第一篇：第十二章 便民措施(揚塵、噪音控制)及與周邊關系協(xié)調(diào)、應急措施docx

第十二章 便民措施（揚塵、噪音控制）及與周邊關系協(xié)調(diào)、應急措施

1.便民措施（揚塵、噪音控制）與周邊關系協(xié)調(diào)措施：

1.1民擾問題的處理：

1.1.1項目經(jīng)理部成立以行政經(jīng)理為組長的周圍關系協(xié)調(diào)小組，同時現(xiàn)場設置居民接待室，負責接待和解決周邊居民的投訴。對于居民的投訴，對于現(xiàn)場管理方面暴露出的問題，責成專人負責及時解決，并將整改時間與結(jié)果告知居民。

1.1.2對于無理取鬧的居民，首先協(xié)調(diào)小組做好安撫工作，無法解決時及時報警，將由于民擾對施工造成的損失降至最低。

1.1.3 事先與當?shù)卮逦瘯嘘P部門取得聯(lián)系，盡最大努力爭得他們的有利支持。

1.2擾民問題管理

1.2.1施工過程中造成擾民的因素主要為：噪音污染與光污染。據(jù)環(huán)保噪聲標準（分貝）日夜要求的不同，合理協(xié)調(diào)安排施工分項的施工時間，減少夜間大面積作業(yè)，木工加工、鋼筋加工、支模工作的安排在白天進行。在施工現(xiàn)場周邊設噪音監(jiān)測點，定期監(jiān)測施工噪音標準，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；另外，在砼澆筑時，采用環(huán)保型振動棒，降低噪音。在木工加工區(qū)、鋼筋棚等作業(yè)區(qū)采用封閉管理，阻止噪音擴散。項目成立工作小組，經(jīng)常與居民、居委會溝通，及時了解居民對工地的反應，并針對性地提出解決方案。

1.2.2提倡文明施工，加強人為噪聲的管理。盡量減少人為的大聲喧嘩，增加全體施工人員的防噪聲擾民的自覺意識。

1.2.3產(chǎn)生強噪聲的成品、半成品的加工、制作，盡量放在工廠、車間完成，最大限度地減少施工噪聲污染，現(xiàn)場對噪聲機械的使用采用有效的隔音措施，施工現(xiàn)場的強噪聲機械(如電鋸、電刨、砂輪機等)設置封閉機械棚，以減少強噪聲的擴散；根據(jù)現(xiàn)場實際情況可選用低噪聲的施工工藝和機械設備含振動器等，加強對全體職工的環(huán)保教育，防止不必要的噪聲產(chǎn)生。

1.3水污染的管理

1.3.1目標、指標：不排放未經(jīng)沉淀處理的污水，污水沉淀率100%，污水排放符合標準的要求。

1.3.2開工前，項目副經(jīng)理負責與市政管理部門/城建開發(fā)部門聯(lián)系，提出污水排放申請，得到認可后，將現(xiàn)場臨時污水管網(wǎng)與市政污水管網(wǎng)連接。

1.3.3施工現(xiàn)場建立臨時污水管網(wǎng)，設置沉淀池，污水經(jīng)逐級沉淀后排入市政污水管網(wǎng)。

1.3.4勞務分包單位負責沉淀池泥沙清理。沉淀池每周清理一次，清理出的泥沙按無毒無害廢棄物進行處理。

1.3.5泵送混凝土施工，運輸車輛清洗處設置沉淀池，排放的廢水要排入沉淀池內(nèi)，經(jīng)二次沉淀后，方可排入城市市政污水管線或用于灑水降塵。

1.3.6結(jié)構(gòu)灑水養(yǎng)護等產(chǎn)生的污水，禁止隨地排放。作業(yè)時嚴格控制污水流向，在合理位置設置沉淀池，經(jīng)沉淀后方可排入市政污水管網(wǎng)。

1.3.7生活區(qū)臨時食堂，設置簡易有效的隔油池，產(chǎn)生的生活污水經(jīng)過隔油池方可排放，平時加強管理，定期掏油，防止污染。為防止水污染，現(xiàn)場廁所排污管線上設化糞池，定期清掏，污水經(jīng)沉淀池沉淀后排入市政污水管網(wǎng)。

1.3.8現(xiàn)場設置專用的油漆油料庫，其儲存、使用和保管要專人負責，防止油料的跑、冒、滴、漏污染水體，禁止將有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。

1.4揚塵管理

1.4.1目標、指標：符合上海市各階段控制大氣污染措施中關于建筑工地揚塵達標的要求。

1.4.2場地硬化及臨時綠化：本項目現(xiàn)場的臨時道路，采用厚15CM的C10砼進行硬化處理。

1.4.3車輛運輸揚塵的控制：運有土方、垃圾等容易散落、氣揚、流漏物料的運輸車輛，裝載量必須低于槽幫15厘米，并采取苫蓋等有效措施封閉嚴密。

1.4.4建筑垃圾揚塵的控制：建筑垃圾密閉貯存，日產(chǎn)日清。1.4.5現(xiàn)場清掃：現(xiàn)場每日安排專人負責灑水清掃，保持施工現(xiàn)場的清潔。

1.4.6由于本工程的地理位置的特殊性，我公司將把揚塵工作作為環(huán)保工作的重要環(huán)節(jié)，施工場區(qū)達到無土外露，對現(xiàn)場各容易產(chǎn)生揚塵地點進行定期監(jiān)測，每天早、中、晚派專人進行灑水，保證揚塵指標。

1.4.7建筑施工垃圾的清理，使用封閉的專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵，施工垃圾要及時清運，清運時適量灑水減少揚塵。外運建筑、生活垃圾要用雨布罩蓋，日產(chǎn)日清。

1.4.8做好施工道路的規(guī)劃和設置，可利用設計中永久性的施工道路。臨時施工道路基層要夯實，路面硬化。并隨時清掃灑水減少道路揚塵。

1.4.9出入車輛清洗車輪及擋泥板，不允許帶泥、帶塵上路，特別是雨期，應在出場路面鋪設保護用品，派專人負責清掃干凈后方可出場。

1.5 飛揚顆粒污染物的管理

水泥和其它易飛揚的細顆粒散裝材料盡量安排庫內(nèi)存放，露天存放應采用嚴密苫蓋。運輸和裝卸時防止遺撒和飛揚，以減少揚塵。石灰的熟化和灰土施工時應適當灑水，以減少飛揚顆粒污染。

1.6 煙塵的管理

現(xiàn)場不得私自亂設食堂，由總包集中建立，統(tǒng)一管理。茶爐、大灶必須使用清潔燃料或電熱。嚴禁食堂、開水房、取暖鍋爐燃煤使用有煙煤，嚴禁采用燒煤向大氣直接排放煙塵。

1.7車輛交通管理

由于現(xiàn)場單位工程較多，為保證現(xiàn)場的施工秩序，將對進出現(xiàn)場的車輛進行管理，具體方法如下：

1.7.1大型車輛

大型車輛是指5T以上的載重汽車、輪胎或履帶式吊車等大型施工機械。要求各分包商必須提前一天向總包提出申請，注明車輛型號、牌照號碼、進場日期及時間，經(jīng)總包簽字批準后在車輛到達現(xiàn)場大門入口處由分包商憑車輛進出批準單放行，車輛離開現(xiàn)場時，分包商向門衛(wèi)出具簽字的放行單后，門衛(wèi)才能允許車輛離開，放行單由總包保存。

1.7.2小型車輛

各分包商的小型車輛進入現(xiàn)場實行登記制度。車輛進場時在門衛(wèi)處登記所屬分包商公司名稱、車牌號、進場時間、大約停留時間后，方可進入現(xiàn)場。

1.7.3由于現(xiàn)場的特殊地理位置，在混凝土澆注等車輛進出現(xiàn)場密集時間段派專人加強對現(xiàn)場大門口的交通疏導。減少對周圍居民和過往車輛造成的不利影響。嚴禁由于施工車輛造成現(xiàn)場周邊交通擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。嚴禁施工車輛隨意停占道路現(xiàn)象的發(fā)生。

1.7.4混凝土澆注期間充分考慮到交通高峰時段對施工的影響，周密制定計劃，澆筑砼應避開交通高峰時段；在澆筑大體積砼前，應制訂周密的組織計劃，盡量安排在周末進行。

1.8人員管理 1.8.1身份識別：

為便于總包對進入現(xiàn)場的各單位施工管理人員及工人的管理，正確識別其所屬單位和身份，采取以下措施：

安全帽識別：要求各分包商的管理人員與工人佩戴不同顏色的安全帽，安全帽正面粘貼其所屬公司的標志，側(cè)面粘貼代表其身份的工號。各分包商的安全管理部門進場后向總包安全環(huán)保部提交資料，內(nèi)容包括安全帽顏色的規(guī)定、公司標志的樣本、所有人員的名單及工號，便于總包的管理。

工作牌識別：凡是在現(xiàn)場工作的所有人員只要未離開現(xiàn)場，必須佩戴工作牌。工作牌由總包統(tǒng)一制作。工作牌上注明公司名稱、姓名、工號并粘貼本人近期照片。工作牌的工號與安全帽的工號必須一致。

1.8.2關鍵區(qū)域出入管理

當施工現(xiàn)場的某些區(qū)域施工到一定程度（如設備安裝階段）時，出于各種原因要求對進入該區(qū)域的施工人員進行限制，總包商將根據(jù)施工需要，規(guī)定可以進入該區(qū)域的分包商及人員數(shù)量，屆時各分包商將向總包遞交申請表，確定進入該區(qū)域施工及管理人員的數(shù)量，由總包制作該區(qū)域的特別通行證，分包商交納押金后發(fā)給各分包商。總包將派專人在指定入口驗證放行。在分包商的工作完成后，須將特別通行證退回給總包并取回押金。1.8.3來客登記制度

各分包商的來訪客人（指不在本工地工作的人員）必須辦理以下手續(xù)才能進入現(xiàn)場：

來客接待單位派人在門衛(wèi)進行登記； 來客身份證交給門衛(wèi)； 由門衛(wèi)發(fā)給臨時出入證；

來客離場時憑臨時出入證領取身份證。1.9噪音污染管理 1.9.1砼施工噪聲的控制 本項目砼采用商品砼。砼地泵封閉，以控制噪聲排放。

混凝土振搗時，采用環(huán)保低噪聲振搗棒，禁止振鋼筋或模板，做到快插慢拔，并配備相應人員控制電源線及電源開關，防止振搗棒空轉(zhuǎn)。振動棒使用完后，應及時清理干凈并進行保養(yǎng)。

結(jié)構(gòu)施工至地上部分時，作業(yè)面四周用隔音屏圍擋，減少噪聲傳播。

1.9.2木制品加工噪聲的控制

木制品加工應在木工棚內(nèi)進行，木工機械禁止夜間操作，并定期檢查機械零部件，如發(fā)現(xiàn)有松動、磨損，及時緊固或更換，以降低噪音。

使用電鋸切割時，應及時在鋸片上刷油，且鋸片送速不能過快。1.9.3模板、腳手架工程噪聲控制

支拆模板、腳手架時，必須輕拿輕放，上下、左右有人傳遞，嚴禁拋擲。模板在拆除和修理時，禁止使用大錘敲打模板，以降低噪音。

1.9.4機電工程噪聲控制 現(xiàn)場搬運材料應輕拿輕放，嚴禁拋擲。減少人為噪音?，F(xiàn)場加工應在室內(nèi)進行，嚴禁用鐵錘等敲打的方式進行各種管道或加工件的調(diào)直工作。

1.9.5裝修工程噪聲控制

裝修施工階段盡量做到先封閉周圈，然后裝修內(nèi)部，將施工噪聲控制在施工場界內(nèi)。

設立石材加工、切割廠房，廠房封閉以減少噪聲。

必須使用合格的電錘，并及時在各種零部件間加油。使用電錘開洞、鑿眼時，及時在鉆頭上注油或水。

2事故應急救援處理預案

為了預防和控制潛在的事故隱患及應急情況的發(fā)生，最大限度地控制事故后果和事態(tài)發(fā)展，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，特制定事故應急救援處理預案。2.1 成立應急領導小組和成立應急救援隊

2.1.1 成立應以項目經(jīng)理為首的急領導小組和應急救援隊： 2.1.2 職能和職責 應急小組：

① 事故現(xiàn)場應急指揮的職能和職責： ② 事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)； ③ 現(xiàn)場事故評估；

④ 保證現(xiàn)場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行； ⑤ 控制緊急情況；

⑥ 做好應急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應急救援處理協(xié)助工作；

⑦ 做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作；

⑧ 與應急預案總指揮、副總指揮聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。應急救援隊： ? 傷員營救組的職能和職責：

1）、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散； 2）、對受傷人員進行營救至安全地帶。? 現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責：

1）、對受傷人員作簡易地搶救和包扎工作； 2）、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。? 消防滅火組的職能和職責：

1）、啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；

2）、協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。? 保衛(wèi)疏導組的職能和職責：

1）、對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作；

2）、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。? 物資搶救組的職能和職責： 1）、搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)物資；

2）、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。? 搶險物資供應組的職能和職責：

1）、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點； 2）、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備； 3）、及時提供后續(xù)的搶險物資。

? 后勤供給組的職能和職責： 1）.迅速組織后勤必須供給的物品； 2）.及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。2.2 分析施工現(xiàn)場可能造成事故原因、性質(zhì)、后果

2.2.1 車輛交通火災事故：漏油、線路短路、制動失靈、人為的交通事故發(fā)生人身傷害；造成車輛發(fā)生火災及交通事故。2.2.2 發(fā)生觸電事故：施工現(xiàn)場機電設備不按操作規(guī)定使用，電器設備的外殼沒有接零保護，電線掛接，一閘多用，照明設施不符合要求，閘具缺損，使用花線等。

2.2.3 高空墜物擊傷：建筑物不按標準進行全封閉施工，未設置兜網(wǎng)、密目安全網(wǎng)等，容易發(fā)生墜物擊傷他人。

2.2.4 場區(qū)火災、爆炸事故：施工現(xiàn)場電焊、氣割時未配備滅火器材，氧氣瓶、乙炔瓶未按規(guī)范使用等，容易發(fā)生火災、爆炸事故。2.2.5 機械傷害事故：施工現(xiàn)場機械設備不按技術操作規(guī)定使用，設備外殼缺損嚴重、傳動部位無防護罩，未定期對設備進行檢修和保養(yǎng)等。

2.2.6 傳染性各類疾病、中毒、中暑事故：高溫期間未合理安排工作時間，宿舍、食堂無消毒措施，施工人員未定期進行體檢。2.3 報警程序 2.3.1 向內(nèi)部報警：

向公司應急救援辦公室等部門報警，簡述出事地點、情況、報警人姓名。

2.3.2向外部求助： 向急救中心等部門求助：

詳細準確報告出事地點、事態(tài)現(xiàn)狀及報警人姓名、地址、電話。外部應急聯(lián)系電話：火警：119 急救中心：120 2.4 事故應急救援措施

2.4.1 搶救受害人員。事故發(fā)生后，及時、有序、有效地清理事故現(xiàn)場，組織人員疏散、搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失。

2.4.2 監(jiān)控潛在險情并及時消除。對發(fā)生在人口稠密地區(qū)的事故，應盡快組織工程搶險隊與技術專家及時救援，控制事故繼續(xù)擴大。

2.4.3 指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護和互救工作，并迅速撤離出危險區(qū)域。

2.4.4 及時切斷現(xiàn)場電力和燃氣，防止引發(fā)火災和爆炸。對可能造成人體、動植物、土壤、水源等危害的物品，應迅速采取封閉、隔離、洗消等應急措施，并由衛(wèi)生、環(huán)保等部門進行監(jiān)測處置。2.4.5 擔任事故現(xiàn)場應急救援任務的各組負責人要及時向公司應急救援辦公室報告救援工作進展情況，以便及時調(diào)動、協(xié)調(diào)救援力量。

第二篇：護理部與有關科室協(xié)調(diào)關系及聯(lián)席會議制度

護理部與有關科室協(xié)調(diào)關系及聯(lián)席會議制度

一、為保證護理工作的順利進行，護理部要加強與相關科室的溝通協(xié)調(diào)，定期組織聯(lián)席會議。

二、嚴格履行崗位職責，需與相關科室共同完成的工作，要積極主動、密切配合，保證工作的順利實施。

三、涉及重大事項或部門之間協(xié)調(diào)解決不了的，要及時按程序向分管領導請示匯報，不能延誤工作的正常開展。

四、協(xié)調(diào)要講成效，本著及早協(xié)調(diào)與連續(xù)協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則，協(xié)調(diào)過程中按照科學的標準進

五、護理部與相關科室要統(tǒng)一思想、顧全大局，對工作中出現(xiàn)的矛盾和分歧要主動溝通協(xié)商解決。保證有條不紊地完成各項工作，實現(xiàn)醫(yī)院的整體目標。

第三篇：1-與周邊單位及村民的協(xié)調(diào)措施2-審批的施工安全應急預案3-施工場地治安管理計劃與突發(fā)治

第一章 與周邊單位、農(nóng)民的協(xié)調(diào)措施

1、客觀正確對待地方政府和群眾的要求；

2、著眼我單位內(nèi)部。要著眼單位內(nèi)部，重視搞好自身建設的原則，如果沒有良好的員工素質(zhì)和在村民中的良好聲譽，施工單位無法得到地方政府和群眾認可。教育員工站在黨和國家利益的高度，認識與當?shù)卣腿罕姼愫脠F結(jié)的意義，認識到施工單位與當?shù)卣罕娭皇茄矍袄媾c長遠利益的矛盾，沒有根本的利害沖突，這是處理企地關系的根本前提。對群眾中存在的一些問題，應該用說服教育的方法，絕不能采取對立態(tài)度和過激方法。

3、尊重當?shù)仫L俗習慣。要入鄉(xiāng)隨俗，我單位在施工進場前要派人搞好社情、鄉(xiāng)俗調(diào)查，使員工盡快適應新環(huán)境，主動搞好與地方的關系，增進團結(jié)。只有真誠的尊重和愛護當?shù)卣罕?，才能得到地方和群眾的理解和支持?/p>

4、關心當?shù)厝罕娎?。關心體諒當?shù)厝罕?，我單位能辦到的盡量辦；對辦不到的事情和無法滿足的要求在說明情況的同時，要通過一些必要的形式，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和執(zhí)法人員，溝通和當?shù)厝罕姷年P系，創(chuàng)造相互理解的氣氛。關心當?shù)厝罕娎?。關心體諒當?shù)厝罕?，我單位能辦到的盡量辦；對辦不到的事情和無法滿足的要求在說明情況的同時，要通過一些必要的形式，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和執(zhí)法人員，溝通和當?shù)厝罕姷年P系，創(chuàng)造相互理解的氣氛。

5、盡量減少施工擾民。在項目策劃中，要充分考慮到擾民問題，從源頭上減少施工擾民。在施工中，把減少施工擾民作為我單位的職業(yè)道德和職業(yè)紀律，自覺遵守，嚴格執(zhí)行，努力樹立文明施工的良好企業(yè)形象。

6、尊重、相信、依靠政府。尊重各級政府，是處理好企地關系的首要條件，要掌握當?shù)卣咭?guī)定，主動服從各級政府的指導，理解地方政府工作，堅持經(jīng)常性的走訪，建立良好的往來關系；遇事多同政府聯(lián)系協(xié)商，相信和依靠政府幫助，協(xié)調(diào)解決矛盾；多提建議，多反映情況，促使政府部門、當?shù)卮逦鲃咏槿肫渲校次覇挝坏恼w思路來工作，針對難點解決問題，促其目標一致，才能順利實現(xiàn)施工單位計劃。

7、具體相關措施（1）、揚塵

施工前公布連續(xù)施工時間，向工程周圍居民、單位作好解釋工作；按要求報批工程所在地的建設行政主管部門審核批準，報公安交通管理部門核發(fā)制定行車路線的專用通行證；按要求報環(huán)保部門，經(jīng)環(huán)保部門檢測并出具檢測報告書；及時和當?shù)亟ㄔO行政主管部門、環(huán)保部門、環(huán)衛(wèi)部門、城管部門聯(lián)系溝通，取得以上部門的理解和支持；提高施工單位員工自覺保護環(huán)境意識，積極采取措施，如對易產(chǎn)生灰塵的砂、回填土等松散材料表面及時覆蓋，對進出車輛做好封閉，對拖泥帶水等車輛在離開工地時做好清理工作等，確保減少揚塵現(xiàn)象的產(chǎn)生

（2）、污水

施工前公布連續(xù)施工時間，向工程周圍居民、單位作好解釋工作，按要求報批工程所在地的建設行政主管部門審核批準，按要求報環(huán)保部門，經(jīng)環(huán)保部門檢測并出具檢測報告書，如出現(xiàn)不合格現(xiàn)象，及時按要求進行整改，及時和當?shù)匦姓鞴懿块T、環(huán)保部門聯(lián)系溝通，取得以上部門的理解和支持，若工地周圍有市政管線，還應到市政主管部門報批，若工地周圍沒有市政管線，應按要求設置化糞池，在施工過程中采取如下措施：職工食堂要有隔油池并按要求定期進行清理，將污水排入市政管網(wǎng)或化糞池，對施工用水要經(jīng)沉淀池沉淀后排入市政管網(wǎng)或化糞池。

（3）、噪音

及時和建設單位主管工程的部門聯(lián)系協(xié)商，取得業(yè)主主管部門的支持；及時和建設行政主管部門、當?shù)嘏沙鏊?、環(huán)保部門、街道辦事處、城管等單位協(xié)商，取得這些部門的理解和支持；增強全體施工人員防噪音擾民的自覺意識，采取專門的隔音、降噪措施，盡量降低施工噪音；凡強噪音施工，避開正常的休息時間；施工噪音超過標準值時，環(huán)保部門按要求測定噪音值，確定噪聲對周圍居民的影響程度、范圍，并出具測定報告書；建設單位對確定為施工噪聲擾民范圍內(nèi)的居民，根據(jù)受噪聲污染的程度，按有關要求跟業(yè)主協(xié)商給予適當?shù)慕?jīng)濟補償。

第二章

經(jīng)審批的施工安全應急預案

施 工 安 全 應 急 預 案

投標單位：（蓋單位章）技術負責人：（簽字）編制時間：

（一）、編制目的

為對本標段工程施工中，工程機械可能發(fā)生的人員損傷、吊裝時可能發(fā)生的墜物、觸電以及開挖施工中的坍塌等安全事故及時作出應急準備和響應，使事態(tài)發(fā)展能得到及時有效的控制，最大限度地降低或減少人員傷害、財產(chǎn)損失和對企業(yè)造成的負面影響，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標準》等相關法律法規(guī)，以及本公司《應急準備和響應控制程序》和《重大安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件應急管理辦法》的要求，結(jié)合本項目實際情況，特制定本預案。

（二）實施細則

一、方針與原則

本應急預案本著“安全第一，預防為主”的方針編制，實施過程中以保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延為重點。要盡力控制事故損失，樹立預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進的思想。

二、適用范圍

本預案適用于施工時可能發(fā)生的人員機械損傷、高空墜物、觸電和基坑（槽）開挖施工中可能或突然發(fā)生的涌泥、坍塌等安全事故的應急準備和應急響應。

三、組織機構(gòu)及職責

1、組織機構(gòu)

項目部成立現(xiàn)場應急救援領導小組，由項目經(jīng)理任現(xiàn)場總指揮，技術負責人、施工工長任副總指揮，項目部安全員作安全主任、施工員、技術員、測量員、材料員和各班組組長等任組員?，F(xiàn)場應急救援領導小組辦公室設在項目部質(zhì)安部。

2、職責（1）現(xiàn)場應急救援領導小組職責：

A、負責針對本項目工程特點確認高度危險源和重要環(huán)境因素，組織編制相應應急預案。

B、負責組建應急救援隊伍，并組織應急培訓和演練。C、負責組織項目部有關部門或人員做好重大安全事故或突發(fā)性事件的預防和應急救援的各項準備工作。

D、發(fā)生事故時，由現(xiàn)場總指揮發(fā)布和解除應急救援命令、信號；并負責組織、指揮救援隊伍實施救援行動；及時向公司應急指揮中心報告事故情況，必要時向當?shù)卣l(fā)出救援請求。

E、參與及配合事故調(diào)查，總結(jié)應急救援工作及經(jīng)驗教訓。（2）現(xiàn)場應急救援小組成員職責：

現(xiàn)場總指揮：負責組織、指揮本項目部的應急救援工作；根據(jù)現(xiàn)場情況確定危險目標，對已發(fā)生和潛在的危險或危害性作出評估和判斷，確定啟動應急響應等級。

現(xiàn)場副總指揮：協(xié)調(diào)現(xiàn)場總指揮工作，負責現(xiàn)場應急救援的有關指揮工作。

工程總施工：負責救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散和道路管制工作以及工程機械搶險、搶修工作的現(xiàn)場指揮。

安全主任：負責信息收集以及內(nèi)外部（外部：當?shù)卣?、消防、醫(yī)療救護部門）的緊急聯(lián)系電話，負責內(nèi)外部聯(lián)絡傳達工作；負責急救工作中車輛、物料、人員等的調(diào)遣工作。

各施工作業(yè)班班組：負責救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散和道路管制工作。

技術員：協(xié)助現(xiàn)場副總指揮做好應急救援，負責提供事故現(xiàn)場地質(zhì)、腳手架等與事故處理相關的技術資料。施工員：協(xié)助現(xiàn)場總指揮做好應急救援，負責工程機械搶險、搶修工作的現(xiàn)場指揮。

材料員：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

預算員：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。

（三）救援隊伍的組建

救援隊伍是安全事故和突發(fā)事件中應急救援的骨干力量，擔負現(xiàn)場救援處置任務。項目部根據(jù)施工實際情況和需要，在項目應急組指揮部的領導下，成立五支應急救援分組，分別是：現(xiàn)場救援組、醫(yī)療救治組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡組、后勤保障組、恢復生產(chǎn)組。由各負責人任組長，相關人員任組員，負責事故發(fā)生時的人員救護、工程搶險、搶修等工作。

其中：現(xiàn)場救援組負責對現(xiàn)場人員進行搶救，對事故損害進行控制等事項；

醫(yī)療救治組負責專門負責對傷員的搶救工作，對較重傷員的處置須及時撥打急救電話，配合急救人員搶救傷員等事項；

協(xié)調(diào)聯(lián)絡組負責召集各小組人員投入搶險工作，安排專人負責交通疏散及現(xiàn)場警戒。調(diào)遣人員、機械等投入搶險等事項；

后勤保障組負責對所有需用備資進行支持提供，安全好搶救物資的領取使用，對搶救裝備進行日常維護等事項；

恢復生產(chǎn)組負責在現(xiàn)場救援工作完成后，聽從上級指揮進行針對性整改、清理現(xiàn)場、重新投入生產(chǎn)等事項；

（四）培訓和演練

一、工程施工前或施工中項目安全主任對項目部現(xiàn)場應急救援小組成員和應急救援隊人員等相關人員進行一次應急知識培訓，使其明確各自的任務、職責，掌握一定的救援知識和技能；一旦發(fā)生事故，指揮機構(gòu)能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自的任務及時有效地排除險情、控制事故、搶救傷員。

二、施工過程中，有條件時項目經(jīng)理應組織現(xiàn)場應急救援小組成員和應急救援人員進行一次涌泥、流沙、坍塌等事故應急模擬演練。各組員按其職責分工，協(xié)調(diào)配合完成演練，以提高應急響應的能力。

根據(jù)實際需要可臨時增加應急培訓或演練次數(shù)。

（五）應急準備

一、應急物資的準備：

應急領導小組應配備下列救援器材：

①醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

②搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；

③照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具；

④通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；

⑤交通工具：工地常備一輛值班皮卡車，該車輪值班時不應跑長途；

⑥滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

二、應急搶險、搶修物資的準備：應根據(jù)施工實際情況或可能發(fā)生的涌泥、流砂、坍塌等事故在現(xiàn)場適當儲備一些止水、加固用材料、砂袋、土袋和臨時支檔托架、槽鋼、木方等。并加強對配備的應急物資日常管理，保證隨時應急使用。

（六）應急響應級別

應急響應級別根據(jù)事故大小可分為三級：

一級響應（項目級）：人員機械損傷、高空墜物、現(xiàn)場涌泥、坍塌情況不太嚴重、無人員重傷或死亡情況時，由項目經(jīng)理自行組織救援、搶險和事故處理，但應及時報告現(xiàn)場監(jiān)理。

二級響應（公司級）：人員機械損傷、高空墜物、現(xiàn)場涌泥、坍塌情況比較嚴重、出現(xiàn)多人受傷或重任或有人員死亡情況時，項目部應立即報告公司應急指揮中心，請求公司增援。由公司應急指揮中心協(xié)助指揮現(xiàn)場的救援組織、搶險和人員救護等工作，并負責事故的調(diào)查處理。項目部應將事故情況及時報告建設單位。

三級響應（社會級）：人員機械損傷、高空墜物、現(xiàn)場涌泥、坍塌情況非常嚴重，危及周邊安全或出現(xiàn)人員傷亡情況較嚴重時，項目部應立即報告公司應急指揮中心，并在請示公司總經(jīng)理同意后及時向當?shù)卣坝嘘P部門請求支援，以便及時有效地控制事故發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（七）應急響應

一、路基、邊坡、基坑（槽）在開挖施工中發(fā)生的人員機械損傷、涌泥、坍塌事故等，項目部應立即啟動、實施應急救援預案，并根據(jù)事故嚴重程度等情況確定應急響應級別。

二、發(fā)生事故時，發(fā)現(xiàn)事故人員首先應高聲呼喊，停止現(xiàn)場危險作業(yè)，通知現(xiàn)場施工員和安全員，安全員應立即報告項目經(jīng)理（現(xiàn)場總指揮）和項目技術負責人（現(xiàn)場副總指揮）。項目經(jīng)理應根據(jù)事故或險情大小確定應急響應級別，并立即組織現(xiàn)場救援小組成員和應急救援隊等有關人員開展搶險救援等工作。事故情況較嚴重時，項目經(jīng)理應立即向公司應急指揮中心報警，情況非常嚴重時應同時向當?shù)卣坝嘘P部門請求支援；同時組織項目部人員采取積極的措施進行補救，向當?shù)蒯t(yī)院打電話請求醫(yī)療救援，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、緊急安全疏散 在發(fā)生重大坍塌等事故和可能對內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，項目部現(xiàn)場應急救援小組應對與事故應急救援無關的人員組織進行緊急疏散，若因事故可能引發(fā)交通堵塞，提前通知交警部門親臨現(xiàn)場，并協(xié)助交警部門疏導交通。事故現(xiàn)場施工人員務必做好自我保護，在等待救援人員到達前做好自我救護。

四、工程搶險搶修

有效的工程搶險、搶修是控制事故的關鍵。項目部現(xiàn)場應急救援領導小組應指揮應急救援隊等搶險人員根據(jù)事先制定的應急方案或措施，在做好個體防護的基礎上，以最快的速度及時排除險情，防止事態(tài)擴大。

五、現(xiàn)場醫(yī)療救護

對發(fā)生中毒的人員，根據(jù)中毒和傷害程度及時轉(zhuǎn)送各專業(yè)醫(yī)院；對發(fā)生負傷人員應立即進行救護，根據(jù)傷害程度轉(zhuǎn)送各專業(yè)醫(yī)院及時救治。嚴重時應進行人工呼吸搶救，并及時撥打120急救電話。

六、社會支援

一旦發(fā)生重大安全事故和突發(fā)事件，項目部搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，現(xiàn)場應急領導小組必須立即向公司報告，經(jīng)公司領導同意后及時向當?shù)卣▓螅埱笊鐣α吭?。社會援助隊伍進入施工現(xiàn)場時，項目部應責成專人聯(lián)絡、引導并告之安全注意事項。

常用急救電話：火警119、急救120、匪警

110、交通事故122

（八）應急恢復

當事故得到控制后，項目部應立即成立事故調(diào)查組和恢復生產(chǎn)搶修組。

事故調(diào)查級：由項目經(jīng)理組織項目技術負責人、總施工、安全主任及有關人員成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。調(diào)查事故發(fā)生原因、進行事故責任分析、確定處理意見和制定防范措施。

恢復生產(chǎn)搶修組：由項目經(jīng)理組織，項目部各部室負責人和各作業(yè)班組人員組成道路、設備、電力等搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復生產(chǎn)。

（九）現(xiàn)場急救措施

施工現(xiàn)場急救是在施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故時，傷員送往醫(yī)院救治前，在現(xiàn)場實施必要和及時的搶救措施，是醫(yī)院治療的前期準備。

工地發(fā)生傷亡事故時，應立即做好三件事：（1）有組織地搶救傷員（2）保護事故現(xiàn)場不被破壞（3）及時向上級和有關部門報告。

1、搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集汽車吊、挖掘機、推土機等機械設備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調(diào)查現(xiàn)場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險，請公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序。

2、傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

3、事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

4、自我保護

在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

5、各種措施急救具體如下：（1）觸電急救措施

觸電急救的要點是動作迅速，救護得法。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要使觸電者盡快脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體情況，進行相應的救治。

A、脫離電源方法

如開關箱在附近，可立即拉下閘刀或拔掉插頭，斷開電源。如距離閘刀較遠，應迅速用絕緣良好的電工鉗或有干燥木柄的利器（刀、斧、鍬等）砍斷電線，或用干燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物迅速將電線撥離觸電者。

若現(xiàn)場無任何合適的絕緣物可利用，救護人員亦可用幾層干燥的衣服將手裹包好，站在干燥的木板上，拉觸電人的衣服，使其脫離電源。

對高壓觸電，應立即通知有關部門停電，或迅速拉下開關，或由有經(jīng)驗的人采取特殊措施切斷電源。

B、對癥救治

對于觸電者，大體可按以下三種情況分別處理：

對觸電后神志清醒者，要有專人照顧、觀察，情況穩(wěn)定后，方可正?；顒樱粚p度昏迷或呼吸微弱者，可掐人中、涌泉等穴位，并送醫(yī)院救治。

對觸電后無呼吸但心臟有跳動者，應立即采用口對口人工呼吸；對有呼吸但心臟停止跳動者，則應立刻進行胸外心臟擠壓法搶救。

如觸電者心跳和呼吸都已停止，則須同時采取人工呼吸和胸外心臟擠壓兩種辦法進行搶救。

對上述２）、３）兩種情況，急救要分秒必爭地就地進行，不能等醫(yī)生到來；在送往醫(yī)院的途中，也不能停止急救。（2）止血與包扎措施 A、止血

出血是工傷事故中威脅傷員生命的主要原因之一。出血過多時，人會出現(xiàn)頭昏眼花、四肢發(fā)涼、面色蒼白、出冷汗等休克癥狀，如不及時搶救，就有生命危險。因此遇有大出血傷員時，一定要分秒必爭地采取有效的緊急措施，把血止住，以保證傷員的生命安全。

1）出血的種類

由于受傷血管的性質(zhì)不同，出血可分為三種：

動脈出血。血色鮮紅，出血時像小噴泉一樣噴出，時間稍久，就有生命危險。

靜脈出血。血色暗紅，出血時慢慢流出，時間久了也有危險。毛細血管出血。血色鮮紅，出血時血液從整個傷面滲出，常可自動凝固。

2）止血方法: 止血方法一般有四種，即加壓包扎止血法、指壓止血法、填塞止血法和止血帶止血法。

加壓包扎止血法。用消毒紗布墊或干凈毛巾、布料折成比傷口稍大的墊子蓋住傷口，然后用三角巾或繃帶加壓包扎，就可達到止血的目的。

指壓止血法。用手指或掌、拳把出血的血管上部（近心的一頭）用力壓向其下面的骨頭，阻斷血液來源，達到臨時止血的目的。

填塞止血法。把消過毒的棉花或紗布填塞在傷口內(nèi)，再用加壓法包扎。此法適用于腋窩、肩部、大腿部傷口的止血。

止血帶止血法。止血帶止血適用于大血管出血，尤其是動脈出血，當采用加壓包扎止血不能有效地止住出血時可用此法。常用橡皮管作止血帶，也可用繃帶、三角巾、布帶等代替。

使用止血帶時要記住六個字： “快”：動作快，搶時間。

“準”：看準出血點，準確扎好止血帶?！皦|”：墊上墊子，不要直接扎在皮膚上。

“上”：扎在傷口上方，盡量接近傷口處，但禁扎于上臂中段?！斑m”：松緊適宜，以出血停止、摸不到遠端脈搏為合適?！胺拧保好扛舭胄r放松２~３分鐘。松止血帶時，應同時用指壓法壓迫止血，緩緩放松。

B、包扎 １）包扎的目的

（1）保護傷口，減少感染。（2）壓迫止血，固定骨折。（3）扶托傷肢，減輕疼痛。２）包扎時注意事項

（1）動作要輕而熟練，不可碰撞傷口。（2）包扎的部位要準確。

（3）接觸、覆蓋傷口的敷料（棉花、紗布等）要干凈，最好經(jīng)過消毒。

（4）包扎要牢固，松緊合適，打結(jié)應避開傷口。３）包扎用的器材

有條件時可用三角巾、四頭帶和專用繃帶等包扎救護材料。當無專用材料時，可機動靈活地應用身邊干凈的衣服、毛巾等進行包扎。

（3）火災現(xiàn)場人員自救措施

火災因產(chǎn)生大量熱量和含有毒有害氣體的濃煙，可致使現(xiàn)場人員燒傷、死亡或中毒、窒息身亡?；馂某跗饡r很容易撲滅，應爭分奪秒地加以撲救。為防止傷害，火災現(xiàn)場人員可采取以下自救措施：

A、發(fā)生火災，應迅速報警。了解火場情況的人應及時將現(xiàn)場被困人員及易燃易爆物品情況告訴消防人員。

B、救火人員應注意自我防護，使用滅火器材救火時應站在上風位置，以防因烈火、濃煙熏烤而受到傷害。

C、火災襲來時要迅速疏散逃生，不要貪戀財物。

D、必須穿過濃煙逃走時，應盡量用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾或濕布捂住口鼻，或貼近地面爬行。

E、身上著火時，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋。壓滅火苗。F、大火封門無法逃生時，可用浸濕的被褥、衣物等堵塞門縫，潑水降溫，呼救待援。

（4）中暑緊急救護措施

中暑是由于長時間工作或生活在高溫或高濕度的環(huán)境中，人體產(chǎn)生的熱量不能及時散發(fā)，體溫失調(diào)而引起的癥狀。癥狀表現(xiàn)為體溫升高、面色蒼白、脈搏快而細弱、血壓降低，嚴重時甚至昏迷。

發(fā)生中暑，應立即采取救護措施。迅速將患者移到陰涼通風處仰臥休息，解開患者的衣扣腰帶?；颊吣芎人畷r馬上給其喝些涼開水、淡鹽水或糖水、清涼飲料?；颊唧w溫升高，可冷敷、冷水擦身，或不斷給其扇風吹涼，以助散熱。如果患者呼吸困難，要進行人工呼吸，并給病人嗅氨水。重癥中暑者昏迷不醒、高熱時迅速送往醫(yī)院治療。

（5）燒燙傷緊急救護措施 A、化學性皮膚燒傷：

發(fā)生化學性皮膚燒傷時，立即將患者移離現(xiàn)場，迅速脫去被化學沾污的衣褲、鞋襪等，用足量流動清水沖洗創(chuàng)面15-30分鐘，無條件時，可細心擦凈水份，將患部用干凈的布蓋住，新鮮創(chuàng)面上不要任意涂油膏或紅藥水、紫藥水，盡快就醫(yī)；

B、火焰燒傷：

發(fā)生火焰燒傷時，應立即脫去著火的衣物，并迅速臥倒，慢慢滾動而壓滅火焰，切忌用雙手撲打，以免雙手重度燒傷，切忌奔跑，以免發(fā)生呼吸道燒傷；

對中小面積的四肢創(chuàng)面可用清潔冷水（一般10-20℃，夏季3-5℃）沖洗30-60分鐘，然后簡單包扎，去醫(yī)院進一步處理。

C、燙傷：

對明顯紅腫的輕度燙傷,要立即用冷水沖洗幾分鐘,用干凈的紗布包好即可。如果局部皮膚起水泡疼痛難忍、發(fā)熱，要立即冷卻30分鐘以上，若患處起了水泡，不要自己碰破，應就醫(yī)處理，以免留下疤痕；

如果燙傷部位很臟，可用肥皂水沖洗，不可用力擦洗，蘸干水后，包上消毒紗布。包扎后局部發(fā)熱、疼痛，并由液體滲出，可能是細菌感染，應馬上到醫(yī)院接受治療；

如果衣服與皮膚粘連，不可撕拉或用水浸濕，可將未粘的部分剪去，粘連部分留在皮膚上，盡快去醫(yī)院治療。

D、電擊燒傷：

發(fā)生電擊燒傷時，要將創(chuàng)口用鹽水或新潔爾滅棉球洗凈，用凡士林油紗或干凈的毛巾、手帕包扎好，去醫(yī)院進一步處理。

（5）食物中毒急救

發(fā)現(xiàn)飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時，要及時向工地負責人報告，并撥打急救電話120。

（6）摔傷急救 當有人自高處墜落摔傷時，應注意摔傷及骨折部位的保護，避免因不正確的抬運，使骨折錯位造成二次傷害。

（8）發(fā)生物體打擊應急措施

當發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點放在對顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。

發(fā)生物體打擊事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。

出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬

（十）善后工作

一旦發(fā)生死亡事故，由項目部、質(zhì)量安全部和人力資源部具體負責善后處理協(xié)商事宜，并及時請示公司領導按相關規(guī)定進行妥善處理，及時安撫員工家屬。對受重傷的員工由項目部負責跟蹤治療過程，給予及時妥善的治療，盡量減少后遺癥，人力資源部負責協(xié)助。員工醫(yī)療終結(jié)后，由人力資源部按有關規(guī)定辦理工傷認定、傷殘鑒定和工傷補償?shù)仁乱恕?/p>

（十一）事故報告

1、工地若發(fā)生安全事故，項目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場，做好善后工作外，還應按下列規(guī)定報告有關部門：

輕傷事故：應由施工項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領導、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會，并報工程項目監(jiān)理單位及建設單位；

重傷事故：施工企業(yè)應在接到工程項目部報告后24小時內(nèi)報告上級主管單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織：

重傷三人以上或死亡一至二人的事故：施工企業(yè)應在接到工程項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關，填報《事故快報表》，企業(yè)工程部負責安全生產(chǎn)的領導接到項目部報告后4小時應到達現(xiàn)場；

死亡三人以上的重大、特別重大事故：施工企業(yè)應立即報告當?shù)厥屑壢嗣裾瑫r報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關和監(jiān)督部門，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人(或委托人)應在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達現(xiàn)場；

急性中毒、中暑事故：應同時報告當?shù)匦l(wèi)生部門； 易爆物品爆炸和火災事故：應同時報告當?shù)毓膊块T。員工受傷后，輕傷的就近送到醫(yī)療單位醫(yī)治，重傷、中毒的送聯(lián)系相應醫(yī)院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的，施工企業(yè)應在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。

2、事故快報的范圍：

（1）造成10人以上（含10人）受傷（中毒、灼燒及其他傷害；（2）造成10人被困或下落不明；涉險50人以上的重特大未遂傷亡事故；

（3）緊急疏散人員100人（含100人）；住院觀察治療50人以上（含50人）；

（4）對環(huán)境造成嚴重污染；（5）危及重要場所和設施安全；

（6）大面積火災事故、人密集和重要場所事故、嚴重爆炸事故；（7）建筑物大面積坍塌等事故；（8）涉及外賓、重要人員的傷亡事故；（9）其他社會影響重大的事故。

3、事故快報的內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間（年、月、日、時、分）（2）事故發(fā)生的行政區(qū)劃（省、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）（3）事故發(fā)生的地點、區(qū)域；

（4）發(fā)生事故單位的全稱，經(jīng)濟類型（國有、集體、個體等），生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模；

（5）事故類型；

（6）發(fā)生事故單位的安全評估等級和持證情況；（7）事故現(xiàn)場總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù)：（8）事故簡要情況；

（9）事故搶救和各級領導有關人員赴現(xiàn)場組織事故搶救的有關情況。

第三章 施工場地治安管理計劃與突發(fā)治安事件緊急預案措施

1、編制目的與依據(jù)

（1）為確保本工程在施工過程中發(fā)生的各種治安保衛(wèi)事件及緊急情況下意外事故時，能夠快速高效、緊張有序地做好處置工作，最大限度地減少國家財產(chǎn)損失和保障全體施工人員的生命安全不受危害，維護建設工程項目正常的施工生產(chǎn)秩序，并能及時協(xié)助公安機關查破案件，懲辦犯罪分子及事件責任人，根據(jù)《國家重點建設項目治安保衛(wèi)工作規(guī)定》、《企業(yè)治安保衛(wèi)責任制規(guī)定》及國家法律法規(guī)的有關精神和工程項目的實際情況，特制定本工程施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件應急處理預案。

（2）本預案是施工現(xiàn)場處理治安突發(fā)事件的基本程序和依據(jù)。各班組應結(jié)合本預案，制定本單位處理治安突發(fā)事件的實施措施，實行分級管理，分級實施，做好各司其職，各付其責。

（3）各施工班組的處理治安突發(fā)事件的實施措施,應當根據(jù)本單位所分管范圍及要害部位防范特點，預計到可能出現(xiàn)不同性質(zhì)的突發(fā)事件，有針對性地制定，做到簡明扼要而又有可操作性。

（4）編制施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件應急處理預案主要是為了保護企業(yè)員工的身體健康和生命安全，盡可能減少或降低施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件給企業(yè)造成的損失和影響，加強對突發(fā)性安全事故的處理能力。

（5）治安突發(fā)事件

本預案適用于本工程施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)及所屬工程項目轄區(qū)范圍內(nèi)所發(fā)生下列（同時具有3人以上）群體性的治安突發(fā)事件的處置工作及發(fā)生其他事故（以下簡稱突發(fā)事件）。

1）施工期間的擾民、民擾和其他情況引起的告狀、上訪、圍攻、攔截。

2）打架斗毆、恐怖、暴力、破壞、搶劫等惡性治安刑事案件。3）施工中遇到出土文物、危險品。4）施工現(xiàn)場遇到偷盜行為。

5）突發(fā)意外事故造成交通中段、停工、停產(chǎn)或有人員傷亡的事件。

（6）編制依據(jù)

根據(jù)《國家重點建設項目治安保衛(wèi)工作規(guī)定》、《企業(yè)治安保衛(wèi)責任制規(guī)定》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防標準》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、遂寧市《治安管理處罰量裁規(guī)范》、本公司《應急準備與響應控制工作程序》《項目安全管理手冊》做為本工程施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件應急處理預案的編制依據(jù)。

2、治安管理管理計劃

（1）、成立項目經(jīng)理部治安突發(fā)事件應急處理組織機構(gòu) 本工程項目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應急救援指揮領導小組。領導小組成員如下： 組 長： 項目經(jīng)理 副組長：項目技術負責人 組 員：安全部：安全員及班組 工程部：施工員及班組 物資部：材料員及班組 財務部：質(zhì)量員及班組 辦公室：造價員及班組

指揮辦公室設在項目安全部，治安保衛(wèi)日常工作由安全員負責。（2）、治安突發(fā)事件應急處理指揮領導小組工作職責 1）認真貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣蜕霞夘I導部門制定的有關治安管理工作的法律、法規(guī)、條令和規(guī)章制度。

2）應急處理小組的主要任務是提出本工程治安保衛(wèi)應急工作方案，部署和督促檢查項目經(jīng)理部各相關部門及分包單位落實各項治安管理決策、命令的實施情況，全面了解掌握處理情況。

（3）、現(xiàn)場應急處理職能組工作職責

1）為保證治安管理工作能夠有效應對突發(fā)事件的要求，應急處理領導小組成立治安管理職能組：調(diào)查組、救護組、防護組、搶險組、保衛(wèi)組，協(xié)調(diào)領導小組處理突發(fā)事件的問題。2）調(diào)查組：項目經(jīng)理任組長，技術負責人任副組長。調(diào)查組主要負責及時了解突發(fā)事件控制情況，隨時與治安保衛(wèi)突發(fā)事件應急處理小組保持聯(lián)系，及時反饋信息，確保上傳下達，接待新聞媒體采訪和信息的發(fā)布工作，保證信息通暢。

3）救護組：擬派往本工程的施工員任組長。

救護組主要任務是組織相應的應急救護隊人員趕赴現(xiàn)場，設立現(xiàn)場臨時搶救點，按程序及救護原則，及時搶救、配合轉(zhuǎn)移重傷員。

4）防護組：擬派往本工程的質(zhì)量員任組長。

防護組由工程技術部相關技術人員組成。主要任務是負責特殊突發(fā)事件中出現(xiàn)的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素的技術處理措施，及時疏散治安突發(fā)區(qū)圍觀群眾及組織排險等提供可靠性技術意見和依據(jù)。

5）搶險組：擬派往本工程的安全員任組長。

搶險組由項目部及分包管理水、電、材料和搶險救護人員組成。主要任務是對防護組確定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素實施防范措施；對已因事件造成損害的管線、設備、暫設建筑進行急救維修，若夜間發(fā)生突發(fā)事件時，負責架設現(xiàn)場夜間照明設備。

（6）保衛(wèi)組：擬派往本工程的造價員任組長。

保衛(wèi)組由保安隊人員組成。主要任務是對案發(fā)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控；協(xié)助公安機關專業(yè)人員勘察現(xiàn)場；會同有關部門查明事件原因，追查犯罪，及時破案；負責組織力量設立警戒線，維護現(xiàn)場秩序，協(xié)助救護組、搶險組對人員救護、轉(zhuǎn)移疏散等救。

（4）、治安突發(fā)事件預防措施 a、加強內(nèi)部防范控制 1）加強對本項目所管轄施工區(qū)域、重點部位、要害部門實施全方位的治安防范，把責任落實到人，嚴格落實治安防范標準。

2）加強領導值班，充實施工現(xiàn)場保安力量，完善領導值班和值班人員及警衛(wèi)巡查制度，明確責任有效監(jiān)控。

3）各級領導、保衛(wèi)干部要積極深入基層，廣泛接觸群眾，搜集情報信息，及時掌握職工思想動態(tài)和苗頭對職工關心的熱點問題，要細致做工作防止矛盾激化，避免造成社會影響。

4）要提高治安管理的認識，認清形勢，深入了解內(nèi)外敵對勢力、敵對分子對企業(yè)內(nèi)部的滲透破壞，發(fā)現(xiàn)有異常情報及時向領導小組報告，不得延誤，爭取主動。

b、工程項目治安保衛(wèi)工作，實行總包負責制

1）項目經(jīng)理部應組織做好貫徹執(zhí)行國家和本市有關治安保衛(wèi)工作的規(guī)定，加強本工程建設項目治安保衛(wèi)共工作的領導。

2）結(jié)合本工程建設項目的特點，制定治安保衛(wèi)工作方案，并督促穩(wěn)中有降分包單位認真落實。

3）項目經(jīng)理部與各分包單位制定行政保衛(wèi)工作目標管理責任書。4）組織檢查晝夜值班、巡邏工作。

5）定期組織會議，協(xié)調(diào)解決施工中治安保衛(wèi)工作中的重大問題。6）配合政府有關部門處理影響施工的糾紛，協(xié)助公安機關處理治安突發(fā)事件。

7）接受公安機關對本工程建設項目治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導。c、根據(jù)本工程治安防范要點，加強要害部位的防控工作 1）治安保衛(wèi)工作要納入本工程《施工組織設計》，做到治安保衛(wèi)工作與施工同步進行。

2）加強對施工人員的法制教育和自覺維護施工現(xiàn)場治安秩序的教育。

3）定期組織治安防范檢查，落實防火災、防盜竊、防搶劫、防爆炸等治安防范措施。

4）加強對施工隊伍的治安管理，不得雇傭“三證”手續(xù)不全的外埠施工人員。

5）施工現(xiàn)場實行區(qū)域管理，生活區(qū)于施工區(qū)應當嚴格分開，區(qū)域之間應有明顯標志。

6）施工現(xiàn)場實行出入證制度，門衛(wèi)應當嚴格查驗證件，與施工無關人員不得進入施工現(xiàn)場。

7）施工現(xiàn)場搭設的各種臨時設施應當符合治安、消防的規(guī)定。8）接受公安機關及上級業(yè)務管理部門的監(jiān)督檢查，并及時整改反饋。

d、加強進場施工人員的政審工作，下列人員不批準進入本工程項目

1）被判緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員，勞動教養(yǎng)監(jiān)外執(zhí)行人員。

2）被公安機關采取強制措施的人員。

3）對現(xiàn)實政策嚴重不滿，有敵對情緒的人員及“法輪功”練習者、“法輪功”骨干分子。

4）精神病人、呆傻人員、及其他不能保證自身安全的人員。5）其他有可能危害工程安全的人員。

3、治安突發(fā)事件應急響應 3.1、治安應急響應措施

（1）施工現(xiàn)場一旦發(fā)生治安突發(fā)事件后，單位領導及保衛(wèi)負責人要快速反應，在迅速出動趕赴現(xiàn)場的同時，立即將接到的突發(fā)事件情況報告經(jīng)理部治安保衛(wèi)突發(fā)事件應急處理領導小組。各部門接到批示后，立即按照本預案的要求，迅速組織力量趕到制定位置，到達現(xiàn)場后，要按照現(xiàn)場應急處理領導小組的命令，各能夠付其職，積極主動的投入處置工作。

（2）施工現(xiàn)場外出現(xiàn)不法聚集活動等事件時，應立即部署施工現(xiàn)場所有入口，嚴格控制出入口，嚴格控制出入，嚴禁外場人員闖入施工現(xiàn)場。各級領導應密切注視，控制局面，做好說服勸阻工作，嚴格控制不法分子乘機搗亂，使矛盾激化。

（3）現(xiàn)場外發(fā)生的民擾事件，要立即通知當?shù)毓膊块T和駐地政府，協(xié)同做好說服教育工作，嚴防不法分子乘機搗亂破壞。

（4）遇有重大活動時，要根據(jù)上級對保衛(wèi)工作的具體要求，及時增加警衛(wèi)、護場人員：施工現(xiàn)場所有大門和出入開口增加固定崗，同時現(xiàn)場、辦公區(qū)等部位增加流動崗、保證值班養(yǎng)護人員24小時處于戒備狀態(tài)，確保重大活動人員的絕對安全。

（5）如內(nèi)部員工或外包隊民工有過激言論和行為時，立即采取措施予以制止，同時通知有關責任單位做好說服教育工作，確保內(nèi)部穩(wěn)定。

（6）施工中一旦發(fā)現(xiàn)和挖出危險品、文物及國家寶藏資源時應立即停止施工，劃定警戒范圍和區(qū)域、進行現(xiàn)場保護措施，安排有關領導小組和上級主管相關部門報告。若現(xiàn)場實際情況不明，可先按照危險品對待，待處置結(jié)束查明情況后，再按確定的案件性質(zhì)進行處理。

（7）若在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的人員，發(fā)現(xiàn)人第一時間通知他人報告給相關部門領導，并立即通知當?shù)毓膊块T，采取措施進行制止。

（8）若突發(fā)事件是搶劫等嚴重危害施工人員、破壞工程設施的刑事案件，對危害仍再繼續(xù)蔓延或有可能繼續(xù)蔓延的現(xiàn)場，要采取果斷的措施，防止危險源，并主動疏散危害區(qū)內(nèi)的施工人員，防止因危險源擴散而造成嚴重的后果：案發(fā)后，要密切配合公安機關迅速組織精干力量，深入細致的開展勘察、調(diào)查工作，力爭盡快偵破：要緊密配合，深挖線索形成合力，堅持依法從重從快的方針，快審快結(jié)，嚴厲打擊現(xiàn)場的破壞活動。

（9）治安突發(fā)事件處理工作結(jié)束的當天，經(jīng)理部應將事件發(fā)生情況，寫出書面材料報告經(jīng)理部治安保衛(wèi)突發(fā)事件應急處理領導小組和上級主管部門。

3.2、突發(fā)事件書面上的上報材料應當包括一下內(nèi)容（1）突發(fā)事件書面的單位名稱，單位負責人，聯(lián)系電話。（2）發(fā)生突發(fā)事件的具體事件、地點。

（3）發(fā)生突發(fā)事件造成傷亡人數(shù)情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況。

（4）發(fā)生突發(fā)事件原因的簡要經(jīng)過。（5）發(fā)生突發(fā)事件原因的初步分析判斷。

（6）發(fā)生突發(fā)事件后采取的應急處理措施及控制情況。（7）需要協(xié)助突發(fā)事件后采取的應急處理措施及控制情況。（8）治安突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，單位要及時總結(jié)經(jīng)驗、教訓，將有關情況及專業(yè)部門對突發(fā)事件認定結(jié)果等寫出書面材料上報。

4、突發(fā)治安事件緊急預案的要求：

第一時間救助傷員、報案。

5、治安保衛(wèi)方面的其他要求如下

每天安排人員輪流值班，人員不少于2名。

第四篇：形勢與政策當前中國周邊形勢及大國關系論文

對于當前大國關系和國際形勢，胡錦濤同志在十七大報告中曾明確指出：“當今世界正處于大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時代的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。??國際形勢總體穩(wěn)定。同時，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏??世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。”馬克思主義哲學原理強調(diào)“任何事物的發(fā)展和運動都是絕對的，靜止是相對的”，國際形勢的發(fā)展也是絕對的，是處于不斷的變動之中的。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的很長一段時間，國際格局最主要的特點是以美國為首的西方占據(jù)全面優(yōu)勢，特別是美國一家獨大，同時多強并列，形成“一超多強”的局面。“西”主導了“東西關系”，“北”主導了“南北關系”，其中最重要的原因就是美國的超強實力地位和突出作用。當時國際形勢大有美國一極化的趨勢，但是進入21世紀特別是伊拉克戰(zhàn)爭以后，這種美國一極化趨勢的國際格局逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)在三個方面：

一、新興市場經(jīng)濟國家的興起

借助全球化的歷史機遇，一些新興市場經(jīng)濟國家，比如中國、印度、俄羅斯、巴西等，積極推進內(nèi)部改革，取得了經(jīng)濟建設的巨大成就和不斷上升的國際地位和影響力，沖擊美國霸權(quán)地位，導致美國領導下的西方世界主導地位的下降。其中最明顯的體現(xiàn)就是G8會議向“G8+5”會議的演變。很多全球政治、經(jīng)貿(mào)和環(huán)境問題已經(jīng)不能在G8體制中得到解決，而必須邀請這些新興經(jīng)濟體參與決策，發(fā)達國家主導國際體系和國際議題、發(fā)號施令的時代一去不復返了。

二、以美國為首的西方與俄羅斯和伊斯蘭世界的矛盾出現(xiàn)尖銳化和長期化的趨勢

美國與俄羅斯的地緣政治對立以及在安全上的矛盾由來已久，其中很大一部分是冷戰(zhàn)時期美蘇矛盾的延續(xù)。美國與伊斯蘭世界的矛盾更是根深蒂固，是植根于文明、信仰和價值觀的沖突?，F(xiàn)在出現(xiàn)的新趨勢就是俄羅斯與伊斯蘭極端勢力有可能結(jié)合，某種程度上形成對抗美國的合力。如果這一結(jié)合出現(xiàn)，必然導致美國與外部世界的矛盾進一步擴大，美國的國際環(huán)境將更加惡劣。

三、以美國為首的西方同盟內(nèi)部關系發(fā)生微妙變化，表現(xiàn)出逆向演變的趨勢 美國的全球霸主地位有兩大支柱，即強大國力和聯(lián)盟體系。美國聯(lián)盟體系中歐洲是最重要的部分，北約一體化組織是最主要的機制。冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于外部共同對手蘇聯(lián)的解體，歐洲對美安全合作的愿望下降，在主要的威脅認知上與美國的差異越來越大。特別是伊拉克戰(zhàn)爭后，美國與被布什稱為“老歐洲”的矛盾更加尖銳。另外，隨著歐洲一體化的進展，歐盟成為歐洲政治、經(jīng)濟、外交和安全的主導力量，對美獨立性增強。歐盟正面臨著東擴后的內(nèi)部協(xié)調(diào)和其他復雜問題，歐洲國家將主要精力放在自身事務解決和加強歐盟內(nèi)部團結(jié)上，而不愿意過多地承擔北約責任，受美國調(diào)遣。另外，美歐經(jīng)貿(mào)矛盾有激化的趨勢，歐元的崛起勢必沖擊美國霸權(quán)的基石——美元霸權(quán)，影響美國利益。

總體上看來，國際格局正經(jīng)歷“一超多強”向多極化轉(zhuǎn)變的趨勢，而當前，國際形勢正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻的變化和調(diào)整，百年一遇的國際金融危機引發(fā)國際力量對比出現(xiàn)新的消長變化，多極化趨勢更加明朗。大國互動頻繁，相互依賴性凸顯，合作面總體上升。國際安全形勢總體穩(wěn)定，局部沖突和熱點問題起伏跌宕，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素進一步交織，氣候變化、糧食及能源資源安全、傳染性疾病等全球性問題更加突出，對國際關系走向的影響增大。中國發(fā)展的內(nèi)外關聯(lián)度進一步增強，與世界的關系正在發(fā)生歷史劇變。在此背景下，美國對華政策調(diào)整以及我國國際地位的變化尤其受到廣泛關注。從克林頓到小布什，美國的對華政策一直延續(xù)著先較量，后合作的傳統(tǒng)，但奧巴馬卻改變了這一慣例，自上臺之后就不斷向北京釋出善意，強調(diào)中美合作的必要，中美關系在奧巴馬時代出現(xiàn)了高開高走的良好態(tài)勢。

1993年，時任美國總統(tǒng)克林頓上臺后，把西方的民主價值觀念確立為白宮外交政策的三大支柱之一，對華政策呈現(xiàn)出濃重的意識形態(tài)色彩。在中國最惠國待遇問題上，克林頓堅持與中國的人權(quán)狀況掛勾，人權(quán)問題成為當時困擾中美關系的最大障礙。

1994年，克林頓簽署美國對外關系授權(quán)法，公然聲稱要提高臺灣的國際地位。1995年，時任臺灣領導人李登輝訪問美國，觸及中方底線。中美關系因臺灣問題的沖擊出現(xiàn)嚴重倒退。

從1996年開始，白宮逐漸調(diào)整對華政策。時年5月，克林頓宣布無條件延長對華最惠國待遇，進而在知識產(chǎn)權(quán)問題上和北京達成協(xié)議，中美關系觸底反彈。1998年，連任之后的克林頓延續(xù)對華接觸政策，并對中國進行了長達9天的訪問，中美關系進入穩(wěn)定發(fā)展的新時期。

2001年小布什上臺后，白宮一度把中國定位成地區(qū)安全的威脅和戰(zhàn)略競爭對手，對華政策再趨強硬。時年4月，他宣稱將竭盡所能協(xié)助臺灣自衛(wèi)，并擴大對臺軍售。而當月發(fā)生在南海的撞機事件，更使中美關系再度降至冰點。

9·11事件的發(fā)生改變了白宮的對華政策。小布什意識到，在全球范圍內(nèi)打擊恐怖主義少不了中國的合作。2002年，中美兩國元首實現(xiàn)互訪，小布什明確宣布不支持臺獨。2005年，白宮把北京明確定位成利益相關者，期待中國在國際事務中扮演更積極角色，中美關系再度回暖。相比之下，奧巴馬上臺后的對華政策有著完全不同的參考背景，金融危機的陰霾和中國的迅速崛起，令白宮比以往任何時候都需要中國。

于是，上任不到一年，這位立志變革的美國總統(tǒng)在氣後變化，清潔能源，中美貿(mào)易，國際金融秩序，以及地區(qū)安全等一系列問題上尋求與北京對話，并不斷強調(diào)中美合作的重要性。

從上海到北京，不論是與青年學生的互動，還是和中國領導人的會晤，奧巴馬的首次中國之旅盡顯平和與謹慎。除了在經(jīng)貿(mào)和人權(quán)等問題上不愿多作讓步之外，美國總統(tǒng)的對華政策展現(xiàn)出別樣柔情，中美關系也呈現(xiàn)出更為密切的發(fā)展態(tài)勢。展望奧巴馬政府的對華政策，在下述幾個重要方面將會逐漸有較好的提升和發(fā)展：

一、美中兩國戰(zhàn)略經(jīng)濟對話將繼續(xù)保持下去，而且會更有績效，更有實質(zhì)性的提升，而不存在美中戰(zhàn)略經(jīng)濟對話可能被奧巴馬政府中止的可能性問題。

二、美中戰(zhàn)略(政治)對話，也將會在更高、更新的層面上向前發(fā)展，對話的層級將會仿效美中戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，提升到國務卿級別。

三、美中戰(zhàn)略軍事對話，也將提上日程。可以預料在加強和提高美中軍事交流程度和層級的基礎上，勢將逐漸過渡到美中國防部副部長級定期對話，并順勢最終實現(xiàn)美中戰(zhàn)略軍事對話的部長級層次。

四、奧巴馬政府會如奧巴馬本人所說的樂見一個強大和平的中國的崛起。雖然奧巴馬也曾說過中國既不是朋友，也不是敵人，是競爭者，但是奧巴馬本人及其政府的對華認知和對華政策，勢將因上述三大關系的改善及改進，必將會演變成：中國既不是盟國，也不是敵人，而是朋友，是可靠的可信任的合作伙伴。為此，奧巴馬政府將會希望、要求、請求中國同美國一道承擔更多的世界大國責任，發(fā)揮更大的全球大國作用。

五、臺灣問題關系到中國的核心利益，是美中關系中最敏感的問題。奧巴馬政府將會在布什政府的臺灣政策基礎上，回歸克林頓政府的“三不政策”（一、不支持一中一臺和兩個中國，二、不支持臺灣獨立，三、不支持臺灣加入需要會員國身份的國際組織)。而且也自然會把對臺關系納入中美三個聯(lián)合公報框架內(nèi)，逐漸減少對臺武器供應，并盡力促進兩岸和平

解決分歧，樂見兩岸和平發(fā)展。這一點既是由中國的對美政策、美國國內(nèi)和國際形勢所決定的，也是由中國國民黨馬英九執(zhí)政排除臺獨后，兩岸已經(jīng)進入良好發(fā)展、和平發(fā)展的大勢所決定的。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國綜合國力不斷增強，國際地位不斷提高，國際影響也不斷擴大。主要表現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟實力地位的顯著上升。進入21世紀時，中國的經(jīng)濟實力還只在世界排第七位，GDP約1萬億美元。21世紀的頭8年，中國在世界經(jīng)濟的排位幾乎是一年上一個名次，2008年躍居世界第三大經(jīng)濟體，2009年或2010年可能成為世界第二大經(jīng)濟體，外匯儲備躍居世界第一，成為世界第三貿(mào)易大國。第二，中國的軍事、科技、軟實力也持續(xù)上升。軍事上，20多年來中國海軍、陸軍、空軍等的實力比20世紀90年代有顯著的提升?？萍忌希教旎顒尤〉猛黄菩缘倪M展，令全世界華人驕傲，令整個世界刮目相看。在軟實力方面，中國發(fā)展模式得到越來越多的發(fā)展中國家和發(fā)達國家的認可，成為不少國家試圖仿效的樣板。國際上出現(xiàn)一定程度的漢語熱，也說明中國的地位上升了。

國際金融危機爆發(fā)以來，我國發(fā)展模式引起各方高度關注，世界各地“中國熱”持續(xù)升溫。正確認識我國國際地位的變化，就要全面理解和準確把握胡錦濤同志在第11次駐外使節(jié)會議上提出的要“努力使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力”的深刻內(nèi)涵和重要意義，既要正視我國全球性影響日益擴大的現(xiàn)實，同時又要堅持我國是發(fā)展中國家這一基本定位，要堅持承擔與我國實力相稱的國際責任，在國際事務中繼續(xù)發(fā)揮重要建設性作用。

新形勢下，我國外交正站在新的歷史起點上。我國同各大國的關系總體穩(wěn)定。一批發(fā)展中大國加快崛起，推動世界力量對比進一步朝著多極化的方向發(fā)展。我國同周邊國家友好合作關系深入發(fā)展。我國在當前的國際體系改革進程中處于相對主動地位，在國際事務中發(fā)揮著舉足輕重的建設性作用。在準確把握機遇的同時，更要清醒認識挑戰(zhàn)。國際形勢復雜嚴峻的一面仍很突出，不確定、不穩(wěn)定因素增多。國際經(jīng)濟金融危機尚未見底，對我國以及廣大發(fā)展中國家的沖擊不容忽視。不少國家對我國快速發(fā)展尚未做好心理準備，我國將長期面臨外部各種牽制，將不時受到“中國威脅論”、“中國責任論”等干擾。

第五篇：淺談協(xié)調(diào)小學體育老師與學生關系的方法及意義

淺談協(xié)調(diào)小學體育老師與學生關系的方法及意義

初教071（48）朱陳華

內(nèi)容摘要：我們都知道，師生關系是學校中最基本的人際關系，是教育功能實現(xiàn)的基石，良好的師生關系，可以使小學生擁有良好的道德品質(zhì)、系統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)、靈活的思維方式、超越的運動能力，使小學生各方面得到良好的發(fā)展。不僅如此，也有利于小學體育老師知識與技能的傳授。可是如今，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，小學體育老師與學生之間出現(xiàn)了種種關系。在這樣的背景下，協(xié)調(diào)小學體育老師與學生關系的方法和意義變得尤為重要。

關鍵詞：現(xiàn)狀；原因；方法；意義

一、小學體育老師與學生之間關系的現(xiàn)狀及出現(xiàn)原因

1、單向型師生關系

出現(xiàn)原因：在小學體育教學過程中，小學體育老師僅僅擔任了體育知識與技能、社會倫理道德傳播者的角色。小學生缺少主動學習的想法，被動的接受教育，師生之間缺乏溝通與交流。在學習過程中小學生難以發(fā)展和提高自己的運動能力，而且這樣的師生關系長期存在。

2、功利型師生關系

出現(xiàn)原因：小學體育老師過分追求體育教學成績，卻失去了對校學生的道德與情感的教育。更加嚴重的是，功利性正在向物質(zhì)性轉(zhuǎn)變?！坝袃敿医獭?、“有償課余訓練”等現(xiàn)象已經(jīng)越來越普遍，不僅嚴重損害了小學體育老師作為教育者的形象，也給師生關系帶來了不良的影響。

3、矛盾型師生關系

出現(xiàn)原因：小學體育老師認為自己是老師，忽視學生的意見，把自己的意愿強加給學生。甚至在有些小學出現(xiàn)小學體育老師毆打小學生的事件，種種原因?qū)е铝藥熒g的矛盾。

4、和諧型的師生關系

出現(xiàn)原因：這種師生關系正是我們當前所倡導的，它是小學體育老師對小學生的關愛、尊重和信任，喚起小學生對小學體育老師敬重和愛戴，從而接受老師，主動參與教學活動，課堂氣氛活躍，學生積極思考，各抒己見，踴躍嘗試，老師認真引導，老師與學生之間、學生與學生之間的信息交流頻繁，課堂教學質(zhì)量高

二、如何協(xié)調(diào)小學體育老師與學生的關系

1、提高老師的自身素質(zhì)

學校組織老師學習并貫徹十六大精神和全國基礎教育工作會議精神，深入開展“三個代表”重要思想教育活動和“營造發(fā)展環(huán)境年”活動，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高教師的自身素質(zhì)，增強全面推進素質(zhì)教育、加快教育發(fā)展的積極性。積極創(chuàng)新思路，采取多種措施，鼓勵教師參加各類培訓，進一步提高教師的教育教學能力，努力造就一支“政治硬、素質(zhì)高、作風正、能力強”的教師隊伍。

2、老師要尊重學生

“我雖然不同意你的觀點，但我仍然全力支持你”是對尊重的最好詮釋。

在心理學上，心理學家馬斯洛的行為科學指出：尊重是一種高層次的需要。尊重的需要是在生理的需要，安全的需要，歸屬的需要，愛的需要得到滿足之后的另一種更高層次的需要。所以，尊重是一個動態(tài)的不斷發(fā)展的過程。在尊重小學生的同時，也要讓小學生相信，我們尊重小學生同時也是在尊重我們自己。

在教育學上，尊重也是教育的本質(zhì)規(guī)律，沒有尊重就沒有教育。所以，蘇霍姆林斯基對老師們的一個告誡是：把學生當成活生生的人來對待。

體育老師要尊重小學生。當體育老師把小學生當做權(quán)利主體尊重時，他們身心發(fā)展的巨大潛能就會充分的發(fā)揮出來。因此，在培養(yǎng)小學生習慣的過程中，教師要尊重學生，建立平等和諧的師生關系。這樣，既可以顯示教育的人情味和人性化色彩，也有利于促進民主、平等的習慣意識的培養(yǎng)。重視孩子的感情，培養(yǎng)學生敏感、豐富的體驗也是完整的和諧教育所需要的。人的感情是心靈中最隱秘、最脆弱，也是最容易被激發(fā)的區(qū)域。教師重視學生感情；學生得到尊重，受到重視，有助于學生養(yǎng)成溫順、謙和、樂于分享、善于溝通的性格習慣，而教師自己也會更有人情味。體育教師要尊重小學生做人的人格和價值。這對建立和諧的師生關系，提高教學質(zhì)量有著十分重要的意義。

3、教師要學會對學生的寬容

寬容學生的錯誤和過失，寬容學生一時沒有取得很大的進步。蘇霍姆林斯基說過：有時寬容給小學生帶來的領悟，比懲罰更強烈。每當想起葉圣陶先生的話：你這糊涂的先生，在你教鞭下有瓦特，在你的冷眼里有牛頓，在你的譏笑里有愛迪生。身為體育老師，就更加感受到自己職責的神圣和一言一行的重要。

但寬容并不等于放縱。當學生做不出體育教學過程中的動作時，我會適當?shù)刂笇c鼓勵，或輕聲耳語或撫摸一下他的頭，這樣既緩解了學生緊張的情緒，又增強了他嘗試練習的信心。我從不當著大家的面大聲批評某個學生，而是私下與他交流，讓他看清自己的過失，并樹立改正的信心，體會到老師的用心良苦。都說現(xiàn)在的孩子懂事更早了，更任性了，也就更難管了，但只要你是學生喜歡的老師，教育效果就會不一樣。

4、體育教學中要處理好“理”與“情”的關系

體育老師要做到以“理”服人，以“情”動人，要廣泛聽取學生的意見和建議，師生一起共同探討動作技術以及練習方法，還要鼓勵學生自主地進行探究學習，教師在教學中要真心投入，用真情打動學生，激勵他們參與體育教學的全過程。正確處理好“理”與“情”的關系，既加深了師生之間的理解和尊重，縮短了彼此間的距離，同時也培養(yǎng)了師生間的感情，融洽了關系，使教學過程起到事半功倍的效果。老師要樂于向?qū)W生學習。

5、利用體育課自身特點協(xié)調(diào)師生關系

體育課多數(shù)在室外進行，學生與教師接觸多。教學過程中教師不僅要講，而且還要示范，若體育老師能親自示范，主動與學生一起練習、活動、游戲，無形中就縮短了教師和學生的距離。保護與幫助是體育教學過程中的重要手段，在應用這個手段時會遇到一個心理問題“信任與害怕“，當學習一個很難的動作時，由一名同學不信任的教師教。練習時學生常常表現(xiàn)出躲避教師的幫助，結(jié)果因為害怕而不能完成學習任務。相反，一個可信的教師教，學生同樣是害怕，但在教師的鼓舞和幫助下，不躲避，試幾次，證實并不像想象的那么可怕。接下來的練習就容易了，直到學會動作。這說明師生間的心理關系很重要，它主要體現(xiàn)在師生間的心理上的交流和交往，通過這種交流和交往，可以增進師生間的了解和信任，從而建立起真誠的、友好的、融洽的師生關系，尤其是對異性學生，更應注意這種交流。

三、協(xié)調(diào)小學體育老師與學生關系的意義

1、建立良好的師生情感關系可以喚起教師的自豪感，激發(fā)教師的創(chuàng)造性，提高授課的質(zhì)量。對真正的教師來說，學生的歡迎是教師最大的欣慰，學生的收獲與成績是教師勞動的最好回報。教師一旦嘗到了愛心喚起學生求知欲的甜頭，就會真正感受到作為一名教師的自豪和樂趣，全身心地投入教學，充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，進而提高授課的質(zhì)量。作為教師從學生身上得到的樂趣和自豪感是沒當過教師的人所不能體會的。相反，也有教師因和學生搞不好關系、遭到學生辱罵而心灰意冷，更談不上改進教學質(zhì)量了。這是多大的差別??！因此，建立良好的師生關系在教育教學中具有十分重要的意義。

2、良好的師生關系有利于調(diào)動學生學習的積極性。生理學研究表明，當師生之間產(chǎn)生融洽、親密的情感時，這種積極的情感往往能使學生的大腦皮層處于興奮狀態(tài)，從而使學

生能更好地接受新知識，提高學習活動的效果。反之，如果師生之間情感對立，相互持敵視的態(tài)度，那么，就會抑制大腦皮層活動的積極性，從而對學生的學習造成消極的影響。一方面，人的認識活動是情感產(chǎn)生的基礎，另一方面，情感反過來也能調(diào)節(jié)人的認識活動。實踐證明，積極的情感常常能推動人的認識活動積極進行，消極的情感則會阻礙人的認識活動順利進行。

3、建立良好的師生情感關系可以使師生雙方處在積極、熱情、輕松、和諧的情緒狀態(tài)之中，營造良好的教學環(huán)境，從而提高學生的學習興趣。學生的學習效果與他們的聽課情緒有著緊密的聯(lián)系。一般學生會更喜歡上他們所喜愛教師的課程。師生間良性的互動關系，會使學生們一方面獲得了知識，另一方面得到教師愛的交流而產(chǎn)生滿足感，更加親近教師，愿意配合教師的各項教學活動，從而達到預期的教學目的。

4．良好的師生關系是學生身心得以健康發(fā)展的重要保證。教學過程是提高學生認識能力的過程，也是促進學生身心發(fā)展的過程。心理的發(fā)展包括認知、情感和意志的發(fā)展。學生情感的發(fā)展不是自發(fā)的，它需要多方面的努力，其中最重要的方面就是教師要給學生提供一個良好的情感環(huán)境，師生之間要建立良好的關系。著名教育家贊可夫指出：“學生在課堂上應過著一種積極的、有血有肉的，甚至可以是說是沸騰的生活。否則，學生就會終日處于冷漠、驚恐的環(huán)境下，常受到無端的指責與呵斥，他們就不可能正常的發(fā)展?！庇纱丝梢?，良好的師生關系有助于學生的健康發(fā)展。

當前，我們還存在著種種師生關系，而且多半對于體育老師的教學、小學生的學習都是不利的。站在新世紀的潮頭浪尖上，我們應該努力去改變存在的不正確的師生關系，使之不如正確的軌道。