第一篇：過去的東冶村村支書和村干部都是民主選舉產(chǎn)生的

過去的東冶村村支書和村干部都是民主選舉產(chǎn)生的————黨風正，清官掌權，大公無私，一心為民，嚴格按照黨的方針政策辦事，帶領廣大群眾戰(zhàn)嚴寒斗酷暑，大搞植樹造林，荒山綠化，戰(zhàn)天斗地開山修水庫，攔河造糧田。使東冶村樹木成林、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，吃水使用自來水、群眾安居樂業(yè)。曾是全國“荒山綠化、改造自然、攔河修田、發(fā)展經(jīng)濟”的先進村莊，是方圓百里最美麗的村莊。曾受到國家級表彰6次，省級16次，縣級30次。被國務院命名為“全國綠化荒山先進村莊”，河南省政府授予東冶村“農林藝園”的稱號，林縣政府授予“山區(qū)方向”的稱號……黨和國家領導人毛澤東、周恩來、朱德、李長春、陳俊生等對東冶村給予了高度評價，使中外游人感到驚嘆！而現(xiàn)在的東冶村滿山遍野找不到幾棵樹，群眾吃水非常困難，現(xiàn)在百分之八十的群眾買水吃；村莊田間道路長年失修；村內街道垃圾成堆，臭味難聞導致群眾外遷。現(xiàn)在這些問題就是村支書常金生、代村主任常銀林等人違法違規(guī)事實造成的。

1、貪污公款951468.5元；

2、違規(guī)支出35630.5元；

3、挪用公款226108元；

4、騙取集體資金43150元；

5、長期占用公款221577元；

6、騙取國家資金135875元；

7、徇私舞弊6起；

8、非法選舉2次；

9、違規(guī)吸收黨員10名；

10、毀壞國家耕地70畝；

11、毀壞林木20畝等違法事實陳述如下：

一、貪污公款（951468.50元）1、1998年5月在對《林州市冶鐵采選廠》改制時林州市冶鐵采選廠應收賬款80余萬元，東冶村委會收回10萬元，但村委會賬面上未顯示，村支書常金生將此款據(jù)為已有（可查冶鐵采選廠改制時賬目）。

2、村支書常金生承包我村南寨后礦井以來，他本人常年居住縣城，把礦井委托代村主任常銀林代管，因礦井長期疏于管理，違章操作，于2005年4月發(fā)生重大冒頂事故，當場砸死礦工3名。案件發(fā)生后常金生推脫責任，隱瞞真相，向林州市市政府只報了1人死亡，并讓彭三（常銀林妹夫）當了“替罪羊”。林州市安監(jiān)局根據(jù)有關法規(guī)對常銀林作了5萬元的罰款處理，其利用職權從村委賬面支出。常金生為了推脫責任，到處托關系，跑門路。以礦管招待費的名義從村委帳上支出74324.5元。僅此一事，常金生就變相貪污公款124324.5元（可查村委會帳目）。為此我們強烈要求省、市有關部門要按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定追究其刑事責任。3、2004年至2005年代村主任常銀林、村委委員主管礦業(yè)的黃明生在東冶村委辦公室召開兩次各礦點負責人會，收取了換辦采礦證、許可證費用300000元，可證沒辦成，村委會賬面未顯示收的款項，黃明生將此款據(jù)為己有（附件1號）。4、2007年11月03日至06日，村代主任常銀林用汽車拉走原礦64車（1100余噸），原礦總價57萬元，其利用職權將本應該繳納的村管理費（570000* 13%）74100元（應交營業(yè)稅22800元，應交資源補償費11400元，應交資源稅3234元，應交鎮(zhèn)管理費2000元，應交國家和集體共合款113534元），其將此款據(jù)為己有，（可查村委南溝礦管組過磅單，了解原村干部常錄財、曹石旦）。5、2007年5月，代村主任常銀林利用職權，損公肥私，自己僅用4.5萬元，強行承包我村十五村民小組的荒山坡地，但不出三天其就轉手以20萬元賣給了河順鎮(zhèn)王家溝村民王春林、王貴林，將本應該歸集體所有的15.5萬元據(jù)為己有（有附件16號，還有光盤）。6、2007年3月桂園區(qū)大菜園村村民王建存、王拴存在東冶村選礦時交了常銀林上半年管理費4萬元，下半年交了1萬元，但代村主任常銀林僅把1萬元上了帳，其余4萬元據(jù)為己有（有附件7號）。7、2005年10月17日，石德祥交村委礦管費3萬元，這筆款石德祥親手交給了村委委員礦業(yè)管理負責人黃明生，黃明生將這筆款未入村委帳，據(jù)為己有（附件5號）。8、2007年10月13日，常付財交常銀林礦業(yè)管理費5萬元，此款經(jīng)曹石鎖（十小組村民），常錄財（村委委員）親手交于代村主任常銀林的，但常銀林將此款據(jù)為己有（附件8號）。

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9、2006年9月20日左右，常紅亮交村委會管理費1.7萬元，這筆款常紅亮親手交給代村主任常銀林，常銀林將此款未入村委帳，據(jù)為己有（附件6號）。10、2007年6月20日左右，代村委主任常銀林、村計生臺帳員黃俊芳收計劃生育二胎辦證款8350元（其中王喜云四村村民），小銀2000元（十五組村民）、秀芹2000元（九組村民），黃俊芳以個人名譽將這筆款存入東冶信用社，至今未上村委帳，另外，代村主任常銀林讓其三人寫出保證書，意思是不論上級政府誰來查都不許說（附件10號）。11、1998年4月至8月，礦點負責人常勤學（一組村民）、王付林（六組村民）、曹學岐（十組村民）五筆礦業(yè)管理費3260元交村委委員礦管副主任黃明生，黃明生將此款據(jù)為己有（附件2號）。12、2005年安陽縣銅冶鎮(zhèn)石黨村村民武金書來東冶投資發(fā)展礦業(yè)，在同年3月1日至4月1日間，共交過秤費、礦業(yè)管理費六筆合款11000元，常銀林將部分管理費上了村委帳，部分據(jù)為己有（附件3號）。13、2007年3月至6月安陽市移動公司在東冶村西大凹修建轉接臺時占地包款90000余元，常銀林未入村委帳，將此款據(jù)為己有（請到安陽市移動公司查）。

二、違規(guī)支出（35630.5元）

過去村委就有規(guī)定，村各礦點在采礦施工中，不論發(fā)生一切開支，一律由本礦主承擔，村委會不再負擔，但在2004年后半年村支書常金生、村代主任常銀林擅自從村委會賬上違規(guī)支出礦山招待費35630.5元。

三、挪用公款（226108元）1、2003年12月31日，代村主任常銀林收石德祥（六組村民）礦管費18000元，直到2004年12月31日才入村委會帳，挪用公款長達12個月（附件15號）。2、2007年9月25日計生臺帳員黃俊芳收礦管費三聯(lián)單2張，分別是40000元、10000元，三聯(lián)單上沒寫交款人的姓名，直到2008年9月26日才入村委帳，長期挪用達12個月（可查2008年9月賬目）。3、2008年元月黃俊芳收各礦點管理費2200元，3月份收礦管費4735元。合計6935元。直到2008年6月25日才入村委帳，挪用公款長達近4個月（可查2008年賬目）。4、2005年3月至10月份村委委員、村礦業(yè)管理負責人黃明生收礦管費情況：3月5日至4月1日收50573元，8月份收10900元，9月份收7200元，10月份收2500元。收路勤書（安陽市都里鎮(zhèn)都里村人）管理費80000元，共合計151173元，本款應該在2005年12月底入村委帳的，但黃明生直到2006年元月24日才交村委會帳，長期挪用9個月、5個月（可查2006年村委賬目）。

四、騙取集體資金（43150元）

2008年9月村委會賬面顯示，黃土金（黃俊芳丈夫）、黃玉榮（黃俊芳公爹）、看礦山工資款18150元，黃土金，黃玉榮根本沒有看過礦山。黃玉榮常年有病，走路都很難，怎么能去看礦山呢（可查村委2008年9月賬目）？

2008年9月賬面顯示，南溝看礦山費25000元，分別是常林貴、常伏生（常銀林自己家兄弟）、彭老三（常銀林妹夫）、常林云（常金生妹妹）、常國順（15組村民）每人5000元。這25000元實際應支43150元（可查2008年9月村委會帳）。

五、長期占用公款（221577元）1、1998年5月在對《林州市冶鐵采選廠》改制后收回轎車一輛，折款20萬元，轎車至今不知去向（可查冶鐵采選廠改制的賬目）。2、1998年5月20日，原林州市冶鐵采選廠因產(chǎn)權改制后，村民石德祥將該廠承接原企業(yè)的全部資產(chǎn)、債務。村支書常金生縱容家屬哄搶石德祥資產(chǎn)達21577元，后經(jīng)鎮(zhèn)政府解決，從村委會賬面上賠償了石德祥21577元損失，請問這損失應該誰來賠償？他自己造成的經(jīng)濟損失能讓村委會來賠償嗎（可查村委會1998年6月份賬目）？

六、騙取國家資金（135875元）

國家為了提高農民荒地復耕的積極性，在荒地復耕上給予了大力支持，村支書常金生、代主任常銀林在2006年至2007年荒地復耕上，弄虛作假，以少報多，騙取國家資金135875元。直到2009年6月才入村委帳，常金生長期占用此款（村委會設真假二套賬目私設小金庫，可查2009年5月至6月份賬目）。

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七、徇私舞弊 1、2002年以來，在計劃生育工作中，村支書常金生、代主任常銀林嚴重違反了黨紀國法，上級來東冶村搞計劃生育工作時，二人不扎實帶領一班人搞好計劃生育，而是東奔西跑，到各醫(yī)院買引流產(chǎn)證明，用來完任務費用由村委會支出，嚴重違反了國家的計劃生育法規(guī)。

2、計劃生育是我國的一項基本國策。本應一視同仁嚴格執(zhí)行，但常銀林卻對違反計劃生育的親戚、朋友特別照顧，不按計劃生育辦事，該結扎的不結扎，并不讓出社會撫養(yǎng)費，其弟常海林、其妹夫彭三，這只是其中一例，類似這種情況的還很多。

3、在計劃生育工作中，本應嚴格執(zhí)行黨的計劃生育有關政策法規(guī)，一視同仁，但常銀林作為代村主任抱養(yǎng)小孩四胎（常永亮家小孩），沒罰款，被抱養(yǎng)的小孩家的大人也沒做結扎，難道這是計劃生育條例允許的嗎？

4、黃俊芳（村計生臺帳員）負責村計劃生育工作，其利用工作之便，用手中之權讓其弟、姨姐出生多胎不交社會撫養(yǎng)費，還不做結扎，這也是計劃生育條例允許的嗎？

5、村支書常金生弄虛作假，在自己開辦林州市宋陽鑄造有限公司時，虛報廠內的殘疾人數(shù)，廠里只有一兩個殘疾人，其他殘疾員工都是虛設，虛設人員大都是周邊四五個村子的殘疾人，這樣他一年就可逃避稅收40萬元以上。根據(jù)國家有關規(guī)定，鑄造行業(yè)屬重工企業(yè)，不允許辦殘疾廠，常金生利用職權，采取各種手段哄騙上級政府，騙取殘疾人辦廠手續(xù)，是根本不符合殘疾人辦廠條件的。

6、東冶金屬鎂廠建于1996年，該廠由村委投資、村民集資共合款430萬元，村支書常金生利用職權，沒有經(jīng)村民代表大會通過，就成為本廠的法人代表（董事長），這430萬元款到底用到了什么地方了？該廠的虧損應誰來承擔？

八、非法選舉

按照國家《選舉法》有關規(guī)定，村委必須經(jīng)村民代表大會選舉產(chǎn)生，但村支書常金生任職17年來，一直把村委選舉大會當成他的“一言堂”，本村的干部一向都是常金生點頭同意上任的。如：2002年5月常銀林在選舉大會上手舉10000元現(xiàn)金并高呼爭當村主任，雖然選舉會沒有開成，常金生到鎮(zhèn)政府說了一聲，回來就宣布了常銀林為村支部委員，主持村委會全面工作。2008年11月選舉大會也是同樣的，這兩次選舉明顯違背了《選舉法》，在這次選舉大會上，常銀林用了幾個親戚、自己家的弟兄哄搶票箱，干擾了會場秩序，致使選舉大會未能開成。支部書記常金生為了個人利益，讓其表弟常銀林連續(xù)代理村主任職務長達八年之久，群眾多次向上級反映，長期得不到解決。

九、違規(guī)吸收黨員

村支書常金生、代村主任常銀林吸收黨員卻不執(zhí)行黨章的有關規(guī)定，被吸收的新黨員不宣誓，不經(jīng)黨員大會舉手表決，只需常金生、常銀林一句話就通過了。常金生、常銀林任職以來，用這種方法在全村吸收的黨員中80%為其親戚、自己親屬。如：常海林（常銀林親弟）、常海林之妻（常銀林弟媳）、柴銀良（常金生外甥）、楊保明（常金生妹夫）、黃俊芳等人……（詳請見附件11號、12號）。

十、毀壞國家耕地（70畝）

1、在拍賣宅基地上，各級政府一再強調要加強土地管理，宅基地不準占用耕地。村支書常金生、代村主任常銀林任職以來，大量的拍賣耕地近百畝作為宅基地。把宅基地當做商品買賣，建房戶所交的宅基地款不知去向（附件13號、14號）。

2、常金生在拍賣宅基地時，把市政府的土地資產(chǎn)（原林業(yè)學校）也拍賣成宅基地，款不知去向。

十一、毀壞林木（20畝）等違法事實 1、1997年3月14日，村支書常金生以1000元承包村東南寨上半部松樹林，近萬棵松樹和上千棵的花椒樹，現(xiàn)在不知去向，如今的山上卻變成光禿禿的一片，很難找到松樹和花椒樹了（附件18號）。

2、村支書常金生其弟把村東群眾吃水管道長期占用，用于選礦，把尾礦沙排入水庫中，不但侵占了公有財產(chǎn)，而且污染了水源，對村民的生活環(huán)境造成了嚴重影響。代主任常銀林之妹因建房損壞了村北的吃水管道，原鋪設的吃水管道也不知去向。常金生、常銀林兩家親屬自己破壞了集體資產(chǎn)，給群眾吃水造成了嚴重困難，致使群眾只能到其它村莊以一車20元的價格買水吃。

綜上所說，常金生、常銀林的所作所為，已構成了嚴重的瀆職和貪污犯罪行為，在群眾中影響極壞。因此，我們懇求上級有關部門要盡快進行調查核實，并由東冶村黨支部、村委會選出村民代表，對村近幾年的賬目參與并進行審計，將審計結果公布于眾。對違法分子要嚴厲打擊，繩之以法，以平民憤。

我是曹欣。

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至于本文中提到的主角們只能算東冶的蛀蟲、蛀蟲！蛀蟲！。。。。。