第一篇：動態(tài)循環(huán)管理 將標準化貫穿于生產的每一個細節(jié)

動態(tài)循環(huán)管理 將標準化貫穿于生產的每一個細節(jié) ————四川煙草工業(yè)有限責任公司成都分廠安全生產標

準化建設側記

假如你是一個剛剛進入卷煙廠的制絲工人，看了《制絲設備設施安全技術標準》之后，你就知道在粉塵點作業(yè)時，應該佩戴防塵口罩，用刀劃開煙包時，應佩戴手套；如果你是一個車間班組的安全生產管理者，看了《安全檢查及EHS管理體系內部審核管理辦法》后，就知道廠級檢查每月不少于一次，重點部門的安全檢查每周不少于一次??這并不是一個簡單的假設，在川渝中煙工業(yè)公司四川煙草工業(yè)有限責任公司成都分廠，上述兩個標準只是106個標準化文件中的兩個細節(jié)。這一套49萬余字的標準文件不僅清晰地告訴廠內1431名職工，每個人應該怎樣如何安全生產，而且可以體現從廠長到職工，每一個人在各自的職業(yè)健康和安全管理的清晰位置。這就是該廠歷時整整一年時間，傾力打造出的責任清晰、邏輯嚴密、適用于實際的安全生產標準化體系，將標準化貫穿于企業(yè)生產的每一個細節(jié)。

同行業(yè)率先啟動標準化建設

川渝中煙工業(yè)公司四川煙草工業(yè)有限責任公司成都分廠地處成都市東南方向，位于美麗的三圣花鄉(xiāng)旁（成都市錦江區(qū)成龍大道一段56號），現占地面積500畝，建筑面積9.92萬平方米。工廠前身為誕生于1952年的成都卷煙廠，2006年，隨著行業(yè)改革發(fā)展，川渝中煙工業(yè)公司組建四川煙草工業(yè)有限責任公司，工廠更名為“四川煙草工業(yè)有限責任公司成都分廠”（以下簡稱成都卷煙廠）。工廠現有資產總額45.4億元（含煙葉儲存），主業(yè)在崗職工1431人，主要生產 “嬌子”牌香煙。工廠2010年實現銷售收入86.1億元，稅利總額61億元，實現利潤總額7.27億元。

“幾十億的國有資產交到手上，這是黨和人民政府對我們的高度信任，任何一次安全事故都會造成國有資產的損失，這是我的第一大責任。近兩千名職工，牽扯到上萬個家庭在這里工作，我作為這里的一家之長，要對得起這里的一萬個家庭”，成都卷煙廠廠長、黨委書記甘忠德對安全生產的認識樸實而深刻，他認為，安全工作，與國家、與企業(yè)、與自身，有百利而無一害，安全工作應該放在所有工作的首位，也一定要在管理上和方法上與時俱進。

2010年5月，國家安監(jiān)總局安全生產標準化建設工作調研組到該工廠開展調研工作。在這次調研活動中，川渝和四川公司兩級領導了解到行業(yè)安全生產標準化工作建設規(guī)劃和行業(yè)先進單位的一些建設成果，經過認真研究，決定以成都分廠為安全生產標準化建設試點單位，嘗試開展工廠級安全生產標準化建設工作，為安全生產標準化建設在全川渝的推廣探索方法，積累經驗。同年7月，成都卷煙廠在同行業(yè)率先啟動安全生產標準化建設工作。

歷時一年 群策群力制定標準 “安全是天，必做于實，必行于嚴” 是川渝中煙工業(yè)公司四川煙草工業(yè)有限責任公司成都分廠的企業(yè)安全觀。他們并沒有只喊口號，而是真正落實到了行動上。回憶起工廠標準化工作的制定，成都卷煙廠副廠長孔曉龍幾番感慨。

說起如此辛苦打破舊體系，建立新體系的原因，他告訴記者，卷煙廠從7年前就開始做職業(yè)健康體系認證，但在實踐過程中發(fā)現了體系方法運用到自身有很大困難，而安全生產也要與時俱進，很多新工藝、新方法已和原有的體系不相適應，工廠也迫切需要一個新的職業(yè)健康與安全的標準化體系?！叭绻?，就一定要用最先進的安全理念和思想模式，通過標準化建設，真正地提高職工的技術水平和企業(yè)的本質化安全?！?/p>

在工廠安全生產標準化建設之初，工廠就成立了以甘忠德廠長為組長的安全生產標準化建設領導小組，成立了專門的工作推進機構（安全生產標準化建設工作推進組），由分管安全生產的孔曉龍副廠長擔任組長，抽調70名安全管理、企業(yè)管理、技術管理骨干人員充實其中。該廠安全管理科18人，也全部參與到這個安全標準化制定工作中，光是文件策劃和編寫就花了5個月時間。

2010年7月，成都卷煙廠邀請到某權威咨詢公司專家，到廠里指導標準化制定工作。奏響了文件編寫的“三步曲”。在文件編寫之前，廣泛收集國家相關法規(guī)、技術標準和行業(yè)、上級公司有關文件，圖書館、國家相關網站、甚至百度百科，能運用的渠道和手段，全部派上了用場；在文件編寫過程中，認真領會文件的策劃定位，科學構架文件內容，準確描述管理流程和流程責任，精準把握文件管理邊際；在文件正文編寫完成后，又系統規(guī)劃文件記錄，將各類記錄視為管理文件的“執(zhí)行控制系統”來構思策劃，既讓記錄滿足安全管理痕跡化的要求，又保證記錄的內容能夠準確的反映文件管理要求、管理流程，體現流程責任。

同時，按照“文件評審相關部門全程參與”的要求，組織與文件相關的部門核心人員反復的評審、論證，使文件的科學性、適宜性得到充分的驗證。通過反復論證，也使文件執(zhí)行的相關核心人員在論證中實現了統一思想、統一標準，為文件的基層宣貫、執(zhí)行奠定了良好基礎。充分利用川渝中煙咨詢公司專家是行業(yè)標準編寫成員的優(yōu)勢，隨時跟蹤行業(yè)標準編寫動態(tài)，及時調整和補充工廠安全生產標準化建設內容。

在成都卷煙廠的會議室里，專家和標準化小組的制定參與者們，常因為某一個環(huán)節(jié)、某一個字眼，爭執(zhí)得面紅耳赤，甚至連飯都顧不上吃。因為標準化體系涉及到每一個車間的每一個崗位，在制定該車間的標準細節(jié)時，車間實際管理人員的參與，使整個標準化更豐滿，更易于操作，具備很強的執(zhí)行性。標準化的重新建設，也換來了企業(yè)內管理和干部職工的脫胎換骨，他們對安全管理的技能、國家法律法規(guī)的掌握等相關素質能力的也隨著標準化文件的編寫大幅度提高。其中一名專家感慨，其實，一些企業(yè)廠礦的安全生產標準化文件都是在網上照抄照搬，有的甚至連公司名稱都不改，錯漏百出，完全不符合自身安全生產管理的需要，主要目標是應付上級領導和安監(jiān)部門的檢查，“請我們去做安全標準化的制定工作時，我們寫出來了就可以了，而在成都卷煙廠搞標準化工作，我們是真正做到了提供咨詢。”

戴明環(huán) 讓責任“獨唱”變成“集體舞”

1個手冊、1個工作章程、27個安全生產管理辦法、21個安全生產管理制度、10個安全生產技術標準、29個安全生產作業(yè)規(guī)程、17個安全生產應急預案，共計106個標準化文件、49萬余字，說起來都是一長串；厚厚的一整套四大本文件，拿到手上都非常沉，描述起來也讓記者很頭痛，其實整套標準最精髓的就在于從標準制定準備階段就開始運用“策劃、執(zhí)行、檢查、改進” PDCA原則（簡稱“戴明環(huán)”），一環(huán)套一環(huán)，小環(huán)套大環(huán)、層層循環(huán)、不斷提高，從安全生產標準化建設的整個過程以及各個任務單元按照PDCA原則，設計為一個個動態(tài)的循環(huán)管理系統，使思想方法和工作步驟更加條理化、系統化和科學化，文件策劃、文件編寫、測試運行、文件正式發(fā)布，這一個大循環(huán)蘊含著無數的小循環(huán)，而讓整個標準化能夠循環(huán)運轉的在于讓領導班子能夠完全地參與安全工作中來。

這個工作中的一個亮點，就是創(chuàng)造性地形成了廠內的安全生產委員會。工廠安全生產委員會下設了安全技術、消防治安、職業(yè)健康與環(huán)境管理、應急減災、生產安全、安全文化6個專業(yè)委員會，專業(yè)委員會主任由廠長以外的6名副廠級領導分別擔任，各專業(yè)委員會副主任、委員會成員均由專業(yè)委員會主任確認核實人員專業(yè)能力素質的工廠相關領域的專業(yè)技術人員、基層管理人員及安全管理人員經過擔任。此外工廠還為每個專業(yè)委員會委配置了1名專職安全管理人員擔任專業(yè)委員會秘書，負責專業(yè)委員會的日常工作協調，輔助專業(yè)委員會主任開展工作。工廠安委會辦公室設置在安全管理科，負責在日常工作中收集、處理和協調工廠各部門安全生產事務，提前研究核實各部門提出的提案的真實性和準確性，確定是否需要提交安委會審議，并為提案解決提供科學的、專業(yè)的和意見和建議。這為安全標準的事實提供了強有力的組織保障。

比如說安全技術委員會，就要組織開展安全技術課題調研活動，開展重大隱患治理、安全建設項目、“四新”（新設備、新技術、新材料、新工藝），技術引進項目和大型維修項目的安全性論證工作。而消防治安委員會，則負責廠里的消防和治安的安全管理??每個專業(yè)委員會都有各自的安全專業(yè)領域，各司其職，各在其位、各謀其政，協調運行，凡是委員會決定，一律舉手表決，超過半數才算通過。

各專業(yè)委員會工作有計劃、提案有審批，季度有報告、任務有驗收，形成了PDCA循環(huán)管理，安委會的這一小的循環(huán)管理，撬動了整個廠的安全管理工作。從以前廠長和分管領導的安全管理的“獨唱”，變成了整個專業(yè)委員會的“集體舞”，不僅讓每一個廠的領導認識到安全的重要性，也讓其所管轄的工作部門提高了對安全的認識。通過工廠的這種安委會規(guī)范運行的創(chuàng)新模式，工廠的安全生產履責得到了進一步的落實，推動工廠的安全生產管理水平不斷走上新的臺階。

抓隱患排查治理這個“牛鼻子”

在安全生產標準化建設推進過程中，成都卷煙廠始終高度關注隱患排查治理和危險源監(jiān)控，抓住隱患排查治理這個“牛鼻子”，做到隱患排查治理“五項工作的落實”：先落實檢查標準，將安全生產標準化工作要求認真梳理成冊，為隱患排查提供科學、有效的檢查標準；再落實隱患排查，組織專業(yè)的安全管理及技術人員，采用科學的安全檢查標準，制定周密的檢查方案，確保隱患排查范圍的全覆蓋、排查過程的專業(yè)化、排查結果的準確性；接著是落實隱患治理，嚴格執(zhí)行《安全生產隱患排查治理管理辦法》的規(guī)定，切實落實隱患排查治理“定臨時防范措施、定整改時間、定整改方案、定整改負責人、定資金來源”原則，將隱患治理工作真正落到實處；緊接著是落實隱患驗收，嚴格把好隱患驗收控制關口，選取專業(yè)技術過硬、工作認真負責的技術和管理人員對隱患整改效果進行復核，確保隱患整改質量和效果；最后是落實“舉一反三”，通過排查發(fā)現一項隱患，系統整改一類隱患的方式開展隱患排查治理工作，避免同類型隱患的重復出現，切實有效地將安全隱患全部消滅在萌芽狀態(tài)，真正實現安全本質化水平的提升。

在很多企業(yè)單位的辦公室里，無數個接線板插著無數的網線，電話線，電腦連接線，手機充電器線，各種東拉西扯的線已成了工作必需品。但大家沒有注意到，其實這也是一個安全隱患，成都市卷煙廠在標準化推進過程中發(fā)現了這個問題，“怎么辦？”改，卷煙廠打響了整改接線板的攻堅戰(zhàn)，所有辦公室的接線板朝向全部一致，管線全部重新設計，重新施工，每天十幾個小時的工作量，讓電工們叫苦連天。不過改造過后，所有的辦公室都不再有亂接的各種線了，現在的電工們工作還是在做，但心態(tài)很輕松。

在成都卷煙廠動力車間，28歲的運行班班長張航告訴記者，在沒有實行標準化之前，動力系統監(jiān)控的工作都是口頭交接，難免會因為疏忽而遺漏忘記，險些釀成一次特種設備爆炸的重大事故。而現在根據標準化原則，必需有交接班操作記錄，“雖然工作量大了些，但能保證設備安全，我們下班之后心里也踏實?！?/p>

創(chuàng)新 讓體系更開放

行走在卷煙廠的車間里，你會看到紅黃藍綠各種顏色不同的牌子，這是卷煙廠標準化工作中的又一大創(chuàng)新——《安全生產標識規(guī)范化應用技術標準》，全面、系統的規(guī)定了安全生產標識的圖例規(guī)范、文圖結構、尺寸規(guī)格和制作工藝、安裝技術標準等應用標準，4000多個標牌，從標牌的形狀、顏色、文字、材質全部做了規(guī)定。大紅是消防、艷綠是水、棕色是燃油、淡灰是壓縮空氣??一共9種基本識別色和顏色標準號及識別符號，在煙葉倉庫、成品卷煙倉庫，你可以看到“禁止吸煙”“禁止煙火”“禁止帶火種”“當心火災”“當心爆炸”等標識，在磷化鋁熏蒸殺蟲作業(yè)場所的入口處，有“禁止入內”、“當心有毒氣體”“有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)危害告知卡”等，4000多個標牌將整個工廠內的危險源、危險作業(yè)點、職業(yè)健康危害崗位等等內容躍然于圖示。

與此同時，他們還創(chuàng)新性地建立了安全生產責任制度、安全隱患分級管理制度、危險作業(yè)審批制度；完善了安全作業(yè)規(guī)程的七級結構，即危險源辨識、作業(yè)禁止性要求、個人勞動防護要求、作業(yè)前安全要求、作業(yè)中安全要求、作業(yè)后安全要求和崗位應急措施；建立了工廠四級應急響應系統，準確地對崗位應急措施、現場處置方案、專項應急預案和綜合應急預案的應急響應主體和應急工作目標進行了定位。這一標準化不像很多體系是封閉的系統，還是一個開放的、可無限增加的系統，一旦國家或行業(yè)政策調整，只要更新相關參數、要求或替換部分內容，整個體系不受任何影響，繼續(xù)正常運轉。

當記者問到，在近一年的標準編制過程中遇到的最大的困難是什么時？成都市卷煙廠安全管理科科長豐峰感觸頗多：“其實我們有四個環(huán)節(jié)很難，第一難，難在選擇路徑，因為我們是推倒重來，沒有過去的文件可以借鑒；第二難，下現場整改的決心很難，以標準化衡量發(fā)現很多現場工人的行為都不合規(guī)范，短期整改難度非常大，但我們下定決心堅決整改；第三難，人的意識轉變很難，所以工廠在標準化過程中全員發(fā)動，大規(guī)模培訓，啟動全廠的“安全大講堂”活動，一級講給一級聽，從廠長到班組員工講，逐級授課并考試；第四難，也是最難的，難在堅持，目前標準化還處于實施初期階段，至少要堅持2－3年才能初見成效。

安全生產標準化建設還需要我們遵循安全管理發(fā)展規(guī)律，不斷提高工廠安全生產管理水平和能力，為行業(yè)、公司、工廠安全發(fā)展做出更大貢獻?！?/p>

本報記者 牟秀源 攝影報道

第二篇：煤礦安全生產標準化動態(tài)達標管理實施意見

煤礦安全生產標準化動態(tài)達標管理實施意見

為進一步促進煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任，促進安全生產標準化創(chuàng)建工作深入開展，有效運行，實現動態(tài)達標，夯實煤礦安全生產基礎，促進全省煤礦安全生產標準化建設再上新臺階，結合我省煤礦實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以國家煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)的《煤礦安全生產標準化考核定級方法(試行)》和《煤礦安全生產標準化基本要求和評分辦法(試行)》為指導，采取隨機抽查和突擊考核驗收的工作方式，徹底解決煤礦生產標準化滑坡問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全面推進煤礦風險分級管控、隱患排查治理和安全質量達標“三位一體”的安全生產標準化體系建設，確保煤礦安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

通過開展煤礦安全生產標準化(以下簡稱煤礦標準化)動態(tài)考核檢查，推進煤礦標準化由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉變、由結果達標向過程達標轉變、由形式達標向內在達標轉變，進一步夯實煤礦安全生產基礎，促進全省煤礦標準化工作上臺階，努力實現煤礦全員、全時段、全過程達標，到2020年底，全省生產煤礦達到一級、二級標準的煤礦數量不低于全部生產煤礦的80%，動態(tài)抽檢達標率達到90%以上。

三、明確職責，壓死責任，確保煤礦動態(tài)達標工作深入開展

(一)各生產煤礦是落實標準化工作的責任主體，主要負責人是第一責任人，要成立由主要負責人任組長的工作機構，明確專人負責標準化動態(tài)達標創(chuàng)建工作，并按照“黨政同責、一崗雙責”的要求建立齊抓共管的工作格局。要結合本礦實際制定標準化動態(tài)達標工作措施，深入開展煤礦標準化自評自檢工作，必須實現每月全礦標準化各專業(yè)動態(tài)達標檢查全覆蓋，并形成自評自檢報告報上級公司，對存在的問題要責成各專業(yè)分管負責人整改落實，重大或難點問題要經煤礦領導班子集體研究解決。要深入推動“雙控”機制建設，對煤礦各地區(qū)、各環(huán)節(jié)、各崗位進行危害因素辨識，評估風險，制定預控措施。要建立和完善隱患排查責任體系，健全隱患排查制度，確保隱患排查制度化、經?；?、規(guī)范化。要組織全體員工認真學習標準化新的考核標準，深入開展全員對標管理，確保職工上標準崗、干標準活，真正實現崗位達標、專業(yè)達標、煤礦達標。

(二)各集團二級公司要進一步強化煤礦標準化動態(tài)達標工作的督促指導，要明確分管領導和具體負責部門，制定動態(tài)達標工作規(guī)劃和具體實施辦法。每季度實現所屬煤礦動態(tài)達標檢查全覆蓋，并召開煤礦標準化工作調度會，全面分析研究各生產煤礦動態(tài)達標工作情況，督促指導所屬煤礦深入開展標準化動態(tài)達標工作，對存在的突出問題，報公司領導班子研究解決，并將各礦動態(tài)達標工作情況報集團公司、市級煤炭管理部門。每年要開展一次標準化動態(tài)達標評比活動，通報評比結果，約談生產標準化出現滑坡問題的煤礦主要負責人，嚴格落實標準化動態(tài)達標獎懲制度，確保煤礦動態(tài)達標工作落到實處。

(三)各集團公司要進一步加強煤礦標準化動態(tài)達標工作的組織領導，要明確分管領導和具體負責部門，制定標準化動態(tài)達標獎懲辦法，每半年召開一次標準化動態(tài)達標工作調度會議，聽取各單位標準化動態(tài)達標工作開展情況，總結工作經驗，分析存在問題，提出針對性措施，督促指導二級公司和煤礦開展標準化動態(tài)達標工作。要采取聯查、互查等方式每半年組織一次標準化動態(tài)達標工作檢查評比活動，實現所屬生產煤礦動態(tài)達標檢查全覆蓋。要督促各分公司嚴格落實獎懲制度，對動態(tài)達標工作領導不力和發(fā)生事故的有關責任人要嚴肅處理，通過表彰先進、促進后進，充分調動各級管理人員和職工開展標準化動態(tài)達標工作的積極性，并將各煤礦動態(tài)達標檢查評比情況報省煤炭監(jiān)管部門。

(四)各產煤市煤礦監(jiān)管部門要加強轄區(qū)各生產煤礦標準化動態(tài)達標監(jiān)管工作，要制定轄區(qū)煤礦動態(tài)達標工作方案，每半年至少召開一次標準化動態(tài)達標工作調度會，聽取轄區(qū)生產煤礦標準化動態(tài)達標工作情況、企業(yè)自查自糾情況等，發(fā)現問題及時督促解決。要按照“四不兩直”的工作要求，每年隨機突擊考核抽查生產標準化煤礦數量不低于轄區(qū)生產礦井總數的50%，其中煤與瓦斯突出煤礦、高瓦斯煤礦和水文地質條件極復雜的煤礦隨機考核抽查率不低于80%。發(fā)現標準化滑坡嚴重或存在重大安全隱患的煤礦，要及時提出降低或撤消其取得的標準化等級的建議，并將相關情況報送原等級考核定級部門確認，對確定撤消等級的煤礦要立即責令停產整頓。

(五)省級煤礦監(jiān)管部門要統籌煤礦動態(tài)達標創(chuàng)建工作，要建立完善煤礦動態(tài)達標考核驗收工作機制，建立各生產礦井動態(tài)達標工作檔案，及時收集和掌握各生產礦井標準化建設工作情況。要進一步加大安全生產新標準的宣貫力度，確保新標準進區(qū)隊、進班組，在全省形成學習貫徹新標準、落實執(zhí)行新標準的濃厚氛圍。每年至少召開一次全省煤礦標準化工作調度會，聽取各市、集團公司標準化動態(tài)達標工作開展情況，分析研究存在問題，制定改進措施，促進標準化動態(tài)達標工作深入開展。要按照“四不兩直”的工作原則，每年隨機突擊考核抽查煤礦標準化礦井數量不低于全省生產礦井的20%，其中煤與瓦斯突出煤礦、高瓦斯煤礦和水文地質條件極復雜的煤礦隨機考核抽查率不低于30%，要確保煤礦動態(tài)達標獎懲機制的貫徹落實，每年全省通報一次各煤礦標準化工作建設情況，并根據動態(tài)考核檢查結果及各市上報考核檢查情況，及時上報國家煤礦標準化主管部門，調整煤礦的達標等級。

四、強化措施、狠抓落實，確保煤礦動態(tài)達工作標取得實效

(一)加強煤礦標準化動態(tài)達標工作的組織領導。省安監(jiān)局成立宋文玲同志任組長的標準化動態(tài)達標工作領導小組，張廣富同志任副組長，由左文兵同志擔任辦公室主任，辦公室設在省安監(jiān)局煤炭安全生產管理處，統籌安排全省煤礦標準化動態(tài)達標工作。各產煤市要成立煤炭管理部門負責人任組長的工作領導小組，負責督促指導轄區(qū)煤礦標準化動態(tài)達標工作；各集團公司、二級公司、煤礦要成立總經理、礦長任組長的工作領導機構，明確負責部門，抽調專人負責煤礦標準化動態(tài)達標工作，切實加強煤礦標準化動態(tài)達標工作的組織領導，確保煤礦標準化動態(tài)達標工作規(guī)范運行。

(二)加強煤礦標準化信息管理工作。各級煤礦標準化管理部門、各煤礦企業(yè)要高度重視標準化信息化管理，及時錄入各單位動態(tài)檢查考核情況及煤礦每月動態(tài)自查自評情況，確保信息錄入齊全準確。全國煤礦安全生產標準化信息管理系統向我省煤礦用戶免費開放使用，要充分利用信息管理系統進行管理，分析煤礦標準化等級升降及排名情況，統計整理標準化管理部門、集團公司、二級公司、各生產煤礦有關標準化檢查考核情況，隨時掌握各煤礦標準化工作動態(tài)，及時發(fā)現存在問題，定期向省、市安全監(jiān)管部門有關領導和集團公司主要負責人通報煤礦標準化動態(tài)達標情況，確保信息暢通，形成上下聯動工作機制。

(三)建立突擊考核工作機制。各級煤礦監(jiān)管部門要改變過去煤礦生產標準化定時、定點考核驗收的工作模式，采取“四不兩直”的突擊考核驗收辦法，對所有煤礦生產標準化考核驗收一律不打招呼，直奔現場突擊檢查，避免企業(yè)突擊整改、應付考核驗收，確保真實反映煤礦標準化工作日常開展情況，切實解決煤礦生產標準化滑坡問題，嚴防煤礦生產標準化工作搞形式走過場。

(四)實施煤礦標準化考核通報約談。定期通報全省煤礦標準化動態(tài)達標考核情況，對出現標準化滑坡問題的煤礦進行通報批評，并組織專家進行會診，深入查找煤礦標準化存在的深層次問題，制定具有針對性的整改措施，促使煤礦整改達標。隨時對煤礦動態(tài)達標考核檢查工作開展不力的市級煤炭管理部門、集團公司、二級公司和標準化工作嚴重滑坡煤礦的相關負責人進行約談，促進全省煤礦動態(tài)達標工作深入開展。

(五)建立煤礦標準化動態(tài)達標獎懲工作機制。各級煤礦監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要建立煤礦標準化動態(tài)達標獎懲機制，對連續(xù)通過動態(tài)達標考核的煤礦進行通報表彰，適當減少煤礦執(zhí)法檢查頻次，作為煤礦評先創(chuàng)優(yōu)的依據，對動態(tài)考核持續(xù)達到一級標準化的煤礦，可作為煤礦主要負責人提拔重用的依據，同時，按照國家安全監(jiān)管總局等四部門聯合下發(fā)的《關于大力推進煤礦安全生產標準化建設工作的通知》(安監(jiān)總煤行〔2017〕59號)要求，在減量化生產、區(qū)域政策性停產、生產能力核增、停產煤礦復產驗收、安全生產許可證辦理延期等方面給予支持。對標準化動態(tài)考核不達標的煤礦，視情況建議企業(yè)對相關負責人予以崗位調整，不能確保安全的責令停產整改，經停產整改仍不達標的要提請當地政府關閉礦井。對發(fā)生安全生產死亡事故的煤礦，各級煤礦標準化工作主管部門應立即降低或撤消其取得的標準化等級，被撤消等級的煤礦原則上一年內(自然年)不得申報二級及以上標準化等級，對降級或被撤消等級的煤礦相關負責人予以嚴肅處理。

(六)建立煤礦督導檢查與標準化動態(tài)達標聯動機制。要將煤礦執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查、專業(yè)檢查工作與標準化動態(tài)考核緊密結合，把標準化動態(tài)檢查納入省、市日常執(zhí)法監(jiān)管工作范圍，列入執(zhí)法檢查計劃，凡發(fā)現煤礦標準化方面存在的問題，要及時通報省安監(jiān)局煤炭安全管理處，作為煤礦標準化動態(tài)達標的考核依據。各級煤礦督導檢查要以促進企業(yè)標準化動態(tài)達標為著力點，將各級、各部門和煤礦企業(yè)落實動態(tài)達標工作情況作為檢查內容，進行重點督導檢查，確保煤礦標準化動態(tài)達標創(chuàng)建工作形成合力、取得實效。