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      建設(shè)綠色新農(nóng)村
      
        
       時(shí)間：2019-05-15 03:12:58下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《建設(shè)綠色新農(nóng)村》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)還可以找到更多《建設(shè)綠色新農(nóng)村》。

      
	
      

      第一篇：建設(shè)綠色新農(nóng)村
      

      建設(shè)綠色新農(nóng)村
      藍(lán)天碧水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，曾經(jīng)是農(nóng)村常見(jiàn)的景色，農(nóng)村也是許多城市人休閑放松的好去處。然而，近年來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境不斷遭到嚴(yán)重的破壞，水污染、土壤污染、固體廢氣物污染、空氣污染等現(xiàn)象非常普遍，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的身體健康和日常生活，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
      農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題不是短時(shí)間內(nèi)形成的，而是經(jīng)過(guò)了較長(zhǎng)時(shí)間的積累，有其產(chǎn)生的深層次的原因。一是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)重城市、輕農(nóng)村的發(fā)展思路，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題沒(méi)有引起各方重視，因此也缺乏系統(tǒng)的整體規(guī)劃。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從半機(jī)械化向機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，沒(méi)有注重發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了破壞。三是投入不足，農(nóng)村環(huán)境治理需要大量經(jīng)費(fèi)投入，多方面籌措資金，建立農(nóng)村的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施體系。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保基礎(chǔ)薄弱，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模較小，治污設(shè)施不健全或者根本沒(méi)有相關(guān)設(shè)備。五是村民環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏相應(yīng)的環(huán)保知識(shí)的培訓(xùn)和教育。
      建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。村容整潔就是指農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境潔凈、整齊，就是要做到少污染、無(wú)污染。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體要求，必須引起各方重視，切實(shí)采取可行措施，解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境面臨的問(wèn)題。
      一是要因地制宜，合理規(guī)劃各地的農(nóng)村環(huán)保工作。要將農(nóng)村環(huán)保工作納入重要的工作中來(lái)，制定可行的目標(biāo)和具體措施，落實(shí)各方的責(zé)任和職權(quán)范圍，做到專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，還要健全對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的檢測(cè)和報(bào)告制度，對(duì)一些重要環(huán)境污染事件做到早發(fā)現(xiàn)、早治理。定期報(bào)告重要水源和檢測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)情況，及時(shí)掌握污染情況。
      二是要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的資金投入。從地方政府的財(cái)政預(yù)算中劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于提高農(nóng)村環(huán)保技術(shù)的引進(jìn)和改造，建設(shè)農(nóng)村環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施，包括設(shè)立垃圾桶、垃圾集中堆放點(diǎn)和垃圾處理廠等。同時(shí)，可以就地招聘農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作人員，并支付工資。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督和審計(jì)工作，將資金落到實(shí)處。
      三是促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，如建立沼氣池，回收牲畜糞便和農(nóng)作物的秸稈用來(lái)產(chǎn)生沼氣，再用沼氣來(lái)做飯等，既節(jié)能又環(huán)保。還可以利用太陽(yáng)能等清潔能源，減少對(duì)環(huán)境的危害。
      四是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排查力度。對(duì)一些高污染的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令企業(yè)購(gòu)置污染物處理設(shè)備，做到污染物的零排放。設(shè)立獎(jiǎng)懲措施，對(duì)環(huán)境保護(hù)做得好的企業(yè)給予表彰和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)停產(chǎn)整頓，甚至取消其營(yíng)業(yè)資格。
      五是在農(nóng)村居民中開(kāi)展環(huán)保知識(shí)的培訓(xùn)和教育。讓環(huán)保工作組進(jìn)村駐組，集體開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)的講解，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，強(qiáng)化村民自覺(jué)維護(hù)農(nóng)村環(huán)境的意識(shí)。
      讓天藍(lán)起來(lái)，讓水綠起來(lái)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)需要社會(huì)各方力量的共同參與，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)下，建設(shè)一個(gè)綠色的新農(nóng)村!
      生物多樣性
      【背景】
      18年前，也就是1992年的5月22日，在肯尼亞內(nèi)羅畢召開(kāi)的政府間談判會(huì)議上，通過(guò)了《生物多樣性公約》文本。一年后，1993年12月29日，公約正式生效。在2010年6月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，《生物多樣性公約》順利通過(guò)，并有153個(gè)國(guó)家首腦在會(huì)上簽署公約。《生物多樣性公約》簽約國(guó)家之多，生效之快，在聯(lián)合國(guó)的歷史上少見(jiàn)，這說(shuō)明保護(hù)生物多樣性已成為世界各國(guó)的共識(shí)。
      【范文】
      加大生物多樣性保護(hù)力度 構(gòu)建人與自然的共同家園
      生物多樣性是我們?nèi)祟惿婧桶l(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)生物多樣性是關(guān)系到當(dāng)代發(fā)展和子孫福祉的大事。由于過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染和生境破碎化等諸多原因，過(guò)去多年來(lái)生物多樣性喪失速率加快，許多物種在人類沒(méi)有發(fā)現(xiàn)之前就已經(jīng)滅絕了。為了人類生存環(huán)境的生機(jī)長(zhǎng)存，為了子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加大對(duì)生物多樣性保護(hù)的力度已變得越發(fā)重要。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生物多樣性保護(hù)。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理和李克強(qiáng)副總理就加強(qiáng)物種資源管理和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)曾多次做出重要指示。在各地區(qū)、各部門(mén)和廣大生態(tài)保護(hù)工作者的共同努力下，我國(guó)部分地區(qū)生物多樣性銳減趨勢(shì)得到初步遏制，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能基本保持穩(wěn)定。生物多樣性保護(hù)法律體系和運(yùn)行機(jī)制也初步建立。我國(guó)已制定《環(huán)境保護(hù)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等20多部相關(guān)法律法規(guī)。
      但我們也必須看到，我國(guó)生物多樣性保護(hù)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是生物多樣性下降的總體趨勢(shì)尚未得到有效遏制。一些區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)不斷退化，物種棲息地不斷減少。我國(guó)一些重要生物資源流失國(guó)外。二是一些新的國(guó)際生物多樣性問(wèn)題對(duì)我國(guó)形成新的壓力。外來(lái)物種入侵呈蔓延之勢(shì)，危害日趨嚴(yán)重。三是生物多樣性保護(hù)工作存在不少亟待解決的問(wèn)題。生物多樣性保護(hù)尚未納入各級(jí)政府的規(guī)劃或議事日程，缺少綜合配套的保護(hù)政策，特別是一些自然保護(hù)區(qū)日常監(jiān)管缺失。
      為此，我們必須及時(shí)采取措施，使以上這些問(wèn)題得到有效解決。首先，處理好資源開(kāi)發(fā)利用與生物多樣性保護(hù)的關(guān)系?！渡锒鄻有怨s》提出的三大目標(biāo)是，保護(hù)優(yōu)先、持續(xù)利用和惠益分享。中華民族經(jīng)過(guò)幾千年的發(fā)展，依然保存著一份比較完整而又豐富的生物多樣性，彌足珍貴。千萬(wàn)不能吃祖宗飯，斷子孫路。要確保生物多樣性成為區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)重點(diǎn)考慮的因素，明確開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生物多樣性保護(hù)任務(wù)和措施。
      其次，優(yōu)先搞好對(duì)生物多樣性重要區(qū)域的保護(hù)。自然保護(hù)區(qū)是生物多樣性保護(hù)的主陣地，要科學(xué)構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)從數(shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升并重轉(zhuǎn)變，讓重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。
      再次，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)能力建設(shè)。深入開(kāi)展生物物種調(diào)查，盡快摸清我國(guó)生物物種資源家底；抓緊建立監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展生物多樣性評(píng)估；加強(qiáng)物種資源的收儲(chǔ)工作，搶救性收儲(chǔ)一批關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要生物物種資源；進(jìn)一步規(guī)范生物物種資源的采集、收集、研發(fā)、貿(mào)易、交換、出入境等活動(dòng)，加大執(zhí)法檢查力度。
      最后，拓展和深化國(guó)際合作。認(rèn)真履行國(guó)際義務(wù)，廣泛宣傳我國(guó)的保護(hù)政策和成就。加強(qiáng)不同公約之間的協(xié)調(diào)配合，最大限度地維護(hù)國(guó)家利益。深化國(guó)際合作，借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)。
      生物多樣性保護(hù)勢(shì)在必行，任重道遠(yuǎn)。我們必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的需要，自覺(jué)遵循自然規(guī)律，在積極探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路的進(jìn)程中，努力提高生物多樣性保護(hù)的水平和成效。我們相信，隨著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的不斷深入，隨著生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，隨著生物多樣性年中國(guó)行動(dòng)方案的順利實(shí)施，我國(guó)的生物多樣性保護(hù)必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
      文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
      【背景材料】
      2010年1月中旬，胡錦濤總書(shū)記來(lái)到依托原上海汽車制動(dòng)器公司一片閑置廠房開(kāi)發(fā)而成的“8號(hào)橋”創(chuàng)意園區(qū)，發(fā)表談話說(shuō)：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿?。要進(jìn)一步做好園區(qū)規(guī)劃，不斷完善服務(wù)體系，努力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，真正把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
      2009年，在金融危機(jī)的大背景下，中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逆市上揚(yáng)，不論是在產(chǎn)值的創(chuàng)造還是文化服務(wù)的質(zhì)量上都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
      文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是國(guó)家形象塑造的有力塑造者。以日本為例，1995年確立“文化立國(guó)”戰(zhàn)略，直接組建、參與和支持設(shè)立各種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金組織，疏通、拓寬資金流入渠道，保障文化資金供給充足。瞄準(zhǔn)迪斯尼在東京和香港登陸，日本迎頭而上，強(qiáng)力啟動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。先是用自己創(chuàng)造的“口袋妖怪”、“皮卡丘”、“Kitty貓”等圍攻“米老鼠”，把國(guó)內(nèi)的少年兒童拉攏過(guò)來(lái)，然后直“襲”美國(guó)本土。之后，日本動(dòng)漫席卷全球。動(dòng)漫出口利潤(rùn)一舉超過(guò)汽車和鋼鐵工業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)?！绢}目】
      參考背景材料，圍繞“中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。
      要求：觀點(diǎn)明確，論證有力，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000字左右。
      【范文】
      以創(chuàng)意為突破口 提升文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈
      作為新興產(chǎn)業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益，尤其在經(jīng)濟(jì)寒潮的背景下，在人們普遍借文化產(chǎn)品來(lái)慰藉心靈的市場(chǎng)需求下，它更顯示出極大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我國(guó)緊跟時(shí)代潮流，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，并成為一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。
      我國(guó)各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)的朝氣蓬勃的景象令人欣喜，但是，在其發(fā)展過(guò)程中卻出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。其中，最為重要也是最為根本的問(wèn)題在于，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠，從而導(dǎo)致了“重產(chǎn)業(yè)、輕文化”或者“有文化，卻無(wú)創(chuàng)意”等問(wèn)題。
      “文化是土壤，創(chuàng)意是種子，產(chǎn)業(yè)是果實(shí)”這句話一語(yǔ)道破了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)只有立足文化，通過(guò)創(chuàng)意的種子來(lái)充分吸收文化沃土中的營(yíng)養(yǎng)，最終培育出產(chǎn)業(yè)的碩果。我國(guó)歷史悠久，文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很多可供利用和發(fā)掘的文化素材。我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須深深扎根本土文化，并適當(dāng)吸取西方文化，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。事實(shí)證明，真正獲得巨大成功的作品都是有中國(guó)特色的作品，這特色就來(lái)源于中國(guó)的傳統(tǒng)文化。以中國(guó)動(dòng)畫(huà)業(yè)為例，真正形成影響力的《大鬧天宮》、《小蝌蚪找媽媽》等動(dòng)畫(huà)片，都是傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)的結(jié)果。
      創(chuàng)意是連接中國(guó)傳統(tǒng)文化和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的紐帶，實(shí)現(xiàn)了二者的對(duì)接統(tǒng)一，不但為傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供了切入點(diǎn)，更為產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所需的深厚文化內(nèi)涵積淀提供了必要的接入點(diǎn)?！?012》的高票房、《哈利波特》的風(fēng)靡全球等都是以創(chuàng)意為依托，通過(guò)獨(dú)特的創(chuàng)意才實(shí)現(xiàn)了自己的價(jià)值，引起全世界的關(guān)注。因此，創(chuàng)意才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂，而創(chuàng)意的產(chǎn)生離不開(kāi)創(chuàng)意的主體——?jiǎng)?chuàng)新型人才。大力發(fā)展中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，核心在于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。
      一方面要加大人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。首先要形成一定的機(jī)制，重視對(duì)人才的培養(yǎng)。其次要通過(guò)加大投入、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式，為人才的成長(zhǎng)提供有利的社會(huì)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，要形成比較穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人員保障和智力支持。
      另一方面要注重人才綜合素質(zhì)的提高，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新是在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，離開(kāi)了傳統(tǒng)文化的深厚積淀，一切創(chuàng)新就成了無(wú)本之木、無(wú)水之源。對(duì)于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，首先要立足本土文化，提高傳統(tǒng)文化的修養(yǎng)，其次要博采眾長(zhǎng)，吸取外國(guó)優(yōu)秀文化，在中外文化交流碰撞中培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
      以創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意的異軍突起，通過(guò)創(chuàng)意打通中國(guó)傳統(tǒng)文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻隔。只要我們做到這些，相信中國(guó)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)定能蓬勃發(fā)展，產(chǎn)出傲人的創(chuàng)意文化產(chǎn)品，向全世界昭示博大精深的中國(guó)文化的偉大復(fù)興和中華民族永不枯竭的巨大創(chuàng)造力。
      【點(diǎn)評(píng)】
      文章整體著眼于“重產(chǎn)業(yè)、輕文化”和“有文化，卻無(wú)創(chuàng)意”兩大問(wèn)題，有針對(duì)性地論證了振興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的文化之重、創(chuàng)意之重，從而一并引出了培育創(chuàng)新型人才之必要及具體舉措。本文大致可為四個(gè)部分：
      第一部分為1、2段，文首鋪陳了我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起勢(shì)頭，進(jìn)而引出了發(fā)展中存在的兩大問(wèn)題。第二部分為3、4段，分別論明了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中文化的重要基礎(chǔ)地位，以及創(chuàng)意是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。
      第三部分為5、6段，主要論述了培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的兩方面舉措，即一方面加大人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)；另一方面要注重人才綜合素質(zhì)的提高，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
      第四部分即文尾，點(diǎn)出“以創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意的異軍突起，通過(guò)創(chuàng)意打通中國(guó)傳統(tǒng)文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻隔”的文旨。
      全文謀篇布局合理精巧，主線清晰可判。文首蓄勢(shì)而待發(fā)，兩大問(wèn)題的引出可謂順應(yīng)文勢(shì)而出。論證之中有理有據(jù)，如《大鬧天宮》、《2010》等實(shí)例的引入。另一特色在于文章的幾轉(zhuǎn)幾折，由“我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的喜人形勢(shì)”轉(zhuǎn)到“現(xiàn)存的兩大問(wèn)題”上，再由“兩大問(wèn)題”轉(zhuǎn)到“文化、創(chuàng)意的重要”上，又由“創(chuàng)意的重要”提升到“創(chuàng)新型人才之重要”，并最終引出應(yīng)舉之策——即培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
      本文言辭用語(yǔ)也同樣可圈可點(diǎn)，尤其是文尾的遠(yuǎn)景展望所用之辭，既有力地?fù)纹鹆宋闹?，又顯得氣勢(shì)磅礴，達(dá)到了震撼人心的效果?？傮w來(lái)說(shuō)，本文立意精當(dāng)，用語(yǔ)不俗，論證有力，當(dāng)屬佳作。
      文化產(chǎn)業(yè)
      在“十二五”規(guī)劃中，文化產(chǎn)業(yè)將逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，《****第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》中對(duì)此也有涉及。2011年江西公務(wù)員考試將很有可能加入全國(guó)聯(lián)考，該部分有可能成為申論命題的熱點(diǎn)之一。下面是江西公務(wù)員考試網(wǎng)為大家整理的該話題理論知識(shí)和若干分析，考生可加以借鑒。
      一、理論知識(shí)
      文化產(chǎn)業(yè)，這一術(shù)語(yǔ)產(chǎn)生于二十世紀(jì)初。最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書(shū)之中。它的英語(yǔ)(論壇)名稱為Culture Industry，可以譯為文化工業(yè)，也可以譯為文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，影響了人民對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)把握，不同國(guó)家從不同角度看文化產(chǎn)業(yè)有不同的理解。聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的定義如下：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。從文化產(chǎn)品的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的角度進(jìn)行界定。
      2003年9月，中國(guó)文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將文化產(chǎn)業(yè)界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，兩者都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)?！?/p>
      2004年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：為社會(huì)公眾提供文化娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。所以，我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的界定是文化娛樂(lè)的集合，區(qū)別與國(guó)家具有意識(shí)形態(tài)性的文化事業(yè)。
      盡管世界各國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)從不同角度進(jìn)行了不同的定義，但文化產(chǎn)品的精神性、娛樂(lè)性等基本特征不變，因此，文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性?shī)蕵?lè)性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)。(摘自胡曉明、肖春曄編著《文化經(jīng)紀(jì)理論與實(shí)務(wù)》，中山大學(xué)出版社)
      二、政策解讀
      2004年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在與中宣部及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同研究的基礎(chǔ)上，制定了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，從國(guó)家有關(guān)政策方針和課題組的研究宗旨出發(fā)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)概念界定為：為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。根據(jù)這一概念，文化產(chǎn)業(yè)的范圍為：
      1、為社會(huì)公眾提供的實(shí)物形態(tài)文化產(chǎn)品的娛樂(lè)產(chǎn)品的活動(dòng)，如書(shū)籍、報(bào)紙的出版、制作、發(fā)行等。
      2、為社會(huì)公眾提供可參與和選擇的文化服務(wù)和娛樂(lè)服務(wù)，如廣播電視服務(wù)、電影服務(wù)、文藝表演服務(wù)等。
      3、提供文化管理和研究等服務(wù)，如文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、圖書(shū)館服務(wù)、文化社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)等。
      4、提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品所必須的設(shè)備、材料的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，如印刷設(shè)備、文具等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
      5、提供文化、娛樂(lè)服務(wù)所必須的設(shè)備、用品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，如廣播電視設(shè)備、電影設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
      6、與文化、娛樂(lè)相關(guān)的其他活動(dòng)，如工藝美術(shù)、設(shè)計(jì)等活動(dòng)。
      我國(guó)現(xiàn)在的文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)的《文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，在具體實(shí)踐中，各省、各市都結(jié)合各自實(shí)際，有所出入。但這是唯一的官方標(biāo)準(zhǔn)：
      第一部分 文化服務(wù)
      一、新聞服務(wù)、二、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、三、廣播、電視、電影服務(wù)
      四、文化藝術(shù)服務(wù)、五、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、六、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)、七、其他文化服務(wù)
      第二部分 相關(guān)文化服務(wù)
      八、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、九、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售
      三、背景知識(shí)
      改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)文化市場(chǎng)以“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針為指引，基本形成了由娛樂(lè)市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)等組成的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系，初步建立起以綜合行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。
      到2007年底，全國(guó)文化系統(tǒng)登記注冊(cè)的文藝表演團(tuán)體達(dá)4512個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)所2070個(gè)，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)1024個(gè)，文化娛樂(lè)場(chǎng)所82174家，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)1112家，音像制品批發(fā)零售出租機(jī)構(gòu)87137家，網(wǎng)吧13萬(wàn)多家，其他文化經(jīng)營(yíng)單位11783家。文化市場(chǎng)形成多樣化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)品供給新格局和傳播快、覆蓋廣、容量大的文化產(chǎn)品流通新網(wǎng)絡(luò)。
      2007年中國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易總額為166.4億美元，其中核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到129.2億美元，比2006年增長(zhǎng)26.6%，是2001年的3.7倍;文化服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易總額為37.2億美元，比2006年增長(zhǎng)39.9%，是2001年的6.1倍，中國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)出口不平衡的局面有所改觀。
      截至2007年底，中國(guó)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)已達(dá)27.2萬(wàn)家。文化產(chǎn)業(yè)日益成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷上升。
      國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和國(guó)民收入水平的不斷提高，開(kāi)拓出文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間;新聞出版媒體“整體上市”，標(biāo)志著文化體制改革的進(jìn)一步深化;技術(shù)進(jìn)步醞釀突破，廣電和電信產(chǎn)業(yè)的融合穩(wěn)步推進(jìn);促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策逐步成型，所有這些與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的宏觀總體形勢(shì)都令人鼓舞。
      文化產(chǎn)業(yè)是投資回報(bào)最好的行業(yè)之一。當(dāng)代社會(huì)各種產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)主要靠領(lǐng)先的自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)，而文化產(chǎn)業(yè)正是自主創(chuàng)造和技術(shù)含量高的一個(gè)門(mén)類。加上政策因素和市場(chǎng)因素的作用，文化產(chǎn)業(yè)的資本盈利率比較高，文化產(chǎn)業(yè)方面投資熱將會(huì)長(zhǎng)期存在。從消費(fèi)角度看，文化產(chǎn)品是與日俱增的消費(fèi)熱點(diǎn)。
      四、原因分析
      在金融危機(jī)從美國(guó)發(fā)端并蔓延全球之際，到2008年底為止，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)已在一定程度上受到影響。與感應(yīng)最明顯的制造業(yè)特別是出口外向型企業(yè)相比，危機(jī)對(duì)文化企業(yè)帶來(lái)的影響還沒(méi)有呈現(xiàn)集中爆發(fā)勢(shì)頭，對(duì)于一些堅(jiān)持創(chuàng)新的文化企業(yè)來(lái)說(shuō)，風(fēng)暴雖然潛藏風(fēng)險(xiǎn)，但更蘊(yùn)含機(jī)遇。
      這次金融危機(jī)正好可以迫使中國(guó)下決心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，會(huì)加速文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、減少收入差別程度等政策的實(shí)施，以及教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的改革，都會(huì)直接推動(dòng)文化消費(fèi)，直接推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      五、對(duì)策措施
      “十一五”規(guī)劃已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要舉措，從中央到地方出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。文化部明確提出在五年內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)年均15%的增長(zhǎng)。北京、上海、浙江、廣東、云南、重慶、四川、河南、山西等諸多省、市提出建設(shè)文化大省、文化強(qiáng)省的目標(biāo)，在規(guī)劃中都提出文化產(chǎn)業(yè)要高于GDP的增長(zhǎng)速度。
      十七屆五中全會(huì)公報(bào)指出：文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。
      六、歷年試題
      其實(shí)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)問(wèn)題有許多省考已經(jīng)考查過(guò)，可是國(guó)考還沒(méi)出過(guò)相關(guān)主題，這次國(guó)家發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)提出，可看出這個(gè)問(wèn)題的重要性與可能出題的機(jī)率性。已經(jīng)考查過(guò)的試題有：
      2006年江西省考從自主創(chuàng)新的角度談推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
      2008年春季福建省考主題是全球漢語(yǔ)熱和文化軟實(shí)力的問(wèn)題;2010年上半年福建省考關(guān)于中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。
      以上便是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的綜合分析和指導(dǎo)，希望考生從中找到答題思路和作答要點(diǎn)，全面深入的吃透這個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，更多的信息也要持續(xù)關(guān)注。
      低碳社會(huì)
      【背景材料】
      200年來(lái)地球上CO2（二氧化碳）濃度增加了25%，導(dǎo)致全球平均氣溫升高了2度多，主要誘因是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家快速工業(yè)化的高碳排放。據(jù)測(cè)地表溫度目前還在以每年0.2攝氏度的速度快速升高，全球氣候變暖已對(duì)人類生存和發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！暗吞肌备拍铍S之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們夢(mèng)想?！绢}目】
      結(jié)合上述材料，請(qǐng)圍繞“建設(shè)低碳社會(huì)”的話題，寫(xiě)一篇議論文。要求：觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清晰，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000~1200字。
      【范文】
      建設(shè)低碳社會(huì) 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
      全球氣候變暖已給人類生存和發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“低碳”的概念隨之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法也應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們的夢(mèng)想。而我國(guó)作為需要長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的發(fā)展中大國(guó)，短期內(nèi)快速發(fā)展“低碳”十分困難。惟有主動(dòng)出擊、因地制宜、積極參與“低碳”建設(shè)，方可實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。
      我國(guó)的國(guó)情和發(fā)展階段的特征，決定了在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域比發(fā)達(dá)國(guó)家面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體排放，其中主要是與能源相關(guān)的二氧化碳排放。我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)和相應(yīng)二氧化碳排放必然有合理增長(zhǎng)。我國(guó)人口多，經(jīng)濟(jì)總量大，當(dāng)前二氧化碳排放總量已與美國(guó)相當(dāng)，均占全世界排放量的20%左右，成為世界最大的兩個(gè)排放國(guó)之一。就人均排放而言，1990年我國(guó)為世界平均水平的50%，2000年為60%，當(dāng)前已與世界平均水平相當(dāng)。我國(guó)二氧化碳排放的增長(zhǎng)趨勢(shì)越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。為此，我們必須積極作為，大力構(gòu)建低碳社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
      強(qiáng)化節(jié)能減排、注重能效提高，全面促進(jìn)全民的低碳消費(fèi)和生活意識(shí)。要繼續(xù)深化高能耗領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加大力度實(shí)施“關(guān)閉五小企業(yè)、改造和淘汰落后產(chǎn)能、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動(dòng)。同時(shí)，要科學(xué)引導(dǎo)居民建筑和生活用能。建議對(duì)居民取暖采用分戶計(jì)量收費(fèi)、地?zé)崛∨?、太?yáng)能蓄熱、補(bǔ)貼雙層玻璃窗用戶等措施；裝修時(shí)使用纖維板等節(jié)能性材料；建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。
      突出規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要重視能源規(guī)劃的制定與落實(shí)，要盡快制定和完善能源總體規(guī)劃和不可再生、可再生及新能源等各類專項(xiàng)規(guī)劃，把能源開(kāi)發(fā)的區(qū)域和時(shí)限進(jìn)行有序安排，適時(shí)微調(diào)和修正，嚴(yán)格按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，以綜合提高我國(guó)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力；應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家工業(yè)生態(tài)園示范作用，積極探索低碳發(fā)展之路。
      開(kāi)展科技創(chuàng)新、加大新能源開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展低碳技術(shù)。要依托現(xiàn)有實(shí)用技術(shù),淘汰落后技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與效率改善。要大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，包括碳捕獲和碳封存技術(shù)等，要在理論、原理、方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面求得新突破，最大限度地提高資源生產(chǎn)率和能源利用率。加快發(fā)展新能源及清潔能源技術(shù)。不單指風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒊毕?、可燃冰、水電、核電等清潔和新能源本身，也包括能源傳輸方式如超高壓、智能電網(wǎng)等。
      走低碳道路，逐步減少對(duì)高碳能源的依賴，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會(huì)，既有緩解能源短缺壓力、履行減排義務(wù)的現(xiàn)實(shí)考慮，更有占領(lǐng)未來(lái)科技制高點(diǎn)、開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，當(dāng)前，我們應(yīng)在政府主導(dǎo)下，依靠技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念更新以及對(duì)外合作，將我國(guó)的低碳社會(huì)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)?！军c(diǎn)評(píng)】
      由全球氣候變暖，引出“低碳”概念，進(jìn)而建設(shè)“低碳社會(huì)”成為人們的夢(mèng)想，宗旨在于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)低碳社會(huì)的錦囊妙計(jì)中，立足我國(guó)國(guó)情，從節(jié)能減排、低碳意識(shí)強(qiáng)化、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)展科技創(chuàng)新、大力發(fā)展低碳技術(shù)等角度進(jìn)行了全方位、立體式的論述，觀點(diǎn)突出，分析深刻，見(jiàn)解獨(dú)到。
      文章就如何建設(shè)低碳社會(huì)理論，引用客觀準(zhǔn)確的數(shù)字等實(shí)據(jù)，分析了當(dāng)前我國(guó)在節(jié)能減排上面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，并提出了相應(yīng)的解決之策。全文分為四個(gè)部分：  第一段為第一部分，首先由全球變暖將低碳的問(wèn)題引入，并強(qiáng)調(diào)出當(dāng)前積極發(fā)展“低碳”的重要意義；
      第二段為第二部分，對(duì)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段作以分析，剖析了現(xiàn)今我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上面臨的新挑戰(zhàn)；
      第三段至第五段為第三部分，分別從促進(jìn)全民低碳消費(fèi)和生活意識(shí)、突出規(guī)劃加快產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)、及開(kāi)展科技創(chuàng)新三個(gè)方面，具體論述了應(yīng)當(dāng)采取的積極舉措；
      第四部分即文尾，將“低碳”貼合到科學(xué)發(fā)展觀的根本理念上，使文章達(dá)到一個(gè)新的高度，并用積極的倡議作結(jié)。
      文章結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容充實(shí)，各個(gè)層次段落的布局比例合理，主線清晰，語(yǔ)言流暢。
      干部精神狀態(tài)
      【背景材料】
      汶川“5·12”地震中涌現(xiàn)出的林浩、許勇，是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)英雄的縮影，他們用自己的肩膀?yàn)樗藫纹鹆艘黄钕聛?lái)的天空，這種舉動(dòng)令人動(dòng)容。從英雄的身上，可以看到在新的歷史條件下，我們應(yīng)該保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，也就是一種頑強(qiáng)拼搏、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的精神狀態(tài)。
      始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是在新形勢(shì)下抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。只有始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能面對(duì)挑戰(zhàn)堅(jiān)忍不拔、敢于迎難而上，不斷開(kāi)拓各項(xiàng)工作的新局面。堅(jiān)持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能夠開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗，才能把黨和國(guó)家的工作圓滿完成。同時(shí)要堅(jiān)持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就必須在平常工作中狠抓落實(shí)，把精力放在工作上，以實(shí)為本，以真為要，以干為先。只有堅(jiān)持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能團(tuán)結(jié)一心，精誠(chéng)合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大目標(biāo)。
      【題目】
      請(qǐng)根據(jù)給定資料，結(jié)合自己的體會(huì)和感受，以“守望精神高地”為主標(biāo)題，自擬副標(biāo)題，寫(xiě)一篇不少于1000字的文章。要求：論述集中，詳略得當(dāng)，語(yǔ)言流暢。
      【范文】
      守望精神高地
      ——弘揚(yáng)奮發(fā)有為精神 永葆新生代干部朝氣
      改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，與之相對(duì)應(yīng)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)也取得了一定的成績(jī)，但還明顯滯后，尤其是在全體人民中占主導(dǎo)地位的、最為根本的價(jià)值觀念、價(jià)值追求和價(jià)值準(zhǔn)則體系，即社會(huì)主義核心價(jià)值體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)。而建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，一個(gè)非常重要的方面，就是要大力弘揚(yáng)奮發(fā)有為精神。
      “天行健，君子以自強(qiáng)不息”，我國(guó)傳統(tǒng)文化中就包含有奮發(fā)有為的思想成分。在新的歷史條件下，奮發(fā)有為是我們抓住時(shí)代機(jī)遇、迎接時(shí)代挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得的偉大成就表明，只有保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，我們才能以銳意進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，艱苦奮斗、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益上有新的作為。另一方面，我們?cè)诠ぷ髦腥绻狈^發(fā)有為精神，不僅會(huì)直接損害人民群眾的切身利益，嚴(yán)重的還將阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破壞社會(huì)穩(wěn)定，阻礙社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，貴州甕安部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于失職、瀆職而導(dǎo)致的嚴(yán)重后果就是明證。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，我們必須在全社會(huì)大力弘揚(yáng)奮發(fā)有為精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，守望好社會(huì)主義精神文明建設(shè)的高地。首先，要在政府領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚(yáng)奮發(fā)有為精神。領(lǐng)導(dǎo)干部代表著政府的形象，對(duì)全社會(huì)也起著示范作用。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教育，使之樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)追求和正確的政績(jī)觀。還應(yīng)確立科學(xué)完善的工作考核機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，使之保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
      其次，青年干部應(yīng)該踐行奮發(fā)有為的精神，扎實(shí)認(rèn)真工作，做到厚積薄發(fā)。不能自持學(xué)歷高，高人一等，不好好工作，感嘆懷才不遇，怨天尤人，要切實(shí)自我調(diào)整，以從零開(kāi)始的心態(tài)，消除不現(xiàn)實(shí)的幻想，找準(zhǔn)合理定位，積極在委屈中尋求平衡，打造自我核心競(jìng)爭(zhēng)力，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和工作成績(jī)?nèi)フ故咀约?。做事就腳踏實(shí)地，主動(dòng)作為，樹(shù)立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高要求完成份內(nèi)業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。為人低調(diào)真誠(chéng)，營(yíng)造和諧融洽氛圍。虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取機(jī)會(huì)多角度全方位的實(shí)踐來(lái)鍛煉自己，用學(xué)習(xí)實(shí)踐去積累一些可貴的經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)，為以后的“厚積薄發(fā)”作好鋪墊。
      再次，要在全社會(huì)弘揚(yáng)奮發(fā)有為精神。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為精神，并大力表彰和不斷宣傳像奧運(yùn)冠軍陳?ài)葡?、抗震英雄林浩、許勇這樣的奮發(fā)有為優(yōu)秀典型，發(fā)揮模范人物的感召作用，形成正確的輿論導(dǎo)向。在全社會(huì)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“奮發(fā)有為模范人物評(píng)選”等活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)的全民參與性，使社會(huì)公眾在參與投票的過(guò)程中，了解模范人物的先進(jìn)事跡，受到潛移默化的教育?？傊?，要在全社會(huì)形成奮發(fā)有為的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)全體人民弘揚(yáng)并踐行奮發(fā)有為的精神。
      奮發(fā)有為是國(guó)家發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們一定要大力弘揚(yáng)奮發(fā)有為精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)干興業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷發(fā)展。
      【點(diǎn)評(píng)】
      文章通過(guò)“汶川”地震中涌現(xiàn)出來(lái)的一批先進(jìn)人物事跡，來(lái)引出當(dāng)前社會(huì)以及公務(wù)員干部等應(yīng)該保持奮發(fā)有為的精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)，在物質(zhì)文明建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該大力促進(jìn)精神文明建設(shè)的發(fā)展，在社會(huì)上倡導(dǎo)一種積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
      本文屬于策論文的寫(xiě)作格式，重點(diǎn)論述了在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的今天，應(yīng)該如何重視精神文明建設(shè)。從結(jié)構(gòu)上看，文章首先介紹了“汶川”地震中的先進(jìn)人物身上奮發(fā)有為的精神，進(jìn)而來(lái)說(shuō)明奮發(fā)有為精神在社會(huì)上的重要作用。對(duì)于其重要作用則通過(guò)正反兩個(gè)方面進(jìn)行論述，對(duì)比強(qiáng)烈，使閱卷者印象深刻，說(shuō)服力極強(qiáng)。
      在文章的主體部分，即對(duì)策表述上，從政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、青年干部以及社會(huì)宣傳教育三個(gè)方面進(jìn)行論述，來(lái)說(shuō)明公務(wù)員應(yīng)該以何種精神狀態(tài)來(lái)更好的服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)，這些也是要成為公務(wù)員必備的精神素養(yǎng)。而在社會(huì)廣泛宣傳奮發(fā)有為的精神，提高廣大人民的修養(yǎng)和奮發(fā)有為精神，也是我國(guó)精神文明建設(shè)的重要方面，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。整篇文章立意深刻、表述對(duì)象清楚，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。
      以人為本執(zhí)政理念
      【背景材料】
      科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。深刻理解以人為本，才能深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。
      新世紀(jì)我國(guó)進(jìn)入矛盾的凸顯期，種種公共安全突發(fā)事件是擺在我們面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和威脅。無(wú)論是臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱、地震自然災(zāi)害，還是火災(zāi)、交通事故、化學(xué)災(zāi)害、公共衛(wèi)生事故災(zāi)難，都給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定和諧帶來(lái)了威脅。近年來(lái)，抗擊汶川地震、應(yīng)對(duì)甲型流感、處置礦難、查處黑磚窯和“三鹿”問(wèn)題奶粉等事件，給我們敲響了警鐘，警示各級(jí)政府必須落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命健康安全，保護(hù)好群眾的切身利益，這是各級(jí)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建立“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府”的必然選擇，更是強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。【題目】
      閱讀以上材料，并從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，圍繞“以人為本”這一話題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇文章。
      要求：1.觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解獨(dú)到，認(rèn)識(shí)深刻；  2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)；  3.語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800字。
      【范文】
      堅(jiān)持以人為本 構(gòu)筑和諧之基
      隨著改革開(kāi)放的深入和轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾的日益復(fù)雜，受經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾尖銳化和各種觀念交錯(cuò)影響，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件的層出不窮，已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)和諧的一個(gè)突出問(wèn)題?！渡袝?shū)》曰：民為邦本，本固邦寧。具有“貞觀之治”美譽(yù)的唐太宗說(shuō)道：“水能載舟，亦能覆舟?！币獙?shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，政府必須堅(jiān)持以人為本，將維護(hù)人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
      各級(jí)政府在執(zhí)政過(guò)程中，必須樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念。中國(guó)有句古話叫作“得民心者得天下”，孟子曰：“得道多助，失道寡助”。只有從人民群眾的立場(chǎng)角度看待問(wèn)題，考慮問(wèn)題，解決問(wèn)題，才是全心全意為人民服務(wù)的體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。落實(shí)執(zhí)政為民的執(zhí)政原則，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。
      各級(jí)政府在執(zhí)政過(guò)程中，要以維護(hù)人民群眾的切身利益為本。近年來(lái)，頻頻發(fā)生的社會(huì)群體性事件，大多數(shù)原因都是由于政府侵犯了人民群眾的利益，而沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制予以彌補(bǔ)。導(dǎo)致在群眾不滿的情況下，被一些非法分子肆意操縱，借機(jī)制造事端。因此，各級(jí)政府必須要關(guān)注拆遷、企業(yè)改制等涉及人民群眾切身利益問(wèn)題的利益協(xié)調(diào)。禁止損害群眾利益的事件發(fā)生，懲治違法行為。
      各級(jí)政府在執(zhí)政過(guò)程中，要選擇親民愛(ài)民的執(zhí)政方式方法。加強(qiáng)與民交流，密切聯(lián)系群眾。及時(shí)向群眾發(fā)布政府真實(shí)信息，防止造謠信息傳播最終引起群眾對(duì)政府誤會(huì)的事件發(fā)生。此外政府更要深入基層，關(guān)心人民群眾的實(shí)際需求，聽(tīng)取他們的訴求，積極回應(yīng)他們的問(wèn)題。杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部在遇到社會(huì)群體事件時(shí)，隨意動(dòng)用暴力機(jī)關(guān)，暴力鎮(zhèn)壓群眾的抗議。在處理不善的群體性事件上來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)干部不注重與民溝通解釋，而是一味動(dòng)用暴力，最終導(dǎo)致處理失當(dāng)。
      《孟子》中齊宣王問(wèn)孟子：“德何如，則可以王矣？”孟子曰：“保民而王，莫之能御也。”如何治理好國(guó)家和社會(huì)，孟子說(shuō)，讓百姓安居樂(lè)業(yè)而成就大業(yè)，是沒(méi)有任何勢(shì)力可以攻破的。當(dāng)前在依法治國(guó)的要求下，能保證以人為本的核心不變，就能保證國(guó)家的安定，社會(huì)的和諧。
      【點(diǎn)評(píng)】
      文章由群體性事件、《尚書(shū)》和唐太宗的名言警句點(diǎn)明文章的總論點(diǎn)，即社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須堅(jiān)持以人為本。文章下文提出三個(gè)分論點(diǎn)，分別從服務(wù)理念、維護(hù)人民利益、執(zhí)政方式方法等三方面進(jìn)行論述，既體現(xiàn)了作者考慮問(wèn)題全面細(xì)致，又能具體入微地指導(dǎo)實(shí)際工作；既有理論高度，又有實(shí)際操作性。
      題目沒(méi)有規(guī)定文章題目，采取開(kāi)放式的命題方式，考生可以自由發(fā)揮自己擅長(zhǎng)知識(shí)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，以使自己的能力得以充分發(fā)揮。本文的命題是“堅(jiān)持以人為本 構(gòu)筑和諧之基”，重點(diǎn)體現(xiàn)出了“以人為本”和“以人為本”的重要性。而“以人為本”是當(dāng)前中央重點(diǎn)提倡的，這樣命題有利于體現(xiàn)出考生較高的理論水平，能夠引起閱卷人的注意和重視。文章開(kāi)題以人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件引出“以人為本”與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系，突顯出“以人為本”和維護(hù)人民利益的重要性。從而引出后面文章的總論點(diǎn)——政府工作必須堅(jiān)持“以人為本”，為下文寫(xiě)作做好了鋪墊。
      第二、三、四段為文章主體部分，分別從樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念，維護(hù)人民群眾的切身利益，選擇親民愛(ài)民的執(zhí)政方式方法三個(gè)方面論證政府在執(zhí)政這個(gè)過(guò)程中如何堅(jiān)持“以人為本”，體現(xiàn)了文章論證的全面、完整。結(jié)尾再次以《孟子》中經(jīng)典治國(guó)方略重點(diǎn)指出“以人為本”的重要性，呼應(yīng)文章開(kāi)頭，增強(qiáng)了文章的論證性，深化了文章主題，同時(shí)也使文章更具生動(dòng)性和可讀性。
      全文整體結(jié)構(gòu)完整，主要采取并列式論述，文章脈絡(luò)清晰，其中引典和舉例使得文章生動(dòng)性和可讀性大大增加，同時(shí)也增加了文章論證性。
      政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度
      隨著時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的日益普及，我國(guó)各地方政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度紛紛建立，2009年一年內(nèi)，江蘇、安徽、云南、浙江、廣東等地網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人如雨后春筍般出現(xiàn)，并開(kāi)始履行職責(zé)。這是繼新聞發(fā)言人之后，我國(guó)新的一種政府和民眾的交流方式。
      網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度要求實(shí)現(xiàn)兩個(gè)作用：一是切實(shí)解決老百姓訴求和問(wèn)題，二是尊重老百姓的知情權(quán)，變被動(dòng)回應(yīng)為主動(dòng)發(fā)布。這既需要政府的誠(chéng)意，也需要網(wǎng)民有負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)精神。
      中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量目前超過(guò)3億，從一些社會(huì)熱點(diǎn)事件來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)既是事件豐富的非傳統(tǒng)“信息源”，又能迅速整合凝聚與事件相關(guān)的所有信息形成強(qiáng)大 “輿論場(chǎng)”，能推動(dòng)和改變事件的進(jìn)程，在這些事件中，無(wú)數(shù)網(wǎng)民用協(xié)調(diào)的努力對(duì)“知情權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”做了最好的詮釋。政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人如能落到實(shí)處，則既是對(duì)網(wǎng)民知情權(quán)監(jiān)督權(quán)的善意應(yīng)答，也能增加事件解決方法的選項(xiàng)，會(huì)降低訴諸“越級(jí)上訪”、走向“群體性事件”的概率。
      為了保障民眾知情權(quán)，政府部門(mén)在對(duì)外發(fā)布信息時(shí)設(shè)置了新聞發(fā)言人，為及時(shí)回應(yīng)來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的各類質(zhì)疑和訴求，更直接有效地化解政府壓力，“政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”走出幕后。這是政府部門(mén)實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的又一具體內(nèi)容，體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的本意，改進(jìn)了政府部門(mén)的工作作風(fēng)。是政府職能從管理型政府到服務(wù)型政府、法制型政府轉(zhuǎn)變的重要舉措。
      “網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的誕生，不僅意味著新聞發(fā)言制度的刷新，更標(biāo)志著信息公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的深入。從政府網(wǎng)站開(kāi)通，到地方領(lǐng)導(dǎo)留言板設(shè)立，各地借助新興傳播手段，關(guān)注、回應(yīng)輿情民意，更為積極，更為規(guī)范。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人如何調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)，如何確保答復(fù)實(shí)效，如何保證自身公信，成為新的考驗(yàn)。但網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人作為一個(gè)匿名的符號(hào)，缺乏有效的身份識(shí)別，法律關(guān)系處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，所以贏得網(wǎng)絡(luò)公信力至關(guān)重要。
      “網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的出現(xiàn)，是政府推行電子政務(wù)的必然結(jié)果、必經(jīng)階段，但這并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的職位設(shè)定。它不僅要求發(fā)言人本身具備快速把握輿論熱點(diǎn)的能力，更對(duì)相關(guān)制度安排提出了全新要求，圍繞發(fā)言人這一機(jī)制，快速反應(yīng)是起點(diǎn)，而各方的協(xié)調(diào)解決才是最終目的。這種快捷的信息溝通渠道，是政府信息公開(kāi)的重要環(huán)節(jié)。政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人只有真誠(chéng)面對(duì)網(wǎng)友，準(zhǔn)確把握動(dòng)態(tài)，在政府和民眾間保持信息暢達(dá)，才能取信于民，贏得公信?！?/p>
      北京調(diào)控“拆遷補(bǔ)償”解讀
      【背景鏈接】
      (1)2010年8月16日，北京市政府辦公廳印發(fā)了《2010年加強(qiáng)投資調(diào)控做好全年投資工作任務(wù)分工方案》。本市將通過(guò)調(diào)控和平衡拆遷安置補(bǔ)償水平，控制拆遷成本。市住建委將針對(duì)拆遷成本過(guò)快上升，制定合理、可操作措施。(2)根據(jù)《方案》，北京市將建立重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域投資月度監(jiān)測(cè)機(jī)制。每月5日前，各相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣報(bào)送城市南部地區(qū)、六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、50個(gè)重點(diǎn)村、通州國(guó)際化新城、未來(lái)科技城、永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶、首鋼廠區(qū)及周邊區(qū)域、麗澤商務(wù)區(qū)、雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域投資進(jìn)展、形象進(jìn)度及存在的問(wèn)題。根據(jù)《方案》安排，將由市住建委牽頭，會(huì)同市政府法制辦、市農(nóng)委、市國(guó)土局等部門(mén)，對(duì)本市拆遷政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理，加大行業(yè)和區(qū)域拆遷政策指導(dǎo)。針對(duì)拆遷成本過(guò)快上升，制定合理、可操作的措施。各區(qū)縣將加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)拆遷安置補(bǔ)償水平的調(diào)控與平衡，合理控制拆遷成本。
      (3)按照計(jì)劃，2010年度北京市供地總量達(dá)到6400公頃，其中2500公頃用于住宅，其余的土地用于基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、體育、行政等項(xiàng)目。1250公頃的政策性住房用地中，廉租房及公租房用地50公頃，經(jīng)適房用地200公頃，限價(jià)房及定向安置房用地1000公頃。今年上半年，北京市實(shí)際供應(yīng)住宅用地1450公頃，完成全年計(jì)劃住房用地供應(yīng)量的58%，與去年同期相比增加了400%。據(jù)了解，去年北京實(shí)際供應(yīng)土地約6000公頃，比今年少400公頃，其中住宅用地供應(yīng)1523公頃，比今年少了近1000公頃，當(dāng)年北京土地出讓金實(shí)收494.17億元。(4)目前，北京的情況是拆遷成本越來(lái)越高，拆遷難度越來(lái)越大。以通州為例，目前大多數(shù)房屋均價(jià)在2萬(wàn)元/平米左右。通州運(yùn)河核心區(qū)及西海子棚戶區(qū)居民拆遷的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每平米1.5萬(wàn)余元。而去年上營(yíng)棚戶區(qū)拆遷每平米補(bǔ)償8000余元，有關(guān)部門(mén)稱，今年的評(píng)估仍采用市場(chǎng)比較法，但充分考慮了周邊住宅一年來(lái)的價(jià)格變化。拆遷成本是土地成本的一部分，加上土地入市土地出讓金，一級(jí)開(kāi)發(fā)單位資金的成本，這些成本加在一起，它的上漲速度和由此產(chǎn)生的成本提高，對(duì)房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大推力。政府如果想控制房?jī)r(jià)，勢(shì)必要控制土地成本，控制土地成本則需控制拆遷成本。按照通州的土地成本計(jì)算，已經(jīng)接近現(xiàn)在的房?jī)r(jià)，有的項(xiàng)目經(jīng)過(guò)樓市政策的調(diào)整，房?jī)r(jià)回到每平米2萬(wàn)元，甚至還要低。而再入市的土地成本勢(shì)必因拆遷成本提高而上漲，如果不控制拆遷成本，房?jī)r(jià)是無(wú)法控制的。
      (5)拆遷，城市發(fā)展中一個(gè)不可回避的問(wèn)題，控制成本和被拆遷人的利益訴求，兩者如何平衡更是一個(gè)難題。一位參加去年4月西長(zhǎng)安街道路拓寬拆遷工作的負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)時(shí)拆遷過(guò)程中不但首次根據(jù)市場(chǎng)價(jià)為居民定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，還推出了一系列配套政策，比如組織居民選購(gòu)限價(jià)房、發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼、為下崗人員組織專場(chǎng)招聘會(huì)等，看似跟拆遷工作沒(méi)關(guān)系的一系列工作都成了拆遷辦的事。該人士表示，雖然做了一些提高拆遷成本的事情，但是拆遷工作進(jìn)展順利，這樣做比房子“拆不動(dòng)”要值。
      2009年4月，北京西長(zhǎng)安街拆遷工程，首次嘗試參照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予拆遷補(bǔ)償款，補(bǔ)償基礎(chǔ)價(jià)格達(dá)到3萬(wàn)元/平米;此前，北京市的拆遷按基準(zhǔn)地價(jià)法評(píng)估。如果按以往方式，該地區(qū)最多補(bǔ)償8800元/平米。當(dāng)時(shí)有專家評(píng)論，這樣做有利于開(kāi)展拆遷工作，但是也提高了拆遷成本，同時(shí)抬高了地價(jià)。
      即便如此，2010年6月，北京市還是提出對(duì)拆遷戶的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)采取參照同地段的市場(chǎng)價(jià)格法。輿論對(duì)此做法普遍高度評(píng)價(jià)。
      “你把人家房子拆了，總得讓人家有能力購(gòu)買(mǎi)新房子。”回憶當(dāng)時(shí)的拆遷工作時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示，自己雖然是拆遷指揮部的負(fù)責(zé)人，但干的事情基本都是拿著百姓的需求找領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)的事。他說(shuō)，他的很多工作，都是入戶了解居民的需求，回頭跟上級(jí)單位提要求，盡量讓老百姓的需求得到滿足，盡量保證拆遷順利。
      據(jù)介紹，西長(zhǎng)安街拆遷區(qū)域內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，居民居住條件、居住環(huán)境較差，戶均住房面積約20平米。按此計(jì)算，一戶居民實(shí)際拿到的拆遷款在80萬(wàn)元上下，可能不夠買(mǎi)一套滿意的商品房。此外，該地區(qū)還有9平米左右的住戶，“就算一平米10萬(wàn)元，能買(mǎi)多大的房?”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們組織了3處價(jià)格約在6000元/平米的限價(jià)房和一些二手房源供居民選擇，同時(shí)針對(duì)一些特殊困難群體，為他們申請(qǐng)廉租房;針對(duì)殘疾人，單獨(dú)發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼，盡量保證滿足居民的需求。
      【核心觀點(diǎn)】
      (1)拆遷成本越來(lái)越高，造成大家對(duì)房?jī)r(jià)的心理預(yù)期越來(lái)越高，拆遷難度加大，造成土地供應(yīng)減少，土地供不應(yīng)求自然導(dǎo)致房屋價(jià)格上漲。這就是政府加大土地供應(yīng)，妥善把握土地入市交易節(jié)奏的重要原因。如果土地成本降下來(lái)，政策房租售價(jià)格也自然下降，緩解供需矛盾。目前因拆遷補(bǔ)償造成的矛盾越來(lái)越多，重點(diǎn)村改造等重點(diǎn)工程進(jìn)度受到影響，但控制拆遷補(bǔ)償可能會(huì)加重拆遷戶與拆遷方的矛盾，這是導(dǎo)致調(diào)控拆遷成本的難點(diǎn)，需要在就業(yè)、住房等方面有配套政策。
      (2)從拆遷政策的演變歷程來(lái)看，山東公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為這次北京市政府率先在政策文件的角度，對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，執(zhí)行了“標(biāo)準(zhǔn)下行”的調(diào)控政策。這實(shí)際上也是目前國(guó)家調(diào)控房?jī)r(jià)的一個(gè)補(bǔ)充性對(duì)策，也是與時(shí)俱進(jìn)的一個(gè)舉措?；蛟S很多人會(huì)不理解，以下山東公務(wù)員網(wǎng)老師帶大家一起回顧以下“過(guò)去的情況”：
      以前，我們是主動(dòng)“增加”拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)動(dòng)拆遷補(bǔ)償?shù)臐q幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于房?jī)r(jià)的漲幅，導(dǎo)致居民不愿搬遷，從而引發(fā)民怨和頻繁的上訪。后來(lái)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上去了，這方面的矛盾也就少了。
      而“現(xiàn)在的情況”和以往有了很大不同。《城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定動(dòng)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由地方政府制定。城市有“貧富”，補(bǔ)償有“高低”。可能在“部分城市”中居民并不愿動(dòng)遷，但在財(cái)力雄厚的一線城市和部分二線城市中，由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較高，絕大多數(shù)居民是渴盼動(dòng)遷的。但是，“羊毛出在羊身上”，“高額的拆遷補(bǔ)償”很可能轉(zhuǎn)嫁到未來(lái)的房?jī)r(jià)上，導(dǎo)致了目前大城市市中心的放假居高不下。所以，大城市的地方政府(如北京、上海)才需要調(diào)控目前過(guò)高的“拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)然，大的方向是沒(méi)有問(wèn)題的，但是“調(diào)控”不意味著“一味降低”，山東公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為：要實(shí)事求是，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，合理為拆遷“定價(jià)”。這才是地方政府需要重視的關(guān)鍵問(wèn)題。
      (3)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，城市拆遷實(shí)際上是政府、開(kāi)發(fā)商和被拆遷戶追求自身利益最大化的博弈過(guò)程。政府獲得的是公共利益的最大化,即加快舊城改造，改善人居環(huán)境。因此，江西公務(wù)員考試網(wǎng)老師認(rèn)為城市拆遷是政府、開(kāi)發(fā)商與被拆遷戶動(dòng)態(tài)博弈的復(fù)雜過(guò)程，在開(kāi)發(fā)商與被拆遷戶的博弈中,政府從加快舊城改造,保護(hù)處于弱勢(shì)的被拆遷戶利益出發(fā),單純提高拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),而沒(méi)有相關(guān)的配套措施跟進(jìn),雖然短期內(nèi)可使被拆遷戶受益, 但仍然會(huì)出現(xiàn)很多后續(xù)的問(wèn)題。因此，調(diào)控補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是正確的，但是千萬(wàn)不能忽視了拆遷的另一問(wèn)題，“拆遷戶”的“安置”以及“配套措施跟進(jìn)”的問(wèn)題。有時(shí)候，不一定全部以“貨幣”形式補(bǔ)償“拆遷戶”，合理政策性安置，也是一個(gè)很重要公共調(diào)控手段。
      完善教育體制
      不可否認(rèn)我國(guó)教育體制改革已經(jīng)取得了可喜成績(jī)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，教育體制的很多弊端顯露了出來(lái)。自殺率的增高雖然與社會(huì)因素和學(xué)生自身的情況有關(guān)，但是教育體制卻是其形成的主要原因。大學(xué)教育和社會(huì)需要脫節(jié)、大學(xué)教師的失職直接影響我國(guó)大學(xué)生的能力和綜合素質(zhì)，畢業(yè)生就業(yè)難和企業(yè)招人難并存的局面將制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。因此，完善教育體制刻不容緩，政府各職能部門(mén)應(yīng)從以下幾方面對(duì)教育進(jìn)行改制。
      完善撥款體制，增加對(duì)基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入。中央財(cái)政中的教育經(jīng)費(fèi)針對(duì)基礎(chǔ)教育的專項(xiàng)資金投入比例過(guò)少，滋生了一部分地區(qū)和學(xué)校以擇校費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等為名亂收費(fèi)，不規(guī)范的收費(fèi)引發(fā)了教育領(lǐng)域內(nèi)部的不正之風(fēng)甚至導(dǎo)致各種腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。因此，政府應(yīng)該完善撥款體制，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入，對(duì)義務(wù)教育相應(yīng)減免費(fèi)用，建立相應(yīng)的保障機(jī)制，使教育經(jīng)費(fèi)的主渠道暢通無(wú)阻。
      均衡配置教育資源。我國(guó)在教育領(lǐng)域中長(zhǎng)期實(shí)行的重點(diǎn)學(xué)校政策，由于其教育產(chǎn)品明顯優(yōu)于其他學(xué)校，會(huì)吸引較多的學(xué)習(xí)者，因而這些學(xué)校在提供自己的教育服務(wù)時(shí)可以收取明顯高于其他學(xué)校的費(fèi)用，這樣就造成了一些沒(méi)錢(qián)人讀不了書(shū)的悲劇和“有錢(qián)就可以上重點(diǎn)學(xué)?！钡臓顩r。因此應(yīng)均衡師資、降低重點(diǎn)學(xué)校的收費(fèi)、監(jiān)督其選擇學(xué)生的公正性。
      大學(xué)教育和社會(huì)掛鉤，大量提供社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。就業(yè)難和企業(yè)招人難的矛盾對(duì)我國(guó)大學(xué)的教育內(nèi)容提出了新的要求：培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作和學(xué)習(xí)能力。因此，學(xué)校不僅要增設(shè)社團(tuán)，提高學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，還應(yīng)該多和知名企業(yè)聯(lián)合，用講座等形式讓學(xué)生隨時(shí)了解社會(huì)的需要和預(yù)測(cè)科技的發(fā)展方向，讓知名企業(yè)多給學(xué)生一些實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這樣就有利于學(xué)生在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，也緩解了企業(yè)招人難的狀況。高校應(yīng)該建立心理預(yù)警干預(yù)機(jī)制。高校應(yīng)廣開(kāi)心理輔導(dǎo)課，讓學(xué)生了解心理疾病的相關(guān)知識(shí)；增設(shè)心理咨詢機(jī)構(gòu)，增設(shè)心理熱線，方便需要面對(duì)面交流的學(xué)生和只想通過(guò)電話咨詢的學(xué)生，為他們提供免費(fèi)心理咨詢；建立在校學(xué)生心理健康檔案，利用學(xué)校、社會(huì)、家庭的合力及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別潛在的和現(xiàn)實(shí)的心理危機(jī)，以便及時(shí)采取措施，降低危機(jī)的突發(fā)性和意外性，其中輔導(dǎo)員的作用很大，要經(jīng)常了解學(xué)生的思想狀況，對(duì)有問(wèn)題的學(xué)生應(yīng)及時(shí)溝通，對(duì)心理疾病起到預(yù)防作用，對(duì)有心理問(wèn)題的學(xué)生應(yīng)號(hào)召周圍同學(xué)和其家長(zhǎng)共同幫助，有效阻止危及自身或他人生命的行為發(fā)生。
      在學(xué)術(shù)腐敗和教師不盡其責(zé)的情況下，整頓教師隊(duì)伍非常重要。使不合格的教師退出崗位，讓其他有資格者為教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)，為我國(guó)的教育事業(yè)注入新的活力，這樣有利于學(xué)術(shù)和高素質(zhì)教師隊(duì)伍的建設(shè)。在緊抓資質(zhì)的同時(shí)也要用優(yōu)秀教師的事跡來(lái)進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)教師的道德建設(shè)。
      社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)教育體制的沖擊，引發(fā)了教育體制的種種問(wèn)題，教育部門(mén)盡快采取有效措施對(duì)教育體制進(jìn)行改革，不僅可以使每個(gè)人都有公平的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)而不會(huì)對(duì)其家庭造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且可以提高我國(guó)受教育者的整體素質(zhì)，從而為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
      全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略
      21世紀(jì)的世界已進(jìn)入品牌國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，品牌已成為一種新的國(guó)際語(yǔ)言進(jìn)入到千家萬(wàn)戶。以品牌來(lái)建立產(chǎn)品在市場(chǎng)中的地位，樹(shù)立企業(yè)的形象，是企業(yè)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段，也成為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的重要組成部分。雖然越來(lái)越多的企業(yè)把目光投向了品牌戰(zhàn)略，但由于企業(yè)自身以及社會(huì)環(huán)境等因素的影響，企業(yè)要打造強(qiáng)勢(shì)品牌還有很多工作要做。
      （1）將品牌戰(zhàn)略有機(jī)地融合于企業(yè)整體戰(zhàn)略，并促進(jìn)整體戰(zhàn)略的發(fā)展。
      實(shí)施品牌戰(zhàn)略不是一項(xiàng)孤立的工作，而是與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)的。一個(gè)成功品牌形象的塑造絕不是品牌自身的事情，實(shí)際上涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的所有重大戰(zhàn)略決策，而這些重大戰(zhàn)略決策都要自覺(jué)地圍繞品牌來(lái)進(jìn)行，來(lái)展開(kāi)。
      （2）以科技為后盾，樹(shù)立“質(zhì)量第一，以質(zhì)取勝”的經(jīng)營(yíng)理念。
      產(chǎn)品質(zhì)量是創(chuàng)造名牌的基石，名牌產(chǎn)品是以上乘的質(zhì)量作為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和后盾。雖然產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為品牌的競(jìng)爭(zhēng)，但是，品牌競(jìng)爭(zhēng)所依仗的則是產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量。一個(gè)品牌成長(zhǎng)為名牌靠的是質(zhì)量，一個(gè)品牌在市場(chǎng)上倒牌也大多是因?yàn)橘|(zhì)量出了問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，質(zhì)量是品牌生命之所系。
      企業(yè)還應(yīng)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，提高自己的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力。企業(yè)要在新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)中創(chuàng)造自己的品牌，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在技術(shù)改造上下功夫。要積極發(fā)展同國(guó)外著名大公司的合作，引進(jìn)技術(shù)和資本，尤其要重視培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才。
      （3）強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，提高品牌認(rèn)知度。
      市場(chǎng)營(yíng)銷是實(shí)施品牌戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。好的產(chǎn)品還要靠好的宣傳，通過(guò)選擇正確的市場(chǎng)營(yíng)銷方式，可以有效地利用品牌效應(yīng)讓產(chǎn)品家喻戶曉，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通也是提高品牌認(rèn)知度的重要途徑。這種溝通應(yīng)該是全方位的，除了做廣告之外，企業(yè)還要加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳力度，要在各種場(chǎng)合進(jìn)行公共宣傳及開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)等。需要注意的是，要贏得消費(fèi)者對(duì)品牌的信任和滿意，企業(yè)必須做好長(zhǎng)期的努力。
      （4）以消費(fèi)者為中心，建立良好的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。
      良好的客戶關(guān)系可以強(qiáng)化品牌與消費(fèi)者的關(guān)系，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在以消費(fèi)者為中心，使顧客滿意的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)指導(dǎo)下，將產(chǎn)品營(yíng)銷與整體溝通策略應(yīng)用于實(shí)踐。企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)為向?qū)В钥萍紴槭侄蝸?lái)適應(yīng)要求的變化，如建立信息反饋系統(tǒng)，不斷收集了解消費(fèi)者需求和偏好的變化，以及對(duì)產(chǎn)品的意見(jiàn)，以便引導(dǎo)消費(fèi)，不斷開(kāi)拓新產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供個(gè)性化的服務(wù)，最大限度滿足消費(fèi)者，使自己在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
      完善問(wèn)責(zé)制
      官員問(wèn)責(zé)制于2003年非典期間啟動(dòng)至今，不少官員因失職而丟官。我國(guó)已制定了一系列有關(guān)問(wèn)責(zé)的法律、紀(jì)律規(guī)定，如《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等。但由于歷史、機(jī)構(gòu)改革尚未完成等原因，我國(guó)各級(jí)政府和政府部門(mén)之間的有些職責(zé)不夠清楚、權(quán)限不夠明確，成為了實(shí)施問(wèn)責(zé)制的主要障礙，同時(shí)問(wèn)責(zé)法制及程序不完善，影響問(wèn)責(zé)效率。同時(shí)存在問(wèn)責(zé)范圍偏窄、問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不清、問(wèn)責(zé)官員不透明的問(wèn)題。
      針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，按照建立體系完備、程序科學(xué)、適用性強(qiáng)且具有中國(guó)特色的問(wèn)責(zé)制度體系的目標(biāo)，適當(dāng)借鑒國(guó)外通常做法，并結(jié)合國(guó)情，從以下幾方面推進(jìn)我國(guó)問(wèn)責(zé)制的完善：
      第一，完善問(wèn)責(zé)制的宗旨、原則和適用范圍。確立以憲法、法律和社會(huì)主義道德原則為國(guó)家問(wèn)責(zé)制的宗旨，明確問(wèn)責(zé)制適用于所有公權(quán)力機(jī)關(guān)和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、堅(jiān)決貫徹“有權(quán)必有責(zé)”、問(wèn)責(zé)與責(zé)任相適應(yīng)原則，并依據(jù)這一原則修改和完善現(xiàn)有規(guī)定。
      第二，完善問(wèn)責(zé)制體系。除修改完善現(xiàn)行有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定外，當(dāng)前特別要抓緊研究制定有關(guān)政治和道義層面問(wèn)責(zé)的制度，這可以彌補(bǔ)紀(jì)律和法律追究的空當(dāng)或不足。政治和道義層面的行為規(guī)范和要求是憲法和社會(huì)主義道德原則對(duì)各類領(lǐng)導(dǎo)干部最基本也是最根本的要求，其衡量標(biāo)準(zhǔn)具有統(tǒng)一性，是所有公權(quán)力機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)遵守的共同準(zhǔn)則。因此，該制度的建立應(yīng)當(dāng)是完全可行的。
      第三，正確處理好三種問(wèn)責(zé)的關(guān)系。政治道義、紀(jì)律、法律三種問(wèn)責(zé)方式之間存在一種遞進(jìn)關(guān)系，構(gòu)成一個(gè)完整的問(wèn)責(zé)體系。政治道義問(wèn)責(zé)是前提和基礎(chǔ)，也是追究責(zé)任的一種快速反應(yīng)方式，有利于盡快平息事態(tài)，消除民怨，同時(shí)，它還可以為進(jìn)一步的紀(jì)律和法律問(wèn)責(zé)鋪平道路，但它不能替代紀(jì)律和法律的追究，三者之間應(yīng)當(dāng)有機(jī)銜接，配套使用。
      第四，完善問(wèn)責(zé)方式和程序。按問(wèn)責(zé)程度與其責(zé)任大小相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)一步規(guī)范自我問(wèn)責(zé)和組織問(wèn)責(zé)的方式和程序。如完善檢討、道歉、請(qǐng)辭、免職等問(wèn)責(zé)方式和操作程序，明確事件發(fā)生后立即啟動(dòng)政治道義問(wèn)責(zé)程序等。
      第五，適當(dāng)界定問(wèn)責(zé)面。可按照問(wèn)責(zé)適當(dāng)、懲戒和教育相結(jié)合的原則，明確對(duì)事關(guān)全局、情節(jié)嚴(yán)重、不良影響較大的問(wèn)題或事件為問(wèn)責(zé)的依據(jù)。
      第六，明確問(wèn)責(zé)制的執(zhí)行主體。按照中共黨管干部的原則，對(duì)涵蓋所有領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)制，宜由各級(jí)黨組織歸口管理，國(guó)家問(wèn)責(zé)制也宜由中央頒布。具體執(zhí)行可明確：黨的機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)，由各級(jí)紀(jì)委按照干部管理權(quán)限受理；擔(dān)任政府、司法機(jī)關(guān)以及其他公共權(quán)力單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的中共黨員及非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)，由紀(jì)委或監(jiān)察部門(mén)牽頭調(diào)查，提出問(wèn)責(zé)建議交相關(guān)任免機(jī)關(guān)做出問(wèn)責(zé)決定。
      總之，建立健全這樣一種適用于所有公權(quán)力機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的、包括法律紀(jì)律及政治道義問(wèn)責(zé)內(nèi)容的、統(tǒng)一的問(wèn)責(zé)實(shí)體和程序制度體系，將有力推進(jìn)我國(guó)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)政治制度和國(guó)家監(jiān)督體系的完善。
      擴(kuò)大內(nèi)需不能完全靠發(fā)消費(fèi)券實(shí)現(xiàn)
      我國(guó)當(dāng)前最緊要的任務(wù)還是拉動(dòng)消費(fèi)。不少城市都發(fā)放消費(fèi)券，有的甚至發(fā)放購(gòu)房券，目的都是為了拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。無(wú)論以何種形式出現(xiàn)，消費(fèi)券都是特殊時(shí)期的一種特殊措施，是在特殊時(shí)期針對(duì)特殊人群的補(bǔ)貼，實(shí)質(zhì)是一種代金券。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下，發(fā)放消費(fèi)券是拉動(dòng)內(nèi)需短期比較有效的一個(gè)辦法。比如發(fā)放旅游券，就可以吸引更多的游客，從而直接帶動(dòng)住宿、餐飲、交通等幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同樣，購(gòu)物券、教育券等形式的消費(fèi)券也有一定的拉動(dòng)消費(fèi)的作用。消費(fèi)券這個(gè)新生物鋪天蓋地而來(lái)，旅游消費(fèi)券、購(gòu)物消費(fèi)券、購(gòu)房消費(fèi)券??不一而足。生活似乎進(jìn)入了消費(fèi)券的時(shí)代。全國(guó)各地都想在消費(fèi)券上做出文章，希望借消費(fèi)改善目前的狀況。但我認(rèn)為，各地在發(fā)放消費(fèi)券上不能搞“一窩蜂”和“平均主義”，應(yīng)充分考慮居民的實(shí)際需要和市場(chǎng)的供求需要來(lái)定。
      中國(guó)有句老話，授之以魚(yú)不如授之以漁。與其發(fā)錢(qián)或消費(fèi)券，不如用來(lái)擴(kuò)大投資或補(bǔ)貼民眾創(chuàng)業(yè)。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛起步的發(fā)展現(xiàn)狀，急需加大對(duì)公共設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程的投入力度，因此擴(kuò)大投資是眼下拉動(dòng)內(nèi)需的首選。從效果上看，擴(kuò)大投資的實(shí)質(zhì)是“花錢(qián)買(mǎi)增長(zhǎng)”，其效果立竿見(jiàn)影。而發(fā)放消費(fèi)券的效果并不明顯，需要區(qū)分不同的人群來(lái)加以分析。對(duì)于富裕階層而言，由于邊際消費(fèi)傾向較低，消費(fèi)券的發(fā)放有可能對(duì)其原有消費(fèi)產(chǎn)生擠出和替代，總支出卻并未因此而增加。而中低收入人群手中的消費(fèi)券，卻又會(huì)因其主要用于購(gòu)買(mǎi)生活必需品的特點(diǎn)，而不得不拉長(zhǎng)消費(fèi)時(shí)間，總支出增長(zhǎng)緩慢。
      刺激消費(fèi)是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，發(fā)放消費(fèi)券等做法只能收一時(shí)之效，從長(zhǎng)期來(lái)看，擴(kuò)大投資對(duì)社會(huì)的總體效果要比發(fā)消費(fèi)券好得多。國(guó)家應(yīng)采取積極的財(cái)政政策促進(jìn)社會(huì)投資，鼓勵(lì)普通民眾創(chuàng)業(yè)，加快中小企業(yè)發(fā)展，從而增加就業(yè)。比如降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、放寬民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入領(lǐng)域、扶持中小企業(yè)發(fā)展等等。這將從根本上激活整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，增加民間財(cái)富，從而培養(yǎng)起民眾長(zhǎng)久的消費(fèi)能力。而從短期效果來(lái)看，是否發(fā)放消費(fèi)券，還得根據(jù)各地的實(shí)際情況來(lái)決定，不應(yīng)該一哄而上。
      不可否認(rèn)，在某種意義上，發(fā)放全民消費(fèi)券能對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)起到一定的刺激作用，但是能否真正拉動(dòng)內(nèi)需呢？相對(duì)來(lái)說(shuō)，發(fā)放消費(fèi)券對(duì)于社會(huì)低收入人群有很大的幫助，對(duì)于中高收入者作用極其有限。另外，民眾對(duì)食品消費(fèi)安全乃至整個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)始終心存疑慮，無(wú)法消除擔(dān)憂。加之行業(yè)壟斷、商業(yè)欺詐、信息不對(duì)稱、服務(wù)不到位等市場(chǎng)頑疾始終得不到有效救治，致使民眾的消費(fèi)欲望難以被激發(fā)出來(lái)。
      要真正拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)，政府必需加強(qiáng)推進(jìn)住房、教育、醫(yī)療等與民眾生活密切相關(guān)的公共消費(fèi)品的改革，建立覆蓋面、普及率極高的社會(huì)保障體系，為民眾增強(qiáng)消費(fèi)能力消除后顧之憂；必需千方百計(jì)拓寬民眾家庭收入的來(lái)源；必需進(jìn)一步規(guī)范和完善市場(chǎng)秩序，建立法治、誠(chéng)信的消費(fèi)市場(chǎng)。刺激消費(fèi)必需立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從保持市場(chǎng)長(zhǎng)久可持續(xù)的消費(fèi)活力出發(fā)，提振民眾消費(fèi)信心和能力，這才是拉動(dòng)內(nèi)需的最佳途徑。
      化解社會(huì)矛盾 促進(jìn)社會(huì)和諧
      隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，中國(guó)進(jìn)入一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)急劇、思想文化沖突增加、社會(huì)矛盾相對(duì)活躍的時(shí)期。群體性事件是社會(huì)矛盾發(fā)展到激烈程度的一種極端表現(xiàn)。從近年來(lái)的情況看，由社會(huì)矛盾引發(fā)的各類群體性事件數(shù)量增多、涉及面廣，已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。發(fā)生群體性事件，往往是因?yàn)槿罕姷那猩砝媸艿綋p害，直接原因主要是企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地等工作中存在的嚴(yán)重侵害群眾利益的現(xiàn)象以及司法不公、干部腐敗等。政策因素也是引發(fā)群體性事件的一個(gè)重要方面，由于某些地方和單位的個(gè)別政策不穩(wěn)定、不連續(xù)、不合理，導(dǎo)致特定群體利益受損。部分群眾為了引起重視、盡快解決問(wèn)題，以極端方式上訪請(qǐng)?jiān)?，以過(guò)激行為制造影響，以違法形式表達(dá)訴求，從而引發(fā)群體性事件。
      面對(duì)各種矛盾和沖突，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種方法，對(duì)各種社會(huì)矛盾進(jìn)行合理疏導(dǎo)、科學(xué)化解，抓住基本矛盾，達(dá)到綱舉目張，這樣才能更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
      堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，注重源頭預(yù)防。要整合資源、創(chuàng)新體制，注重調(diào)解、綜合調(diào)處，貼近基層、源頭化解，還要及時(shí)化解矛盾、把矛盾化解在基層方面?；馊嗣駜?nèi)部矛盾，從根本上說(shuō)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。要把發(fā)展作為解決各種矛盾糾紛的根本出路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力把“蛋糕”做大，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、妥善解決各種社會(huì)矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要把統(tǒng)籌兼顧作為發(fā)展的基本要求，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡兼顧不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同群體的利益差別。把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為發(fā)展的著力點(diǎn)，重點(diǎn)解決好土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制、環(huán)境保護(hù)中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。切實(shí)加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法制建設(shè)，健全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種法律、法規(guī)，建立起不同利益表達(dá)機(jī)制和社會(huì)矛盾的法律調(diào)節(jié)機(jī)制，預(yù)防和化解人民內(nèi)部利益矛盾，把各種矛盾和沖突控制在適度范圍內(nèi)。通過(guò)法制、法規(guī)形式建立健全社會(huì)道德的養(yǎng)成機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和保障機(jī)制。要教育和引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)法制觀念、依法辦事、依法律己，約束不道德行為，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)的法規(guī)約束。
      化解社會(huì)矛盾是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。社會(huì)和諧是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。社會(huì)矛盾化解不了，社會(huì)就難以穩(wěn)定，發(fā)展就無(wú)從談起。因此，各級(jí)政府必須更加重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，更加重視妥善處理各種社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。
      車禍現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人作證、圍觀群眾無(wú)人援手、經(jīng)濟(jì)糾紛不肯作證，諸多現(xiàn)象表明：證人舉證困難。認(rèn)真分析證人舉證困難的原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，怕被打擊報(bào)復(fù)是證人不敢作證的一個(gè)重要原因。有效地解決證人保護(hù)問(wèn)題，科學(xué)合理地構(gòu)建證人保護(hù)制度，成為我們打好“證人舉證困難”攻堅(jiān)戰(zhàn)，重塑社會(huì)新風(fēng)尚，弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明的一個(gè)重要舉措。
      證人保護(hù)亟待制度跟進(jìn)
      目前，我國(guó)的證人保護(hù)工作尚處于初期探索階段，各種制度、體系尚不完善。資料顯示，2004年8月，深圳市安寶區(qū)人民檢察院開(kāi)始啟動(dòng)證人保護(hù)制度，這在我國(guó)司法實(shí)踐中尚屬首創(chuàng)。此次證人保護(hù)制度將保護(hù)分為3個(gè)階段，即偵查中保護(hù)、起訴中保護(hù)和起訴后保護(hù)，同時(shí)對(duì)特例個(gè)體實(shí)施24小時(shí)貼身保護(hù)。但我們也可以清楚地看到，2006年3月，當(dāng)中央電視臺(tái)《新聞?wù){(diào)查》報(bào)道了李文娟舉報(bào)國(guó)稅違規(guī)違紀(jì)的事件后，李全家受到了全天24小時(shí)的監(jiān)視。
      24小時(shí)的貼身保護(hù)，24小時(shí)的全天監(jiān)視，鮮明的數(shù)字對(duì)比讓我們切實(shí)感受到：證人保護(hù)亟需制度跟進(jìn)，證人保護(hù)制度亟需完善。
      證人保護(hù)制度的完善，是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要我們行政、司法部門(mén)統(tǒng)一思想、高度重視、綜合協(xié)調(diào)、真抓實(shí)干，需要法律學(xué)者和社會(huì)各界人士認(rèn)真思索、細(xì)心求證、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變觀念，需要廣大公民積極配合、積極參與。只有這樣，才能推進(jìn)證人保護(hù)制度的全方位發(fā)展。證人保護(hù)制度的完善，要將預(yù)防性保護(hù)和防打擊性保護(hù)相結(jié)合。證人舉證困難的原因之一是證人害怕打擊報(bào)復(fù)。因此，有效的實(shí)施預(yù)防性保護(hù)和防打擊報(bào)復(fù)措施將解決證人的后顧之憂。這需要我們司法部門(mén)加大對(duì)證人階段保護(hù)的研究力度，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的證人保護(hù)模式，重點(diǎn)加大事前對(duì)當(dāng)事人人身、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)等的保護(hù)，認(rèn)真做好證人信息保密工作，發(fā)現(xiàn)侵害時(shí)，司法機(jī)關(guān)要立即介入，及時(shí)保障證人安全。
      證人保護(hù)制度的完善，要將立法保障與制度保障相結(jié)合。立法機(jī)構(gòu)要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善《刑法》中相關(guān)證人權(quán)利保障，明確界定證人的權(quán)利及行政、司法部門(mén)的職責(zé)權(quán)限；在條件成熟的情況下，出臺(tái)相關(guān)專門(mén)證人保護(hù)法律。行政、司法部門(mén)要在實(shí)踐中不斷地摸索，借鑒國(guó)外的證人保護(hù)制度的優(yōu)點(diǎn)，制定適合中國(guó)國(guó)情的證人保護(hù)制度，以制度地形式將證人保護(hù)工作推向前進(jìn)。證人保護(hù)制度的完善，要將保護(hù)制度與打擊犯罪體系相結(jié)合。行政、司法部門(mén)要在充分保護(hù)證人權(quán)利的基礎(chǔ)上，及時(shí)偵破各種案件，加大對(duì)犯罪分子、打擊報(bào)復(fù)者的處罰力度，對(duì)打擊報(bào)復(fù)者依法處罰直至追究刑事責(zé)任。
      證人保護(hù)制度的完善，要將保護(hù)制度與表彰工作相結(jié)合。證人保護(hù)是一種行政的被動(dòng)行為，即行政方被動(dòng)的去保護(hù)證人安全，從而達(dá)到鼓勵(lì)證人舉證的作用。我們要在證人保護(hù)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)地表彰一些見(jiàn)義勇為的集體和個(gè)人，以正面激勵(lì)的形式鼓勵(lì)更多的人站出來(lái)弘揚(yáng)社會(huì)正義，營(yíng)造一種“奉法者強(qiáng)”的社會(huì)環(huán)境。
      堅(jiān)持打擊與防護(hù)并舉，保護(hù)與表彰并重，系統(tǒng)性的證人保護(hù)制度將會(huì)使我們的證人保護(hù)工作更加完善。我們有理由相信，只要我們以社會(huì)主義的榮辱觀引導(dǎo)廣大群眾，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，我們的證人保護(hù)工作一定會(huì)趨于完善，我們的行政、司法工作一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)新的局面。
      鏟除虛假新聞 堅(jiān)持真實(shí)性原則 以真實(shí)為生命的新聞報(bào)道，現(xiàn)在不時(shí)面臨假新聞的侵?jǐn)_：虛假報(bào)道、虛假信息通過(guò)不同渠道出現(xiàn)在不同媒體上。對(duì)于社會(huì)和受眾，這是嚴(yán)重的傷害；而對(duì)于新聞界自身，這是致命的毒瘤。
      客觀事實(shí)，是新聞報(bào)道的第一要素，可以說(shuō)，堅(jiān)持新聞的真實(shí)性，是對(duì)新聞工作者和新聞媒體最基本、也是最重要的要求。有很多優(yōu)秀的新聞?dòng)浾邽樾侣劦恼鎸?shí)，不惜付出一切甚至犧牲生命。
      但是，在新聞事業(yè)蓬勃、健康發(fā)展的同時(shí)，一些虛假新聞也出現(xiàn)在我們的新聞報(bào)道中，不但損害了媒體的公信力，也給國(guó)家、社會(huì)帶來(lái)危害。虛假新聞對(duì)社會(huì)的危害性在今天之所以越來(lái)越突出，是因?yàn)榕c過(guò)去相比，今天的信息傳播速度、范圍、影響力等都有了相當(dāng)大的不同。比如，在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以前，一個(gè)小報(bào)的假新聞一般只能影響到它有限的讀者。但這條假新聞如果被轉(zhuǎn)載在網(wǎng)上，再連續(xù)轉(zhuǎn)載，其影響力是不可同日而語(yǔ)的。因此，必須堅(jiān)決杜絕虛假新聞，確保新聞宣傳導(dǎo)向正確。
      一是樹(shù)立正確的新聞?wù)鎸?shí)觀，加強(qiáng)新聞從業(yè)者的道德修養(yǎng)。新聞工作者要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，報(bào)實(shí)情、講實(shí)話，不弄虛作假，不為追求轟動(dòng)效應(yīng)而捏造、歪曲事實(shí)。力求全面看問(wèn)題，防止主觀性、片面性，努力做到從總體上、本質(zhì)上把握真實(shí)性。采寫(xiě)和發(fā)表新聞要客觀公正，不得從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā)，利用自己掌握的輿論工具發(fā)泄私憤，或作不公正的報(bào)道。廣大新聞從業(yè)人員要從對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)出發(fā)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，不斷提高自身思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)，提高堅(jiān)持真實(shí)性原則的自覺(jué)性。
      二是增強(qiáng)法制觀念，防止新聞侵權(quán)。由于法制觀念淡薄，導(dǎo)致虛假新聞出現(xiàn)的情況很多，危害性也很大。新聞媒介及新聞工作者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法制觀念，掌握好“法”與“非法”的界限，自覺(jué)遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)，尊重法人和公民的各種合法權(quán)益，防止在新聞報(bào)道中出現(xiàn)違反法律、法規(guī)和侵權(quán)、毀譽(yù)現(xiàn)象，對(duì)那些確實(shí)由于新聞報(bào)道失實(shí)造成侵權(quán)、毀譽(yù)及其他惡劣影響的，有關(guān)新聞媒介及新聞工作者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)承認(rèn)錯(cuò)誤、做出更正。
      三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度管理。除了新聞媒介內(nèi)部自身要加強(qiáng)制度管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)筑牢固堅(jiān)實(shí)的“防假堤壩”外，有關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)監(jiān)管力度，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)新聞監(jiān)管工作的新路子，對(duì)虛假新聞、對(duì)虛假新聞?dòng)浾邍?yán)肅查處。同時(shí)社會(huì)各界也要加強(qiáng)對(duì)新聞界、新聞從業(yè)人員的監(jiān)督，及時(shí)揭露虛假新聞的騙局，及時(shí)揭穿虛假新聞?dòng)浾叩淖炷槪纬商摷傩侣勅巳撕按虻暮狭Γ瑺I(yíng)造新聞宣傳報(bào)道工作的良好社會(huì)環(huán)境。
      關(guān)于應(yīng)對(duì)藥價(jià)虛高的建議
      我國(guó)的醫(yī)療改革經(jīng)歷了20多個(gè)風(fēng)風(fēng)雨雨，如今又一次站在十字路口徘徊。對(duì)于醫(yī)改這一“疑難雜癥”，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)是成功還是失敗。但是作為政府高度關(guān)注的老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題依然沒(méi)有解決，藥價(jià)依然虛高，“小病拖，大病扛，重病等著見(jiàn)閻王”的不和諧音符依然在躍動(dòng)。
      近年來(lái)，政府也采取了一系列措施來(lái)應(yīng)對(duì)藥價(jià)虛高。但是，這一問(wèn)題并未從根本上得到解決，為了讓老百姓享受到真正的實(shí)惠，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
      （1）對(duì)于基本藥物，國(guó)家要通過(guò)政策規(guī)定其最高零售價(jià)格，并且要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體予以公布。這樣可以防止制藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店漫天要價(jià)。對(duì)于高端的藥品，可以交給市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)，由消費(fèi)者自己選擇。
      （2）提供財(cái)政支持。加大財(cái)政支出，為制藥企業(yè)的藥品研發(fā)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新提供經(jīng)費(fèi)保障。制藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的研發(fā)、創(chuàng)新，必然需要投入大量的資金，為了盈利，他們會(huì)把這一支出成本轉(zhuǎn)移到藥品價(jià)格上面，從而增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。政府如果能夠?yàn)橹扑幤髽I(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供必要的經(jīng)費(fèi)，就會(huì)保證藥品的價(jià)格在合理的范圍之內(nèi)流通到消費(fèi)者手中。（3）開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制，施行“醫(yī)藥分家”。當(dāng)前，醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制最大的弊端是依靠醫(yī)院創(chuàng)收，實(shí)行收入歸己，自行支配。這種“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制導(dǎo)致醫(yī)院追求經(jīng)濟(jì)收入，公益性淡化，是藥價(jià)虛高的罪魁禍?zhǔn)住Ｈ绻搬t(yī)藥分家”，醫(yī)療機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)給病人診斷、開(kāi)處方，而病人可以自主選擇藥店購(gòu)藥，就可以使藥價(jià)脫離醫(yī)院控制，回歸合適價(jià)位。
      （4）嚴(yán)查生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)。雖然國(guó)家大規(guī)模地限制了多種藥品的最高零售價(jià)格，但是每次“降價(jià)令”一發(fā)出，降價(jià)藥品就會(huì)頃刻間“賣光”，人間蒸發(fā)了。制藥企業(yè)通過(guò)“四改”(改包裝、改劑型、改規(guī)格、改給藥途徑)，降價(jià)藥品就會(huì)老酒換新瓶重新粉墨登場(chǎng)，價(jià)格卻成幾何增長(zhǎng)打著滾地往上翻，有的干脆只換個(gè)包裝就上市。如果對(duì)“包裝”環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，就會(huì)保障降價(jià)藥品的正常生產(chǎn)和銷售，老百姓也不會(huì)為了僅僅換個(gè)包裝的藥品而付出更大的代價(jià)。
      （5）配合國(guó)家基本藥物制度的建立，加強(qiáng)醫(yī)院藥事管理。建立國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)和政府集中采購(gòu)配送，規(guī)范出廠價(jià)格，嚴(yán)格監(jiān)督臨床使用，這是解決醫(yī)藥購(gòu)銷秩序混亂、藥價(jià)虛高的治本之策。
      胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出，要建設(shè)“病有所醫(yī)”的和諧社會(huì)。“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，為人民服務(wù)是政府的根本出發(fā)點(diǎn)，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神，更要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，想人民之所想，急人民之所急，切實(shí)解決好老百姓看病貴的問(wèn)題。
      關(guān)于整治市內(nèi)“零團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象的倡議書(shū)
      各位旅行社的同志們：
      近年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)在加入WTO之后，有了飛速的發(fā)展。但是當(dāng)不少旅游企業(yè)看準(zhǔn)這一市場(chǎng)，加入到旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，一個(gè)負(fù)面的“新名詞”出現(xiàn)了，那就是“零團(tuán)費(fèi)”。由于“零團(tuán)費(fèi)”的“優(yōu)惠”背后潛藏的是旅游產(chǎn)品的“低質(zhì)化”，越來(lái)越多的游客一提到“零團(tuán)費(fèi)”就直搖頭。在很多人眼里，旅行社的“零團(tuán)費(fèi)”旅游都異化為了“上當(dāng)游”、“吃苦游”，這給我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展造成了極壞的影響。為保護(hù)我們旅游行業(yè)的美譽(yù)度，避免一些違規(guī)企業(yè)敗壞旅游行業(yè)的信譽(yù)，請(qǐng)大家一起來(lái)共同抵制“零團(tuán)費(fèi)”這類違規(guī)操作。為此，我們倡議：
      （一）以國(guó)家行政部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)為最高準(zhǔn)則，各旅行社和游客必須簽署有關(guān)的書(shū)面旅游合同。同時(shí)，各旅行社的廣告用語(yǔ)及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目名稱不能含虛假成分，不使用不實(shí)之詞誘導(dǎo)消費(fèi)者；在旅游期間，應(yīng)實(shí)行一次性收費(fèi)，使旅游價(jià)格“透明化”，保證做到計(jì)劃外自費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容公開(kāi)、價(jià)格合理、選擇自由，杜絕強(qiáng)迫交易。
      （二）各旅行社應(yīng)科學(xué)確定組團(tuán)的價(jià)格，不打“價(jià)格戰(zhàn)”，給予各旅行社尤其是中小旅行社一定的生存空間，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部以“旅游服務(wù)質(zhì)量”來(lái)吸引客人，從而對(duì)建立建全旅游市場(chǎng)秩序起到良好的推動(dòng)作用。
      （三）成立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，積極組織旅游企業(yè)和從業(yè)人員開(kāi)展自律活動(dòng)，進(jìn)一步完善旅游傭金制度，建立公平、公正、公開(kāi)的旅游分配和結(jié)算體系，從源頭上杜絕零負(fù)團(tuán)費(fèi)這樣的違規(guī)行為。
      （四）考慮由各旅行社派出代表參與行業(yè)監(jiān)督。同時(shí)，聘請(qǐng)社會(huì)各界代表，尤其是人大政協(xié)代表作為行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)的“列席代表”，共同負(fù)責(zé)監(jiān)督或抽查各個(gè)旅行社的出游情況，并且定期向社會(huì)公布監(jiān)督信息，增加旅游行業(yè)運(yùn)作的“透明度”
      （五）規(guī)范旅游從業(yè)人員的收入來(lái)源，嚴(yán)格禁止以“購(gòu)物回扣”作為從業(yè)人員的收入來(lái)源。中宜教育戴老師認(rèn)為還應(yīng)該按國(guó)家規(guī)定為員工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，并且將旅游從業(yè)人員納入合同制管理；保證所有從業(yè)人員都有相應(yīng)資質(zhì)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。
      （六）通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳整治“零團(tuán)費(fèi)”的重大意義，深刻揭露其危害性，還要對(duì)“零團(tuán)費(fèi)”典型案例進(jìn)行積極的舉報(bào)與曝光，清楚行業(yè)中的違規(guī)企業(yè)，共同維護(hù)旅游行業(yè)的聲譽(yù)。
      （七）共同向上級(jí)旅游管理部門(mén)提供行業(yè)信息，共同建設(shè)旅游行業(yè)“誠(chéng)信信息庫(kù)”。定期公示旅行社、星級(jí)飯店、導(dǎo)游人員違規(guī)受處罰情況。
      （八）完善旅行社和導(dǎo)游職業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)游年審、考核工作，完善導(dǎo)游員IC卡管理系統(tǒng)，推動(dòng)導(dǎo)游人員社會(huì)化管理。
      新的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，旅游行業(yè)正面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在過(guò)去，旅游業(yè)作為我國(guó)新興的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”在經(jīng)歷了20多年的快速發(fā)展之后．目前已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)規(guī)模。但是，目前國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)所呈現(xiàn)的“惡性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)”，使之以“零團(tuán)費(fèi)”的“怪異表現(xiàn)形式”引發(fā)了旅游市場(chǎng)上的價(jià)格混亂。
      而我社所提出的上述“八大倡議”，正是針對(duì)這些弊病而采取的“對(duì)癥下藥”的改革模式。希望我市的各旅行社共同努力，共同營(yíng)造一個(gè)健康的旅游市場(chǎng)。
      B市某旅行社
      2010年×月×日
      用責(zé)任和良知引導(dǎo)“權(quán)力的行使”
      近年來(lái)，關(guān)于“權(quán)力”的話題一直縈繞在我們的耳邊，人們談?wù)撟疃嗟哪^(guò)于“官員對(duì)權(quán)力的非法行使”?；蛟S人們?cè)谡務(wù)摗胺欠ㄐ惺箼?quán)力”這一現(xiàn)象的原因時(shí)，第一個(gè)想到的常常是“制度建設(shè)不健全，監(jiān)督防范不力”。但如果我們把問(wèn)題的原因完全歸咎于“制度層面”，筆者認(rèn)為就有失公允了。
      從哲學(xué)的角度看，任何事物都是“主觀”與“客觀”的統(tǒng)一。我們應(yīng)該看到，“官員對(duì)權(quán)力的非法行使”問(wèn)題實(shí)際上也是由“主觀原因”和“客觀原因”共同造成的?？陀^上來(lái)看，是由于機(jī)制約束不力，或缺乏“外部責(zé)任”的約束。而從主觀上來(lái)看，部分官員在掌握權(quán)力后，放松個(gè)人修養(yǎng)的提高、進(jìn)步，沒(méi)有加強(qiáng)自律防范，丟失了原有的“天然良知”，在缺乏良知引導(dǎo)的情況下“誤入歧途”，以致于“自絕于人民群眾”，是該問(wèn)題更深層次的原因。那么我們?cè)撊绾螛?gòu)建“外部責(zé)任”體系，恢復(fù)“良知”的引導(dǎo)呢？筆者認(rèn)為應(yīng)該從“主觀”和“客觀”兩個(gè)角度分別著手：
      從主觀角度看，我們要幫助官員提高“免疫力”。有關(guān)的宣傳部門(mén)要以正面典型引導(dǎo)官員愛(ài)崗敬業(yè)，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從政的權(quán)力觀。加強(qiáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的道德觀教育，強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。應(yīng)廣泛宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策以及相關(guān)法律法規(guī)，提高認(rèn)識(shí)，積極運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳教育和警示教育，增強(qiáng)其自覺(jué)抵制“外部侵襲”的意識(shí)，筑牢思想道德防線。舉辦懲治貪污賄賂犯罪成果展覽,形成一種強(qiáng)大的“警戒輿論”，努力營(yíng)造一個(gè)“責(zé)任和良知”的氛圍，減少問(wèn)題發(fā)生的幾率。
      從客觀角度看，我們要從多個(gè)角度構(gòu)建“外部責(zé)任”體系。首先，要嚴(yán)格規(guī)范官員的“場(chǎng)外生活”。國(guó)家有關(guān)的監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該完善相關(guān)的官員操守守則，規(guī)定官員只能在辦公場(chǎng)所與他人談?wù)摴ぷ魇乱?。同時(shí)預(yù)防“后院起火”的可能性，正所謂“欲送之禮，何患無(wú)辭”，有關(guān)的監(jiān)督部門(mén)還要明確規(guī)定官員不得大肆操辦婚喪嫁娶生日。其次，完善群眾舉報(bào)制度，有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳和教育人民群眾加強(qiáng)與權(quán)力尋租行為的斗爭(zhēng)，并鼓勵(lì)新聞媒體曝光有關(guān)的非法行為。還應(yīng)為群眾舉報(bào)創(chuàng)造便利條件,加大對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)措施,嚴(yán)格舉報(bào)保密制度,對(duì)泄露舉報(bào)秘密的司法人員要嚴(yán)肅處理。嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的違法犯罪活動(dòng),完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度.明確規(guī)定獎(jiǎng)金來(lái)源和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。最后，要完善相關(guān)的法律法規(guī)，加大對(duì)“非法行使權(quán)力”行為的監(jiān)督和處罰力度，形成外部的“阻嚇作用”。綜上所述，“外部責(zé)任”體系往往只是憑其強(qiáng)大的威懾力在“敢不敢”的層面上遏制各種“非法行使權(quán)力”的行為，而“良知”的引導(dǎo)則是在更深的層次上，即“愿不愿意”的角度遏制和消除少數(shù)官員的罪惡心理。我們需要做的不僅是讓廣大的干部“不敢”為之，更重要的是要教育他們“不愿”為之?？梢?jiàn)，規(guī)范權(quán)力的行使將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，而“責(zé)任”的約束和“良知”的引導(dǎo)，是解決這一問(wèn)題的兩把重要鑰匙，缺一不可。
      住房改革
      住房改革問(wèn)題是因改革進(jìn)程中的某些偏差而出現(xiàn)的。在住房制度改革上，快速推進(jìn)市場(chǎng)化的同時(shí)忽視了住房保障，“調(diào)控聲聲急，房?jī)r(jià)步步高”，使近10年來(lái)“買(mǎi)不起房”成為中國(guó)人普遍面臨的一大難題。由于住房具有著不可移動(dòng)性、惟一性等物理特性和價(jià)值量大、流動(dòng)性差、具有保值增值潛力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性，住房在社會(huì)生活中同時(shí)具有生活必需消費(fèi)品和投資性資產(chǎn)的雙重角色，對(duì)國(guó)民的民生、民計(jì)有著深切的影響。鑒于國(guó)考申論命題迄今為止尚未涉足住房改革領(lǐng)域，因此考生備考時(shí)應(yīng)對(duì)其相關(guān)的政策、理論等格外關(guān)注，切不可掉以輕心。
      我國(guó)的住房改革經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷程，自上世紀(jì)末我國(guó)實(shí)行住房體制改革起，建立和完善“以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為主導(dǎo)的住房供應(yīng)體系”就被確立為改革的目標(biāo)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)制定的《2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃》已出臺(tái)，在2010年政府工作報(bào)告中，溫家寶指出促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。工作目標(biāo)包括繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程、繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)、抑制投機(jī)性購(gòu)房和大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序四個(gè)方面，以堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求。2010年4月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》。通知中提出十條舉措，被業(yè)內(nèi)稱為房地產(chǎn)“新國(guó)十條”。通知要求遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。
      一、問(wèn)題
      目前我國(guó)住房領(lǐng)域存在的突出矛盾和問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征、住房改革進(jìn)程以及市場(chǎng)發(fā)育水平的集中反映，也與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的影響密切相關(guān)。其中社會(huì)反響強(qiáng)烈、爭(zhēng)議較大的問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面。
      一是房?jī)r(jià)快速上漲，特別是大中城市房?jī)r(jià)漲幅過(guò)大，新建的中小戶型住房供給嚴(yán)重不足;二手房市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)發(fā)育緩慢;住房市場(chǎng)秩序比較混亂。
      二是住房保障覆蓋面小，措施不到位，有些保障制度設(shè)計(jì)不合理，由此產(chǎn)生的一些“尋租”和腐敗現(xiàn)象引起廣大群眾的不滿。
      三是住房市場(chǎng)宏觀調(diào)控困難重重，調(diào)控政策尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
      二、原因
      我國(guó)住房領(lǐng)域出現(xiàn)的一系列問(wèn)題不是孤立和偶然的，其背景和影響因素比較復(fù)雜，是在特定發(fā)展階段多種因素綜合作用的結(jié)果。
      一是由于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市化快速推進(jìn)、婚齡人口大幅增加、部分居民的超前消費(fèi)觀念、居民對(duì)房?jī)r(jià)快速上漲的心理預(yù)期等因素的疊加，促使我國(guó)城鎮(zhèn)居民住房需求集中釋放，導(dǎo)致住房領(lǐng)域各種矛盾凸顯。
      二是我國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)育時(shí)間短、水平低，市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)則尚不健全、不完善，市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)還比較落后。同時(shí)，對(duì)政府在住房領(lǐng)域職責(zé)的認(rèn)識(shí)尚不清晰，也影響了政府住房保障措施的實(shí)施。
      三是由于流動(dòng)性過(guò)剩、人民幣升值預(yù)期、國(guó)際投機(jī)因素加大等宏觀經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的諸多影響，也在一定程度上加劇了國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)的矛盾。
      三、對(duì)策  針對(duì)我國(guó)住房市場(chǎng)的現(xiàn)狀，政府當(dāng)前應(yīng)從完善住房保障制度、改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，治理和規(guī)范住房市場(chǎng)秩序三個(gè)方面重點(diǎn)解決突出問(wèn)題。
      一是以廉租住房制度為核心完善住房保障制度。在強(qiáng)化各級(jí)政府住房保障責(zé)任和明確保障標(biāo)準(zhǔn)的前提下，具體保障方式應(yīng)允許地方政府根據(jù)各地實(shí)際情況自主選擇。強(qiáng)化各級(jí)政府實(shí)施住房保障的責(zé)任。建立和完善相關(guān)法規(guī)體系，使住房保障的主體、責(zé)任、實(shí)施方式、保障標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題都能有法可依、有章可循。
      二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善住房市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。圍繞調(diào)控房?jī)r(jià)和調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)的近期目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)在住房市場(chǎng)調(diào)控方面的協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步明確各部門(mén)調(diào)控的職能分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種調(diào)控政策，防止出現(xiàn)各自為政和政策措施相互矛盾的情況，提高調(diào)控政策的有效性和可操作性。
      三是完善住房供應(yīng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序。應(yīng)盡快著手研究和起草《住宅法》，對(duì)我國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、管理機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)督管理，以及住房保障制度等予以法律規(guī)定，作為規(guī)范市場(chǎng)的基礎(chǔ)法律。政府各職能部門(mén)還應(yīng)明確各自的市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。
      基于住房在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治中充當(dāng)?shù)奶厥饨巧?，與住房改革相關(guān)聯(lián)的話題頗為重要。如，由住房改革衍生出的住房公平問(wèn)題、通過(guò)房改拉動(dòng)內(nèi)需問(wèn)題、住房改革中政府行政執(zhí)法問(wèn)題、職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題、“以房管人”戶籍改革問(wèn)題以及房地產(chǎn)泡沫等等。
      打造完善的就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制
      在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的今天，大學(xué)生就業(yè)的輝煌時(shí)代已然成為過(guò)去，取而代之的是大學(xué)生就業(yè)難的局面。那種“只管進(jìn)，不問(wèn)出”的教學(xué)體制已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，就業(yè)難已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
      現(xiàn)階段我國(guó)大學(xué)教育和社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)，因此出現(xiàn)企業(yè)招人難和畢業(yè)生就業(yè)難并存的局面。高校重理論輕實(shí)踐的教學(xué)宗旨，很難提供企業(yè)所需要的專業(yè)技能人才，在社會(huì)上甚至?xí)霈F(xiàn)中專生比大學(xué)生好就業(yè)的怪現(xiàn)象。加之?dāng)U招使大量的畢業(yè)生流向市場(chǎng)，使市場(chǎng)供求失衡，同時(shí)由于大學(xué)生自身的原因，追求高薪和零薪酬的兩極分化引起市場(chǎng)的惡性循環(huán)。高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人力資源，只有給他們提供充分發(fā)揮自己才能的機(jī)會(huì)，才能為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富，因此打造完善的畢業(yè)生就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制非常必要。
      實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，不僅可以推動(dòng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還有利于開(kāi)辟高校畢業(yè)生就業(yè)的新途徑。目前我國(guó)大多數(shù)大學(xué)生就業(yè)首選還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，因此政府應(yīng)該加速發(fā)展西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，招商引資，吸引大學(xué)生，以緩解東部沿海發(fā)達(dá)城市的就業(yè)壓力。加大輿論宣傳力度，唱響到基層、西部、祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)的主旋律，在全社會(huì)形成良好的輿論導(dǎo)向。
      切實(shí)做好引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的工作，努力建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善人才資源市場(chǎng)配置與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)條件，為畢業(yè)生到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)提供優(yōu)惠政策，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中選拔，或者對(duì)到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的高校畢業(yè)生給予相應(yīng)的補(bǔ)助等，在政策上體現(xiàn)政府的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
      高校應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)設(shè)置及課程設(shè)置。對(duì)歷屆畢業(yè)生及畢業(yè)生所在的單位進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保專業(yè)設(shè)置的前瞻性，課程設(shè)置的實(shí)用性及科學(xué)性；加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)及社會(huì)的聯(lián)系，真正把專業(yè)辦在企業(yè)的需求點(diǎn)上，企業(yè)把學(xué)校作為其人才培養(yǎng)基地，學(xué)校把企業(yè)作為其學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地及社會(huì)服務(wù)基地；推行學(xué)歷教育與職業(yè)資格教育并舉，鼓勵(lì)學(xué)生在獲取學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)獲取多種職業(yè)資格證書(shū)。另外在學(xué)生培養(yǎng)的最后階段進(jìn)一步淡化專業(yè)，強(qiáng)化課程，根據(jù)用人單位需要隨時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種靈活的授課方式，努力為社會(huì)培養(yǎng)真正用得上的一專多能的復(fù)合型人才。做好就業(yè)信息服務(wù)。信息平臺(tái)建設(shè)對(duì)于提高就業(yè)效率、降低就業(yè)成本起著重要的支撐作用，在信息化時(shí)代，失去了信息平臺(tái)的支撐，就業(yè)工作將無(wú)法有效開(kāi)展。高校應(yīng)繼續(xù)豐富、完善和強(qiáng)化就業(yè)網(wǎng)站的各項(xiàng)功能。政府相關(guān)職能部門(mén)也應(yīng)該拓寬信息發(fā)布渠道，并且多提供專門(mén)針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘會(huì)，同時(shí)也應(yīng)該規(guī)范人才市場(chǎng)。
      高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)。畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確定位，“廣泛撒網(wǎng)”或只盯準(zhǔn)一個(gè)工作不放都不利于就業(yè)。因此高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生能力、興趣的測(cè)評(píng)，使學(xué)生對(duì)自己有一個(gè)比較準(zhǔn)確的定位，以找到適合自己的工作。同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生到邊遠(yuǎn)地區(qū)或基層工作。
      畢業(yè)生就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，針對(duì)新問(wèn)題，研究新方法，努力開(kāi)拓高校畢業(yè)生就業(yè)工作新局面。
      有效解決住房問(wèn)題
      在日前閉幕的全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議和十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，住房問(wèn)題再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)，據(jù)新華網(wǎng)截至3月12日的統(tǒng)計(jì)，高達(dá)七成的網(wǎng)民表示此次兩會(huì)自己最關(guān)心房?jī)r(jià)問(wèn)題。畸高的房?jī)r(jià)對(duì)社會(huì)大眾造成的心理沖擊和情感殺傷力進(jìn)一步得到了印證，再不妥善解決，不僅破壞社會(huì)和諧，還可能影響社會(huì)穩(wěn)定。
      十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》指出：要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求。對(duì)此，兩會(huì)閉幕之后國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委和地方各級(jí)人民政府必須抓緊落實(shí)。
      《政府工作報(bào)告》提出了四項(xiàng)針對(duì)性措施：
      措施之一是繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程。今年中央財(cái)政決定安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬(wàn)套；同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。各級(jí)政府必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行年度建設(shè)計(jì)劃，確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實(shí)到位。這第一條措施是從保障社會(huì)弱勢(shì)群體基本居住權(quán)利的角度提出來(lái)的。當(dāng)前住房保障方面突出的問(wèn)題是什么？是保障對(duì)象問(wèn)題。那些囿于滯后的戶籍制度改革，雖無(wú)當(dāng)?shù)貞艏畢s擁有正當(dāng)職業(yè)的大量新市民多屬住房方面的弱勢(shì)群體，卻被現(xiàn)行住房保障政策邊緣化。他們照章納稅，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正在作出貢獻(xiàn)，如不納入保障范圍于情于理都說(shuō)不通。最近有些城市已嘗試解決這部分人群的住房問(wèn)題，使他們盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，值得各地效仿。
      措施之二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)。增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)。加快普通商品房項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度。規(guī)范發(fā)展二手房市場(chǎng)，倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi)。盤(pán)活住房租賃市場(chǎng)。這第二條措施是從增加供給的角度為遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲提出來(lái)的。需要地方政府的發(fā)展改革、財(cái)政、土地、建設(shè)、規(guī)劃、房管等行政管理部門(mén)緊密配合、共同努力，才能將這條措施落到實(shí)處。
      措施之三是抑制投機(jī)性購(gòu)房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完善商品房預(yù)售制度。這第三條措施是從壓縮不合理需求角度為遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲提出來(lái)的。由于近年來(lái)投機(jī)性資金往往瞄準(zhǔn)中小套型住房，尤其需要地方政府出臺(tái)具體措施，限制炒房者將中低價(jià)位、中小套型普通商品房作為其投機(jī)牟利的手段。
      措施之四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價(jià)格過(guò)快上漲。加大對(duì)圈地不建、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。這第四條措施是從規(guī)范市場(chǎng)秩序和完善土地收入管理角度為遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲提出來(lái)的。建議地方政府提高土地出讓收益用于保障性住房建設(shè)的比例，例如將土地拍賣中高于起拍價(jià)的超額收益全部用于保障性住房和政策性租賃房建設(shè)等。
      切實(shí)落實(shí)上述措施，就能夠遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭?？墒?，即使目前已經(jīng)居于高位的房?jī)r(jià)暫時(shí)平穩(wěn)了，多數(shù)人依然買(mǎi)不起。所以要真正解決住房問(wèn)題，還須從制度設(shè)計(jì)入手，解決地方政府過(guò)度依賴“土地財(cái)政”、住房保有環(huán)節(jié)成本過(guò)低等深層次問(wèn)題。
      第二篇：建設(shè)綠色村莊 打造美麗和諧新農(nóng)村
      建設(shè)綠色村莊 打造美麗和諧新農(nóng)村
      一、基本情況
      近年來(lái)，村民們以科技發(fā)展蔬果和畜牧業(yè)生產(chǎn)，2011年全年經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)4420萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)占總收入的84﹪，第二第三產(chǎn)業(yè)分別站9﹪和7﹪。由于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，****村民的生活進(jìn)一步富裕起來(lái)，逐步走上了富裕之路。
      在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)和支持下，村黨支部和村委會(huì)以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以“建設(shè)綠色村莊”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)農(nóng)民利用“四旁”（村旁、宅旁、渠旁、路旁），喬灌結(jié)合種植。全村綠化率達(dá)40%，村莊綠化覆蓋率20.5%，呈現(xiàn)出一個(gè)布局合理、管理有序、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，通道整潔，環(huán)境優(yōu)美、村莊與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，村民富裕、村集體強(qiáng)大的新農(nóng)村。
      二、各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況
      1、制度健全、管護(hù)到位。為做好村內(nèi)的綠化工作，村黨支部、村委會(huì)成立以村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組，并制定了一系列的方案、制度確保綠化工作的正常開(kāi)展。為保證村內(nèi)所栽樹(shù)木的成活率，村委聘請(qǐng)專職護(hù)林員兩名經(jīng)常給所栽樹(shù)木修剪、除草、澆水，并與村內(nèi)涉及農(nóng)戶簽訂了樹(shù)木管護(hù)協(xié)議。
      2、規(guī)劃科學(xué)、綠化達(dá)標(biāo)。在村內(nèi)三條主街道及村委會(huì)前的文體活動(dòng)廣場(chǎng)種植綠化樹(shù)木27800余株，主要樹(shù)種有香花槐、膠東衛(wèi)矛、華洋球，公共場(chǎng)所綠蔭覆蓋，人均公共綠地達(dá)7.6平方米。同時(shí)對(duì)環(huán)村林帶，渠旁，路旁進(jìn)行立體式的景觀栽植，村綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。
      3、村莊綠化、突出重點(diǎn)。為進(jìn)一步保護(hù)環(huán)境，村委會(huì) 1
      投資100萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)村莊內(nèi)進(jìn)行道路綠化、農(nóng)民房前屋后進(jìn)行景觀式栽植。經(jīng)過(guò)多年的努力，村生態(tài)環(huán)境得到了較大的改善，村莊內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)到20.5%。
      三、主要做法
      綠化是人們生理、心理的健康需要，是農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的重要標(biāo)志。在創(chuàng)建過(guò)程中，我們始終遵循生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、綠化與美化相結(jié)合的原則，針對(duì)本村實(shí)際，扎實(shí)地開(kāi)展工作，主要做好以下幾方面工作：
      1、建立組織，科學(xué)規(guī)劃
      建立以村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任為組長(zhǎng)，副村長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他兩委成員為成員的“林業(yè)生態(tài)村”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目要求，分項(xiàng)落實(shí)到各成員具體抓好實(shí)施，建立項(xiàng)目落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)把“林業(yè)生態(tài)村”建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作來(lái)抓，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保人員到位。在此基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取政府和部門(mén)的支持。從本村的實(shí)際出發(fā)，以人為本，充分運(yùn)用林學(xué)、美學(xué)、生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論，按照不同區(qū)域、不同標(biāo)準(zhǔn)劃定綠化面積，對(duì)周邊村集體生態(tài)林、通道綠色走廊、河堤綠化、居住區(qū)綠地等進(jìn)行分類指導(dǎo)、分類規(guī)劃，著重體現(xiàn)生態(tài)特色、講究科學(xué)性和個(gè)性化特征。一是在村委會(huì)前設(shè)立公共綠地；二是村民庭院綠化尊重個(gè)人意愿，由村里無(wú)償提供棗樹(shù)、柿子等適宜種植品種；三是充分利用路旁、宅旁和河道防洪留用地上進(jìn)行綠化。使村莊形成一種“先見(jiàn)綠，后見(jiàn)村”的綠色景觀。
      2、廣泛宣傳，提高村民綠化意識(shí)
      加強(qiáng)“林業(yè)生態(tài)村”建設(shè)的必要性和緊迫性宣傳，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保的宣傳教育，積極引導(dǎo)村民群眾樹(shù)立綠化意識(shí)，加
      強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。把綠化示范村建設(shè)與“百千工程”、小康文明村等建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。動(dòng)員全村社會(huì)力量，自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)，積極自籌資金，齊心協(xié)力搞好“林業(yè)生態(tài)村”建設(shè)，積極發(fā)動(dòng)村民參加義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)，在房前屋后、村頭村尾進(jìn)行植樹(shù)，發(fā)動(dòng)全村村民參加義務(wù)植樹(shù)，盡責(zé)率達(dá)89%。
      3、因地制宜，加強(qiáng)綠化建設(shè)
      一是科學(xué)合理開(kāi)發(fā)荒地。目前全村發(fā)展林木面積一千多畝，全村森林覆蓋率達(dá)40%，村兩委將繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)管理，鞏固生態(tài)公益林，力爭(zhēng)更好的發(fā)展。二是對(duì)村莊主要道路進(jìn)行硬化、渠道進(jìn)行了防滲整治，選用四季常青品種種植。整村的綠化建設(shè)做到喬、灌、草等合理配置，新村建成宜綠化地段的綠化率達(dá)100%。
      4、長(zhǎng)效管理，鞏固綠化成果
      村兩委專門(mén)成立了村莊綠化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書(shū)記任組長(zhǎng)，并且制定了村莊綠化管理辦法，及時(shí)對(duì)村前村后的綠化地進(jìn)行整理，對(duì)花草樹(shù)木進(jìn)行修剪、施肥、澆灌。進(jìn)一步完善村規(guī)民約，將村莊綠化管理納入村規(guī)民約之中，倡導(dǎo)愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使之成為全村群眾的公共行為準(zhǔn)則，建立健全護(hù)林公約，對(duì)破壞村莊綠化的行為，視情節(jié)輕重及時(shí)給予教育處罰。
      5、加大投入，鼓勵(lì)群眾庭院綠化
      村兩委積極整合各種資源，為村民提供綠化苗木，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾庭院綠化的積極性，實(shí)現(xiàn)了廣大村民利益與責(zé)任的完美統(tǒng)一。
      第三篇：新農(nóng)村建設(shè)
      《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
      從西滑封村看社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
      學(xué) 院
      資源與土木工程學(xué)院
      班 級(jí)
      安全工程1001班
      任課教師
      邊水燕
      姓 名
      趙路遙
      學(xué) 號(hào) 20100978
      2012年 8 月 20 日
      從西滑封村看社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
      作者：安全1001班趙路遙
      1.社會(huì)實(shí)踐選題的目的及意義
      1.1社會(huì)實(shí)踐選題的目的
      農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。黨的十六大以來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，并提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。黨中央總書(shū)記胡錦濤在 2006 年 1 月 25 日中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)”?？梢?jiàn),發(fā)現(xiàn)與研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)很重要。
      本文的典型案例河南省焦作市西滑封村在20世紀(jì)50年代還是“一頭毛驢三條腿，一眼磚井沒(méi)有水，一畝不打半擔(dān)糧，一年糠菜難顧嘴”的貧困村，改革開(kāi)放后在基層黨組織的帶領(lǐng)下脫貧致富，在農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化方面成績(jī)顯著，現(xiàn)在已經(jīng)是河南社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型。先后被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“河南省明星小康村”等榮譽(yù)。西滑封村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展,始終體現(xiàn)著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，現(xiàn)已成為河南社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。對(duì)于一些社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)剛剛起步的中原農(nóng)村乃至全國(guó)來(lái)說(shuō),西滑封村具有突出的示范作用，對(duì)于如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村更具有一定的借鑒意義。
      1.2社會(huì)實(shí)踐的重要意義
      1、進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》的針對(duì)性，深刻領(lǐng)會(huì)黨關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村理論所蘊(yùn)含的道理，以親身調(diào)查感受黨的政策給農(nóng)村帶來(lái)的翻天覆地的變化。
      2、通過(guò)對(duì)河南省武陟縣西滑封村的參觀學(xué)習(xí)，總結(jié)西滑封村作為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘西滑封村成功發(fā)展的原因；
      3、對(duì)西滑封村及其基層黨組織深入研究的人不多，將此實(shí)踐所得結(jié)果整理總結(jié)之后希望可以對(duì)研究社會(huì)主義新農(nóng)村理論的相關(guān)人士有所幫助；
      4、作為一名大學(xué)生，從實(shí)踐中了解到國(guó)家正在高速發(fā)展，現(xiàn)行的惠民政策切實(shí)為廣大群眾著想，為人民造福，并立志努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，將來(lái)為農(nóng)村帶去先進(jìn)的思想與科技，為祖國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
      2.社會(huì)實(shí)踐的主要內(nèi)容
      2.1社會(huì)實(shí)踐的具體安排 1、2012年8月3日，參觀河南省武陟縣西滑封村的村容，進(jìn)行村民訪問(wèn)。具體路線為“中國(guó)農(nóng)民第一高樓”、西滑封人民醫(yī)院、西滑封中學(xué)、西滑封圖書(shū)館、西滑封水上樂(lè)園。2、2012年8月4日，在村委會(huì)辦公室主任王景付的帶領(lǐng)下參觀西滑封村斯美特食品有限公司（包括五個(gè)制面分公司、一個(gè)日化分公司、一個(gè)面粉分公司、一個(gè)紙箱分公司、調(diào)料分公司）3、2012年8月5日，參觀造紙廠，熱電廠等工廠的作業(yè)流程。主要路線是河南西滑封斯美特食品有限公司，西滑封造紙廠、西滑封熱電廠。4、2012年8月6日，參觀村祠堂，閱讀村史，在村上的同學(xué)王樂(lè)天家中住一天感受西滑封村民的日常生活。2.2社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容 2.工業(yè)支援農(nóng)業(yè)
      鄧小平早在1975年8月就指出：“工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是工業(yè)的重大任務(wù)?！薄稗r(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化，才能適應(yīng)工業(yè)的現(xiàn)代化。工業(yè)越發(fā)達(dá)，越要把 農(nóng)業(yè)放到第一位。這就要求工業(yè)支援農(nóng)業(yè)?！蔽骰獯宓陌l(fā)展驗(yàn)證了這一理論的正確性。下面將闡述西滑封村幾十年間實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的歷程: 西滑封村位于河南省焦作市武陟縣西部,占地面積 0.74平方公里,全村共有 330 戶，1180 人,村里沒(méi)有一家私人企業(yè),全部都是集體企業(yè)，村辦綜合企業(yè)焦作市黃河集團(tuán)公司,組建于 1991 年,是河南省第一家融農(nóng)、工、商于一體的村辦綜合企業(yè)集團(tuán),現(xiàn)轄斯美特食品有限公司、造紙廠、電力電纜廠、熱電廠、塑膠彈簧廠等 13 家企業(yè)。2006 年 7 月,焦作市黃河集團(tuán)公司總資產(chǎn)接近8億元。
      公司宏觀管理的特色是:“總公司給分公司定任務(wù),獎(jiǎng)罰分明;分公司給員工下指標(biāo),量體裁衣“。另外,西滑封村的運(yùn)行機(jī)制是“村企合一”，并且整個(gè)“村企合一”已經(jīng)進(jìn)入了良性循環(huán):局部服從大局,個(gè)體服從整體。西滑封村的管理機(jī)制是：“三個(gè)牌子一套人馬”,即村黨委、村委會(huì)與村辦企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)至少要“雙肩挑”西滑封村的發(fā)展史,實(shí)際上就是“一部西滑封村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下艱難而光榮的創(chuàng)業(yè)史”。在基層黨組織的帶領(lǐng)下，西滑封村硬是把過(guò)去“一頭毛驢三條腿,一眼磚井沒(méi)有水,一畝不打半石糧,一年糠菜難顧嘴”的貧困村建成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。
      從上世紀(jì) 60 年代開(kāi)始,西滑封村黨支部帶領(lǐng)群眾開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。該村黨支部做出“必須發(fā)展工副業(yè)”的統(tǒng)一決定后,支部成員團(tuán)結(jié)一心,齊心合力地頂住了外界的壓力,多方努力,相繼辦起了一些小雞孵化坊、醬菜坊、油坊、彈花坊、磚瓦窯場(chǎng)等工副業(yè)。西滑封村黨支部開(kāi)始積極探索“以工養(yǎng)農(nóng)，興工富民”的發(fā)展之路,體現(xiàn)了一定的號(hào)召力和凝聚力。70 年代,西滑封黨支部冒著“割尾巴”的危險(xiǎn),利用本地麥秸資源豐富的優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,馬上辦起了造紙廠,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)六七萬(wàn)元。有了初步積累后,西滑封村進(jìn)一步干起了大事業(yè)，相繼辦成了酒廠、電纜廠等，同時(shí),西滑封村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。80 年代,西滑封村黨支部充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合發(fā)展實(shí)際狀況淘汰了過(guò)去的小作坊,建起印刷廠、食品加工廠、板材廠等一個(gè)個(gè)頗具規(guī)模的集體企業(yè)。90 年代,西滑封村黨支部更是把握“抓黨建,促經(jīng)濟(jì)”的黨建方向,堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，由西滑封村黨總支會(huì)議，村委會(huì)會(huì)議研究決定,必須用集體收入的 80%反哺企業(yè),對(duì)造紙廠、電纜廠等老企業(yè)進(jìn) 行了大規(guī)模的技術(shù)改造和設(shè)備更新,又先后建起面粉廠、洗衣粉廠、汽車彈簧廠、料管材管件廠等產(chǎn)品附加值高，前景好的企業(yè)。
      西滑封村經(jīng)過(guò)工業(yè)經(jīng)濟(jì)原始積累，綜合實(shí)力快速提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展三個(gè)階段,初步實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)為主，向工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”特別是改革開(kāi)放以來(lái),該村堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持走“集體經(jīng)營(yíng)，共同富?！钡牡缆?在全省率先組建了融農(nóng)、工、商于一體的黃河集團(tuán)公司,實(shí)行村企合一的運(yùn)行模式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化。該村在發(fā)展工業(yè)化的同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)了由勞動(dòng)密集型向科技智能型的轉(zhuǎn)變,成立了由 12 人組成的農(nóng)業(yè)公司,推廣和普及了配方施肥等科學(xué)種田技術(shù),耕、種灌、管、收全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化該村還把農(nóng)業(yè)公司作為工業(yè)的第一生產(chǎn)車間,專門(mén)生產(chǎn)面粉廠和方便面廠所需的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)。
      3.1.2科學(xué)發(fā)展
      西滑封村企業(yè)多、用氣多，造紙廠和方便面廠是兩個(gè)用氣大戶，為了滿足企業(yè)用氣之需，過(guò)去全村32臺(tái)小鍋爐日夜燒個(gè)不停，耗費(fèi)能源，污染環(huán)境，天天濃煙滾滾。為解決這個(gè)問(wèn)題，該村投資6000萬(wàn)元，建立了一個(gè)以供氣、供熱為主的熱電廠，日產(chǎn)氣達(dá)2000立方米，日發(fā)電15萬(wàn)度，不僅滿足了生產(chǎn)、生活和辦公用氣、用電之需，一年還可以節(jié)約燃煤3萬(wàn)噸，節(jié)省100萬(wàn)元。西滑封造紙廠曾是一個(gè)污染大戶，為了達(dá)到國(guó)家COD含量排放標(biāo)準(zhǔn)，該村投資1．4億元進(jìn)行污水治理，徹底實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了可靠保證。
      3.1.3輻射帶動(dòng)效應(yīng)
      在調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，在西滑封村的工廠中工作的不光是本村居民，還有大量的鄰村村民。目前，周邊村在西滑封村集體企業(yè)上班的人已達(dá) 6000 多人,有效地促進(jìn)了農(nóng)民工的就近轉(zhuǎn)化,直接促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收。西滑封村的集體企業(yè)年支付工資達(dá) 5000 多萬(wàn)元,拓寬了農(nóng)民增收渠道。斯美特方便面廠年轉(zhuǎn)化小麥 30萬(wàn)噸,為周圍農(nóng)村的小麥提供了銷路。另外，調(diào)料廠也帶動(dòng)了地方蔬菜種植業(yè)的發(fā)展，農(nóng)作物趨向多品種發(fā)展，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增收。西滑封造紙廠把農(nóng)民手中的麥草變廢為寶，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，西滑封村促進(jìn)了周邊村第三產(chǎn)業(yè)的興起，運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)開(kāi)始迅速發(fā)展。
      3.2生活寬裕
      3.2.1住房改革
      為了全面改善村民居住環(huán)境，西滑封村累計(jì)投入4000多萬(wàn)元資金，在拆舊建新的基礎(chǔ)上，建起了村民住宅樓，實(shí)現(xiàn)了公寓化，水、電、氣、暖設(shè)施齊全。同時(shí)該村村民做飯還用上了液化氣，日常生活變得便捷、衛(wèi)生。2004 年,該村被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)民住宅第一樓”的2棟16 層住宅樓建成,192 戶農(nóng)民入住,樓內(nèi)還配備了中央空調(diào),這樣的樓即使在武陟縣城里也實(shí)屬罕見(jiàn)。在采訪中，路邊一位賣汽水的大媽和我們講起了她家里翻天覆地的變化，搬進(jìn)新樓后，老年人不再為夏天的炎熱和冬天的寒冷所困擾，高樓里安裝的電梯使老年人也能住高層，遇到村里組織旅游團(tuán)去旅游，手里頗有積蓄的老年人也會(huì)踴躍報(bào)名。
      3.2.2福利保障
      西滑封村的各項(xiàng)福利待遇和保障體系逐步完善。
      在就醫(yī)方面，村里投資 280 萬(wàn)元修建了村級(jí)衛(wèi)生院，并與焦作市第二人民醫(yī)院建立了良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。小病不出村，大病需要手術(shù)的能在村里做，二院上門(mén)服務(wù)。群眾的醫(yī)療費(fèi)用，主要采取了三大措施：一是憑內(nèi)部醫(yī)療票，每年報(bào)銷30%醫(yī)療費(fèi)；二是集體為群眾免費(fèi)辦理了農(nóng)村新型合作醫(yī)療；三是設(shè)立有重大疾病救助金。每年拿出20萬(wàn)元，用于重特大病患者的醫(yī)療救助。
      在養(yǎng)老敬老方面，村集體拿錢(qián)為全村適齡參保對(duì)象辦理了社會(huì)勞動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，男60歲、女50歲以上每年發(fā)放3600元生活補(bǔ)助金。村里每年集體舉辦一次老年祝壽節(jié)，定期組織外出旅游，春節(jié)按人頭發(fā)放500元過(guò)節(jié)費(fèi)。60 歲以上老人按月領(lǐng)取零花錢(qián),每年的4月15日是西滑封村的“老人節(jié)”；獨(dú)生子女有保險(xiǎn)；;干部實(shí)行退休制,職工退休有養(yǎng)老保險(xiǎn)金“ 3.3鄉(xiāng)風(fēng)文明
      3.3.1教育
      （一）西滑封村開(kāi)辦了自己的中小學(xué)和幼兒園，方便村里的中小學(xué)生就近入學(xué)。近年來(lái),西滑封村投資300多萬(wàn)元改建了學(xué)校；
      （二）西滑封村不斷創(chuàng)新工作方法，狠抓村民教育，努力提升素質(zhì)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立積極健康、文明向上的生活方式。圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)民，他們開(kāi)辦各種崗位培訓(xùn)班，進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、文明禮儀知識(shí)、電腦知識(shí)培訓(xùn)。該村大力實(shí)施人才興企、人才強(qiáng)村戰(zhàn)略，選派企業(yè)管理干部到大專院校深造，同時(shí)加大各類專業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才、管理人才的引進(jìn)，近年先后引進(jìn)大中專生500多人，并高薪聘請(qǐng)了職業(yè)經(jīng)理人，為發(fā)展提供持續(xù)的智力支持。
      3.3.2文娛活動(dòng)
      西滑封村投資 280 多萬(wàn)元完善了小康文化娛樂(lè)中心,建起了圖書(shū)室、門(mén)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、卡拉OK廳、電影放映廳、水上樂(lè)園等,群眾的業(yè)余文化生活豐富多彩。村民們閑暇時(shí)大多利用廣場(chǎng)上的健身器材鍛煉身體，或是到圖書(shū)館閱讀書(shū)籍，逐漸養(yǎng)成了健康、文明、積極向上的生活方式。多年來(lái),西滑封村及其基層黨組織先后被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)優(yōu)秀基層黨組織” 等。
      3.3.3精神文明
      西滑封村把“社會(huì)主義榮辱觀”與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)村民形成知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。村里開(kāi)展了“道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家”、“明禮誠(chéng)信進(jìn)校園”、“八榮八恥進(jìn)廠區(qū)”等以農(nóng)村新風(fēng)為載體的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，村民文明素質(zhì)不斷提高。村里根據(jù)新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)，不斷充實(shí)內(nèi)容，把愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、遵紀(jì)守法、重視科技、講究衛(wèi)生、文明禮儀、鄰里和睦等作為文明農(nóng)戶創(chuàng)建的內(nèi)容；把誠(chéng)信意識(shí)、公德意識(shí)、榮辱意識(shí)、環(huán)保意識(shí)等作為文明農(nóng)戶評(píng)選的重要依據(jù)；把“三理”、“三和”（家庭和美、鄰里和睦、人際和諧）行動(dòng)與評(píng)選“好公婆、好媳婦、好妯娌”等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，吸引村民廣泛參與。
      3.4村容整潔
      西滑封村不僅生活條件優(yōu)越，而且生存環(huán)境好。為了改善生存環(huán)境,西滑封人先后投資 1000 多萬(wàn)元,對(duì)企業(yè)進(jìn)行了排污治理;投資 40 多萬(wàn)元,對(duì)村容村貌進(jìn)行硬化、綠化、美化,并硬化了4 條通往鄰村的道路。值得一提的是,西滑封村的工業(yè)區(qū)和生活區(qū)是分離的,以主干道為主線,分立兩邊,互不干擾,又和諧地共同構(gòu)成了西滑封村的生存、生活與發(fā)展的整體環(huán)境。
      3.5管理民主
      管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)力的尊重和維護(hù)?！芭c經(jīng)濟(jì)財(cái)富相比,西滑封的另一大財(cái)富是民主”,這是西滑封村黨委書(shū)記的王有利的話。在西滑封村,大事、要事和重大決策都要召開(kāi)企業(yè)管理層、黨員代 表、村民代表、企業(yè)職工代表會(huì)進(jìn)行討論,征求大家的意見(jiàn),最后交由村民大會(huì)和職工大會(huì)表決,凡得不到70%以上代表贊成的事決不辦。
      西滑封村定期召開(kāi)“黨員三會(huì)一課”，在村民大會(huì)和職工大會(huì)上,鄧小平理論、中央文件、法律法規(guī)是必學(xué)的內(nèi)容。西滑封村基層黨組織特別重視對(duì)黨員進(jìn)行馬克思主義基本原理、黨章、黨史的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),不斷提高廣大黨員的思想政治素質(zhì),堅(jiān)定理想信念,始終保持正確的政治方向,始終保持昂揚(yáng)的工作斗志。
      此外,西滑封村還經(jīng)常組織黨員廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科技、對(duì)外交往等現(xiàn)代知識(shí), 以便更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。這些年來(lái)，西滑封村堅(jiān)持把黨員教育和打造高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍當(dāng)成大事來(lái)抓。村黨委經(jīng)常組織黨員干部進(jìn)行新舊社會(huì)對(duì)比、十一屆三中全會(huì)前后對(duì)比、待遇與貢獻(xiàn)對(duì)比、自己與先烈對(duì)比，在“四對(duì)比”中知榮辱、明是非，辨美丑，增動(dòng)力。為了強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，村里建立了黨支部委員包廠、黨員聯(lián)戶、創(chuàng)十星級(jí)文明戶等長(zhǎng)效機(jī)制，使黨的教育入戶入腦入心。特別是近年來(lái)，該村傳統(tǒng)教育、法制教育和國(guó)策教育從沒(méi)間斷過(guò)，每年都要聘請(qǐng)老黨員、老干部和老一代創(chuàng)業(yè)者上黨課、講黨史、講西滑封村的苦難史和創(chuàng)業(yè)史。村里經(jīng)常利用有線電視播放普法片，請(qǐng)人講法制課，每年放映科教片和宣傳國(guó)策的故事片20多部。通過(guò)多種教育方式引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待苦與樂(lè)、公與私、是與非、榮與辱，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、名利觀、地位觀，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)。強(qiáng)有力的政治教育工作，使廣大黨員干部的精神境界得到了升華，思想素質(zhì)和文化水平有了顯著提高，為西滑封可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
      4.社會(huì)實(shí)踐的總結(jié)
      建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革取得的偉大成就，都是同高度重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題密不可分的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略決策,這一戰(zhàn)略決策的落實(shí)和貫徹關(guān)鍵在于基層黨組織。
      本次社會(huì)實(shí)踐以豫北焦作市武陟縣西滑封村作為案例,該村的發(fā)展過(guò)程、發(fā)展路徑、成功原因、典型經(jīng)驗(yàn)等等,都有獨(dú)到之處;它能夠“因地制宜,持續(xù)向前,健康發(fā)展“。同時(shí),西滑封村的發(fā)展非常契合中央的路線方針政策,有利地印證了 黨中央社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的正確性和可行性，它能夠“顧全大局,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),服務(wù)整體”。在西滑封村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,該村的發(fā)展始終遵循著共同富裕的社會(huì)主義的根本目標(biāo)和體現(xiàn)著社會(huì)主義的本質(zhì)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，我們感受到農(nóng)村的廣大土地也是有志青年可以施展抱負(fù)的地方，身為河南省的學(xué)生，我們有義務(wù)并且有信心在前人的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新的精神將家鄉(xiāng)建設(shè)的更加美好，早日實(shí)現(xiàn)中原崛起！以上結(jié)論均由趙路遙（東北大學(xué)）、王艷艷（河南大學(xué)）、馮瑞紅（河南財(cái)經(jīng)大學(xué)）、房人望（遼寧工程技術(shù)大學(xué)）、王樂(lè)天（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)）五名同學(xué)經(jīng)暑期社會(huì)實(shí)踐所得，如有錯(cuò)誤之處，懇請(qǐng)老師批評(píng)指正。
      5.參考文獻(xiàn)
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      [5]毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論編寫(xiě)組，毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論.北京：高等教育出版社，2010:201-217；
      [6] 河南西滑封村“走在通往城市的路上”, 中新社焦作四月二十三日電;
      第四篇：新農(nóng)村建設(shè)
      當(dāng)前影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素的
      分析與處理
      引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾；既有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯(cuò)位等事件中引發(fā)而生的。如何積極預(yù)防和依法妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不僅是各級(jí)黨委、政府的重大責(zé)任，也是各級(jí)信訪工作者當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)面臨的重要任務(wù)。
      當(dāng)前影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素的分析與處理
      引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾；既有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我市范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯(cuò)位等事件中引發(fā)而生的。黨的十六大指出“完成改革與發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”。如何積極預(yù)防和依法妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不僅是各級(jí)黨委、政府的重大責(zé)任，也是各級(jí)信訪工作者當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)面臨的重要任務(wù)。
      當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業(yè)矛盾突出，醫(yī)療教育費(fèi)用過(guò)高，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，社會(huì)保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風(fēng)不實(shí)，腐敗屢禁不止，外地人口比例過(guò)高，文化觀念沖突，弱勢(shì)群體的無(wú)助等，這些壓抑性社會(huì)矛盾的并存，使相當(dāng)部分群體感到壓抑、無(wú)望、不滿、憋氣，時(shí)時(shí)處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個(gè)人面對(duì)的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會(huì)各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我市的實(shí)際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模?/p>
      一、因征地拆遷，導(dǎo)致社會(huì)矛盾增多
      隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快及招商引資力度的不斷加大和慈溪市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者原始積累完成，不可避免地征用了大量農(nóng)村集體土地和民宅的拆遷，使一些以種地為生的失地農(nóng)民在無(wú)勞動(dòng)技能或已失去勞動(dòng)能力，缺乏生活來(lái)源的情況下，陷入種田無(wú)地，上班無(wú)崗，保障無(wú)份的困境。而城鎮(zhèn)居民，民宅拆遷與補(bǔ)償價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，特別是店面房、平房被拆后，補(bǔ)償所得距離更大。2006年土地信訪高位運(yùn)轉(zhuǎn)，分別占集體訪總量12.2%，上訪人數(shù)占總上訪人數(shù)7.6%，今年來(lái)新浦、觀海衛(wèi)二鎮(zhèn)均因土地征用問(wèn)題有100多人到省上訪。
      二、因企業(yè)改制、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、拖欠工資等問(wèn)題導(dǎo)致矛盾增多
      我市外來(lái)務(wù)工者特別多，不少企業(yè)由于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工資拖欠等問(wèn)題，導(dǎo)致工人為之罷工鬧事，如去年周巷事件，今年勝山事件。隨著城市化推進(jìn)，基建工程工地如雨后春筍林立，開(kāi)發(fā)商雇用大量農(nóng)民工從事苦、臟、累活，他們每天工作時(shí)間超時(shí)，工資收入相對(duì)較低，且經(jīng)常出現(xiàn)工資延發(fā)、緩發(fā)，更不用說(shuō)其他安全保障之類，導(dǎo)致到政府部門(mén)上訪。去年外來(lái)人口發(fā)生集體上訪14起350人次，分別占集體訪總量的10.7%和9.9%。
      三、是特殊對(duì)象社會(huì)保障問(wèn)題滯后導(dǎo)致矛盾增多
      農(nóng)村退伍軍人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；部分水庫(kù)周邊村移民補(bǔ)助問(wèn)題；支邊寧夏人員要求享受精簡(jiǎn)下放待遇問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)老職工的定補(bǔ)問(wèn)題等社會(huì)保障問(wèn)題的事件上訪其總量分別占集體訪總量的16%和20.2%。這些社會(huì)群體，在我市的生活水平，特別是退伍復(fù)員軍人，生活水平都不高，青春都奉獻(xiàn)給了部隊(duì)，經(jīng)濟(jì)大潮又不是十分適應(yīng)；沒(méi)有經(jīng)商辦企業(yè)本領(lǐng)，心里十分不平衡，這些特殊群體，與當(dāng)前社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等地位的不對(duì)稱造成對(duì)政府的意見(jiàn)，導(dǎo)致集體上訪。
      四、因理想信念錯(cuò)位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教
      在我市，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的改善，在前幾年宗教活動(dòng)場(chǎng)地控緊的情況下，非法宗教活動(dòng)較為普遍，要求解決宗教活動(dòng)場(chǎng)地的上訪事件比較突出。面對(duì)社會(huì)的各種負(fù)面影響，不少群眾缺乏精神支柱，意志消沉，精神空虛，使封建迷信趁虛而入，肆意蔓延，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。我市信教群眾在寧波所占比例特別高，部分大款對(duì)此出于大方，導(dǎo)致非法宗教場(chǎng)地大量產(chǎn)生，而政府部門(mén)對(duì)此又管得較緊，導(dǎo)致矛盾沖突，上訪增多。
      五、因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利
      矛盾化解調(diào)處機(jī)制不完善和少數(shù)工作人員的不作為，使許多問(wèn)題在發(fā)生之初沒(méi)能夠引起足夠重視，導(dǎo)致個(gè)體問(wèn)題演變?yōu)槿后w性事件，矛盾逐步升級(jí)。同時(shí)，司法權(quán)威在一定程度上出現(xiàn)了信任危機(jī)，信訪群眾普遍存在“信訪不信法”的觀念，對(duì)公、檢、法、司公開(kāi)地持不信任態(tài)度，絕大多數(shù)都認(rèn)為走法律不如走領(lǐng)導(dǎo)；有的不愿意付訴訟費(fèi)，寧肯上訪。
      六、因醫(yī)患糾紛發(fā)生的群體性事件屢見(jiàn)不鮮
      現(xiàn)在許多單位為了招攬生意，擴(kuò)大影響，經(jīng)常作出夸張事實(shí)的廣告，尤以某些醫(yī)院為甚，為了提高聲譽(yù)大肆宣傳，一旦患者來(lái)院救治，往往達(dá)不到廣告宣傳的效果，因而引發(fā)大量的醫(yī)患糾紛。如我市的不少民營(yíng)醫(yī)院就是如此，以致每隔一段時(shí)間就有病患或家屬因醫(yī)治效果達(dá)不到要求，或死亡而與醫(yī)院發(fā)生糾紛，導(dǎo)致信訪群體事件的發(fā)生。
      七、因群眾維權(quán)意識(shí)提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾
      隨著社會(huì)的進(jìn)步，許多群眾的維權(quán)意識(shí)、自主意識(shí)、法制意識(shí)等有了較大增強(qiáng)，但又沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的程度，與自身具備的法律素質(zhì)，社會(huì)的發(fā)展，政府的要求存在較大差距。當(dāng)群眾之間、群眾與政府之間，單位上下級(jí)之間出現(xiàn)利益磨擦或糾紛時(shí)，一些群眾錯(cuò)誤認(rèn)為聚眾鬧事可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)造成壓力，能較快解決問(wèn)題，使本來(lái)能在法律程序中得到解決的矛盾演化成突發(fā)性群體事件。
      預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對(duì)策、方法
      針對(duì)以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實(shí)可行的解決方法，要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢(shì)下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。
      一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制
      一是市委、市政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的全市矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各鎮(zhèn)（街道）辦事處、綜治各成員單位也都應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)；各級(jí)各部門(mén)將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實(shí)納入信訪工作和社會(huì)綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。全市各級(jí)都要建立健全定期排查、情況報(bào)告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級(jí)包干等制度。鎮(zhèn)（街道）辦事處要堅(jiān)持半月或每月一次的對(duì)村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開(kāi)例會(huì)、報(bào)告情況、及時(shí)溝通、采取措施，同時(shí)，使全市的信訪苗頭、重大糾紛情況能及時(shí)匯總分流、調(diào)處。
      二、強(qiáng)化措施，及時(shí)將信訪事件矛盾糾紛化解在基層
      市委、市政府必須將工作重心下移，通過(guò)單位包干制，協(xié)調(diào)會(huì)等形式及時(shí)將矛盾化解在基層。一是實(shí)行包干責(zé)任制，按時(shí)接待來(lái)人來(lái)訪。對(duì)各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對(duì)一些重大、疑難問(wèn)題應(yīng)由市委分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
      三、突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)矛盾的化解工作
      市委、市政府要督促相關(guān)部門(mén)把當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定工作的疑難糾紛列出清單，建立專門(mén)的工作組進(jìn)行調(diào)處。特別是今年以來(lái)，針對(duì)群眾特別關(guān)心的舊城的改造、村中村改造、土地征用、違法用地、勞資糾紛等重點(diǎn)問(wèn)題，市委應(yīng)以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，信訪、政法、綜治、城建、土管等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的工作組，深入基層，進(jìn)行調(diào)研，制訂相應(yīng)措施、對(duì)策，以措施緩解矛盾，以對(duì)策、政策化解矛盾，以保證我市城市化進(jìn)程全面推進(jìn)。
      四、加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制
      一是要加強(qiáng)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單，政務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”的要求教育干部，以認(rèn)真實(shí)踐胡錦濤總書(shū)記“作風(fēng)建設(shè)”的重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，努力當(dāng)好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中不給好處不辦事，給了好處亂辦事等各種不正之風(fēng)。切實(shí)從源頭上降低群眾對(duì)社會(huì)，對(duì)干部的不滿。二要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作例入社會(huì)治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容，結(jié)合年終考評(píng)，認(rèn)真考核檢查各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作，化解矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的績(jī)效，與獎(jiǎng)金掛鉤。三要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的職能作用，大力宣揚(yáng)人民滿意的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的事跡，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法進(jìn)行表彰和宣傳，形成共識(shí)，齊抓共管。
      五、進(jìn)一步加大依法治理的力度
      實(shí)踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是要通過(guò)召開(kāi)各種類型會(huì)議，運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國(guó)家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識(shí)和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問(wèn)題。二是要采取強(qiáng)有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實(shí)，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對(duì)那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢(shì)不斷擴(kuò)大蔓延，甚至無(wú)理上訪，越級(jí)上訪，帶頭圍攻黨政機(jī)關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少危害，縮小影響。以上見(jiàn)解僅供參考。
      醫(yī)療教育費(fèi)用過(guò)高，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，社會(huì)保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風(fēng)不實(shí)，腐敗屢禁不止，文化觀念沖突，弱勢(shì)群體的無(wú)助等，這些壓抑性社會(huì)矛盾的并存，使相當(dāng)部分群體感到壓抑、無(wú)望、不滿、憋氣，時(shí)時(shí)處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個(gè)人面對(duì)的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會(huì)各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我鎮(zhèn)的實(shí)際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模?/p>
      一、因征地拆遷，導(dǎo)致社會(huì)矛盾增多
      隨著我鎮(zhèn)公路的村村通工程，不可避免地征用了大量農(nóng)村集體土地，使一些以種地為生的失地農(nóng)民在無(wú)勞動(dòng)技能或已失去勞動(dòng)能力，缺乏生活來(lái)源的情況下，陷入種田無(wú)地，上班無(wú)崗，保障無(wú)份的困境。比例
      二、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、拖欠工資等問(wèn)題導(dǎo)致矛盾增多
      我鎮(zhèn)基本都是以務(wù)農(nóng)為主，不少家庭由于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、工資拖欠等問(wèn)題，導(dǎo)致群體上訪，比例
      三、是特殊對(duì)象社會(huì)保障問(wèn)題滯后導(dǎo)致矛盾增多
      農(nóng)村退伍軍人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；部分水庫(kù)周邊村移民補(bǔ)助問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)老職工的定補(bǔ)問(wèn)題等社會(huì)保障問(wèn)題的事件上訪其總量分別占集體訪總量的16%和20.2%。這些社會(huì)群體，在我鎮(zhèn)的生活水平，特別是退伍復(fù)員軍人，生活水平都不高，青春都奉獻(xiàn)給了部隊(duì)，經(jīng)濟(jì)大潮又不是十分適應(yīng)；沒(méi)有經(jīng)商辦企業(yè)本領(lǐng)，心里十分不平衡，這些特殊群體，與當(dāng)前社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等地位的不對(duì)稱造成對(duì)政府的意見(jiàn)，導(dǎo)致集體上訪。
      四、因理想信念錯(cuò)位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教
      在我鎮(zhèn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的改善，在前幾年宗教活動(dòng)場(chǎng)地控緊的情況下，非法宗教活動(dòng)較為普遍，要求解決宗教活動(dòng)場(chǎng)地的上訪事件比較突出。面對(duì)社會(huì)的各種負(fù)面影響，不少群眾缺乏精神支柱，意志消沉，精神空虛，使封建迷信趁虛而入，肆意蔓延，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。我市信教群眾在寧波所占比例特別高，部分大款對(duì)此出于大方，導(dǎo)致非法宗教場(chǎng)地大量產(chǎn)生，而政府部門(mén)對(duì)此又管得較緊，導(dǎo)致矛盾沖突，上訪增多。
      五、因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利
      矛盾化解調(diào)處機(jī)制不完善和少數(shù)工作人員的不作為，使許多問(wèn)題在發(fā)生之初沒(méi)能夠引起足夠重視，導(dǎo)致個(gè)體問(wèn)題演變?yōu)槿后w性事件，矛盾逐步升級(jí)。同時(shí)，司法權(quán)威在一定程度上出現(xiàn)了信任危機(jī)，信訪群眾普遍存在“信訪不信法”的觀念，對(duì)公、檢、法、司公開(kāi)地持不信任態(tài)度，絕大多數(shù)都認(rèn)為走法律不如走領(lǐng)導(dǎo)；有的不愿意付訴訟費(fèi)，寧肯上訪。
      六、因醫(yī)患糾紛發(fā)生的群體性事件屢見(jiàn)不鮮
      現(xiàn)在許多單位為了招攬生意，擴(kuò)大影響，經(jīng)常作出夸張事實(shí)的廣告，尤以某些醫(yī)院為甚，為了提高聲譽(yù)大肆宣傳，一旦患者來(lái)院救治，往往達(dá)不到廣告宣傳的效果，因而引發(fā)大量的醫(yī)患糾紛。如我市的不少民營(yíng)醫(yī)院就是如此，以致每隔一段時(shí)間就有病患或家屬因醫(yī)治效果達(dá)不到要求，或死亡而與醫(yī)院發(fā)生糾紛，導(dǎo)致信訪群體事件的發(fā)生。
      七、因群眾維權(quán)意識(shí)提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾
      隨著社會(huì)的進(jìn)步，許多群眾的維權(quán)意識(shí)、自主意識(shí)、法制意識(shí)等有了較大增強(qiáng)，但又沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的程度，與自身具備的法律素質(zhì)，社會(huì)的發(fā)展，政府的要求存在較大差距。當(dāng)群眾之間、群眾與政府之間，單位上下級(jí)之間出現(xiàn)利益磨擦或糾紛時(shí)，一些群眾錯(cuò)誤認(rèn)為聚眾鬧事可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)造成壓力，能較快解決問(wèn)題，使本來(lái)能在法律程序中得到解決的矛盾演化成突發(fā)性群體事件。
      預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對(duì)策、方法
      針對(duì)以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實(shí)可行的解決方法，要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢(shì)下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。
      一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制
      一是鎮(zhèn)政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各村也都應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)；各級(jí)各部門(mén)將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實(shí)納入信訪工作和社會(huì)綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。全鎮(zhèn)各級(jí)都要建立健全定期排查、情況報(bào)告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級(jí)包干等制度。鎮(zhèn)綜治辦要堅(jiān)持半月或每月一次的對(duì)村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開(kāi)例會(huì)、報(bào)告情況、及時(shí)溝通、采取措施，同時(shí)，使全市的信訪苗頭、重大糾紛情況能及時(shí)匯總分流、調(diào)處。
      二、強(qiáng)化措施，及時(shí)將信訪事件矛盾糾紛化解在基層
      鎮(zhèn)政府必須將工作重心下移，通過(guò)單位包干制，協(xié)調(diào)會(huì)等形式及時(shí)將矛盾化解在基層。一是實(shí)行包干責(zé)任制，按時(shí)接待來(lái)人來(lái)訪。對(duì)各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對(duì)一些重大、疑難問(wèn)題應(yīng)由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
      三、突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)矛盾的化解工作
      鎮(zhèn)政府要督促相關(guān)部門(mén)把當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定工作的疑難糾紛列出清單，建立專門(mén)的工作組進(jìn)行調(diào)處。特別是今年以來(lái)，針對(duì)群眾特別關(guān)心的舊城的改造、村中村改造、土地征用、違法用地、勞資糾紛等重點(diǎn)問(wèn)題，鎮(zhèn)政府應(yīng)以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，信訪、政法、綜治、城建、土管等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的工作組，深入基層，進(jìn)行調(diào)研，制訂相應(yīng)措施、對(duì)策，以措施緩解矛盾，以對(duì)策、政策化解矛盾，以保證我市城市化進(jìn)程全面推進(jìn)。
      四、加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制
      一是要加強(qiáng)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單，政務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”的要求教育干部，以認(rèn)真實(shí)踐胡錦濤總書(shū)記“作風(fēng)建設(shè)”的重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，努力當(dāng)好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中不給好處不辦事，給了好處亂辦事等各種不正之風(fēng)。切實(shí)從源頭上降低群眾對(duì)社會(huì)，對(duì)干部的不滿。二要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作例入社會(huì)治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容，結(jié)合年終考評(píng)，認(rèn)真考核檢查各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作，化解矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的績(jī)效，與獎(jiǎng)金掛鉤。三要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的職能作用，大力宣揚(yáng)人民滿意的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的事跡，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法進(jìn)行表彰和宣傳，形成共識(shí)，齊抓共管。
      五、進(jìn)一步加大依法治理的力度
      實(shí)踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是要通過(guò)召開(kāi)各種類型會(huì)議，運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國(guó)家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識(shí)和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問(wèn)題。二是要采取強(qiáng)有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實(shí)，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對(duì)那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢(shì)不斷擴(kuò)大蔓延，甚至無(wú)理上訪，越級(jí)上訪，帶頭圍攻黨政機(jī)關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少危害，縮小影響。
      第五篇：新農(nóng)村建設(shè)
      沿著這條道路推進(jìn)中國(guó)革命的毛澤東在他的《論持久戰(zhàn)》中說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。我們同樣相信，在今天的建設(shè)中，發(fā)展的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。
      中國(guó)的改革發(fā)軔于農(nóng)村，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)達(dá)到一個(gè)高度時(shí)，國(guó)家適時(shí)作出了“以城促鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”的決策，加大對(duì)農(nóng)村的公共投入，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，堅(jiān)持“多予少取放活”，為田野注入新的希望，為農(nóng)村注入新的活力。農(nóng)民是農(nóng)村現(xiàn)代化的主體，農(nóng)民又是整個(gè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移所指向的客體。在國(guó)家高速發(fā)展中已相對(duì)滯后于城市的農(nóng)村，對(duì)這樣的政策與反哺，滿懷美好憧憬，充滿發(fā)展的激情。這些樸素的愿望，如同改革開(kāi)放初期“樓上樓下，電燈電話”的憧憬一樣，他們希望以自己的勞動(dòng)達(dá)到進(jìn)一步的富裕，他們希望有穩(wěn)定的渠道來(lái)達(dá)到長(zhǎng)期增收，他們希望城市能夠更好更快地接納他們，他們希望在農(nóng)村也能像在城市一樣，享受教育、醫(yī)療、社會(huì)基本保障等更多更好的公共服務(wù)，他們希望農(nóng)村的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也能像城市一樣發(fā)展起來(lái)，他們希望在農(nóng)村也能有更多的文化與精神生活的享有。
      他們渴望，他們更急切地將渴望變?yōu)榱α浚度氲浇ㄔO(shè)與發(fā)展中去——我們的父老鄉(xiāng)親，他們的感受與想法，在建設(shè)新農(nóng)村的工作中，不僅是焦點(diǎn)，而且是落腳點(diǎn)。
      農(nóng)村是中國(guó)廣闊與深厚的土壤，農(nóng)民是中國(guó)人不能忘卻的血脈情感。在這樣一個(gè)歷史時(shí)刻，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，凝聚中國(guó)人發(fā)展的情感。多少年來(lái)，農(nóng)村滋養(yǎng)了工業(yè)、滋養(yǎng)了城市，而今天，在共同富裕的目標(biāo)下，我們必須建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制，我們必須促進(jìn)城鄉(xiāng)一體與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，我們必須加快城鄉(xiāng)的融合與共同提升，使中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)在一個(gè)更高的層面、在一個(gè)更好的資源配置下良性前進(jìn)。
      中國(guó)的發(fā)展，不可能是割裂的發(fā)展；中國(guó)的發(fā)展，必須是均衡的發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展的根本。中國(guó)社會(huì)只有實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展，才能形成真正穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)，才能在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上內(nèi)生出真正的中國(guó)特色的現(xiàn)代化之路。
      建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就需要我們?cè)@片熱土，深入血脈，以情感、以智慧，從關(guān)心到關(guān)懷，從來(lái)路到反哺，從給予到建設(shè)，一步一步地行進(jìn)，一步一步地夯實(shí)，一步一步地在實(shí)效中證明。
      以我們所用的時(shí)間而言，我們走過(guò)的農(nóng)村，也許腳印還是淺的，它需要全社會(huì)，需要每一個(gè)人持續(xù)而深入地走下去。(本報(bào)評(píng)論員曉宇)
       
      
    
      

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