏藍(lán)籌核心混合型證券投資基金（LOF）持股約456萬股；張新明持股約390萬股；廣發(fā)證券(行情,問診)股份有限公司客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶持股約247萬股；南方中證500指數(shù)證券投資基金（LOF）持股約237萬股；尹紅紅持股約185萬股；華潤深國投信托有限公司－黃河8號信托計劃持股約181萬股；廣發(fā)中證500指數(shù)證券投資基金（LOF）持股約166萬股；國信證券股份有限公司客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶持股約147萬股。

而2013年半年報顯示，前十大客戶中的第三名至第十名，則變?yōu)椋簭V發(fā)證券股份有限公司客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶持股約344萬股；中證500交易型開放式指數(shù)證券投資基金持股約200萬股；尹紅紅持股約185萬股；葉德橋約為182萬股；平安證券有限責(zé)任公司客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶持股約180萬股；華潤深國投信托有限公司-福麟1號信托計劃持股約170萬股；國信證券股份有限公司客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶持股約166萬股；廣發(fā)中證500指數(shù)證券投資基金（LOF）持股約130萬股。

在上述股東中，張新明、尹紅紅、葉德橋均為資深“牛散”，除了潛伏佛塑科技，在很多公司中也常見其身影。

專家表示，細(xì)則落地能拓展經(jīng)濟(jì)增長空間，釋放經(jīng)濟(jì)活力

“自貿(mào)區(qū)不是要打造一個免稅天堂，它最重要的作用是投融資體制的創(chuàng)新，并且推廣到更大的范圍?！苯煌ㄣy行(行情,問診)金融研究中心高級宏觀經(jīng)濟(jì)分析師陳鵠飛在接受《證券日報》記者采訪時表示，中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)的方案已經(jīng)達(dá)成共識，具體細(xì)則遲早要落地，重要的是要尋找一個合適的窗口和機(jī)會。

據(jù)報道，自貿(mào)區(qū)的總體方案草案幾經(jīng)修改，目前已基本定稿，也已走完相關(guān)程序，最快將于本周正式對外披露。方案公布后，上海將出臺自貿(mào)區(qū)管理暫行辦法。

記者于9月11日致電上海市人民政府發(fā)展研究中心咨詢相關(guān)情況，相關(guān)工作人員表示，自貿(mào)區(qū)方案的出臺需要經(jīng)過全盤考慮，至于具體時間，目前尚不方便透露。

民生證券研究院副院長管清友日前在接受記者采訪時表示，自貿(mào)區(qū)“是強(qiáng)化市場、簡政放權(quán)的重大創(chuàng)新和突破”，減少審批流程，就降低了進(jìn)出口貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)了以市場之手替代政府之手，釋放了巨大的經(jīng)濟(jì)活力。

“改變投融資體制就是把以往‘混合型’的投融資管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴疁?zhǔn)入前國民待遇以及負(fù)面清單管理’的模式，構(gòu)建新形勢下中國對外投融資開放的新平臺，拓展經(jīng)濟(jì)增長的新空間。”陳鵠飛指出，隨著中國經(jīng)濟(jì)日益深度融入全球體系，面對2008金融危機(jī)之后中國貨物貿(mào)易出口增速明顯下行、服務(wù)貿(mào)易逆差卻連年擴(kuò)大的挑戰(zhàn)，建立自貿(mào)區(qū)是順應(yīng)當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢的必然探索。

在9月10日舉行的2013中國（上海）國際跨國采購論壇上，前商務(wù)部副部長魏建國表示，自貿(mào)區(qū)不是一個“簡單實施優(yōu)惠政策的地方”，而是金融、投資、貿(mào)易等諸多領(lǐng)域的試驗區(qū)，人民幣國際化的進(jìn)一步推廣、貨幣如何更自由流動、資本項下開放、資本的自由流動、貿(mào)易的更加便利化和自由化等一系列探索，就像是“改革的工兵在前方探雷”。

第二篇：上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)年報公示問題解析

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第三篇：上海自貿(mào)區(qū)外資投資工程設(shè)計企業(yè)設(shè)立告知單（范文模版）

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū) 外資投資工程設(shè)計企業(yè)設(shè)立告知單

一、法律依據(jù)

《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法》、《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資企業(yè)備案管理辦法》、《關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立外商投資建設(shè)工程企業(yè)有關(guān)事項的通知》、《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法規(guī)

二、申辦條件

（一）投資方條件

1、外方投資者行業(yè)要求：外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的外方投資者（外國服務(wù)提供者）應(yīng)當(dāng)是在其本國從事建設(shè)工程設(shè)計的企業(yè)或者注冊建筑師、注冊工程師。

（二）中外合資經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)、中外合作經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25%。

（三）外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)要求的條件：

1、外資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)各不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/4；具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)歷的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/4。

2、中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)各不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/8；具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)歷的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/8。

（四）外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)不得申請涉及中國國家安全、保密等特殊行業(yè)、專業(yè)或?qū)ｍ椀墓こ淘O(shè)計業(yè)務(wù)范圍及其相應(yīng)資質(zhì)，（五）外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)必須取得相應(yīng)類別等級的工程設(shè)計資質(zhì)后開展經(jīng)營活動。

三、辦事流程及材料

（一）自貿(mào)試驗區(qū)管委會備案

所需材料：

《外商投資企業(yè)設(shè)立備案申報表和承諾書》 備案流程：

1、申請人在工商行政管理部門辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

2、登錄 “中國.上?！遍T戶網(wǎng)站“試驗區(qū)投資辦事直通車”或中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)門戶網(wǎng)站，將擬投資情況與試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）進(jìn)行比照，為負(fù)面清單以外領(lǐng)域投資設(shè)立，因此辦理備案手續(xù)。投資者在線填寫相關(guān)表格，投資者下載打印并簽字。申請人需在規(guī)定時限內(nèi)，按照要求將紙質(zhì)材料遞交至試驗區(qū)綜合服務(wù)大廳投資管理窗口辦理一口受理手續(xù)。如材料齊全且符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，辦結(jié)后在指定窗口領(lǐng)取證照。

（二）資質(zhì)許可 所需材料：

1、《工程勘察、工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申請表》

2、外方投資者所在國或者地區(qū)從事工程設(shè)計的企業(yè)注冊登記證明、以往三年的銀行資信證明，在中國境外完成的業(yè)績證明；

3、外國服務(wù)提供者（個人）所在國或者地區(qū)的個人執(zhí)業(yè)資格證明，在中國境外完成的業(yè)績證明；

4、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(含工商年檢記錄)；

5、企業(yè)章程或合伙人協(xié)議文本復(fù)印件（含股東簽名或蓋章頁）；

6、企業(yè)法定代表人、合伙人的身份證復(fù)印件；

7、企業(yè)負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師的身份證、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書等復(fù)印件；主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師提供“專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表”；

8、《工程勘察、工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申請表》中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證復(fù)印件和注冊申請材料：

辦理初始注冊申請材料（需辦理初始注冊的）； 辦理變更注冊申請材料（需辦理變更注冊的）；

9、《工程勘察、工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申請表》中所列非注冊專業(yè)技術(shù)人員的身份證、職稱證書、畢業(yè)證書等復(fù)印件，主導(dǎo)專業(yè)的非注冊人員還需提供“專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表”；

10、《工程勘察、工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申請表》中所列主要專業(yè)技術(shù)人員的注冊人員與原單位的解聘證明及與現(xiàn)單位的勞動合同，非注冊人員近一個月的社會保險證明和社保繳費(fèi)憑證（收據(jù)聯(lián)）；其中，對軍隊或高校從事工程設(shè)計的事業(yè)編制的主要專業(yè)技術(shù)人員可不提供社保證明，但需提供所在單位上級人事主管部門的人事證明材料；60周歲以下的退休專業(yè)技術(shù)人員需提供勞動合同及退休證明復(fù)印件；外籍專業(yè)技術(shù)人員提供身份證明、學(xué)歷證明、工作經(jīng)歷證明、外國人就業(yè)證、外國人居留許可、勞動合同和近一個月的社會保險證明和社保繳費(fèi)憑證（收據(jù)聯(lián)）；

11、辦公場所證明：屬于自有產(chǎn)權(quán)的提供產(chǎn)權(quán)證；屬于租賃的，提供出租方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同。辦事流程：

1、申請人通過“上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會”（http://004km.cn 上海慧安注冊公司

第四篇：前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄

前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄

一、現(xiàn)代物流業(yè)

1.供應(yīng)鏈解決方案設(shè)計、訂單管理與執(zhí)行、虛擬生產(chǎn)、信息管理、資金管理、咨詢服務(wù)等供應(yīng)鏈管理服務(wù)；

2.在岸、離岸的物流外包服務(wù)；

3.現(xiàn)代物流技術(shù)與物流公共服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)及運(yùn)營；

4.第三方物流的結(jié)算和管理。

二、信息服務(wù)業(yè)

1.電信增值業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)；

2.電子認(rèn)證、電子商務(wù)、電子政務(wù)技術(shù)研發(fā)；

3.信息安全技術(shù)研發(fā)服務(wù)；

4.數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)服務(wù)及數(shù)字化資源開發(fā)；

5.新一代移動通信網(wǎng)，基于工 Pv6 的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)；

6.衛(wèi)星通信技術(shù)研發(fā)；

7.通用軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件的研發(fā)與服務(wù)；

8.云計算、物聯(lián)網(wǎng)、高可信計算、智能網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)研發(fā)與服務(wù)。

三、科技服務(wù)業(yè)

1.新能源、新材料、生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保等各行業(yè)專業(yè)科技服務(wù)；

2.基因測序、干細(xì)胞、功能蛋白、生命健康等新興科學(xué)技術(shù)研發(fā)與服務(wù)；

3.新能源電池、三維立體顯示和打印技術(shù)研發(fā)與服務(wù)；

4.信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識流程外包等技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)。

四、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

1.平面設(shè)計、包裝設(shè)計、廣告設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、景觀設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、服裝設(shè)計等創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)；

2.文化信息資源開發(fā)；

3.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目技術(shù)研發(fā)與服務(wù)；

4.動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)與創(chuàng)作；

5.新媒體技術(shù)的研發(fā)與服務(wù)。

第五篇：張發(fā)衡上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的投資潛力

張發(fā)衡上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的投資潛力

雖然上海自貿(mào)區(qū)已開發(fā)近一個月，但大多人依然對上海自貿(mào)區(qū)究竟是什么，還無法做出準(zhǔn)確理解，產(chǎn)生很多的混淆。

因此就這事香港經(jīng)綸國際經(jīng)濟(jì)研究院學(xué)術(shù)研究副總裁肖耿在對《金融時報》撰稿中認(rèn)為：上海自貿(mào)區(qū)的本質(zhì)是借鑒全球市場制度，創(chuàng)建融入全球的跨境服務(wù)業(yè)市場。它是中國服務(wù)業(yè)市場開放和建設(shè)的一個戰(zhàn)略步驟。

開放什么?建設(shè)什么?就是原來沒有服務(wù)業(yè)市場(或者說法律不允許進(jìn)入，市場需求受到抑制)，現(xiàn)在允許創(chuàng)造這個新的市場、滿足人們對服務(wù)業(yè)的需求。以前誰也不能做，國內(nèi)也不能做，香港人外國人也不能做，現(xiàn)在法律允許上海做這件事，上海就有機(jī)會形成新的服務(wù)業(yè)市場、提供更多的服務(wù)及價值，香港也能有機(jī)會參與新市場的建設(shè)，進(jìn)來提供更多的服務(wù)。這就是為什么上海建設(shè)自貿(mào)區(qū)不是零和博弈。這一點(diǎn)非常關(guān)鍵，因為這不是零和博弈，所以香港與上海之間可以形成良性的競爭與互補(bǔ)。

需要理解的是服務(wù)業(yè)市場是與商品市場有區(qū)別的。服務(wù)不同于實物商品，是看不見摸不著的。服務(wù)交易往往是由合約界定的(依據(jù)法律需要提供特定服務(wù))，與實物交易的傳統(tǒng)概念不同。服務(wù)業(yè)，尤其是金融服務(wù)業(yè)，基本上是法律上的合約概念。最典型的例子就是金融衍生產(chǎn)品。衍生產(chǎn)品的買賣完全不同于實物商品。購買衍生產(chǎn)品獲得的是在特定時間以特定價格買入或賣出某金融產(chǎn)品的權(quán)利，而非獲得某種可直接消費(fèi)的產(chǎn)品。在這樣的非實物交易市場上，交易是通過法律承認(rèn)的合約進(jìn)行的，而合約的有效性有賴于其背后的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施，包括清晰的產(chǎn)權(quán)界定、規(guī)范的交易平臺，及解決糾紛的機(jī)制。

從衍生產(chǎn)品的例子可以看出，服務(wù)業(yè)市場需要的物理空間有限，但需要非常清楚及可靠的法律空間及基礎(chǔ)。首先，市場參與者必須獲得法律上的許可，即有相應(yīng)的法人資格(可以做什么、不可以做什么)。注冊法人機(jī)構(gòu)一定要有明確的地址及法人代表。中國內(nèi)地現(xiàn)行法律并不允許某些機(jī)構(gòu)的設(shè)立。其次，需要一整套制度，包括注冊機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等，這也不同于中國現(xiàn)行的法規(guī)制度。這就是為什么要在上海劃出一片區(qū)域作為上海自由貿(mào)易區(qū)。如果沒有這樣一片投資項目區(qū)域，法律的問題就難以解決。在這一特定區(qū)域上實行與其他非試驗區(qū)不同的法律制度，在此基礎(chǔ)上才能創(chuàng)建融入全球的跨境服務(wù)業(yè)市場。xdrtubdrt