第一篇：臺(tái)灣選舉社會(huì)特色：“地方政府”買(mǎi)票買(mǎi)到快破產(chǎn)

14日，迎來(lái)8歲生日的臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇，在臺(tái)北舉辦“2015臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力高峰會(huì)”，針對(duì)金融、科技等議題為臺(tái)灣的未來(lái)把脈。瀕臨破產(chǎn)的苗栗縣政府，意外成為會(huì)中的關(guān)注焦點(diǎn)。吳敦義出席致辭時(shí)就表示，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有喜有憂，像苗栗等縣市舉債的情況令人憂慮，希望從“中央”到地方都能提升競(jìng)爭(zhēng)力，不要“債留子孫”，才能共創(chuàng)新未來(lái)。

56萬(wàn)人的苗栗 負(fù)債高達(dá)648億元

進(jìn)入7月以來(lái)，苗栗縣這個(gè)位于臺(tái)灣北部的小縣，頻頻出現(xiàn)在臺(tái)媒頭條。

當(dāng)希臘破產(chǎn)危機(jī)引起全世界范圍關(guān)注時(shí)，苗栗縣政府因財(cái)政吃緊，甚至窮到發(fā)不出工資，而被稱(chēng)為縣市版“希臘危機(jī)”——有臺(tái)灣名嘴唱衰稱(chēng)“苗栗已是臺(tái)灣的下一個(gè)希臘，遲早破產(chǎn)”。

可怕的是，苗栗縣政府的債務(wù)危機(jī)在臺(tái)灣并非個(gè)案，甚至在各縣市的負(fù)債數(shù)字中，苗栗縣的648億元也不是最高的——高雄市未償債務(wù)已高達(dá)2500多億元，高居各縣市之首。

臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇執(zhí)行長(zhǎng)謝明輝在接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，臺(tái)灣縣市中，只有少數(shù)離島地區(qū)沒(méi)有負(fù)債，其他縣市都有不同程度的債務(wù)。苗栗之所以撐不住向“中央”求援，根據(jù)謝明輝觀察，主要是苗栗人口少，只有56萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)不健全，喪失短期還款能力，挺不過(guò)去了。

吳敦義則指出，苗栗債務(wù)其實(shí)中間有些出入，因?yàn)椴糠止こ贪l(fā)包，目前的縣府認(rèn)為是債務(wù)，但完工后“中央”的補(bǔ)助款會(huì)撥入，債務(wù)就會(huì)減少，只是在周轉(zhuǎn)上會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重困難。

選舉社會(huì)特色 買(mǎi)票買(mǎi)到債臺(tái)高筑

苗栗縣政府的財(cái)政危機(jī)，始于前任縣長(zhǎng)劉政鴻執(zhí)政時(shí)的大興土木。以“開(kāi)發(fā)就是競(jìng)爭(zhēng)力”為指導(dǎo)的瘋狂開(kāi)發(fā)，造鎮(zhèn)計(jì)劃、興建科技園區(qū)、火葬場(chǎng)等大批開(kāi)發(fā)案花去了大量資金。再加上臺(tái)灣選舉社會(huì)特色的“政策性福利買(mǎi)票”疊加，為了使縣民“有感”，縣政府債臺(tái)高筑，最后終于失控了。

臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇理事長(zhǎng)彭錦鵬告訴導(dǎo)報(bào)記者，有些縣市在投資之后有很多資金回收渠道，像新竹市政府大修高鐵用地，完工后周邊地塊可以賣(mài)，苗栗縣基礎(chǔ)比較薄弱，相應(yīng)的投資回報(bào)周期就長(zhǎng)了。同樣的，高雄雖然債務(wù)不少，但產(chǎn)業(yè)健全，所以沒(méi)有崩盤(pán)危險(xiǎn)。

另?yè)?jù)謝明輝介紹，苗栗這種“窮縣花大錢(qián)，縣民都喊贊”的現(xiàn)象，其實(shí)有先例可循，前臺(tái)南市長(zhǎng)蘇南成在上世紀(jì)八十年代，也在臺(tái)南大搞建設(shè)，將“杠桿原理”用到極致。只是這次劉政鴻“洞真的挖得太大”、“前朝玩得太過(guò)分了”，才使得接過(guò)“爛攤子”的現(xiàn)苗栗縣長(zhǎng)徐耀昌“大舉白旗”。

至于苗栗會(huì)不會(huì)成為另一個(gè)希臘，謝明輝覺(jué)得不可能。因?yàn)槊缋醯呢?cái)務(wù)危機(jī)，臺(tái)當(dāng)局已介入管制，同時(shí)臺(tái)灣人勤勞敢拼，“看到米缸沒(méi)米了，就會(huì)趕緊去勞作”。

避免骨牌效應(yīng) 控制負(fù)債成當(dāng)務(wù)之急

吳敦義表示，不希望地方政府周轉(zhuǎn)不靈，所以終究會(huì)做一些協(xié)助。但大家也應(yīng)該睜大眼睛共同來(lái)監(jiān)督，因?yàn)槊恳还P錢(qián)都是大家的血汗錢(qián)。怎樣能夠財(cái)政健全，又讓建設(shè)穩(wěn)固前進(jìn)，而不要留債給子孫，這應(yīng)該是大家共同負(fù)起的責(zé)任。

與地方縣市債務(wù)相比，臺(tái)灣當(dāng)局目前“外債”為零。不過(guò)，吳敦義昨日也表示，臺(tái)灣以出口貿(mào)易為導(dǎo)向，今年1到6月負(fù)7.1%的成長(zhǎng)率也拉響了警訊，面臨嚴(yán)峻發(fā)展考驗(yàn)。他為此開(kāi)出了藥方——兩岸和平穩(wěn)定發(fā)展，廉能有效率親切勤快的“政府”，均富繁榮又環(huán)保的經(jīng)濟(jì)，和諧公益的社會(huì)，“這四大支柱，缺一不可”，“如此一來(lái)，臺(tái)灣才能避免被孤立和邊緣化”。

苗栗財(cái)政危機(jī)給外界敲響了警鐘，擔(dān)憂臺(tái)灣各縣市債務(wù)恐怕出現(xiàn)骨牌效應(yīng)。對(duì)此，臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇總召集人林建甫表示，不管是“中央”還是地方政府，都要特別控制隱藏性負(fù)債，像軍公教退撫金、勞保潛藏負(fù)債、公共保留地征收潛藏成本等，不能讓它發(fā)生、發(fā)酵，因此年金、退撫、健保改革，都是“政府”當(dāng)務(wù)之急。(海峽導(dǎo)報(bào)駐臺(tái)記者 陳成沛 文/圖)

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