第一篇：一、中國(guó)已成為世界最大能源消費(fèi)國(guó) 二、深圳發(fā)展綠色建筑 實(shí)行合同能源管理

一、中國(guó)已成為世界最大能源消費(fèi)國(guó)

二、深圳發(fā)展綠色建筑 實(shí)行合同能源管理

中國(guó)已成為世界最大能源消費(fèi)國(guó)

2012年6月1日

在近日召開的“2012中美清潔能源論壇”上，國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶公開表示，近年來我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)較快，2011年的一次能源消費(fèi)總量已超過美國(guó)。

“這意味著中國(guó)已是世界第一大能源消費(fèi)國(guó)?！睆B門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者分析。

多位采訪對(duì)象對(duì)本報(bào)記者表示，在碳排放壓力之外，更大的挑戰(zhàn)在于中國(guó)的能源消費(fèi)還在持續(xù)增長(zhǎng)，年均增速大約在5%-6%左右，未來中國(guó)的能源供應(yīng)問題讓人擔(dān)憂。

“這是中國(guó)第一次間接承認(rèn)成為世界第一能源大國(guó)，但實(shí)際上很多業(yè)界人士認(rèn)為，中國(guó)在2011年之前的能源消費(fèi)總量已經(jīng)超過美國(guó)了?！泵绹?guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)高級(jí)顧問楊富強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表示。

張國(guó)寶提到，2011年中國(guó)的一次能源消費(fèi)總量已超過美國(guó)，但他并沒有透露超過美國(guó)多少?！懊绹?guó)能源信息署（EIA）通常是7月公布上一年度的能源數(shù)據(jù)，所以現(xiàn)在無從量化比較?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授、氣候變化與低碳發(fā)展政策研究中心主任齊曄對(duì)本報(bào)記者表示。

“中國(guó)成為世界第一能源消費(fèi)大國(guó)的直接后果，即碳排放壓力增大?！饼R曄表示。

根據(jù)齊曄介紹，EIA對(duì)美國(guó)2015年的CO2排放預(yù)估在56.8億噸，而中國(guó)2015年的排放數(shù)據(jù)將遠(yuǎn)超于此，“如果總量控制在41億噸標(biāo)煤以內(nèi)，那么2015年的碳排放將達(dá)到84.6億噸；而根據(jù)中國(guó)在十二五規(guī)劃綱要中的規(guī)定，則2015年的碳排放為78.9億噸?！?/p>

“上述兩種情景下的碳排放分別比美國(guó)2015排放高出27.8億噸和22.1億噸，如果能源消費(fèi)總量突破41億噸，那么中美兩國(guó)的碳排放差距將更大?！饼R曄介紹，這是由中國(guó)尚處于高度發(fā)展階段的客觀事實(shí)決定的。

林伯強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)面臨的真正壓力可能不在氣候談判，而是能源供給能否跟得上需求?！皬娜騺砜?，歐盟每年能源消費(fèi)增長(zhǎng)維持在1%-2%的速度，美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入微量增長(zhǎng)階段，但中國(guó)現(xiàn)在每年的能源消費(fèi)還在以5%-6%的速度增長(zhǎng)，如此發(fā)展下去，能源消費(fèi)總量將十分驚人?！?/p>

“人均能耗能反映一個(gè)國(guó)家的富裕程度，我國(guó)每人每年耗電3400千瓦時(shí)，而發(fā)達(dá)國(guó)家的這一數(shù)據(jù)普遍在8000千瓦時(shí)左右，美國(guó)更是高達(dá)1.5萬千瓦時(shí)。”林伯強(qiáng)，未來中國(guó)不要說達(dá)到美國(guó)的人均能耗水平，就算是達(dá)到美國(guó)的一半，那也意味著我們的能源消費(fèi)總量將翻番，達(dá)到65億噸標(biāo)煤。

“我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變，根據(jù)中國(guó)工程院的研究，現(xiàn)在的煤炭生產(chǎn)已經(jīng)超過了科學(xué)產(chǎn)能的范圍。那么未來要供應(yīng)65億噸的標(biāo)煤，調(diào)集國(guó)內(nèi)外能否滿足供應(yīng)？估計(jì)會(huì)有很大的缺口?！饼R曄分析。

本報(bào)獲悉，國(guó)家正在加大對(duì)節(jié)能領(lǐng)域的投入。本報(bào)記者從近日召開的全國(guó)財(cái)政節(jié)能減排工作會(huì)議得知，2012年中央財(cái)政安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專項(xiàng)資金，比上年增加251億元，加上可再生能源電價(jià)附加、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展資金和中央基建投資中安排的資金，合計(jì)達(dá)到1700億元。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)）

深圳發(fā)展綠色建筑 實(shí)行合同能源管理

2012年6月1日

深圳市正在率先全國(guó)準(zhǔn)備制訂出發(fā)展綠色建筑規(guī)定。該市法制辦近日已向社會(huì)各界公布了《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法(草案)》(下稱《辦法》)以征求整改意見和建議。該《辦法》從綠色建材、綠色市政設(shè)施、綠色施工、綠色裝修、綠色物業(yè)管理等多個(gè)方面對(duì)全市綠色建筑的建設(shè)作出了具體的規(guī)定。據(jù)悉，這一發(fā)展綠色建筑的規(guī)定在全國(guó)尚屬首例。

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。該《辦法》規(guī)定，深圳市政府財(cái)政性資金投資的新建、改建、擴(kuò)建建筑;社會(huì)投資的新建單體建筑面積5萬平方米以上的大型公共建筑、新建建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū);按有關(guān)協(xié)議或文件確定為國(guó)家、省和市綠色建筑示范區(qū)內(nèi)的全部新建、改建、擴(kuò)建的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育旅游等建筑;以及所有新增城市更新建筑，都必須按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。同時(shí)，也鼓勵(lì)其他社會(huì)投資建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

該《辦法》要求深圳市建設(shè)主管部門要組織編制并發(fā)布綠色建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、物業(yè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)和綠色建筑各專項(xiàng)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范，制訂出綠色建筑和綠色施工的工程造價(jià)增量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布綠色建材價(jià)格信息，并制訂出綠色建筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)及環(huán)境效益測(cè)算評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也要求市物價(jià)主管部門制訂綠色物業(yè)管理及綠色建筑相關(guān)行業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)該《辦法》規(guī)定，深圳市今后將采取綠色建筑強(qiáng)制和鼓勵(lì)并舉的措施。比如建筑工程施工如不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色施工方案要求的，建設(shè)行政主管部門將責(zé)令其限期改正，并處5萬元以上20萬元以下罰款。若建設(shè)單位在基礎(chǔ)砌筑層、基礎(chǔ)墊層、圍墻、路基墊層、管井、管溝、擋土坡砌筑等工程部位未全面使用綠色再生建材，新建道路的非機(jī)動(dòng)車道、地面停車場(chǎng)等未鋪設(shè)透水性綠色再生建材的，處3萬元以上5萬元以下罰款。同時(shí)，對(duì)于綠色建筑的所有居住和辦公空間均要求符合采光、通風(fēng)、隔聲降噪、隔熱保溫及污染防治等條件。建筑設(shè)計(jì)完成后，規(guī)定必須對(duì)室內(nèi)污染物濃度進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，竣工后還要對(duì)室內(nèi)游離甲醛、苯、氨、氡和TVOC等室內(nèi)污染物濃度進(jìn)行檢測(cè)，達(dá)不到要求者，將被處以2萬元以上3萬元以下罰款。此外，工程質(zhì)量監(jiān)督部門也要出具綠色建筑專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告，如有不合格意見的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。而在獎(jiǎng)勵(lì)方面，《辦法》也有明確規(guī)定。例如，對(duì)于獲得深圳金級(jí)或國(guó)家二星級(jí)及以上等級(jí)的綠色建筑，可給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)或資金獎(jiǎng)勵(lì);綠色建筑的建設(shè)單位可以向市建設(shè)主管部門申請(qǐng)貸款貼息;在本市注冊(cè)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，采用合同能源管理方式為建筑物提供節(jié)能改造和綠色改造的，可以向市發(fā)展改革部門、財(cái)政部門申請(qǐng)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，也可憑項(xiàng)目合同向銀行申請(qǐng)無抵押融資貸款等。

此外，綠色建筑也將實(shí)行“綠色”物業(yè)管理制度，主要包括建筑用能系統(tǒng)的高效運(yùn)行管理、節(jié)水管理、建筑物室內(nèi)溫度控制管理、生活垃圾分類管理、立體綠化維護(hù)、立體綠化維護(hù)和建筑用太陽能系統(tǒng)高效運(yùn)行管理等。

該《辦法》還規(guī)定深圳市要設(shè)立綠色建筑和建設(shè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，以支持全市綠色建筑發(fā)展和建設(shè)科技創(chuàng)新。該獎(jiǎng)項(xiàng)每?jī)赡暝u(píng)選一次，獎(jiǎng)金從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中列支。深圳市財(cái)政部門每年應(yīng)當(dāng)從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中安排不少于3000萬用于支持綠色建筑相關(guān)項(xiàng)目或活動(dòng);對(duì)獲得綠色建筑、綠色建材、綠色市政設(shè)施、綠色施工、綠色裝修和綠色物業(yè)管理認(rèn)證的社會(huì)投資項(xiàng)目，市建設(shè)主管部門可以按照市建筑節(jié)能發(fā)展資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼。

(法制網(wǎng))