第一篇：校長海外研修：助力中西部高教騰飛——訪教育部港澳臺(tái)辦常務(wù)副主任趙靈山、國家教育行政學(xué)院副院長牛文起

海外研修·大學(xué)治理中外比較①

校長海外研修：助力中西部高教騰飛

——訪教育部港澳臺(tái)辦常務(wù)副主任趙靈山、國家教育行政學(xué)院副院長牛文起

李華 繪

俄亥俄州立大學(xué)講演現(xiàn)場聽眾。嚴(yán)修 攝

介紹中國高校改革情況。嚴(yán)修 攝

編者按：

“千名中西部大學(xué)校長海外研修計(jì)劃”旨在通過對中西部高等院校領(lǐng)導(dǎo)干部的海外培訓(xùn)，促進(jìn)中西部地方高校領(lǐng)導(dǎo)干部全面思索高等學(xué)校的現(xiàn)代使命。項(xiàng)目于2012年11月13日在北京正式啟動(dòng)。至今已成功舉辦4期共20個(gè)班次，共選派了430名研修人員分赴美國、英國、德國、澳大利亞和加拿大五國進(jìn)行了研修，取得了良好的社會(huì)反響。本報(bào)從今天開始推出“海外研修·大學(xué)治理中外比較”系列報(bào)道，從大學(xué)治理結(jié)構(gòu)、大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃、大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理和大學(xué)人力資源管理等方面進(jìn)行中外比較研究，敬請關(guān)注。

■本報(bào)記者 唐景莉

“千名中西部大學(xué)校長海外研修計(jì)劃”是中西部高等教育振興計(jì)劃的重要組成部分。由教育部領(lǐng)導(dǎo)、李兆基基金和香港培華教育基金會(huì)出資資助的“千名中西部大學(xué)校長海外研修計(jì)劃”，到目前為止已經(jīng)完成四期共20個(gè)團(tuán)組的海外研修任務(wù)。

在中西部高等教育振興計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，怎樣推進(jìn)“千名中西部大學(xué)校長海外研修計(jì)劃”？如何完善“涉外培訓(xùn)模式”？就此，本報(bào)記者采訪了教育部港澳臺(tái)事務(wù)辦公室常務(wù)副主任趙靈山、國家教育行政學(xué)院副院長牛文起。

親眼到海外看 親耳到海外聽

問：“千名中西部大學(xué)校長海外研修計(jì)劃”旨在通過對中西部高等院校領(lǐng)導(dǎo)干部的海外培訓(xùn)，促進(jìn)中西部地方高校領(lǐng)導(dǎo)干部全面思索高等學(xué)校的現(xiàn)代使命。能否介紹項(xiàng)目開展的主要目的和基本思路？

趙靈山：開展“千名中西部大學(xué)校長海外研修計(jì)劃”主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：從視野拓展上，他們要深入地感受和了解全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下國際國內(nèi)高等教育改革發(fā)展最新的理論成果和最新的實(shí)踐探索。從思路拓展上，他們要思考我國中西部高等教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略與基本方向。從能力拓展上，他們要加強(qiáng)辦學(xué)治校綜合能力，通過有效的管理和服務(wù)，提升教師的教學(xué)科研水平，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和進(jìn)取精神?！扒形鞑看髮W(xué)校長海外研修計(jì)劃”具體內(nèi)容就是親眼到海外去看，親耳到海外去聽，親口到海外與同行交流，親自整理高校改革的思路，親手開發(fā)和深化研修的成果。

從日程上，一般安排國內(nèi)預(yù)培訓(xùn)、海外研修和回國后國內(nèi)總結(jié)交流三個(gè)部分。國內(nèi)預(yù)培訓(xùn)內(nèi)容主要包括國內(nèi)大學(xué)校長和有關(guān)專家關(guān)于外國高等教育發(fā)展進(jìn)程的專題報(bào)告，國外研修內(nèi)容主要包括研修國家的高校辦學(xué)理念，國內(nèi)總結(jié)和研修成果開發(fā)主要是將海外研修得到的理論或理念與自己所在學(xué)校的實(shí)際情況相結(jié)合，為中西部高等教育振興計(jì)劃、為學(xué)校的開放和發(fā)展獻(xiàn)策出力。

牛文起：“研修計(jì)劃”項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基本思路是：根據(jù)中西部高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和校長的發(fā)展需求提出研修主題，緊緊圍繞研修主題進(jìn)行課程設(shè)置和計(jì)劃安排，采取各項(xiàng)措施保障培訓(xùn)效果。具體來說，按照教育規(guī)劃綱要提出的提高高等教育質(zhì)量和建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的要求，以及先期對中西部高校校長培訓(xùn)需求的調(diào)研結(jié)果確定“研修計(jì)劃”的主題，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。通過海外實(shí)地培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)，培養(yǎng)中西部大學(xué)校長的高校治理能力、人才培養(yǎng)能力和社會(huì)服務(wù)能力。為了達(dá)到培訓(xùn)的實(shí)效性，國家教育行政學(xué)院將為期30天的“研修計(jì)劃”分成三個(gè)階段：行前培訓(xùn)6天，國外培訓(xùn)21天，回國總結(jié)3天。行前培訓(xùn)和回國總結(jié)環(huán)節(jié)對于保障培訓(xùn)效果發(fā)揮了積極性作用。

帶著問題出國

帶著答案回國

問：項(xiàng)目有哪些特點(diǎn)？怎樣加強(qiáng)研修主題的針對性？怎樣圍繞海外研修的重點(diǎn)問題做好學(xué)術(shù)分組工作，使全部組員做到帶著問題出國，帶著答案回國？

趙靈山：一是各方高度重視。本項(xiàng)目的實(shí)施，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和教育部的高度重視。教育部部長袁貴仁、副部長郝平多次做出重要批示。李兆基先生也十分關(guān)心項(xiàng)目開展，李家杰先生及培華教育基金會(huì)王敏剛先生、伍淑清女士、方文雄先生等也都為項(xiàng)目提供了寶貴建議。

為做好項(xiàng)目工作，教育部專門成立了項(xiàng)目管理委員會(huì)，由郝平副部長擔(dān)任主席，教育部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員，為項(xiàng)目的開展提供指導(dǎo)。同時(shí)項(xiàng)目的順利實(shí)施還得到了我駐美、英、澳、德、加使領(lǐng)館教育處（組）、各項(xiàng)目省份教育行政主管部門以及承辦單位國家教育行政學(xué)院和中國教育國際交流協(xié)會(huì)的大力支持。

二是覆蓋范圍廣。為全面推動(dòng)中西部高等教育的改革與發(fā)展，項(xiàng)目在地域范圍上，覆蓋了24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共25個(gè)省級區(qū)劃，全面涵蓋了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)；在高校類型上，覆蓋了地方公辦本科院校、西部民辦本科高校以及高職（專科）院校，使中西部高等院校能全面感受和分享項(xiàng)目成果；在研修主題上，從大學(xué)的整體規(guī)劃治理、大學(xué)的教學(xué)體系與質(zhì)量保證以及教師隊(duì)伍建設(shè)，再到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為參培校領(lǐng)導(dǎo)全面了解和借鑒國外高校發(fā)展模式，立體式的深化教育改革創(chuàng)造了條件。

三是課程針對性強(qiáng)。經(jīng)過充分調(diào)研，項(xiàng)目擬定了針對性的研修主題。在此基礎(chǔ)上，再通過問卷調(diào)查，征詢建議，并結(jié)合前期評估意見等多種渠道，對每期項(xiàng)目的研修課程進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。通過遴選與我國中西部高校相對應(yīng)的境外合作高校，建立可靠穩(wěn)定的研修基地和培訓(xùn)課程體系，做到了兼顧特點(diǎn)，重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合，從根本上保證了研修的效果。四是重視總結(jié)和成果開發(fā)。在完成境外研修后，學(xué)員們首先需根據(jù)研修分工提交研修報(bào)告及個(gè)人小結(jié)；其次，在每期項(xiàng)目結(jié)束后繼續(xù)開展日常跟蹤聯(lián)系，第一時(shí)間把握校長們返校后的反饋意見；再其次是進(jìn)行中期調(diào)研，各參培校領(lǐng)導(dǎo)對研修后的收獲反響熱烈，而項(xiàng)目也以務(wù)實(shí)的課程設(shè)計(jì)，扎實(shí)的日程安排，切實(shí)的培訓(xùn)效果，贏得了參培高校領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛贊譽(yù)。

牛文起：根據(jù)中西部高等教育發(fā)展中面臨的形勢和任務(wù)以及中西部大學(xué)校長在改革和發(fā)展、辦學(xué)治校工作中的實(shí)際問題，國家教育行政學(xué)院精心設(shè)計(jì)了各團(tuán)組研修主題。例如，美國東部團(tuán)主題為“大學(xué)治理結(jié)構(gòu)與大學(xué)發(fā)展”；美國西部團(tuán)主題為“大學(xué)人力資源管理與教師發(fā)展”；澳大利亞團(tuán)主題為“大學(xué)發(fā)展規(guī)劃與資源配置”；德國團(tuán)主題為“大學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”；英國團(tuán)主題為“高等教育質(zhì)量及管理”；加拿大團(tuán)研修主題為“大學(xué)教學(xué)與人才培養(yǎng)”。各團(tuán)根據(jù)實(shí)際學(xué)習(xí)情況，又將主題細(xì)化，如美國東部團(tuán)將“大學(xué)治理結(jié)構(gòu)與大學(xué)發(fā)展”主題細(xì)化為美國大學(xué)治理結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)生事務(wù)管理、人力資源管理和科研管理等五個(gè)組成部分。

為了保障培訓(xùn)效果，學(xué)院設(shè)計(jì)了豐富多樣的培訓(xùn)形式。在保證專題講座質(zhì)量的同時(shí)，加大多種培訓(xùn)形式的比例，包括：1.專題報(bào)告，國外大學(xué)校長親自介紹辦學(xué)治校經(jīng)驗(yàn)，解答問題；2.課堂觀摩，親身體驗(yàn)國外高校課堂教學(xué)真實(shí)情境；3.實(shí)地參觀，直觀感受國外高校的實(shí)驗(yàn)室、圖書館、博物館、學(xué)生中心、科技園等設(shè)施；4.互動(dòng)交流，與國外專家學(xué)者、高校領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)刂袊鴮W(xué)生學(xué)者探討共同關(guān)注的高教問題，從比較的視角深化學(xué)習(xí)感受；5.影子培訓(xùn)，走進(jìn)高校的有關(guān)管理部門，一對一體驗(yàn)國外高校運(yùn)作過程；6.內(nèi)部研討，團(tuán)組成員內(nèi)部交流、總結(jié)和相互啟發(fā)；7.順訪，參觀訪問其他高校、政府組織、知名企業(yè)，進(jìn)一步拓展視野。

“研修計(jì)劃”項(xiàng)目由教育部相關(guān)職能部門直接領(lǐng)導(dǎo)，國家教育行政學(xué)院具體組織實(shí)施。為了保障研修效果，每組設(shè)立了團(tuán)長和副團(tuán)長，全面負(fù)責(zé)研修團(tuán)員在國內(nèi)和國外的學(xué)習(xí)和生活。同時(shí)，為了加強(qiáng)團(tuán)組內(nèi)部交流，為團(tuán)組配備專業(yè)教師作為學(xué)術(shù)秘書，圍繞海外研修的重點(diǎn)問題做好學(xué)術(shù)分組工作，使全部組員做到帶著問題出國，帶著答案回國。此外，國家教育行政學(xué)院還對國外培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)內(nèi)容做出了嚴(yán)格規(guī)定。培訓(xùn)學(xué)校遴選方面，按照“一高一低”的原則遴選，以“定點(diǎn)”和“走訪”相結(jié)合的方式擴(kuò)大受訪學(xué)校數(shù)量?！耙桓摺睘橐凰咚降膰H著名高校，“一低”為一所與中西部高校相當(dāng)?shù)囊话阈愿咝?，“定點(diǎn)”指各組團(tuán)在兩所主培訓(xùn)高校分別進(jìn)行一周左右時(shí)間重點(diǎn)研修，“走訪”是指在主培訓(xùn)高校之外，再輔以對其他各類大學(xué)、企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)的走訪及參觀。培訓(xùn)內(nèi)容方面，國家教育行政學(xué)院要求海外培訓(xùn)部門按照“高水平教授授課，高水平組織安排，高規(guī)格禮遇接待”的標(biāo)準(zhǔn)承辦培訓(xùn)。

追尋大學(xué)之道 推進(jìn)改革發(fā)展

問：“千名中西部大學(xué)校長海外研修計(jì)劃”實(shí)施的目標(biāo)，是通過研修學(xué)習(xí)，提升校長能力，最終落腳在切實(shí)推進(jìn)高校改革和發(fā)展的實(shí)際成效上。您如何評價(jià)項(xiàng)目的效果？

趙靈山：項(xiàng)目實(shí)施兩年來，對于中西部高等教育的促進(jìn)作用已初步顯現(xiàn)。

首先，參加研修的校長們通過實(shí)地學(xué)習(xí)和對比思考，增強(qiáng)了使命意識(shí)，尤其是研討中思想的碰撞，經(jīng)驗(yàn)的交流，對進(jìn)一步提高辦學(xué)治校的實(shí)際能力大有幫助。如畢節(jié)學(xué)院院長陶文亮表示，我國一些地方高校存在盲目效仿“985”、“211”高校，追求研究型、綜合型，缺乏自身特色，趨同化傾向嚴(yán)重的問題。通過了解國外高校重視制定自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的做法，地方高校應(yīng)彰顯辦學(xué)特色，準(zhǔn)確定位，與“985”、“211”高校錯(cuò)位發(fā)展，提升自身核心競爭力。

其次，許多參加研修校領(lǐng)導(dǎo)返校后，將研修學(xué)習(xí)的體會(huì)和思考以專著和文章的形式進(jìn)行了總結(jié)，如此次“大學(xué)結(jié)構(gòu)治理和大學(xué)發(fā)展”赴美國班次研修結(jié)束后，在趙丹齡團(tuán)長組織下，團(tuán)員積極參與，從連載的文章中也能看到參加研修學(xué)員對于中美高等教育的總結(jié)和反思。宜賓學(xué)院院長汪明義參加研修后的專著已由出版社正式出版。2013年以來，宜賓學(xué)院健全了大一新生在校內(nèi)自由選專業(yè)的制度，努力幫助新生選擇適合個(gè)人發(fā)展的專業(yè)。另外山西師范大學(xué)副校長衛(wèi)建國參加研修后的專著也即將付印出版。

同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施也為中西部高校的國際化發(fā)展搭建了良好的發(fā)展平臺(tái)。河北金融學(xué)院、寧夏理工學(xué)院、遼寧工程學(xué)院、長江師范學(xué)院等中西部高校，通過研修都與美國加州富樂頓大學(xué)等簽署了《合作備忘錄》。

此外，項(xiàng)目服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也在逐步顯現(xiàn)。如參加赴德國研修班次的瀘州醫(yī)學(xué)院黨委書記、校長廖斌借鑒的德國大學(xué)服務(wù)地方發(fā)展理念，強(qiáng)力推進(jìn)了學(xué)校建立四川省最大康復(fù)醫(yī)院的建設(shè)工作。

以上各參加研修校領(lǐng)導(dǎo)返校后推行的各項(xiàng)改革舉措已經(jīng)成效初現(xiàn)，也使“千名中西部大學(xué)校長海外研修計(jì)劃”正逐步成為教育系統(tǒng)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，更是該計(jì)劃的累累碩果。

牛文起：到目前為止，國家教育行政學(xué)院組織的“海外研修”項(xiàng)目已經(jīng)讓343名中西部高校領(lǐng)導(dǎo)接受了高質(zhì)量培訓(xùn)，他們來自中西部25個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和新疆建設(shè)兵團(tuán)），其中正職校領(lǐng)導(dǎo)119名，副職領(lǐng)導(dǎo)224名，少數(shù)民族干部48名，女性領(lǐng)導(dǎo)29名。從參訓(xùn)學(xué)員的反饋和評估總結(jié)來看，培訓(xùn)獲得了非常積極的評價(jià)。此外，“海外研修”還取得了很多具體成果，如2012年美國東部學(xué)員、宜賓學(xué)院汪明義院長在參訓(xùn)后編著的《追尋大學(xué)之道 實(shí)現(xiàn)教育夢想——參加教育部“千名中西部大學(xué)校長海外研修計(jì)劃”后的思考和啟示》一書于2013年8月正式出版。再例如，在國家教育行政學(xué)院的組織下，參加2013年5月份“研修計(jì)劃”美國西部團(tuán)的長江師范學(xué)院、河北金融學(xué)院、寧夏理工學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)與專門赴中國回訪的美國加州富樂頓州立大學(xué)的代表于8月30日分別簽署了合作協(xié)議。無論從學(xué)員的評價(jià)，還是具體的效果來看，“海外研修”項(xiàng)目都取得了非常理想的成績。