第一篇：中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會中國國際商會關(guān)于暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊暫行

中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會／中國國際商會關(guān)于暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊的管理，促進(jìn)國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，根據(jù)世界海關(guān)組織《關(guān)于暫準(zhǔn)進(jìn)口的公約》、《國際商會國際局采用暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊制度的聲明》以及中華人民共和國海關(guān)總署的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會／中國國際商會(以下簡稱中國貿(mào)促會)作為ATA單證冊的國家擔(dān)保商會，對我國ATA 單證冊實施統(tǒng)一管理，中國貿(mào)促會法律事務(wù)部是ATA單證冊工作的管理部門，具體行使管理職能。

第三條 本辦法中

(一)“暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊”(簡稱ATA單證冊)指世界海關(guān)組織《關(guān)于暫準(zhǔn)進(jìn)口的公約》附約A規(guī)定的用于替代各締約方海關(guān)對暫時進(jìn)出口貨物要求的報關(guān)單和進(jìn)口稅費擔(dān)保的國際海關(guān)文件。

(二)“暫準(zhǔn)進(jìn)口”指海關(guān)的一種業(yè)務(wù)制度。按照該制度，某些貨物可以有條件地免納進(jìn)口各稅進(jìn)入一國的關(guān)境。即這些貨物為某一特定用途進(jìn)口并且在規(guī)定的期限內(nèi)除使用中正常損耗外按原狀復(fù)出口。(三)“擔(dān)保商會”指經(jīng)本國海關(guān)授權(quán)，對憑其他締約方的ATA單證冊進(jìn)入本國的貨物承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)，以及對憑本國ATA單證冊進(jìn)入其他締約方境內(nèi)貨物承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，直接隸屬于國際聯(lián)保系統(tǒng)的商會。在我國指中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會／中國國際商會。

(五)“核銷”指經(jīng)審查，單證冊使用規(guī)范，簽證機構(gòu)退還申請人保證金或者注銷擔(dān)保的行為。(七)“經(jīng)辦人”具體辦理ATA單證冊業(yè)務(wù)的人員。

(八)“授權(quán)簽證人”指代表簽證機構(gòu)簽發(fā)ATA單證冊的人員。

第二章 代辦機構(gòu)

第四條 中國貿(mào)促會的地方分支機構(gòu)可以作為ATA單證冊的代辦機構(gòu)，接收所在地當(dāng)事人提出的ATA單證冊申請，并按照有關(guān)規(guī)定將申請材料轉(zhuǎn)交中國貿(mào)促會或者其授權(quán)的簽證機構(gòu)簽證。代辦工作的具體規(guī)則另行 規(guī)定。

第三章 簽證機構(gòu)

第五條 中國貿(mào)促會根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，授權(quán)符合以下條件的地方分支機構(gòu)作為簽證機構(gòu)，承擔(dān)ATA單證冊的簽發(fā)和核銷等工作：

（一）所在地區(qū)有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和較多的國際交往活動；

（二）有符合條件的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員和授權(quán)簽證人員；

（三）有適當(dāng)?shù)霓k公場所和辦公設(shè)備。

第六條 獲得授權(quán)的簽證機構(gòu)與中國貿(mào)促會簽訂關(guān)于ATA單證冊工作協(xié)定(見附件一)后，方可辦理簽證業(yè)務(wù)。

第四章 申請

第七條 申請ATA單證冊須具備以下條件：

（一）貨物的目的地國實施了ATA單證冊制度；

（二）符合我國暫時出口貨物范圍和暫時進(jìn)口國暫時進(jìn)口貨物范圍；

（三）申請人的居住地和注冊地在中華人民共和國境內(nèi)；

（四）申請人是貨物所有人或者有權(quán)自由處分貨物的人。

第八條 ATA單證冊的適用范圍包括：

（一）國際博覽會、交易會、展覽會、國際會議及類似活動中陳列或使用的物品；

（二）各類專業(yè)人員使用的專業(yè)設(shè)備，例如赴境外報道、錄制節(jié)目、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設(shè)備；赴境外安裝、調(diào)試機器所需的各種測量儀器；醫(yī)務(wù)人員所需的醫(yī)療器械；演員、樂團所、劇團所需的演出服裝、器具等。

（三）集裝箱、托盤、包裝物料、樣品等與商業(yè)活動有關(guān)的貨物；

（四）科研設(shè)備、教學(xué)用品、海員福利用品及其與教育、科學(xué)或文化活動有關(guān)的貨物；

（五）參加境外體育比賽、體育表演和訓(xùn)練所必需的體育用品及其他物品；赴境外從事觀光、求醫(yī)、學(xué)習(xí)、專業(yè)會議等活動所需的個人物品；

（六）參加境外的文化、宗教或?qū)I(yè)聚會等活動所需的圖片、照片、攝影作品、藝術(shù)品、印刷品，免費播放的記錄影片、唱片等音像用品；

（七）邊境地區(qū)的自然人或法人為完成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)魚業(yè)的工作，以及為修理、制造、加工目的所需的非商業(yè)性質(zhì)的物品；

（八）為慈善目的暫時出口的醫(yī)療用品、外科和實驗室設(shè)備以及救濟物資；

（九）商業(yè)或私人用途的船舶、飛機、陸路引擎車輛、鐵路貨車等運輸工具；

（十）邊境地區(qū)用于放牧、表演、展覽、競技、比賽等活動所需的活動物；

（十一）與制造活動有關(guān)的紙版、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類似物品。

第九條 申請人申請辦理ATA單證冊，應(yīng)嚴(yán)格按照要求真實、完整、正確地填寫或提供以下材料：

（一）填寫申請表（附件二），并附具申請人的身份證明文件。申請人為自然人的，提供身份證的復(fù)印件；申請人為企業(yè)法人的，提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；申請人為事業(yè)單位的，提供事業(yè)單位法人證書的復(fù)印件。

（二）填寫貨物總清單（附件三）。

（三）提供擔(dān)保。擔(dān)保形式可以是押金、銀行保函（附件四）或者中國貿(mào)促會認(rèn)可的書面保證。擔(dān)保金額為貨物進(jìn)口各稅總額的110%。擔(dān)保金額的計算公式為：擔(dān)保金額＝貨物價值×擔(dān)保費率貨物價值為申請人在貨物清單中申報的價值。擔(dān)保費率表由中國貿(mào)促會制定。擔(dān)保期限為自ATA單證冊簽發(fā)之日起33個月。

（四）按照中國貿(mào)促會制定的收費標(biāo)準(zhǔn)繳納ATA單證冊申辦手續(xù)費。第十條 申請人可以自行辦理ATA單證冊申請手續(xù)，也可以委托他人辦理，受托人需要提供授權(quán)委托書。

第五章 簽證

第十一條 簽證機構(gòu)受理申請后，經(jīng)審查符合本辦法第四章規(guī)定的，一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)簽發(fā)ATA單證冊。

第十二條 ATA單證冊的有效期為自簽發(fā)之日起12個月。ATA單證冊封面上應(yīng)標(biāo)明適用的國家以及相應(yīng)的擔(dān)保商會名稱。

第十三條 ATA單證冊號碼須按中國貿(mào)促會規(guī)定的方式編號。

第十四條 ATA單證冊一經(jīng)簽發(fā)，不得在其所附的貨物清單中增添項目。

第十五條 如果貨物在其他締約方境內(nèi)停留期間，ATA單證冊遺失或損毀同，簽證機構(gòu)補發(fā)ATA單證冊須經(jīng)中國貿(mào)促會批準(zhǔn)。

第十六條 如果出現(xiàn)有效期屆滿的ATA單證冊項下貨物需要繼續(xù)停留在他國的情況，簽發(fā)新的ATA單證冊，須經(jīng)中國貿(mào)促會批準(zhǔn)。

第六章 核銷

第十七條 申請人必須在ATA單證冊有效期屆滿之前辦理ATA單證冊的核銷手續(xù)。

第十八條 具備全部貨物在規(guī)定期限復(fù)出口并復(fù)進(jìn)口的合法憑證的，簽證機構(gòu)可以核銷ATA單證冊。

第十九條 部分或全部貨物未復(fù)進(jìn)口，但是具備留在其他締約方境內(nèi)的合法憑證的，須經(jīng)中國貿(mào)促會核準(zhǔn)后予以核銷。

第二十條 存在下述情形之一的，簽證機構(gòu)不予核銷ATA單證冊，應(yīng)及時將有關(guān)情況上報中國貿(mào)促會，并協(xié)助處理索賠事宜。

（一）復(fù)出口存根未經(jīng)進(jìn)口國海關(guān)簽注的；

（二）復(fù)進(jìn)口存根未經(jīng)我國海關(guān)簽注的；

（三）貨物過境時，過境存根未經(jīng)出境地海關(guān)簽注的；

（四）部分或全部貨物沒有復(fù)進(jìn)口，并且不具備留在其他締約方的合法憑證的；

（五）貨物未在海關(guān)規(guī)定的復(fù)出口期限內(nèi)復(fù)出口的；

（六）貨物未在ATA單證冊的有效期內(nèi)復(fù)出口的；

（七）未遵守國內(nèi)外海關(guān)有關(guān)規(guī)章的；

（八）因其他原因不應(yīng)核銷的。

第七章 監(jiān)督管理

第二十一條 中國貿(mào)促會對簽證和代辦機構(gòu)的工作實行年度檢查制度。對于遵守本辦法規(guī)定，業(yè)務(wù)成績突出的單位給予表揚和獎勵；對于違反本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評、警告、暫停直至取消其簽證和代辦資格。

第二十二條 如有下列情形之一的，中國貿(mào)促會暫停直至取消簽證機構(gòu)的簽證資格：

（一）違反規(guī)定簽證或者無正當(dāng)理由拒絕簽證的；

（二）對經(jīng)辦人員和授權(quán)簽證人員管理不嚴(yán)，出現(xiàn)重大工作失誤，給中國貿(mào)促會或申請人造成重大損失的；

（三）不能履行附件一所規(guī)定義務(wù)的；

（四）因其他原因需要暫停或者取消簽證資格的。第二十三條 簽證和代辦機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定履行各自職責(zé)，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)和收取其他費用。

第二十四條 ATA單證和申請表等格式文件由中國貿(mào)促會統(tǒng)一印制，簽證機構(gòu)所用專用印章由中國貿(mào)促會統(tǒng)一刻制。ATA單證和專用印章須嚴(yán)格管理，作廢的單證由中國貿(mào)促會統(tǒng)一登記銷毀。

第二十五條 簽證機構(gòu)應(yīng)對ATA單證冊實行檔案管理制度。ATA單證冊自簽發(fā)之日起保存期限至少3年。涉及索賠的單證冊，保存至索賠終止。

第二十六條 簽證機構(gòu)應(yīng)于每年的7月10日之前和次年的1月10日之前，將上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)情況分析按要求上報中國貿(mào)促會。

第二十七條 經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)接受中國貿(mào)促會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格取得資格證書。授權(quán)簽證人員應(yīng)提前3個月報中國貿(mào)促會批準(zhǔn)授權(quán)簽證人員的姓名手簽字跡報中國貿(mào)促會備案。

第二十八條 經(jīng)辦人員和授權(quán)簽證人員要熟悉有關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口的國際公約、我國海關(guān)的相關(guān)法規(guī)以及中國貿(mào)促會的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)的外語水平。

第八章 附則

第二十九條 實施ATA單證冊制度的國家以及適用范圍的資料由中國貿(mào)促會提供。

第三十條 有關(guān)ATA單證冊的索賠證據(jù)材料須以專人或以掛號信或特快專遞或其他適當(dāng)方式送達(dá)中國貿(mào)促會。

第三十一條 簽證和代辦機構(gòu)的通訊地址、聯(lián)系電話及有關(guān)事宜發(fā)生變更，應(yīng)提前以書面形式通知中國貿(mào)促會。

第三十二條 關(guān)于ＡＴＡ單證冊簽發(fā)、核銷和索賠的具體操作規(guī)程，由中國貿(mào)促會另行制定。

第三十三條 本辦法由中國貿(mào)促會負(fù)責(zé)解釋。本辦法的各個附件是本辦法的組成部分，具有平同等效力。

第三十四條 本辦法自二００一年七月一日起實施。

第二篇：海關(guān)總署令第93號(中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項下進(jìn)出.

海關(guān)總署令第93號（中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法）

【法規(guī)類型】海關(guān)規(guī)章 【內(nèi)容類別】進(jìn)出口貨物監(jiān)管類

【文 號】海關(guān)總署令第93號 【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署

【發(fā)布日期】2001-12-24 【生效日期】2002-01-01

【效 力】[有效]

【效力說明】2001年12月24日海關(guān)總署令第93號發(fā)布 自2002年1月1日起施行

中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法

（2001年12月24日海關(guān)總署令第93號發(fā)布 自2002年1月1日起施行）

第一條 為方便暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù)，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和中國政府加入的《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊海關(guān)公約》（簡稱 《ATA公約》）及其相關(guān)附約的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊（以下簡稱ATA單證冊，見附件1）項下的暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物，限于我國加入的上述公約及附約中規(guī)定的展覽會、交易會、會議或類似活動（以下簡稱“活動”）項下的貨物，主要包括：

（一）在上述活動中展示的貨物；

（二）在上述活動中為展示境外產(chǎn)品所需用的貨物，如為展示境外機器或儀器在演示過程中所需用的貨物等；境外展覽者設(shè)置臨時展臺用的建筑材料及裝飾品，包括電器裝置；為宣傳示范境外展覽品所需的廣告品及展示物品，如錄像帶、影片、幻燈片及裝置物品等；供國際會議使用的設(shè)備，如翻譯用具、錄音機及具有教育、科學(xué)或文化性質(zhì)的電影片等；

（三）其它經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)用于展示的貨物。

超出上述范圍的ATA單證冊項下的暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物，不適用本辦法。

第三條 ATA單證冊項下的暫準(zhǔn)出口貨物，海關(guān)憑中國國際商會簽發(fā)ATA單證冊驗放。

第四條 中國國際商會為我國ATA單證冊的擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會，并負(fù)責(zé)向中國海關(guān)報送ATA單證冊的中文電子文本。

第五條 ATA單證冊項下的進(jìn)出口貨物，由持證人或其代理人向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。

第六條 海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA單證冊核銷中心。海關(guān)總署授權(quán)核銷中心負(fù)責(zé)對ATA單證冊的進(jìn)出口憑證進(jìn)行匯總、核銷、統(tǒng)計及追索，并對全國海關(guān)ATA單證冊的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

第七條 ATA單證冊核銷中心在業(yè)務(wù)活動中統(tǒng)一使用中英文對照的“中華人民共和國海關(guān)ATA核銷中心業(yè)務(wù)專用章”、《ATA單證冊追索通知書》、《ATA單證冊核銷通知書》、《ATA單證冊繳款通知書》（分別見附件2、3、4、5）。

第八條 中國海關(guān)接受用中文或英文填寫的ATA單證冊的申報。用英文填寫的ATA單證冊，海關(guān)可要求提供中文譯本。用其它文字填寫的ATA單證冊必須附有忠實原文的中文或英文譯本。

第九條 ATA單證冊項下暫準(zhǔn)出口貨物屬于國家限制性出口或需交納出口稅的貨物，由中國國際商會統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。

第十條 ATA單證冊項下的暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物，持證人免填報關(guān)單，免向海關(guān)提供擔(dān)保，免納進(jìn)出口關(guān)稅和其他由海關(guān)代征稅費，免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證。ATA單證冊項下的暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物屬于除進(jìn)口許可證、配額以外的其他限制進(jìn)口范圍的，如基于公共道德或秩序、公共安全、公共衛(wèi)生保健、動植物檢疫、瀕危野生動植物保護(hù)或知識產(chǎn)權(quán)方面的考慮而實施的限制措施，持證人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條 海關(guān)簽注的準(zhǔn)予暫準(zhǔn)進(jìn)出口期限應(yīng)在ATA單證冊有效期內(nèi)。暫準(zhǔn)進(jìn)出口期限一般不超過自貨物進(jìn)出境之日起六個月。超過六個月的，需報經(jīng)進(jìn)境地或展出地直屬海關(guān)批準(zhǔn)。超過一年的，需報經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。

第十二條 ATA單證冊有效期需要延長的，須向原出證協(xié)會申請續(xù)簽，續(xù)簽的單證冊經(jīng)ATA核銷中心確認(rèn)后可替代原單證冊。續(xù)簽的單證冊只能變更有效期，其他項目均須與原單證冊相同。續(xù)簽的單證冊起用時，原單證冊失效。

第十三條 發(fā)生ATA單證冊毀壞、丟失或被竊等特殊情況，持證人應(yīng)向海關(guān)提供原出證協(xié)會補發(fā)的ATA單證冊。ATA單證冊在中國境內(nèi)發(fā)生毀壞、丟失或被盜等情況，持證人在得到補發(fā)的ATA單證冊后，需持單證冊到ATA核銷中心進(jìn)行確認(rèn)。補發(fā)的ATA單證冊所填項目應(yīng)與原單證冊相同。

第十四條 對ATA單證冊項下的過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物，海關(guān)可憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理進(jìn)出境手續(xù)。

第十五條 ATA單證冊項下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物應(yīng)原狀復(fù)出口，不得在境內(nèi)進(jìn)行任何加工或修理。

第十六條 ATA單證冊項下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，持證人不得將其在境內(nèi)出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用。確需在境內(nèi)出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用的，須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。

第十七條 持證人決定放棄ATA單證冊項下貨物的，由海關(guān)提取依法變賣處理。

ATA單證冊項下貨物，由于毀壞、丟失、被竊等特殊原因，不能復(fù)出口時，持證人應(yīng)向海關(guān)辦理核銷和進(jìn)口報關(guān)手續(xù)；因不可抗力遭受毀壞或滅失而不能復(fù)出口的，海關(guān)根據(jù)其受損狀況，減征或免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

第十八條 根據(jù)展示活動的性質(zhì)、規(guī)模及觀眾人數(shù)等情況，在合理數(shù)量和總值范圍內(nèi)，下列物品可免稅進(jìn)口：

（一）展示的小件樣品，包括原裝進(jìn)口的或在展示期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或飲料（不含酒精）的樣品。這些樣品應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1.由參展商免費提供并在展示期間免費分送給觀眾個人使用或消費的；

2.單價很小的廣告樣品；

3.無商業(yè)用途，單位容量明顯小于最小的零售包裝容量的；

4.食品及飲料的樣品雖未按本項3規(guī)定的包裝分發(fā)，但確系在活動中消耗的。

（二）展示活動中，為示范操作機器或器件所需，并在展示過程中消耗或損壞的物品。

（三）展示活動中，為修建、布置或裝飾展出臺所需的一次性廉價物品，如油漆、涂料及壁紙等。

（四）參展商免費提供并在展示期間用于向觀眾免費散發(fā)的與活動有關(guān)的宣傳性印刷品、商業(yè)目錄、說明書、價目單、廣告招貼、廣告日歷及未裝框照片等。

（五）供各種國際會議使用或與其有關(guān)的檔案、記錄、表格及其它文件。

本條不適用于含酒精飲料、煙葉制品及燃料。

第十九條 第十八條第一款第（一）項所列貨物，超出合理數(shù)量和總值的，超出部分應(yīng)照章納稅；第（二）、（三）項所列物品，其未使用或尚未被消耗的部分，如不復(fù)運出境，應(yīng)按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)并照章納稅；第（四）項所列物品如在展示期間未分送完畢，展示結(jié)束后需留在境內(nèi)的，持證人或其代理人應(yīng)按照我國對有關(guān)印刷品進(jìn)口的管理規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)并照章納稅。

第二十條 凡貨物已按本辦法第十六至第十九條的規(guī)定處理的，應(yīng)由海關(guān)在ATA單證冊相關(guān)聯(lián)上批注。

第二十一條 ATA單證冊項下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物復(fù)運出境時，如因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的，另一締約方擔(dān)保協(xié)會或海關(guān)可向我國海關(guān)ATA核銷中心提供由境外海關(guān)在暫準(zhǔn)進(jìn)口單證上簽注的該批貨物從該國進(jìn)口或復(fù)進(jìn)口的證明，或我國海關(guān)認(rèn)可的能夠證明該批貨物已實際離開我國境內(nèi)的其它文件，作為貨物已從我國復(fù)運出境的證明，ATA核銷中心可憑以核銷。

第二十二條 我國海關(guān)ATA核銷中心可應(yīng)成員國擔(dān)保人的要求，依據(jù)有關(guān)原始憑證，提供貨物已從我國進(jìn)口或復(fù)出口的證明。

第二十三條 若發(fā)生本辦法第二十一條所列情況，持證人應(yīng)向海關(guān)交納調(diào)整費，金額為每票ATA單證冊人民幣350元。在我國海關(guān)尚未發(fā)出“追索通知”前，如果持證人憑其他國海關(guān)出具的貨物已遠(yuǎn)離我國關(guān)境的證明，要求予以單證冊核銷的，海關(guān)免收調(diào)整費。

第二十四條 ATA單證冊項下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物不能按規(guī)定復(fù)出境時，在海關(guān)規(guī)定的暫準(zhǔn)進(jìn)口期限或同意展期的期限屆滿后向海關(guān)申報留購的，海關(guān)按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，并加收補償金。補償金金額應(yīng)為關(guān)稅、增值稅及消費稅總額的10%。

在海關(guān)規(guī)定的暫準(zhǔn)進(jìn)口期限或同意展期的期限內(nèi)向海關(guān)申報留購的，海關(guān)按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，并免收補償金。

第二十五條 ATA單證冊項下貨物若未能履行暫準(zhǔn)進(jìn)（出）口或過境規(guī)定的，海關(guān)將提出追索。自追索提出之日起九個月內(nèi)，擔(dān)保人向海關(guān)提供貨物已復(fù)出（進(jìn)）口、或已辦理正常進(jìn)出口手續(xù)的證明，海關(guān)可撤銷追索。如果九個月期滿后仍未提供上述證據(jù)，則由擔(dān)保人向海關(guān)繳納稅款和補償金。

第二十六條 持證人違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。對構(gòu)成走私罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本辦法下列用語的含義：

“暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊”，是指世界海關(guān)組織通過的《暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A、附約B1，以及《ATA公約》中規(guī)定的用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。

第二條中的“活動”，包括下列范圍：

（一）貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)或手工業(yè)展覽會、交易會或類似的陳列或展出；

（二）主要為慈善目的舉辦的展覽會或會議；

（三）主要為促進(jìn)學(xué)術(shù)、藝術(shù)、手工藝、體育、科技、教育、文化、旅游活動或民間友誼而舉辦的展覽會或會議；

（四）由國際組織或國際組織集團所召開的代表會議；

（五）官方或紀(jì)念性的代表會議。

上述活動不包括個人在商店或營業(yè)場所以銷售境外貨物為目的而組織的展覽會。

“擔(dān)保人”，指擔(dān)保協(xié)會。由締約方海關(guān)當(dāng)局核準(zhǔn)的、在其境內(nèi)負(fù)責(zé)對ATA單證冊項下貨物應(yīng)付關(guān)稅及其它各稅費及補償金進(jìn)行擔(dān)保并隸屬于國際商會聯(lián)保系統(tǒng)的協(xié)會。

“出證協(xié)會”，指經(jīng)締約方海關(guān)核準(zhǔn)簽發(fā)ATA單證冊并直接或間接隸屬于國際商會國際局聯(lián)保系統(tǒng)的協(xié)會。

“海關(guān)調(diào)整費”，指ATA單證冊項下貨物運離我國關(guān)境時，ATA單證冊未經(jīng)海關(guān)正常核銷、批注，我國海關(guān)接受另一成員國擔(dān)保協(xié)會出具的證明貨物已從我國境內(nèi)復(fù)運出境的證明時收取的費用。

“持證人”，指ATA單證冊的持有人或其代理人。

第二十八條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2002年1月1日起實施。原《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

附件：

1.《暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊》（樣本）（略）

2.“中華人民共和國海關(guān)ATA核銷中心業(yè)務(wù)專用章”印章（印模樣式）（略）

3.《ATA單證冊追索通知書》（樣式）（略）

4.《ATA單證冊核銷通知書》（樣式）（略）

5.《ATA單證冊繳款通知書》（樣式）（略）

第三篇：中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司佳木斯市中心支公司單證管理辦法20141225(暫行)

中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司 佳木斯市中心支公司單證管理辦法

2015年（試行版）

第一章 總則

第一條 為加強業(yè)務(wù)單證管理，完善內(nèi)控制度，規(guī)避單證風(fēng)險，使單證管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，在總、分公司單證管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，在2014版佳木斯單證管理要求的中總結(jié)的經(jīng)驗，結(jié)合佳木斯中支公司的業(yè)務(wù)要求，特制定《中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司佳木斯市中心支公司業(yè)務(wù)單證管理辦法2015年（試行版）》，以下簡稱《辦法》。

第二條 本《辦法》中所稱的業(yè)務(wù)單證包括：保單、批單、保險標(biāo)志、保險證、投保單。

第三條 本《辦法》適用于佳木斯市中心支公司（以下簡稱“中支公司”）及各級機構(gòu)。各級機構(gòu)是指支公司、營銷服務(wù)部、代理出單點及互動出單點。

第四條 中支公司及各級機構(gòu)的業(yè)務(wù)單證管理主要包括單證的征訂、領(lǐng)用、發(fā)放、使用、回收、歸檔、裝訂、檢查等方面的管理。

第二章 單證人員管理

第五條 人員配備

中心支公司應(yīng)配備責(zé)任心強、熟悉業(yè)務(wù)的專職單證管理員，從人員穩(wěn)定性考慮，專職單證管理員須由公司正式員工擔(dān)任。各支公司、營銷服務(wù)部、代理出單點及互動出單點設(shè)兼職單證管理員，要求做到“有機構(gòu)就有單證管理員”，兼職單證管理員，要求為正式合同員工或派遣合同員工擔(dān)任。單證管理人員半年內(nèi)替換不得超過兩次。

第六條 人員變動單證交接流程

各級機構(gòu)單證管理員發(fā)生變動時，須將有關(guān)變動事宜上報中支公司承保部備案，并須履行嚴(yán)格的移交手續(xù)，移交須在業(yè)務(wù)單證管理部門負(fù)責(zé)人和內(nèi)控合規(guī)崗的共同監(jiān)督下進(jìn)行，交接手續(xù)具體要求：

一、交接庫存空白單證實物，移交人必須預(yù)先盤點整理，接收人須與移交人核實；

二、交接已領(lǐng)用未回銷單證，移交人對已領(lǐng)用未回銷單證進(jìn)行清理并制作未回銷單證明細(xì)清單；接收人必須逐一核實確認(rèn)，對于遇特殊情況無法即時核實的，須在清單中單獨注明；

三、交接遺留問題單證的清理資料，移交人應(yīng)將遺留問題單證整理出一份清單并附相關(guān)資料，由單證主管部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并向接收人詳細(xì)說明遺留問題的情況。接收人應(yīng)重點了解，對不明白的問題及時咨詢；

四、相關(guān)臺賬、報表及原始資料的交接（包括電子版），移交人必須準(zhǔn)確完整地提供，保證不缺失；接收人檢查資料，核實準(zhǔn)確性與齊全性。同時要求移交人提供單證工作相關(guān)的制度、文件及學(xué)習(xí)資料；

五、單證實物與相關(guān)資料核對清點完畢后，填制一式兩份《車險單證移交表》，移交人和接收人雙方簽字確認(rèn)，并各自留存一份，本機構(gòu)單證主管部門負(fù)責(zé)人對交接過程進(jìn)行監(jiān)交，確保交接的手續(xù)和資料全面完整，無遺漏后簽字確認(rèn)。同時，移交人必須對接收人進(jìn)行車險單證管理工作基本流程與相關(guān)文件、制度的介紹和培訓(xùn)，保證交接后工作的順利過渡。

第七條 責(zé)任人員

中支分管業(yè)務(wù)總經(jīng)理為業(yè)務(wù)單證管理的第一責(zé)任人，對業(yè)務(wù)單證管理工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各機構(gòu)業(yè)務(wù)處理中心負(fù)責(zé)人及各營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人為業(yè)務(wù)單證管理的第二責(zé)任人，對業(yè)務(wù)單證管理負(fù)主要責(zé)任；中心支公司單證管理員為業(yè)務(wù)單證管理的直接責(zé)任人，對日常車險業(yè)務(wù)單證管理負(fù)直接責(zé)任，是業(yè)務(wù)單證管理工作的對口聯(lián)系人。

第八條 責(zé)任追究

因單證管理人員責(zé)任心不強，管理不力，造成各級機構(gòu)業(yè)務(wù)單證管理混亂、丟失嚴(yán)重的，中支公司將視情節(jié)追究相關(guān)單證責(zé)任人的行政責(zé)任，并給予經(jīng)濟處罰。

第九條 單證領(lǐng)用

一、領(lǐng)用業(yè)務(wù)單證時，將上上次領(lǐng)用的業(yè)務(wù)單證整理完畢返回至中心支公司后，方可領(lǐng)用單證。

二、領(lǐng)用單證時，需先填寫《單證計劃申領(lǐng)單》，由本機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后將影像以單證計劃申領(lǐng)單-機構(gòu)-年月日形式命名后發(fā)至佳木斯中支單證管理員處，由中支單證管理員配備好單證后將號段發(fā)給機構(gòu)單證管理員，機構(gòu)單證管理員需填寫《單證領(lǐng)用確認(rèn)單》，由機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后，紙質(zhì)申領(lǐng)單和確認(rèn)單一式兩份，由各機構(gòu)正式合同人員憑申領(lǐng)單和確認(rèn)單來中支當(dāng)面領(lǐng)取相應(yīng)單證，另一份由機構(gòu)單證管理員留存以備今后檢查。今后將不再以快遞形式發(fā)放單證，請大家按實際業(yè)務(wù)需求合理申領(lǐng)單證（領(lǐng)取單證人員必須是公司正式員工，業(yè)務(wù)員不得領(lǐng)?。?。

三、單證的入庫、領(lǐng)用、出庫應(yīng)采取手工登記管理的方式。

四、各級機構(gòu)必須做到賬實相符，即系統(tǒng)狀態(tài)與手工臺賬《車險重要空白單證領(lǐng)用登記簿》實際單證情況相符；嚴(yán)禁領(lǐng)用單證未做入庫登記，發(fā)放單證未做出庫登記及登記信息不全的情況發(fā)生，今后的手工臺帳上必須體現(xiàn)出各個時期的庫存數(shù)量。

五、在今后的定期檢查中，以上涉及的紙質(zhì)材料均留存以備今后檢查。對于檢查不合格的機構(gòu)將由總經(jīng)理室決定通報批評與處罰。

第十條 單證發(fā)放

業(yè)務(wù)單證發(fā)放由各級機構(gòu)單證管理員負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁多人發(fā)放或亂發(fā)現(xiàn)象的發(fā)生；領(lǐng)取人員與發(fā)放人員必須當(dāng)面清點領(lǐng)用的單證，雙方清點核對無誤后，由領(lǐng)用人員簽字確認(rèn)后方可領(lǐng)取。單證管理人員在發(fā)放單證時切合實際用量考慮，合理發(fā)放業(yè)務(wù)單證。

第三章 單證使用、盤點、回收

第十一條 單證使用

出單員必須按印刷流水號由小到大的順序使用單證，不得跳號、倒號使用，嚴(yán)禁系統(tǒng)外打印單證。

第十二條 作廢處理流程

中支出單員及各機構(gòu)人員每個季度末26號前將手中所以未使用單證及作廢單證拍照傳至中支單證管理員處。

第十三條 作廢處理流程

一、對作廢單證，必須回收所有聯(lián)次：業(yè)務(wù)聯(lián)、財務(wù)聯(lián)、客戶聯(lián)，并在各聯(lián)右上角加蓋“作廢”章后方可作廢，各機構(gòu)出單點建立《車險單證作廢登記薄》，詳細(xì)登記作廢的單證類型、作廢的時間、作廢的原因和作廢的單證號碼，與已簽發(fā)的有效保險單按號碼順序歸檔，對于無故作廢情況詳見罰則；

二、承保業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)打印作廢的保單系統(tǒng)會自動登記

為作廢狀態(tài)，如系統(tǒng)未自動登記，須出單員在承保系統(tǒng)中將未作廢的單證逐一進(jìn)行作廢。

第十四條 退保業(yè)務(wù)單證處理流程

對于已進(jìn)行有效承保又進(jìn)行退保的保單，須按要求在退保保單正本右上角加蓋指定要求的退保印章。如退保時保單原件丟失，需在市級以上報紙，刊登“作廢聲明”，并由投保人填寫《退保放棄索賠承諾書》。

第十五條 單證回收

一、第N次領(lǐng)用業(yè)務(wù)單證時須將第N-2次發(fā)放已使用完畢的業(yè)務(wù)單證檔案裝訂返回至中心支公司。上交業(yè)務(wù)單證時批改及退保等有關(guān)資料也須及時返回上交至中心支公司。單證管理員應(yīng)嚴(yán)格控制單證發(fā)放數(shù)量并督促中心支公司本部、營銷服務(wù)部及各出單點出單員及時返回已使用的業(yè)務(wù)單證。

二、中心支公司本部、營銷服務(wù)部及各出單點返回中心支公司的業(yè)務(wù)檔案，須由返回部門填寫《車險業(yè)務(wù)檔案移交明細(xì)表》，由機構(gòu)正式員工并由返回單位負(fù)責(zé)人簽字，由機構(gòu)正式員返回單證和移交明細(xì)表，待中心支公司單證管理人員清點無誤接收后，須在《車險業(yè)務(wù)檔案移交明細(xì)表》簽字，一式兩份，交接雙方各留存一份。（如返回單證有未使用或作廢的單證，需在表中單獨注明。）

三、對于返回業(yè)務(wù)檔案不合格的單位或部門，將給予機構(gòu)相關(guān)責(zé)任人通報批評和罰款，并通知其對不合格業(yè)務(wù)檔案

進(jìn)行整改，整改期限最長為十五天。詳見罰則。

第四章 車險單證歸檔裝訂、移交

第十六條 單證歸檔

一、車險業(yè)務(wù)單證歸檔順序

1、保險費發(fā)票業(yè)務(wù)聯(lián)；

2、保/批單副本；

3、投保單/批改申請：如果同時投保交強險和商業(yè)保險的車輛，要求也同時分別附加投保單投保材料；

4、多車投保填寫了投保單附表的，將附表與第一張保險單副本一同裝訂。如果同時投保交強險和商業(yè)保險的車輛，投保單附表附在交強險保單的背面；

5、清晰可辨的行駛證復(fù)印件（行駛證副本檢車面也包含其中）或新車購臵發(fā)票、出廠合格證復(fù)印件；

6、被保險人身份證正反面，單位車輛投保時需要有效期內(nèi)的組織機構(gòu)代碼證（有效起期為2014年之前的代碼證需有2013年的年檢章）：

7、在投保交強險時，對于符合免稅規(guī)定，或在稅務(wù)機構(gòu)已繳納車船稅的，須將免稅憑證或完稅憑證原件歸檔;

8、產(chǎn)生退費的退?；蚺臉I(yè)務(wù)需在批單后必須附上清晰可辨的銀行卡復(fù)印件。（企事業(yè)單位可以提供帳號）

第十七條 單證歸檔、移交

一、歸檔單證類型：交強險保險單、商業(yè)險保險單、交

強險批單、商業(yè)險批單、定額保單；

二、歸檔號：錄入年份、機構(gòu)、卷號。例如：2015佳木斯中支001。

三、歸檔時限要求：每50本單證以最后一張使用后三個月為歸檔期限，歸檔期限內(nèi)必須將此號段單證返回中支公司由單證管理員在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行歸檔處理。

第五章 業(yè)務(wù)單證的保管

第十八條 專人保管

各級機構(gòu)應(yīng)建立業(yè)務(wù)單證專人保管制度。單證存放要做到專庫、專柜，并做好防潮、防霉、防蛀、防損、防火和防盜等工作；單證管理員應(yīng)定期對單證庫房進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向所屬機構(gòu)主管總經(jīng)理報告，發(fā)生重大事件應(yīng)及時向上級機構(gòu)單證主管部門報告。

第十九條 單證丟失處理流程

如發(fā)生業(yè)務(wù)單證遺失，各級機構(gòu)須自發(fā)現(xiàn)之日起1 個工作日內(nèi)向所屬機構(gòu)單證管理員及上級機構(gòu)單證管理部門報告，中心支公司須在接到報告當(dāng)日以書面形式將單證遺失的有關(guān)情況向分公司車險業(yè)務(wù)管理部報告；發(fā)生5份（含）以上業(yè)務(wù)單證丟失情況，分公司須向總公司報告。單證丟失責(zé)任人須在市級以上報刊刊登丟失車險業(yè)務(wù)單證作廢聲明，對于丟失的車險業(yè)務(wù)單證，各級機構(gòu)單證管理員須在單證系統(tǒng)做丟失登記。

各級機構(gòu)單證管理員須監(jiān)督單證丟失責(zé)任人在發(fā)現(xiàn)單證丟失或被盜后的三個工作日內(nèi)完成登報聲明工作，并在登報后五個工作日內(nèi)將丟失單證相關(guān)材料，包括：情況說明書、登報聲明原件、處理意見等整理后統(tǒng)一上報上級公司單證管理員，各級機構(gòu)須根據(jù)情節(jié)對單證丟失責(zé)任人按公司規(guī)定給予一定的經(jīng)濟或行政處罰。

登報內(nèi)容模板如下：

“中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司以下單證丟失：<險種全稱>印刷流水號為***************；<險種全稱>印刷流水號為***************至***************；共**份；聲明作廢。”

中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司××公司

第六章 車險業(yè)務(wù)單證的銷毀

第二十條 舊版單證清收與銷毀

業(yè)務(wù)單證換版時，中心支公司應(yīng)做好舊版空白業(yè)務(wù)單證的清收工作，不得遺失，應(yīng)特別注意及時清收各中介代理網(wǎng)點的業(yè)務(wù)單證，并按分公司統(tǒng)一要求上繳全部舊版單證；

第七章 中介代理機構(gòu)、遠(yuǎn)程出單點單證管理 第二十一條 授權(quán)出單機構(gòu)管理要求

公司以外使用車險單證的機構(gòu)，必須是經(jīng)保險監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，且持有與我公司簽訂的保險代理協(xié)議和簽單授權(quán)的專、兼業(yè)代理機構(gòu)、經(jīng)紀(jì)公司或其它機構(gòu)；

第二十二條 專人管理

一、嚴(yán)禁代理機構(gòu)、遠(yuǎn)程出單點直接領(lǐng)用車險業(yè)務(wù)單證，確需在代理機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點出單的，機構(gòu)可設(shè)立遠(yuǎn)程出單點，并指定專人負(fù)責(zé)中介代理機構(gòu)業(yè)務(wù)單證的管理，必須將單證管理責(zé)任到人；

二、中介機構(gòu)領(lǐng)取車險業(yè)務(wù)單證，須建立中介機構(gòu)單證領(lǐng)用交接臺賬，由代理機構(gòu)派單證管理員領(lǐng)用單證，在中介機構(gòu)單證交接臺賬上簽字。單證不得由業(yè)務(wù)員代領(lǐng)。

第二十三條 單證發(fā)放要求

由于專、兼業(yè)代理機構(gòu)銷售渠道不存在電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)，所以嚴(yán)禁下設(shè)機構(gòu)向代理出單機構(gòu)發(fā)放電網(wǎng)銷類保單。

第二十四條 適量發(fā)放

中心支公司單證管理員須做好單證發(fā)放數(shù)量和時效的控制，實行前清后領(lǐng)的原則。即在發(fā)放單證時單證管理員先清理最終領(lǐng)用人已領(lǐng)用單證的核銷狀況，查看領(lǐng)用人持有單證的數(shù)量和持有未核銷單證的時間是否已超過公司時效規(guī)定，審查通過后，方可進(jìn)行本次發(fā)放。

第二十五條 中心支公司須建立相應(yīng)的單證管理檢查制度，每半月或一個月對下設(shè)機構(gòu)及中介代理、遠(yuǎn)程出單點單證管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改、查堵漏洞。

第二十六條 對于單證管理混亂，給公司造成嚴(yán)重影響 的機構(gòu)，中支公司將停止發(fā)放新單證，要求該機構(gòu)進(jìn)行清理整頓，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第八章 罰則

第二十七條

一、發(fā)生單證串號、倒號使用，每單罰款50元人民幣。

二、重打保單或內(nèi)臵貼時，因輸入錯誤保單號或其他人為原因，導(dǎo)致其它無關(guān)的單證作廢，每單罰款100元人民幣。

三、返回業(yè)務(wù)單證缺少附件，每單罰款50元人民幣并要求按規(guī)定日期整改完畢，若不能按時整改將加倍處罰。

四、業(yè)務(wù)單證在系統(tǒng)內(nèi)為已使用狀態(tài)，紙質(zhì)單證仍為空白情況，每單罰款200元人民幣。

五、單證返回中支不及時，未按時返回已使用及作廢單證，致使歸檔日期晚于省公司要求三個月的期限，最低罰款100元人民幣。

六、返回單證不按順序整理的，罰款50元人民幣。

七、有價單證上打印其它內(nèi)容或因人為操作原因，致使單證作廢，每單罰款20元人民幣。

八、投保單及告知單等附件不蓋章或不簽字，每單罰款10元并要求及時整改。

九、單位投保車輛時，組織機構(gòu)代碼證不合格罰款50元人民幣；

十、投保時紙質(zhì)材料不清晰，致使無法核實投保信息是否

正確，每單罰款10元人民幣。

十一、退保及批改時附件紙質(zhì)材料不清晰可辨，罰款100元。（經(jīng)檢查后對公司造成影響將加倍處罰）

十二、若發(fā)現(xiàn)非系統(tǒng)內(nèi)正常打印保單，一張單子罰款200元人民幣，無上限，并由總經(jīng)理室決定處罰意見。

十三、在對各機構(gòu)定期檢查中，因單證計劃申領(lǐng)單、單證領(lǐng)用確認(rèn)單、重要單證領(lǐng)用登記簿、業(yè)務(wù)單證移交明細(xì)表等與單證有關(guān)的憑證不合格，由總經(jīng)理室決定通報批評玉罰款。

十四、其他情況按對公司造成影響的輕重進(jìn)行處罰。對于影響較輕的情況，三次要求整改，仍無法達(dá)到單證管理要求的，將加倍處罰；對公司造成嚴(yán)重影響的，視情節(jié)嚴(yán)重，將調(diào)離承保崗位或者直接解除勞動合同。

十五、已使用車險業(yè)務(wù)單證遺失，給予丟失責(zé)任人每份單證100元經(jīng)濟處罰；5份（含）以上處罰上限為500元。

十六、發(fā)生作廢車險業(yè)務(wù)單證遺失，給予丟失責(zé)任人每份單證200元經(jīng)濟處罰；5份（含）以上處罰上限為1000元，且丟失責(zé)任人承擔(dān)丟失單證的全部登報費用。

十七、發(fā)生未使用車險業(yè)務(wù)單證遺失，給予丟失責(zé)任人每份單證200元經(jīng)濟處罰，且丟失責(zé)任人承擔(dān)丟失單證的全部登報費用。

第九章 附則

第二十八條 本《辦法》由佳木斯市中心支公司承保部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本《辦法》自2015年1月1日起執(zhí)行。

佳木斯市中心支公司承保部

二○一五年一月一日