第一篇：聯(lián)合國與殘疾人,無障礙環(huán)境

聯(lián)合國與殘疾人

無障礙環(huán)境

《殘疾人機會均等標準規(guī)則》第5條（1993年12月聯(lián)合國大會第48/96號決議附錄）考慮了關于獲得自然環(huán)境和信息與通訊設施的無障礙環(huán)境。雖然標準規(guī)則是在各國信息技術和通訊網(wǎng)絡近來和重要的發(fā)展以前起草的，第5條規(guī)則仍為政策設計和宣傳提供了有用的指導。

在1997年12月12日通過的第52/82號決議中，聯(lián)合國大會確定無障礙環(huán)境是進一步提高殘疾人機會均等的優(yōu)先工作。經(jīng)驗表明，強調(diào)無障礙環(huán)境是改變排外觀點，積極持續(xù)地提高機會均等的有效方法。問題的復雜性要求，如果要增加政策過程的價值，就必須系統(tǒng)地提出無障礙環(huán)境的概念。

無障礙環(huán)境不是一種行為或狀態(tài)，而是指進入、接近、利用一種境遇或與之聯(lián)系的選擇自由。環(huán)境是想獲得的境遇的全部或部分。如果通過提高無障礙環(huán)境的方法從而提供了參與機會的均等，那么就達到了平等的參與。無障礙環(huán)境的因素是獲得環(huán)境的屬性，而不是環(huán)境的特點。例如，在保健方面，佩坎斯基和湯姆斯教授把無障礙環(huán)境定義為“一種代表當事人和制度之間適合度的概念”。獲得保健的五個特征被確定為：可供性、可得性、便利性、承擔性和接受性。康復殘疾人的研究把環(huán)境特點確定為：

· 可得性——你能到達你想去的地方嗎？

· 便利性——你能做你想做的事嗎？

· 資源可供性——你的特殊要求能滿足嗎？

· 特殊支持——你能被周圍的人所接受嗎？

·平等——你能與其他人一樣被平等相待嗎？

以上確定的特點不是為環(huán)境的分類或分級提供基礎的，而是代表了區(qū)分人們與環(huán)境互動的不同方法的系統(tǒng)。可得性只是被確認的可獲得的環(huán)境的五項特點之一。

通用設計同時也根據(jù)人類和環(huán)境的交互提供了可行的評估無障礙環(huán)境的基礎，由于通用設計的價值方案是使產(chǎn)品和環(huán)境的設計最大可能地為全民所用，可得性的通用層面包括：（a）認清社會背景；（b）考慮整個人的情況；（c）考慮年齡和文化因素；（d）根據(jù)個人和環(huán)境進行分析。根據(jù)世界衛(wèi)生組織對殘障的分類，2002年6月17-19日，安大略省多倫多約克大學與聯(lián)合國一道召開了專家協(xié)商會議，一致認同通過以下無障礙環(huán)境評估途徑：

· 方向性，何人——有你需要的信息嗎？

· 獨立性，何事——做你想做的事嗎？

· 流動性，何地——去你想去的地方嗎？

· 時間性，何時——想做的時候有事做嗎？

· 社交，與誰——你被別人接受嗎？

· 經(jīng)濟自足，何物——所需資源能得到滿足嗎？

· 轉(zhuǎn)變，改變——你隨時準備著改變嗎？

建立在人和環(huán)境之間交互的通用層面基礎上的環(huán)境評估的其中一個意義是它允許對無障礙環(huán)境變量的評估審查，認同選擇權以減少社會排斥，從而確保平等權利。

無障礙環(huán)境并非某一社會群體所關心的問題，而是全民發(fā)展的必要前提。

· 科技的進步與全人類無障礙環(huán)境

聯(lián)合國秘書長向第54屆和56屆聯(lián)合國大會遞交了關于世界行動綱領實施問題的進度報告，報告指出我們要特別關注科技進步和無障礙環(huán)境的建設。

第二篇：殘疾人無障礙環(huán)境建設條例(精)

殘疾人無障礙環(huán)境建設條例 第一章總則

第一條為了創(chuàng)造無障礙環(huán)境,保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活,制定本條例。

第二條本條例所稱無障礙環(huán)境建設,是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務所進行的建設活動。

第三條無障礙環(huán)境建設應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應,遵循實用、易行、廣泛受益的原則。

第四條縣級以上人民政府負責組織編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃并組織實施。編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃,應當征求殘疾人組織等社會組織的意見。無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。第五條國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國無障礙設施工程建設活動的監(jiān)督管理工作,會同國務院有關部門制定無障礙設施工程建設標準,并對無障礙設施工程建設的情況進行監(jiān)督檢查。

國務院工業(yè)和信息化主管部門等有關部門在各自職責范圍內(nèi),做好無障礙環(huán)境建設工作。

第六條國家鼓勵、支持采用無障礙通用設計的技術和產(chǎn)品,推進殘疾人專用的無障礙技術和產(chǎn)品的開發(fā)、應用和推廣。

第七條國家倡導無障礙環(huán)境建設理念,鼓勵公民、法人和其他組織為無障礙環(huán)境建設提供捐助和志愿服務。

第八條對在無障礙環(huán)境建設工作中作出顯著成績的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章無障礙設施建設

第九條城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū),應當符合無障礙設施工程建設標準。

鄉(xiāng)、村莊的建設和發(fā)展,應當逐步達到無障礙設施工程建設標準。

第十條無障礙設施工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。新建的無障礙設施應當與周邊的無障礙設施相銜接。

第十一條對城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū),縣級以上人民政府應當制定無障礙設施改造計劃并組織實施。

無障礙設施改造由所有權人或者管理人負責。

第十二條縣級以上人民政府應當優(yōu)先推進下列機構(gòu)、場所的無障礙設施改造:(一特殊教育、康復、社會福利等機構(gòu);(二國家機關的公共服務場所;(三文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務場所;(四交通運輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務場所。

第十三條城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道,應當按照無障礙設施工程建設標準配備無障礙設施,人行道交通信號設施應當逐步完善無障礙服務功能,適應殘疾人等社會成員通行的需要。

第十四條城市的大中型公共場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場,應當按照無障礙設施工程建設標準設置并標明無障礙停車位。無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。

第十五條民用航空器、客運列車、客運船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具應當逐步達到無障礙設施的要求。有關主管部門應當制定公共交通工具的無障礙技術標準并確定達標期限。

第十六條視力殘疾人攜帶導盲犬出入公共場所,應當遵守國家有關規(guī)定,公共場所的工作人員應當按照國家有關規(guī)定提供無障礙服務。

第十七條無障礙設施的所有權人和管理人,應當對無障礙設施進行保護,有損毀或者故障及時進行維修,確保無障礙設施正常使用。

第三章無障礙信息交流

第十八條縣級以上人民政府應當將無障礙信息交流建設納入信息化建設規(guī)劃,并采取措施推進信息交流無障礙建設。

第十九條縣級以上人民政府及其有關部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關的信息,應當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務。

第二十條國家舉辦的升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試,有視力殘疾人參加的,應當為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷,或者由工作人員予以協(xié)助。

第二十一條設區(qū)的市級以上人民政府設立的電視臺應當創(chuàng)造條件,在播出電視節(jié)目時配備字幕,每周播放至少一次配播手語的新聞節(jié)目。

公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應當配備字幕。

第二十二條設區(qū)的市級以上人民政府設立的公共圖書館應當開設視力殘疾人閱覽室,提供盲文讀物、有聲讀物,其他圖書館應當逐步開設視力殘疾人閱覽室。

第二十三條殘疾人組織的網(wǎng)站應當達到無障礙網(wǎng)站設計標準,設區(qū)的市級以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站,應當逐步達到無障礙網(wǎng)站設計標準。

第二十四條公共服務機構(gòu)和公共場所應當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務,并對工作人員進行無障礙服務技能培訓。

第二十五條舉辦聽力殘疾人集中參加的公共活動,舉辦單位應當提供字幕或者手語服務。

第二十六條電信業(yè)務經(jīng)營者提供電信服務,應當創(chuàng)造條件為有需求的聽力、言語殘疾人提供文字信息服務,為有需求的視力殘疾人提供語音信息服務。

電信終端設備制造者應當提供能夠與無障礙信息交流服務相銜接的技術、產(chǎn)品。

第四章無障礙社區(qū)服務

第二十七條社區(qū)公共服務設施應當逐步完善無障礙服務功能,為殘疾人等社會成員參與社區(qū)生活提供便利。

第二十八條地方各級人民政府應當逐步完善報警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng),方便殘疾人等社會成員報警、呼救。

第二十九條對需要進行無障礙設施改造的貧困家庭,縣級以上地方人民政府可以給予適當補助。

第三十條組織選舉的部門應當為殘疾人參加選舉提供便利,為視力殘疾人提供盲文選票。

第五章法律責任

第三十一條城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū),不符合無障礙設施工程建設標準的,由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正,依法給予處罰。

第三十二條肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車以外的機動車占用無障礙停車位,影響肢體殘疾人使用的,由公安機關交通管理部門責令改正,依法給予處罰。

第三十三條無障礙設施的所有權人或者管理人對無障礙設施未進行保護或者及時維修,導致無法正常使用的,由有關主管部門責令限期維修;造成使用人人身、財產(chǎn)損害的,無障礙設施的所有權人或者管理人應當承擔賠償責任。

第三十四條無障礙環(huán)境建設主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十五條本條例自2012年8月1日起施行。

第三篇：殘疾人無障礙建設

殘疾人無障礙建設

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殘疾人無障礙建設

●無障礙環(huán)境

無障礙環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙。物質(zhì)環(huán)境無障礙主要是要求：城市道路、公共建筑物和居住區(qū)的規(guī)劃、設計、建設應方便殘疾人通行和使用，如城市道路應滿足坐輪椅者、拄拐杖者通行和方便視力殘疾者通行，建筑物應考慮出入口、地面、電梯、扶手、廁所、房間、柜臺等設置殘疾人可使用的相應設施和方便殘疾人通行等。信息和交流的無障礙主要是要求：公共傳媒應使聽力言語和視力殘疾者能夠無障礙地獲得信息，進行交流，如影視作品、電視節(jié)目的字幕和解說，電視手語，盲人有聲讀物等。

加強無障礙環(huán)境建設的意義：

一個坡道，既可使殘疾人走出家門，又方便其他公民；影視字幕，既可使聾人走出無聲世界，又利于社會信息傳遞……。無障礙環(huán)境，是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著我國的城市形象與國際形象。加強無障礙環(huán)境建設，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會進步的重要標志，對提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)全民公共道德意識，推動精神文明建設等也具有重要的社會意義。

●國際通用的無障礙設計標準大致有六個方面

(1)在一切公共建筑的入口處設置取代臺階的坡道，其坡度應不大于1／12；

(2)在盲人經(jīng)常出入處設置盲道，在十字路口設置利于盲人辯向的音響設施；

(3)門的凈空廊寬度要在0．8米以上，采用旋轉(zhuǎn)門的需另設殘疾人入口；

(4)所有建筑物走廊的凈空寬度應在1．3米以上；

(5)公廁應設有帶扶手的座式便器，門隔斷應做成外開式或推拉式，以保證內(nèi)部空間便于輪椅進入；

(6)電梯的入口凈寬均應在0．8米以上。

●無障礙設施建設問題的由來

20世紀初，由于人道主義的呼喚，建筑學界產(chǎn)生了一種新的建筑設計方法--無障礙設計。它運用現(xiàn)代技術建設和改造環(huán)境，為廣大殘疾人提供行動方便和安全空間，創(chuàng)造一個“平等、參與”的環(huán)境。國際上對于物質(zhì)環(huán)境無障礙的研究可以追溯到20世紀30年代初，當時在瑞典、丹麥等國家就建有專供殘疾人使用的設施。1961年，美國制定了世界上第一個《無障礙標準》。此后，英國、加拿大、日本等幾十個國家和地區(qū)相繼制定了有關法規(guī)。

●我國無障礙設施建設的現(xiàn)狀

我國無障礙設施的建設是從無障礙設計規(guī)范的提出與制定開始的。1985年3月，在“殘疾人與社會環(huán)境研討會”上，中國殘疾人福利基金會、北京市殘疾人協(xié)會、北京市建筑設計

院聯(lián)合發(fā)出了“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議。北京市政府決定將西單至西四等四條街道作為無障礙改造試點。1985年4月，在全國人大六屆三次會議和全國政協(xié)六屆三次會議上，部分人大代表、政協(xié)委員提?quot;在建筑設計規(guī)范和市政設計規(guī)范中考慮殘疾人需要的特殊設置“的建議和提案。1986年7月，建設部、民政部、中國殘疾人福利基金會共同編制了我國第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范（試行）》，于1989年4月1日頒布實施。

十多年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，我國的無障礙設施建設取得了一定的成績，北京、上海、天津、廣州、深圳、沈陽、青島等大中城市比較突出。在城市道路中，為方便盲人行走修建了盲道，為方便乘輪椅殘疾人修建了緣石坡道。建筑物方面，大型公共建筑中修建了許多方便乘輪椅殘疾人和老年人從室外進入到室內(nèi)的坡道，以及方便使用的無障礙設施（樓梯、電梯、電話、洗手間、扶手、輪椅位、客房等）。但總的來看，設計規(guī)范沒有得到較好執(zhí)行，同殘疾人的需求及發(fā)達國家和地區(qū)的情況相比，我國的無障礙設施建設還較為落后，有較大差距。

●我國推動無障礙設施建設的法規(guī)、政策

《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（2001年8月1日起正式實施）。1990年12月全國人大常委會頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：”國家和社會逐步實行方便殘疾人的城市道路和建筑物設計規(guī)范，采取無障礙措施。“國務院批準執(zhí)行的中國殘疾人事業(yè)的五年工作綱要、”八五“、”九五“、”十五“計劃綱要，也都規(guī)定了建設無障礙設施的任務與措施。1998年4月，建設部發(fā)出《關于做好城市無障礙設施建設的通知》（建規(guī)〔1998〕93號），主要內(nèi)容是有關部門應加強城市道路、大型公共建筑、居住區(qū)等建設的無障礙規(guī)劃、設計審查和批后管理、監(jiān)督。1998年6月，建設部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關于貫徹實施方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范的若干補充規(guī)定的通知》（建標〔1998〕177號），主要內(nèi)容是切實有效加強工程審批管理，嚴格把好工程驗收關，公共建筑和公共設施的入口、室內(nèi)，新建、在建高層住宅，新建道路和立體交叉中的人行道，各道路路口、單位門口，人行天橋和人行地道，居住小區(qū)等均應進行有關無障礙設計。

●《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》的主要內(nèi)容

《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》由建設部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布，系全國范圍實施的強制性規(guī)范。主要內(nèi)容是：

(1)城市道路。實施無障礙的范圍是人行道、過街天橋與過街地道、橋梁、隧道、立體交叉的人行道、人行道口等。無障礙內(nèi)容是，設有路緣石（馬路牙子）的人行道，在各種路口應設緣石坡道；城市中心區(qū)、政府機關地段、商業(yè)街及交通建筑等重點地段應設盲道，公交候車站地段應設提示盲道；城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)及主要公共建筑設置的人行天橋和人行地道應設符合輪椅通行的輪椅坡道或電梯，坡道和臺階的兩側(cè)應設扶手，上口和下口及橋下防護區(qū)應設提示盲道；橋梁、隧道入口的人行道應設緣石坡道，橋梁、隧道的人行道應設盲道；立體交叉的人行道口應設緣石坡道，立體交叉的人行道應設盲道。

(2)居住區(qū)。實施無障礙的范圍主要是道路、綠地等。無障礙要求是，設有路緣石的人行道，在各路口應設緣石坡道；主要公共服務設施地段的人行道應設盲道，公交候車站應設提示盲道；公園、小游園及兒童活動場的通路應符合輪椅通行要求，公園、小游園及兒童活動場通路的入口應設提示盲道。

(3)房屋建筑。實施無障礙的范圍是辦公、科研、商業(yè)、服務、文化、紀念、觀演、體

育、交通、醫(yī)療、學校、園林、居住建筑等。無障礙要求是建筑入口、走道、平臺、門、門廳、樓梯、電梯、公共廁所、浴室、電話、客房、住房、標志、盲道、輪椅席等應依據(jù)建筑性能配有相關無障礙設施。

●美、日、香港等發(fā)達國家和地區(qū)無障礙設施建設的情況

美國是世界上第一個制訂”無障礙標準"的國家，其無障礙環(huán)境建設既有多層次的立法保障，又已進入了科研與教育的領域；各種無障礙設施既有全方位的布局，又與建筑藝術協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同時給殘疾人、老年人帶來了方便與安全，堪稱世界一流水平。1961年美國國家標準協(xié)會制定了第一個無障礙設計標準。1968年和1973年國會分別通過了建筑無障礙條例和康復法，提出了使殘疾人平等參與社會生活，在公共建筑、交通設施及住宅中實施無障礙設計的要求，并規(guī)定所有聯(lián)邦政府投資的項目，必須實施無障礙設計。為了從根本上轉(zhuǎn)變觀念，美國許多高等院校建筑系，已專門設立無障礙設計技術課程，作為必須訓練的一項基本功?，F(xiàn)在新建道路和建筑物基本能做到無障礙建設，改造也能考慮無障礙，尤以殘疾人居住的建筑最為突出，針對使用者的特殊要求，采取了更多措施，包括建筑設施的靈活調(diào)整等，以使殘疾人通行安全和使用方便。

日本目前為殘疾人、老年人增設的無障礙設施比較普及，國家所制訂的統(tǒng)一建設法規(guī)中就包括殘疾人、老年人無障礙設計。每一幢建筑物竣工時，有專門部門驗收其是否符合殘疾人、老年人無障礙設計。在一些公共設施中，尤其是商店，是按商業(yè)建筑面積大小實現(xiàn)不同等級的無障礙設計，建筑面積大于1500平方米的大中型商業(yè)建筑要為殘疾人、老年人提供專用停車場、廁所、電梯等設施。在機場、電力火車站、電力火車以及道路等地方和設備，無障礙設施、服務也較為完善。

《香港殘疾人通道守則》自1976年至1984年多次修訂。香港對規(guī)定道路的無障礙要求是高的，乘輪椅者在規(guī)定的無障礙道路上要實現(xiàn)通行無阻。跨車行道的建筑物、交通信號與標志、地鐵無障礙十分完善和發(fā)達。有關建筑物也做到無障礙設施齊全。

第四篇：殘疾人無障礙-建筑物設計

殘疾人無障礙-建筑物設計

第一節(jié) 一般規(guī)定

第3.1.1條 方便殘疾人使用的建筑物設計內(nèi)容應符合表3.1.1的規(guī)定。

建筑物設計內(nèi)容

表3.1.1 建筑類型 執(zhí)行本規(guī)范范圍 基本要求

政府及紀念性（政府及司法部門辦公樓，集會、紀念場館等）接待部門及公共活動區(qū) 殘疾人可使用相應設施集會場所應設殘疾人席位、文化、娛樂、體育建筑（圖書館、美術館、博物館、文化館、影劇院、游樂場、體育場館等）公共活動區(qū)殘疾人可使用相應設施主要閱覽室、觀眾廳等 應設殘疾人席位

根據(jù)需要為殘疾人參加演出或比賽設相應的設施

商業(yè)服務建筑（大型商場、百貨公司、零售網(wǎng)點、餐飲、郵電、銀行等）營業(yè)區(qū) 殘疾人可使用相應設施大型商業(yè)服務樓應設可供殘疾人使用的電梯 中小型商業(yè)服務樓出入口應設有坡道

宿舍及旅館建筑 公共活動區(qū)及部分客房層 殘疾人可使用相應設施宿舍及旅館根據(jù)需要設殘疾人床位 醫(yī)療建筑（醫(yī)療、療養(yǎng)院、門診所、保健及康復機構(gòu)）病患者使用的范圍 殘疾人可使用相應設施 交通建筑（汽車站、火車站、地鐵站、航空港、輪船、客運站）旅客使用和范圍 殘疾人可使用相應設施提供方便殘疾人通行的路線

注：殘疾人可使用相應設施指各類建筑為公眾設的通路、坡道、入口、樓梯、電梯、座席、電話、飲水、售品、廁所、浴室等設施。具體設施內(nèi)容可根據(jù)實際使用需要確定。

第3.1.2條 城市廣場、公園、游覽地等室外公共設施，應參照本章有關規(guī)定設計。

第3.1.3條 有一定數(shù)量殘疾人使用的學習、工作場所，可參照本規(guī)范采取相應設施以滿足基本要求。第3.1.4條 專供殘疾人使用的各類建筑，均應按本規(guī)范有關規(guī)定執(zhí)行。

第3.1.5條方便殘疾人使用的建筑物主要考慮滿足輪椅者、拄拐杖者、視力殘疾者的不同要求，其通行及有關設施的基本空間尺度參數(shù)，應符合附錄一至四的規(guī)定。

第二節(jié) 出入口 第3.2.1條 供殘疾人使用的出入口，應設在通行方便和安全的地段。室內(nèi)設有電梯時，該出入口，宜靠近候梯廳。

第3.2.2條 出入口的室內(nèi)外地面宜相平。職室內(nèi)外地面有高差時，應采用坡道連接。第3.2.3條 出入口的內(nèi)外，應留有不小于1.50*1.50m平坦的輪椅回轉(zhuǎn)面積。第3.2.4條 出入口設有兩道門時，門扇開啟后應留有不小于1.20m的輪椅通行凈距。

第三節(jié) 坡道

第3.3.1條供殘疾人使用的門廳、過廳及走道等地面有高差時應設坡道，坡道的寬度不應小于0.90m?br>第3.3.2條每段坡道的坡度、允許最大高度和水平長度，應符合表3.3.2的規(guī)定。

每段坡道坡度、最大高度和水平長度

表3.3.2 坡道坡度（高/長）＊1/8 * 1/10 1/12 每段坡道允許高度（m）0.35 0.60 0.75 每段坡道允許水平長度（m）2.80 6.00 9.00 注：加*者只適用于受場地限制的改建、擴建的建筑物。

第3.3.3條每段坡道的高度和水平長度超過表3.3.2規(guī)定時，應在坡道中間設休息平臺，休息平臺的深度不應小于1.20m。第3.3.4條坡道轉(zhuǎn)彎時應設休息平臺，休息平臺的深度不應小于1.50m。第3.3.5條 在坡道的起點及終點，應留有深度不小于1.50m的輪椅緩沖地帶。第3.3.6條 坡道兩側(cè)應在0.90m高度處設扶手，兩段坡道之間的扶手應保持連貫。第3.3.7條 坡道起點及終點處的扶手，應水平延伸0.30m以上。

第3.3.8條 坡道側(cè)面凌空時，在欄桿下端宜設高度不小于50mm的安全檔臺。

第四節(jié) 走道

第3.4.1條通過一輛輪椅的走道凈寬度不宜小于1.20m。通過一輛輪椅和一個行人對行的走道凈寬度不宜小于1.50m。通過兩輛輪椅的走道凈寬度不宜小于1.80m，如圖3.4.1。第3.4.2條 走道盡端供輪椅通行的空間，因門開啟的方式不同，走道凈寬不應小于圖3.4.2所示尺寸。第3.4.3條 主要供殘疾人使用的走道

一、走道兩側(cè)的墻面，應在0.90m高度處設扶手；

二、走道轉(zhuǎn)彎處的陽角，宜為圓弧墻面或切角墻面；

三、走道兩側(cè)墻面的下部，應設高0.35m的護墻板；

四、走道一側(cè)或盡端與地坪有高差時，應采用欄桿、欄板等安全設施。第3.4.4條 走道兩側(cè)不得設置突出墻面影響通行的障礙物。

第五節(jié) 門

第3.5.1條 供殘疾人通行的門不得采用旋轉(zhuǎn)門和不宜采用彈簧門。第3.5.2條 門扇開啟的凈寬不得小于0.80m。

第3.5.3條 門扇及五金等配件應考慮便于殘疾人開關。

第3.5.4條 公共走道的門洞，其深度超過0.60m時，門洞的凈寬不宜小于1.10m。

第六節(jié) 樓梯和臺階

第3.6.1條 供拄杖者及視力殘疾者使用的樓梯

一、不宜采用弧形樓梯；

二、梯段的凈寬不宜小于1.20m；

三、不宜采用無踢面的踏步和突緣為直角形的踏步；

四、踏步面的兩側(cè)或一側(cè)凌空為明步時，應防止拐杖滑出；

五、梯段兩側(cè)應在0.90m高度處設扶手，扶手宜保持連貫；

六、樓梯起點及終點處的扶手，應水平延伸0.30m以上。第3.6.2條 供拄杖者及視力殘疾者使用的臺階

一、臺階超過三級時，在臺階兩側(cè)應設扶手；

二、臺階和扶手作法應符合第3.6.1條有關規(guī)定。

第七節(jié) 電梯

第3.7.1條 電梯候梯廳的面積不應小于1.50*1.50m。第3.7.2條 電梯門開啟后的凈寬不得小于0.80m。第3.7.3條 電梯轎廂面積不得小于1.40*1.10m。

第3.7.4條 肢體殘疾及視力殘疾者自行操作的電梯，應采用殘疾人使用的標準電梯。

第八節(jié) 扶手

第3.8.1條 扶手應安裝堅固，應能承受身體重量。扶手的形狀要易于抓握。第3.8.2條 扶手截面尺寸應符合圖3.8.2的規(guī)定。

第3.8.3條 坡道、走道、樓梯為殘疾人設上下兩層扶手時，上層扶手高度為0.90m，下層扶手高度為0.65m。

第九節(jié) 地面

第3.9.1條 室內(nèi)外通路及坡道的地面應平整，地面宜選用不滑及不易松動的表面材料。第3.9.2條 入口處擦鞋墊的厚度和衛(wèi)生間室內(nèi)外地面高差不得大于20mm。第3.9.3條 室外通路及入口處的雨水鐵箅子的孔洞不得大于20*20mm。

第3.9.4條 供視力殘疾者使用的出入口、踏步的起止點和電梯門前，宜鋪設有觸感提示的地面塊材。

第十節(jié) 旅館客房及宿舍

第3.10.1條

旅館及宿舍應根據(jù)需要設殘疾人床位。

第3.10.2條

殘疾人客房及宿舍宜靠近低層部位、安全出入口及公共活動區(qū)。第3.10.3條

在乘輪椅者的床位一側(cè)，應留有不小于1.50*1.50m的輪椅回轉(zhuǎn)面積。

第3.10.4條

該客房及宿舍的門窗、家俱及電氣設施等，應考慮殘疾人使用尺度和安全要求。

第十一節(jié) 廁所及浴室

第3.11.1條 公共廁所

一、公共廁所應設殘疾人廁位，廁所內(nèi)應留有1.50*1.50m輪椅回轉(zhuǎn)面積；

二、訪廁位應安裝坐式大便器，與其它部分之間宜采用活動簾子或隔間加以分隔；

三、隔間的門向外開時，隔間內(nèi)的輪椅面積不應小于1.20*0.80m；

四、男廁所應設殘疾人小便器；

五、在大便器、小便器臨近的墻壁上，應安裝能身體重量的安全抓桿。抓桿直徑為30mm至40mm。第3.11.2條 殘疾人男女兼用獨立式廁所

一、男女兼用式廁所應設洗手盆及安全抓桿；

二、男女兼用式廁所門向外開時，廁所內(nèi)的輪椅面積不應小于1.20*0.80m；

三、訪廁所門向內(nèi)開時，廁所內(nèi)應留有不小于1.50*1.50m輪椅回轉(zhuǎn)面積。第3.11.3條 公共浴室

一、公共浴室應在出入方便的位置設殘疾人浴位，在靠近浴位處應留有輪椅回轉(zhuǎn)面積；

二、殘疾人的浴位與其它部分之間應采用活動簾子或隔斷間加以分隔；

三、隔斷間的門向外開時，隔斷間內(nèi)的輪椅面積不應小于1.20*0.80m；

四、在浴盆的一端，宜設寬0.30m的洗浴禁臺。在沐浴室噴頭的下方，應設可移動或墻掛折疊式的安全坐椅。

五、沐浴宜采用冷熱水混合器；

六、在浴盆及淋浴臨近的墻壁上，應安裝安全抓桿。

第3.11.4條客房衛(wèi)生間的門向外開時，衛(wèi)生間內(nèi)的輪椅面積不應小于1.20*0.80m。在大便器及浴盆、淋浴器臨近的墻壁上應安裝安全抓桿。

第3.12.1條 會堂、報告廳、影劇院及體育場館等的輪椅席，應設在便于疏散的出入口附近。

第3.12.2條 影劇院可按每400個觀眾席設一個輪椅席。會堂、報告廳、體育場館的輪椅席，可根據(jù)需要設置。

第3.12.3條 輪椅席位深為1.10m，寬為0.80m。

第3.12.4條 輪椅席位置的地面應平坦無傾斜坡度，如周圍地面有高差時，宜設高0.85m的欄桿或欄板

第五篇：殘疾人身份認同與無障礙人文環(huán)境

一、何謂是身份認同及其意義？

(一)什么是身份認同？

我理解對殘疾人的身份認同，首先承認殘疾人是“人”里面的成員，而不是盯著人家的某種特點，某種缺陷自覺不自覺地把人家排斥于“人”外。

2001年，因父親從北京移至天津住院治療，我在天津遇到了前所未有的困難與茫然。在北京我與聽人打交道習慣拿著筆和紙單刀直入地筆敘問題，甚至介入合作解決過程都不覺得怎么困難。不就是有聽語障礙嗎？不就是換個溝通方式解決問題嗎？在當今的社會里誰不會寫字？但在天津辦事，每到不同的地方差不多總有同一聲音：“你不會說話，我怎么跟你說??？”“你們家就沒有會說話的人來嗎？”等等。當時，我吃驚和北京大不一樣，你跟他講“對聾人只能采用筆敘方式完成溝通與合作，理解合作的基礎是溝通，不是溝通方式。”，他愣是沒反應過來，好像跟聾人打交道是千難萬難的一回事。在天津短短幾個月，我突破了在北京自獨立處世二十年來與人吵架的記錄，硬軟兼施，褒詞貶義、蜜糖加棒子地為辦事而纏人。我第一次感受到了被人為排斥于“人”外的傷痛，深刻地體會到為了“人”所應有的權利“勇敢地向世俗偏見挑戰(zhàn)”、“頑強地向命運抗爭”的壯悲。我們的社會在日常工作生活中認同殘疾人作為“人”的身份了嗎？

美國等發(fā)達國家重視殘疾人的便利措施，那里盲道、盲文標志、導盲犬、自動門（自動門就是一按按鈕，門就緩緩地開了，也是電動門）、坡道、直升電梯、寬門、聾人電話、電影和錄象帶配字幕、火警報警閃燈、煙霧敏感器閃燈、字幕顯示屏、手語翻譯、助聽犬、娃娃哭聲機等等應有盡有，無條件地面對每一個殘疾人開放，任何殘疾人都能通過無障礙的環(huán)境得到最大限度的便利，而且改造無障礙的環(huán)境遠不是我們的國力無法承受的問題。我們的社會既然可以為普通人提供豐富多彩的大千世界，為什么就不能為殘疾人提供更多的便利措施呢？殘疾人在“人”里面嗎？殘疾人作為“人”的身份被認同了嗎？

（二）什么是殘疾人身份認同

除將殘疾人作為“人”認同以外，殘疾人對自己“殘疾”身份的認同在經(jīng)歷一番陣痛后，開始到接受事實殘疾，積極配備矯正輔助工具(輪椅、助聽器、盲杖等)康復。表現(xiàn)殘疾人在生理上認同殘疾身份。

各類殘疾人在康復及生活中共同的人生感受，相似的生存方式，使他們自覺不自覺地認同自己的同類，歸屬于同類群圈，形成自己同類群圈的文化特性。他們互相支持，互相幫助，積累許多生存經(jīng)驗，越過接受康復走向坦然面對。個中聾人由于交流需要繁生出手語，由依需手語，激活手語，創(chuàng)造手語，自然而然地追嗅自己的同類，在中國表現(xiàn)在聾人俱樂部，聾人學校，聾人集中的福利企業(yè)（大寶）、聾人集會角，凸現(xiàn)聾人文化資源。在社會生活中產(chǎn)生自己的歸宿感。表現(xiàn)在心理上對殘疾身份的認同，對文化歸屬的認同。人是文化造就的動物?！懊@人文化”的提出遍及世界各地，我不知道“聾人文化”提出的背景是什么？是聾人為在主流社會面前自我保護標榜出來的，還是自成體系提升出來的？但它被聾人群族所認同，所接受，并為豐富其內(nèi)涵，擴大其外延填充自成歸屬的產(chǎn)物，建構(gòu)自成歸屬指向的文化。

聾人群體在參加社會勞動及生活中使手語的繁生與發(fā)展不斷被積累，被建構(gòu)，創(chuàng)造了許多獨立于漢語以外的手語（即漢語無法直譯），挪威、美國等發(fā)達國家形成手語語法體系。這種獨有的文化與主流文化在發(fā)展中相融相異，遍及世界各國，成為國際社會聾人群體同有的景觀。這是聾人文化身份的顯著明證。

（三）殘疾人的身份認同狀況

80年代，原大連肢殘青年呂世明（現(xiàn)任中國殘聯(lián)常務副理事長）向社會發(fā)出呼喊：“我們不是殘廢人，殘廢與我們無緣，強音是我們的主旋律！”、“我們也是社會財富的創(chuàng)造者！”后來由于鄧樸方主席直接糾正某中央領導稱“殘廢人”說法，此后開始有了從“殘廢人”到“殘疾人”的稱謂轉(zhuǎn)變。新世紀出版《構(gòu)筑新文明》書中一章節(jié)論述新殘疾人觀，闡述殘疾人事業(yè)從“收養(yǎng)救濟”向“平等參與”轉(zhuǎn)變，殘疾人由過去“等救濟、靠安排、要扶持”向“建設者、參與者、創(chuàng)造者”轉(zhuǎn)變。2001年4月以聾星網(wǎng)為首的三大聾人論壇共同發(fā)起字幕工程，呼吁信息交流無障礙建設，2002年大面積在聾人論壇推出“聾人文化”、“雙語雙文化”一說，廣大聾人呼吁殘疾人組織在抓殘疾人教育、就業(yè)、基層建設等各項工作的同時，是否將無障礙思想介入其中，介入殘疾人工作的各業(yè)務領域。2003年兩會期間，聾人網(wǎng)友在網(wǎng)上提案，要求電視節(jié)目加字幕等信息交流無障礙，要求解決手語翻譯服務一片空白，要求聾人教育無障礙等，聾人群體對建設無障礙人文環(huán)境的發(fā)出強烈的呼喊。

2004年春節(jié)前，中國殘聯(lián)給中央電視臺寫一封信，請求在春節(jié)聯(lián)歡晚會節(jié)目加字幕，以滿足國內(nèi)廣大聾人觀看晚會節(jié)日。且不說許多聾人在春節(jié)聯(lián)歡晚會看到的是時有時無的字幕，平時的電視節(jié)目尤其是文化和新聞套餐經(jīng)常因無字幕令國內(nèi)上千萬聾人坐立不安。

我注意到最近北京醫(yī)院、中日友好醫(yī)院大廳設字幕滾動屏幕、收費窗口設有報價顯示屏。這種無障礙設施北京許多大大小小的醫(yī)院還沒有設置。

市場經(jīng)濟的發(fā)展激勵廣大殘疾人為自己創(chuàng)造美好的前程奮發(fā)圖強，優(yōu)秀殘疾人士“挑戰(zhàn)偏見”、“抗爭命運”的事跡確實感天動地，同時是不是也隱射出社會人文環(huán)境的“貧困”？殘疾人表現(xiàn)出的自強精神不容置疑，且應該提倡，但對社會來說，是否應該反思呢？殘疾人對社會貢獻的大小取決于自強精神和社會人文環(huán)境。

二、何謂無障礙人文環(huán)境及其意義

（一）什么是人文環(huán)境？ 我認為是社會文化長期作用于人們的思想意識，并由此不自覺地形成的一種觀念，大多數(shù)人共同的觀念于無形中構(gòu)成了一定的社會環(huán)境。有人解釋：人類文化形成的社會環(huán)境；還有人解釋：人類群居而產(chǎn)生的由各種行為習慣及思想繁生出的文化環(huán)境。

（二）什么是無障礙的人文環(huán)境？

無障礙的人文環(huán)境是一種健康的、積極的、沒有人為障礙的社會文化環(huán)境，那種環(huán)境遠離偏見，遠離歧視，沒有畸形病態(tài)的處世觀念。視各類殘疾人為“人”里成員，體現(xiàn)較高的“以人為本、揚長避短”的思想。挪威、美國等發(fā)達國家為各類殘疾人提供諸如譯碼器、自動門等一切便利措施和諸如社會各領域立法等無障礙的人文環(huán)境。

（三）我們的障礙是什么？

同為公民，同樣享有平等的權利，但我們的社會為所有的普通人提供了五花八門、琳瑯滿目的公共設施、公共文化、公共娛樂，時刻滿足人們不斷增長的物質(zhì)與精神生活需求，那殘疾人呢？盲人不敢上路、去商店，聾人不敢進影院、入劇場，肢殘人不敢逛公園、走娛樂場。沒有無障礙的環(huán)境呀，到處都是障礙，讓你怎么去？具體障礙表現(xiàn)：

1、建筑物方面：路燈、紅綠燈、馬路邊道、公廁、公共電話亭、商店、影院、劇場、公園、體育館、娛樂場等都針對不同類型的殘疾人存在或多或少的障礙，推動無障礙設施建設喊了十幾年，目前才開始在北京、上海等大城市的重要公共場所有所改善。

2、文化娛樂方面：電視、電影、廣播等什么時候百分之百地顯示文字，實現(xiàn)聾人享受文化生活的無障礙？大大小小的圖書館什么時候改造盲道，設立有聲讀物閱覽室，實現(xiàn)盲人讀書閱報的無障礙？肢殘人出去看電影、觀話劇、欣賞音樂、進圖書館、游文化場所，那里有輪椅進出、輪椅占位的無障礙設施嗎？

3、人文方面：殘疾人就學、就業(yè)、參與社會生活遇到很多人為的障礙。每年都有很多殘疾考生因為殘疾被拒絕于高校門外，每年都有很多殘疾人大學畢業(yè)后因為殘疾，就業(yè)無門。一些用人單位一直盯著人家的生理缺陷，想當然認為其殘疾障礙不能勝任工作。有位優(yōu)秀聾人氣憤地說：“難道非得讓我們的耳朵去思維，我們的嘴巴去工作不可嗎？”丁啟文先生說：人們以普通人的認知方式為坐標，否定殘疾人獨特的認知方式與行為方式、參與方式，看重殘疾人操作的過程不同于常人，而忽視事情的目的與結(jié)果。

三、殘疾人身份認同與無障礙人文環(huán)境相互依存

生活中許許多多普普通通的殘疾人以自己獨特的生存方式自食其力，貢獻社會。如果你認同殘疾人是“人”里面的社會成員，承認他們的公民身份，承認他們有著和常人的一切權利和義務，那么他們要求改造社會環(huán)境，改造人文環(huán)境，要求無障礙便利支持是政府和社會應該為他們解決的。

如果殘疾人和普通人同往一條道上行走，那條道坎坷崎嶇，前方有一塊塊大小山石，普通人憑著健全的身軀不費什么力氣越過了，但坐輪椅、持雙拐、拄盲杖的殘疾人呢？遇到好心人扶他、背他過去了，但這是長久之計嗎？如果沒有遇到好心人，殘疾人在那里的境況就可想而知了。有關部門需要做的是什么呢？鼓勵自強精神，不錯，但怎么鼓勵？鼓勵他們用輪椅越過大大小小的山石嗎？提倡助殘風尚，也不錯，讓普通人發(fā)揚雷鋒精神幫殘疾人一把，扶殘疾人一下，拉殘疾人一力，但如果號召大家動手，把一塊塊大小山石搬過去，對普通人來講是舉手之勞，如果花點錢，把那條道鋪平，設個坡道、盲道，對社會來講不會是很困難的一回事吧？考慮到聾人和盲人的困難，在那條道旁邊設個文字提示牌和提示喇叭，是不是更好一些，更切實一些呢？搬走山石，鋪平道路，設提示字牌和提示喇叭造福的是所有的人，這“人”里面包括殘疾人。

殘疾人組織應該是充分體現(xiàn)人道主義精神的場所，是與殘疾人切身利益息息相關的地方，但殘疾人對殘疾人組織的認同遠不如對自身群圈、群族的認同來得強烈。去年十月聾人群體自發(fā)組織在南昌舉辦國內(nèi)聾人旅游集會，今年四月又將自發(fā)在成都組織旅游集會，筆者作為被邀請之列，自然對這兩次活動多了一些關注。南昌集會除了旅游以外，一些地方聾協(xié)新老骨干在小組討論會上提出幾個問題，有點讓我端端不安。

1、聾人手語的研究、推廣、規(guī)范等一系列工作應該由聾人自己唱主角；

2、聾人教育狼狽，80%康復無效的聾童學前手語教育一片空白，而有關部門大張旗鼓地為20%聾童進行大面積的聽語康復，甚至投巨資建立聽力語言康復學院，80%聾童呢？還有其他諸如：殘聯(lián)工作人員不會手語，不了解什么叫聾人文化，專門協(xié)會立法，專門協(xié)會主席、副主席選舉等等。這種不安定的因素使我關注殘疾人組織的身份認同狀況。身份認同是相互作用的，你認同別人的身份，也就會得到別人對你身份的認同。

世界是現(xiàn)實的：讓一個強勢文化的代表注意到你，比讓10個甚至100個弱勢文化的代表注意到你要有價值的多，讓“第一世界”的代表關注你，比讓100個甚至1000個“第三世界”的代表關注你要管用很多。殘疾人要將自己的“商標”打入這個“超級市場”目前只能靠強勢文化和“第一世界”的發(fā)掘、引進、宣傳。我是一名在做弱勢群體工作的主流文化圈子里工作了十四年的打字員，在聾人界我可算是個有一定威望的聾人，曾被稱“無聲世界的筆桿子、代言人”、“無聲世界的研究學者”，但在強勢文化圈子里，我屬于“第三世界”而不屬于“第一世界”，盡管我在主流文化的圈子里生存了那么長時間，對主流文化圈的了解和認同要比對弱勢文化圈的了解和認同得多，有較強的與主流文化圈相處能力。事實是在公審身份認同的問題上，別人不把你當兄弟，稱姐妹，你如何和他認兄弟，稱姐妹？

幫助殘疾人奔小康需要與社會無障礙環(huán)境相結(jié)合，殘疾人不僅需要在經(jīng)濟上奔小康，更需要社會無障礙人文環(huán)境擺脫“貧困”，越過“溫飽”，奔向“小康”，中國的無障礙環(huán)境處在怎么樣的水平與殘疾人個體自由發(fā)展息息相關。如果只注意殘疾人在經(jīng)濟上奔小康，而忽視社會環(huán)境、人文環(huán)境奔小康，那么殘疾人在個體自由發(fā)展的道路上沒有無障礙的通道，他們的發(fā)展必將受到極大的制約，必將為殘疾人奔小康大打折扣。試想，沒有無障礙的就業(yè)環(huán)境，殘疾人的生存和就業(yè)都成問題，還談什么帶領殘疾人奔小康？

話說回來，公審身份認同的標準不得不使我們殘疾人清醒：我們應該大力提高自身素質(zhì)，關心自我發(fā)展，直面現(xiàn)實，敢于拼搏，因為無論外界怎樣變化，最終起決定作用的是內(nèi)因，是自己，讓我們廣大殘疾人萬眾一心，在不斷優(yōu)化自己、強大自己的同時，做社會生活的參與者和社會財富的創(chuàng)造者，為推動社會環(huán)境的改造、為營造無障礙的人文環(huán)境做出我們的努力，向社會展示我們是頂天立地的“人”。