第一篇：爭創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭

爭創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭

美國的硅谷、中國的中關(guān)村，這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的集聚區(qū)，如今已成為世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代名詞，那么你可知道在北京2008年奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場――奧林匹克公園的西側(cè)，同樣有一個(gè)正在迅速崛起以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的科技園區(qū)――中關(guān)村科技園健翔園。

在2006年中關(guān)村“瞪羚企業(yè)”名單中，健翔園區(qū)有10家企業(yè)成功入圍。其中，北京紅太陽藥業(yè)有限公司、北京萬林克網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司連續(xù)兩年成為“瞪羚企業(yè)”。它們的成長是健翔園發(fā)展的一個(gè)縮影，如今，健翔園已經(jīng)形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭的產(chǎn)業(yè)積聚群――電子信息產(chǎn)業(yè)群和生命產(chǎn)業(yè)集群。

高科技產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸現(xiàn)

“截至2006年12月底，健翔科技園區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)219家，其中2006年新認(rèn)證企業(yè)87家；實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入24．95億元，同比增長92．81%；出口創(chuàng)匯235萬美元，同比增長1205．56%；利潤總額4．81億元，同比增長94．74%；上繳稅費(fèi)1．45億元，同比增長190%。” 2007年3月19日，健翔園管委會(huì)辦公室主任楊靜宜在接受記者采訪時(shí)說，“民用技術(shù)中相當(dāng)一部分已經(jīng)開花結(jié)果，一些項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段?！?/p>

中關(guān)村科技園健翔園坐落在北京市朝陽區(qū)，是中關(guān)村科技園的重要組成部分，經(jīng)國家科技部批準(zhǔn)成立，2003年7月8日正式開園。經(jīng)過3年多的發(fā)展，健翔園依托中關(guān)村科技園優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)高新科技項(xiàng)目，多層面、多渠道為入駐的科技型中小企業(yè)提供綜合性孵化服務(wù)，推動(dòng)了科技成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，這一切都離不開科技創(chuàng)新這一動(dòng)力之源。

針對(duì)資金和市場是制約中小企業(yè)發(fā)展“瓶頸”這一現(xiàn)狀，健翔園依托園區(qū)內(nèi)中科院屬下12個(gè)研究所在內(nèi)的眾多國家級(jí)科研院所及十幾家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、三十多個(gè)研究中心，增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，另一方面積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)建立自己的實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，先練內(nèi)功再發(fā)力。為了完善科技創(chuàng)新體系，為入園企業(yè)謀求資金支撐，他們引進(jìn)了中國高技術(shù)創(chuàng)新投資公司、北京文華投資公司等專業(yè)風(fēng)投機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，并計(jì)劃啟動(dòng)朝陽區(qū)科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保工作，以推動(dòng)科技項(xiàng)目的嫁接和資本運(yùn)作。此外，他們還引入了一批服務(wù)質(zhì)量好、業(yè)界口碑好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、專利事務(wù)所和管理咨詢公司等，加強(qiáng)對(duì)口服務(wù)，有效地降低了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成本，降低了影響企業(yè)發(fā)展的各類風(fēng)險(xiǎn)，由此催生了一批富有競爭力的新興科技企業(yè)。

有耕耘就有回報(bào)。2006年6月，入駐企業(yè)北京奧科安泰機(jī)電技術(shù)有限公司的“生物質(zhì)燃料壓縮成型成套設(shè)備”和北京奧科泰豐機(jī)械設(shè)備有限公司的“環(huán)境自動(dòng)控制系統(tǒng)”項(xiàng)目順利通過審查，成為2006年科技部中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金第一批立項(xiàng)項(xiàng)目，并獲得20萬元的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金支持。9月，北京康麗普科技有限公司的環(huán)保型大豆油墨、北京天順長城液壓科技有限公司的低速車用節(jié)能型轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等兩個(gè)項(xiàng)目通過中關(guān)村科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金立項(xiàng)，分別獲得35萬元無償資助。

北京宇圖天下科技有限公司和北京奧瑞賽斯傳感技術(shù)有限公司等公司經(jīng)園區(qū)推薦，已申報(bào)2006年國家火炬計(jì)劃。

北京飛訊數(shù)碼科技有限公司的飛訊網(wǎng)絡(luò)電視平臺(tái)軟件系統(tǒng)和北京奧瑞安能源技術(shù)開發(fā)有限公司的多分支水平井技術(shù)體系項(xiàng)目獲得2005年朝陽區(qū)科技發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

北京佰利天閥閥門有限公司的項(xiàng)目高爐調(diào)壓閥組獲2006年中國民營科技促進(jìn)會(huì)創(chuàng)新獎(jiǎng)，解決了傳統(tǒng)調(diào)壓閥組傳動(dòng)故障頻繁、軸端漏氣等難題，被首鋼、遷鋼、秦鋼、太鋼等大型鋼鐵企業(yè)廣泛采用。

隨著高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品增多，企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，園區(qū)發(fā)展了新時(shí)代科貿(mào)等一批代表著國內(nèi)領(lǐng)先水平的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)企業(yè)的有效集聚。

努力營造“家”的感覺

“我是2006年8月入駐健翔園的，我在這里享受政府的多種優(yōu)惠政策，目前園區(qū)正在為我進(jìn)行新一輪孵化資金的申請(qǐng)，健翔園給我家的感覺，我會(huì)在這里大干一番?！眻@內(nèi)企業(yè)北京佰利天閥閥門有限公司總經(jīng)理董映紅如是說。

健翔園管委會(huì)辦公室副主任、朝陽區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任楊靜宜對(duì)記者說：“健翔園的指導(dǎo)思想就是‘服務(wù)+服務(wù)’，解決企業(yè)實(shí)際經(jīng)營中的困難，營造適宜企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，使每個(gè)入駐企業(yè)都有家的感覺?！?/p>

服務(wù)創(chuàng)新是科技園發(fā)展的拉手，不僅需要表層次服務(wù)，同時(shí)更需要深層次服務(wù)，在幫助企業(yè)走出創(chuàng)業(yè)初期投融資“魔圈”上，健翔科技園寫出了一篇文采飛揚(yáng)、頗有感召力和親和力的錦銹文章。

建園伊始，健翔科技園按照高效、快捷的要求，對(duì)企業(yè)入園登記、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證實(shí)行全程代辦制。建立“一站兩會(huì)”的新型管理模式，啟動(dòng)“院士工作站”，發(fā)揮院士的高智商、高權(quán)威、高效率的優(yōu)勢，為園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。成立“專家咨詢委員會(huì)”和“企業(yè)家聯(lián)合會(huì)”，實(shí)現(xiàn)“官員+專家+企業(yè)家”新模式，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和思想碰撞，形成緊密的園區(qū)智囊團(tuán)。

打破服務(wù)層面，提高服務(wù)檔次，是健翔園值得大書特書之舉。為方便園區(qū)企業(yè)辦理高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證手續(xù)，2006年8月，經(jīng)與朝陽區(qū)科委協(xié)商，由管委會(huì)辦公室承辦高新認(rèn)證的初審、接收并審核材料、終審、打印并發(fā)放證書等手續(xù)。9月，在原有高新認(rèn)證系統(tǒng)基礎(chǔ)上安裝了高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審系統(tǒng)和黃卡系統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了園區(qū)的服務(wù)和管理功能，大大方便了企業(yè)。

為鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，園區(qū)積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，并組織企業(yè)申報(bào)專利引擎計(jì)劃。經(jīng)篩選、推薦，有4家園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)成為專利引擎計(jì)劃的第一批試點(diǎn)單位。2006年8月，健翔園簽約北京德權(quán)律師事務(wù)所和北京卓華知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司，并參加了中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)與北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同舉辦的“百家專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)與千家企業(yè)對(duì)接”活動(dòng)。經(jīng)管委會(huì)推薦，已有7家公司與專利代理機(jī)構(gòu)對(duì)接，享受中關(guān)村科技園區(qū)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的相關(guān)優(yōu)惠政策以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)。

健翔園管委會(huì)依托中科院遙感所的技術(shù)力量和信息資源優(yōu)勢，與朝陽區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心共同搭建了朝陽區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)共建有科技成果、專家人才、企業(yè)需求三個(gè)數(shù)據(jù)庫。

截至目前，已搜集包含兩院院士、博導(dǎo)、研究員等在內(nèi)的高級(jí)專家人才信息5847條；包含中科院等科研院所、高校在內(nèi)的近年易于產(chǎn)業(yè)化的科研成果15543條。該數(shù)據(jù)庫不僅搜集區(qū)屬的科技資源信息，更將范圍擴(kuò)大至北京市乃至全國科技成果、專家人才信息，面向朝陽區(qū)、北京市科技企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)，提供科技信息，為其科學(xué)決策提供依據(jù)。

管委會(huì)積極搭建政企交流平臺(tái)，一方面為企業(yè)創(chuàng)業(yè)展業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，另一方面為政府決策提供信息服務(wù)。2006年8月，在區(qū)信息辦的幫助下，健翔園成功申請(qǐng)了朝陽政府內(nèi)網(wǎng)文件交換系統(tǒng)，為朝陽區(qū)政府報(bào)送信息，并在內(nèi)網(wǎng)開通了“朝陽新科技”電子期刊欄目，加強(qiáng)了與區(qū)政府各部門的信息溝通與交流。

管委會(huì)在去年搭建的科技中介公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)涵，以滿足企業(yè)的不同需求。2006年10月31日，依托朝陽區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的朝陽區(qū)科委技術(shù)合同登記處正式成立。該登記處是經(jīng)北京市技術(shù)市場管理辦公室批準(zhǔn)，與健翔園管委會(huì)辦公室合署辦公，是園區(qū)科技中介公共服務(wù)平臺(tái)的重要組成部分。

與此同時(shí)，管委會(huì)出臺(tái)了園區(qū)新的全程辦事代理管理辦法，對(duì)注冊(cè)資本金千萬元以上或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）技術(shù)的企業(yè)，以及留學(xué)人員企業(yè)免費(fèi)提供全程辦事代理服務(wù)，由入駐平臺(tái)的首佳創(chuàng)業(yè)登記注冊(cè)公司從核名開始，為企業(yè)辦理工商、刻章、組織機(jī)構(gòu)代碼、國稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、高新認(rèn)證等登記手續(xù)。截至2006年12月底，共為30余家企業(yè)進(jìn)行代辦，服務(wù)范圍已由單純的登記注冊(cè)延伸至工商年檢、高新認(rèn)證、雙軟認(rèn)證等領(lǐng)域。所有這些服務(wù)舉措，都是為了讓企業(yè)站在自己的肩膀上眺望遠(yuǎn)方，朝著無限遠(yuǎn)的方向發(fā)展。

整合資源 創(chuàng)新未來

“2007年，我們將緊緊圍繞區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的打造，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，深化服務(wù)內(nèi)容，為高新技術(shù)企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境；整合全區(qū)的科技資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化?！苯∠鑸@管委會(huì)辦公室主任、朝陽區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心副主任楊靜宜在接受采訪時(shí)表示。

2007年健翔園工作重點(diǎn)一是利用生命科學(xué)相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)密集的優(yōu)勢和電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展生命科學(xué)和IT產(chǎn)業(yè)；二是下大力氣搜集企業(yè)需求信息，以需求引導(dǎo)研發(fā)工作的開展，做好科技成果轉(zhuǎn)化；三是以“總部+研發(fā)中心+結(jié)算中心”的模式引進(jìn)一兩家對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，提升園區(qū)企業(yè)競爭力。

談到未來規(guī)劃，楊靜宜信心十足：通過整合國內(nèi)外資源，建成為全市重要的科技商務(wù)基地；依托中國科學(xué)院北郊地區(qū)有關(guān)研究所，建成為國內(nèi)一流的生命科學(xué)與生物工程基地；集中中科院及區(qū)內(nèi)有關(guān)院校優(yōu)勢，建成為全市具有特色的微電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

第二篇：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

一．創(chuàng)業(yè)的歷程

科技工業(yè)園區(qū)從本世紀(jì)五十年代起步以來，對(duì)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新型的高科技企業(yè)和企業(yè)家，孕育新的技術(shù)革命和新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程發(fā)揮了根本性的推動(dòng)作用，成為一個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的有效方式和重要手段。

1998年8月，中國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃-火炬計(jì)劃開始實(shí)施，創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被明確列入火炬計(jì)劃的重要內(nèi)容。在火炬計(jì)劃的推動(dòng)下，各地紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和條件，積極創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1991年以來，國務(wù)院先后共批準(zhǔn)建立了53個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。建區(qū)以來，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)得到了超常規(guī)的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，探索出一條具有中國特色的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的道路。

二．鮮明的特色

中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以智力密集和開放環(huán)境條件為依托，主要依靠國內(nèi)的科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，充分吸收和借鑒國外先進(jìn)科技資源、資金和管理手段，通過實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和各項(xiàng)改革措施，實(shí)現(xiàn)軟硬環(huán)境的局部優(yōu)化，最大限度地把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力而建立起來的集中區(qū)域。

建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是中國經(jīng)濟(jì)和科技體制改革的重要成果，是符合中國國情的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)普的有效途徑?，F(xiàn)階段要進(jìn)一步依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，強(qiáng)化功能建設(shè)，營造吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重要基地，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。

三． 豐富的內(nèi)涵

1． 建立和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地；

2． 加速成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)；

3． 深化改革和加快體制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)；

4． 實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和對(duì)外開放的展示區(qū)；

5． 培養(yǎng)、造就高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的學(xué)校；

6． 用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的輻射源；

7． 體現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代文明的新社區(qū)。

四． 發(fā)展的領(lǐng)域

1．電子與信息技術(shù)

2．生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)

3．新材料及應(yīng)用技術(shù)

4．先進(jìn)制造技術(shù)

5．航空航天技術(shù)

6．海洋工程技術(shù)

7．核應(yīng)用技術(shù)

8．新能源與高效節(jié)能技術(shù)

9．環(huán)境保護(hù)新技術(shù)

10．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

11．其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)

五． APEC科技工業(yè)園區(qū)

自1997年至今，國務(wù)院先后批準(zhǔn)北京、西安、蘇州、合肥、煙臺(tái)、武漢、上海、深圳、成都和楊凌十個(gè)高新區(qū)向APEC成員特別開放的科技工業(yè)園區(qū)，以促進(jìn)APEC成員與中國在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作與交流，顯示出中國高新區(qū)走向世界的決心。

六． 國家有高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地

選擇有條件的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地，是實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。發(fā)揮園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中、機(jī)制靈活、人才密集的優(yōu)勢，充分利用園區(qū)的良好發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)開拓國際市場，促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加快園區(qū)的國際化進(jìn)程。2000年以來，科技部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合認(rèn)定北京、天津、上海、深圳、蘇州等20家國家高新區(qū)為“國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地”。

七． 火炬軟件產(chǎn)業(yè)基地

為加速我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技部自1995年開始依托國家高新區(qū)組建國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地。集中地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)造適合軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)軟件技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)和出口創(chuàng)匯。先后認(rèn)定東大軟件園、齊魯軟件園、西部軟件園、長沙軟件園、北京軟件園、天津華苑軟件園、湖北軟件基地。杭州高新軟件園、福州軟件園、金廬軟件園、西安軟件園、大連軟件園、廣州軟件園、上海軟件園、南京軟件園、長春軟件園、廈門軟件園、合肥軟件園和南軟件園等19個(gè)園區(qū)為國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地。這些基地已經(jīng)成為全國軟件產(chǎn)業(yè)的支柱力量。

八． 國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)名單

編 號(hào) 高 新 區(qū) 名 稱 編 號(hào) 高 新 區(qū) 名 稱

1中關(guān)村科技園區(qū)28 蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

2武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)29 無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

3南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)30 常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

4沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)31 佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

5天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)32 惠州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

6西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)33 珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

7成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)34 青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

8威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)35 濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

9中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)36 淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)37 昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)38 貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)39 南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)40 太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)廣州新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)41 南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)42 烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)43 包頭稀上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)44 襄樊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)45 株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)46 洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)47 大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)48 寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)49 吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)50 綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)51 保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)52 鞍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)53 楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)海南國際科技工業(yè)園

九． 科技創(chuàng)新孵化體系

中國高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是在吸取國外孵化器成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國國情建立的一種以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨，為科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供必需的各項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)科技企業(yè)快速成長的社會(huì)公益性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

中國高新區(qū)以各種類型的科技企業(yè)孵化器為核心，不斷建立和完善相應(yīng)設(shè)施與機(jī)構(gòu)，提供包括研發(fā)、信息、投融資、貿(mào)易、法律、擔(dān)保、財(cái)務(wù)、評(píng)估、人才資源、國際交流與培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)及技術(shù)交易等多種創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需要的服務(wù)，初步建立具有中國特色的科技創(chuàng)新孵化體系。

創(chuàng)業(yè)中心已成為高新技術(shù)成果商品化的基地；培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的學(xué)校；聯(lián)結(jié)創(chuàng)業(yè)者與大專院校；聯(lián)結(jié)創(chuàng)業(yè)者與大專院校、科研院所和大中型企業(yè)的紐帶；科技創(chuàng)新孵化體系的核心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系的重要組成部分。

十． 高新企業(yè)與人才

企業(yè)發(fā)展

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)行“以自主研究發(fā)創(chuàng)新為主，以引進(jìn)吸收創(chuàng)新為輔”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在加強(qiáng)與境外機(jī)構(gòu)合作的同時(shí)，重點(diǎn)扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)。園區(qū)內(nèi)誕生了一批以聯(lián)想、方正、海爾、長虹、華為、遠(yuǎn)大等為代表的著名高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)，形成了具有各自優(yōu)勢和特色的支柱產(chǎn)業(yè)。至2000年底，高新區(qū)內(nèi)技工貿(mào)總收入超億元以上的企業(yè)已達(dá)1252家，其中超十億元企業(yè)已有143家。一大批機(jī)制靈活，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小高新企業(yè)在園區(qū)迅速發(fā)展。截止2000年底，據(jù)統(tǒng)計(jì)國家高新區(qū)內(nèi)有企業(yè)20796家。

人才薈萃

高新區(qū)是世界新技術(shù)革命和中國改革開放的產(chǎn)物，以人為本，依托政府引導(dǎo)和市場機(jī)制發(fā)展。高新區(qū)擁有一大批具有開拓創(chuàng)業(yè)精神、高速事業(yè)心和責(zé)任感、團(tuán)結(jié)精干的高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)和高素質(zhì)人才。高新區(qū)聚成了56萬科技人員，吸納了52103名碩士，9358名博士和5615名留學(xué)人員，建立了一批博士后流動(dòng)站和250余家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。一批批經(jīng)過拼搏創(chuàng)業(yè)，專業(yè)技能強(qiáng)、有創(chuàng)造性、有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)、志向遠(yuǎn)大的復(fù)合型人才和職業(yè)企業(yè)家在高新區(qū)茁壯成長。

十一．新世紀(jì)的曙光

在高新區(qū)完善體系、優(yōu)化功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，國家高新區(qū)技工貿(mào)總收入將保持在平均年增長30%的速度，2005年全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出2367億元，比上年增長20.4%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.30%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)135億元。年末國有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員2720萬人。全年國家安排了288項(xiàng)科技攻關(guān)計(jì)劃課題和911項(xiàng)“863”計(jì)劃課題。新建國家工程研究中心19個(gè)。新安排國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目16項(xiàng)，累計(jì)達(dá)到143項(xiàng)。國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到361家。全年共取得省部級(jí)以上科技成果3.6萬項(xiàng)。全年受理國內(nèi)外專利申請(qǐng)47.6萬件，其中國內(nèi)申請(qǐng)38.3萬件，占80.5%；受理國內(nèi)外發(fā)明專利申請(qǐng)17.3萬件，其中國內(nèi)申請(qǐng)9.3萬件，占53.8%。全年共簽訂技術(shù)合同26.5萬項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額1510億元，比上年增長13.2%。全年成功發(fā)射衛(wèi)星5次。神舟六號(hào)載人航天飛行取得圓滿成功，標(biāo)志著我國在一些重要科技領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平。

2005年末全國共有產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室18932個(gè)，其中國家檢測中心293個(gè)。全國現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量、體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)177個(gè)，已累計(jì)完成對(duì)4.7萬個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證。全國共有法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)4037個(gè)，全年強(qiáng)制檢定計(jì)量器具3491萬臺(tái)（件）。全年制定、修訂國家標(biāo)準(zhǔn)1304項(xiàng)，其中新制定673項(xiàng)。全國共有各類氣象臺(tái)站9881個(gè)，其中自動(dòng)觀測站7246個(gè)；天氣雷達(dá)觀測站點(diǎn)258個(gè)，衛(wèi)星云圖接收站點(diǎn)440個(gè)。全國共有地震臺(tái)站1253個(gè)，地震遙測臺(tái)網(wǎng)31個(gè)。全國共有8376個(gè)海洋觀測站、監(jiān)測站位。測繪部門公開出版地圖1667種，測繪圖書497種。（2006年2月28日國家統(tǒng)計(jì)局公布）

2010年，國家高新區(qū)的建設(shè)日臻成熟，創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好，創(chuàng)新體系和整體功能齊備，自主創(chuàng)新和發(fā)展能力強(qiáng)勁，擁有獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，基本完成創(chuàng)新建設(shè)階段的主要任務(wù)，全面實(shí)施高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶和密集區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，若干具有國際一流水平和一批具有國際水平的科技工業(yè)園區(qū)將脫穎而出，10余個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶將蓬勃發(fā)展，4個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)將初顯輪廓，基本實(shí)現(xiàn)高新區(qū)點(diǎn)、線、面的縱深戰(zhàn)略發(fā)展，形成我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大實(shí)力和國際競爭力，從整體上優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)總量將占到我國工業(yè)增加值、出口創(chuàng)匯的20％以上，為解決就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定、融入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

第三篇：龍頭總結(jié)

金融板塊：以兩市金融行業(yè)的A股上市公司為板塊成員，包括銀行類、券商類和信托類三個(gè)子行業(yè)。

龍頭股： 招商銀行 600036、民生銀行 600016、中信證券 600030、S愛建 600643。

奧運(yùn)板塊：以兩市被認(rèn)為與2008年奧運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或概念相關(guān)聯(lián)、并有聯(lián)動(dòng)性的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：中體產(chǎn)業(yè) 600158、路橋建設(shè) 600263。

房地產(chǎn)板塊:龍頭股：招商地產(chǎn) 000024、萬科A 000002、金融街 000402、保利地產(chǎn) 600048。

津?yàn)I板塊：以兩市從事與天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)等相關(guān)概念的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：津?yàn)I發(fā)展 000897、中儲(chǔ)股份 600787、海泰發(fā)展 600082.玻璃板塊: 龍頭股：南玻A 000012、耀皮玻璃 600819。

建筑建材：兩市主營從事建筑工程施工或以建材生產(chǎn)銷售（且非水泥、玻璃的生產(chǎn)銷售）為主營業(yè)務(wù)的A股上

市公司為板塊成員。龍頭股：北京城建 600266、中鐵二局 600528。

H股板塊龍頭股：中海發(fā)展 600026、南方航空 600029、廣船國際 600685、儀征化纖 600871。

交通運(yùn)輸：兩市主營從事交通運(yùn)輸行業(yè)（且非機(jī)場航運(yùn)、港口水運(yùn)）的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：鐵龍物流 600125、北京巴士 600386。

酒店旅游：以兩市主營從事酒店和旅游行業(yè)的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：黃山旅游 600054、峨眉山A 000888、華僑城 000069。

次新股板塊：自2006年6月1曰以來上市的新股，包括中小板股。

龍頭股：中國中鐵 601390、大秦鐵路 601006、凌云股份 600048、江山化工002061。

路橋板塊：以兩市高速公路和橋梁運(yùn)營為主營業(yè)務(wù)的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：贛粵高速 600269、深高速 600548。

電力板塊：以兩市電力生產(chǎn)或投資電力生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：長江電力 600900、國電電力 600795、華能國際 600011。

煤炭板塊:龍頭股：國陽新能 600348、西山煤電 000983。

電力設(shè)備：以兩市電力相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)制造為主營業(yè)務(wù)的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：天威保變 600550、特變電工 600089。

釀酒板塊：以兩市主營從事釀酒和酒類銷售業(yè)的A股上市公司為板塊成員，包括白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒四個(gè)子行業(yè)。

龍頭股：貴州茅臺(tái) 600519、張?jiān) 000869、重慶啤酒 600132、古越龍山600059。

糖類龍頭股：南寧糖業(yè)000911。

農(nóng)林牧漁：以兩市主營業(yè)務(wù)為農(nóng)林牧漁行業(yè)的A股公司為板塊成員。

龍頭股：北大荒 600598、農(nóng)產(chǎn)品 000061、新希望000876、中牧600195、莫高股份 600543。

軟件板塊龍頭股：用友軟件600588、中國軟件 600536、東軟股份 600718、新大陸 000997。

電子元器件龍頭股：華微電子 600360、法拉電子 600563、士蘭微 600460、生益科技 600183、長電科技 600584、聯(lián)創(chuàng)光電 600363 上海貝嶺 600171。

下一代互聯(lián)網(wǎng)：清華紫光000938。

數(shù)字電視：主營業(yè)務(wù)或部分業(yè)務(wù)為數(shù)字電視的產(chǎn)業(yè)鏈如標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)設(shè)備提供、網(wǎng)絡(luò)傳輸運(yùn)營、內(nèi)容制作

供接收終端生產(chǎn)等A股上市公司為板塊成員。

板塊龍頭股： 清華同方 600100、歌華有線 600037、中視傳媒 600088，宏盛科技 600817、同洲電子 002052。

通訊板塊：以兩市具有通信概念的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：億陽信通 600289、大唐電信 600198、中國聯(lián)通 600050 中興通訊 000063、亨通光電 600487、華勝天成 600410。

網(wǎng)絡(luò)傳媒：以兩市主營業(yè)務(wù)或部分業(yè)務(wù)為互聯(lián)網(wǎng)、有線網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲、傳媒等的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：博瑞傳播 600880、東方明珠 600832、海虹控股 000503、綜藝股份 600770、浙大網(wǎng)新 600797。

計(jì)算機(jī)板塊：以計(jì)算機(jī)硬件及相關(guān)設(shè)備制造為主營業(yè)務(wù)的上市公司為板塊成員。

龍頭股：長城開發(fā) 000021、清華同方 600100、長城電腦 000066。

航天板塊：以航天工業(yè)及其附屬產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù)的上市公司為板塊成員。

龍頭股：中國衛(wèi)星 600118、火箭股份 600879、成發(fā)科技 600391、航天科技 000901。

汽車板塊：以兩市主營業(yè)務(wù)為汽車、摩托車整車及配件生產(chǎn)和銷售的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：上海汽車 600104、江淮汽車 600418、宇通客車 600066。

紡織板塊：以滬、深兩市主營業(yè)務(wù)為棉、毛、麻紡織的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：凱諾科技 600398、魯泰A 000726。

服裝板塊：以兩市服裝、鞋帽制成品為主營業(yè)務(wù)的A股上市公司為板塊成員。

頭股：雅戈?duì)?600177、青島雙星 000599。

商業(yè)板塊：以兩市商品百貨的流通零售為主營業(yè)務(wù)的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：華聯(lián)綜超 600361、大商股份 600694、武漢中百 000759。

封閉式基金：以兩市上市的全部封閉式基金為板塊成員?；鹋d和500018.深圳本地股：深市上一個(gè)特殊的群體，它們聯(lián)動(dòng)性較好，有行情時(shí)往往一呼百應(yīng)。

龍頭股：深國商 000056、深深房A 000029、深寶安A 000009。

鋼鐵板塊龍頭股：寶鋼股份 600019、武鋼股份 600005、鞍鋼股份 000898。

石化板塊：以石油開采或石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售為主營業(yè)務(wù)的上市公司為板塊成員。

龍頭股：中國石油 601857、中國石化 600028。

港口水運(yùn)：以深、滬兩市主營業(yè)務(wù)為港口和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸?shù)人\(yùn)的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：上港集團(tuán) 600018、天津港 600717、中遠(yuǎn)航運(yùn) 600428。

食品制造：以兩市主營從事食品制造行業(yè)（且非釀酒業(yè)）的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：伊利股份 600887、雙匯發(fā)展 000895。

工程機(jī)械：以兩市工程機(jī)械生產(chǎn)和銷售為主營業(yè)務(wù)的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：三一重工 600031、柳工 000528、安徽合力 600761。

公用事業(yè)：以兩市主營從事公共事業(yè)行業(yè)（且非公路和橋梁運(yùn)營）的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股: 首創(chuàng)股份 600008、廣州控股 600098。

水泥板塊：龍頭股：海螺水泥 600585、冀東水泥 000401。

外貿(mào)板塊：以兩市主營從事進(jìn)出口貿(mào)易的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：五礦發(fā)展 600058、中化國際 600500。

化肥農(nóng)藥：龍頭股：鹽湖鉀肥 000792、新安股份 600596、四川美豐 000731。

化工板塊：以化學(xué)工業(yè)品生產(chǎn)和銷售（剔除石油產(chǎn)品加工）為主營業(yè)務(wù)的上市公司為板塊成員。

龍頭股：煙臺(tái)萬華 600309、金發(fā)科技600143。

化纖板塊：以滬、深兩市主營業(yè)務(wù)為化學(xué)纖維制品生產(chǎn)和銷售的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：儀征化纖 600871、華聯(lián)控股 000036。

儀器儀表：以兩市主營從事儀器儀表制造行業(yè)（且非汽車、航天、電子元器件、通訊設(shè)備、電力設(shè)備相關(guān)儀 器 儀表制造）的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：飛亞達(dá) 000026、創(chuàng)元科技 000551、臥龍電氣 600580。

新能源板塊：以兩市具有太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、燃料電池等新能源概念的A股上市公司為板塊成員。

天威保變 600550、豐原生化 000930。

醫(yī)藥板塊:龍頭股：同仁堂 600085、云南白藥 000538、恒瑞醫(yī)藥 600276。

機(jī)械制造：以兩市機(jī)械制造（且非電力設(shè)備、汽車/摩托車、航天、工程機(jī)械、通訊設(shè)備制造）

為主營業(yè)務(wù)的A股上市公司為板塊成員。

龍頭股：滬動(dòng)重機(jī)600150、沈陽機(jī)床 000410、晉西車軸 600495。

家電板塊龍頭股：格力電器 000651、青島海爾 600690。

紙業(yè)板塊龍頭股：華泰股份 600308、岳陽紙業(yè) 600963

第四篇：當(dāng)好龍頭

當(dāng)好龍頭 做出樣子

努力開創(chuàng)市局公安工作新局面

---盛威同志在市局公安工作會(huì)議上的講話

（2010年3月3日）

同志們：

新春佳節(jié)剛剛過去，我們召開這次市局機(jī)關(guān)全體大會(huì)，主要是總結(jié)回顧2009年市局機(jī)關(guān)工作，繼續(xù)保持去年的工作強(qiáng)勢，以清醒冷靜的態(tài)度和再添新績、再創(chuàng)新高的熱情，審視面臨的形勢，全面部署2010年工作。受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在過去的一年里為全市公安工作的發(fā)展付出了辛勤的汗水，做出了突出成績，在此，我代表局黨委向大家表示衷心祝賀。同時(shí)也向在過去一年里發(fā)奮工作、無私奉獻(xiàn)，為局機(jī)關(guān)和全市公安工作做出突出貢獻(xiàn)的全體機(jī)關(guān)民警表示誠擎的感謝。下面，我講三個(gè)問題。

一、面對(duì)困難壓力，全力沖刺攻堅(jiān)，2009年市局機(jī)關(guān)工作取得了明顯成效

2009年，是全市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)取得明顯轉(zhuǎn)變的一年，也是市局機(jī)關(guān)開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上、各方面工作取得重大進(jìn)展的一年。過去的一年，局機(jī)關(guān)各部門和全體民警在市委、市政府和省公安廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市公安工作大局，以“百日整頓”為牽動(dòng)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)奮進(jìn)，較好地發(fā)揮了指導(dǎo)和實(shí)戰(zhàn)的職能作用，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市公安工作的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是強(qiáng)化大局意識(shí)，維護(hù)政治穩(wěn)定的能力明顯加強(qiáng)。國保、控申、610、經(jīng)保、警衛(wèi)、防暴等部門在維護(hù)政治穩(wěn)定中超前預(yù)防，積極主動(dòng)地參與化解了一大批矛盾糾紛和苗頭性問題，依法妥善地預(yù)防和處臵了一些群體性上訪案件，在打擊邪教犯罪、強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭、處臵突發(fā)事件上牢牢掌握了主動(dòng)權(quán)。認(rèn)真組織開展了公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀信訪單位創(chuàng)建活動(dòng)，全力做好重要活動(dòng)期間信訪秩序穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)了國慶60周年大慶等各個(gè)重大活動(dòng)期間我市涉警訪案件在公安部零登記。出色地完成了歷年來調(diào)警最多、任務(wù)最重的“901”警衛(wèi)任務(wù)，得到了市委、市政府和省公安廳的充分肯定。經(jīng)保工作位居全省第三評(píng)區(qū)六個(gè)地市、系統(tǒng)第一名，為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定起到了重要作用。

二是突出打擊主業(yè)，確保一方平安的作用更加突出。刑偵、經(jīng)偵、禁毒、網(wǎng)監(jiān)、行動(dòng)技術(shù)、刑事技術(shù)、監(jiān)管等部門在打擊刑事犯罪工作中充分發(fā)揮了主力軍作用，以開展“夏季攻勢”為牽動(dòng)，相繼組織開展了“掃黑除惡”、偵破命案、“打擊兩搶一盜”、“09打假幣行動(dòng)”等一系列專項(xiàng)打擊戰(zhàn)役，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。刑偵部門破獲了一批影響大、危害嚴(yán)重的案件，一些黑惡勢力犯罪在市局刑偵支隊(duì)的指導(dǎo)和親自作戰(zhàn)下及時(shí)打掉，有力地促進(jìn)了整體打擊工作前移。刑事技術(shù)支隊(duì)全年共出各類現(xiàn)場21起，受理各類檢驗(yàn)鑒定146件，為一大批疑難案件的偵破提供了有力證據(jù)。行動(dòng)技術(shù)支隊(duì)克服困難，利用現(xiàn)有技偵設(shè)備，積極開展偵查破案，共偵破各類案件154起，在打擊嚴(yán)重刑事犯罪和追逃方面發(fā)揮了 2

其他部門不可替代的作用。經(jīng)偵部門注重發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)職能，參與破獲重大經(jīng)濟(jì)案件28起，挽回經(jīng)濟(jì)損失740萬余元，“09打擊假幣”行動(dòng)總體成績位于全省前列，經(jīng)偵隊(duì)伍建設(shè)成績突出，09年被評(píng)為全省“愛民月”活動(dòng)先進(jìn)集體。禁毒部門積極組織多次打擊毒品專項(xiàng)行動(dòng)，無毒社區(qū)建設(shè)和偵破毒品案件都取得了突出成績，打擊毒品犯罪工作連續(xù)三年在全省排名第一。這是很了不起的業(yè)績，也是我們新的一年的工作導(dǎo)向。監(jiān)管部門充分發(fā)揮了打擊第二戰(zhàn)場作用，監(jiān)所管理水平有了明顯改觀，通過強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，確保了監(jiān)所的絕對(duì)安全。戶政、指揮中心、信息中心、技防、保安等部門在防控建設(shè)工作中取得了較好的成績，以抓城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為引帶，加強(qiáng)了社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室、科技防范、社會(huì)面動(dòng)態(tài)巡邏和保安隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)了全市治安防控體系升級(jí)，市區(qū)接處警能力和防控效能明顯增強(qiáng)。治安支隊(duì)、開發(fā)區(qū)管理分局、城市治安管理大隊(duì)、網(wǎng)監(jiān)、經(jīng)保、外事、消防和交警等部門在公安行政管理工作中加大了管理力度，治安支隊(duì)等部門以開展社會(huì)治安整治行動(dòng)為契機(jī)，相繼組織開展了護(hù)農(nóng)保收、防范打擊涉槍違法犯罪、掃黃打非、校園和企業(yè)周邊整治、治理爆炸物品、城市執(zhí)法秩序、網(wǎng)上安全整治等10余個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。交通、消防部門適時(shí)開展了各類交通問題整治和消防安全治理行動(dòng)，全市沒有發(fā)生有影響的治安事件和災(zāi)害事故，交通和火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降，保持了良好的社會(huì)治安秩序。

三是積極創(chuàng)造條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的突破。信息 3

中心、指揮中心、法制處、裝備處等部門克服困難，創(chuàng)造條件，多方挖潛，加大了基礎(chǔ)建設(shè)力度。堅(jiān)持把公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為公安工作的系統(tǒng)工程，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)攻堅(jiān)，安防工程等各項(xiàng)軟硬件建設(shè)相繼完成或基本完成。市局指揮中心安裝了打防控一體化道路監(jiān)控視頻，改造了市局接警大廳，建立了決策室和信息研判室，開通了與省廳視頻電話系統(tǒng)。信息中心克服困難，直接參與完成市本級(jí)信息化建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，完成了“天眼工程”一期建設(shè)，組織信息化培訓(xùn)班20次，信息化建設(shè)工作在全省位次明顯前移。法制等部門認(rèn)真組織開展了執(zhí)法規(guī)范化合格單位創(chuàng)建、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法教育培訓(xùn)等活動(dòng)，全面規(guī)范了執(zhí)法行為，推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

四是認(rèn)真開展“百日整頓”，局機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象明顯改觀。在“百日整頓”中，我們堅(jiān)持治警先治長，局機(jī)關(guān)各級(jí)班子帶頭查擺剖析，帶頭整改落實(shí)，班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。我們堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)治理，局機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛、人浮于事等問題得到有效解決，違反“五條禁令”等現(xiàn)象基本杜絕，嚴(yán)起來、學(xué)起來、活起來、干起來的氛圍已經(jīng)形成。我們堅(jiān)持開門評(píng)警、開門整改，確保了整頓效果，贏得了社會(huì)各界的廣泛肯定和支持，樹立了市局機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象。我們堅(jiān)持科學(xué)整改，不斷創(chuàng)新整頓載體，將百日整頓工作與公安業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，開展了“公安民警體能訓(xùn)練”、“公安局長大拉練”、“市區(qū)多警聯(lián)動(dòng)大清查”、“最佳最差民警評(píng)議”、“夏季攻勢”等多項(xiàng)活動(dòng)，有力地提升了 4

整體工作的水平，市委市政府和群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意度明顯提升。在“百日整頓”中，政治部、紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、辦公室、調(diào)研室、黨辦、公安干校等部門充分發(fā)揮各自職能作用，在隊(duì)伍建設(shè)等方面做出很多新的嘗試和探索，為“百日整頓”工作圓滿完成做出了不懈的努力。

這些成績的取得，得益于市委市政府和省公安廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于上下各級(jí)公安機(jī)關(guān)的密切配合，得益于市局機(jī)關(guān)全體民警的辛勤工作，在此，我代表局黨委向全體市局機(jī)關(guān)民警致以衷心的感謝！

我們?nèi)〉玫某煽兪怯心抗捕玫?，但是，我們還必須清醒地看到，在我們局機(jī)關(guān)中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)氛圍不濃。一些同志不僅不學(xué)習(xí)政治理論，連必需的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)也不學(xué)，甚至到現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)代公安工作應(yīng)知必會(huì)的電腦的使用仍是一無所知，政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)亟待提高。二是影響紀(jì)律作風(fēng)的問題還時(shí)有發(fā)生。在“百日整頓”之后的大趨勢下，仍然有極少數(shù)同志無視規(guī)章制度和公安紀(jì)律，行為散漫，遲到早退，值班值宿隨意漏崗、無故曠工的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是工作被動(dòng)應(yīng)付了事的問題依然存在。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)心中沒數(shù)、惰性十足，對(duì)工作不研究、沒思路、沒計(jì)劃。對(duì)工作開展情況不過問，不掌握。對(duì)局黨委要求的工作，抓落實(shí)沒力度、沒本事、不跟蹤、工作推進(jìn)效率低。缺乏調(diào)查研究，下面情況不掌握，對(duì)下指導(dǎo)不力，職能作用沒有得到很好的發(fā)揮。四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有些部位的同志在強(qiáng)大的推力之下 5

仍然用老腦筋想問題，靠老經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，對(duì)上級(jí)精神和要求照抄照搬，沒有能力更重要的是沒有強(qiáng)烈的意識(shí)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的開展工作；還有個(gè)別單位和同志，在方方面面努力創(chuàng)造下的難得的大上勢頭之下，工作中仍然難字當(dāng)頭，講客觀、要條件，主觀上不努力，工作不開拓，導(dǎo)致工作進(jìn)程緩慢，影響整體公安工作的開展，有的部位已經(jīng)嚴(yán)重梗阻了整體工作的開展。以上這些問題，需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、圍繞工作重心，發(fā)揮“龍頭”作用，以奮發(fā)有為的精神狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)

我們市局機(jī)關(guān)是全市公安機(jī)關(guān)的“龍頭”，是全市公安工作的組織指揮中樞，肩負(fù)著指導(dǎo)、監(jiān)督、綜合、協(xié)調(diào)和實(shí)戰(zhàn)的多重職能，工作的好壞直接關(guān)系到全市公安工作的發(fā)展與進(jìn)步。各部門、各單位要當(dāng)好全市公安機(jī)關(guān)的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”，率先理解和把握全市公安局長會(huì)議精神，按照省廳“三位一體”的工作布局，緊密圍繞2010年全市公安工作的總體思路，牢牢把握“突出打擊主業(yè)、堅(jiān)持四化并舉”的工作重心，拿出前所未有的沖勁、拼勁和闖勁，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成工作任務(wù)，推進(jìn)全市公安工作的整體升位。

1、要咬住重點(diǎn)工作，迅速掀起工作熱潮。按照省廳公安局長會(huì)議、市委、政府全會(huì)和全市公安局長會(huì)議的要求和部署，我們今年的工作重點(diǎn)主要包括五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。各部門、各單位作為全市公安機(jī)關(guān)的龍頭，必須率先啟動(dòng)，當(dāng)好先行。6

從今天起，市局各個(gè)單位要從自身職能入手，搶前抓早，快速啟動(dòng)，強(qiáng)力突破。在打擊刑事犯罪上，刑偵、經(jīng)偵、禁毒、行動(dòng)技術(shù)、刑事技術(shù)、治安等部門，要緊緊圍繞“兩搶一盜”、偵破命案、打擊街匪村霸、打擊壟斷資源、打擊街頭擺攤算卦、打擊毒品犯罪等六個(gè)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，盡快形成嚴(yán)打態(tài)勢，搞好各警種合成作戰(zhàn)，確保偵查破案硬性指標(biāo)完成高于去年。在治安維穩(wěn)防控上，戶政、治安、指揮中心、經(jīng)保、網(wǎng)監(jiān)、交警、消防等部門，要強(qiáng)力推進(jìn)城市安防工程建設(shè)二期工程、“天眼工程進(jìn)社區(qū)”、基層警務(wù)室等工程建設(shè)，大力開展交通消防安全、公共娛樂場所，危爆物品等各類治安專項(xiàng)整治行動(dòng)。政保、610、控申、京包、網(wǎng)監(jiān)等部門要組織好社會(huì)矛盾糾紛化解、各類情報(bào)信息搜集處理、特警隊(duì)建設(shè)等工作，做好敏感節(jié)點(diǎn)時(shí)期的信訪穩(wěn)控工作。在基層基礎(chǔ)建設(shè)上，信息中心、裝備、指揮中心、戶政、辦公室等部門要重點(diǎn)抓好“金盾工程”二期建設(shè)、公安情報(bào)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用、市縣安防二期工程等工程建設(shè)，確保如期投入使用。在執(zhí)法服務(wù)上，治安、戶政、經(jīng)偵、經(jīng)保、外事、交通、消防等窗口單位，要不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，提高服務(wù)水平。尤其是經(jīng)偵部門要按照政府全會(huì)提出的要求，認(rèn)真開展好打擊假發(fā)票、信用卡詐騙和信用社領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪等專項(xiàng)打擊行動(dòng)，配合相關(guān)部門搞好清貸清稅工作，創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

2、要科學(xué)分解任務(wù)，確保工作質(zhì)量。各戰(zhàn)線、部門和單位，要按照我在全市公安局長會(huì)議上講的重點(diǎn)任務(wù)，緊緊 7

圍繞市局黨委提出的12個(gè)大事大項(xiàng)，認(rèn)真研究好自身工作，拿出標(biāo)準(zhǔn)，定出時(shí)限，做到細(xì)化、量化、責(zé)任化，用強(qiáng)有力的推進(jìn)措施確保高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。打擊工作的六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)要量化到案件、細(xì)化到責(zé)任人，推動(dòng)整體打擊指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面突破。刑偵部門要抓緊完善關(guān)于打擊工作的考評(píng)細(xì)則，明確各個(gè)警種打擊任務(wù)指標(biāo)和措施，切實(shí)把對(duì)打擊工作的考評(píng)、獎(jiǎng)懲落實(shí)到派出所等相關(guān)部門，促進(jìn)整體打擊大格局的形成。防控建設(shè)的“六大網(wǎng)絡(luò)”要量化到落實(shí)多少社區(qū)警務(wù)室、建立多少群防力量、管控多少高危人員、辟建多少視頻防控網(wǎng)絡(luò)。維護(hù)政治穩(wěn)定要量化到控制哪些重點(diǎn)人、哪些重點(diǎn)地區(qū)、化解多少矛盾糾紛、解決多少信訪問題。情報(bào)信息工作要量化到具體數(shù)據(jù)，具體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和民警培訓(xùn)的班次、人數(shù)，也包括重大情報(bào)的應(yīng)急處臵等。我這里講的指標(biāo)任務(wù)分解就是說，要做到對(duì)干哪些工作，干到什么程度，每一項(xiàng)工作用什么辦法去完成，哪一項(xiàng)工作用什么措施去突破，都要研究細(xì)、研究透、研究到位，做到心中有數(shù)，確保工作的進(jìn)度、工作的質(zhì)量。

3、要健全工作機(jī)制，加大推進(jìn)力度。任何工作如果沒有過硬的保障措施來推動(dòng)，只能流于一般化，很難實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，我們要在強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制上狠下功夫。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓推進(jìn)。局黨委成員要帶著任務(wù)、帶著壓力深入基層搞調(diào)研，在參與一線實(shí)戰(zhàn)中動(dòng)手解決實(shí)際問題，班子成員今年一年必須有三分之一時(shí)間工作在基層。各單位負(fù)責(zé)人必須身先士卒，在破解今年工作難題中，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)實(shí)戰(zhàn)員，為 8

廣大干警立好標(biāo)桿。要培育典型抓推進(jìn)。不僅整個(gè)局機(jī)關(guān)，各戰(zhàn)線、各部門、各單位都要注重發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)、推廣自己的典型，以典型引路，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，推進(jìn)整體工作的發(fā)展。這次會(huì)議表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，他們就是我們樹立的典型，希望獲得表彰的同志再接再厲，各部門都要搞好學(xué)習(xí)，濃厚我們市局爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。王鐵軍同志是我們近期涌現(xiàn)的杰出典型，對(duì)王鐵軍同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)、宣傳，是我們近期要抓好的一件大事，各部門要認(rèn)真抓好。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓推進(jìn)，建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲、年終考核和目標(biāo)責(zé)任等機(jī)制，當(dāng)前特別是要把目標(biāo)責(zé)任制落下去，敲鐘問響。會(huì)后各部門、各單位與主管戰(zhàn)線局長簽訂責(zé)任狀，年終工作考核時(shí)就按這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要強(qiáng)化督導(dǎo)抓推進(jìn)。各部門、各單位要做到開展工作與自檢自查隨時(shí)進(jìn)行，確保工作進(jìn)度。紀(jì)檢、督察、法制、控申、政工等杠桿部門，要充分發(fā)揮職能作用，圍繞公安中心工作，采取明查暗訪、現(xiàn)場督察多種有效方式，跟蹤問效，確保市局的決策和部署在基層落到實(shí)處。

4、要樹立改革意識(shí)，全面創(chuàng)新工作。我在全市公安工作會(huì)議上已經(jīng)講過，要推進(jìn)公安工作跨越，必須改革創(chuàng)新，綏化公安要爭上游，尤其要改革創(chuàng)新。我們市局機(jī)關(guān)是全市公安戰(zhàn)線的“龍頭”，要帶頭改革，帶頭創(chuàng)新。要用改革創(chuàng)新的精神去抓工作，以一種主動(dòng)精神去適應(yīng)新形勢對(duì)公安工作提出的新要求，以一種緊迫感抓緊從舊的思維定勢中解放出來，用新的思維研究對(duì)策、探索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工 9

作和參與實(shí)戰(zhàn)，開創(chuàng)出公安工作的新局面。要與先進(jìn)地市看齊、與群眾期盼對(duì)比，向黨委政府要求找不足、向形勢發(fā)展需要找差距，以新的思維，從新的高度定位工作。要善解難題，善于謀劃，能夠運(yùn)用新的思維、新的視角、新的思路，新的舉措，去突破和推進(jìn)工作。要開拓腦筋，勤于思考，勤于總結(jié)，勤于挖掘，能夠及時(shí)總結(jié)基層涌現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，不斷完善，適時(shí)推廣，使我們的工作永遠(yuǎn)充滿生機(jī)與活力。要立足實(shí)際，大膽設(shè)想，敢于突破，整合各種資源，打造出自己的特色工作品牌。當(dāng)前，我們要在機(jī)構(gòu)改革上率先突破，迅速啟動(dòng)市局與分局的“三定”工作，按照統(tǒng)一、精簡、效能的原則，以重新核定機(jī)構(gòu)、人員和職能為手段，加強(qiáng)內(nèi)部資源整合，合理設(shè)臵內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，搞好事權(quán)劃分，理清部門、警種職責(zé)權(quán)限，確保內(nèi)部資源得到有效整合、最優(yōu)配臵，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)責(zé)任明確、任務(wù)清晰，確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有人力物力的最優(yōu)配臵和推進(jìn)警力下沉。我們還將把這次“三定”作為一次選精兵、調(diào)強(qiáng)將的一次契機(jī)，把位臵留給敬業(yè)者，把那些肯于吃苦、默默奉獻(xiàn)、堅(jiān)持原則、不含私心的好干部選出來，充實(shí)到我們新核定的機(jī)構(gòu)和崗位中去，建立讓優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的機(jī)制，不斷提升我們公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

三、立足“龍頭”職能，強(qiáng)化自身建設(shè)，努力提升市局機(jī)關(guān)在基層和群眾中的威信

今年局機(jī)關(guān)要以“四型”公安機(jī)關(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，從素質(zhì)能力、紀(jì)律作風(fēng)、工作機(jī)制、隊(duì)伍形象等方面入手，全面提升局機(jī) 10

關(guān)隊(duì)伍整體素質(zhì)和指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)能力，努力把局機(jī)關(guān)建設(shè)成為政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、工作效率高、隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)、職能作用好的戰(zhàn)斗集體。

1、要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。市局作為統(tǒng)領(lǐng)全市公安工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要讓基層信服，有底，就要有讓人信賴的本事。目前我們的狀況不行，難以服眾，所以，當(dāng)務(wù)之急是提高。必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，以良好的自身素質(zhì)和深厚的功底，為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)做出榜樣。市局的每位同志都要有危機(jī)感，有壓力感，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前學(xué)習(xí)的緊迫性，克服懶惰情緒和“學(xué)習(xí)無用論”的影響，不斷充實(shí)自己，強(qiáng)化自我提高，以真實(shí)本領(lǐng)和過硬的工作能力贏得群眾的支持和基層的信服。要結(jié)合本部門本崗位的工作特點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常性學(xué)習(xí)，要熟知工作范圍內(nèi)的全部法律法規(guī)，并不斷豐富其它法律、經(jīng)濟(jì)、金融等方面的專業(yè)知識(shí)，做到在其位、謀其事、盡其責(zé)。要提高對(duì)現(xiàn)代辦公手段的適應(yīng)和運(yùn)用能力，學(xué)會(huì)使用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等開展“電子辦公”和“網(wǎng)上辦公”。市局機(jī)關(guān)的每名同志必須做到“會(huì)打字、會(huì)錄入、會(huì)瀏覽、會(huì)下載、會(huì)查詢、會(huì)比對(duì)”，要從四月份開始開展每月一考，劃出線來，達(dá)不到工作要求的將調(diào)職調(diào)崗。各個(gè)部門都要迅速掀起苦練基礎(chǔ)本功的高潮，以基本技能和體能為重點(diǎn)，本著“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，提高實(shí)戰(zhàn)素質(zhì)。當(dāng)前，尤其要把信息化應(yīng)用訓(xùn)練突出抓好，推進(jìn)“數(shù)字公安”建設(shè)。

2、要鞏固“百日整頓”成果，繼續(xù)端正機(jī)關(guān)作風(fēng)。通 11

過去年的“百日整頓”，市局機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)有了明顯改觀，但抓紀(jì)律、抓作風(fēng)不可能一蹴而就，稍有松懈就會(huì)反彈，當(dāng)前在有些部位“劣根性”露出來了，在我們目前容易出現(xiàn)的范圍內(nèi)已經(jīng)不同程度的出現(xiàn)了一些新的問題。要規(guī)范執(zhí)法行為抓作風(fēng)。規(guī)范執(zhí)法是對(duì)今年公安工作的基本要求，要打開大門，經(jīng)常傾聽群眾呼聲，嚴(yán)肅地解決執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不文明的問題，對(duì)違規(guī)違法的民警一定要及時(shí)處理、高限處理。每個(gè)公安民警到基層執(zhí)法時(shí)都要注意自己的形象，嚴(yán)格依法辦案，絕不允許因個(gè)人行為影響我們市局的威信。在執(zhí)法過程中既要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，又要考慮寬松環(huán)境的問題，堅(jiān)決消除人為的障礙。今后，如果哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)了人為的阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，就追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要提高窗口服務(wù)水平抓作風(fēng)。徹底轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，端正服務(wù)思想，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)工作透明度，在辦理證照、落戶等方面，盡量簡化程序，做到爭事急辦，特事特辦，必要時(shí)上門服務(wù)。要探索長效機(jī)制抓作風(fēng)。政治處、紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、黨辦等職能部門，要進(jìn)一步總結(jié)“百日整頓”以及日常管理中的經(jīng)驗(yàn)做法，研究、探索和制定適應(yīng)局機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)管理機(jī)制，并定期檢查督察，嚴(yán)格執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須下狠茬子“開刀”。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓作風(fēng)。各部門、各單位一把手是抓紀(jì)律作風(fēng)的第一責(zé)任人，要充分行使領(lǐng)導(dǎo)職能，把本科室的人管嚴(yán)、管住、管好，杜絕無故曠工、遲到早退、工作效率低下，甚至長期不上班、違反禁令等現(xiàn)象的發(fā)生。民警出現(xiàn)問題也要追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，民警發(fā)生嚴(yán) 12

重違法違紀(jì)、造成惡劣的，一把手要引綹辭職，以后這要做為一項(xiàng)制度長期貫徹下去。

3、要以機(jī)關(guān)黨建為牽動(dòng)抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，以黨風(fēng)促警風(fēng)，不斷加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我們黨委班子凝聚力和公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要打造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的公安領(lǐng)導(dǎo)班子。以市局和分局“三定”工作為牽動(dòng)，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”、“干事、干凈”、“群眾擁護(hù)”的標(biāo)準(zhǔn)，配合各級(jí)黨委做好公安領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用交流工作，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要當(dāng)好決策者，更要當(dāng)好排頭兵，伏下身子，深入一線，注意發(fā)揮身先士卒的表率作用。要堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一職雙責(zé)”制度，局黨委成員不僅要抓分管戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)工作，更要抓好隊(duì)伍建設(shè)，出現(xiàn)問題，追究責(zé)任。對(duì)那些工作無章法、帶隊(duì)伍無辦法，長期打不開局面的領(lǐng)導(dǎo)干部，決不遷就，予以調(diào)整。各級(jí)班子都要講團(tuán)結(jié)，顧大局，識(shí)大體。班子成員之間要做到相互配合，相互理解，相互支持，心往一處想，勁往一處使，群策群力，真正形成團(tuán)結(jié)有為、各個(gè)出力的良好氛圍。要打造一支特別能戰(zhàn)斗的公安隊(duì)伍。教育鼓勵(lì)黨員民警在公安工作上發(fā)揮骨干作用，在急難新工作中發(fā)揮突擊隊(duì)作用，在幫扶解困中發(fā)揮帶頭表率作用。局機(jī)關(guān)各黨支部要充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用，做到吃苦在前、工作在前、沖鋒在前，為廣大民警做出榜樣，以真抓實(shí)干的精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)帶動(dòng)廣大民警、引導(dǎo)廣大民警拼搏工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績突 13

出的民警，我們要給予火線請(qǐng)功、火線入黨、火線提拔。要建立一個(gè)科學(xué)完善的后勤保障體系。各綜合保障部門，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極做好局機(jī)關(guān)各項(xiàng)行政事務(wù)性工作，加強(qiáng)綜合、文秘、保密、信息、檔案管理工作，確保各類會(huì)議等重大政務(wù)活動(dòng)組織有序。要全力做好公安調(diào)研和簡報(bào)編發(fā)工作，為黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)公安工作當(dāng)好參謀和助手。要繼續(xù)做好機(jī)關(guān)離退休老干部工作，認(rèn)真落實(shí)老干部生活和政治待遇。要嚴(yán)格罰沒管理，依法執(zhí)罰執(zhí)沒，禁止以罰代處，以罰代教。特別是對(duì)執(zhí)罰沒的款物，要本著應(yīng)收盡收、應(yīng)繳凈繳的原則，按規(guī)定及時(shí)上繳。這里我重申：今后再出現(xiàn)罰沒款坐收坐支、私設(shè)小金庫或搞體外循環(huán)的問題，當(dāng)事人要責(zé)任自負(fù)，局黨委要嚴(yán)懲不貸，決不姑息遷就。

4、要營造良好氛圍激發(fā)工作活力。要出色地履行指導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)和服務(wù)職能，我們必須營造一個(gè)團(tuán)結(jié)奮發(fā)、生機(jī)向上、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。要加強(qiáng)警營文化建設(shè)。政治處、工會(huì)、黨辦、團(tuán)委要要積極開展各種有益的活動(dòng)，經(jīng)常開展一些競賽活動(dòng)、各種大討論活動(dòng)、比武與練兵活動(dòng)和文體活動(dòng)，把局機(jī)關(guān)政治空氣濃化起來，文化生活豐富起來，各種活動(dòng)搞活起來，切實(shí)倡導(dǎo)一種不甘落后，奮力爭先的工作精神，人人做到奮發(fā)有為。要大力落實(shí)從優(yōu)待警的措施。局黨委將竭全力，把從優(yōu)待警工作盡量做好，努力改善同志們的工作、學(xué)習(xí)和生活條件以及各種福利待遇，落實(shí)體檢制度，解決民警后顧之憂，激發(fā)民警的工作積極性。要積極優(yōu)化民警成長進(jìn)步的政治環(huán)境。在選撥使用干部、提高民警職 14

級(jí)待遇上，更多地把目光投向那些忠誠于公安事業(yè)，默默無聞、埋頭苦干的同志，對(duì)于骨干人才、模范人物、先進(jìn)典型以及對(duì)公安工作有突出貢獻(xiàn)的民警，要優(yōu)先提拔，破格使用。特別是我們即將開展的“三定”，將實(shí)實(shí)在在的落實(shí)這一機(jī)制。

同志們，新的形勢和任務(wù)對(duì)公安工作提出了更高的要求，我們各項(xiàng)工作的全面持續(xù)提升，事關(guān)全市公安工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。希望市局機(jī)關(guān)和廣大民警能夠認(rèn)清形勢，牢記使命，解放思想、奮力拼搏，為全市公安工作取得新的更大成績做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：龍頭 讀后感

《龍頭》觀后感

看完這部片子挺壓抑，在課堂上也沒怎么看懂，經(jīng)過老師講解才有所領(lǐng)會(huì)。

回家又看了幾篇，又有了些新見解，我覺得他的主題是講不同的社會(huì)階層對(duì)生命的看法，人們雜社會(huì)中的迷茫，無，奈。

片中出現(xiàn)了很多的人物，片中那個(gè)大概40多歲的女人是一個(gè)很冷血，很冷漠，自私的人，沒有人情味，在講述那些被拋棄的孩子被打死時(shí)，一點(diǎn)也不同情，反倒是說孩子的血把環(huán)境給污染了。她是老年一代的母親，經(jīng)歷過文化大革命，對(duì)待生命很兒戲，麻木不仁，傳統(tǒng)觀念明顯，在那個(gè)年輕女人講述自己要不要把孩子生下來的時(shí)候，她說她矯情，她覺得一個(gè)活著就結(jié)婚生孩子然后死去，這么一個(gè)過程，她不理解年輕女人的種種擔(dān)心，畏懼

年輕的女人是一個(gè)非常感性的人，她很在乎別人的感受，她有種種的擔(dān)憂

與牽掛，那么多的放心不下，對(duì)現(xiàn)狀的焦慮無奈。那個(gè)40歲的老男人是代表人民的軟弱，奴根性，當(dāng)強(qiáng)權(quán)壓迫時(shí)，他只能妥協(xié)退讓，默默忍受著社會(huì)帶給他的不平衡。舉重的人代表著普通民眾，我覺得他舉重是對(duì)社會(huì)的反抗，宣泄與不滿，他試圖通過努力來證明自己的力量，那個(gè)看似美麗卻吸毒的女人是對(duì)社會(huì)的無奈絕望，只能靠吸毒來宣泄自己的感情。撿垃圾的老人代表底層社會(huì)的人民，每天的忙碌只為生存。

關(guān)于電影的拍攝手法，運(yùn)用了全景，中景，近景，特寫鏡頭來表達(dá)故事，運(yùn)用了很多蒙太奇手法，突出的是隱喻蒙太奇，黑貓代表著是強(qiáng)權(quán)，白貓代表生命，人們是如此的壓抑，無奈，迷茫的時(shí)候，黑貓是很慵懶淡定的，在空調(diào)上悠閑的跳上跳下，俯看社會(huì)百態(tài)。還有就是泡泡的反復(fù)出現(xiàn)，運(yùn)用了特寫鏡頭來表現(xiàn)它，泡泡是個(gè)很漂亮絢爛的東西但又是極易破滅的東西，華而不實(shí)。包括不同的人物代表不同的階級(jí)，在微電影的2分26秒，人物紛紛出來，拉開序幕，這運(yùn)用了交叉蒙太奇，同一時(shí)間不同地域的事，還有對(duì)比蒙太奇的運(yùn)用，40多歲的老女人和20多歲的年輕女人對(duì)生命的看法，引發(fā)觀者思考，還有吸毒女人發(fā)作過程中痛苦的表情，運(yùn)用了抒情蒙太奇。雖然是部微電影卻很引人深思，它揭示著當(dāng)代社會(huì)人們的壓力。拍攝手法也很值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。