第一篇：升職加薪特別難？國考銀保監(jiān)會晉升機制解析來了

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升職加薪特別難？國考銀保監(jiān)會晉升機制解析來了

銀保監(jiān)會預(yù)計在10月中上旬發(fā)布招聘公告，距離公告發(fā)布日期越來越近，是不是有些小伙伴對銀保監(jiān)會還沒有那么了解，疑惑是否應(yīng)該報考呢？

銀保監(jiān)會的全稱是中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，簡稱“銀保監(jiān)會”，由銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并而成。傳說中高大上的銀保監(jiān)工作到底怎樣？日常的工作內(nèi)容又是怎樣的？晉升機制又如何？是否值得報考？不要著急，且聽山東銀行招聘網(wǎng)（jrexam）小編來為你細細分解：

一、銀保監(jiān)會的工作內(nèi)容

銀保監(jiān)剛剛合并，下面僅以銀監(jiān)會為例，說一下銀監(jiān)會的具體工作內(nèi)容，銀監(jiān)會的主要業(yè)務(wù)分為兩部分，監(jiān)管業(yè)務(wù)和非監(jiān)管業(yè)務(wù)。其中，非監(jiān)管方面，主要有法規(guī)部，研究局，消保局，統(tǒng)計部，財會部等非業(yè)務(wù)部門。監(jiān)管業(yè)務(wù)方面主要是和銀行等金融機構(gòu)打交道，會涉及一些具體的業(yè)務(wù)，對于年輕人學習業(yè)務(wù)，是個不錯的機會。

相比于其他金融機構(gòu)，主要有以下好處：一是能系統(tǒng)性地接觸到很多監(jiān)管法規(guī)、銀行業(yè)案例。二是能接觸到一些銀行高管，能

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聽到一些真知灼見。三是“退出”機制。越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部會在做到一定級別后去銀行當高管。

二、銀保監(jiān)會的晉升機制

銀保監(jiān)系統(tǒng)明確屬于參公事業(yè)編，收入在各部門、職級之間差異較小，對于年輕人來說更具吸引力。此外，銀保監(jiān)系統(tǒng)晉升渠道通暢。既可參加遴選也可在內(nèi)部正常晉升，或按照規(guī)定享受同級別待遇。

而且由于合并之后的中國銀行保險監(jiān)督管理委員會在組織架構(gòu)上進行了調(diào)整，部門進行縮減和重新劃分，所以各部門的職責權(quán)限會更加明確和具有專業(yè)性。因此，在晉升上，縱向晉升相對更加直接。監(jiān)管干部一般3年一升，從科員到副主任科員再到主任科員。

三、銀保監(jiān)工作的意義

對年輕人來說，在機關(guān)事業(yè)單位尋求安逸、離家近、事少錢多已經(jīng)不是主流的價值取向。在銀保監(jiān)工作的最大意義在于天然接近商業(yè)銀行等金融機構(gòu)，對以后的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展有助益。而且銀保監(jiān)對于商業(yè)銀行等金融機構(gòu)具有直接監(jiān)管權(quán)利，在銀保監(jiān)工作會更有價值感。

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社會地位比較高，薪酬待遇也比較好，可想而知競爭壓力也會隨之加大，因此山東銀行招聘網(wǎng)(jrexam)小編提醒各位備考銀保監(jiān)會的考生們提前準備，努力備考，爭取做銀保監(jiān)會的“第一批”英才!

第二篇：2019國考銀保監(jiān)會——申論常用

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申論素材：社會治理法治化

[精彩標題]

1.全面依法治國托舉每個人的安全感 2.善用法治手段實現(xiàn)社會安定有序

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銀行招聘網(wǎng)：http://www.jinrongren.net/ 3.樹立法治治理常態(tài)化思維

[精彩開頭]

示例一

“法者，治之端也”。法律制度的制定與執(zhí)行是實現(xiàn)善治的起點，而背離法治則會造成種種難以預(yù)期的社會亂象，這是人類政治文明發(fā)展歷程中被反復(fù)證明的經(jīng)驗和規(guī)律。

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銀行招聘網(wǎng)：http://www.jinrongren.net/ 示例二

法律是治國之重器，良法是善治之前提?，F(xiàn)代治理本質(zhì)上是一種法治化治理。實踐證明，在法治的規(guī)范下，治理將更具有規(guī)范性、權(quán)威性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，各種新情況新問題不斷顯現(xiàn)。在這種情況下，讓法治治理成為常態(tài)，既是治理的必然要求，也是法治中國建設(shè)的內(nèi)在需要。

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[精彩結(jié)尾]

示例一

“小智治事，大智治制”。歷史一再證明：什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。全面依法治國與每個人、每個家庭都息息相關(guān)，必須弘揚法治精神，讓每個人都成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者，唯其如此，人們才能獲得可預(yù)期的安全感，迎來社會善治的美好明天。

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示例二

法治建設(shè)沒有完成時，法治化治理永遠在路上?？倳浿赋觯骸叭嫱七M依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命?！边@一進程不是平地起高樓，而是一場漫長的接力賽。唯有堅持不懈地推進法治普及，才能為善治跑好這一棒。

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第三篇：2019國考銀保監(jiān)會筆試：申論經(jīng)典分享!_素材

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【中公金融人·銀行招聘考試】

“城市讓生活更美好”，既是檢驗政府治理能力的一道考題，也是衡量城市發(fā)展質(zhì)量的一個命題，更是追求獲得感要破解的一道難題。若想城市達成善治，則城市治理應(yīng)該像繡花一樣精細，唯有于民生短板處著眼，于服務(wù)水平提升上動手，于美好生活的追求處用心，才能做好城市治理這一“天大的小事兒”，即眼細、手細更要心細。城市治理既是一門研究民生的科學，也是一門尋找幸福的藝術(shù)，因此，城市管理者只有在“精細”上下功夫，才能真正做到“眾口難調(diào)調(diào)眾口，人心難得得人心。”

城市治理是治城之事，更是治人之功，必須在滿足人的多元化需求基礎(chǔ)上，使城市的治理效果更加科學，才能使城市治理達成長遠目標和現(xiàn)實效果的統(tǒng)一。人性化的追求是讓城市發(fā)展穩(wěn)固的基礎(chǔ)，科學化的達成是讓城市發(fā)展不竭的動力，只有將人性化和科學化達成統(tǒng)一，才能讓個體權(quán)益和公共利益達成平衡，而這恰是城市治理需要在精細化上進行的深入思考和不斷探索。

唯有精細化的城市治理才能凸顯人性化特征?！叭罕娎鏌o小事”是每一個城市管理者不得不牢記的基本準則，然而，民眾利益愈發(fā)多元，唯有精細化的調(diào)查，精細化的研究，精細化的施策才能想民之所想，思民之所思。民眾訴求日益分化，有限的資源合理用，有限的人力科學用，有限的服務(wù)均衡用，才能急民之所急，憂民之所憂?！耙匀藶楸尽奔仁侵卫砟芰椭卫眢w系現(xiàn)代化的必然要求，也是城市治理精細化的動力和引領(lǐng)，只有以城市治理之“精”提升城市生活質(zhì)量，以城市治理之“細”改善社會民生環(huán)境，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，讓城既是盛人之城，也是育人之城，更是引人之城。

唯有精細化的城市治理才能彰顯科學化特點。在知識經(jīng)濟時代，每一個城市管理者都面臨著前所未有的知識沖擊，都可能承受工作開展中的知識恐慌，都可能感受到民眾信息豐富的知識錯位。由此，城市治理不能再是一言堂，不能再是無限政府，不能再是拍腦袋決策。唯有在“精”字上下功夫，才能讓城市治理呈現(xiàn)更強的專業(yè)性，唯有在“細”字上常琢磨，才能讓城市治理表現(xiàn)更好的知識性，城市治理是一門大學問，精細化就是一門必修課，從粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)型，從管理

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銀行招聘網(wǎng)：http://www.jinrongren.net/ 型政府向服務(wù)型政府過渡，都非一朝一夕之功，但是，城市治理需要更加科學合理，更加呈現(xiàn)實效，更加有里有面。

老子講，治大國如烹小鮮。其實，無論是治國還是治城，歸根結(jié)底都是治人，而治人之精髓又在得人心，因此，城市治理與民眾獲得感密不可分。然而，民眾獲得感不是大而化之的口號，而是細致入微的民生，是家長里短的生活，是各取所需的追求，因此，城市治理必須刻上精細化烙印，才能滿足人民群眾對美好生活的向往。

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第四篇：安徽省考時政熱點：基層公務(wù)員開辟職級晉升通道 不升職也可加薪

【銅陵中公教育】為您提供公務(wù)員工資改革最新消息，第一時間發(fā)布每日國內(nèi)國際時事政治熱點，并提供時事政治熱點政策解讀、理論觀察、時事大事記及時事政治熱點匯總等。

京華時報訊 昨天，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議審議了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，指出在職務(wù)之外開辟職級晉升通道，有利于調(diào)動廣 大基層公務(wù)員的積極性。未來實行級別工資以后，可以體現(xiàn)同一職務(wù)層次的公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別，使基層公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過晉升級別提高待 遇。

建立這種分析比較制度以后，公務(wù)員的工資調(diào)整有了客觀理論依據(jù)，有利于進一步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。>>解讀

為何要建雙軌制?

基層公務(wù)員工資低無晉升空間

國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱昨天對本報記者表示，中央決定在縣以下機關(guān)實行雙軌制是響應(yīng) 基層公務(wù)員需求和順應(yīng)現(xiàn)實的選擇。在我國中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級行政層級中，全國700多萬公務(wù)人員其中絕大多數(shù)在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是，縣委書記、縣長為 處級，縣發(fā)改委主任、縣教育局局長等重要職務(wù)都是正科級，雖然職務(wù)重要任務(wù)眾多，但是受職級所限，下面的其他成員為主任科員、副主任科員，有的為股員。他 們是面向廣大老百姓提供公共服務(wù)的人群，但是按照職務(wù)來掛鉤工資的話，基層公務(wù)員工資非常低，而且絕大多數(shù)沒有晉升空間。

基層公務(wù)員晉升的“天花板”現(xiàn)象，不僅對他們來說不夠公平，也不利于提高其積極性，更不能激勵其為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，“到主任科員就等著退休”也是一部分基層公務(wù)員的真實寫照。如何實行雙軌制?

工作表現(xiàn)好不升職也能加薪

汪玉凱表示，擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工資待遇分開兩條線來實行，副書記副縣長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和他的工資待遇掛鉤之外，收入還將與職級掛鉤，如有多少年的資歷、工作表現(xiàn)、百姓評價等等考評標準?！拔医ㄗh，基層普通公務(wù)員如果工作好、工作時間久，拿到的工資不應(yīng)該比縣長低?！蓖粲駝P表示。

這是否是整個公務(wù)員群體加薪的前奏?對此，汪玉凱表示，基層公務(wù)員職務(wù)和職級的雙軌是解決基層公務(wù)員根本性待遇的問題，這與整個公務(wù)員系統(tǒng)調(diào)薪是不一樣的，“當然，后者的改革也正在啟動?！?事實+什么是職務(wù)和職級?

職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責大小，如縣長。而職級是指一定職務(wù)層次所對應(yīng)的級別，主要 體現(xiàn)資歷，如縣長所對應(yīng)的職級一般是縣處級正職。根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國，職務(wù)、職級、工 資三者相對應(yīng)、相掛鉤。職務(wù)能夠決定職級，職級隨職務(wù)變化，并獲得相應(yīng)的工資待遇。

現(xiàn)行制度下，公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。但現(xiàn)實情況卻表現(xiàn)為以職定級、以職定薪。

據(jù)國家行政學院博士后趙子建統(tǒng)計，在目前各地公務(wù)員工資的四個組成部分中，職務(wù)工資約占20%，級別工資約占 25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。級別工資僅占兩成。相比之下，職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)工資 整體所占比例接近七成。職務(wù)對工資水平具有決定性作用，職級的功能被明顯弱化。

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第五篇：出來了!2018國考申論(地市)作文解析與示例

出來了！2018國考申論（地市）作文解析與范文示例

幾天前，我從“虛實結(jié)合”的角度，對2018年國考申論作文（地市級）進行了簡單的破題，因為人在村里，諸多不便，沒有進行詳細的解析，只是結(jié)合2015年河北省考作文命題進行簡單說明?；氐絾挝缓螅谝粫r間研讀了真題所給的材料，結(jié)合“虛實結(jié)合”的破題思路和深挖掘的材料精讀技巧，不到一小時就完成了作文。在這里，我把作文具體的形成過程展示給讀者，這些方法和步驟，都是我們申論作文在線十講課程中所講授過的，讀者只要掌握了這些方法，面對任何話題都能迎刃而解。1讀命題給定資料6中提到了老子關(guān)于“有”和“無”的觀點。請你圍繞給定資料反映的城市建設(shè)理念中的問題，聯(lián)系實際，以“試談‘有’與‘無’” 為題寫一篇文章。（40分）讀者注意，命題要求很清楚，既點明了“有”和“無”這一虛的理念，也點明了“城市建設(shè)”這一實的問題，虛實結(jié)合自然就是我們的破題思路。同時需要注意，這是一篇命題作文，文章的標題是：試談“有”與“無”；但是這樣的標題只反映了“虛”，而沒有反映“實”，這就需要我們?yōu)槲恼聰M定一個結(jié)合“實”的副標題。我們知道，“有”和“無”的關(guān)系，便是辯證法，那么副標題就可以起為：城市建設(shè)中的辯證法。

2破題思路這一命題屬于典型的“虛實結(jié)合”，“有與無”是老子的哲學，是辯證思維，屬于“虛”的范疇；而城市建設(shè)中的問題則是具體的社會問題，屬于“實”的范疇，虛的理念與實際的社會問題結(jié)合起來進行考察；破題的思路自然也是“虛實結(jié)合。我們首先需要理解“虛”，老子所說的“有”和“無”的觀點到底是什么意思？理解了這一觀點，然后尋找具體的城市建設(shè)中存在的實的問題。最后把“虛”與“實”進行結(jié)合，也就是是這一觀點對城市建設(shè)的啟發(fā)和借鑒意義，這一結(jié)合便形成了作文。作文命題很明確指出了“有和無的觀點”在材料6中，我們看材料是怎么說的：【材料】“鑿戶牖以為室，當其無，有室之用。故有之以為利，無之以為用?！薄ぁぁぁだ献犹岢隽恕坝兄詾槔?，無之以為用”的觀點，強調(diào)“有”與“無”都具有不可忽視的作用?！坝兄詾橛茫瑹o之以為利”，對這句話進行斷句，故（有之）以（為利），（無之）以（為用），這里的“以為”應(yīng)該要分開來理解，“以”是“用以”、“目的在于”的意思，而“為利”“為用”則是目的和功效。這句話的意思是說，“有”給了人們便利，“無”也能發(fā)揮作用，讀者注意材料中已經(jīng)明確指出，“有和無都具有不可忽視的作用”，所以讀者千萬不能走到以“無”來否定“有”的思路上，對老子這句話正確的理解，應(yīng)該是處理好“有”和“無”的關(guān)系，既要有“有”，也要有“無”。那么我們破題至此，基本上就可以形成文章主干部分的分論點了：分論點一：充分利用城市建設(shè)的“有之利”。（論述“有”對城市建設(shè)的啟發(fā)）分論點二：深入挖掘城市建設(shè)的“無之用”。（論述“無”對城市建設(shè)的啟發(fā)）分論點三：最終實現(xiàn)城市建設(shè)“相需為用”。（“有無”相統(tǒng)一，最終實現(xiàn)“相需為用”的目的）3挖掘材料把握準了這一破題思路，便形成了我們的分論點。有人會說，不用看材料，給了我這三個分論點，我就完全可以調(diào)動自己的知識積累，寫出一篇洋洋灑灑的文章來。那當然是你牛，是你知識積累豐富，但是不意味著你能得到高分。讀者一定要注意，申論作文立足于材料，是戴著鐐銬起舞，決不能把材料扔在一邊，材料限定了你文章的立意、提供了文章的基本素材。

這就要求讀者進行精讀材料，從材料中挖掘足夠的信息，并按照“有”“無”的辯證思維進行歸類合并，用以充實分論點，論證分論點。

材料6中同時從正反兩個方面，指出了這一虛的理念所對應(yīng)的實際問題，從正面來說，也就是“有”和“無”關(guān)系處理得好的案例來自材料5：那里地上道路平整，天空沒有一張“蜘蛛網(wǎng)”，城市公共空間發(fā)展的潛力倍增。從反面來說，“有”和“無”關(guān)系處理不好的案例來自材料3：瑞麗花園小區(qū)的李奶奶，離開廣袤的田野，住進了單元樓，總覺得“喘不過氣來”。這兩個案例，便準確地提示了“有”和“無”所分別對應(yīng)的城市建設(shè)實踐，已經(jīng)給你提供了現(xiàn)成的素材，也提示我們重點來看這兩個材料。材料1和材料2，是城市化進程的一個背景和引子，與作文主題關(guān)系不大，可以略過，直接從材料3、4、5入手?！静牧?】舒適的住所、單調(diào)的生活、陌生的鄰里，李奶奶過得并不開心，覺得自己被壓得“喘不過氣來”。瑞麗花園小區(qū)……小區(qū)里可供居民活動健身的空地卻十分有限……“景有了，可人沒了”……利用起來并不方便。……南平巷變了樣子，喧嘩的酒吧、隨意改建的建筑物、各種小吃店、水果攤占道經(jīng)營。人流量和車流量驟增，傳統(tǒng)的文化氣息蕩然無存。……“歷史文化保護、商業(yè)發(fā)展和居民人居環(huán)境三者之間的關(guān)系問題”【解讀】這些問題，也就是“有”擠壓了“無”，不注意“無”的問題，具體來說，瑞麗花園小區(qū)，是“住宅樓密集”“有景無人”，生態(tài)環(huán)境、商業(yè)環(huán)境擠壓了居民活動空間；南平巷小區(qū)是商業(yè)發(fā)展擠壓了“歷史文化保護、居民人居環(huán)境”?？梢宰鳛榉终擖c二論證的素材，從反面來論證“無”的必要性，【解讀】材料3從問題入手，例舉“有”擠壓“無”的問題后，給出了具體的對策，“文化公園建設(shè)”，這一對策提供了豐富的論證素材：“人文意義”“文化價值”“造景”“化人”“觀感”“體驗度”“城市價值”“幸福感、歸屬感、安全感”“共享”等關(guān)鍵詞，基本上就構(gòu)成了你論證“無”的基本內(nèi)容。

【材料3】……專業(yè)人士認為，公園不只是供市民休閑娛樂的實體，同時也包含豐富的人文意義和文化價值。對一個好的城市公共場所而言，“建設(shè)”只是一個基礎(chǔ)，其塑造和養(yǎng)成不只在“造景”，更要借此“化人”。隨著空間的變化，人們對城市的觀感會變，對城市的體驗度會變，相應(yīng)地，城市治理的思路要變。拿出黃金地塊做公園，提供的是場所，面向的是全體市民，彰顯的是城市價值。每個在這里生活、工作的市民，都能感受到這座城市帶給他們的幸福感、歸屬感和安全感。在強調(diào)“共享”發(fā)展理念的當下，這意味著城市治理觀念的一次重大轉(zhuǎn)變?！窘庾x】正面的例子是17世紀巴黎的新橋，作為公共功能區(qū)，發(fā)揮著社會平衡器、新聞發(fā)布中心、文化傳播中心、促進商業(yè)繁榮等作用，這就是在論述城市建設(shè)中，公共領(lǐng)域的價值和作用，也就是城市建設(shè)中必須要有“有”，有公共領(lǐng)域?！静牧?】17世紀的巴黎，一座橋梁扮演了今天埃菲爾鐵塔的角色，這就是新橋。……新橋成為社會平衡器。新橋就好像是一個“新聞發(fā)布中心”。當時的資料顯示，只要在新橋張貼消息廣告，很快就能聚攏大批人閱覽?！送?，一些反映社會現(xiàn)象的歌曲也在此廣泛傳播，……而這些歌曲也只是冰山一角。在17世紀30年代專業(yè)劇場誕生之前，新橋還一直是巴黎戲劇的中心?！短毂硌菔窃斐尚聵蚪煌〒矶碌囊粋€原因，另外一個更重要的原因便是橋上的購物活動，新橋一竣工，街頭市場就出現(xiàn)了，各種新奇的東西這里都可以找到。沒有人會預(yù)料到，這座橋會成為各色人為不同目的而爭奪的空間。【解讀】反面的例子則是十幾年前的圣保羅，不合理的空間分異導(dǎo)致公共空間的衰敗?？梢钥醋魇钦撌龊侠硪?guī)劃城市空間的必要性和重要性，完全可以作為論證“有”素材，強調(diào)城市建設(shè)中必須要有合理的空間規(guī)劃，空間規(guī)劃、城市布局發(fā)揮著重要的導(dǎo)向作用，“有”也就是要充分利用好這一布局和規(guī)劃的價值?！静牧?】在十幾年前的圣保羅，……富人為了尋求安全導(dǎo)致居住空間分異。貧困區(qū)稅收銳減，政府提供的警力、學校、醫(yī)院等公共服務(wù)質(zhì)量下降，這又促使一些中等收入的家庭遷走，公共空間迅速衰敗?！谑牵柚鞘性O(shè)計，恢復(fù)城市公共領(lǐng)域的功能，讓市民在交往活動中逐漸消解對立情緒，進而吸引投資，重新復(fù)元?！窘庾x】材料4最后例舉了正面的例子，現(xiàn)代西方國家城市建設(shè)的做法是在商業(yè)步行街、商業(yè)空間融入了審美功能，經(jīng)濟追求、美觀訴求結(jié)合起來。這就是在強調(diào)“有”和“無”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，也就是分論點三“有無結(jié)合”的論證素材。同時，讀者注意，李奶奶感嘆“有景無人”，是不是就是最后一段“僅僅滿足美觀訴求”的具體案例？自然也就可以歸入到分論點二論證“無”的素材?！静牧?】近30年來，西方國家把大量工業(yè)化時代遺存的碼頭、廠房、礦場改造成為向公眾開放的公園和文化廣場。在城市中心區(qū)，“商業(yè)步行街”幾乎成為城市更新的“標準選項”；在城市邊緣地帶，提供大尺度、復(fù)合化、向公眾開放的商業(yè)空間，……設(shè)計得優(yōu)雅、別致、生機勃勃，成為日常生活審美化的最典型不過的展示空間。有研究者說，城市建設(shè)與管理的目的如果僅僅是為滿足經(jīng)濟或某種美觀訴求，顯然是片面的，甚至是短視而危險的?！窘庾x】材料5較為簡單，主要在講月亮灣地下綜合管廊情況，讀者也許會困惑這屬于“有”還是屬于“無”，注意材料中“空中看不到”和“地下空間生命線”的表述，從地面上來看屬于“無”，從地下來看屬于“有”，既然分不清，那就把它放在“有”“無”結(jié)合的分論點三之中進行論述。【材料5】走進獨墅湖月亮灣商務(wù)區(qū)，你會發(fā)現(xiàn)，這里的道路格外平整，找不到一條“馬路拉鏈”，天際線由棱角分明的建筑物和綠樹組成，空中也看不到一張“蜘蛛網(wǎng)”。這是因為，這里的自來水管、供電電纜、通信電纜全部“住”到了地下寬敞的“集體宿舍”里。這就是S市第一條城市地下公共空間基礎(chǔ)設(shè)施--月亮灣地下綜合管廊。城市地下綜合管廊作為地下空間的“生命線”，是城市公共配套建設(shè)的重要組成部分。

通過對材料的精讀，我們基本上已經(jīng)找到了三個分論點的論證素材：分論點一充分利用城市建設(shè)的“有之利”素材：從圣保羅的興衰得到啟發(fā)：要有合理的城市設(shè)計；從巴黎的新橋、圣保羅的興衰得到啟發(fā)：要有公共空間分論點二深入挖掘城市建設(shè)的“無之用”素材：反面案例包括生態(tài)造景只追求美觀訴求，忽視了人居活動，有景無人；過度商業(yè)開發(fā)擠壓了人文環(huán)境和人居環(huán)境，讓人喘不過氣來；得出結(jié)論城市建設(shè)要注重留白。分論點三最終實現(xiàn)城市建設(shè)“相需為用”素材：x市文化公園建設(shè)，不只是供市民休閑娛樂的實體，同時也包含豐富的人文意義和文化價值。西方國家把大量工業(yè)化時代遺存的碼頭、廠房、礦場改造成為向公眾開放的公園和文化廣場，也就是實現(xiàn)了審美功能，經(jīng)濟追求、美觀訴求的統(tǒng)一。月亮灣地下管廊的建設(shè)，用地面的“無”和地下的“有”換來城市空間的潛力倍增。最后組合語言形成作文分論點有了，論證的素材也有了，讀者只需要進行合理的語言組合即可。同時，在論證中，讀者還應(yīng)該體現(xiàn)黨的十九大精神，也就是充分運用《評論精選解析》第10期十九大特刊中的表述，無論“無”還是“有”，城市建設(shè)的目的是什么？人民群眾對美好生活的需要嘛，在立足材料的基礎(chǔ)上進行拔高。范文示例改革開放近四十年來，中國城市化進程邁入了快車道，取得了舉世矚目的成就，高樓大廈拔地而起改變了城市的面貌，大量人口涌入激發(fā)了前所未有的活力，城市的經(jīng)濟文化取得空前發(fā)展。但是，城市建設(shè)中不平衡、不充分的矛盾也日益凸顯，成為制約人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要的顯著因素。

師古以適用，是千百年來治國理政的重要經(jīng)驗。今天，面對城市建設(shè)中的矛盾和問題，我們更有必要把目光投向先賢的智慧。兩千五百年前老子提出“有之以為利，無之以為用”的樸素辯證法，穿透時空的迷霧，依然散發(fā)著熠熠生輝的光芒，對于新時代破解城市建設(shè)中的弊端，推進城鎮(zhèn)化進程，具有重要的實踐價值。

充分利用城市建設(shè)中的“有之利”。圣保羅的興衰，充分證明了城市設(shè)計在城市建設(shè)中的重要作用，設(shè)計決定著城市功能布局、影響著城市基本風貌、引領(lǐng)著城市的發(fā)展方向。城市建設(shè)要注重利用“設(shè)計之利”，以面向歷史、面向未來、面向世界的姿態(tài)，體現(xiàn)傳承性，時代性、科學性，發(fā)揮城市設(shè)計對城市建設(shè)的導(dǎo)向作用。此外，無論是圣保羅的興衰，還是18世紀巴黎的新橋；無論是古羅馬的斗獸場、劇院和公民廣場，還是今天隨處可見面向公眾開放的公園和廣場；都可以看出，在城市建設(shè)中，公共領(lǐng)域是必不可少的要素，要充分利用“公共空間之利”，加大對城市公共空間的開發(fā)力度，充分激活公共空間促進不同階層交往、培育公民意識、激發(fā)文化和商業(yè)繁榮的功能，讓公共空間成為城市發(fā)展中的社會穩(wěn)定器、經(jīng)濟助推劑、文化孵化器。

深入挖掘城市建設(shè)中的“無之用”。傳統(tǒng)國畫講究“留白”，白處補以意，無墨處似有畫，留下無窮意境，成就了至高的藝術(shù)價值，充分體現(xiàn)了藝術(shù)作品中的“無之用”。城市建設(shè)中，也需要注意“留白”，深入挖掘“無之用”。一段時期內(nèi)，在城市化進程中，過度追求“有”而忽視了“無”，對效率、經(jīng)濟和速度的追求替代了以人民為中心的發(fā)展理念。比如，商業(yè)開發(fā)一再地擠壓人文環(huán)境，生態(tài)造景也只是為了美觀訴求，于是縱然高樓林立、車水馬龍，帶給群眾的觀感也只是水泥森林；縱然樓臺亭閣、綠柳成蔭，群眾的體驗也只是“有景無人”。進入新時代，在城市建設(shè)中貫徹新發(fā)展理念，就要為城市的歷史文化基因和人居活動空間充分“留白”，商業(yè)開發(fā)面對城市的歷史人文基因多一些謙卑和敬畏，生態(tài)改造更好適應(yīng)和融入居民生活體驗，用城市建設(shè)中的“無”，換來群眾的幸福感、歸屬感和安全感。

最終要實現(xiàn)城市建設(shè)中“有”和“無”的“相需為用”。地下綜合管廊建設(shè)一個重要的價值就在于，把地面上的“蜘蛛網(wǎng)”搬進了地下的“集體宿舍”，用地下的“有”換來了地上的“無”，實現(xiàn)了城市空間的潛力倍增。而西方國家城市無論是中心區(qū)還是邊緣地帶大尺度、復(fù)合化的空間功能，也樣啟發(fā)我們，城市建設(shè)應(yīng)該更加注重綜合建設(shè)，把有和無統(tǒng)一起來，實現(xiàn)“相需為用”。在體現(xiàn)差異性、區(qū)分功能性的基礎(chǔ)上，注重開發(fā)城市空間的復(fù)合功能，把經(jīng)濟追求、生態(tài)功能、美觀訴求和群眾生活的宜居便利統(tǒng)一起來，實現(xiàn)人文價值、經(jīng)濟價值、生態(tài)價值的統(tǒng)一。

“城，所以盛民也?！边M入新時代，邁上新征程，在推進城鎮(zhèn)化進程中，只有更加牢固樹立并貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，始終圍繞人民對美好生活的需要，充分吸取東西方城市建設(shè)中的一切有益經(jīng)驗、先進典范，才能讓城市建設(shè)中“有”“無”都發(fā)揮其特有的價值，才能讓城市和諧宜居更加美好！申論作文備考好幫手案例集、素材庫《評論精選解析》/每月一期

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