第一篇：以改革思維打造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新引擎

以改革思維打造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新引擎

作者：全國政協(xié)副主席、科技部部長 萬鋼 《光明日?qǐng)?bào)》（2015年03月26日 0

5版）

隨著我國加快落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮在神州大地上激流涌動(dòng)?？倳浽?014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，市場要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策制度環(huán)境。李克強(qiáng)總理在2015年《政府工作報(bào)告》中提出，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，全面部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。

一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是新時(shí)期的重大社會(huì)改革

李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)記者會(huì)上言簡意賅地指出，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)際上是一個(gè)改革。回顧過去，1978年，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中共中央作出實(shí)行農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革決定，極大地激發(fā)出億萬農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，從根本上改變了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。1980年，溫州市工商局發(fā)出中國改革開放后第一張“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”，標(biāo)志著私營經(jīng)濟(jì)的合法地位被認(rèn)可，千千萬萬的城市居民從此當(dāng)上了“個(gè)體戶”，成為我國市場經(jīng)濟(jì)探索和社會(huì)財(cái)富積累的一支重要力量。1993年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)志“糧票”被正式取消，近1 40年的“票證經(jīng)濟(jì)”就此落幕，閑置在農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力得到解放，大量農(nóng)村人口開始涌入城市，為中國城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不簡單是一句口號(hào)，也不是要在社會(huì)上刮一陣風(fēng)，而是要通過一系列政策制度安排，實(shí)實(shí)在在地釋放出新一輪的改革紅利，在更廣范圍內(nèi)激發(fā)和調(diào)動(dòng)億萬群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從“小眾”走向“大眾”，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念深入民心，在全社會(huì)形成大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新浪潮，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的新引擎。

二、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)注入強(qiáng)大動(dòng)力

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新就是要鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新需求，培育新市場、打造新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力和活力。

大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是保持“中高速”的新動(dòng)力。從擴(kuò)大消費(fèi)需求看，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將加快建立以市場需求為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，幫助創(chuàng)業(yè)者制造出滿足個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求的高質(zhì)量利基產(chǎn)品，挖掘產(chǎn)業(yè)“長尾”中蘊(yùn)藏的富饒金礦，充分激發(fā)和釋放新的消費(fèi)潛力；從增加投資需求看，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將引導(dǎo)社會(huì)資本投向新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，不斷創(chuàng)造新的投資空間，創(chuàng)新投融資方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長。

大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是邁向“中高端”的新途徑。大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能在互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)跨界融合的領(lǐng)域培育出鋪天蓋地的初創(chuàng)企業(yè)，催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一方面帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面這些初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)過市場的大浪淘洗，一部分勢必脫穎而出，成長為頂天立地的科技“小巨人”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。

大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織的新方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)、開源技術(shù)平臺(tái)等對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)者的開放普及，個(gè)體能夠成為產(chǎn)業(yè)資源的組織配置者，去中心化的自組織生產(chǎn)開始出現(xiàn)，從而帶動(dòng)傳統(tǒng)大規(guī)模生產(chǎn)逐漸向柔性化、智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，按需生產(chǎn)、規(guī)模定制正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。開放的社交網(wǎng)絡(luò)使用戶作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的重要角色，直接參與到產(chǎn)品構(gòu)思、設(shè)計(jì)、制造、改進(jìn)等環(huán)節(jié)，與創(chuàng)業(yè)者充分交流產(chǎn)品創(chuàng)意、體驗(yàn)及個(gè)性需求?！氨娀I”“眾包”“眾創(chuàng)”的融資模式和生產(chǎn)方式，將優(yōu)化封閉的產(chǎn)業(yè)資源配置方式，讓智力資源、產(chǎn)業(yè)資源、社會(huì)資本更加自由流動(dòng)。

三、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將有力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新從提出到現(xiàn)在不足一年，卻已經(jīng)在全社會(huì)形成廣泛共識(shí)，這不僅僅是因?yàn)榇蟊妱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)貢獻(xiàn)，也反映出大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)，被廣大人民群眾認(rèn)同和期待。

大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)。我國改革開放三十多年極大地改善了人民生活水平，但收入分配制度、社會(huì)基本保障、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等社會(huì)問題依然存在，社會(huì)底層群眾和年輕人發(fā)展存在“玻璃天花板”的體制性障礙。推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就是要打破一切體制機(jī)制的障礙，促進(jìn)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富的自由分配，讓每個(gè)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓每個(gè)有夢想的人都擁有人生出彩的機(jī)會(huì)，讓全體人民群眾特別是年輕人和貧困家庭的孩子有更多的上升通道。

大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有利于滿足人的最高需求。馬斯洛需求層次理論將自我實(shí)現(xiàn)列為人的最高需求。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展基本滿足了人們的物質(zhì)生活需求，越來越多的人需要通過創(chuàng)造來滿足自我實(shí)現(xiàn)的需求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的根本目標(biāo)就是要給人民群眾創(chuàng)造出滿足人生需求、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的發(fā)展渠道，讓自主發(fā)展的精神在人民當(dāng)中蔚然成風(fēng)，讓社會(huì)的每一個(gè)細(xì)胞都保持著不斷追求卓越的積極心態(tài)和精神風(fēng)貌。

大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義。實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從根本上是要通過完善法治環(huán)境和加大簡政放權(quán)，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。政府要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力，破除一切不公平、不合理、制約人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的政策制度障礙，讓政府的權(quán)力運(yùn)行在陽光下，讓有權(quán)者不可任性也不敢任性，讓人民群眾都能感受到公平正義之風(fēng)。

四、推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具備了良好環(huán)境和基礎(chǔ)條件

改革開放30多年，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到極大改善。當(dāng)前全國科技企業(yè)孵化器1600多家，在孵企業(yè)8萬余家，畢業(yè)企業(yè)超過5.5萬家，其中上市和掛牌企業(yè)近500家；大學(xué)科技園115家，大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地200多家，每年新增就業(yè)崗位超過15萬個(gè)；2014年，中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)誕生科技企業(yè)1.3萬余家、武漢東湖超過5000家，115家國家級(jí)高新區(qū)總收入達(dá)23萬億元，每年吸納應(yīng)屆畢業(yè)生超過50萬人；技術(shù)市場體制不斷健全，2014年全國技術(shù)合同成交額達(dá)8577億元；創(chuàng)業(yè)投融資市場體系日益完善，全國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)1400多家，資本總量超過3500億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善帶動(dòng)我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愈加活躍，規(guī)模加速擴(kuò)大，效率顯著提升。

透過大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)繁榮活躍的現(xiàn)象，不難看出其出現(xiàn)的必然原因和基礎(chǔ)條件。一是新技術(shù)革命為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了便捷工具?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、開源軟硬件、3D打印等新技術(shù)的出現(xiàn)，讓社會(huì)大眾可以方便地將創(chuàng)意和想法形象化，并快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品，降低了創(chuàng)業(yè)的門檻和成本。二是科技創(chuàng)新和體制改革為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了條件保障。我國信息產(chǎn)業(yè)在移動(dòng)通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)、超級(jí)計(jì)算、衛(wèi)星導(dǎo)航、智能終端、光通信等方面的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模走在世界前列，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供了電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、O2O等創(chuàng)新平臺(tái)，帶動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生并迅速崛起。三是高素質(zhì)人才為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了智慧源泉。由于幾十年堅(jiān)持不斷的教育發(fā)展，以當(dāng)代大學(xué)生為主的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體具 備了扎實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和開放視野，可以輕松快捷地了解到外面的世界正在發(fā)生什么，社會(huì)大眾需要什么，從而激發(fā)出他們的奇思妙想和創(chuàng)新創(chuàng)意。四是改革開放為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了寬松包容的政策環(huán)境。商事改革、第三方支付、P2P金融等改革措施創(chuàng)造了政策支撐條件。寬容失敗、鼓勵(lì)個(gè)性的社會(huì)文化氛圍讓越來越多的人改變了觀念，理解、認(rèn)同和投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為一種價(jià)值導(dǎo)向、生活方式和時(shí)代氣息。

五、落實(shí)《意見》精神，將大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科技創(chuàng)新工作重要抓手

新時(shí)期全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》精神，努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，將大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科技創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容和抓手。

一是提高思想認(rèn)識(shí)，形成發(fā)展共識(shí)與合力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須培育新的增長點(diǎn)，在更廣范圍內(nèi)釋放全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。各級(jí)科技管理部門要高度重視大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略意義，把推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要的長期工作任務(wù)抓實(shí)抓好，使科技創(chuàng)新的“小局”服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大局”。各地區(qū)之間要建立聯(lián)系機(jī)制，交流借鑒工作方法與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)人才、技術(shù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源在地區(qū)間自由流動(dòng)和有效配置，形成大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全國“一盤棋”的良好格局。

二是集聚整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源和政策，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)展眾創(chuàng)空間不是“大興土木”搞建設(shè)，而是要把已有設(shè)施條件用好，最大限度地盤活利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，激勵(lì)高校、院所開放科研儀器設(shè)備和科技服務(wù)，完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚效應(yīng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的規(guī)模優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展眾創(chuàng)空間要認(rèn)真梳理國家及地方現(xiàn)行的支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，發(fā)揮政策集聚和“互聯(lián)互通”的系統(tǒng)有效性，切實(shí)加大政策落實(shí)力度，讓所有創(chuàng)業(yè)者都能“用其智、得其利、創(chuàng)其富”。

三是完善體制機(jī)制，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善多層次資本市場體系，強(qiáng)化資本對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)作用。著力發(fā)揮傳統(tǒng)孵化器在基礎(chǔ)設(shè)施方面和新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在專業(yè)服務(wù)方面的互補(bǔ)優(yōu)勢，促進(jìn)傳統(tǒng)孵化器與新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的深層融合，聯(lián)合建立“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”孵化鏈條，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量依托傳統(tǒng)孵化器發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)向著市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、開放化方向發(fā)展，滿足新時(shí)期大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新需求。國有科技企業(yè)孵化器要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，從“重資產(chǎn)、輕服務(wù)”逐步轉(zhuǎn)向“輕資產(chǎn)、重服務(wù)”。高校、院所要結(jié)合科技成果管理改革試點(diǎn)政策和正在修訂的《科技成果轉(zhuǎn)化法》，積極探索調(diào)動(dòng)各方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的新機(jī)制。

四是加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化市場配置資源的決定性作用。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宏觀引導(dǎo)、公共服務(wù)和市場監(jiān)管，營造公平合理的市場競爭環(huán)境。凡是市場機(jī)制有效的領(lǐng)域，政府要順勢而為，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的決定性作用，堅(jiān)持讓市場選擇大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向和路徑，讓價(jià)格機(jī)制和供需關(guān)系來調(diào)節(jié)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和形式，避免直接干預(yù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，更不能用已有的管理體系和工作手段去“引導(dǎo)”大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在市場機(jī)制失靈的階段，政府要著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和制度體系，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益和競爭秩序。不斷夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高政府公共服務(wù)水平。政府對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的扶持方式要從選拔式、分配式支持向普惠式、引領(lǐng)式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本的杠桿作用，用政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“小投入”吸引來社會(huì)資本的“大投入”，形成市場化的創(chuàng)新資源配置格局和公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不會(huì)一帆風(fēng)順?！昂捌粕ぷ硬蝗缢﹂_膀子”，只有按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以時(shí)不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇氣，破除制約大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各種障礙，才能充分調(diào)動(dòng)起億萬人民群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)出全社會(huì)的智慧才能和創(chuàng)造活力，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙中高”目標(biāo)，推進(jìn)我國小康社會(huì)全面建成。

第二篇：教案--大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新----一個(gè)國家的“創(chuàng)客”夢想

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新----一個(gè)國家的“創(chuàng)客”夢想

一、教學(xué)目的

通過講述“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的含義，提出背景，國家采取的支持措施和其對(duì)中國發(fā)展的重要意義這四個(gè)方面，解讀兩會(huì)熱詞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)了解時(shí)政的興趣，引導(dǎo)學(xué)生自發(fā)自覺地將個(gè)人的成長融入國家的現(xiàn)代化建設(shè)。

二、教學(xué)重點(diǎn)

理解“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的含義。

理解“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”對(duì)國家發(fā)展的重要意義。

三、教學(xué)難點(diǎn)

理解“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的含義。

理解“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”對(duì)國家發(fā)展的重要意義，尤其是潛在意義。

四、教學(xué)方法

課程講授，疑難解答。

五、教學(xué)過程設(shè)計(jì)（1）問題引入

有這樣一個(gè)小故事，話說A君出國旅行，看到很多新奇的小玩意兒，便高高興興的買回國，等到包裝的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)在這些小玩意兒的底部無一不寫著“Made in China”，原來自己辛辛苦苦運(yùn)回國的全是“國產(chǎn)貨”，A君不禁懊惱。在生活中，實(shí)際情況也大概如此，據(jù)說有一個(gè)美國人還曾經(jīng)做過一個(gè)嘗試，能否一個(gè)月不用“中國制造”，結(jié)果當(dāng)然是失敗的?？墒恰爸袊圃臁痹谙砣虻耐瑫r(shí)，卻因其普遍缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)而常遭國人戲謔，在國人心中“中國制造”幾乎成了山寨、低端、廉價(jià)的代名詞。因此，寄予了國人美好夢想的創(chuàng)新一詞便廣為人知。也因?yàn)檫@樣，出現(xiàn)在今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”才格外引人注目。此次其實(shí)并非這個(gè)說法的第一次出現(xiàn)，在2014年的夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理第一次提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，并在之后的冬季達(dá)沃斯論壇上將其譽(yù)為中國經(jīng)濟(jì)的新引擎?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”到底蘊(yùn)含著怎樣的力量，何以被稱為中國經(jīng)濟(jì)的新引擎呢？我想這一定是一股夢想的力量。

現(xiàn)在有一個(gè)很流行的詞“創(chuàng)客”。創(chuàng)客是英文Maker的翻譯，特指那些熱衷于利用新技術(shù)將非同凡響的創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的人。我們所熟知的喬布斯就是一個(gè)典型的創(chuàng)客。而創(chuàng)客大抵擁有偉大而奇譎的夢想。對(duì)于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，我認(rèn)為最好的解釋就是“一個(gè)國家的‘創(chuàng)客’夢想”。今天，我將從其含義，提出背景，國家采取的支持措施和其對(duì)中國發(fā)展的重要意義四個(gè)方面進(jìn)行分析，對(duì)這個(gè)“一個(gè)國家的‘創(chuàng)客’夢想”給出我的理解，體悟夢想的力量。（2）分層解析 含義--新、廣、自發(fā)

要認(rèn)識(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，離不開三個(gè)關(guān)鍵詞“新、廣、自發(fā)”?！靶隆笔潜举|(zhì)要求。創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的需要?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的目的正是求新求變。因?yàn)橐揽苛畠r(jià)人力和資源支撐的粗放型經(jīng)濟(jì)難以為繼，經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)的巨大矛盾又?jǐn)[在面前，就業(yè)市場的激烈競爭同樣常見于報(bào)端，所以發(fā)展需要新的智慧、新的方法、新的途徑。同時(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的亮點(diǎn)又并不只是在“創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新”上，還有“大眾，萬眾”兩個(gè)詞。這也就是“廣”，“廣”是戰(zhàn)略眼光，群眾的力量是巨大的，贏得革命需要群眾的力量，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)同樣要依靠群眾的力量。我國有13億多人口，9億勞動(dòng)力，7000萬企業(yè)和個(gè)體工商戶，這其中就蘊(yùn)含了無數(shù)草根創(chuàng)業(yè)者與民間的創(chuàng)新勢力的巨大能量。

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”說白了就是每個(gè)人都有可能成為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”的主體，每個(gè)人都應(yīng)積極投身于“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”，貢獻(xiàn)自己的智慧和能力，在這里“業(yè)”并不僅指商業(yè)，理解為事業(yè)也許更為貼切，其核心“新”“廣”二字的結(jié)合便如溪流積聚成海的壯闊，將帶來井噴式的進(jìn)步，正所謂“大志興邦，不過集眾思”。

第三個(gè)關(guān)鍵詞是“自發(fā)”，因?yàn)檫@并非國家提出的某項(xiàng)計(jì)劃，沒有硬性的指標(biāo)，沒有強(qiáng)制要完成的任務(wù)，這是人民為謀生，為發(fā)財(cái)，為發(fā)展而采取的自發(fā)的舉動(dòng)，官方只不過是做了歸納，進(jìn)行了提倡。因?yàn)榫蜆I(yè)機(jī)會(huì)少，所以需要?jiǎng)?chuàng)業(yè);因?yàn)槔弦淮a(chǎn)品不能滿足需要，所以需要?jiǎng)?chuàng)新。就好像是餓了要吃飯一樣的簡單自然。所以“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”歸根結(jié)底是由市場孕育，由人民創(chuàng)造的。就好像是在農(nóng)業(yè)困頓時(shí)，人民自發(fā)采取的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”一樣，這也就意味著其中將蘊(yùn)含著更持久的活力和動(dòng)力。

提出背景—千呼萬喚始出來

中國經(jīng)濟(jì)遇到了哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇，為何會(huì)需要“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”呢？第一個(gè)方面，當(dāng)然也是最迫切的一個(gè)方面，更多的是挑戰(zhàn):GDP增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)的投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”都出現(xiàn)了疲態(tài)。這些我們從媒體上應(yīng)該也有所耳聞。早些年時(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一片歡歌，大量的出口和投資成為榮耀的象征。自08年金融危機(jī)以來，拉大內(nèi)需又成為新聞中常見的詞。近幾年，更多強(qiáng)調(diào)的則是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這一切都能說明中國經(jīng)濟(jì)站在了風(fēng)口浪尖上。發(fā)展充滿了對(duì)動(dòng)力的渴望。第二個(gè)方面則是機(jī)遇，我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新一輪科技革命交匯的關(guān)節(jié)點(diǎn)，我們知道每一次的科技革命都造就了一個(gè)世界強(qiáng)國，在這個(gè)背景下強(qiáng)調(diào)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，和當(dāng)前形勢是相適應(yīng)的。這將有助于中國順應(yīng)新一輪科技革命的大趨勢，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革。同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)為特征的新一輪科技革命，更多地需要小微企業(yè)和有專業(yè)能力的個(gè)人來推進(jìn)，創(chuàng)新主體的變化也是新一輪革命的特點(diǎn)。

政府的支持措施—有了依靠才更好做事

我們注意到在政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”。除了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”外，還有一個(gè)就是“增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)”，換句話說就是政府將致力于搭建公共服務(wù)平臺(tái)來支撐創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。在具體措施方面，僅在2014年，國務(wù)院和相關(guān)部委就出臺(tái)了13個(gè)關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文件，這其中包括了簡政放權(quán)、金融支持等多個(gè)方面的鼓勵(lì)扶持政策。今年，國務(wù)院又設(shè)立了總額在400億元人民幣的“國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”來助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。近日，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。其中，眾創(chuàng)空間指的是為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。6月16日，國務(wù)院又發(fā)布關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見，意見提出要完善公平競爭市場環(huán)境，深化商事制度改革，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大財(cái)政資金支持和統(tǒng)籌力度，完善普惠性稅收措施，發(fā)揮政府采購支持作用，優(yōu)化資本市場，創(chuàng)新銀行支持方式，豐富創(chuàng)業(yè)融資新模式等。這些足以說明國家對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的高度支持。

這些措施大致上有可以分為“四個(gè)方面”。

第一個(gè)方面是政府層面，加快步伐，簡政放權(quán)，給市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新留出空間，搭好舞臺(tái)。不斷完善體制機(jī)制、健全普惠性政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建有利于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。生動(dòng)點(diǎn)說，就是通過政府放權(quán)讓利的“減法”，來調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情的“乘法”。第二個(gè)方面是市場層面，推動(dòng)企業(yè)競相創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力鼓動(dòng)草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持利用閑置廠房等多種場所、孵化基地等多種平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種融資渠道開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力形成小企業(yè)“鋪天蓋地”，大型企業(yè)“頂天立地”的格局。第三方面是人的方面，加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股份和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，使創(chuàng)新人才分享成果收益。第四方面是培養(yǎng)創(chuàng)新文化、優(yōu)化資源配置。營造鼓勵(lì)大膽探索、包容失敗的寬松氛圍，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求。增大“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的意識(shí)和能力，鼓勵(lì)人們講道德、重誠信、循法治、守契約，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為人們普遍的生活方式，成為社會(huì)縱向流動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

對(duì)國家發(fā)展的重要意義—辛勤耕耘為碩果

對(duì)于國家發(fā)展的重要意義，我看可以由淺入深分三層來看，解決眼前的、放眼長遠(yuǎn)的、寄寓未來的。解決眼前的也是最直接的自然是增加就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力；釋放市場活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提振投資者信心；保持GDP的增長，提升居民人均收入，保持社會(huì)穩(wěn)定等等最易發(fā)現(xiàn)的結(jié)果。放眼長遠(yuǎn)來看，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”帶來的可能性將是無限的。它可能催生或極大地發(fā)展某個(gè)行業(yè)。正如網(wǎng)購之于快遞。十年前，幾乎沒有人能預(yù)見到快遞將處在一個(gè)如此重要的地位，而如今風(fēng)塵仆仆行進(jìn)在道路上的快遞小哥正日益成為我們生活中不可或缺的角色。除此之外還有助力產(chǎn)業(yè)變革，迎接新一次的科技革命。歷史表明，誰抓住了科技革命，誰就抓住了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)和時(shí)代的領(lǐng)先權(quán)。但我認(rèn)為最重要的其實(shí)是某些寄寓未來的附加效應(yīng)，諸如在這其中營造的敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化和學(xué)以致用的精神，精神的產(chǎn)生是艱難的，而其中蘊(yùn)含的能量是巨大的，影響也是深遠(yuǎn)的，比如戰(zhàn)后的日本滿目瘡痍，財(cái)政極為困難，可政府依舊將大量的財(cái)政投入教育，人的糧可以斷，但教育的糧不能斷，在先進(jìn)科學(xué)浸淫下成長的一代日后成為了日本經(jīng)濟(jì)騰飛的中堅(jiān)力量。某些事雖看不到可是實(shí)實(shí)在在的存在，精神雖不及經(jīng)濟(jì)效益耀眼，可精神的力量是驚人的，遠(yuǎn)非眼前的蠅頭小利所能及。“十年樹木，百年樹人”就是這個(gè)道理。而我所言的這些創(chuàng)新文化等無形的財(cái)產(chǎn)將在某一天顯現(xiàn)出巨大的力量。（3）要仰望星空，也要腳踏實(shí)地。

如今，創(chuàng)客空間、孵化基地等“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的配套公共服務(wù)遍地開花，一眼望去似乎形勢大好，但在這時(shí)我們要保持清醒的頭腦，無論是創(chuàng)業(yè)還是創(chuàng)新都是需要積累的，無論是經(jīng)驗(yàn)還是技術(shù)都要積累，創(chuàng)客空間不可能一建立就立即收益，正如大煉鋼鐵不可能三五年就趕超英美一樣，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”也不可能一展開就使中國一躍成為創(chuàng)新型國家;創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也是要結(jié)合實(shí)際的，一個(gè)地區(qū)適合不適合建立創(chuàng)客空間、孵化基地，有沒有市場，有沒有人才，這都是要調(diào)研的，一個(gè)地區(qū)適合扶持哪一領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這都是需要反復(fù)思考的；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更是要講科學(xué)的，創(chuàng)客空間、孵化基地不是空房子，也不是政績招牌，有人才入駐才能發(fā)揮作用，有科學(xué)指導(dǎo)才能蓬勃發(fā)展，這件事情急不得、也慌亂不得，脫離實(shí)際的不講科學(xué)的粗放的野蠻生長只會(huì)帶來損失，無益于發(fā)展。

授課人：205營 黃勝英

學(xué)號(hào):03052012025

第三篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 是關(guān)系每一個(gè)人的事——關(guān)于“雙創(chuàng)”的斷想

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 是關(guān)系每一個(gè)人的事

——關(guān)于“雙創(chuàng)”的斷想

作者：眾言 《光明日?qǐng)?bào)》（2015年08月10日 02版）

這兩年，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為大家耳熟能詳?shù)臒嵩~。這件自下而上的“創(chuàng)舉”得到自上而下的空前關(guān)注，其實(shí)水到渠成，因?yàn)檫@本就是我們每個(gè)人所思、所盼、所為，是我們自己的事。最近，又聽到一些人議論，謂之創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新乃“小眾”之事，筆者也想談點(diǎn)看法。

從唯物史觀的角度看，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是每一個(gè)普通人的貢獻(xiàn)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。在任何時(shí)候，推動(dòng)生產(chǎn)力解放和社會(huì)發(fā)展，歸根到底還得靠人民群眾，靠無數(shù)默默耕耘的個(gè)體。個(gè)人英雄主義和少數(shù)人的單打獨(dú)斗，終究只是某個(gè)時(shí)間片段的個(gè)別表象，難以反映社會(huì)全貌。從筷子、車輪的點(diǎn)子到“四大發(fā)明”，從衣食住行的方方面面到關(guān)系國計(jì)民生的尖端科技，人類綿延數(shù)千年的輝煌文明與創(chuàng)造，凝聚的是多少代多少人的智慧與心血。與過去相比，當(dāng)今人民群眾的知識(shí)程度、文化水平已不可同日而語，更要使科技與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深度融合，通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮每一個(gè)人的作用，為人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供條件，開辟廣闊空間，讓大家都有用雙手創(chuàng)造歷史的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)。

從改革開放的實(shí)踐看，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新誕生于改革之中，與改革相生相伴。我國改革開放30多年的歷程，就是在不斷激發(fā)人民群眾創(chuàng)造活力中一步一步走過來的。改革開放之初，安徽鳳陽小崗村的“包干到戶”試點(diǎn)，群眾創(chuàng)新邁出的一小步，讓中國在解決溫飽問題上邁出了一大步。管制束縛創(chuàng)新，競爭產(chǎn)生繁榮。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，盡可能減少各種不必要的審批和限制，打破對(duì)人流、物流、信息流、資金流的束縛，放手讓人民群眾去拼搏，為創(chuàng)客、極客們的成長創(chuàng)造寬松、公平的環(huán)境，把千千萬萬人的積極性調(diào)動(dòng)起來，讓人的創(chuàng)造力無拘無束、海闊天空地盡情揮灑。我國有13億多人口、9億多勞動(dòng)力、7000多萬市場主體，每年還有700多萬大學(xué)畢業(yè)生、600多萬職業(yè)院校畢業(yè)生、30多萬海歸，這是多么雄厚的“本錢”。把大家的智慧充分激發(fā)出來，我們就擁有了富國強(qiáng)民、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。

從世界科技進(jìn)步的趨勢看，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經(jīng)有了極為豐富的“工具箱”。當(dāng)前全球范圍以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)風(fēng)起云涌，形成了全新的社會(huì)圖景。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、即時(shí)通訊、自媒體等的迅速發(fā)展，使社會(huì)聯(lián)系比以往任何時(shí)候都更加多樣、緊密、便捷，信息、知識(shí)等各種創(chuàng)新資源比以往任何時(shí)候都更容易對(duì)接、協(xié)同和集成，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等不斷滲透，也使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更加開放共享，個(gè)人化創(chuàng)造和社會(huì)化生產(chǎn)高度統(tǒng)一。比如說，要進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)，現(xiàn)在有眾創(chuàng)，讓大家一起來研究和創(chuàng)造；要完成資金籌集，現(xiàn)在有眾籌，把大家的小錢匯成干大事的資本；要開發(fā)產(chǎn)品項(xiàng)目，現(xiàn)在有眾包，可以讓大家自由組合、統(tǒng)籌配合、協(xié)同工作。在“三眾”等模式下，任何一個(gè)人都可以參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，成為其中的一分子，享受過程、分享成果、從中受益。

從社會(huì)分工的發(fā)展看，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已成為觸手可及的現(xiàn)實(shí)。馬克思主義揭示了人類社會(huì)的異化現(xiàn)象，在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)是分離的，很多人與知識(shí)文化無緣，被排斥在腦力勞動(dòng)之外，排斥在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之外。隨著教育的進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)的普及、新經(jīng)濟(jì)的崛起，腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)不再?zèng)芪挤置?，分工也發(fā)生了革命性的變化。很多創(chuàng)意、研發(fā)等工作，不再像以往是少數(shù)人的專利，“草根”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。縱觀近些年新開的公司，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，“草根”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的例子數(shù)不勝數(shù)。比如，盛大中文網(wǎng)在很短時(shí)間內(nèi)就催生了一大批原創(chuàng)文學(xué)作品，這是過去靠作協(xié)、出版社無法做到的。網(wǎng)絡(luò)電商的興起，為數(shù)以千萬計(jì)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供了方便、廉價(jià)的平臺(tái)，這是過去靠門面、商場無法實(shí)現(xiàn)的。中國好聲音、無人機(jī)大賽等誕生了多少新秀、涌現(xiàn)出了多少好點(diǎn)子？“草根”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力無窮，理當(dāng)為他們加油喝彩！

當(dāng)然，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新并不意味著人人都能成功，一蹴而就、一步到位的想法不現(xiàn)實(shí)，甚至是幻想。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新切忌浮躁。但浮躁不浮躁，與一定范圍的失敗、試錯(cuò)不一樣。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就是要在千百次失敗、試錯(cuò)中逐步走向成功。而在這個(gè)過程中，每一步哪怕是失誤都得扎扎實(shí)實(shí)，決不能弄虛作假，更不能吹牛、說大話。大多數(shù)的成功都要經(jīng)歷摔倒再爬起來的辛酸和付出。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新雖有摔倒的可能，但大家都有爬起來繼續(xù)大步向前的機(jī)會(huì)和權(quán)利。電燈不是愛迪生憑空想出來的，地球重力的發(fā)現(xiàn)也不是牛頓一個(gè)人的貢獻(xiàn)，“小眾”的成功是“站在巨人的肩膀上”獲得的，離不開“大眾”的不懈嘗試和努力。國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)把簡政放權(quán)作為改革的當(dāng)頭炮，就是要規(guī)范政府權(quán)力，以敬民之心行簡政之道，充分激發(fā)民智、保護(hù)民權(quán)、發(fā)揮民力。只有把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“底盤”做得更大、主體更多，成功的概率和數(shù)量才會(huì)更大。社會(huì)基礎(chǔ)更雄厚，就能有更豐富的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新既是經(jīng)濟(jì)權(quán)利，也是政治權(quán)利，連著普通如斯的你和我，給每一個(gè)有夢的人以希望。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要人人參與、大家出手，才能實(shí)現(xiàn)更加公平、高效的“一次分配”，讓更多的人靠勤勞和智慧富裕起來，共享改革發(fā)展“大蛋糕”。

第四篇：緊追“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮大唐電信“一體兩翼”開啟眾創(chuàng)空間

緊追“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮大唐電信“一體兩翼”開

啟眾創(chuàng)空間

“站在風(fēng)口上，豬都能飛起來”，這句話用在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)飛速發(fā)展的今天再適合不過。隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)摧枯拉朽式的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)思維已經(jīng)根植于大眾意識(shí)，而政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的扶持又在政策層面助推了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大潮――在2015年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理指出，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。所以從社會(huì)需求和政策導(dǎo)向兩方面來說，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)迎來了黃金機(jī)遇。

在政策扶持和需求的驅(qū)動(dòng)之下，國內(nèi)掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮――技術(shù)、資本和人才等創(chuàng)新要素在市場的調(diào)動(dòng)下重新聚集，創(chuàng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和市場環(huán)境得到很大改善。作為這種創(chuàng)業(yè)趨勢的集中反應(yīng)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年全國科技企業(yè)孵化器數(shù)量超過1600家，在孵企業(yè)8萬余家，孵化期互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)15萬；國家高新區(qū)115家，園區(qū)注冊(cè)企業(yè)超過50萬家，僅中關(guān)村2014年的新增科技企業(yè)就達(dá)到了1.3萬家。全國近30萬項(xiàng)技術(shù)成果通過市場轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全年技術(shù)合同成交額達(dá)到8577億元。

作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)孵化的背后推動(dòng)力量，2014年全國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到1000萬余家，孵化期互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)資本總量超過3500億元。而在這其中，就有大唐電信的身影。

4月18日，大唐電信發(fā)布了2014報(bào)告。在這份報(bào)告中我們可以看到以下數(shù)據(jù)：2014年大唐電信主營業(yè)務(wù)收入79.77億元，其中3.15億元、僅占總收入的4%不到的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域業(yè)務(wù)收入大增272.50%――除了大唐電信2014年收購的要玩娛樂游戲業(yè)務(wù)的穩(wěn)定增長之外，項(xiàng)目孵化業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)最大。

雖然貴為通信和集成電路領(lǐng)域的國內(nèi)扛鼎企業(yè)，但細(xì)數(shù)大唐電信在過去幾年的動(dòng)作，不難發(fā)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈的戰(zhàn)略布局也是格外引人注意。

2010年9月，與新華社合作成立新華瑞德（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司；2013年8月，成立了全資子公司大唐創(chuàng)新港；2014年4月，收購廣州要玩娛樂有限公司。

在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大潮方興未艾之際，大唐電信就已經(jīng)未雨綢繆完成移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目孵化的布局構(gòu)建了大唐電信移動(dòng)互聯(lián)孵化平臺(tái)，形成了以云服務(wù)平臺(tái)技術(shù)孵化為主體、以投融資服務(wù)和園區(qū)服務(wù)為兩翼的“一體兩翼”項(xiàng)目孵化模式，能夠?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)項(xiàng)目孵化提供包括技術(shù)支持、管理支撐、投資服務(wù)以及園區(qū)服務(wù)的一條龍整體服務(wù)。

在逐步完善項(xiàng)目孵化服務(wù)的同時(shí)，新華瑞德整合資源，為行業(yè)機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供高效開發(fā)、驗(yàn)證推廣創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，在教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、物流、保險(xiǎn)、居家養(yǎng)老等垂直行業(yè)成功孵化了多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。

2014年，教育行業(yè)社交平臺(tái)“艾米”項(xiàng)目、定制化智能終端與服務(wù)項(xiàng)目“FansPhone”、與天礦所合作的礦產(chǎn)資源交易平臺(tái)項(xiàng)目、社區(qū)服務(wù)O2O平臺(tái)“社區(qū)1號(hào)”項(xiàng)目相繼獲得A輪融資并成立公司。

目前在孵項(xiàng)目中，航空保險(xiǎn)服務(wù)“安途”、流量魔方、母嬰健康服務(wù)項(xiàng)目“媽咪100分”、物流交易平臺(tái)、面向K12的移動(dòng)教育項(xiàng)目FansPad均獲得了投資商的關(guān)注。

從孵化項(xiàng)目選擇上來看，大唐電信對(duì)文化教育和民生服務(wù)項(xiàng)目有比較明顯的傾斜，而大唐電信的集成電路業(yè)務(wù)已經(jīng)在文化和民生領(lǐng)域深耕多年，大唐電信目前對(duì)孵化項(xiàng)目的選擇使用了循序漸進(jìn)的策略，而非冒失突進(jìn)。

即將上線的大唐電信移動(dòng)互聯(lián)云平臺(tái)以可視化、配置化、開放化的特色為異地接入、規(guī)模化在線的孵化項(xiàng)目提供更便捷、更開放的技術(shù)資源共享環(huán)境，未來為大唐電信的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)孵化業(yè)務(wù)提供有力的技術(shù)支撐，也將為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)帶來更大幅度的增長。

第五篇：國家發(fā)展改革委、中國科協(xié)關(guān)于共同推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的意

【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會(huì) 中國科協(xié) 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改高技[2015]3065號(hào) 【發(fā)布日期】2015-12-24 【生效日期】2015-12-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會(huì)

國家發(fā)展改革委、中國科協(xié)關(guān)于共同推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的意見

發(fā)改高技[2015]3065號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、科協(xié)，各全國學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)：

為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的系列工作部署，國家發(fā)展改革委和中國科協(xié)就協(xié)同推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作提出以下意見。

一、建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。在全面推進(jìn)雙創(chuàng)工作中，充分發(fā)揮科技工作者在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的生力軍作用，對(duì)提升雙創(chuàng)質(zhì)量和水平至關(guān)重要。依托推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會(huì)議制度，國家發(fā)展改革委、中國科協(xié)建立部門會(huì)商和協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，同時(shí)動(dòng)員各級(jí)發(fā)展改革委、科協(xié)和各類全國學(xué)會(huì)，充分激發(fā)科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，調(diào)動(dòng)更多科技創(chuàng)新資源共同推進(jìn)雙創(chuàng)工作，擴(kuò)大雙創(chuàng)工作的覆蓋面和影響力。各地發(fā)展改革委、科協(xié)和學(xué)會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)科技工作者在推動(dòng)雙創(chuàng)工作中的重要作用，加快建立合作機(jī)制，明確工作職責(zé)分工，結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案，積極主動(dòng)開展工作。

二、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)平臺(tái)

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和地方繼續(xù)辦好全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周（下文簡稱活動(dòng)周），推動(dòng)活動(dòng)周的制度化、長期化、國際化，將活動(dòng)周打造成為宣傳國家政策、展示優(yōu)秀項(xiàng)目、推出優(yōu)秀人才的雙創(chuàng)品牌活動(dòng)平臺(tái)。中國科協(xié)作為活動(dòng)周的承辦單位，負(fù)責(zé)研究提出每年活動(dòng)周主題、實(shí)施方案等，做好組織籌備工作，持續(xù)推動(dòng)活動(dòng)周常辦常新、辦出特色、辦出品牌。國家發(fā)展改革委、中國科協(xié)以活動(dòng)周網(wǎng)站為基礎(chǔ)，共同建設(shè)雙創(chuàng)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造永不落幕的活動(dòng)周。中國科協(xié)充分發(fā)揮全國學(xué)會(huì)、企業(yè)科協(xié)力量，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程、院士專家工作站、“講、比”活動(dòng)等工作機(jī)制，依托現(xiàn)有的科技信息服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)資源庫和專家?guī)欤瑸殡p創(chuàng)提供專業(yè)支撐。各地發(fā)展改革委、科協(xié)和學(xué)會(huì)要持續(xù)跟蹤、選拔和推薦一批優(yōu)秀項(xiàng)目和人才，努力拓展雙創(chuàng)工作資源，協(xié)助推進(jìn)現(xiàn)有工作平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)無障礙對(duì)接。

三、推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地

國家發(fā)展改革委和中國科協(xié)共同推動(dòng)建設(shè)全國雙創(chuàng)服務(wù)中心，建立創(chuàng)新、協(xié)作、開放、共享新機(jī)制，著力打造多主體協(xié)作、多要素聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域協(xié)同、全周期管理、線上線下結(jié)合的國家級(jí)雙創(chuàng)服務(wù)中心，面向全國開展交流交易、信息加工、技術(shù)支持、展示宣傳、綜合評(píng)價(jià)等雙創(chuàng)服務(wù)工作。國家發(fā)展改革委在實(shí)施雙創(chuàng)示范基地三年行動(dòng)計(jì)劃中，充分依托科協(xié)資源，依托學(xué)會(huì)服務(wù)站、院士專家工作站、專家服務(wù)中心等組織機(jī)構(gòu)，為科技工作者和初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地發(fā)展改革委要積極支持科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等建設(shè)。各地科協(xié)以“海外智力為國服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”為基礎(chǔ)，支持海外科技人才離岸創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，探索實(shí)行國際通行的科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，聚集一批海外高層次創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。

四、支持科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

各地發(fā)展改革委和科協(xié)要大力支持科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技工作者將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。要充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)的作用，通過組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)客聯(lián)合會(huì)等方式，跟蹤服務(wù)一批創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，幫助不同行業(yè)、不同背景、不同階段的創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)跨界、交流、互助、合作。各級(jí)科協(xié)組織和學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮優(yōu)勢，組織成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、專家學(xué)者為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，面向需求開展科技信息轉(zhuǎn)化應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果鑒定評(píng)估等咨詢服務(wù)，利用信息化手段開展各種知識(shí)服務(wù)與創(chuàng)新教育服務(wù)。各級(jí)科協(xié)組織和學(xué)會(huì)要通過舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)和創(chuàng)新科技成果交易會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和優(yōu)秀項(xiàng)目提供展示舞臺(tái)，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的競爭力。

五、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳工作

國家發(fā)展改革委、中國科協(xié)將加強(qiáng)與中央和地方各大主流媒體、都市類媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體合作，共同推出內(nèi)容豐富、形式多樣的雙創(chuàng)節(jié)目，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，展示雙創(chuàng)人物風(fēng)采。中國科協(xié)結(jié)合全國科普日等重點(diǎn)科普活動(dòng)，明確雙創(chuàng)宣傳主題，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表性人物和事跡。各地發(fā)展改革委、科協(xié)和各級(jí)學(xué)會(huì)要積極組織推動(dòng)在本地開展各具特色的宣傳工作，發(fā)現(xiàn)和推薦一批科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)科技工作者參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

六、拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道

國家發(fā)展改革委和各地發(fā)展改革委要進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資政策環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。在國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金運(yùn)作過程中，在重點(diǎn)領(lǐng)域選擇、項(xiàng)目投資咨詢等方面充分發(fā)揮各級(jí)科協(xié)、專業(yè)學(xué)會(huì)的優(yōu)勢和資源。中國科協(xié)與中國郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作在有條件的地方設(shè)立金融服務(wù)中心，有關(guān)地方發(fā)展改革委要將金融服務(wù)中心作為推動(dòng)雙創(chuàng)工作的重要抓手，結(jié)合金融服務(wù)中心開展試點(diǎn)示范，為創(chuàng)新型小微企業(yè)提供便捷金融服務(wù)。

七、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)監(jiān)測評(píng)估

強(qiáng)化對(duì)雙創(chuàng)工作的監(jiān)督檢查和績效考核，定期開展政策落實(shí)情況督查。國家發(fā)展改革委委托中國科協(xié)開展雙創(chuàng)政策措施落實(shí)情況、雙創(chuàng)環(huán)境優(yōu)化情況、雙創(chuàng)效果等的監(jiān)測評(píng)估，定期發(fā)布企業(yè)和區(qū)域雙創(chuàng)活躍指數(shù)等監(jiān)測報(bào)告。國家發(fā)展改革委組織開展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙創(chuàng)戰(zhàn)略、雙創(chuàng)評(píng)價(jià)體系研究，發(fā)布《中國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》、季度《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形勢分析報(bào)告》，建立和完善雙創(chuàng)評(píng)價(jià)體系。中國科協(xié)支持學(xué)會(huì)開展科技成果評(píng)價(jià)、科技型企業(yè)信用評(píng)估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測等第三方評(píng)估和服務(wù)。

各地發(fā)展改革委、科協(xié)、學(xué)會(huì)要按照本意見要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索創(chuàng)新，完善服務(wù)，科學(xué)組織，不斷拓展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的空間，打造雙創(chuàng)蓬勃發(fā)展新局面，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)。

國家發(fā)展改革委

中國科協(xié)

2015年12月24日

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