第一篇：寧波市“十一五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(全市農(nóng)業(yè)科技大會(huì)印發(fā)稿)

寧波市“十一五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村 科 技 發(fā) 展 專(zhuān) 項(xiàng) 規(guī) 劃

寧波市科學(xué)技術(shù)局

二〇〇六年十一月

目 錄

一、發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題.....................................1

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)......................................1

（二）存在問(wèn)題......................................4

（三）機(jī)遇和挑戰(zhàn)....................................5

二、基本思路、發(fā)展目標(biāo)和總體部署........................7

（一）基本思路......................................7

（二）基本原則......................................7

（三）主要目標(biāo)......................................8

（四）戰(zhàn)略部署.....................................10

三、戰(zhàn)略重點(diǎn)與任務(wù)....................................10

（一）重點(diǎn)研究領(lǐng)域及優(yōu)先主題........................10

（二）重大農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng).............................14

四、重點(diǎn)實(shí)施五大工程..................................20

（一）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程....................20

（二）特色產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)科技示范工程............21

（三）新農(nóng)村先行區(qū)科技示范工程......................22

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范工程........................24

（五）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程......................25

五、保障措施與政策建議................................26

（一）科技創(chuàng)新體系建設(shè).............................26

（二）農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè).........................28

（三）科技投入體系建設(shè).............................29

（四）科技管理體系建設(shè).............................30

當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定繁榮，成為新時(shí)期的主要任務(wù)，要順利完成這一任務(wù)，迫切需要農(nóng)業(yè)科技作為支撐。為深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，加快我市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，滿足科技對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，特制訂本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

“十五”以來(lái)，市委市政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作，把“科技興農(nóng)”列入“科教強(qiáng)市”和“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，并制訂了一系列政策措施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2005年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值207.4億元，農(nóng)業(yè)增加值128.8億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到7810元，是全國(guó)平均水平的2.4倍。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本形成了以創(chuàng)匯蔬菜、水產(chǎn)品、特色畜牧、藺草等九大農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品的良種覆蓋率達(dá)到90%以上；主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全明顯提高，11只農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證，85只通過(guò)綠色認(rèn)證；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭明顯加快，基本形成了水產(chǎn)品、果蔬、竹材等主要特產(chǎn)資源的加工技術(shù)體系，市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值（交易額）239億元，出口創(chuàng)匯7億美元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技進(jìn)步明顯加快，整體發(fā)展水平有了較大幅度的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展環(huán)境明顯改善

相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的若干意見(jiàn)》、《寧波市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要實(shí)施意見(jiàn)》等一系列有利于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施。通過(guò)設(shè)立龍頭企業(yè)技改貼息、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金，以及每年安排三分之一的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技的投入大幅度提高。五年來(lái)共安排農(nóng)業(yè)科技發(fā)展經(jīng)費(fèi)6億多元，比“九五”增加將近3倍。同時(shí)，還積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的科技創(chuàng)新環(huán)境，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度，大大激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

2、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向?qū)崿F(xiàn)重大轉(zhuǎn)變

通過(guò)農(nóng)業(yè)科技體制改革和調(diào)整科技政策，農(nóng)業(yè)科研方向與重點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)了從主要追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)為主向效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)為主向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從引進(jìn)模仿型技術(shù)路線向技術(shù)創(chuàng)新路線轉(zhuǎn)變，從以資源開(kāi)發(fā)技術(shù)為主向資源開(kāi)發(fā)技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從研究開(kāi)發(fā)為主向研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣服務(wù)、解決實(shí)際技術(shù)問(wèn)題相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

3、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系逐步完善

相繼建成了市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、市海洋與漁業(yè)研究院、寧波大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、浙江萬(wàn)里學(xué)院生命科學(xué)院等一批具有特色的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)；并依托涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)及骨干龍頭企業(yè)，建成了海洋生物工程實(shí) 驗(yàn)室等14家農(nóng)業(yè)類(lèi)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心。啟動(dòng)建設(shè)了慈溪國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等11個(gè)國(guó)家和省市級(jí)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，建成園區(qū)面積12.3萬(wàn)畝，示范區(qū)面積48.7萬(wàn)畝。依托農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建成了40余家農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和民營(yíng)農(nóng)技機(jī)構(gòu)。初步形成了較為完善的區(qū)域農(nóng)村科技創(chuàng)新與服務(wù)體系，基本適應(yīng)了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技的需求。

4、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)儲(chǔ)備能力明顯提高

圍繞特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，以八大農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為載體，共組織實(shí)施市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目450余項(xiàng)，其中列入國(guó)家863、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和星火計(jì)劃125項(xiàng)，獲省、部科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)，市科技進(jìn)步獎(jiǎng)62個(gè)，申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)利130余項(xiàng)。通過(guò)各類(lèi)科技計(jì)劃組織與實(shí)施，先后自主培育出 “甬優(yōu)6號(hào)”超級(jí)雜交稻、“慈抗”轉(zhuǎn)基因雜交棉、“鄞藺2號(hào)”藺草、寧海土雞、“岱衢簇”大黃魚(yú)等30余個(gè)優(yōu)質(zhì)特色動(dòng)植物新品種，其中“甬優(yōu)6號(hào)”等11個(gè)品種還通過(guò)國(guó)家和省級(jí)的品種審定，實(shí)現(xiàn)了我市國(guó)家品種審定零的破突；開(kāi)發(fā)出“對(duì)蝦標(biāo)準(zhǔn)化高效養(yǎng)殖”、“烏賊全人工繁育和養(yǎng)殖”、“蔬菜真空冷凍干燥”、“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)信息化管理系統(tǒng)”等50余項(xiàng)核心技術(shù)和對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶動(dòng)力強(qiáng)的科技成果，使我市在雜交稻、雜交棉選育、果蔬加工、蝦貝養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等近20個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)走在了全國(guó)前列，加快了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⑸鷳B(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化的方向發(fā)展。

5、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力顯著增強(qiáng) 圍繞農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)常規(guī)技術(shù)升級(jí)，以農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、龍頭企業(yè)技改貼息、農(nóng)科教結(jié)合等專(zhuān)項(xiàng)科技計(jì)劃為抓手，先后組織龍頭企業(yè)和各類(lèi)科技機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)等領(lǐng)域?qū)嵤┝私?00余項(xiàng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。依托項(xiàng)目帶動(dòng)，培育發(fā)展國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，省級(jí)龍頭企業(yè)27家，市級(jí)龍頭企業(yè)192家，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)4家，直接引導(dǎo)企業(yè)投入科技資金50多億元，改造企業(yè)加工設(shè)備150多套，使黃魚(yú)脫脂加工、毛竹高頻固化、楊梅果汁飲料加工等近100余項(xiàng)高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)增加值84億元。

（二）存在問(wèn)題

雖然我市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展與建設(shè)方面取得了顯著成就，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)科技需求相比，還存在一些突出問(wèn)題。表現(xiàn)為科技自主創(chuàng)新能力整體不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)與科技資源配臵不夠合理、科技成果轉(zhuǎn)化不暢等問(wèn)題。

1、農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力整體不強(qiáng)

我市雖已建有市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、市海洋與漁業(yè)研究院等一批農(nóng)業(yè)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)，但至今尚沒(méi)有一個(gè)國(guó)家級(jí)的研究機(jī)構(gòu)。而且，現(xiàn)有的科研院所(校)數(shù)量少、科研機(jī)構(gòu)學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯，規(guī)模小，科技人員數(shù)量不足；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，導(dǎo)致我市農(nóng)業(yè)科技整體創(chuàng)新能力不足，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比尚有較大差距。

2、農(nóng)業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技資源配臵不夠合理

我市農(nóng)業(yè)科研院所(校)的學(xué)科結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn) 略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)科技資源配臵不夠合理，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等領(lǐng)域的技術(shù)力量薄弱。農(nóng)業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才匱乏，難以承擔(dān)高水平高層次的重大科技項(xiàng)目。

3、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣不暢

目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍處在新舊交接的過(guò)程中，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)力量不足，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)等新型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)仍處在發(fā)展初期，力量薄弱，還沒(méi)有成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)的主體力量?？蒲泻蜕a(chǎn)仍存在脫節(jié)現(xiàn)象，使得科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)不能得到快速、高效的推廣應(yīng)用。

（三）機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1、新的世界性農(nóng)業(yè)科技革命的興起，使我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨難得的機(jī)遇

進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國(guó)紛紛采取措施，致力于加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，以此為標(biāo)志，一場(chǎng)新的世界性農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育和興起?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展表明，學(xué)科的進(jìn)一步交叉融合滲透、技術(shù)的高度集成以及科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，尤其是以生物技術(shù)、信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)正愈來(lái)愈廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，將引領(lǐng)著21世紀(jì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)了新興產(chǎn)業(yè)的拓展，并將深刻地改變農(nóng)業(yè)的面貌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的全面升級(jí)。這使我市的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展蘊(yùn)含著巨大的潛力，也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。

2、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，對(duì)我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技的發(fā)展 提出新的更高要求

我市人均資源量少，生態(tài)環(huán)境脆弱，尤其是耕地面積持續(xù)下降，近海天然漁業(yè)資源衰退，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，資源和環(huán)境對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用進(jìn)一步加劇，也使我市社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)更加艱巨。目前，在我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域還存在許多重大技術(shù)問(wèn)題，現(xiàn)有的科技成果尚不能滿足我市社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。同時(shí)，隨著市民生活水平的不斷提高，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提出了更高的要求。解決這些問(wèn)題，根本出路在于依靠科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展提出新的更高要求。

3、加入世貿(mào)組織和市場(chǎng)化改革的深入，給我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程加快，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，尤其是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，發(fā)達(dá)國(guó)家依靠其雄厚的科技實(shí)力，在農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，我市農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下，世貿(mào)組織已將農(nóng)業(yè)納入多邊貿(mào)易規(guī)則的范圍，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程難以逆轉(zhuǎn)，今后我市農(nóng)業(yè)將面臨越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的不斷深入，在WTO框架下，為規(guī)避和突破綠色壁壘，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制，必須以科技為抓手，加強(qiáng)對(duì)我市出口農(nóng)產(chǎn)品的“綠色技術(shù)”研究開(kāi)發(fā)，依托科技進(jìn)步，迎接入世新的挑戰(zhàn)。

面對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和歷史賦予我市農(nóng)業(yè)科技 的重要?dú)v史使命，必須增強(qiáng)緊迫感，大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、基本思路、發(fā)展目標(biāo)和總體部署

（一）基本思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”和“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體要求，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，優(yōu)化科技資源配臵，激活科技要素，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，組織一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，實(shí)施一批重大工程，突破一批關(guān)鍵、共性技術(shù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域的科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

（二）基本原則

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基本規(guī)律，結(jié)合我市實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技規(guī)劃應(yīng)遵循以下5項(xiàng)原則：

1、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)配臵相結(jié)合

既要堅(jiān)持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的協(xié)調(diào)發(fā)展；又要充分發(fā)揮市場(chǎng)配臵科技資源的基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技資源優(yōu)化配臵。

2、統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合

既要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技整體發(fā)展水平，又 要按照“有所為、有所不為”的方針，突出重點(diǎn)，集中力量解決農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大瓶頸技術(shù)。

3、堅(jiān)持高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)相結(jié)合

既要注重對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域的超前部署，實(shí)現(xiàn)局部技術(shù)跨越，部分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；又要立足市情，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)常規(guī)技術(shù)升級(jí)。

4、自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收相結(jié)合

既要重視擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭創(chuàng)新，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力；又要積極引進(jìn)和消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新能力。

5、技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合

既要把技術(shù)創(chuàng)新作為提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技能力的中心環(huán)節(jié)；又要注重農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新，按照“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的要求，加快科技體制創(chuàng)新步伐，建立起人力資本合理使用、人力資源優(yōu)化配臵的模式，完善激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)

到2010年，基本建成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，體制完善、機(jī)制靈活、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技支撐體系，使產(chǎn)學(xué)研合作、農(nóng)科教結(jié)合更加緊密，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提高，成果轉(zhuǎn)化和推廣步伐明顯加快，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)；突破和推廣一批對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)，主要優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)一步拓展；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全顯著改善，動(dòng)植物良種及種（養(yǎng)）殖技術(shù)的覆蓋 率達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到45%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和成果轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到60%；農(nóng)作物病蟲(chóng)害和畜禽死亡率下降到15%以下，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率下降到10%以下，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元以上，農(nóng)村恩格爾系數(shù)降至0.35以下，農(nóng)村居民生活質(zhì)量顯著改善。

具體目標(biāo)：

1、自主創(chuàng)新取得較大進(jìn)展。突破80-100項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，選育動(dòng)植物新品種20-30個(gè)，轉(zhuǎn)化推廣100項(xiàng)高新技術(shù)成果和先進(jìn)適用技術(shù)，創(chuàng)建20個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)知名品牌，使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)（畜禽、水產(chǎn)）、林特業(yè)等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)常規(guī)技術(shù)顯著提升，產(chǎn)品質(zhì)量安全顯著改善；農(nóng)產(chǎn)品加工、生物技術(shù)、工程農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、水土等緊缺資源替代等五大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)取得較大突破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步拓展。

2、創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。建成源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)三大科技創(chuàng)新平臺(tái)20-30家，其中5家涉農(nóng)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列；培育發(fā)展國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)20家。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地布局進(jìn)一步完善。建成100以上規(guī)?；奶厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，20個(gè)都市休閑型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。使50個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地建立技術(shù)核心區(qū)（星火示范基地）。

4、新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。建成30個(gè)在全省具有特色的新農(nóng)村先行區(qū)（科技示范村），為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技示范，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和居民生活質(zhì)量顯著改善。

（四）戰(zhàn)略部署

未來(lái)5年，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技指導(dǎo)方針，我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展總體部署是：一是立足市情和農(nóng)村科技需求，確定了未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展的6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域30個(gè)優(yōu)先主題。二是根據(jù)當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要和重大技術(shù)問(wèn)題，按照“有所為、有所不為”的原則，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，確定近期可以取得突破的10個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，集中力量突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技支撐能力。三是按照“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的方針，重點(diǎn)組織實(shí)施5大科技示范工程，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技成果的產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用步伐，大幅度提升農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用；四是完善政策措施，加大扶持力度，構(gòu)建4大扶持體系，提出12項(xiàng)政策措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè)，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技快速發(fā)展提供保障。

三、戰(zhàn)略重點(diǎn)與任務(wù)

（一）重點(diǎn)研究領(lǐng)域及優(yōu)先主題

1、種植業(yè) 發(fā)展思路：

樹(shù)立“大農(nóng)業(yè)”觀念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，加快建立精品型、集約型、生態(tài)型的具有多重復(fù)合功能的高效種植業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)展糧食、蔬菜瓜果等農(nóng)作物種質(zhì)資源創(chuàng)新研究，新品種選育及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，先進(jìn)適用技術(shù)及品種引進(jìn)推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)在新技術(shù)育種、優(yōu)良新品種選育引進(jìn)、重大 病蟲(chóng)害防治，農(nóng)作制度及農(nóng)藝技術(shù)集成創(chuàng)新等關(guān)鍵技術(shù)方面取得重大突破，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大成果和發(fā)明專(zhuān)利；加快新品種、新組合、新技術(shù)、新材料和新工藝的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為構(gòu)建具有我市特色的高效種植業(yè)提供科技支撐。

優(yōu)先主題：

①優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物新品種選育技術(shù) ②農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù) ③設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化綜合配套技術(shù)

2、畜牧業(yè) 發(fā)展思路：

以?xún)?yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)為發(fā)展方向，提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞奶牛、兔、浙東白鵝、寧海土雞、余姚番鴨、青殼蛋鴨、生豬等寧波特色優(yōu)勢(shì)畜禽品種，重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)畜禽種質(zhì)改良與高效利用研究，優(yōu)質(zhì)飼料和新型安全性飼料添加劑開(kāi)發(fā)，動(dòng)物疫病診斷與防治研究，畜禽生態(tài)養(yǎng)殖新模式與環(huán)境綜合治理技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在畜禽良種選育、飼料資源開(kāi)發(fā)、新型安全飼料添加劑研發(fā)，重大動(dòng)物疫病綜合防治、綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成、畜禽環(huán)境綜合治理等核心技術(shù)方面取得明顯突破，轉(zhuǎn)化一批有產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)前景且有較好經(jīng)濟(jì)效益的科技成果，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

優(yōu)先主題：

①畜禽種質(zhì)改良與高效利用技術(shù) ②優(yōu)質(zhì)飼料和新型安全性飼料添加劑開(kāi)發(fā)技術(shù) ③綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范 ④畜禽疫病診斷與防治技術(shù) ⑤畜禽生態(tài)養(yǎng)殖與環(huán)境綜合治理技術(shù) ⑥畜產(chǎn)品保鮮與加工技術(shù)

3、海洋漁業(yè) 發(fā)展思路：

以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，增強(qiáng)我市海洋漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升我市海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)層次為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展海水水產(chǎn)苗種培育、養(yǎng)殖技術(shù)與養(yǎng)殖裝備研究，海水水產(chǎn)品病害生物防治、健康養(yǎng)殖技術(shù)和優(yōu)質(zhì)餌料技術(shù)研究，海洋漁業(yè)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)及增殖技術(shù)研究，以及海產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究。突破一批海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、共性技術(shù)，全面提高我市海洋資源開(kāi)發(fā)利用和海洋漁業(yè)整體科技水平。

優(yōu)先主題：

①海水養(yǎng)殖生物良種培育技術(shù)

②海水養(yǎng)殖生物病害防治與健康養(yǎng)殖技術(shù) ③海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)集成 ④海產(chǎn)品保鮮與精深加工技術(shù) ⑤海洋食品安全生產(chǎn)技術(shù)

4、林特業(yè) 發(fā)展思路：

以提高林特產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、科技貢獻(xiàn)率，維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)林特業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展茶葉、柑桔、楊梅、蜜梨、水蜜桃、花卉、竹筍、林木等特色產(chǎn)品的核心技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)升級(jí)，以及沿海防護(hù)林與林業(yè)生態(tài)工程技術(shù)、農(nóng)村新社區(qū)景觀設(shè)計(jì)與綠色住宅建設(shè)、重大森林火災(zāi)及病蟲(chóng)害防控技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，全面提升林特業(yè)的科技水平和產(chǎn)業(yè)化水平。

優(yōu)先主題：

①林特資源研究及新品種選育技術(shù) ②優(yōu)勢(shì)林特產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù) ③沿海防護(hù)林及城市生態(tài)林工程技術(shù) ④重大森林火災(zāi)及病蟲(chóng)害防控技術(shù) ⑤林特產(chǎn)品深加工技術(shù)

5、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù) 發(fā)展思路：

樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念，以提高農(nóng)業(yè)資源高效和循環(huán)利用，改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與高效利用、農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村固體物廢棄物處理與資源化利用、農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)利用、海洋生物資源可持續(xù)利用等研究，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理、高效利用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)推進(jìn)，進(jìn)而促進(jìn)全市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

優(yōu)先主題：

①環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù) ②海洋環(huán)境生物技術(shù) ③水土資源保護(hù)與高效利用技術(shù)

④農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村固體廢棄物綜合治理技術(shù) ⑤農(nóng)、林、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù) ⑥農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)利用與節(jié)能技術(shù)

6、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化 發(fā)展思路：

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與信息化為目標(biāo)，立足自主創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、消化、示范和推廣應(yīng)用，大力發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”，充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)研究精準(zhǔn)作業(yè)和管理技術(shù)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)配套與集成綜合技術(shù)，土壤信息快速獲取及診斷技術(shù)，農(nóng)作物生長(zhǎng)與營(yíng)養(yǎng)狀況的無(wú)損傷檢測(cè)技術(shù)與信息快速獲取技術(shù)，林業(yè)資源評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，海洋資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化、可視化信息服務(wù)技術(shù)等，推廣應(yīng)用一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，為寧波市農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

優(yōu)先主題：

①3S技術(shù)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系

②農(nóng)作物生長(zhǎng)及其環(huán)境信息的快速獲取技術(shù) ③農(nóng)業(yè)與農(nóng)村資源信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù) ④農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警和預(yù)報(bào)系統(tǒng) ⑤農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化、可視化信息服務(wù)技術(shù)

（二）重大農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng)

1、主要農(nóng)作物新品種培育及產(chǎn)業(yè)化

加強(qiáng)以?xún)?yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種培育為核心的水稻、蔬菜綜合科技研究，建立和完善新型育種技術(shù)體系，提高我市水稻、蔬菜品種選育的持續(xù)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)圍繞粳雜水稻、功能性水稻、轉(zhuǎn)基因雜交棉花、設(shè)施栽培蔬菜、特色露地蔬菜、加工出口蔬菜等進(jìn)行新品種選育，加強(qiáng)蔬菜種質(zhì)資源創(chuàng)新和蔬菜、水稻育種技術(shù)研究，建立規(guī)?；姆N子生產(chǎn)基地，加快育成新品種的示范和推廣。通過(guò)攻關(guān)，形成10項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大成果和發(fā)明專(zhuān)利；培育8-10個(gè)優(yōu)質(zhì)、安全、營(yíng)養(yǎng)、高效新品種（組合），其中具有重大應(yīng)用前景的新品種（組合）5個(gè)，獲得保護(hù)權(quán)的品種3個(gè)；新品種累計(jì)推廣面積500萬(wàn)畝以上，全面提升我市水稻蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平。

2、林特新品種培育及產(chǎn)業(yè)化

以提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、維護(hù)生態(tài)安全、提升優(yōu)勢(shì)林特產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)；開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色果樹(shù)、藥材良種選育與產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)、竹類(lèi)安全優(yōu)質(zhì)高效栽培與加工利用技術(shù)、茶良種選育和標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)技術(shù)、林木花卉新品種選育及高效栽培技術(shù)、森林生態(tài)體系快速構(gòu)建與效能評(píng)價(jià)技術(shù)、生物多樣性和濕地的保護(hù)與利用關(guān)鍵技術(shù)、重大森林災(zāi)害的預(yù)警及防控關(guān)鍵技術(shù)等若干個(gè)重大項(xiàng)目的研究與攻關(guān)，培育和引進(jìn)5-6個(gè)林特優(yōu)良新品種，建成5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的林特良種示范園，突破10-15項(xiàng)制約我市林業(yè)生態(tài)安全與林特業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)；推廣集約化高效林特生產(chǎn)技術(shù)，建成50萬(wàn)畝的高效林特生產(chǎn)示范基地；初步建成富有寧波 特色的沿海防護(hù)林體系和城市森林，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)。

3、優(yōu)質(zhì)畜禽品種培育及產(chǎn)業(yè)化

以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、安全畜產(chǎn)品，改善生態(tài)環(huán)境，提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞構(gòu)建生豬、禽、奶牛、兔等四條特色畜牧科技產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，組織開(kāi)展優(yōu)良畜禽品種的選育和開(kāi)發(fā)、飼料飼草資源的研制與開(kāi)發(fā)、重大動(dòng)物疫病綜合防治、新型畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)體系、畜牧業(yè)環(huán)境綜合治理、畜禽健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化研究等10項(xiàng)重大科技項(xiàng)目；引進(jìn)培育優(yōu)良畜禽品種3-5個(gè)，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)8-10項(xiàng)，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，建立5-10個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，使全市80%的養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物得到有效處理和資源化再利用；初步建立重大動(dòng)物疫病預(yù)警體系，有效監(jiān)控禽流感、口蹄疫等重大人畜共患疫病的發(fā)生和擴(kuò)散，保障居民安全。

4、海洋漁業(yè)資源持續(xù)開(kāi)發(fā)與綜合利用

以保護(hù)近海漁業(yè)資源、促進(jìn)海域生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源環(huán)境管理，搞好海洋漁業(yè)資源綜合利用，建立和完善海洋資源研究開(kāi)發(fā)體系。通過(guò)水產(chǎn)苗種、漁業(yè)資源增殖保護(hù)區(qū)等海洋漁業(yè)科技設(shè)施與條件建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)及增殖、海產(chǎn)品精深加工與保鮮、海水養(yǎng)殖生物病害防治與健康養(yǎng)殖、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)、海洋食品安全生產(chǎn)技術(shù)等科技領(lǐng)域的研究。通過(guò)重大科技項(xiàng)目的組織實(shí)施，突破20余項(xiàng)海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)與利用領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)2-3項(xiàng)新型水產(chǎn)疾病快 速診斷技術(shù)，開(kāi)發(fā)1-2個(gè)實(shí)用疫苗產(chǎn)品，初步建立水生生物疫病；推廣清潔生產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式，建立2-3個(gè)可控、環(huán)保工廠化海水養(yǎng)殖示范基地和3－5個(gè)清潔生產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地；開(kāi)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)收復(fù)，建立海洋生態(tài)預(yù)警體系，保障海洋生態(tài)安全；提高海產(chǎn)品加工及其加工廢棄物的科學(xué)利用水平，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)加工產(chǎn)品，建立2－3個(gè)海產(chǎn)品精深加工示范基地，提高海產(chǎn)品加工的附加值和出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化

以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，源頭創(chuàng)新、共性關(guān)鍵技術(shù)突破為核心，農(nóng)業(yè)示范基地和示范企業(yè)為依托，體制創(chuàng)新為突破口，積極建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研發(fā)基地和技術(shù)平臺(tái)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化能力。重點(diǎn)組織開(kāi)展主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量研究、高效低毒低殘留新農(nóng)藥的研制與開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系研究，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害農(nóng)藥減量化防治技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的示范與推廣等10余項(xiàng)重大技術(shù)攻關(guān)，建立健全從“田間”到“餐桌”全過(guò)程的檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)信息化服務(wù)體系，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和食用安全性。通過(guò)5年努力，初步建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，使我市主要農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，主要出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到相應(yīng)進(jìn)口國(guó)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的基本技術(shù)要求。

6、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化 按照創(chuàng)新跨越、引領(lǐng)未來(lái)、競(jìng)爭(zhēng)合作、增值循環(huán)的新的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)集成，構(gòu)筑符合市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)業(yè)化通道和技術(shù)平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我市生物高科技產(chǎn)品研發(fā)的創(chuàng)新能力。緊緊圍繞生物種業(yè)、生物食品、微生物產(chǎn)業(yè)等3大農(nóng)業(yè)生物支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展動(dòng)植物、微生物、海洋生物技術(shù)研究，組織實(shí)施一批共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，轉(zhuǎn)化一批商業(yè)化應(yīng)用生物技術(shù)成果，培育5-10家農(nóng)業(yè)生物技術(shù)類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，力爭(zhēng)使我市農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在整體上達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先先進(jìn)水平，成為我省重要的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地。生物種業(yè)、生物肥料、動(dòng)物飼料、海產(chǎn)品加工、海洋生物活性物質(zhì)利用等8-10個(gè)產(chǎn)業(yè)走在全國(guó)的前列。

7、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，農(nóng)產(chǎn)品加工科技園區(qū)、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社為載體，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)副產(chǎn)品的保鮮和深加工技術(shù)為重點(diǎn)，關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備為突破口，重點(diǎn)開(kāi)展水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品的保鮮與加工技術(shù)及林特產(chǎn)品深加工技術(shù)研究，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和示范推廣。通過(guò)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施，開(kāi)發(fā)50項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和80個(gè)省市級(jí)新產(chǎn)品，培育和扶持20家科技型農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工企業(yè)，建立與港口城市及其都市農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率下降到10%以下，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到45%。

8、現(xiàn)代工程農(nóng)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化

圍繞設(shè)施類(lèi)型、農(nóng)業(yè)新材料、機(jī)械裝備和配套管理技術(shù)等方面開(kāi)展創(chuàng)新研究和示范應(yīng)用，積極培植與之相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)用新材料的研制與產(chǎn)業(yè)化，新型農(nóng)業(yè)機(jī)械和裝備的研制及產(chǎn)業(yè)化，工廠化漁業(yè)設(shè)施研制與開(kāi)發(fā)，人工魚(yú)礁設(shè)計(jì)、建造與投放，新型高效食品加工機(jī)械與裝備，蔬菜工廠化育苗技術(shù)與配套設(shè)備研究，設(shè)施園藝高產(chǎn)高效栽培新技術(shù)研究與示范等。通過(guò)組織實(shí)施重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立5-10個(gè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效示范基地，培育和扶強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新材料、農(nóng)業(yè)新裝備。

9、農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

以科技項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)學(xué)科及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大投入力度、集聚人才、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合攻關(guān)，在立足自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、消化、示范和推廣應(yīng)用。力爭(zhēng)在數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)集成與平臺(tái)構(gòu)建、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范區(qū)的建設(shè)等領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展；在農(nóng)田（林地）植物生長(zhǎng)與環(huán)境信息的快速獲取及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)、3S技術(shù)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)技術(shù)平臺(tái)、林業(yè)資源的監(jiān)測(cè)和管理、畜牧生產(chǎn)和動(dòng)物疫病監(jiān)控系統(tǒng)、海洋資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖平臺(tái)、自然災(zāi)害的預(yù)警和預(yù)報(bào)、基于多媒體的農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育和技術(shù)咨詢(xún)平臺(tái)等重大共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究上取得突破，逐步推出具有應(yīng)用前景的數(shù)字農(nóng)業(yè)系列技術(shù)、成果、產(chǎn)品，構(gòu)筑寧波市數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，建成5-10個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用示范基地，使我市農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與數(shù)字農(nóng)業(yè)研究和應(yīng)用水平整體上達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，成為我省重要的農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)成果和應(yīng)用基地。

10、新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)集成與組裝配套

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)要求，加快科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)環(huán)境友好型產(chǎn)品，改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與高效利用、農(nóng)村環(huán)境整治、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、農(nóng)民飲用水工程、水土保持生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究；加快環(huán)境保護(hù)與再生能源利用技術(shù)、農(nóng)村新社區(qū)景觀設(shè)計(jì)與綠色住宅建設(shè)技術(shù)的集成配套和示范推廣，進(jìn)一步推進(jìn)綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，形成一批先進(jìn)適用的組裝配套技術(shù)和具有較大應(yīng)用推廣前景的科技成果，為加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的科技支撐。

四、重點(diǎn)實(shí)施五大工程

（一）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。充分利用市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改貼息、種子種苗等專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化、綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)業(yè)化等四類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育一批具有寧波特色的農(nóng)業(yè)高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。重點(diǎn)組織實(shí)施80-100個(gè)重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，通過(guò)重大項(xiàng)目的組織實(shí)施，培育發(fā)展國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)20家，創(chuàng)建20個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)知名品牌。

農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化：加強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)，加快新品種的培育；運(yùn)用組織培養(yǎng)、人工授精等快速擴(kuò)繁技術(shù)，加快良種的繁育和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，提高全市農(nóng)業(yè)良種覆蓋率。重點(diǎn)推廣和轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)新品種15-20個(gè)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工廠化栽培與養(yǎng)殖、自動(dòng)化控制節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施漁業(yè)等項(xiàng)目的組織實(shí)施，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20-30項(xiàng)。

農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化：加強(qiáng)生物技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)功能強(qiáng)化技術(shù)、仿真工程食品技術(shù)、微波加工、真空冷凍干燥、輻射殺菌、膜分離、超濾技術(shù)等技術(shù)成果在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的應(yīng)用與推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量。重點(diǎn)扶持農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目40-50項(xiàng)。

綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)業(yè)化：重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)新型高效安全的肥料、農(nóng)藥、飼料、疫苗和生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目。規(guī)劃期內(nèi)，扶持綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目15-20個(gè)。

（二）特色產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)科技示范工程

以特色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為抓手，加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用 技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。圍繞糧食、蔬菜瓜果、林特、畜禽、水產(chǎn)等五大特色產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，開(kāi)展新一輪的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，爭(zhēng)取建成100個(gè)以上的規(guī)?；厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和20個(gè)以上各具特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

特色產(chǎn)業(yè)基地：在建設(shè)100個(gè)規(guī)?；厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，選擇50個(gè)基礎(chǔ)條件較好的產(chǎn)業(yè)基地予以重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展技術(shù)核心區(qū)建設(shè)，通過(guò)技術(shù)核心區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的轉(zhuǎn)化、組裝與示范，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地的技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)基地的技術(shù)層次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)：在加快建設(shè)慈溪國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等11個(gè)國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基礎(chǔ)上，新建余姚市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)等9個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，并選擇若干個(gè)給予重點(diǎn)支持，爭(zhēng)取建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流的國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、組裝、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，發(fā)揮園區(qū)在推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研合作中的重要作用，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)驗(yàn)田、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的孵化園和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的輻射源。

（三）新農(nóng)村先行區(qū)科技示范工程

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的推進(jìn)寧波市社會(huì)主義新農(nóng)村先行區(qū)科技示范工程建設(shè)。依靠科技改善農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改變農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式，促進(jìn)農(nóng) 民生活方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變?！笆晃濉逼陂g，從村鎮(zhèn)整治、住宅設(shè)計(jì)與建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)與再生能源利用等4個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)示范與推廣，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)新農(nóng)村先行區(qū)科技示范點(diǎn)，為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技示范。

村鎮(zhèn)整治與建設(shè)技術(shù)示范：按照人與自然和諧發(fā)展的要求編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排村鎮(zhèn)發(fā)展空間，集約利用村鎮(zhèn)建設(shè)用地，合理布局村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化建設(shè)，促進(jìn)資源合理配臵和與自然環(huán)境的和諧。緊密結(jié)合科技部實(shí)施的“農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)重大星火專(zhuān)項(xiàng)”和“百千工程”試點(diǎn)工作，整合集成一批先進(jìn)適用技術(shù)，重點(diǎn)建成5-10家村容優(yōu)美整潔的科技示范村鎮(zhèn)。

住宅設(shè)計(jì)與建設(shè)技術(shù)示范：實(shí)施新農(nóng)村住宅科技示范工程，提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平。開(kāi)發(fā)推廣符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場(chǎng)急需的農(nóng)村住宅建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備、優(yōu)良部件產(chǎn)品，提高住宅科技含量。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)新型材料和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，降低建設(shè)成本，提高建設(shè)質(zhì)量。重點(diǎn)建成5-10家農(nóng)村住宅示范小區(qū)及技術(shù)示范基地。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)示范：實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科技示范工作，提高促進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)公共設(shè)施的合理布局、科學(xué)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利、土壤改良、水土保持、河道治理等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣，加快農(nóng)村交通道路、供水供電、廣電通信等基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和推廣。重點(diǎn)建成5-10家農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科技示范村。

環(huán)境保護(hù)與再生能源技術(shù)示范：實(shí)施新農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)科技示 范工程，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水無(wú)害化處理技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣適合農(nóng)村要求的節(jié)能環(huán)保技術(shù)及設(shè)備，推廣應(yīng)用太陽(yáng)能，有效利用農(nóng)業(yè)廢棄物，在適宜地區(qū)推廣利用沼氣等清潔能源。重點(diǎn)建成10-15家生態(tài)家園科技示范村。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范工程

繼續(xù)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)站和信息資源集成和整合，把各部門(mén)、各方面的信息資源整合到一起，推進(jìn)信息資源兼容和共享，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用、市場(chǎng)信息的傳遞、以及農(nóng)民的教育與培訓(xùn)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)扶持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)等3大信息化工程建設(shè)，完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，建立電話、電視、電腦“三電合一”的，面向“三農(nóng)“的信息服務(wù)平臺(tái)，加快以信息技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)：繼續(xù)扶持農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的終端站點(diǎn)和中心平臺(tái)建設(shè)，提高全市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和運(yùn)行水平，建立健全市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。重點(diǎn)加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)制作農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、實(shí)用技術(shù)進(jìn)戶(hù)和科技知識(shí)普及等方面的教學(xué)課件。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)：完善和擴(kuò)大全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)和以“農(nóng)技110”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步向基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)延伸，構(gòu)建新型的 農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)平臺(tái)，為政府決策、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)推廣和培訓(xùn)等提供有效服務(wù)。

農(nóng)業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)：應(yīng)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)技術(shù)，進(jìn)行水土、森林資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，提高我市農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力。

（五）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程

以支撐科技發(fā)展，改善創(chuàng)新環(huán)境為目標(biāo)，加快構(gòu)建適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和資源高效共享的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)建成科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)三大創(chuàng)新平臺(tái)20-30家，其中3-5家涉農(nóng)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已建的生物技術(shù)、海洋生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、健康食品和海洋藥物、分子設(shè)計(jì)和營(yíng)養(yǎng)工程等5個(gè)涉農(nóng)類(lèi)的國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科技項(xiàng)目支持，改善實(shí)驗(yàn)室科研條件，調(diào)整學(xué)科研究方向，提高實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新和服務(wù)能力，使之成為我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要技術(shù)依托。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)：根據(jù)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，圍繞十個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施，加快直接面向服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)建成海通食品加工技術(shù)創(chuàng)新中心等2個(gè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，以及優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻育種、海洋水產(chǎn)良種選育繁育、動(dòng)物疫病診療和防控等10-15個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

科技服務(wù)平臺(tái)：以服務(wù)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和 科研院所，重點(diǎn)建成5-10個(gè)具有我市特色的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源中心；2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù)中心，和2-3個(gè)國(guó)家和市級(jí)的農(nóng)業(yè)（森林、海洋）生態(tài)環(huán)境野外觀測(cè)試驗(yàn)研究站。

五、保障措施與政策建議

（一）科技創(chuàng)新體系建設(shè)

1、深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革

繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革，加快建設(shè)“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度，完善開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、合作的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新、自我發(fā)展能力。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所的學(xué)科調(diào)整和機(jī)構(gòu)重組，加強(qiáng)海洋漁業(yè)、高效畜牧業(yè)、創(chuàng)匯蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色專(zhuān)業(yè)、學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、市海洋與漁業(yè)研究院等一批農(nóng)業(yè)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)的支持力度，提高創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取成為我市農(nóng)業(yè)科技的重要?jiǎng)?chuàng)新源頭。

2、深化基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革

順應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，進(jìn)一步深化基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革，按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的原則，整合專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，打破現(xiàn)有的按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)臵、純公益性和單一所有制的農(nóng)技推廣格局，加快建設(shè)按特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域設(shè)臵與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局和經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的、跨行政區(qū)域的專(zhuān)業(yè)性農(nóng)技推廣服務(wù)組織。在整治現(xiàn)有公益性農(nóng)技推廣體系的同時(shí)，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研院所及農(nóng)民技術(shù)員以農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式開(kāi)展 農(nóng)技推廣和有償服務(wù)。對(duì)于社會(huì)效益顯著的公益性推廣服務(wù)項(xiàng)目，政府繼續(xù)給予支持，并建立和完善項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目完成評(píng)審制；凡是能夠面向市場(chǎng)的各類(lèi)農(nóng)技推廣項(xiàng)目，按市場(chǎng)化運(yùn)作原則實(shí)行有償服務(wù)，逐步形成政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

3、大力促進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展

大力培育發(fā)展農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人員和龍頭企業(yè)積極創(chuàng)建民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貼近、機(jī)制靈活、服務(wù)形式多樣的農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。組織開(kāi)展農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定后的農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，每二年開(kāi)展考核與評(píng)估，對(duì)考核優(yōu)良的農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)，以科研項(xiàng)目的形式給予支持，并繼續(xù)予以三分之一的儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。通過(guò)擇優(yōu)支持，提高農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力，使之成為我市農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)的重要力量。

4、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為新的創(chuàng)新主體

大力培育一批科技含量較高、生產(chǎn)規(guī)模較大、管理水平較高、有較強(qiáng)自主研發(fā)能力的農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)型龍頭企業(yè)，作為科技興農(nóng)技術(shù)開(kāi)發(fā)的新主體。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，通過(guò)財(cái)稅、金融等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)投入的主體。改革科技計(jì)劃支持方式，支持企業(yè)承擔(dān)市級(jí)農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)任務(wù)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先給予傾斜支持。同時(shí)，在人才隊(duì)伍建設(shè)、政府采購(gòu)、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，加快將其孵育成新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。

5、建立健全農(nóng)業(yè)科技合作互動(dòng)機(jī)制

發(fā)揮寧波的體制和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加快利用國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技資源，重點(diǎn)加強(qiáng)與浙江大學(xué)、浙江省農(nóng)科院等國(guó)內(nèi)涉農(nóng)知名高校及科研機(jī)構(gòu)的科技合作，建成良性互動(dòng)的科技合作機(jī)制，合作開(kāi)展重大項(xiàng)目的科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化以及共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)合作引進(jìn)，提高引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新的能力。充分發(fā)揮網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)為企業(yè)的科研課題進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的對(duì)接和保障功能，對(duì)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)成功對(duì)接的課題合作項(xiàng)目擇優(yōu)予以支持。

（二）農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

1、加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進(jìn)

調(diào)整科研方向和學(xué)科結(jié)構(gòu)，按重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)科技創(chuàng)新中心的要求來(lái)調(diào)整原有科技隊(duì)伍布局結(jié)構(gòu)，選拔和培養(yǎng)拔尖人才和有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家，建立一支由科研骨干組成的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)骨干技術(shù)、管理人員的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，支持高層次農(nóng)業(yè)科研人員出國(guó)培訓(xùn)、進(jìn)修、合作研究。進(jìn)一步加大從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高層次、高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才的力度，以項(xiàng)目為牽引，面向國(guó)際，選拔、支持一批領(lǐng)軍人物進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域；發(fā)揮寧波機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，采用柔性流動(dòng)方式，引進(jìn)更多的“候鳥(niǎo)型”農(nóng)業(yè)科技人才。

2、創(chuàng)建良性農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制 大力發(fā)展農(nóng)民學(xué)歷教育和實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)、科技人員繼續(xù)教育以及農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立健全農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，提高農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技素質(zhì)。支持寧波大學(xué)、浙江萬(wàn)里學(xué)院等在甬高校辦好農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)管理人才；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員的在職培訓(xùn)工作和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的職前、職后教育與培訓(xùn)；加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校的支持力度，改善辦學(xué)條件、充實(shí)師資力量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等機(jī)構(gòu)開(kāi)展的農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的支持力度，深入開(kāi)展以“雙證制”教育、“綠色證書(shū)”教育、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力再就業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)的“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，培養(yǎng)大批農(nóng)村致富帶頭人。

（三）科技投入體系建設(shè)

1、加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入

充分利用世貿(mào)組織“綠箱”政策，在保證已有農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上，逐年增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，建立政府保護(hù)農(nóng)業(yè)的新機(jī)制。今后五年，市財(cái)政每年繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、龍頭企業(yè)技術(shù)改造貼息、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、種子種苗工程、農(nóng)科教結(jié)合等家業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng)資金。市本級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)安排三分之一用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。除老三區(qū)外，各縣(市)、區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)逐年提高比例，在2010年前逐步達(dá)到三分之一。

2、建立多元化、多渠道投入體系 加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的引導(dǎo)支持力度，促進(jìn)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)資本、個(gè)人等社會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)科技，逐步形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融信貸與風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐、社會(huì)投入為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)科技投融資體系。通過(guò)稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技投入，使之成為科技投入的重要組成部分。鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的支持力度，積極開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)融資、擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)。

（四）科技管理體系建設(shè)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快規(guī)劃組織實(shí)施

各級(jí)黨委和政府要切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技工作放到“三農(nóng)”工作的首位，把組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施本規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大措施，擺到黨委和政府的重要議事日程，加強(qiáng)研究，提供必要的政策保證和資金支持，并列入新農(nóng)村建設(shè)工作督查考核內(nèi)容。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)科教結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制，建立定期會(huì)議制度，協(xié)商解決農(nóng)業(yè)科技重大問(wèn)題，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技進(jìn)步。

2、改革農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理制度，建立科學(xué)公正的科技項(xiàng)目招投標(biāo)和評(píng)估制度

繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技管理體制，強(qiáng)化科技項(xiàng)目的主動(dòng)設(shè)計(jì)力度，推行科技項(xiàng)目的招投標(biāo)制與課題管理制，實(shí)行“公開(kāi)招標(biāo)、統(tǒng)一受理、專(zhuān)家評(píng)審（評(píng)標(biāo)）、擇優(yōu)委托、跟蹤管理和服務(wù)”的科技項(xiàng)目管理模式。加強(qiáng)對(duì)科技興農(nóng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況的綜合管理。加強(qiáng)科技 項(xiàng)目的全過(guò)程管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，推行重大項(xiàng)目監(jiān)理制，強(qiáng)化中期評(píng)估和驗(yàn)收考評(píng)，建立評(píng)審專(zhuān)家和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用制度，努力提高科技經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效。

3、強(qiáng)化科技成果管理，重點(diǎn)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

改革農(nóng)業(yè)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)方向，把獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到開(kāi)創(chuàng)性、經(jīng)濟(jì)效益顯著的科技成果以及較好實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的科研課題上來(lái)，對(duì)于在農(nóng)林牧漁良種選育、重大適用技術(shù)研究中作出突出成績(jī)的科技人員要給予重獎(jiǎng)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)與科技人才申報(bào)專(zhuān)利和品種保護(hù)權(quán)，經(jīng)授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利，給予市級(jí)專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助。對(duì)科研單位、企業(yè)或個(gè)人投資開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益顯著而知識(shí)產(chǎn)權(quán)不易保護(hù)的農(nóng)業(yè)科技成果，要積極探索政府后收購(gòu)的辦法。

第二篇：“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃

關(guān)于印發(fā)“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、教育廳（教委、局）、水利（水務(wù)）廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、國(guó)土資源廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、林業(yè)廳（局）、糧食局、氣象局、海洋局、供銷(xiāo)合作社，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、農(nóng)業(yè)局、教育局、水利局、建設(shè)環(huán)保局、國(guó)土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、林業(yè)局、糧食局、供銷(xiāo)合作社，中科院院屬各單位，各有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》及《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的總體部署，明確“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作的目標(biāo)、思路和發(fā)展任務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作，科技部、農(nóng)業(yè)部、教育部、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家糧食局、中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局、全國(guó)供銷(xiāo)合作總社共同編制了《“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

科

技

部

農(nóng)

業(yè)

部

教

育

部 水

利

部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

國(guó)土資源部 國(guó)家質(zhì)檢總局

國(guó)家林業(yè)局

中國(guó)科學(xué)院 國(guó)家糧食局

中國(guó)氣象局

國(guó)家海洋局

全國(guó)供銷(xiāo)合作總社 二○一二年三月十五日

“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃

“十二五”是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)

科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》的總體部署與要求，明確“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定本規(guī)劃。

一、形勢(shì)與需求

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作成效顯著，為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要支撐作用?？萍歼M(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由“十五”末的48%提高到53.5%，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展邁上了新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成研究取得新成果，支撐糧食連年增產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究取得新突破，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境技術(shù)水平不斷提高，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)村科技服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)積極推進(jìn)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)村民生科技逐步強(qiáng)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展需求

21世紀(jì)以來(lái)，世界農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)科技創(chuàng)新最為活躍的新時(shí)期?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等高技術(shù)迅猛發(fā)展，催生出一批新興產(chǎn)業(yè)，加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的變革與升級(jí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生著前所未有的深刻變革。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，邁入了更加依靠現(xiàn)代科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求越來(lái)越強(qiáng)、挑戰(zhàn)越來(lái)越大、任務(wù)越來(lái)越重。

——保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，需要持續(xù)增強(qiáng)科技支撐能力。

我國(guó)糧食已實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)，但產(chǎn)需矛盾依然突出，同時(shí)還面臨水土資源緊缺、生產(chǎn)成本提高、氣候變化異常等嚴(yán)峻問(wèn)題。保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)的難度越來(lái)越大，迫切需要在新品種選育及高產(chǎn)高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)上有新突破，以保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

——發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，需要不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。但我國(guó)生物種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、食品制造、生物質(zhì)能源等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)嚴(yán)重不足，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)用型高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種匱乏，主要商用畜禽良種和部分高端蔬菜種子均依靠國(guó)外，許多先進(jìn)裝備主要依靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力相當(dāng)薄弱，迫切需要加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新，提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)能力。

——加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，需要主要依靠科技破解難題。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源緊缺問(wèn)題日趨嚴(yán)重，耕地、水資源長(zhǎng)期不足。耕地質(zhì)量日趨惡化，水土流失尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)環(huán)境壓力與日俱增，面源污染加劇，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題突出。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出了前所未有的挑戰(zhàn)，需要切實(shí)依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要著力加強(qiáng)農(nóng)村民生科技。近年我國(guó)農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村生活條件不斷改善，但農(nóng)村發(fā)展總體上落后的局面沒(méi)有根本改變。許多農(nóng)村生活飲水存在安全隱患，絕大多數(shù)村莊沒(méi)有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。特別是在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中，村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地資源管理技術(shù)缺乏，農(nóng)村住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全，迫切需要依靠科技改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民生活條件，顯著提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

——推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，需要健全完善農(nóng)村科技服務(wù)體系。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新時(shí)期，農(nóng)民增收

致富方式正在發(fā)生深刻變化，依靠科技創(chuàng)業(yè)致富的需求日益高漲，多元化農(nóng)村社會(huì)服務(wù)組織發(fā)展迅速。面對(duì)新形勢(shì)，需要加強(qiáng)基層科技工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，不斷完善農(nóng)村科技服務(wù)體系。

——應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)挑戰(zhàn)，需要大力提升科技競(jìng)爭(zhēng)能力。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的影響日益深刻，其核心是農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力，才能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

“十二五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也迎來(lái)難得發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作必須適應(yīng)新形勢(shì)，謀劃新戰(zhàn)略，提出新思路，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)系統(tǒng)部署，完善政策措施，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、思路與目標(biāo)

（一）總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》的總體要求，以保障國(guó)家糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以深化農(nóng)業(yè)科技體制改革為動(dòng)力，以穩(wěn)固農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技人才隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以完善農(nóng)村科技投入機(jī)制為保障，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的基本要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支撐社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

——堅(jiān)持把保障糧食安全作為首要任務(wù)。保障糧食安全始終是關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安和國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略任務(wù)，要把糧食科技放在農(nóng)業(yè)科技工作優(yōu)先發(fā)展的位置，加快生物種業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)糧食

持續(xù)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究，提高國(guó)家糧食安全科技支撐能力。

——堅(jiān)持把強(qiáng)化自主創(chuàng)新作為戰(zhàn)略核心。自主創(chuàng)新是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵引擎，是支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的不竭動(dòng)力。堅(jiān)定不移地把提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力作為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，以自主創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以自主創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

——堅(jiān)持把引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為目標(biāo)導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)科技要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，大力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，以培育發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)為突破口，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。

——堅(jiān)持把服務(wù)農(nóng)村民生作為根本要求。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要與服務(wù)農(nóng)村民生緊密結(jié)合，以科技服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村民生科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力解決一批與農(nóng)民生活密切相關(guān)的科技問(wèn)題，使科技能更好更多地惠及廣大農(nóng)民。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

“十二五”期間，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作要從基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)以及農(nóng)村民生、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)等方面統(tǒng)籌部署、重點(diǎn)突破。

1、大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期穩(wěn)定支持力度，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生物基因調(diào)控及分子育種、農(nóng)林動(dòng)植物抗逆機(jī)理、農(nóng)田資源高效利用、農(nóng)林生態(tài)修復(fù)、有害生物控制、生物安全、農(nóng)產(chǎn)品安全及農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)全球氣候變化等相關(guān)領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究，突破一批重大基礎(chǔ)理論和方法。

2、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引領(lǐng)能力。要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的投入，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)，突破一批前沿高技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種、新制劑、新裝備等重大技術(shù)產(chǎn)品，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。

3、著力突破農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)支持力度，重點(diǎn)在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村民生等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果，突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化技術(shù)集成與應(yīng)用。

4、持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，提升農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。要加快涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，重點(diǎn)加強(qiáng)生物種業(yè)、生物質(zhì)能源、生物基材料、食品制造、農(nóng)業(yè)生物制品和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

5、著重開(kāi)展城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)集成技術(shù)研究，提高農(nóng)村民生科技服務(wù)能力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃布局與村鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究，建設(shè)和諧優(yōu)美新村鎮(zhèn)。進(jìn)一步強(qiáng)化民生科技工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村生活污染治理與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村健康住宅等民生科技工作，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村生活條件提供科技保障。

6、建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，提高農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力。培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，大力支持社會(huì)化創(chuàng)業(yè)體系和多元化社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與技術(shù)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣、科技興縣（市）、科技扶貧等相關(guān)工作，切實(shí)提高基層科技服務(wù)能力和水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力明顯提高，部分技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)入世界前列，獲得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大成果。農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科體制機(jī)制創(chuàng)新有新突破，人才隊(duì)伍與條件建設(shè)有新成效。科技對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不斷提升，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上，農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。具體發(fā)展目標(biāo)是：

——糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品供給的科技支撐能力再上新臺(tái)階。培育一批農(nóng)林植物新品種，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種數(shù)量大幅增加。農(nóng)作物新品種覆蓋率保持在95%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上，穩(wěn)步提高糧食單產(chǎn)水平，持續(xù)增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。培育一批畜禽、水產(chǎn)新品種（系），主要畜禽、水產(chǎn)飼料轉(zhuǎn)化率平均提高5%以上，現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)水平顯著提升。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)取得重大突破。創(chuàng)制生物制品、新型肥藥、農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代食品、生物能源等重大產(chǎn)品100項(xiàng)以上。突破一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動(dòng)發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、精準(zhǔn)化水平明顯提高。

——農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平顯著提高。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53以上，農(nóng)業(yè)養(yǎng)分資源利用率進(jìn)一步提高，農(nóng)作物病蟲(chóng)害損失率和畜禽死亡率顯著下降，農(nóng)林廢棄物資源循環(huán)利用率進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升。

——城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)研究應(yīng)用得到加強(qiáng)。村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到60%，村鎮(zhèn)生活污水、垃圾無(wú)害化處理率顯著提高。建立一

批新農(nóng)村建設(shè)科技示范基地，農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村能源以及農(nóng)村生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

——農(nóng)村信息化和農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效。農(nóng)村信息化示范省建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建成一批信息化示范站和示范村?？萍继嘏蓡T隊(duì)伍不斷擴(kuò)大?；拘纬晒嫘酝茝V體系與社會(huì)化創(chuàng)業(yè)、多元化服務(wù)等“三位一體”的農(nóng)村科技服務(wù)體系。

——農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制更加順暢，創(chuàng)新機(jī)制更有活力，創(chuàng)新條件更有保障。協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不斷完善，農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密，形成農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合、大協(xié)作的局面。農(nóng)村科技計(jì)劃管理改革不斷深化，科技投入強(qiáng)度明顯增強(qiáng)，基地平臺(tái)建設(shè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，培養(yǎng)形成一批高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（四）總體部署

按照 “頂層設(shè)計(jì)、整合資源、統(tǒng)籌部署”的原則，“十二五”期間，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技要突出糧食與農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)與質(zhì)量安全、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)業(yè)裝備與農(nóng)用物資、農(nóng)林生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)村民生等八大重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排二十五個(gè)重大專(zhuān)題。在繼續(xù)實(shí)施“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，集成科技資源，組織實(shí)施一批重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，從基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、集成示范、科技創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

——在農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)研究方面，主要以973計(jì)劃為依托，重點(diǎn)部署作物重要經(jīng)濟(jì)性狀形成的遺傳學(xué)基礎(chǔ)、功能基因組和調(diào)控途徑、農(nóng)作物重要病蟲(chóng)害防治、主要糧食作物水分高效利用、家畜重要品質(zhì)性狀形成的遺傳和生理學(xué)、主要人工林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能及其調(diào)控等一批重點(diǎn)研究項(xiàng)目。

——在農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究方面，主要以863計(jì)劃為依托，部署主要農(nóng)作物強(qiáng)優(yōu)勢(shì)雜交種的創(chuàng)制與應(yīng)用、農(nóng)業(yè)藥物分子設(shè)計(jì)與產(chǎn)品創(chuàng)制、水稻等主要農(nóng)作物功能基因組研究與應(yīng)用、海水養(yǎng)殖種子工程、智能化農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備等重大項(xiàng)目，加強(qiáng)植物分子設(shè)計(jì)與品種創(chuàng)制、動(dòng)物分子與細(xì)胞工程育種、食品制造與安全、農(nóng)林生物質(zhì)高效轉(zhuǎn)化、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)業(yè)生境控制修復(fù)、農(nóng)業(yè)生物制劑創(chuàng)制等主題方向。

——在農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究方面，強(qiáng)化國(guó)家科技支撐計(jì)劃的支持，充分發(fā)揮各部門(mén)（行業(yè)）科技計(jì)劃及地方科技計(jì)劃的作用，重點(diǎn)部署動(dòng)植物新品種培育、糧食豐產(chǎn)科技工程、節(jié)水農(nóng)業(yè)、畜禽健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)、食品加工與安全、農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化、生物質(zhì)能源、面源污染防控、中低產(chǎn)田改良、新型緩控釋肥料、農(nóng)田水利與水土保持、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

——在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技相關(guān)工作方面，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、星火計(jì)劃、科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)、科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)基層科技工作。大力推進(jìn)北京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、山東黃河三角州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)與國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域與方向

（一）糧食與農(nóng)產(chǎn)品有效供給

圍繞糧食與農(nóng)產(chǎn)品有效供給的科技需求，部署農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、健康養(yǎng)殖與疫病防控、海洋農(nóng)業(yè)與資源開(kāi)發(fā)、淡水生物資源培育與利用等四個(gè)重大專(zhuān)題。組織實(shí)施糧食安全科技發(fā)展、海洋農(nóng)業(yè)科技發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。

1、農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效

——開(kāi)展糧、棉、油、蔬、果等主要農(nóng)作物產(chǎn)量形成的規(guī)律和調(diào)控機(jī)制，作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的生理生態(tài)機(jī)制、作物高產(chǎn)高效與土肥水資源耦合機(jī)制、有害生物控制與糧食質(zhì)量安全、生態(tài)儲(chǔ)糧等基礎(chǔ)研究。

——開(kāi)展主要農(nóng)作物定向調(diào)控與精準(zhǔn)管理關(guān)鍵技術(shù)、糧食生產(chǎn)數(shù)字技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物環(huán)境控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。

——繼續(xù)組織實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程。加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)作物、園藝作物高產(chǎn)高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。

2、健康養(yǎng)殖與疫病防控

——開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)品品質(zhì)形成與調(diào)控、飼用抗生素的關(guān)鍵作用靶點(diǎn)及其替代機(jī)理、重大動(dòng)物疫病和傳染病產(chǎn)生與防控、新發(fā)及外來(lái)動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)與防控、草原生物多樣性保護(hù)與利用等基礎(chǔ)研究。

——開(kāi)展生態(tài)型添加劑在畜禽飼料中的作果及增效、疫苗免疫與野毒感染鑒別診斷等技術(shù)研究，突破新型飼料添加劑與重大疫病診斷等前沿技術(shù)。

——開(kāi)展畜禽健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展科技工程、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境控制與廢棄物資源化利用、畜產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)特色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、新型飼料資源高效利用、重大動(dòng)物疫病綜合防控、外來(lái)與新發(fā)動(dòng)物疫病預(yù)警及防控、草地畜牧業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。

3、海洋農(nóng)業(yè)與資源開(kāi)發(fā)

——開(kāi)展海水養(yǎng)殖生物優(yōu)良品種設(shè)計(jì)、海水養(yǎng)殖重要病害防控免疫新途徑新制劑和組學(xué)基礎(chǔ)、高效環(huán)保海水養(yǎng)殖模式的生態(tài)學(xué)、以及主要營(yíng)養(yǎng)素的代謝調(diào)控機(jī)制等基礎(chǔ)研究。

——開(kāi)展海水養(yǎng)殖新種質(zhì)創(chuàng)制、海水生物強(qiáng)優(yōu)勢(shì)雜交、分子輔助標(biāo)記及性別控制、海水養(yǎng)殖新種質(zhì)資源發(fā)掘和利用、名貴海水養(yǎng)殖

生物規(guī)模繁育等前沿技術(shù)研究。

——開(kāi)展海水養(yǎng)殖與灘涂高效開(kāi)發(fā)、遠(yuǎn)洋捕撈與海洋生物新資源利用、南海漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用、海洋生物病害防治、資源養(yǎng)護(hù)與環(huán)境修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成示范。

4、淡水生物資源培育與利用

——開(kāi)展淡水生物生長(zhǎng)生殖及營(yíng)養(yǎng)代謝、抗病抗逆遺傳學(xué)基礎(chǔ)與調(diào)控機(jī)理、經(jīng)濟(jì)性狀形成的分子機(jī)制、功能類(lèi)群生物水體環(huán)境穩(wěn)定機(jī)制、水環(huán)境承載種養(yǎng)殖容量等基礎(chǔ)研究。

——開(kāi)展種質(zhì)資源創(chuàng)新和新品種選育、名優(yōu)苗種規(guī)模化繁育、淡水池塘生態(tài)因子監(jiān)測(cè)與數(shù)字化養(yǎng)殖及工程化調(diào)控等前沿高技術(shù)研究。

——開(kāi)展淡水魚(yú)類(lèi)種質(zhì)資源創(chuàng)新與品種選育、淡水健康養(yǎng)殖、病害控制與魚(yú)藥開(kāi)發(fā)、淡水生物環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、水生經(jīng)濟(jì)植物產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。

（二）農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)

圍繞培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的科技需求，部署生物種業(yè)、生物質(zhì)能源、生物基材料、農(nóng)業(yè)生物制品等四個(gè)重大專(zhuān)題。組織實(shí)施種業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)生物藥業(yè)發(fā)展、生物質(zhì)能源科技發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。

1、生物種業(yè)

——開(kāi)展動(dòng)植物產(chǎn)量、品質(zhì)、抗病蟲(chóng)、抗逆、養(yǎng)分高效利用等重要性狀形成的分子基礎(chǔ)與代謝調(diào)控網(wǎng)絡(luò)，主要農(nóng)作物雜種優(yōu)勢(shì)的分子遺傳學(xué)基礎(chǔ)及生物學(xué)機(jī)制，主要?jiǎng)游锷嘲l(fā)育、胚胎發(fā)育、干細(xì)胞克隆的遺傳學(xué)基礎(chǔ)與調(diào)控機(jī)制，以及動(dòng)植物種質(zhì)創(chuàng)新的分子生物學(xué)途徑和方法等基礎(chǔ)研究。

——開(kāi)展主要農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)、微生物功能基因組學(xué)研究，挖掘動(dòng)植物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲(chóng)、抗逆、養(yǎng)分高效利用等重要性狀基因；研究動(dòng)植物分子標(biāo)記、轉(zhuǎn)基因、細(xì)胞工程、植物空間誘變、雜種優(yōu)勢(shì)利用等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制動(dòng)植物新品種、生物反應(yīng)器等重大產(chǎn)品。

——收集和評(píng)價(jià)動(dòng)植物種質(zhì)資源，創(chuàng)新和利用新種質(zhì)；研究主要農(nóng)作物、蔬菜水果、林草花卉、畜禽育種關(guān)鍵技術(shù)，培育動(dòng)植物新品種；開(kāi)展種子產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)主要農(nóng)作物、林木、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展種質(zhì)資源鑒定關(guān)鍵技術(shù)研究，保護(hù)我國(guó)物種資源。

2、生物質(zhì)能源

——開(kāi)展生物質(zhì)能源高效轉(zhuǎn)化、木質(zhì)纖維素解構(gòu)解聚，以及纖維素及油脂類(lèi)生物質(zhì)高品質(zhì)轉(zhuǎn)化等基礎(chǔ)研究。

——研發(fā)多種生物質(zhì)高效生物轉(zhuǎn)化的新菌種和新產(chǎn)品；研發(fā)生物質(zhì)原料預(yù)處理及高效、高值轉(zhuǎn)化的新技術(shù)；開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源-化學(xué)品聯(lián)產(chǎn)及生物煉制等先進(jìn)工藝技術(shù)。

——開(kāi)展生物燃?xì)?、生物液體燃料、能源微藻產(chǎn)業(yè)化、固體成型燃料產(chǎn)業(yè)化、低值和廢棄農(nóng)業(yè)生物質(zhì)的生物煉制高效利用等科技工程，攻克生物燃料乙醇、燃料丁醇等液體燃料綜合開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的技術(shù)難點(diǎn)，以及生物質(zhì)低能耗成套化固體成型燃料裝備與工藝。建立車(chē)用生物燃?xì)?、萬(wàn)噸級(jí)非食用油脂原料的生物柴油清潔生產(chǎn)、非糧生物燃料乙醇、丁醇產(chǎn)業(yè)化等示范基地。

3、生物基材料

——開(kāi)展生物基材料合成用微生物代謝組學(xué)與功能基因組學(xué)研究，探索生物基材料高效催化合成及過(guò)程調(diào)控機(jī)理，解譯生物基材料超分子結(jié)構(gòu)及功能化機(jī)制。

——研發(fā)生物質(zhì)定向重組與多元復(fù)合制造技術(shù)，突破生物基塑料先進(jìn)制造技術(shù)，加強(qiáng)生物基功能高分子材料的前沿設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)調(diào)控技術(shù)研究。

——研究新型生物基多元醇保溫材料的規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)功能化木塑復(fù)合材料及生物基高性能樹(shù)脂制備技術(shù)的研究與示范，加快開(kāi)發(fā)基于非糧原料的大宗生物基產(chǎn)品，推進(jìn)生物塑料等產(chǎn)品的制造與產(chǎn)業(yè)化示范。

4、農(nóng)業(yè)生物制品

——開(kāi)展農(nóng)業(yè)微生物和農(nóng)業(yè)害蟲(chóng)功能基因組學(xué)、農(nóng)業(yè)微生物與宿主的互作機(jī)制、宿主的抗病與免疫機(jī)制等重大基礎(chǔ)研究。

——?jiǎng)?chuàng)制新型基因工程疫苗、生物農(nóng)藥、生物獸藥、免疫佐劑、生物除草劑、生物調(diào)節(jié)劑等生物制品。研究重要?jiǎng)又参锊≡⑸?、害蟲(chóng)、雜草和有益微生物的功能基因組學(xué)。構(gòu)建菌毒種資源庫(kù)、基因資源庫(kù)及活性化合物庫(kù)。完善動(dòng)植物生物反應(yīng)器技術(shù)體系。

——集成農(nóng)業(yè)生物制品大規(guī)模制備的關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)新型動(dòng)物疫苗、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物調(diào)節(jié)劑、生物肥料等的產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)現(xiàn)代中獸藥關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范。

（三）食品產(chǎn)業(yè)與質(zhì)量安全

圍繞加快食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障食品質(zhì)量安全技術(shù)需求，部署農(nóng)產(chǎn)品與食品加工、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)與物流、農(nóng)產(chǎn)品與食品質(zhì)量安全三個(gè)重大專(zhuān)題。組織實(shí)施食品產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。

1、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工

——開(kāi)展食品分子修飾與定向重組、重要生物活性物質(zhì)靶向作用機(jī)制、食品生物工程代謝組學(xué)及食品工程化理論等重大基礎(chǔ)研究。

——開(kāi)發(fā)現(xiàn)代食品工程化技術(shù)與裝備、優(yōu)良食品微生物高效篩選

與新酶定向轉(zhuǎn)化、蛋白質(zhì)分子修飾與功能化改造、糖與油脂生物制造等前沿技術(shù)，突破食品非熱加工、生物制造、高效分離和節(jié)能干燥等核心技術(shù)。

——開(kāi)展糧油、果蔬、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品綜合加工與利用，乳基料及干酪加工、特色林果貯運(yùn)保鮮、食品添加劑綠色制造、食用植物油加工、糧食精深加工與資源化利用，以及食品制造關(guān)鍵裝備開(kāi)發(fā)。開(kāi)展食品包裝材料、方便主食品、工業(yè)化中式菜肴、預(yù)制調(diào)理與配餐食品、發(fā)酵食品、食品配料、營(yíng)養(yǎng)功能食品和特殊專(zhuān)用食品等技術(shù)集成示范。

2、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)與物流

——開(kāi)展糧食及重要生鮮農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、物流過(guò)程中組織衰老、品質(zhì)劣變和腐爛損耗發(fā)生規(guī)律、影響因素、控制措施與途徑等基礎(chǔ)研究。

——研究農(nóng)產(chǎn)品與食品綠色、生態(tài)保鮮及精準(zhǔn)調(diào)控和智能可視化物流信息等關(guān)鍵技術(shù)；開(kāi)發(fā)高阻隔、可微波、綠色可降解等專(zhuān)用環(huán)保型包裝材料和智能減耗物流裝備。

——開(kāi)發(fā)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品貯藏、蟲(chóng)霉綠色防治、高效節(jié)能干燥、害蟲(chóng)生態(tài)治理、散糧裝載卸專(zhuān)用設(shè)備等技術(shù)，研制鮮活農(nóng)產(chǎn)品在線分級(jí)與智能包裝、儲(chǔ)藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸與生鮮銷(xiāo)售、快速精準(zhǔn)檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)與裝備。

3、農(nóng)產(chǎn)品與食品質(zhì)量安全

——開(kāi)展食品儲(chǔ)運(yùn)加工過(guò)程中危害物形成機(jī)制與變化規(guī)律及控制機(jī)理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全干預(yù)控制理論等基礎(chǔ)研究。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品中危害物質(zhì)形成規(guī)律、污染干預(yù)與防控、監(jiān)測(cè)與溯源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等研究。

——開(kāi)展食品表征屬性與感官品質(zhì)識(shí)別、食品痕量有害物質(zhì)精準(zhǔn)

檢測(cè)、食品加工在線無(wú)損檢測(cè)等技術(shù)與裝備研究，突破可視化生物與仿生識(shí)別、基因芯片和生物質(zhì)譜等檢測(cè)技術(shù)，開(kāi)發(fā)傳感器、可視芯片儀等快速便攜檢測(cè)設(shè)備。

——開(kāi)展食品有害物殘留物減控、貯藏腐敗微生物和病原微生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等關(guān)鍵技術(shù)研究與設(shè)備開(kāi)發(fā)；攻克食品致敏原分子識(shí)別與脫敏鈍化、高精度快速在線檢測(cè)、有害物抑制降解與智能化監(jiān)控等共性技術(shù)；開(kāi)展食品新資源、新技術(shù)和新方法安全性評(píng)價(jià)，構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、精準(zhǔn)溯源與預(yù)警、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系及評(píng)估方法。

——開(kāi)展進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品中外來(lái)植物危險(xiǎn)性病蟲(chóng)雜草等有害生物的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、處理技術(shù)研究，轉(zhuǎn)基因及安全衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)研究與檢疫、檢疫處理技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)。

（四）農(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、普適化、可視化為目標(biāo)，重點(diǎn)部署數(shù)字農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化等兩個(gè)重大專(zhuān)題。組織實(shí)施農(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化科技發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。

1、數(shù)字農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)

——開(kāi)展農(nóng)業(yè)土壤-作物養(yǎng)分運(yùn)轉(zhuǎn)、動(dòng)植物生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程的信息感知機(jī)理、農(nóng)業(yè)地物遙感及解析機(jī)理等基礎(chǔ)研究。

——研究農(nóng)林動(dòng)植物數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)；突破農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全程質(zhì)量安全信息感知技術(shù)與裝備、無(wú)線傳感網(wǎng)與云通信、智能化信息處理與云計(jì)算等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)共性關(guān)鍵技術(shù)；開(kāi)發(fā)肥、水、藥變量作業(yè)與自動(dòng)導(dǎo)航等精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)系統(tǒng)。

——面向主要糧油作物、南北方主要水果、設(shè)施蔬菜、集約化養(yǎng)殖畜禽水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，圍繞生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、流通等供

應(yīng)鏈全程開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的集成示范。

2、農(nóng)村信息化

——搭建農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)展3G、云計(jì)算等新技術(shù)在農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)搭建過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)集成研究，構(gòu)建新型農(nóng)村信息服務(wù)體系。

——集成研制“村域網(wǎng)”傳輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備、可支持多種網(wǎng)絡(luò)接入方式、網(wǎng)絡(luò)接入終端、數(shù)字移動(dòng)終端等低成本數(shù)字化產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)農(nóng)村遠(yuǎn)程可視化診療、文化娛樂(lè)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)管理、流通與經(jīng)營(yíng)管理等方面的信息系統(tǒng)。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村信息化示范省試點(diǎn)工作，建設(shè)一批信息化服務(wù)示范村。

（五）農(nóng)業(yè)資源高效利用

圍繞農(nóng)業(yè)資源高效利用的科技需求，部署節(jié)水農(nóng)業(yè)與水資源高效利用、林業(yè)資源培育與高效利用、特產(chǎn)資源加工與高效利用、土地資源保護(hù)與耕地質(zhì)量提升等四個(gè)重大專(zhuān)題。組織實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。

1、農(nóng)業(yè)節(jié)水與水資源高效利用

——開(kāi)展旱區(qū)作物用水過(guò)程與調(diào)控機(jī)理研究，探索灌區(qū)水轉(zhuǎn)化與節(jié)水減污調(diào)控機(jī)理，建立作物節(jié)水高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)用水理論與方法。

——研究農(nóng)業(yè)高效用水過(guò)程精量控制技術(shù)與產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)農(nóng)用機(jī)井成井配套設(shè)備、先進(jìn)適用的大型灌排機(jī)械裝備，形成適合我國(guó)國(guó)情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系與成套裝備。

——開(kāi)展干旱半干旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備、糧食主產(chǎn)區(qū)水資源高效利用、旱區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物節(jié)水灌溉、半旱地農(nóng)業(yè)高效用水、旱作區(qū)降水高效利用、旱區(qū)農(nóng)田水利工程、灌區(qū)自動(dòng)化及農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水、灌區(qū)泵站提水及管道化輸水、非傳統(tǒng)水資源綜合利用等關(guān)鍵技

術(shù)研究，形成具有區(qū)域特色的節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)體系和模式。

2、林業(yè)資源培育與高效利用

——開(kāi)展重要林木性狀功能基因組學(xué)及木材生物學(xué)形成基礎(chǔ)研究，揭示木材材性改良及調(diào)控機(jī)制。

——開(kāi)展木竹產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、大型人造板生產(chǎn)智能化過(guò)程控制、木竹定向解聚與多元復(fù)合、集成家居產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化制造等木竹產(chǎn)品先進(jìn)加工制造技術(shù)，開(kāi)發(fā)木竹增值高效加工新產(chǎn)品；研究星地協(xié)同森林資源監(jiān)測(cè)技術(shù)。

——研究特種工業(yè)原料林、珍貴闊葉用材林以及速生豐產(chǎn)林等商品林定向培育技術(shù)，加強(qiáng)低效人工林改造技術(shù)研究與示范；開(kāi)展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)研究，建立森林資源監(jiān)測(cè)技術(shù)體系；加強(qiáng)木材、竹藤及非木質(zhì)林產(chǎn)品資源高效增值技術(shù)研究；開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林育種及高效生產(chǎn)、花卉等景觀植物資源保護(hù)與利用等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。

3、特產(chǎn)資源加工與高效利用

——開(kāi)展優(yōu)質(zhì)特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物資源品種的評(píng)價(jià)、篩選和培育技術(shù)，揭示重要特種動(dòng)植物功能器官、部位、成分的形成及調(diào)控機(jī)制；開(kāi)展特產(chǎn)資源生物育種、生物加工技術(shù)研究。

——開(kāi)展特產(chǎn)動(dòng)植物優(yōu)質(zhì)品種資源的選育及種養(yǎng)殖、采收、處理、初級(jí)加工及儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，研究活性成分、功能物質(zhì)和結(jié)構(gòu)材料精深加工工藝，研發(fā)新型專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)備；研究特產(chǎn)資源低耗高效加工、生物轉(zhuǎn)化與修飾、綠色化工制造以及綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)特色天然產(chǎn)品。

4、土地資源保護(hù)與耕地質(zhì)量提升

——開(kāi)展耕層土壤快速熟化與耕地生產(chǎn)力提升、土壤障礙因子形成與快速修復(fù)機(jī)理、后備耕地資源保護(hù)等重大基礎(chǔ)研究。

——加強(qiáng)土地整治及土壤改良技術(shù)與設(shè)備研制，研發(fā)節(jié)能技術(shù)及

產(chǎn)品。加強(qiáng)土壤調(diào)理劑、結(jié)構(gòu)改良劑等產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)。

——開(kāi)展土壤資源保護(hù)、中低產(chǎn)田改良、土地整治與快速恢復(fù)、中低產(chǎn)田治理、后備耕地資源開(kāi)發(fā)利用、土壤快速培肥等技術(shù)研究與示范。

（六）農(nóng)業(yè)裝備與農(nóng)用物資

圍繞提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)用物資利用率、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，重點(diǎn)部署農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、農(nóng)用物資兩個(gè)重大專(zhuān)題。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。

1、農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施

——開(kāi)展土壤-動(dòng)植物-設(shè)施環(huán)境-機(jī)器系統(tǒng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，揭示設(shè)施環(huán)境和機(jī)器作業(yè)對(duì)土壤及動(dòng)植物生長(zhǎng)的影響規(guī)律，探索系統(tǒng)物質(zhì)、能量傳輸與投入物資高效利用調(diào)控理論與方法。

——開(kāi)展智能化農(nóng)業(yè)裝備與高效節(jié)能設(shè)施技術(shù)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)突破動(dòng)植物生理與環(huán)境信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程智能測(cè)控以及自主導(dǎo)航與水、肥、種、藥變量施用控制等核心技術(shù)，研制動(dòng)植物工廠化生產(chǎn)全程智能化作業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)智能栽植和采收、大型復(fù)式種肥藥變量施用與變量控制高效用水、農(nóng)產(chǎn)品節(jié)能干燥設(shè)備等重大裝備。

——開(kāi)展多功能農(nóng)機(jī)裝備制造、高效環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、環(huán)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理裝備等技術(shù)集成研究與示范。研發(fā)大馬力拖拉機(jī)、復(fù)式多功能節(jié)約型田間作業(yè)機(jī)械，創(chuàng)制玉米、水稻、油菜等全程作業(yè)裝備以及棉花、甘蔗、木本油料等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)裝備，集成示范規(guī)模制種、精確施藥、農(nóng)田建設(shè)與節(jié)水、設(shè)施園藝、畜禽健康養(yǎng)殖、營(yíng)造林、水產(chǎn)集約化養(yǎng)殖與捕撈等專(zhuān)用機(jī)械。

2、農(nóng)用物資

——研究肥料增效劑和包膜材料綠色合成原理、肥料養(yǎng)分的定性控釋機(jī)理、有機(jī)肥制作中的微生物過(guò)程、肥料養(yǎng)分在土壤中的釋放和轉(zhuǎn)化過(guò)程；研究增效劑、包膜材料在土壤中的行為及調(diào)控，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中農(nóng)藥降解轉(zhuǎn)化過(guò)程及其影響機(jī)制。

——開(kāi)展新型包膜緩控釋肥的工程化創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)展增效劑協(xié)同緩釋技術(shù)研究與穩(wěn)定性肥料新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；開(kāi)展復(fù)（混）肥制造工藝、設(shè)備及新產(chǎn)品研發(fā)；研究有機(jī)肥高效快速堆制的翻拋工藝及配套設(shè)備，研究開(kāi)發(fā)高效、環(huán)保新型農(nóng)藥。研制專(zhuān)用農(nóng)膜/地膜、功能性棚膜，開(kāi)發(fā)多樣化的新型農(nóng)用覆蓋材料。

——開(kāi)展農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等重要農(nóng)用物資安全儲(chǔ)運(yùn)、物流過(guò)程質(zhì)量與安全檢測(cè)、重要農(nóng)用物資倉(cāng)儲(chǔ)智能化及柔性化配送、廢棄物安全回收、電子商務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范，開(kāi)展農(nóng)用物資供應(yīng)鏈及物流模式研究。

（七）農(nóng)林生態(tài)環(huán)境

圍繞發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)，部署農(nóng)林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與調(diào)控、農(nóng)林重大災(zāi)害防控、農(nóng)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化三個(gè)重大專(zhuān)題。

1、農(nóng)林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與調(diào)控

——開(kāi)展農(nóng)林生態(tài)過(guò)程與調(diào)控、農(nóng)林物質(zhì)循環(huán)高效利用、森林濕地等陸地生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程與服務(wù)功能、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的生態(tài)學(xué)機(jī)制等基礎(chǔ)研究。

——開(kāi)展重金屬和持久性有機(jī)物等農(nóng)業(yè)重要污染物溯源、污染農(nóng)田修復(fù)、養(yǎng)分資源高效利用與管理、區(qū)域植被修復(fù)過(guò)程耦合與調(diào)控等研究，開(kāi)發(fā)新型高效農(nóng)用制劑和產(chǎn)品。

——開(kāi)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)田修復(fù)與土地整治、林業(yè)生態(tài)、農(nóng)田水土

保持、農(nóng)業(yè)面源污染防控、荒漠化綜合治理、濕地恢復(fù)與保護(hù)、重金屬超標(biāo)農(nóng)田安全利用、保護(hù)性耕作、城郊環(huán)保型高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)林農(nóng)牧復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與保護(hù)等研究。

2、農(nóng)林重大災(zāi)害防控

——開(kāi)展主要農(nóng)作物和森林重大病蟲(chóng)害暴發(fā)成災(zāi)規(guī)律與防控機(jī)制、外來(lái)生物入侵途徑及其機(jī)制等研究。加強(qiáng)主要干旱、低溫、火災(zāi)等農(nóng)林業(yè)重大氣象災(zāi)害的致災(zāi)成災(zāi)機(jī)理研究。

——開(kāi)展農(nóng)林重大病蟲(chóng)害防控關(guān)鍵技術(shù)、干旱低溫等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)研究，研發(fā)相應(yīng)的設(shè)備和制劑。

——開(kāi)展農(nóng)林重大入侵物種的檢測(cè)監(jiān)測(cè)和防控技術(shù)，農(nóng)林重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控技術(shù)，重大農(nóng)林氣象災(zāi)害防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)等研究，加強(qiáng)農(nóng)作物重大生物災(zāi)害綜合治理，災(zāi)害應(yīng)急設(shè)備與技術(shù)等研發(fā)與示范。

3、農(nóng)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化

——開(kāi)展氣候變化、極端天氣氣候事件和氣象災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的影響機(jī)理與過(guò)程，氣候變化對(duì)農(nóng)林業(yè)影響評(píng)估、預(yù)測(cè)方法及農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)機(jī)制等基礎(chǔ)研究。

——開(kāi)展農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)生物固碳、土壤及生物質(zhì)利用儲(chǔ)碳潛力的評(píng)估與挖掘，農(nóng)業(yè)耕作管理、施肥及灌溉等措施對(duì)溫室氣體排放控制、基于水碳協(xié)同的植被恢復(fù)等前沿技術(shù)研究。

——開(kāi)展農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)固碳減排、農(nóng)田溫室氣體源/匯功能調(diào)節(jié)、造林再造林和森林管理的固碳監(jiān)測(cè)與評(píng)估、高碳儲(chǔ)量森林結(jié)構(gòu)優(yōu)化、碳匯林定向培育研究與示范。

（八）城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)村民生

圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展和改善農(nóng)村民生的目標(biāo)，部署城鎮(zhèn)化發(fā)展與規(guī)

劃、村鎮(zhèn)宜居社區(qū)與住宅、農(nóng)村居民健康與安全等三個(gè)重大專(zhuān)題。組織實(shí)施城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)建設(shè)科技重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。

1、城鎮(zhèn)化發(fā)展與規(guī)劃

——開(kāi)展城鎮(zhèn)化進(jìn)程中資源與生態(tài)環(huán)境響應(yīng)機(jī)理、土地資源開(kāi)發(fā)利用格局的基礎(chǔ)研究。

——開(kāi)展城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)、城鎮(zhèn)化空間布局與村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)等研究開(kāi)發(fā)。

——開(kāi)展綠色低碳重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與實(shí)施評(píng)價(jià)、特色村鎮(zhèn)建設(shè)與認(rèn)定、村鎮(zhèn)特色景觀要素評(píng)價(jià)等技術(shù)研究。

——開(kāi)展集中連片特困地區(qū)城鎮(zhèn)化規(guī)劃方法研究及規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和督導(dǎo)技術(shù)方法研究。

——開(kāi)展村鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理等環(huán)境整治技術(shù)研究，實(shí)施村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治科技示范工程。加強(qiáng)村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)、歷史文化村鎮(zhèn)保護(hù)與再生技術(shù)研究，強(qiáng)化高精度快速土地調(diào)查監(jiān)測(cè)裝備研制、建設(shè)用地整治與二次開(kāi)發(fā)技術(shù)，以及多層級(jí)、全覆蓋網(wǎng)絡(luò)化土地監(jiān)管技術(shù)開(kāi)發(fā)。

2、村鎮(zhèn)宜居社區(qū)與住宅

——開(kāi)展村鎮(zhèn)住宅居住環(huán)境低碳化關(guān)鍵技術(shù)、村鎮(zhèn)生活污水處理關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研發(fā)，村鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保新材料等研發(fā)。

——加強(qiáng)村鎮(zhèn)健康住宅關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；加強(qiáng)村鎮(zhèn)住宅抗震減災(zāi)、農(nóng)村危舊房改造技術(shù)研究與示范、建筑節(jié)能與新能源開(kāi)發(fā)利用等技術(shù)研究，強(qiáng)化保溫、隔熱、環(huán)保型村鎮(zhèn)建筑材料研發(fā)。

3、農(nóng)村居民健康與安全

——開(kāi)展農(nóng)村飲用水安全保障關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)研究，地震、泥石流、雷電等主要自然災(zāi)害防御和救助等技術(shù)集成與示范。

——開(kāi)展農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)平衡與健康、農(nóng)村地方性傳染病、農(nóng)村公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療保健的關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。

四、農(nóng)村科技服務(wù)與基層科技

（一）推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)

深入開(kāi)展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，集成轉(zhuǎn)化和應(yīng)用一批先進(jìn)科技成果，培育和壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)科技特派員培訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步壯大科技特派員隊(duì)伍。積極營(yíng)造有利于農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，加大對(duì)科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技特派員帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)實(shí)體與合作組織，深入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平和農(nóng)民的組織化程度。

（二）健全新型農(nóng)村科技服務(wù)體系

按照建立公益性推廣體系、社會(huì)化創(chuàng)業(yè)體系、多元化服務(wù)體系“三位一體”的思路，繼續(xù)深化公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革，加強(qiáng)保障條件建設(shè)，全面提升科技服務(wù)能力。引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量，以建立新農(nóng)村發(fā)展研究院為試點(diǎn)，推進(jìn)大學(xué)農(nóng)科教推廣模式。發(fā)揮科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。建立以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為中心，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織為依托，科技特派員服務(wù)站為中介的新型社會(huì)化農(nóng)村科技服務(wù)體系。

（三）實(shí)施農(nóng)村信息化示范省建設(shè)

全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。聯(lián)合多部門(mén)和社會(huì)力量，積極推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，按照“平臺(tái)上移、服務(wù)下延，公益服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的基本思路，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等資源，搭建“三網(wǎng)融合”的信息服務(wù)快速通道，建立健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)面向基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點(diǎn)和信息化示范村建設(shè)。探索建立農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

（四）加大星火計(jì)劃實(shí)施力度

完善星火計(jì)劃管理運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌科技資源，切實(shí)加大投入力度。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)與建設(shè)。積極支持農(nóng)村中小微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)科技扶貧。組織實(shí)施一批星火重大項(xiàng)目，加快科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移，培育農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)緊密融合的農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)體系。

（五）加快國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)

全面推進(jìn)“一城兩區(qū)百園”建設(shè)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)121工程），加強(qiáng)北京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、黃河三角洲國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展，使園區(qū)總數(shù)達(dá)到120個(gè)左右。加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)與科技創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，提高園區(qū)科技公共服務(wù)能力。推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合，引導(dǎo)更多的科技特派員入園創(chuàng)業(yè)，提升園區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。

（六）加強(qiáng)基層科技工作

加強(qiáng)基層科技工作是我國(guó)科技能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程。堅(jiān)持面向基層、重心下移，統(tǒng)籌中央和地方科技資源，形成合力，切實(shí)增強(qiáng)基層科技的活力。強(qiáng)化部省會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域科技發(fā)展。加大國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃對(duì)基層的傾斜支持。大力推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。發(fā)揮全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核的導(dǎo)向作用，促進(jìn)基層

加強(qiáng)科技能力建設(shè)。加強(qiáng)基層科技管理干部培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

五、政策與保障措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)科技主管部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力的若干意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)科技工作擺在更加突出的地位，把中央一號(hào)文件的政策落到實(shí)處，下決心解決體制機(jī)制問(wèn)題，大力強(qiáng)化政策保障。建立健全農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技部門(mén)協(xié)商機(jī)制、部省會(huì)商機(jī)制，促進(jìn)部門(mén)之間、中央與地方之間形成目標(biāo)一致、職責(zé)明確、溝通順暢、通力協(xié)作的新局面，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技創(chuàng)新。

（二）深化農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技計(jì)劃管理改革

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和核心任務(wù)，深化改革，形成責(zé)權(quán)一致、分工合理、決策科學(xué)、公平公正的農(nóng)村科技計(jì)劃管理運(yùn)行機(jī)制。完善科研立項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行定向委托和自助選題相結(jié)合、穩(wěn)定支持與適度競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家目標(biāo)需求和重大任務(wù)導(dǎo)向，優(yōu)化科技計(jì)劃資源配置，加強(qiáng)不同科技計(jì)劃之間的一體化系統(tǒng)設(shè)計(jì)。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)。建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，整合部門(mén)、地方、研究機(jī)構(gòu)、基地平臺(tái)、涉農(nóng)企業(yè)等多方面創(chuàng)新力量。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程管理，建立和完善項(xiàng)目績(jī)效管理、信用管理和成果管理體系。

（三）加大農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度

要把支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工作擺在更加突出的地位，建立農(nóng)業(yè)科技投入的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度和比重，加大國(guó)家各類(lèi)科技計(jì)劃對(duì)農(nóng)業(yè)的傾斜支持力度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和前沿研究的穩(wěn)定支持力度。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，給予農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)家工作室、重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等穩(wěn)定支持。加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，引導(dǎo)和促進(jìn)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資等各類(lèi)社會(huì)資本積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，突出重點(diǎn)學(xué)科方向，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，使總數(shù)達(dá)到30個(gè)左右。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家工程技術(shù)研究中心建設(shè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大建設(shè)力度，使總數(shù)達(dá)到100個(gè)左右。加強(qiáng)部門(mén)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)野外科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站與試驗(yàn)示范基地建設(shè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)科技信息等共享平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技資源的共享水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

（五）加快農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

以《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為指導(dǎo)，加大國(guó)家重大人才工程對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的傾斜支持力度。實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善農(nóng)業(yè)科技人才激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。以國(guó)家項(xiàng)目為紐帶，著力培養(yǎng)中青年科研骨干。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技人才培養(yǎng)，強(qiáng)化農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，做好農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能服務(wù)型人才、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員科技服務(wù)能力和農(nóng)民科技素質(zhì)。

（六）增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力

以增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家各類(lèi)科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。積極培育以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新改革，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。

（七）推進(jìn)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作與交流

不斷擴(kuò)大國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作，積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)中美、中歐、中澳、中加及國(guó)際組織等科技合作。組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作項(xiàng)目，提升我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的研究能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)一批國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作基地，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀科技人才。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)。鼓勵(lì)與國(guó)際跨國(guó)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技合作。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域南南合作，建設(shè)境外農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。試點(diǎn)推廣科技特派員制度，以建立園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)基地和信息化建設(shè)等方式開(kāi)展國(guó)際合作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技走出去戰(zhàn)略，擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的國(guó)際影響，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的國(guó)際化水平。

第三篇：三明市“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(明政辦〔2008〕28號(hào))

【發(fā)布單位】三明市

【發(fā)布文號(hào)】明政辦〔2008〕28號(hào) 【發(fā)布日期】2008-03-12 【生效日期】2008-03-12 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

三明市“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

(明政辦〔2008〕28號(hào))

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《三明市“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

二

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第四篇：區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村十一五建設(shè)總結(jié)與規(guī)劃

區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村十一五建設(shè)總結(jié)與規(guī)劃為建設(shè)我區(qū)“綠色農(nóng)業(yè)”特色經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特編制我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“十一五”建設(shè)規(guī)劃（討論稿）。第一部分：“十五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)回顧與總結(jié)XX年以來(lái)，我區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，以建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)中心為目標(biāo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，四大基地建設(shè)規(guī)模壯大，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更趨優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁開(kāi)步伐，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面。XX年全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長(zhǎng)12%，走出了1997年以來(lái)農(nóng)民人均純收入增幅一直在5%內(nèi)徘徊的低谷，為近年最高。一是培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)?；?。蔬菜種植面積達(dá)到34萬(wàn)畝，其中溫室大棚5萬(wàn)畝（含開(kāi)發(fā)區(qū)），年產(chǎn)量11.63億公斤，連續(xù)12年位居全省第一。紅棗規(guī)模擴(kuò)張，由XX年的6萬(wàn)畝猛增到目前的30萬(wàn)畝，位居全省前列、全市第一；目前掛果面積11萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸。肉蛋奶年總產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸左右，奶牛養(yǎng)殖業(yè)從微到大，規(guī)模達(dá)到6879頭。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米等，玉米從XX年前的16萬(wàn)畝左右，猛增至30萬(wàn)畝左右。二是以?xún)?yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為突破口，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化。按照《晉中優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》“兩區(qū)三帶”總體框架，重點(diǎn)培育12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。蔬菜突出延秋茄果類(lèi)蔬菜、溫室大棚蔬菜基地建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施面積34萬(wàn)畝，建成了8個(gè)萬(wàn)畝特色蔬菜開(kāi)發(fā)帶、9個(gè)5000畝蔬菜連片區(qū)、10個(gè)千畝溫室大棚規(guī)模片。規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬(wàn)畝，已建成三個(gè)3萬(wàn)畝的紅棗示范園區(qū)，兩個(gè)5000畝標(biāo)準(zhǔn)化紅棗園區(qū)，百村百公里紅棗林帶初具規(guī)模。畜牧業(yè)上，先后建成省級(jí)良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無(wú)公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個(gè)，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個(gè)。三是扶持龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工本土化。經(jīng)過(guò)幾年的努力，使我區(qū)形成了與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。工業(yè)園區(qū)目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈等9家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)16億元。威特食品、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的本地加工企業(yè)也迅速崛起。四是加大投入力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。圓滿完成了國(guó)家級(jí)“九五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，被水利部列為全國(guó)重點(diǎn)節(jié)水示范區(qū)。丘陵山區(qū)根據(jù)立地條件發(fā)展雨水集蓄利用工程，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資1080萬(wàn)元，可改造東陽(yáng)鎮(zhèn)25000多畝土地。烏金山黑河灘涂土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來(lái)投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標(biāo)準(zhǔn)最高、配套最全的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。五是開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技示范園區(qū)化。我區(qū)卓有成效地組織和開(kāi)展了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，近三年共培訓(xùn)農(nóng)民78萬(wàn)余人次，農(nóng)民科技素質(zhì)和勞動(dòng)水平得到進(jìn)一步增強(qiáng)。科技示范推廣以示范園區(qū)為載體，重點(diǎn)建設(shè)12個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，目前發(fā)展勢(shì)頭良好。依托東陽(yáng)鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜基地打造“綠色科技園區(qū)”——無(wú)公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，前期規(guī)劃已經(jīng)制定。修文鎮(zhèn)爭(zhēng)取XX萬(wàn)元農(nóng)業(yè)科技園區(qū)貸款項(xiàng)目，新建修文農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。金貝植物園、金威航天育種基地、中華羊駝基地等一批高科技農(nóng)業(yè)示范基地得到穩(wěn)健發(fā)展。六是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、安全檢測(cè)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系，把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。截至XX年，全區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積近達(dá)到12萬(wàn)畝，是全國(guó)55家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一，XX、XX年連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收為優(yōu)秀。今年又爭(zhēng)取到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)項(xiàng)目，是全省5個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）之一，全區(qū)認(rèn)證面積將達(dá)到35萬(wàn)畝，占全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品面積的71.8%。綠色食品認(rèn)證上實(shí)現(xiàn)大的突破，華玉榮香椿、中昌梨棗已取得綠色食品認(rèn)證。已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，《榆次區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程》正在加緊制定中。七是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入非農(nóng)化。通過(guò)實(shí)施陽(yáng)光工程等，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理流動(dòng)。全區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)到45317人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的37.3%以上。工資性收入已成為農(nóng)民增收的主動(dòng)力，去年農(nóng)民非農(nóng)收入達(dá)到26.6%。八是勇于實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化。在農(nóng)技推廣、市場(chǎng)、信息、畜牧防疫和農(nóng)業(yè)執(zhí)法五個(gè)方面構(gòu)建起了農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)五站由撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前的63個(gè)精減為51個(gè)，人員由297人精減為243人，形成了一支精煉高效的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。市場(chǎng)體系已建成東陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、什貼葵花批發(fā)市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)已經(jīng)由省計(jì)委立項(xiàng)；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）達(dá)39個(gè)，會(huì)員3209名；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市體系已完成25個(gè)農(nóng)村連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作，輻射全區(qū)農(nóng)村的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)初步形成。全區(qū)上網(wǎng)農(nóng)戶(hù)已達(dá)到4900余戶(hù)，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和大戶(hù)注冊(cè)了“一站通”。整合原有的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站資源，建設(shè)5座高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍也在加緊籌建中。九是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)全面化。切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，取消了村級(jí)招待費(fèi)；農(nóng)村稅費(fèi)改革勝利完成，減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1710萬(wàn)元。積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，實(shí)施信用工程，推廣農(nóng)戶(hù)小額信貸和聯(lián)保貸款，較好地改善了農(nóng)村的金融服務(wù)。貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)總體上平穩(wěn)規(guī)范。農(nóng)村初中全面推行畢業(yè)證書(shū)和綠色證書(shū)雙證培訓(xùn)制度，全區(qū)雙證畢業(yè)生累計(jì)達(dá)到10227人。改造調(diào)整農(nóng)村學(xué)校危房50000平方米，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村中小學(xué)布局。“村村通”工程，把一條條筆直寬敞的“小康路”修到了農(nóng)戶(hù)家門(mén)口。郭家堡、張慶等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所掛牌投入運(yùn)行，徹底結(jié)束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村無(wú)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)的歷史。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，東陽(yáng)、北田、長(zhǎng)凝、什貼、修文等八個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)被列入全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)行列，其中東陽(yáng)鎮(zhèn)被列入全國(guó)500個(gè)小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一。東陽(yáng)的常家莊園、東趙的后溝古村、烏金山的森林

公園等旅游品牌已經(jīng)打響。今年我區(qū)選定郭家堡等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王湖、南關(guān)等20個(gè)村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。第二部分：“十一五”建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) “十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)黨的十六大作出的戰(zhàn)略部署和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為中心，以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，加快富民興榆新跨越和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐?！笆晃濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：

1、經(jīng)濟(jì)總量：到2010年，全區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由XX年的9730元達(dá)到18000元，年均增長(zhǎng)14.6%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到135.75億元，年均增長(zhǎng)8.5%。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整：農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展。非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)占總勞動(dòng)力人數(shù)的比重達(dá)到63%以上。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到90%。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施：建成高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利設(shè)施保障體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化、排灌工程標(biāo)準(zhǔn)化、信息傳輸自動(dòng)化。新增、改善節(jié)水面積11.5萬(wàn)畝，節(jié)水總面積達(dá)到耕地總面積的74%；到2010年全區(qū)農(nóng)村全部實(shí)現(xiàn)安全飲水。

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平：農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)化水平有較大提高。農(nóng)田作業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)到70%以上。

（二）社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

1、城鎮(zhèn)化水平：由城鎮(zhèn)化水平由52%增長(zhǎng)到75%；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的機(jī)制，基本形成布局合理、功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村城鎮(zhèn)體系。

2、物質(zhì)生活水平：農(nóng)民生活較為寬裕，農(nóng)民人均純收入由3848元達(dá)到6500元，年均增長(zhǎng)11%。恩格爾系數(shù)在0.3以下，消除貧困人口；在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面建立起較為完善的農(nóng)村最低生活保障制度。

3、精神文化生活水平：高中階段教育普及率達(dá)到85%，消除文盲，健全農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系；農(nóng)民的精神文化生活日益豐富，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.3‰以下。

4、民主法治建設(shè)：農(nóng)村廣泛民主和法治?；鶎狱h組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)制度完善；農(nóng)民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；干群關(guān)系密切，治安狀況良好，社會(huì)穩(wěn)定。

（三）生態(tài)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)

1、自然資源保護(hù)：林地總面積達(dá)到76.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到38%，水土流失得到有效治理。森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益全面提高，生態(tài)農(nóng)業(yè)有較大的發(fā)展。

2、環(huán)境質(zhì)量：農(nóng)村大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到GB3095—96一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田灌溉水質(zhì)達(dá)到GB5084—92標(biāo)準(zhǔn)。第三部分：“十一五”建設(shè)的主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)

1、三大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)蔬菜總面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量12億公斤，保護(hù)地由23萬(wàn)畝增至30萬(wàn)畝，其中溫室大棚由5萬(wàn)畝增至12萬(wàn)畝。無(wú)公害蔬菜認(rèn)證面積達(dá)到30萬(wàn)畝。重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地和園區(qū)：一是以北田、莊子、長(zhǎng)凝為重點(diǎn)，建設(shè)10萬(wàn)畝茄果類(lèi)無(wú)公害生產(chǎn)示范基地；二是以郭家堡、張慶、修文、東陽(yáng)為重點(diǎn)，建設(shè)10萬(wàn)畝結(jié)球類(lèi)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地；三是以郭家堡、修文、張慶、長(zhǎng)凝、東趙、北田等為重點(diǎn)，建設(shè)8萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)基地；四是以瀟河兩岸為重點(diǎn)，建設(shè)5萬(wàn)畝出口加工蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)基地。蔬菜外運(yùn)基本實(shí)現(xiàn)冷藏運(yùn)輸，冷藏量達(dá)到2億公斤。紅棗面積穩(wěn)定在目前的30萬(wàn)畝，到2008年全部進(jìn)入盛果期，總產(chǎn)量達(dá)到2.25億公斤。按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，重點(diǎn)抓好烏金山鎮(zhèn)罕山、北田鎮(zhèn)南梁、長(zhǎng)凝鎮(zhèn)涂河、東趙鄉(xiāng)龍門(mén)河、莊子鄉(xiāng)西白線5個(gè)雙萬(wàn)畝生態(tài)園區(qū)建設(shè)，“四個(gè)一”種植模式覆蓋面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上。養(yǎng)殖基地：奶牛由目前的8000頭增至3萬(wàn)頭；生豬飼養(yǎng)量由30萬(wàn)頭達(dá)到50萬(wàn)頭；肉羊飼養(yǎng)量由30萬(wàn)只增到60萬(wàn)頭；雞飼養(yǎng)量由270萬(wàn)只增至300萬(wàn)只。高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)由目前的40個(gè)增至60個(gè)。人工種草面積由5萬(wàn)畝發(fā)展到12萬(wàn)畝。重點(diǎn)建設(shè)四個(gè)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶：一是以108國(guó)道沿線的郭家堡、張慶、修文、東陽(yáng)4個(gè)平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)的瘦肉型豬、禽蛋、奶牛為主的產(chǎn)業(yè)帶；二是以北田、莊子、什貼、烏金山、長(zhǎng)凝、東趙6個(gè)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的肉羊產(chǎn)業(yè)帶；三是以郭家堡、張慶、修文、東陽(yáng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的禽蛋產(chǎn)業(yè)帶；四是以郭家堡、張慶、修文、東陽(yáng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的奶牛產(chǎn)業(yè)帶。

2、綠色林果產(chǎn)業(yè)建設(shè) XX-XX年年全區(qū)蘋(píng)果面積發(fā)展到12萬(wàn)畝，主要分布在北田、莊子兩鎮(zhèn)，輻射周邊的郭家堡、長(zhǎng)凝、修文等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)，力爭(zhēng)晚熟品種紅富士，中熟品種新紅星、紅星、金冠，早熟品種藤牧一號(hào)等的比例在1：1：1。產(chǎn)量由目前占全區(qū)蘋(píng)果的33%提高到69%以上。優(yōu)質(zhì)果率由目前的30%左右提高60%，平均單產(chǎn)由500公斤/畝提高到1500公斤/畝以上。貯藏果達(dá)到80%以上，加工量力爭(zhēng)達(dá)到總產(chǎn)量的10-20%以上，產(chǎn)值力爭(zhēng)比現(xiàn)在提高30-50%以上。2008-2010年以穩(wěn)定面積、改良品種、提高質(zhì)量為突破，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)，擴(kuò)大果品外銷(xiāo)率。梨生產(chǎn)的主要區(qū)域集中規(guī)劃在東趙、什貼兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)。品種以大力發(fā)展拳頭產(chǎn)品酥梨和小白梨為主，適當(dāng)引入發(fā)展水晶梨、黃金梨等沙梨系列和西洋梨系列。XX-XX年年，梨樹(shù)面積達(dá)到6萬(wàn)畝，同時(shí)，將酥梨和小白梨生產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，使優(yōu)勢(shì)區(qū)域的產(chǎn)量占到全區(qū)總產(chǎn)量的80%以上，優(yōu)勢(shì)果率達(dá)到70%以上，單產(chǎn)達(dá)到1000公斤/畝以上，果品貯藏率達(dá)到50%以上。2008-2010后在穩(wěn)定面積、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率和外銷(xiāo)率。

3、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè) XX年專(zhuān)用玉米種植面積穩(wěn)定30萬(wàn)畝左右，畝產(chǎn)力爭(zhēng)達(dá)到400公斤，專(zhuān)用玉米種植達(dá)到80%以上。到XX年年單產(chǎn)提高20%以上，達(dá)到500公斤/畝，到2010年單產(chǎn)要提高40%，達(dá)到600公斤/畝。XX年優(yōu)質(zhì)釀醋專(zhuān)用高梁4萬(wàn)畝，畝產(chǎn)力爭(zhēng)達(dá)到500公斤，總產(chǎn)達(dá)到XX萬(wàn)公斤。面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)要分別比上年增加45.8%，25.9%，83.7%。建設(shè)300畝釀醋專(zhuān)用高梁種子繁育基地，年提供種子4萬(wàn)公斤。配套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，配套病害監(jiān)測(cè)和防治設(shè)備，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)釀醋業(yè)的健康發(fā)展。同

時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)情況，適當(dāng)發(fā)展釀酒和飼草高梁及甜高梁，最終實(shí)現(xiàn)高梁的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、系列化加工，提升高梁生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)級(jí)次的目的。XX年谷子種植面積達(dá)到4萬(wàn)畝，力爭(zhēng)畝產(chǎn)達(dá)到170公斤，總產(chǎn)達(dá)到680萬(wàn)公斤。XX年年面積要達(dá)到4.5萬(wàn)畝，單產(chǎn)達(dá)到250公斤，2010年面積要達(dá)到5萬(wàn)畝，單產(chǎn)達(dá)到300公斤，總產(chǎn)達(dá)到1.35萬(wàn)噸。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè) 圍繞蔬菜、紅棗、乳品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展果品冷凍保鮮、核桃、大杏仁、紅棗、蔬菜為重點(diǎn)的6大類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工。大力扶持福大、豐元、博瑞、威特、海玉、德御、四眼井、民信等龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)使農(nóng)副產(chǎn)品加工由目前的5億元增至12億元，培育產(chǎn)值1億元以上的大型龍頭企業(yè)5個(gè)、1000萬(wàn)元以上的中型企業(yè)10個(gè)。

5、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè) 按照晉中市規(guī)劃發(fā)展的12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系配置要素和科學(xué)管理，建立起符合21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的科技先導(dǎo)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。到2010年形成農(nóng)業(yè)科技示范核心區(qū)3750畝、示范區(qū)6萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)60萬(wàn)畝。重點(diǎn)建設(shè)金貝植物園、金威航天育種基地、中華羊駝基地等一批高科技農(nóng)業(yè)示范基地和東陽(yáng)無(wú)公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、修文農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

6、生態(tài)林業(yè)建設(shè) 人工造林14.3萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林5萬(wàn)畝，封山育林2萬(wàn)畝，幼林育苗18.5萬(wàn)畝，種植扁桃及優(yōu)質(zhì)核桃5萬(wàn)畝，培育優(yōu)勢(shì)林業(yè)民營(yíng)企業(yè)示范園50個(gè)，建設(shè)園林村150個(gè)。

7、農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè) 農(nóng)機(jī)總動(dòng)力由45萬(wàn)千瓦增至53.7萬(wàn)千瓦，畝均動(dòng)力由0.83萬(wàn)千瓦增至0.96萬(wàn)千瓦，機(jī)收面積新增2萬(wàn)畝，機(jī)械化保護(hù)性耕作面積由3萬(wàn)畝增至8萬(wàn)畝，機(jī)械化牧草種植面積達(dá)到2萬(wàn)畝。

8、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 在目前現(xiàn)有保澆地35萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積11.5萬(wàn)畝，其中新增水澆地1.5萬(wàn)畝，新增管灌4萬(wàn)畝，改善灌溉面積6萬(wàn)畝；建設(shè)華北集雨灌溉明星區(qū)，打集雨灌溉井XX眼，發(fā)展可澆地4000畝；水保治理7.6萬(wàn)畝；新增耕地1.08萬(wàn)畝；建設(shè)沼氣池5000座。

9、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到90%，科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率由目前的50%增至60%。定單農(nóng)業(yè)由5萬(wàn)畝增至40萬(wàn)畝，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易額由10億元增至20億元，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人由4萬(wàn)人增至5萬(wàn)人，農(nóng)產(chǎn)品商品率由85%增至90%，信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋率由50%增至100%。新培養(yǎng)1萬(wàn)名農(nóng)民技術(shù)員，建設(shè)50個(gè)農(nóng)科教基地；建設(shè)面向全國(guó)、配套齊全的串串紅農(nóng)業(yè)綜合批發(fā)市場(chǎng)；繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民網(wǎng)上行”工程，使“三電合一”農(nóng)戶(hù)達(dá)到2萬(wàn)戶(hù)左右；成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。第四部分：“十一五”建設(shè)的措施及政策建議 第一，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合理土地流轉(zhuǎn)。一方面，鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿和保持土地原承包權(quán)不變的原則基礎(chǔ)上，土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)和集中，從而形成蔬菜、紅棗、畜牧等規(guī)模較大的家庭農(nóng)場(chǎng)。另一方面，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在不改變各自土地占用規(guī)模的條件下，實(shí)行一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)合，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。第二，以科技進(jìn)步作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本動(dòng)力。將重點(diǎn)扶持現(xiàn)有的金貝、羊駝、金威航天育種等科技示范園區(qū)，在修文鎮(zhèn)再上一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)推廣體系的改革，把農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣體系的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)化。大力提倡和鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)推廣，逐步形成以企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社和各種產(chǎn)業(yè)化組織為主的多元農(nóng)業(yè)科技推廣體系。到2010年，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的覆蓋率要達(dá)到70%，科技園區(qū)技術(shù)覆蓋率達(dá)到80%。第三，加強(qiáng)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌戰(zhàn)略。以今年的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)試點(diǎn)為契機(jī)，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)面積，蔬菜、紅棗的無(wú)公害面積要達(dá)到95%以上。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申請(qǐng)綠色和有機(jī)食品認(rèn)證，對(duì)獲得國(guó)家、省、市名優(yōu)品牌稱(chēng)號(hào)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。綠色食品認(rèn)證總數(shù)達(dá)到15個(gè)，爭(zhēng)取2—3個(gè)有機(jī)食品認(rèn)證，新創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌20個(gè)。第四，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系和產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)。串串紅農(nóng)業(yè)綜合批發(fā)市場(chǎng)要盡快建成投入使用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，到2010年，農(nóng)民合作組織成員爭(zhēng)取達(dá)到2萬(wàn)人，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)發(fā)展到5萬(wàn)人以上。第五，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，壯大蔬菜、紅棗、乳品特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大杏仁、核桃等潛力產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張，以量占市，以質(zhì)取勝。到2010年，蔬菜面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝，其中溫室大棚發(fā)展到12萬(wàn)畝，全部達(dá)到綠色蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)；紅棗在面積穩(wěn)定30萬(wàn)畝的同時(shí)，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，向規(guī)?；较虬l(fā)展，新增百畝以上的種植大戶(hù)50戶(hù)；畜牧養(yǎng)殖上，優(yōu)良品種的飼養(yǎng)量實(shí)現(xiàn)比“十五”期末翻一番；奶牛存欄達(dá)到3萬(wàn)頭；雞存欄180萬(wàn)只，出欄120萬(wàn)只，肉羊存欄30萬(wàn)只，出欄30萬(wàn)只，生豬存欄20萬(wàn)只，出欄30萬(wàn)只；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范園區(qū)60個(gè)。在紅棗發(fā)展初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展核桃、大杏仁、紅棗等干果產(chǎn)業(yè)。以山西威特食品公司為龍頭，發(fā)展出口導(dǎo)向型的特色干果種植業(yè)，在丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植扁桃及優(yōu)質(zhì)核桃5萬(wàn)畝。第六，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽(yáng)5個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王湖、郭家堡、南關(guān)等20個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，加緊進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。到2010年，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村總數(shù)達(dá)到100個(gè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)到8個(gè)。創(chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。充分利用我區(qū)東陽(yáng)商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū)等已經(jīng)具備集群經(jīng)濟(jì)的有利條件和雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村共同繁榮。加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)就業(yè)在社會(huì)就業(yè)中的比例的降低，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要前提條件。要積極推進(jìn)城市化的發(fā)展進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞勸力，大幅度提高城鎮(zhèn)化水平，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000人。第七，進(jìn)一步做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)內(nèi)部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，力爭(zhēng)建成5個(gè)大型龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)口各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn)，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平和輻射帶動(dòng)能力。重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木

克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)乳制品加工企業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展的路子。借鑒榆次懷仁四眼井釀造集團(tuán)公司的成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)博瑞公司、晉佳公司、晉宏公司等走聯(lián)合發(fā)展的道路?；蛘咧苯优c古城乳業(yè)、蒙牛等大型乳品企業(yè)聯(lián)合，將我區(qū)的乳品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售融入到全省及至全國(guó)的大市場(chǎng)中去，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。第八，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，真正把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為“十一五”期間全區(qū)工作的重中之重來(lái)抓。溫家寶同志《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明》明確提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是“十一五”期間的重大歷史任務(wù)，這主要是考慮：一方面，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，也是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。另一方面，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展和改革已進(jìn)入了新的階段，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大各方面對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，這樣才能較快改變農(nóng)村的落后面貌。建設(shè)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村，建議區(qū)委、區(qū)政府突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)方面： 一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是全面深化農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、農(nóng)村金融和土地征用制度等方面的改革。三是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任；對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活補(bǔ)助費(fèi)；認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女就學(xué)困難、就學(xué)歧視問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。四是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，引導(dǎo)富余農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；最大幅度地增加對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投入，繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度；加快完善社會(huì)保障體系，積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。五是堅(jiān)持城區(qū)與和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保障的覆蓋面。制定靈活合理的戶(hù)口政策，取消不合理限制，使農(nóng)民從“只轉(zhuǎn)不移”變?yōu)椤凹绒D(zhuǎn)又移”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的徹底改變。

第五篇：區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村十一五建設(shè)總結(jié)與規(guī)劃

區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村十一五建設(shè)總結(jié)與規(guī)劃

為建設(shè)我區(qū)“綠色農(nóng)業(yè)”特色經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特編制我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“十一五”建設(shè)規(guī)劃（討論稿）。第一部分：“十五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)回顧與總結(jié) XX年以來(lái)，我區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，以建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)中心為目標(biāo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，四大基地建設(shè)規(guī)模壯大，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更趨優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁開(kāi)步伐，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面。XX年全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長(zhǎng)12%，走出了1997年以來(lái)農(nóng)民人均純收入增幅一直在5%內(nèi)徘徊的低谷，為近年最高。一是培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)?；?。蔬菜種植面積達(dá)到34萬(wàn)畝，其中溫室大棚5萬(wàn)畝（含開(kāi)發(fā)區(qū)），年產(chǎn)量11.63億公斤，連續(xù)12年位居全省第一。紅棗規(guī)模擴(kuò)張，由XX年的6萬(wàn)畝猛增到目前的30萬(wàn)畝，位居全省前列、全市第一；目前掛果面積11萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸。肉蛋奶年總產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸左右，奶牛養(yǎng)殖業(yè)從微到大，規(guī)模達(dá)到6879頭。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米等，玉米從XX年前的16萬(wàn)畝左右，猛增至30萬(wàn)畝左右。二是以?xún)?yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為突破口，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化。按照《晉中優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》“兩區(qū)三帶”總體框架，重點(diǎn)培育12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。蔬菜突出延秋茄果類(lèi)蔬菜、溫室大棚蔬菜基地建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施面積34萬(wàn)畝，建成了8個(gè)萬(wàn)畝特色蔬菜開(kāi)發(fā)帶、9個(gè)5000畝蔬菜連片區(qū)、10個(gè)千畝溫室大棚規(guī)模片。規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬(wàn)畝，已建成三個(gè)3萬(wàn)畝的紅棗示范園區(qū)，兩個(gè)5000畝標(biāo)準(zhǔn)化紅棗園區(qū)，百村百公里紅棗林帶初具規(guī)模。畜牧業(yè)上，先后建成省級(jí)良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無(wú)公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個(gè)，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個(gè)。三是扶持龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工本土化。經(jīng)過(guò)幾年的努力，使我區(qū)形成了與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。工業(yè)園區(qū)目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈等9家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)16億元。威特食品、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的本地加工企業(yè)也迅速崛起。四是加大投入力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。圓滿完成了國(guó)家級(jí)“九五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，被水利部列為全國(guó)重點(diǎn)節(jié)水示范區(qū)。丘陵山區(qū)根據(jù)立地條件發(fā)展雨水集蓄利用工程，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資1080萬(wàn)元，可改造東陽(yáng)鎮(zhèn)25000多畝土地。烏金山黑河灘涂土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來(lái)投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標(biāo)準(zhǔn)最高、配套最全的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。五是開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技示范園區(qū)化。我區(qū)卓有成效地組織和開(kāi)展了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，近三年共培訓(xùn)農(nóng)民78萬(wàn)余人次，農(nóng)民科技素質(zhì)和勞動(dòng)水平得到進(jìn)一步增強(qiáng)?？萍际痉锻茝V以示范園區(qū)為載體，重點(diǎn)建設(shè)12個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，目前發(fā)展勢(shì)頭良好。依托東陽(yáng)鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜基地打造“綠色科技園區(qū)”——無(wú)公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，前期規(guī)劃已經(jīng)制定。修文鎮(zhèn)爭(zhēng)取XX萬(wàn)元農(nóng)業(yè)科技園區(qū)貸款項(xiàng)目，新建修文農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。金貝植物園、金威航天育種基地、中華羊駝基地等一批高科技農(nóng)業(yè)示范基地得到穩(wěn)健發(fā)展。六是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、安全檢測(cè)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系，把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。截至XX年，全區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積近達(dá)到12萬(wàn)畝，是全國(guó)55家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一，XX、XX年連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收為優(yōu)秀。今年又爭(zhēng)取到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)項(xiàng)目，是全省5個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）之一，全區(qū)認(rèn)證面積將達(dá)到35萬(wàn)畝，占全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品面積的71.8%。綠色食品認(rèn)證上實(shí)現(xiàn)大的突破，華玉榮香椿、中昌梨棗已取得綠色食品認(rèn)證。已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，《榆次區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程》正在加緊制定中。七是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入非農(nóng)化。通過(guò)實(shí)施陽(yáng)光工程等，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理流動(dòng)。全區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)到45317人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的37.3%以上。工資性收入已成為農(nóng)民增收的主動(dòng)力，去年農(nóng)民非農(nóng)收入達(dá)到26.6%。八是勇于實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化。在農(nóng)技推廣、市場(chǎng)、信息、畜牧防疫和農(nóng)業(yè)執(zhí)法五個(gè)方面構(gòu)建起了農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)五站由撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前的63個(gè)精減為51個(gè)，人員由297人精減為243人，形成了一支精煉高效的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。市場(chǎng)體系已建成東陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、什貼葵花批發(fā)市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè) 的本地加工企業(yè)也迅速崛起。四是加大投入力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。圓滿完成了國(guó)家級(jí)“九五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，被水利部列為全國(guó)重點(diǎn)節(jié)水示范區(qū)。丘陵山區(qū)根據(jù)立地條件發(fā)展雨水集蓄利用工程，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資1080萬(wàn)元，可改造東陽(yáng)鎮(zhèn)25000多畝土地。烏金山黑河灘涂土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來(lái)投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標(biāo)準(zhǔn)最高、配套最全的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。五是開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技示范園區(qū)化。我區(qū)卓有成效地組織和開(kāi)展了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，近三年共培訓(xùn)農(nóng)民78萬(wàn)余人次，農(nóng)民科技素質(zhì)和勞動(dòng)水平得到進(jìn)一步增強(qiáng)?？萍际痉锻茝V以示范園區(qū)為載體，重點(diǎn)建設(shè)12個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，目前發(fā)展勢(shì)頭良好。依托東陽(yáng)鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜基地打造“綠色科技園區(qū)”——無(wú)公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，前期規(guī)劃已經(jīng)制定。修文鎮(zhèn)爭(zhēng)取XX萬(wàn)元農(nóng)業(yè)科技園區(qū)貸款項(xiàng)目，新建修文農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。金貝植物園、金威航天育種基地、中華羊駝基地等一批高科技農(nóng)業(yè)示范基地得到穩(wěn)健發(fā)展。六是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、安全檢測(cè)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系，把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。截至XX年，全區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積近達(dá)到12萬(wàn)畝，是全國(guó)55家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一，XX、XX年連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收為優(yōu)秀。今年又爭(zhēng)取到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)項(xiàng)目，是全省5個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）之一，全區(qū)認(rèn)證面積將達(dá)到35萬(wàn)畝，占全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品面積的71.8%。綠色食品認(rèn)證上實(shí)現(xiàn)大的突破，華玉榮香椿、中昌梨棗已取得綠色食品認(rèn)證。已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，《榆次區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程》正在加緊制定中。七是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入非農(nóng)化。通過(guò)實(shí)施陽(yáng)光工程等，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理流動(dòng)。全區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)到45317人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的37.3%以上。工資性收入已成為農(nóng)民增收的主動(dòng)力，去年農(nóng)民非農(nóng)收入達(dá)到26.6%。八是勇于實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化。在農(nóng)技推廣、市場(chǎng)、信息、畜牧防疫和農(nóng)業(yè)執(zhí)法五個(gè)方面構(gòu)建起了農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)五站由撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前的63個(gè)精減為51個(gè)，人員由297人精減為243人，形成了一支精煉高效的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。市場(chǎng)體系已建成東陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、什貼葵花批發(fā)市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)已經(jīng)由省計(jì)委立項(xiàng)；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）達(dá)39個(gè)，會(huì)員3209名；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市體系已完成25個(gè)農(nóng)村連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作，輻射全區(qū)農(nóng)村的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)初步形成。全區(qū)上網(wǎng)農(nóng)戶(hù)已達(dá)到4900余戶(hù)，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和大戶(hù)注冊(cè)了“一站通”。整合原有的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站資源，建設(shè)5座高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍也在加緊籌建中。九是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)全面化。切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，取消了村級(jí)招待費(fèi)；農(nóng)村稅費(fèi)改革勝利完成，減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1710萬(wàn)元。積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，實(shí)施信用工程，推廣農(nóng)戶(hù)小額信貸和聯(lián)保貸款，較好地改善了農(nóng)村的金融服務(wù)。貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)總體上平穩(wěn)規(guī)范。農(nóng)村初中全面推行畢業(yè)證書(shū)和綠色證書(shū)雙證培訓(xùn)制度，全區(qū)雙證畢業(yè)生累計(jì)達(dá)到10227人。改造調(diào)整農(nóng)村學(xué)校危房50000平方米，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村中小學(xué)布局。“村村通”工程，把一條條筆直寬敞的“小康路”修到了農(nóng)戶(hù)家門(mén)口。郭家堡、張慶等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所掛牌投入運(yùn)行，徹底結(jié)束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村無(wú)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)的歷史。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，東陽(yáng)、北田、長(zhǎng)凝、什貼、修文等八個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)被列入全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)行列，其中東陽(yáng)鎮(zhèn)被列入全國(guó)500個(gè)小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一。東陽(yáng)的常家莊園、東趙的后溝古村、烏金山的森林

公園等旅游品牌已經(jīng)打響。今年我區(qū)選定郭家堡等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王湖、南關(guān)等20個(gè)村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。第二部分：“十一五”建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) “十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)黨的十六大作出的戰(zhàn)略部署和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為中心，以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，加快富民興榆新跨越和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐?！笆晃濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：

1、經(jīng)濟(jì)總量：到2010年，全區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由XX年的9730元達(dá)到18000元，年均增長(zhǎng)14.6%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到135.75億元，年均增長(zhǎng)8.5%。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整：農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展。非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)占總勞動(dòng)力人數(shù)的比重達(dá)到63%以上。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到90%。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施：建成高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利設(shè)施保障體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化、排灌工程標(biāo)準(zhǔn)化、信息傳輸自動(dòng)化。新增、改善節(jié)水面積11.5萬(wàn)畝，節(jié)水總面積達(dá)到耕地總面積的74%；到2010年全區(qū)農(nóng)村全部實(shí)現(xiàn)安全飲水。

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平：農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)化水平有較大提高。農(nóng)田作業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)到70%以上。

（二）社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

1、城鎮(zhèn)化水平：由城鎮(zhèn)化水平由52%增長(zhǎng)到75%；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的機(jī)制，基本形成布局合理、功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村城鎮(zhèn)體系。

2、物質(zhì)生活水平：農(nóng)民生活較為寬裕，農(nóng)民人均純收入由3848元達(dá)到6500元，年均增長(zhǎng)11%。恩格爾系數(shù)在0.3以下，消除貧困人口；在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面建立起較為完善的農(nóng)村最低生活保障制度。

3、精神文化生活水平：高中階段教育普及率達(dá)到85%，消除文盲，健全農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系；農(nóng)民的精神文化生活日益豐富，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.3‰以下。

4、民主法治建設(shè)：農(nóng)村廣泛民主和法治。基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)制度完善；農(nóng)民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；干群關(guān)系密切，治安狀況良好，社會(huì)穩(wěn)定。

（三）生態(tài)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)

1、自然資源保護(hù)：林地總面積達(dá)到76.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到38%，水土流失得到有效治理。森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益全面提高，生態(tài)農(nóng)業(yè)有較大的發(fā)展。

2、環(huán)境質(zhì)量：農(nóng)村大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到GB3095—96一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田灌溉水質(zhì)達(dá)到GB5084—92標(biāo)準(zhǔn)。第三部分：“十一五”建設(shè)的主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)

1、三大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 蔬菜總面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量12億公斤，保護(hù)地由23萬(wàn)畝增至30萬(wàn)畝，其中溫室大棚由5萬(wàn)畝增至12萬(wàn)畝。無(wú)公害蔬菜認(rèn)證面積達(dá)到30萬(wàn)畝。重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地和園區(qū)：一是以北田、莊子、長(zhǎng)凝為重點(diǎn)，建設(shè)10萬(wàn)畝茄果類(lèi)無(wú)公害生產(chǎn)示范基 地；二是以郭家堡、張慶、修文、東陽(yáng)為重點(diǎn)，建設(shè)10萬(wàn)畝結(jié)球類(lèi)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地；三是以郭家堡、修文、張慶、長(zhǎng)凝、東趙、北田等為重點(diǎn)，建設(shè)8萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)基地；四是以瀟河兩岸為重點(diǎn)，建設(shè)5萬(wàn)畝出口加工蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)基地。蔬菜外運(yùn)基本實(shí)現(xiàn)冷藏運(yùn)輸，冷藏量達(dá)到2億公斤。紅棗面積穩(wěn)定在目前的30萬(wàn)畝，到2008年全部進(jìn)入盛果期，總產(chǎn)量達(dá)到2.25億公斤。按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，重點(diǎn)抓好烏金山鎮(zhèn)罕山、北田鎮(zhèn)南梁、長(zhǎng)凝鎮(zhèn)涂河、東趙鄉(xiāng)龍門(mén)河、莊子鄉(xiāng)西白線5個(gè)雙萬(wàn)畝生態(tài)園區(qū)建設(shè)，“四個(gè)一”種植模式覆蓋面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上。養(yǎng)殖基地：奶牛由目前的8000頭增至3萬(wàn)頭；生豬飼養(yǎng)量由30萬(wàn)頭達(dá)到50萬(wàn)頭；肉羊飼養(yǎng)量由30萬(wàn)只增到60萬(wàn)頭；雞飼養(yǎng)量由270萬(wàn)只增至300萬(wàn)只。高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)由目前的40個(gè)增至60個(gè)。人工種草面積由5萬(wàn)畝發(fā)展到12萬(wàn)畝。重點(diǎn)建設(shè)四個(gè)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶：一是以108國(guó)道沿線的郭家堡、張慶、修文、東陽(yáng)4個(gè)平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)的瘦肉型豬、禽蛋、奶牛為主的產(chǎn)業(yè)帶；二是以北田、莊子、什貼、烏金山、長(zhǎng)凝、東趙6個(gè)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的肉羊產(chǎn)業(yè)帶；三是以郭家堡、張慶、修文、東陽(yáng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的禽蛋產(chǎn)業(yè)帶；四是以郭家堡、張慶、修文、東陽(yáng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的奶牛產(chǎn)業(yè)帶。

2、綠色林果產(chǎn)業(yè)建設(shè) XX-XX年年全區(qū)蘋(píng)果面積發(fā)展到12萬(wàn)畝，主要分布在北田、莊子兩鎮(zhèn)，輻射周邊的郭家堡、長(zhǎng)凝、修文等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)，力爭(zhēng)晚熟品種紅富士，中熟品種新紅星、紅星、金冠，早熟品種藤牧一號(hào)等的比例在1：1：1。產(chǎn)量由目前占全區(qū)蘋(píng)果的33%提高到69%以上。優(yōu)質(zhì)果率由目前的30%左右提高60%，平均單產(chǎn)由500公斤/畝提高到1500公斤/畝以上。貯藏果達(dá)到80%以上，加工量力爭(zhēng)達(dá)到總產(chǎn)量的10-20%以上，產(chǎn)值力爭(zhēng)比現(xiàn)在提高30-50%以上。2008-2010年以穩(wěn)定面積、改良品種、提高質(zhì)量為突破，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)，擴(kuò)大果品外銷(xiāo)率。梨生產(chǎn)的主要區(qū)域集中規(guī)劃在東趙、什貼兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)。品種以大力發(fā)展拳頭產(chǎn)品酥梨和小白梨為主，適當(dāng)引入發(fā)展水晶梨、黃金梨等沙梨系列和西洋梨系列。XX-XX年年，梨樹(shù)面積達(dá)到6萬(wàn)畝，同時(shí)，將酥梨和小白梨生產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，使優(yōu)勢(shì)區(qū)域的產(chǎn)量占到全區(qū)總產(chǎn)量的80%以上，優(yōu)勢(shì)果率達(dá)到70%以上，單產(chǎn)達(dá)到1000公斤/畝以上，果品貯藏率達(dá)到50%以上。2008-2010后在穩(wěn)定

面積、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率和外銷(xiāo)率。

3、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè) XX年專(zhuān)用玉米種植面積穩(wěn)定30萬(wàn)畝左右，畝產(chǎn)力爭(zhēng)達(dá)到400公斤，專(zhuān)用玉米種植達(dá)到80%以上。到XX年年單產(chǎn)提高20%以上，達(dá)到500公斤/畝，到2010年單產(chǎn)要提高40%，達(dá)到600公斤/畝。XX年優(yōu)質(zhì)釀醋專(zhuān)用高梁4萬(wàn)畝，畝產(chǎn)力爭(zhēng)達(dá)到500公斤，總產(chǎn)達(dá)到XX萬(wàn)公斤。面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)要分別比上年增加45.8%，25.9%，83.7%。建設(shè)300畝釀醋專(zhuān)用高梁種子繁育基地，年提供種子4萬(wàn)公斤。配套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，配套病害監(jiān)測(cè)和防治設(shè)備，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)釀醋業(yè)的健康發(fā)展。時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)情況，適當(dāng)發(fā)展釀酒和飼草高梁及甜高梁，最終實(shí)現(xiàn)高梁的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、系列化加工，提升高梁生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)級(jí)次的目的。XX年谷子種植面積達(dá)到4萬(wàn)畝，力爭(zhēng)畝產(chǎn)達(dá)到170公斤，總產(chǎn)達(dá)到680萬(wàn)公斤。XX年年面積要達(dá)到4.5萬(wàn)畝，單產(chǎn)達(dá)到250公斤，2010年面積要達(dá)到5萬(wàn)畝，單產(chǎn)達(dá)到300公斤，總產(chǎn)達(dá)到1.35萬(wàn)噸。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè) 圍繞蔬菜、紅棗、乳品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展果品冷凍保鮮、核桃、大杏仁、紅棗、蔬菜為重點(diǎn)的6大類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工。大力扶持福大、豐元、博瑞、威特、海玉、德御、四眼井、民信等龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)使農(nóng)副產(chǎn)品加工由目前的5億元增至12億元，培育產(chǎn)值1億元以上的大型龍頭企業(yè)5個(gè)、1000萬(wàn)元以上的中型企業(yè)10個(gè)。

5、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè) 按照晉中市規(guī)劃發(fā)展的12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系配置要素和科學(xué)管理，建立起符合21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的科技先導(dǎo)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。到2010年形成農(nóng)業(yè)科技示范核心區(qū)3750畝、示范區(qū)6萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)60萬(wàn)畝。重點(diǎn)建設(shè)金貝植物園、金威航天育種基地、中華羊駝基地等一批高科技農(nóng)業(yè)示范基地和東陽(yáng)無(wú)公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、修文農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

6、生態(tài)林業(yè)建設(shè) 人工造林14.3萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林5萬(wàn)畝，封山育林2萬(wàn)畝，幼林育苗18.5萬(wàn)畝，種植扁桃及優(yōu)質(zhì)核桃5萬(wàn)畝，培育優(yōu)勢(shì)林業(yè)民營(yíng)企業(yè)示范園50個(gè)，建設(shè)園林村150個(gè)。

7、農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè) 農(nóng)機(jī)總動(dòng)力由45萬(wàn)千瓦增至53.7萬(wàn)千瓦，畝均動(dòng)力由0.83萬(wàn)千瓦增至0.96萬(wàn)千瓦，機(jī)收面積新增2萬(wàn)畝，機(jī)械化保護(hù)性耕作面積由3萬(wàn)畝增至8萬(wàn)畝，機(jī)械化牧草種植面積達(dá)到2萬(wàn)畝。

8、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 在目前現(xiàn)有保澆地35萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積11.5萬(wàn)畝，其中新增水澆地1.5萬(wàn)畝，新增管灌4萬(wàn)畝，改善灌溉面積6萬(wàn)畝；建設(shè)華北集雨灌溉明星區(qū)，打集雨灌溉井XX眼，發(fā)展可澆地4000畝；水保治理7.6萬(wàn)畝；新增耕地1.08萬(wàn)畝；建設(shè)沼氣池5000座。

9、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到90%，科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率由目前的50%增至60%。定單農(nóng)業(yè)由5萬(wàn)畝增至40萬(wàn)畝，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易額由10億元增至20億元，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人由4萬(wàn)人增至5萬(wàn)人，農(nóng)產(chǎn)品商品率由85%增至90%，信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋率由50%增至100%。新培養(yǎng)1萬(wàn)名農(nóng)民技術(shù)員，建設(shè)50個(gè)農(nóng)科教基地；建設(shè)面向全國(guó)、配套齊全的串串紅農(nóng)業(yè)綜合批發(fā)市場(chǎng)；繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民網(wǎng)上行”工程，使“三電合一”農(nóng)戶(hù)達(dá)到2萬(wàn)戶(hù)左右；成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。第四部分：“十一五”建設(shè)的措施及政策建議 第一，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合理土地流轉(zhuǎn)。一方面，鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿和保持土地原承包權(quán)不變的原則基礎(chǔ)上，土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)和集中，從而形成蔬菜、紅棗、畜牧等規(guī)模較大的家庭農(nóng)場(chǎng)。另一方面，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在不改變各自土地占用規(guī)模的條件下，實(shí)行一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)合，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。

第二，以科技進(jìn)步作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本動(dòng)力。將重點(diǎn)扶持現(xiàn)有的金貝、羊駝、金威航天育種等科技示范園區(qū)，在修文鎮(zhèn)再上一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)推廣體系的改革，把農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣體系的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)化。大力提倡和鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)推廣，逐步形成以企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社和各種產(chǎn)業(yè)化組織為主的多元農(nóng)業(yè)科技推廣體系。到2010年，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的覆蓋率要達(dá)到70%，科技園區(qū)技術(shù)覆蓋率達(dá)到80%。

第三，加強(qiáng)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌戰(zhàn)略。以今年的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)試點(diǎn)為契機(jī)，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)面積，蔬菜、紅棗的無(wú)公害面積要達(dá)到95%以上。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申請(qǐng)綠色和有機(jī)食品認(rèn)證，對(duì)獲得國(guó)家、省、市名優(yōu)品牌稱(chēng)號(hào)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。綠色食品認(rèn)證總數(shù)達(dá)到15個(gè)，爭(zhēng)取2—3個(gè)有機(jī)食品認(rèn)證，新創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌20個(gè)。第四，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系和產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)。串串紅農(nóng)業(yè)綜合批發(fā)市場(chǎng)要盡快建成投入使用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，到2010年，農(nóng)民合作組織成員爭(zhēng)取達(dá)到2萬(wàn)人，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)發(fā)展到5萬(wàn)人以上。第五，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，壯大蔬菜、紅棗、乳品特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大杏仁、核桃等潛力產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張，以量占市，以質(zhì)取勝。到2010年，蔬菜面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝，其中溫室大棚發(fā)展到12萬(wàn)畝，全部達(dá)到綠色蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)；紅棗在面積穩(wěn)定30萬(wàn)畝的同時(shí)，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，向規(guī)?；较虬l(fā)展，新增百畝以上的種植大戶(hù)50戶(hù)；畜牧養(yǎng)殖上，優(yōu)良品種的飼養(yǎng)量實(shí)現(xiàn)比“十五”期末翻一番；奶牛存欄達(dá)到3萬(wàn)頭；雞存欄180萬(wàn)只，出欄120萬(wàn)只，肉羊存欄30萬(wàn)只，出欄30萬(wàn)只，生豬存欄20萬(wàn)只，出欄30萬(wàn)只；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范園區(qū)60個(gè)。在紅棗發(fā)展初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展核桃、大杏仁、紅棗等干果產(chǎn)業(yè)。以山西威特食品公司為龍頭，發(fā)展出口導(dǎo)向型的特色干果種植業(yè)，在丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植扁桃及優(yōu)質(zhì)核桃5萬(wàn)畝。

第六，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽(yáng)5個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王湖、郭家堡、南關(guān)等20個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，加緊進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。到2010年，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村總數(shù)達(dá)到100個(gè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)到8個(gè)。創(chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。充分利用我區(qū)東陽(yáng)商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū)等已經(jīng)具備集群經(jīng)濟(jì)的有利條件和雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村共同繁榮。加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)就業(yè)在社會(huì)就業(yè)中的比例的降低，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要前提條件。要積極推進(jìn)城市化的發(fā)展進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞勸力，大幅度提高城鎮(zhèn)化水平，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000人。第七，進(jìn)一步做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)內(nèi)部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，力爭(zhēng)建成5個(gè)大型龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)口各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn)，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平和輻射帶動(dòng)能力。重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木 克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)乳制品加工企業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展 的路子。借鑒榆次懷仁四眼井釀造集團(tuán)公司的成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)博瑞公司、晉佳公司、晉宏公司等走聯(lián)合發(fā)展的道路?；蛘咧苯优c古城乳業(yè)、蒙牛等大型乳品企業(yè)聯(lián)合，將我區(qū)的乳品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售融入到全省及至全國(guó)的大市場(chǎng)中去，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。第八，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，真正把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為“十一五”期間全區(qū)工作的重中之重來(lái)抓。溫家寶同志《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明》明確提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是“十一五”期間的重大歷史任務(wù)，這主要是考慮：一方面，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，也是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。另一方面，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展和改革已進(jìn)入了新的階段，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大各方面對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，這樣才能較快改變農(nóng)村的落后面貌。建設(shè)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村，建議區(qū)委、區(qū)政府突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)方面： 一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是全面深化農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、農(nóng)村金融和土地征用制度等方面的改革。三是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任；對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活補(bǔ)助費(fèi)；認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女就學(xué)困難、就學(xué)歧視問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。四是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，引導(dǎo)富余農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；最大幅度地增加對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投入，繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度；加快完善社會(huì)保障體系，積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。五是堅(jiān)持城區(qū)與和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保障的覆蓋面。制定靈活合理的戶(hù)口政策，取消不合理限制，使農(nóng)民從“只轉(zhuǎn)不移”變?yōu)椤凹绒D(zhuǎn)又移”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的徹底改變。