第一篇:昆招監(jiān)委發(fā)〔2011〕9號關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范開標(biāo)、評標(biāo)過程管理的規(guī)定的通知(電子章)
昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會文件
昆招監(jiān)委發(fā)〔2011〕9號
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昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會
關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范開標(biāo)、評標(biāo)過程管理規(guī)定的通
知
各縣(市)、區(qū)人民政府、市級各單位、各招投標(biāo)相關(guān)單位:
《關(guān)于進一步規(guī)范開標(biāo)、評標(biāo)過程管理規(guī)定》已經(jīng)市招監(jiān)委同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會
二〇一一年十一月八日
關(guān)于進一步規(guī)范開標(biāo)、評標(biāo)過程管理規(guī)定
為進一步規(guī)范昆明市招標(biāo)投標(biāo)市場秩序,營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,提高行政效能,進一步明確招投標(biāo)活動各方主體在開標(biāo)、評標(biāo)工作中的職責(zé),特作如下規(guī)定:
一、昆明建筑工程交易中心必須為開標(biāo)、評標(biāo)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);加強安保措施,維持好開標(biāo)、評標(biāo)秩序;對進入開標(biāo)、評標(biāo)區(qū)的人員建立門禁系統(tǒng)或能確認(rèn)人員身份的簽名登記制度;對開標(biāo)、評標(biāo)全程進行同步錄音錄像并存盤備查。
二、采用委托招標(biāo)的,招標(biāo)代理機構(gòu)(包括昆明市市級機關(guān)事務(wù)管理局政府采購辦公室)作為招標(biāo)活動的組織者,對投標(biāo)截止時間前遞交的投標(biāo)文件安排專人負(fù)責(zé)保管運送。采用自行組織招標(biāo)的,由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
三、在投標(biāo)截止時間后,不得再接收任何投標(biāo)材料。
四、所有招標(biāo)項目的開標(biāo)、評標(biāo)開始和結(jié)束時間由受委托的公證機構(gòu)人員宣布并記錄在案。若未委托公證機構(gòu)的由招標(biāo)人或代理機構(gòu)負(fù)責(zé)。
五、開標(biāo)會由招標(biāo)人或受委托的代理機構(gòu)負(fù)責(zé)主持,唱標(biāo)過程中,受委托的公證機構(gòu)人員負(fù)責(zé)拆封投標(biāo)文件,招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)配合公證機構(gòu)做好對已拆封投標(biāo)文件的登記造冊工作。若未委托公證機構(gòu)的由招標(biāo)代理機構(gòu)或招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
六、唱標(biāo)結(jié)束后,公證機構(gòu)人員當(dāng)場詢問投標(biāo)人開標(biāo)活動是否有不當(dāng)或違法行為,若有不當(dāng)或違法行為必須當(dāng)場提出,公證機構(gòu)人員記錄在案,并及時報告監(jiān)督管理部門。若沒有,公證機構(gòu)人員組織各投標(biāo)人簽字確認(rèn)唱標(biāo)結(jié)果。在昆明建筑工程交易中心工作人員見證及監(jiān)督人員監(jiān)督下,公證機構(gòu)人員將之前拆封的所有
投標(biāo)文件進行密封(若未請公證的由招標(biāo)代理機構(gòu)或招標(biāo)人密封),由招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)將所有已封存好的投標(biāo)文件安全、完整地運送至評標(biāo)地點。
七、評標(biāo)前,參與監(jiān)督的人員負(fù)責(zé)檢查密封的完整性,受委托的公證機構(gòu)當(dāng)眾將投標(biāo)文件拆封,由招標(biāo)代理機構(gòu)交由評標(biāo)委員會進行評審。若未委托公證的,由招標(biāo)代理機構(gòu)或招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
八、參與開標(biāo)、評標(biāo)過程的行業(yè)行政主管部門及相關(guān)部門監(jiān)督人員組成監(jiān)督小組并選出監(jiān)督小組長,監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對開標(biāo)、評標(biāo)過程進行監(jiān)督,并在評標(biāo)結(jié)束后向市招監(jiān)辦提交監(jiān)督小組人員簽字認(rèn)可的監(jiān)督報告。
九、外出評標(biāo)的項目,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)必須對評標(biāo)過程進行同步錄音錄像并存盤備查。
十、參與專家抽取的相關(guān)人員必須簽訂保密協(xié)議書,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
十一、所有參與昆明市國有投資項目招標(biāo)投標(biāo)的各方當(dāng)事人,若有違反上述規(guī)定的,按相關(guān)的法律法規(guī)追究責(zé)任。
本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。
主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 開標(biāo)評標(biāo) △ 管理△ 通知 昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會辦公室 2011年11月8日印發(fā)
第二篇:昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加強國有投資建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知昆政辦〔2009〕93號[推薦]
昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加強國有投資建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理若
干規(guī)定的通知
昆政辦〔2009〕93號
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局、各直屬機構(gòu):
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《昆明市進一步加強國有投資建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○九年八月十一日
昆明市進一步加強國有投資建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)
管理的若干規(guī)定(試行)
為進一步加強國有投資建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理工作,加大行政監(jiān)督力度,保證項目質(zhì)量、安全,節(jié)約投資,有效預(yù)防和遏制招標(biāo)投標(biāo)活動中的規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等違法行為,創(chuàng)建公開、公平、公正、有序的市場競爭環(huán)境,推動反腐倡廉工作深入開展,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合昆明市實際,制定本規(guī)定。
一、凡屬國有投資的各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的新建、改建、擴建工程,必須執(zhí)行本規(guī)定。
除《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的可不進行公開招標(biāo)的項目外,代建單位、勘察設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、監(jiān)理、施工等必須進行公開招標(biāo)。因特殊原因需邀請招標(biāo)的,需報市政府批準(zhǔn)。
任何單位和個人不得將依法必須招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
國有投資項目包括部分或全部使用財政資金、國有資金以及使用國家融資(含各級政府批準(zhǔn)的BT、BOT項目等)或者國際組織、外國政府貸款、援助資金的項目。
二、依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的國有投資建設(shè)項目,必須按規(guī)定在國家、省、市的報刊或者政府指定網(wǎng)站上發(fā)布公告。如在兩家以上媒體發(fā)布同一項目招標(biāo)公告的,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)不少于3個工作日。
三、各級招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對行政轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督和管理,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)參加項目開標(biāo)、評標(biāo)活動。
四、凡國有投資建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的招標(biāo)公告發(fā)布、開標(biāo)、評審專家隨機抽取、評標(biāo)等活動,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定在工程交易中心進行。
五、凡國有投資建設(shè)項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工招標(biāo)資格審查(技術(shù)復(fù)雜、采用新技術(shù)、施工有特殊要求的除外),應(yīng)采用資格后審的方式進行;代建單位、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的資格審查可采用百分制評分的辦法公開招標(biāo)進行。招標(biāo)文件中必須明確合格投標(biāo)人的資格條件、評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法。
六、國有投資建設(shè)項目必須設(shè)置攔標(biāo)價,應(yīng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法。攔標(biāo)價作為工程項目的最高限價,未經(jīng)主管部門審查合格的攔標(biāo)價不得向投標(biāo)人公布。
清單項目中影響造價較大的主要材料價格及分部分項清單綜合單價應(yīng)與攔標(biāo)價同時公布。
七、對采用工程量清單計價方法招標(biāo)的,編制攔標(biāo)價的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。
八、實行投標(biāo)保證金、廉政保證金制度。建立健全招標(biāo)投標(biāo)失信和廉政懲戒機制,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人行為。
招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確保證金數(shù)額和提交形式,投標(biāo)保證金、廉政保證金按投標(biāo)總價的2%繳納。
已繳納投標(biāo)保證金和廉政保證金,而無故不參加投標(biāo)或者出現(xiàn)不廉潔行為的投標(biāo)人,招標(biāo)人或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對其保證金予以扣除。
中標(biāo)公示結(jié)束無異議后,三個工作日內(nèi)將保證金全額退還未中標(biāo)人,中標(biāo)人在簽訂合同、施工機械進場后三個工作日內(nèi)退還保證金。
九、建立投標(biāo)人企業(yè)法人負(fù)責(zé)制。建設(shè)工程攔標(biāo)價在5000萬元以上的項目,法定代表必須持身份證件及法定代表人身份證明書出席開標(biāo)會議,否則,招標(biāo)人有權(quán)不接受其投標(biāo)文件。
十、有下列情行之一的,視為廢標(biāo):
(一)投標(biāo)總報價高于攔標(biāo)價的或者低于攔標(biāo)總價30%(含30%)的;
(二)依據(jù)材料價格對工程造價的影響程度,確定不少于十項主要材料價格作為審查的標(biāo)準(zhǔn)。若投標(biāo)人所報主要材料價格出現(xiàn)三項以上(含三項)低于攔標(biāo)價中對應(yīng)材料價格40%(含40%)的;
(三)材料價格不占主導(dǎo)地位的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,將確定不少于五項影響造價較大的分部分項清單項目作為審查的標(biāo)準(zhǔn)。若投標(biāo)人所報分部分項清單綜合單價出現(xiàn)一項低于攔標(biāo)價中對應(yīng)單價50%(含50%)的;
(四)投標(biāo)人的投標(biāo)報價中,分部分項清單綜合單價若有一項高于攔標(biāo)價公布的分部分項清單綜合單價的;
(五)投標(biāo)人之間的投標(biāo)文件內(nèi)容非正常一致的;
(六)投標(biāo)人之間的投標(biāo)報價、清單綜合單價及組成非正常一致或者呈規(guī)律性變化的;
(七)投標(biāo)人之間的投標(biāo)文件由同一單位(或者個人)編制或者提供投標(biāo)咨詢服務(wù)的;
(八)投標(biāo)人之間的投標(biāo)文件或者招標(biāo)人要求提供的相關(guān)資料相互混裝的;
(九)投標(biāo)人之間的投標(biāo)保證金出自同一單位、個人或者同一銀行賬戶的。
十一、經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人,才能進入技術(shù)標(biāo)評審,若技術(shù)評審不通過,則不得進入商務(wù)評審。商務(wù)審查合格的投標(biāo)報價由低至高進行排序,推薦中標(biāo)候選人。
十二、實行履約擔(dān)保制度。中標(biāo)人應(yīng)提供履約擔(dān)保,擔(dān)保數(shù)額不得低于攔標(biāo)價與中標(biāo)價之差。擔(dān)保形式可采用現(xiàn)金擔(dān)?;蜚y行信用擔(dān)保,采用現(xiàn)金擔(dān)保的,招標(biāo)人按工程進度同比例返還履約保證金。中標(biāo)人不按規(guī)定提交履約擔(dān)保的,則視為放棄中標(biāo)。
十三、加強施工合同管理。招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定和投標(biāo)文件承諾的內(nèi)容、條件和價格簽訂合同,合同價應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)價一致。項目實施過程中,中標(biāo)人必須按合同履行其相應(yīng)責(zé)任,對質(zhì)量、安全、工期負(fù)全責(zé)。未經(jīng)招標(biāo)人同意,不得擅自變更項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、主要技術(shù)人員。工程造價、財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對項目的跟蹤審計,在結(jié)算過程中不得出現(xiàn)違背招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
十四、建立評標(biāo)專家考核、淘汰制。對在評標(biāo)中有徇私舞弊、不公正行為的評委,一經(jīng)查實,取消其評委資格。對評標(biāo)專家的評分情況進行評估考核,年終綜合得分較低的評標(biāo)專家將被淘汰。
十五、實行非國有資金投資備案制。為營造寬松和諧的投資環(huán)境,對非國有資金投資項目的招標(biāo)投標(biāo)活動,實行備案制,由投資人負(fù)責(zé),依照國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,自行組織,到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進行備案。
十六、建立市場準(zhǔn)入、信用體系制度。對拒不履行投標(biāo)承諾及合同職責(zé)與義務(wù)的承包人,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按合同約定,責(zé)令承包人無條件退場,并沒收其履約擔(dān)保金。
對拒不退場的,由相關(guān)部門采取經(jīng)濟和法律的手段強制執(zhí)行,同時記入不良信用記錄,并在政府指定網(wǎng)站公布。
十七、代建單位、勘察設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、監(jiān)理、施工等單位違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定的,除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處罰外,并在政府指定網(wǎng)站上公布,一年以內(nèi)不得從事昆明市國有投資建設(shè)項目活動。
十八、招標(biāo)人有規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)行為的,由上級主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
十九、招標(biāo)監(jiān)督管理人員,在履行職責(zé)過程中不作為或者不依法履行職責(zé)的,紀(jì)檢監(jiān)察部門按照管理權(quán)限,依據(jù)《昆明市被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)組織處理意見(試行)》進行問責(zé)處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
二十、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第三篇:關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目安全設(shè)施管理的規(guī)定(暫行)》的通知豫安監(jiān)管二〔2009〕286號
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目安全設(shè)施管理的規(guī)定(暫行)》的通知
豫安監(jiān)管二?2009?286號
各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)生產(chǎn)單位:
現(xiàn)將《關(guān)于進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目安全設(shè)施管理的規(guī)定(暫行)》(豫安監(jiān)管二?2009?286號)印發(fā)給你們,請按照通知要求精神,結(jié)合各地、各生產(chǎn)單位實際,認(rèn)真開展有關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目執(zhí)行“三同時”制度的各項工作,切實提高我省行業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。
附件:關(guān)于進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目安全設(shè)施管理的規(guī)定(暫行).doc
河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二〇〇九年八月三十一日
關(guān)于進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目 安全設(shè)施管理的規(guī)定(暫行)
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,確保生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)備設(shè)施符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有效防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局24號令等有關(guān)文件要求精神,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目和技術(shù)改造、引進的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目),適用本規(guī)定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 建設(shè)項目安全設(shè)施必須符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。建設(shè)項目安全設(shè)施可行性研究、初步設(shè)計和竣工,須經(jīng)審查同意、驗收合格。未經(jīng)審查同意的,建設(shè)項目不得進行施工;未經(jīng)驗收合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
第四條 建設(shè)項目中引進的國外技術(shù)設(shè)備的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合我國相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)督和管理,并實施屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。其他有關(guān)部門應(yīng)按其職責(zé)對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施監(jiān)督和管理。
(一)建設(shè)項目投資管理部門應(yīng)將建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理程序,對未進行安全設(shè)施“三同時”審查的建設(shè)項目,不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。
(二)建設(shè)項目投資管理部門、行業(yè)管理部門、技術(shù)改造核準(zhǔn)部門和行政主管部門等,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督和指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位貫徹執(zhí)行本規(guī)定。在組織建設(shè)項目可行性研究、初步設(shè)計審查和總體竣工驗收時,應(yīng)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加,并應(yīng)將建設(shè)項目計劃抄送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六條 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,按照投資額度和行業(yè)劃分,實行分級管理。
建設(shè)單位對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的全面實施負(fù)總責(zé)。對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審查、驗收的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)委托項目設(shè)計單位以外的具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全預(yù)評價和安全驗收評價,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交相關(guān)資料,主動申報進行“三同時”審查、驗收。其他相關(guān)單位應(yīng)按其分工對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的實施負(fù)責(zé)。
(一)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后的安全預(yù)評價報告的要求進行建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,并對其安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。建設(shè)項目初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)有安全專篇,并且應(yīng)在相關(guān)篇章體現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計的內(nèi)容。施工過程中如需對原安全設(shè)施設(shè)計進行變更的,應(yīng)當(dāng)上報原安全設(shè)施設(shè)計審查部門批準(zhǔn),未經(jīng)審查批準(zhǔn)任何單位和個人不得擅自變更。參與審查的專家組對《安全專篇》提出的修改意見變更結(jié)果負(fù)責(zé)。
(二)設(shè)備材料供應(yīng)、工程施工和工程監(jiān)理等單位,應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計方案和施工圖紙進行設(shè)備材料供應(yīng)、施工和監(jiān)理,做到安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時施工,確保安全設(shè)施設(shè)計方案的有效實施,并分別對設(shè)備材料質(zhì)量、工程質(zhì)量和監(jiān)理結(jié)論負(fù)責(zé)。
(三)安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全評價管理規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)進行建設(shè)項目安全評價活動,并對其安全評價結(jié)果負(fù)責(zé)。
(四)省安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、備案和竣工驗收:
1.省政府重點建設(shè)項目;
2.省級有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項目; 3.跨地、市行政區(qū)域的建設(shè)項目;
4.中央在豫企業(yè)和省屬、直管企業(yè)的建設(shè)項目; 5.軍工和其他有特殊要求的建設(shè)項目; 6.投資在3000萬以上的建設(shè)項目;
其余建設(shè)項目由省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
第七條 建設(shè)項目安全預(yù)評價的審查備案
建設(shè)單位在項目審批(核準(zhǔn)、備案)后,進行可行性研究時,應(yīng)自主委托具有安全評價資質(zhì)的評價機構(gòu)編制建設(shè)項目安全預(yù)評價報告。安全評價機構(gòu)對安全評價結(jié)果負(fù)責(zé)。
建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: 1.主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價;
2.預(yù)防和控制主要危險、有害因素的可能性評價; 3.可能造成職業(yè)危害的評價; 4.安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計原則;5.預(yù)評價結(jié)論;6.其他需要說明的事項。
安全預(yù)評價報告編制完成后,依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)管技裝字(2003)77號關(guān)于印發(fā)《安全預(yù)評價導(dǎo)則》的通知要求,建設(shè)單位按有關(guān)要求將安全預(yù)評價報告交由具備能力的行業(yè)組織或具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介機構(gòu)組織專家進行技術(shù)評審,并有專家評審組提出評審意見。預(yù)評價單位根據(jù)審查意見,修改、完善預(yù)價報告后,按規(guī)定報有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第八條 建設(shè)項目安全設(shè)計審查備案
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計單位對其安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。初步設(shè)計報告的《安全專篇》編制完成后,建設(shè)單位要向相應(yīng)的安全監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請。
建設(shè)單位提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請時,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1.安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告及申請表; 2.立項和可行性研究報告批準(zhǔn)文件;
3、安全預(yù)評價報告書; 4.初步設(shè)計及安全專篇; 5.其他需要提交的材料。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)組織有關(guān)行業(yè)專家對《安全專篇》及有關(guān)資料進行審查,審查通過或修改完善后的《安全專篇》報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。建設(shè)項目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)監(jiān)督企業(yè)落實《安全專篇》的整改方案及措施。
第九條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收
建設(shè)項目竣工投產(chǎn)前,建設(shè)單位應(yīng)向相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出該工程安全設(shè)施驗收申請,在提出申請時建設(shè)項目應(yīng)具備以下條件:
1.安全設(shè)施設(shè)計(評價)審查備案手續(xù)完備,技術(shù)資料和安全設(shè)施檔案齊全;
2.安全設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格;
3.安全設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標(biāo)準(zhǔn);
4.具備安全設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件(包括操作人員已經(jīng)過安全培訓(xùn)、健全的崗位操作規(guī)程、符合交付使用的其他要求);
建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時還應(yīng)準(zhǔn)備以下文字材料: 1.《安全驗收申請報告》、《安全驗收評價報告》、《企業(yè)驗收總結(jié)報告》; 2.《安全預(yù)評價報告》、《安全專篇》及審查意見、備案書等;
3.安全設(shè)施投資一覽表; 4.安全設(shè)施試運行記錄; 5.企業(yè)安全管理規(guī)章制度;
6.安全設(shè)施、有毒有害作業(yè)場所等檢驗、檢測合格報告; 7.事故應(yīng)急救援方案及措施; 8.與項目有關(guān)的其它材料。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、安全評價機構(gòu)等有關(guān)單位和邀請相關(guān)技術(shù)專家對建設(shè)項目安全設(shè)施進行綜合評審、現(xiàn)場檢查,對竣工驗收符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,核發(fā)建設(shè)項目安全設(shè)施驗收審核意見書。
第十條 違反本規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。由此發(fā)生傷亡事故或造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十一條 各省轄市、縣安全監(jiān)管部門可依據(jù)本規(guī)定制定本地區(qū)建設(shè)項目安全設(shè)施管理實施辦法。
第十二條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。