第一篇：中國(guó)教育政策研究院緊扣教育規(guī)劃綱要打造一流智庫(kù)

中國(guó)教育政策研究院緊扣教育規(guī)劃綱要打造一流智庫(kù)

教育部簡(jiǎn)報(bào)〔2011〕第109期

由民進(jìn)中央和北京師范大學(xué)共同組建的中國(guó)教育政策研究院（以下簡(jiǎn)稱政策院）自2010年1月成立以來，采取首席專家加團(tuán)隊(duì)、專兼職和長(zhǎng)短期聘任相結(jié)合的研究組織方式，匯聚國(guó)內(nèi)外教育政策研究高端人才，緊緊圍繞教育規(guī)劃綱要開展對(duì)策性、前瞻性研究，為國(guó)家重大教育政策的研究制定發(fā)揮了重要的思想庫(kù)作用。

積極圍繞國(guó)家教育改革發(fā)展中的重大問題，開展教育政策研究。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席、政策院院長(zhǎng)嚴(yán)雋琪多次參與課題調(diào)研并親自撰寫研究報(bào)告，由她根據(jù)前期調(diào)研成果撰寫的“關(guān)于加強(qiáng)高校國(guó)際研究機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議”，得到胡錦濤總書記和劉延?xùn)|、戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員的高度認(rèn)可并獲重要批示。為客觀、深入地了解分析教師績(jī)效工資政策實(shí)施的主要問題、原因，并提出有效的對(duì)策建議，政策院組織專題組集中對(duì)全國(guó)東中西部12個(gè)省份、22個(gè)市和55個(gè)縣進(jìn)行了深入調(diào)研，形成的專題研究成果得到了劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員和教育部相關(guān)部門的充分肯定。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，受教育主管部門委托，政策院分別組建了兩支跨院校的研究團(tuán)隊(duì)，在全國(guó)范圍進(jìn)行了深入扎實(shí)的調(diào)研，分別提交了《幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》專家建議稿，為相關(guān)政策的制訂和實(shí)施發(fā)揮了重要作用。此外，在政策院的整體策劃下，一批知名專家圍繞城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與社會(huì)融合問題、高考改革、職業(yè)教育的改革與發(fā)展、新疆雙語(yǔ)教育改革與發(fā)展等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題正在展開深入研究。

服務(wù)國(guó)家教育改革發(fā)展重大需求，積極開展教育政策咨詢和成果轉(zhuǎn)化。政策院成立之初，適逢2010年全國(guó)“兩會(huì)”即將召開。政策院迅速抓住這一建言獻(xiàn)策的良好機(jī)會(huì)，組織北京師范大學(xué)若干知名專家將最新研究成果直接轉(zhuǎn)化成為“兩會(huì)”建議、提案或大會(huì)發(fā)言，產(chǎn)生了廣泛影響。其中，“關(guān)于義務(wù)教育教師績(jī)效工資政策實(shí)施問題、原因與對(duì)策建議”、“關(guān)于建立地震災(zāi)區(qū)兒童青少年心理援助長(zhǎng)效機(jī)制”、“關(guān)于建立競(jìng)技體育新舉國(guó)體制”3份提案成為2010年度全國(guó)政協(xié)的重要提案，有的已由中央督促多部委重點(diǎn)商辦，切實(shí)起到了推動(dòng)改革工作的積極效果；由北京師范大學(xué)認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)與學(xué)習(xí)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提交的“中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用與網(wǎng)絡(luò)成癮狀況與建議”，經(jīng)民進(jìn)全國(guó)政協(xié)委員在大會(huì)上發(fā)言后，引起多方共鳴。在教育規(guī)劃綱要第二輪征求意見過程中，政策院通過撰寫文章、巡回宣講、做報(bào)告等多種途徑和方式進(jìn)行解讀，積極引導(dǎo)廣大公眾和師生對(duì)綱要的正確認(rèn)識(shí)和理解。中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)資深教授顧明遠(yuǎn)牽頭組成多學(xué)科多領(lǐng)域?qū)＜遥皶r(shí)編寫《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)解讀》，對(duì)教育規(guī)劃綱要實(shí)施中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行了深層次分析，產(chǎn)生了較大社會(huì)影響。

舉辦高水平的會(huì)議與論壇，集思廣益，為國(guó)家教育改革發(fā)展建言。教育規(guī)劃綱要甫一頒布，政策院即以“深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升”為主題，隆重召開了專題研討會(huì)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，從不同角度對(duì)優(yōu)先發(fā)展教育、加大政府財(cái)政投入、基本普及學(xué)前教育、推進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域教育均衡、創(chuàng)新教育行政管理體制、構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度、優(yōu)化教育評(píng)價(jià)制度等問題進(jìn)行了卓有成效的研討，提出了許多重要的可資借鑒的政策建議。在2010年教師節(jié)前夕，政策院以“落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)政策制定”為主題，舉辦了第三屆中國(guó)教師發(fā)展論壇，深入研討了保障教師法律身份地位和教師待遇、完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)以及完善免費(fèi)師范生制度等重要問題，提出了許多建設(shè)性建議。此外，政策院還受邀與中國(guó)教育學(xué)會(huì)、中央教育科學(xué)研究所、石家莊市政府、華東師范大學(xué)等主辦了多次形式多樣、主題突出的會(huì)議和論壇，為推進(jìn)教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)營(yíng)造了良好的氛圍。

創(chuàng)新機(jī)制，積極靈活地搭建開放的教育政策研究平臺(tái)，組建專兼職相結(jié)合的科研團(tuán)隊(duì)。政策院在短短的一年半的時(shí)間內(nèi)，取得如此顯著的成績(jī)，主要得益于管理制度的創(chuàng)新。一是與中央教育科學(xué)研究所、華東師范大學(xué)、首都師范大學(xué)等多個(gè)單位建立了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，多元合作、互利共贏的合作關(guān)系，初步搭建起開放、創(chuàng)新的教育政策合作研究平臺(tái)，有效整合了我國(guó)教育政策相關(guān)研究資源。二是專門建立了由顧明遠(yuǎn)教授擔(dān)任主任，20位各領(lǐng)域?qū)＜业冉M成的專家委員會(huì)，切實(shí)發(fā)揮了對(duì)政策院發(fā)展規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化等工作的指導(dǎo)與咨詢作用。三是建立了一支77位各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者組成的兼職教授隊(duì)伍。四是研究制定了《中國(guó)教育政策研究院章程（試行）》等一系列規(guī)章制度，保障了政策院的有序運(yùn)行。

第二篇：打造國(guó)際一流行政學(xué)院和高端智庫(kù)

打造國(guó)際一流行政學(xué)院和高端智庫(kù)

要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要內(nèi)容，納入到行政學(xué)院教學(xué)之中，使學(xué)院成為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的“熔爐”。

總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，深刻回答了新形勢(shì)下管黨治黨“治什么”、從嚴(yán)治黨“嚴(yán)什么”的問題，是我們黨管黨治黨思想理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是黨員干部修身為官干事的新標(biāo)桿。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須聚焦黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，鑄就共產(chǎn)黨人強(qiáng)大的真理力量和人格力量

風(fēng)成于上，俗化于下?！按蜩F還需自身硬”。黨的十八大以來，黨中央以“八項(xiàng)規(guī)定”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有力整治“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，干部作風(fēng)為之一變?！叭龂?yán)三實(shí)”是黨的作風(fēng)建設(shè)的深入持續(xù)推進(jìn)，聚焦點(diǎn)是黨員干部的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。忠誠(chéng)，最重要的就是要忠誠(chéng)黨的信仰，自覺做信念堅(jiān)定的“明白人”、表里如一的“老實(shí)人”、嚴(yán)守紀(jì)律的“規(guī)矩人”，不折不扣把中央部署要求執(zhí)行到位、落實(shí)到位，決不各行其是。在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻敢于沖鋒陷陣、發(fā)聲亮劍。干凈，最重要的就是正確對(duì)待和行使權(quán)力。要秉持嚴(yán)以用權(quán)，做到心中有桿秤，手中有戒尺，堂堂正正做人、干干凈凈用權(quán)。擔(dān)當(dāng)，就是要在其位、謀其政、盡其責(zé)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不僅要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須鑄就共產(chǎn)黨人強(qiáng)大的人格力量。

抓好筑魂補(bǔ)“鈣”，真正把堅(jiān)如磐石的理想信念立起來。“水之不涸，以其有源也;木之不拔，以其有本也。”共產(chǎn)黨人修身，從本質(zhì)上講修的是更高層次的黨性修養(yǎng)，是理想信念這個(gè)大德。我們要牢記宗旨，不忘初心，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治定力，使道路自信、理論自信、制度自信真正刻骨銘心;要帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，始終保持健康生活情趣和高尚道德情操，在弘揚(yáng)社會(huì)正氣上作出表率。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，真正把遵守法紀(jì)的剛性約束嚴(yán)起來?！澳臼芾K則直，金就礪則利”。規(guī)矩立起來，風(fēng)氣就會(huì)好起來。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要樹立正確的權(quán)力觀，切實(shí)擺正自己的位置，正確處理好個(gè)人同群眾、同組織的關(guān)系，像焦裕祿那樣，“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”;要確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，習(xí)慣在監(jiān)督下用權(quán)，在監(jiān)督下工作，在監(jiān)督下生活，自覺接受組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;要始終牢記“不矜細(xì)行，終累大德”，做到“大節(jié)不失，小節(jié)不縱”，帶頭講紀(jì)律、守規(guī)矩，以上率下，發(fā)揮制度效力，使各項(xiàng)工作都置于規(guī)矩的約束之下，實(shí)現(xiàn)自律與他律的有機(jī)統(tǒng)一;要謹(jǐn)記“當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就別來當(dāng)官”，守住原則，守住底線，做到不為私利所困，不為私情所惑。

深化作風(fēng)建設(shè)，真正把實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)樹起來。總書記指出：“堅(jiān)持實(shí)事求是，就能興黨興國(guó);違背實(shí)事求是，就會(huì)誤黨誤國(guó)”。深化作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵要真正把實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)樹起來。要注重深入實(shí)際，深入一線，深入群眾，了解群眾所思所盼，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，搞好調(diào)查研究，少說空話，多辦實(shí)事;要注重全面看待問題，了解事實(shí)的全面情況，用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)看問題;要敢于吐真言，說真話，是一說一，是二說二，如實(shí)反映真實(shí)情況，不弄虛作假，不欺上瞞下;要始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地干事，不受虛言、不聽浮術(shù)、不采華名、不興偽事，把實(shí)際成效作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)改革創(chuàng)新，真正把干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。為政的本色是擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)質(zhì)是奉獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，黨員干部需要有一種改革創(chuàng)新的精神，勇于直面矛盾，堅(jiān)持靠前指揮，真正成為帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難的主心骨;要抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，著力尋求破解之道;要堅(jiān)持用歷史的觀點(diǎn)來謀事創(chuàng)業(yè)，樹立功成不必在我的理念，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，不竭澤而漁、焚藪而田;對(duì)那些事關(guān)全局、關(guān)涉長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大任務(wù)，對(duì)那些看準(zhǔn)了的事情，要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖抓到底。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須大力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人才，努力建設(shè)有特色高水平的國(guó)際一流行政學(xué)院

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，國(guó)家行政學(xué)院必須要以“嚴(yán)”和“實(shí)”立院治院興院，打造國(guó)際一流行政學(xué)院和高端智庫(kù)，大力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

“嚴(yán)”，就是要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的意識(shí)、嚴(yán)的紀(jì)律從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。

從嚴(yán)治教就是要堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為教學(xué)的中心，在干部教育培訓(xùn)和意識(shí)形態(tài)工作中，堅(jiān)定宣傳黨的路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系來武裝、教育黨員干部，把黨性鍛煉作為學(xué)院教學(xué)的重點(diǎn)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要內(nèi)容，納入到行政學(xué)院教學(xué)之中，使學(xué)院成為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的“熔爐”。

從嚴(yán)治學(xué)就是要抓住教員與學(xué)員兩個(gè)主體、抓住教與學(xué)兩個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)院教師必須遵守黨的紀(jì)律，“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律”，學(xué)院專職教師也好，聘請(qǐng)的兼職教授也罷，都必須堅(jiān)持為黨立言，為黨育人。面對(duì)“干部” “官員”這一特殊學(xué)員群體，本著寧嚴(yán)勿松、寧緊勿散、寧苦勿縱的原則，引導(dǎo)他們自我約束、自我錘煉、自重自愛，堅(jiān)決杜絕公車伴讀、秘書陪讀，游山玩水“找樂子”，相互請(qǐng)吃“搭圈子”，結(jié)業(yè)論文“靠機(jī)子”等現(xiàn)象。要強(qiáng)化制度建設(shè)，用制度管教師、管學(xué)員，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，對(duì)違反院規(guī)院紀(jì)的，要敢于“亮劍”，切實(shí)維護(hù)學(xué)院制度的嚴(yán)肅性。

“實(shí)”，就是要做到教學(xué)要實(shí)、科研要實(shí)、咨詢要實(shí)。

要著力克服形式主義，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)真正與改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐結(jié)合起來，做到黨委、政府的工作重心在哪里，干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)就放到哪里。要建立客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)培訓(xùn)班次、課程、教材、課題質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，創(chuàng)新教學(xué)培訓(xùn)體系、健全優(yōu)化班次設(shè)置、更新教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容、加強(qiáng)教學(xué)設(shè)計(jì)研究。要圍繞打造品牌班次，形成一些精品課程，特色教材，帶動(dòng)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展。

求真務(wù)實(shí)是做好科學(xué)研究的前提。要耐得住寂寞，坐得住冷板凳，堅(jiān)持十年磨一劍，對(duì)中國(guó)特色國(guó)家治理理論等基礎(chǔ)性研究，做到持續(xù)用勁，久久為功，爭(zhēng)取理論創(chuàng)新。要緊扣時(shí)代脈搏，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注的重大問題、熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)實(shí)踐性研究，做到想在前面，為國(guó)家改革發(fā)展提供有分量、有價(jià)值、有影響的科研成果和咨詢報(bào)告。要鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，積極倡導(dǎo)大家發(fā)表新觀點(diǎn)、建構(gòu)新體系、引領(lǐng)新風(fēng)向，不斷推出理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的優(yōu)秀科研成果。

扎實(shí)的教學(xué)、科研最終要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的決策咨詢服務(wù)上。要服務(wù)宏觀決策，圍繞時(shí)代發(fā)展，跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，突出科研成果轉(zhuǎn)化，出思想、出觀點(diǎn)、出對(duì)策，為黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決策提供理論支撐，為黨和國(guó)家的重大政策提出建設(shè)性意見，真正成為政府管理創(chuàng)新研究的重要基地和政府決策咨詢的高端智庫(kù)。

作風(fēng)建設(shè)無(wú)止境。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，是時(shí)代召喚，也是國(guó)家行政學(xué)院轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展的必然選擇。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)院將從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作，大力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人才，奮力打造中國(guó)特色新型智庫(kù)，為推進(jìn)“四個(gè)全面”做出更大貢獻(xiàn)。