第一篇：2007年江蘇省湖區(qū)水上搜救綜合演習(xí)主持臺(tái)解析

2007年江蘇省湖區(qū)水上搜救綜合演習(xí)

主持解說臺(tái)本

時(shí)間：2007年10月29日14:00 地點(diǎn)：洪澤湖東岸張福河入湖口 主持人：?jiǎn)?謙 張繼慧 路 娟

片花30秒。

字幕：2007年江蘇省湖區(qū)水上搜救綜合演習(xí)實(shí)況錄像 13：00至14：00 參演船艇進(jìn)場(chǎng)、集結(jié) 14：00 演習(xí)倒計(jì)時(shí)(插播《海事之歌》)14：10 嘉賓入場(chǎng)

14：18 開始主持解說。

解說詞1

路 娟：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友，電視機(jī)前的觀眾們，大家好！2007年江蘇省湖區(qū)水上搜救綜合演習(xí)即將拉開帷幕，我們熱烈地歡迎觀摩演習(xí)的各位領(lǐng)導(dǎo)來到美麗的洪澤湖畔，與我們共同參加今天的綜合演習(xí)活動(dòng)。

喬 謙：今天的洪澤湖，水波蕩漾，景色秀麗，觀摩臺(tái)前面的這塊水域就是洪澤湖東岸張福河入湖口，今天的演習(xí)將在這里舉行。我們看到一艘艘參加水上搜救綜合演習(xí)的船艇已經(jīng)集結(jié)待命，整裝待發(fā)。這次搜救綜合演習(xí)的主題是：關(guān)愛生命，珍愛河湖，共建和諧水運(yùn)。

張繼慧：參加2007年江蘇省湖區(qū)水上搜救綜合演習(xí)觀摩活動(dòng)的有——江蘇省政府、交通部海事局、國(guó)家海上搜救中心的領(lǐng)導(dǎo)；江蘇省水上搜救中心成員單位和省有關(guān)廳委辦局的領(lǐng)導(dǎo)；南京軍區(qū)、省軍區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)；蘇州、無錫、徐州、宿遷市政府的領(lǐng)導(dǎo)；省交通廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)；各市交通局（港口管理局）,地方海事局、處的領(lǐng)導(dǎo)，上海、浙江、安徽、山東、青海等省市地方海事局領(lǐng)導(dǎo)；意大利依維柯公司代表；以及淮安市、洪澤縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

路 娟：這次演習(xí)由江蘇省交通廳與淮安市人民政府聯(lián)合主辦，由江蘇省地方海事局承辦，洪澤縣人民政府、省洪澤湖管委會(huì)、淮安市交通局、淮安市公安局、淮安市消防支隊(duì)、淮安市武警支隊(duì)、淮安市衛(wèi)生局、淮安市廣電局，江蘇省運(yùn)河航運(yùn)有限公司、洪澤縣航運(yùn)有限公司、中國(guó)化工集團(tuán)淮安安邦電化有限公司、中國(guó)石化集團(tuán)淮安石油分公司、新沂市宏通航運(yùn)有限公司等單位參加演習(xí)。

喬 謙：江蘇省第十一次黨代會(huì)確立了“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的奮斗目標(biāo)，提出了“十一五”期間江蘇率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性行業(yè)，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的總目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的支撐。

路 娟：在全國(guó)水運(yùn)發(fā)展的熱潮中，江蘇水運(yùn)發(fā)展得到了國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部委的高度重視。今年以來，溫家寶總理視察江蘇，就江蘇水運(yùn)發(fā)展、連云港港口建設(shè)、京杭運(yùn)河國(guó)家水運(yùn)主通道建設(shè)等問題先后作了重要批示。交通部明確提出，“十一五”

－ 1 － 期間要大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)。在黨的十七大精神鼓舞下，江蘇人民正緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面加快“水運(yùn)強(qiáng)省”的建設(shè)步伐。

喬 謙：省委、省政府歷來高度重視突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，近年來加快了應(yīng)急體系的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定了《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等多個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，明確了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的體制和機(jī)制，進(jìn)一步完善了江蘇的應(yīng)急管理體系。

張繼慧：這次水上搜救演習(xí)是江蘇省首次舉辦的大型湖區(qū)水上搜救綜合演習(xí)。這是一次貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，落實(shí)《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的大檢閱，是一次我省湖區(qū)水上搜救應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性的大檢驗(yàn)，更是加強(qiáng)省內(nèi)河水上搜救分中心各成員單位及地方人民政府之間在湖區(qū)搜救方面的協(xié)調(diào)與配合，提高湖區(qū)水上搜救的組織、指揮和應(yīng)急反應(yīng)能力，增進(jìn)水上搜救業(yè)務(wù)交流和協(xié)調(diào)配合的大演練。

路 娟：大湖碧如天，清波綠如藍(lán)。這次水上搜救綜合演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)位于洪澤湖東岸，水域視野開闊，水文條件良好，演習(xí)水域長(zhǎng)度為4200米，寬度為800米。演習(xí)科目分為：人命救助、船舶救援、船舶消防、溢油處置四個(gè)科目。

解說詞2 14：20 領(lǐng)導(dǎo)入座完畢。

路 娟：各位觀眾，各位朋友，讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨搜救演習(xí)的現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)在來到現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)有江蘇省人民政府副省長(zhǎng)仇和，全國(guó)政協(xié)委員、交通部海事局原副局長(zhǎng)劉德洪，以及其他領(lǐng)導(dǎo)同志，歡迎他們光臨現(xiàn)場(chǎng)，觀摩演習(xí)。

喬 謙：演習(xí)就像是一場(chǎng)真槍實(shí)彈的戰(zhàn)斗，各路精英好手云集大湖之上，各種船艇依水列陣，各位參演將士嚴(yán)陣以待，成為碧波之上的一道壯麗的風(fēng)景。參加搜救綜合演習(xí)的有海事、航道、公安、通信、消防、漁政、氣象、衛(wèi)生、航運(yùn)公司等單位，參演船艇達(dá)58艘，有擔(dān)任空中值勤與救援的直升飛機(jī)1架，我們稱之為“空巡1號(hào)”，還有通訊聯(lián)絡(luò)、醫(yī)療保障和工程車輛以及其他相關(guān)輔助裝備，參演人員達(dá)200多人。

張繼慧：這次演習(xí)得到了社會(huì)和新聞媒體的廣泛關(guān)注。新華社、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)交通報(bào)、中國(guó)水運(yùn)報(bào)、新華日?qǐng)?bào)、江蘇衛(wèi)視、揚(yáng)子晚報(bào)、現(xiàn)代快報(bào)等多家媒體都將對(duì)今天的演習(xí)進(jìn)行報(bào)道。擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)電視播出任務(wù)的是淮安電視臺(tái)。

演習(xí)總指揮：省交通廳廳長(zhǎng)潘永和、中共淮安市委書記丁解民、淮安市人民政府市長(zhǎng)樊金龍共同擔(dān)任。

演習(xí)副總指揮：由省交通廳副廳長(zhǎng)李先友、淮安市副市長(zhǎng)史國(guó)君共同擔(dān)任。演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)總指揮：由省交通廳副廳長(zhǎng)李先友、淮安市副市長(zhǎng)史國(guó)君共同擔(dān)任。演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：由省地方海事局局長(zhǎng)童小田、淮安市交通局局長(zhǎng)唐道倫、洪澤縣縣長(zhǎng)王興堯共同擔(dān)任。

演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行指揮：由省地方海事局局長(zhǎng)童小田擔(dān)任。

演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行副指揮：由省地方海事局副局長(zhǎng)侯建宇、淮安市交通局副局長(zhǎng)徐生業(yè)、洪澤縣副縣長(zhǎng)施恩佩共同擔(dān)任。

路 娟：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、朋友們，此時(shí)，在空中和湖面上，來自不同單位和部門的水上救助力量已全部到位，萬事俱備，整裝待發(fā)，只待一聲令下，激動(dòng)人心的水上搜救綜合演習(xí)即將開始！

－ 2 － 【現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行指揮（童小田）】各演習(xí)小組請(qǐng)注意，各演習(xí)小組請(qǐng)注意，演習(xí)即將開始，演習(xí)即將開始。請(qǐng)各小組報(bào)告準(zhǔn)備情況！

【交通管制組】交通管制組準(zhǔn)備完畢！【搜尋救援組】搜尋救援組準(zhǔn)備完畢！【消防滅火組】消防滅火組準(zhǔn)備完畢！【防污清污組】防污清污組準(zhǔn)備完畢！【現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行指揮（童小田）】請(qǐng)各小組原地待命！【現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行指揮（童小田）】報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮，湖區(qū)水上搜救綜合演習(xí)準(zhǔn)備完畢,請(qǐng)指示！

【現(xiàn)場(chǎng)總指揮（史國(guó)君）】請(qǐng)待命！【現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行指揮（童小田）】是！【現(xiàn)場(chǎng)總指揮（史國(guó)君）】報(bào)告演習(xí)總指揮，演習(xí)準(zhǔn)備完畢，請(qǐng)指示！【演習(xí)總指揮（潘永和）】請(qǐng)待命！【演習(xí)總指揮（潘永和）】我宣布：2007年江蘇省湖區(qū)水上搜救綜合演習(xí)現(xiàn)在開始！

觀摩臺(tái)上發(fā)出三顆紅色信號(hào)彈，摩托艇拉響警笛，警笛響聲持續(xù)40秒。

字幕：第一幕 人命救助及船舶救援

解說詞3 14:30 路 娟：隨著三枚紅色信號(hào)彈飛上天空，藍(lán)天之下，碧波之上，20艘海事摩托艇出現(xiàn)我們的視線里，它們像離弦之箭，劃開波浪，呈兩列縱隊(duì),以“二龍出水”陣勢(shì)巍然出征，在湖面上劃出了長(zhǎng)長(zhǎng)的尾浪，快速駛向觀摩臺(tái)，并呈扇形轉(zhuǎn)向演習(xí)水域，拉開了2007年江蘇省湖區(qū)水上搜救綜合演習(xí)的序幕.水面編隊(duì)在軍事上是一種戰(zhàn)斗隊(duì)列，是一種軍事陣容和實(shí)力的展示。這是今天演習(xí)開場(chǎng)的第一個(gè)亮相——它展示了江蘇地方海事鋼鐵尖兵的精神風(fēng)貌！

接下來我們將看到演習(xí)的第一幕，人命救助及船舶救援，這將是一場(chǎng)精彩紛呈、高潮迭起的好戲，一場(chǎng)緊急救援的行動(dòng)在洪澤湖上展開！

喬 謙：這次在洪澤湖進(jìn)行的水上搜救綜合演習(xí)是對(duì)我省應(yīng)對(duì)水上突發(fā)事件和水上搜救能力的一次綜合性實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，旨在進(jìn)一步檢驗(yàn)我省搜救機(jī)構(gòu)組織、協(xié)調(diào)、指揮能力，鍛煉我省水上搜救隊(duì)伍，充分展示江蘇水上搜救機(jī)構(gòu)快速反應(yīng)、指揮有力、協(xié)調(diào)配合的良好素質(zhì)；綜合展示江蘇省地方海事機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“以人為本”，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的政府部門形象。

張繼慧：這次演習(xí)，其規(guī)格之高、規(guī)模之大、參加單位之多，是江蘇省內(nèi)河水上搜救分中心成立以來前所未有的，這是一次全省內(nèi)河水上搜救力量的大展示，并且首次以電視形式向觀眾播放。洪澤湖又素以氣象、水文條件比較復(fù)雜而著稱，在這樣的水域舉行綜合演習(xí)，將會(huì)創(chuàng)造出江蘇省湖區(qū)水上搜救綜合演習(xí)的多項(xiàng)紀(jì)錄。

（蘇淮客1號(hào)與江蘇貨1號(hào)兩船相向行駛）

喬 謙：出現(xiàn)在我們面前的是蘇淮客1號(hào)與江蘇貨1號(hào)兩艘船舶。它們將給我們

－ 3 － 帶來什么樣的意外考驗(yàn)?zāi)?？演?xí)的第一個(gè)節(jié)目將會(huì)有什么樣的懸念呢？讓我們先把目光投向近年來我省湖區(qū)水上搜救活動(dòng)。

江蘇自古就是水運(yùn)大省，水系眾多，水脈縱橫，為江蘇水運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。但由于江蘇地處近海流域，平原遼闊，受季風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、寒潮等惡劣氣候影響較多，對(duì)湖區(qū)船舶的航行、作業(yè)安全極為不利。近年來，江蘇省內(nèi)河水上搜救分中心狠抓專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，在各種復(fù)雜天氣條件下練戰(zhàn)術(shù)、練技術(shù)、練意志、練協(xié)同、練保障，全面摔打和鍛煉隊(duì)伍，提高了水上協(xié)同作戰(zhàn)的能力，先后成功應(yīng)對(duì)了“麥莎、云娜、卡努、韋帕”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，完善了湖區(qū)水上搜救工作機(jī)制，進(jìn)一步保障了湖區(qū)船舶的航行、作業(yè)安全。

路 娟：在平靜的湖面上，載著六十名旅客的“蘇淮客1號(hào)”和一艘千噸級(jí)貨輪“江蘇貨1號(hào)”行駛在航道上。然而，天有不測(cè)風(fēng)云，湖面上突然出現(xiàn)大片濃霧，能見度極低，兩艘船舶雖然采取了減速、鳴放聲號(hào)等避讓措施，但危險(xiǎn)還是不可避免地發(fā)生了，突如其來的碰撞使“蘇淮客1號(hào)”驟然出現(xiàn)了危機(jī)。

解說詞4 14：33（兩船碰撞發(fā)出聲響后切入）

【蘇淮客1號(hào)（船長(zhǎng)）】洪澤湖搜救中心，我是蘇淮客1號(hào)，載客六十人，在洪澤湖張福河入湖口處，與江蘇貨1號(hào)發(fā)生碰撞，船舶失控，請(qǐng)求緊急救助。

【洪澤湖搜救中心（張開春）】我是洪澤湖搜救中心。請(qǐng)你船立即組織自救，保持聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告情況，我們馬上組織救助。

【蘇淮客1號(hào)】蘇淮客1號(hào)明白?！竞闈珊丫戎行模◤堥_春）】省內(nèi)河搜救分中心，洪澤湖張福河水域，發(fā)生一起船舶碰撞事故，載客六十人的蘇淮客1號(hào)遇險(xiǎn)，我中心正組織救助，請(qǐng)求上級(jí)增援。

【省內(nèi)河搜救分中心（童小田）】我是省內(nèi)河搜救分中心，請(qǐng)你們立即啟動(dòng)湖區(qū)搜救應(yīng)急預(yù)案，全力組織救助，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，我們馬上安排搜救力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

【洪澤湖搜救中心（張開春）】洪澤湖搜救中心明白?！臼?nèi)河搜救分中心（童小田）】我是省內(nèi)河搜救分中心，海巡救1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)，海巡排1號(hào)、2號(hào)請(qǐng)注意，洪澤湖張福河水域發(fā)生一起船舶碰撞事故，載客六十人的蘇淮客1號(hào)遇險(xiǎn)，請(qǐng)你們立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。

【海巡救1號(hào)】海巡救1號(hào)明白?！竞Ｑ簿?號(hào)】海巡救2號(hào)明白?！竞Ｑ簿?號(hào)】海巡救3號(hào)明白?！竞Ｑ簿?號(hào)】海巡救4號(hào)明白?！竞Ｑ才?號(hào)】海巡排1號(hào)明白?！竞Ｑ才?號(hào)】海巡排2號(hào)明白。

解說詞5 14：33～14：40（“海巡排2號(hào)明白”后切入）

路 娟：“蘇淮客1號(hào)”與“江蘇貨1號(hào)”發(fā)生碰撞后，船舶失控，船上乘客驚慌失措，他們的生命安全受到嚴(yán)重威脅，情況萬分緊急！

－ 4 － 喬 謙：碰撞發(fā)生后，“蘇淮客1號(hào)”船員迅速引導(dǎo)船上的旅客穿上救生衣，船長(zhǎng)立即撥打“12395”電話，向洪澤湖搜救中心報(bào)告事故情況，請(qǐng)求救援。

路 娟：洪澤湖搜救中心接報(bào)后立即指令“蘇淮客1號(hào)”實(shí)施自救，同時(shí)分別向省內(nèi)河搜救分中心、淮安市人民政府報(bào)告事故情況?；窗彩腥嗣裾訄?bào)后，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即趕赴事發(fā)水域。省內(nèi)河搜救分中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過指揮中心GPS系統(tǒng)，緊急調(diào)派在湖區(qū)附近水域執(zhí)行巡邏任務(wù)的海巡救1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)，海巡排1號(hào)、2號(hào)前往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。同時(shí)將事故信息逐級(jí)上報(bào)到省水上搜救中心、省政府和國(guó)家海上搜救中心。

張繼慧：在水上遇險(xiǎn)，應(yīng)立即撥打“12395”，這是交通部設(shè)置的全國(guó)統(tǒng)一的水上遇險(xiǎn)求救專用電話。全省內(nèi)河水域以“12395”為主的報(bào)警信息網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全省。在遇險(xiǎn)時(shí)，遇險(xiǎn)船舶還可用甚高頻電話向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。2006年以來，全省地方海事系統(tǒng)的海巡艇、海巡車均配備了GPS系統(tǒng)，構(gòu)建了GPS監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)掌握海巡艇、海巡車方位、動(dòng)態(tài)，大大提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

喬 謙：快速反應(yīng)是人命救助的關(guān)鍵！接到指令后，救助船艇鳴著警笛全速駛向事發(fā)水域，根據(jù)湖區(qū)風(fēng)向、水流特點(diǎn)展開了緊張救助工作，并對(duì)事故水域?qū)嵤┙煌ü苤疲筮^往船舶注意避讓，協(xié)助搜救落水人員。

路 娟：先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)的海巡艇迅速幫靠蘇淮客1號(hào)，做好轉(zhuǎn)移客船上旅客的準(zhǔn)備。乘客們看到了生機(jī)，漸漸平靜了下來，海事人員正快速有序地往海巡救3號(hào)艇上轉(zhuǎn)移旅客。但“蘇淮客1號(hào)”在劇烈碰撞中，船體破損嚴(yán)重，雖然已經(jīng)采取了緊急堵漏措施，還是沒有能夠完全控制住破口處的大量進(jìn)水，客船傾斜嚴(yán)重，隨時(shí)可能傾覆沉沒。

喬 謙：在海事人員和船員的全力疏導(dǎo)下，客船上的兒童、老人、婦女被優(yōu)先轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移過程中，雖然旅客十分驚慌，但沒有發(fā)生失控的混亂局面。

路 娟：在生與死的考驗(yàn)面前，我們看到了一幕幕催人淚下的場(chǎng)面，在災(zāi)難來臨之際，許多旅客把生的希望留給他人，令人終身難忘。正是由于海事人員的專業(yè)救助和在船人員的積極配合，保證了大部分旅客的安全轉(zhuǎn)移。

喬 謙：但是，隨著蘇淮客1號(hào)進(jìn)水量的不斷增加，船舶沉沒的危險(xiǎn)也在一步步逼近。一旦客船沉沒，湖面上所形成的巨大漩渦對(duì)未能及時(shí)轉(zhuǎn)移的旅客將構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

路 娟：這時(shí)，客船上60名旅客中已有45名被安全轉(zhuǎn)移，然而，還有15名旅客因看到客船傾斜嚴(yán)重，求生心切，不聽勸阻而跳水逃生。

【海巡救3號(hào)】洪澤湖搜救中心，我是海巡救3號(hào)。由于客船傾斜嚴(yán)重，蘇淮客1號(hào)有15名乘客跳水逃生，情況緊急，請(qǐng)求增援！

【洪澤湖搜救中心（張開春）】我是洪澤湖搜救中心，請(qǐng)你船注意觀察現(xiàn)場(chǎng)情況，隨時(shí)向我報(bào)告。

【海巡救3號(hào)】海巡救3號(hào)明白。【洪澤湖搜救中心（張開春）】省內(nèi)河搜救分中心，我是洪澤湖搜救中心，蘇淮客1號(hào)15名旅客跳水逃生，情況緊急，請(qǐng)求增援！

【省內(nèi)河搜救分中心（童小田）】我是省內(nèi)河搜救分中心，請(qǐng)你們馬上組織附近

－ 5 － 各類船舶進(jìn)行救助！我們將派直升機(jī)進(jìn)行增援。【洪澤湖搜救中心（張開春）】洪澤湖搜救中心明白。【省內(nèi)河搜救分中心（童小田）】 空巡1號(hào)，我是省內(nèi)河搜救分中心，洪澤湖張福河水域發(fā)生船舶碰撞事故，有15人落水，請(qǐng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搜救落水人員。

【空巡1號(hào)】空巡1號(hào)明白，我們將以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)。【洪澤湖搜救中心（張開春）】海巡摩1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)、6號(hào)，洪澤湖水域水警、航政、漁政船艇，各社會(huì)船舶，我是洪澤湖搜救中心，洪澤湖張福河水域發(fā)生船舶碰撞事故，有15人落水，請(qǐng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助搜救落水人員。

解說詞6 14：40～14：50 喬 謙：情況危急，海巡救3號(hào)立即向洪澤湖搜救中心報(bào)告這一新情況，洪澤湖搜救中心立即向省內(nèi)河搜救分中心進(jìn)行報(bào)告。洪澤湖搜救中心迅速派出海巡艇、摩托艇并組織洪澤湖水域的水警、航政、漁政、社會(huì)船舶共同參與搜救工作。

路 娟：湖區(qū)水面寬廣，采用空中搜尋可以大大縮短發(fā)現(xiàn)目標(biāo)時(shí)間。省內(nèi)河搜救分中心調(diào)派專業(yè)救助直升機(jī)參與搜救工作。“空巡1號(hào)”接到上級(jí)的指令后，從附近的飛行基地起飛，迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)展開搜尋救助工作。

解說詞7 14：51～15：00 喬 謙：海巡摩1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)、6號(hào)，水警1號(hào)，航政1號(hào)，漁政1號(hào)迅速駛往出事水域。

路 娟：正在附近捕漁作業(yè)的漁船洪澤漁1號(hào)發(fā)現(xiàn)有人落水后，也迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施援救。

張繼慧：在遇險(xiǎn)救助上，為什么要讓地方船只參與救助呢？按照《江蘇省內(nèi)河交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一規(guī)定，洪澤湖區(qū)海事部門緊緊依靠洪澤湖管委會(huì)，積極動(dòng)員包括貨船、漁船和工程船等社會(huì)搜救力量參與水上人命救助，洪澤漁1號(hào)就是其中的一艘。我們真誠(chéng)地感謝社會(huì)搜救力量的參與，為救助生命贏得了時(shí)間和生機(jī)。

喬 謙：他們迅速靠近落水人員，熟練地拋投救生圈……落水人員抓住了救生圈，被迅速拖到船舷。

海巡救3號(hào)救起了一名落水人員。

海事人員應(yīng)用急救知識(shí)對(duì)他們進(jìn)行緊急檢查和救助。海巡救4號(hào)也成功救撈了一名落水乘客。

路 娟：緊接著，航政艇1號(hào)、漁政艇1號(hào)、洪澤漁1號(hào)分別救起了另外幾名落水人員，經(jīng)過緊張有序的救助，現(xiàn)場(chǎng)救助船只已經(jīng)陸續(xù)救起了14名落水人員，喬 謙：海巡摩托艇在事發(fā)水域繼續(xù)搜尋落水人員。

路 娟：飛行救助大隊(duì)的直升機(jī)根據(jù)上級(jí)的指令已經(jīng)飛臨事發(fā)水域上空，進(jìn)行盤旋搜尋，這時(shí)，最后一名落水人員通過救生衣上的發(fā)煙設(shè)備發(fā)出求救信號(hào)，很快被“空巡1號(hào)”直升機(jī)發(fā)現(xiàn)，“空巡1號(hào)”迅速飛臨落水人員上空，放下救生繩索，實(shí)施救助。最后一名落水人員已被直升機(jī)吊離水面，安全轉(zhuǎn)移到海巡救4號(hào)船上。

喬 謙：運(yùn)用直升飛機(jī)參與緊急救助行動(dòng)，是提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效行動(dòng)。

－ 6 － 在江蘇省內(nèi)河搜救分中心的協(xié)調(diào)下，飛行救助大隊(duì)的直升飛機(jī)迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，以最快速度和得力措施救助傷員。

【海巡救3號(hào)】洪澤湖搜救中心，我船上有重傷員1名，情況危急，請(qǐng)立即派遣空中力量將重傷員送往急救中心救治。

【洪澤湖搜救中心】海巡救3號(hào)，洪澤湖搜救中心明白，請(qǐng)你船務(wù)必進(jìn)行先期救助，我中心將派遣空中力量進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)移。

【海巡救3號(hào)】海巡救3號(hào)明白。

【洪澤湖搜救中心】空巡1號(hào)，我是洪澤湖搜救中心，現(xiàn)在海巡救3號(hào)船上有重傷員1名，請(qǐng)你立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將重傷員送往急救中心救治。

【空巡1號(hào)】空巡1號(hào)明白。

解說詞8 15：00－15：05 喬 謙：這時(shí)，海巡救3號(hào)發(fā)現(xiàn)重傷員1名，急需轉(zhuǎn)移到岸上救助。海巡救2號(hào)向現(xiàn)場(chǎng)指揮匯報(bào)，請(qǐng)求空中支援，“空巡1號(hào)”按照指令，立即前往海巡救3號(hào)，放下繩索救助重傷員，并送往岸上急救中心救治。

張繼慧：從演習(xí)中我們了解到，由于江蘇河網(wǎng)密布，湖泊眾多，加上惡劣氣候影響，湖區(qū)每年發(fā)生各類水上公共突發(fā)事件就達(dá)千余次。為了最大限度地減少事故損失和人員傷亡，江蘇省交通廳成立了以省水上搜救中心內(nèi)河分中心和太湖、洪澤湖、駱馬湖等湖區(qū)搜救基地為重點(diǎn)的內(nèi)河搜救指揮系統(tǒng)，建立了完善的救援機(jī)制，裝備了一批現(xiàn)代化救助設(shè)備和通訊工具，湖區(qū)搜救艇、干線航道排檔艇、電視監(jiān)控、GPS系統(tǒng)，覆蓋全省內(nèi)河重點(diǎn)干線航道和重點(diǎn)湖區(qū)，每年救助各類遇險(xiǎn)船舶近千艘次，救助遇險(xiǎn)人員數(shù)百人，救助成功率達(dá)100%。

解說詞9 15：06～15：15：

路 娟：“海巡排1號(hào)、2號(hào)”也已靠泊“蘇淮客1號(hào)”兩舷進(jìn)行系泊作業(yè)。按照指令將蘇淮客1號(hào)拖向湖區(qū)搜救基地。

喬 謙：從我省內(nèi)河水域近20年發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)顯示，加強(qiáng)客船等重點(diǎn)船舶的安全監(jiān)管是防止發(fā)生群死群傷事故的關(guān)鍵。在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，省地方海事部門把客船、客渡船、旅游船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶作為水上交通安全監(jiān)管的重點(diǎn)，積極落實(shí)各項(xiàng)防范措施，建立長(zhǎng)效安全監(jiān)管機(jī)制，有效遏制了群死群傷事故的發(fā)生。全省轄區(qū)連續(xù)14年沒有發(fā)生一起一次死亡6人以上的重特大水上交通安全責(zé)任事故。

路 娟：近年來，江蘇省地方海事部門根據(jù)交通部、江蘇省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，按照交通廳黨組和交通部海事局要求，不斷健全內(nèi)河水上搜救應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置湖區(qū)搜救基地，實(shí)行“三級(jí)指揮、四級(jí)待命”應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和定期演練制度，全面提高了內(nèi)河水上人命救助水平，充分展示了交通、海事的良好社會(huì)形象。

至此，第一幕人命救助及船舶救援演習(xí)順利結(jié)束。片花30秒。

－ 7 －

字幕：第二幕 船舶消防滅火、溢油處置

解說詞10 15：15 “蘇淮客1號(hào)”拖離現(xiàn)場(chǎng)后切入1分鐘

路 娟：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，爭(zhēng)分奪秒、緊張有序的第一幕湖區(qū)客船遇險(xiǎn)搜救演習(xí)圓滿結(jié)束了，在第一幕中，我們真切地感受到搶險(xiǎn)救助機(jī)制中綜合調(diào)度、指揮協(xié)調(diào)的藝術(shù)，真切地感受到水上搜救應(yīng)急能力的充分發(fā)揮，看到了一支思想精、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)熟、技術(shù)強(qiáng)的地方海事隊(duì)伍，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用，讓我們領(lǐng)略了江蘇地方海事隊(duì)伍的風(fēng)采，下面即將進(jìn)行的是第二幕，油船起火爆炸、溢油應(yīng)急處置科目演習(xí)。

喬 謙：這是一幕對(duì)水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶和遇險(xiǎn)應(yīng)急處置能力的綜合考驗(yàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，江蘇內(nèi)河運(yùn)輸不僅總量逐年遞增，而且貨物種類日漸增多，特別是水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)展較快。目前，全省已有水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸專業(yè)單位150家，3167艘危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶，運(yùn)輸貨物種類也從單純的油類、包裝危險(xiǎn)貨物發(fā)展到散裝固體危險(xiǎn)貨物、石油液化氣、散裝液體化學(xué)品等多種類別。水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶泄漏等應(yīng)急處置，已經(jīng)成為海事監(jiān)督管理工作的重中之重，必須建立一個(gè)“全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、快速反應(yīng)”的現(xiàn)代化水上交通安全保障系統(tǒng)，這一共識(shí)得到了省、市各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和積極落實(shí)。

路 娟：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位觀眾，現(xiàn)在停泊在前方的是在洪澤湖錨泊的“江蘇油1號(hào)”和“江蘇油2號(hào)”油船。

解說詞11 15：16（“江蘇油1號(hào)”起火后切入）2分鐘

路 娟：由于“江蘇油1號(hào)”在錨泊時(shí)違章作業(yè)，船艙中部突然起火，有煙霧升起，它發(fā)出了火情警報(bào)。船員們拿起滅火機(jī)，啟動(dòng)消防泵，開始滅火自救。

喬 謙：與此同時(shí)，“江蘇油1號(hào)”撥打了水上遇險(xiǎn)求救電話“12395”向湖區(qū)搜救中心求救。

【江蘇油1號(hào)】洪澤湖搜救中心，我是江蘇油1號(hào)，我船在作業(yè)過程中突然起火，請(qǐng)求救助。

【湖區(qū)搜救中心（張開春）】江蘇油1號(hào)，我是洪澤湖搜救中心，請(qǐng)你船全力自救，注意人身安全，我們將立即組織力量前往救助。

【江蘇油1號(hào)】江蘇油1號(hào)明白?！竞^(qū)搜救中心（張開春）】省內(nèi)河搜救分中心，我是洪澤湖搜救中心，江蘇油1號(hào)在洪澤湖張福河水域作業(yè)時(shí)突然起火，正全力進(jìn)行自救，請(qǐng)指示。

【省內(nèi)河搜救分中心（童小田）】我是省內(nèi)河搜救分中心，請(qǐng)你們立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力救助，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

【湖區(qū)搜救中心（張開春）】洪澤湖搜救中心明白。

喬 謙：洪澤湖搜救中心接報(bào)以后，要求“江蘇油1號(hào)”全力自救，并向省內(nèi)河搜救分中心報(bào)告了“江蘇油1號(hào)”起火險(xiǎn)情。省內(nèi)河搜救分中心要求湖區(qū)搜救中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力開展救助。

－ 8 － 背景資料：

張繼慧：油船發(fā)生火災(zāi)的原因，一般集中在碰撞、觸礁、動(dòng)用明火、機(jī)電短路、靜電、焊接等方面。一些小型和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的運(yùn)油船舶，由于作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)油品的火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，消防知識(shí)缺乏，往往會(huì)因吸煙或使用明火察看油位而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。油船起火具有燃燒蔓延速度快的特點(diǎn)，因此，通過及時(shí)自救，就可以有效地控制火勢(shì)蔓延，為全面消除火情贏得先機(jī)。

解說詞12 15：18（“江蘇油1號(hào)”火勢(shì)漸弱后切入）

路 娟：在全體人員的努力下，“江蘇油1號(hào)”的火勢(shì)得到了有效控制，已經(jīng)逐漸減小。

解說詞13（“江蘇油2號(hào)”爆炸發(fā)生巨大響聲后切入）

喬 謙：這時(shí)，靠泊在“江蘇油1號(hào)”右舷的“江蘇油2號(hào)”突然發(fā)生了爆炸，轉(zhuǎn)眼之間，大火沖天而起，烈焰騰騰，濃煙滾滾，由于湖面上風(fēng)力大，風(fēng)助火勢(shì)，火借風(fēng)威，火情迅速蔓延，情況非常危急！

15：18～15：20（切入指令對(duì)話）

【江蘇油2號(hào)】洪澤湖搜救中心，我是江蘇油2號(hào)，我船被?？吭谂赃叺慕K油1號(hào)引燃，突發(fā)爆炸，請(qǐng)求救助，請(qǐng)求救助。【湖區(qū)搜救中心（張開春）】江蘇油2號(hào)，我是洪澤湖搜救中心，請(qǐng)你船在確保船上人身安全的前提下，全力自救，我們立即組織力量前往救助。【江蘇油2號(hào)】江蘇油2號(hào)明白。【湖區(qū)搜救中心（張開春）】省內(nèi)河搜救分中心，我是洪澤湖搜救中心，江蘇油1號(hào)火勢(shì)已被控制，但江蘇油2號(hào)突發(fā)爆炸，事態(tài)緊急，請(qǐng)求立即增援?！臼?nèi)河搜救分中心（童小田）】我是省內(nèi)河搜救分中心，我們馬上組織救援力量，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

【湖區(qū)搜救中心（張開春）】洪澤湖搜救中心明白?！臼?nèi)河搜救分中心（童小田）】我是省內(nèi)河搜救分中心，海巡排5號(hào)、6號(hào)、7號(hào)、8號(hào)，消防1號(hào)，洪澤湖水域江蘇油1號(hào)因違章操作，突然起火，并引發(fā)江蘇油2號(hào)爆炸，請(qǐng)立即前往救援?！竞Ｑ才?號(hào)】海巡排5號(hào)明白?！竞Ｑ才?號(hào)】海巡排6號(hào)明白?！竞Ｑ才?號(hào)】海巡排7號(hào)明白?！竞Ｑ才?號(hào)】海巡排8號(hào)明白?！鞠?號(hào)】消防1號(hào)明白。

（所有船舶拉響警報(bào)駛向事發(fā)水域）

解說詞14 15：20（“消防1號(hào)”明白后切入）

路 娟：接到省內(nèi)河搜救分中心指令后，海巡排5號(hào)、6號(hào)、7號(hào)、8號(hào)，消防1號(hào)，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。就在救援船舶趕到現(xiàn)場(chǎng)前，又發(fā)生了第二次爆炸。

茫茫大湖之上，一艘艘救援船艇警笛長(zhǎng)鳴，劃破長(zhǎng)空，劈波斬浪，急駛而來，在較短的時(shí)間內(nèi)，救援船艇以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，展開緊急滅火。

－ 9 － 先期到達(dá)的海巡排5號(hào)，立即趕到“江蘇油2號(hào)”附近進(jìn)行處置，協(xié)助控制火勢(shì)，防止爆炸起火的油船對(duì)周圍船舶造成威脅。隨后“海巡排6號(hào)、7號(hào)、8號(hào)”、消防1號(hào)也先后趕到現(xiàn)場(chǎng)，航經(jīng)該水域的江蘇851頂推輪，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，也主動(dòng)加入到撲救大火的戰(zhàn)斗中去。

背景資料： 張繼慧：滅火的方法就是使可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)和著火源三個(gè)要素互不發(fā)生作用，具體方法有隔離法、窒息法、冷卻法和抑制法。隔離法就是將可燃物質(zhì)從燃燒的地方移走，與火源分開；窒息法就是將可燃物質(zhì)與空氣隔絕，火因缺氧而熄滅；冷卻法就是通過降低燃燒物的溫度，使其低于燃點(diǎn)而熄滅；抑制法就是將滅火劑滲入到燃燒反應(yīng)中去，使助燃的游離基消失，燃燒反應(yīng)終止而熄滅。

按照國(guó)際慣例，船舶火災(zāi)分為甲、乙、丙、丁四類。甲類火為普通可燃固體著火，主要用水來施救；乙類火為可燃液體或可溶固體著火，多采用干粉、泡沫、二氧化碳等來?yè)錅?；丙類火為可燃?xì)怏w著火，滅火劑主要為鹵代烷及干粉；丁類火為可燃金屬引起的火災(zāi)，可用金屬型干粉或砂土撲救。

路 娟：這次事故船舶火災(zāi)為乙類火?！跋?號(hào)”正在使用泡沫滅火劑通過水炮對(duì)船上大火進(jìn)行壓制。高壓水炮噴射出一道道強(qiáng)大水柱，射向著火點(diǎn)，防止油船再次爆炸，同時(shí)其他船艇射出泡沫滅火劑，壓制著火點(diǎn)。由于船舶火災(zāi)屬性的不同，所使用的滅火劑也不相同。水是船舶火災(zāi)使用最多也是最方便的滅火劑之一，可以對(duì)油類火起到降溫和隔離空氣的作用，消防泡沫是油類火災(zāi)的最好滅火劑。

張繼慧：油類船舶遇險(xiǎn)一般采用消防水槍、水炮噴射，而消防船舶首先開啟船載水幕進(jìn)行自身保護(hù)。由于火勢(shì)猛烈，濃煙滾滾，溫度較高，能見度低，消防船舶設(shè)置移動(dòng)水炮、分水器、利用多支水槍、水炮和水幕陣地，冷卻貨艙，對(duì)毗鄰貨艙重點(diǎn)設(shè)防，采取上下合擊、分片消滅的戰(zhàn)術(shù)，阻截火勢(shì)向毗鄰的貨艙和船樓擴(kuò)大蔓延，同時(shí)利用移動(dòng)排煙設(shè)備排煙。

喬 謙：海事人員和消防官兵們臨危不懼，與大火艱難地搏斗，他們有勇有謀，越戰(zhàn)越勇，經(jīng)過奮力撲救，在多支水槍、水炮的集中包圍下，熊熊大火被降服了，“江蘇油2號(hào)”的火勢(shì)得到了有效控制，明火已被撲滅，煙霧正在消散。

路 娟：按照中心指令，除“海巡排5號(hào)”在現(xiàn)場(chǎng)警戒外，其余消防船舶按次序撤離現(xiàn)場(chǎng)。

【海巡排5號(hào)】洪澤湖搜救中心，我是海巡排5號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)江蘇油2號(hào)附近水域出現(xiàn)大片溢油，請(qǐng)指示。

【洪澤湖搜救中心（張開春）】我是洪澤湖搜救中心，請(qǐng)你船繼續(xù)監(jiān)控，及時(shí)報(bào)告溢油動(dòng)態(tài)。

【海巡排5號(hào)】海巡排5號(hào)明白?！竞闈珊丫戎行模◤堥_春）】省內(nèi)河搜救分中心，我是洪澤湖搜救中心，江蘇油2號(hào)附近水域出現(xiàn)大片溢油，請(qǐng)立即增援力量，采取有效控制措施。

【省內(nèi)河搜救分中心（童小田）】我是省內(nèi)河搜救分中心，請(qǐng)你中心繼續(xù)監(jiān)控，我們馬上調(diào)集力量進(jìn)行處置。

【洪澤湖搜救中心（張開春）】洪澤湖搜救中心明白?！臼?nèi)河搜救分中心（童小田）】我是省內(nèi)河搜救分中心，海巡救5號(hào)、6號(hào)，洪

－ 10 － 澤湖水域江蘇油2號(hào)因爆炸起火，發(fā)生原油泄漏，請(qǐng)你們立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，布設(shè)圍油欄，防止溢油進(jìn)一步擴(kuò)散。

【省內(nèi)河搜救分中心（童小田）】海巡排1號(hào)、2號(hào)，海巡常1號(hào)、3號(hào)，請(qǐng)你們立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)溢油清理。

【海巡救5號(hào)】海巡救5號(hào)明白?！竞Ｑ簿?號(hào)】海巡救6號(hào)明白?！竞Ｑ才?號(hào)】海巡排1號(hào)明白?！竞Ｑ才?號(hào)】海巡排2號(hào)明白?！竞Ｑ渤?號(hào)】海巡常1號(hào)明白?！竞Ｑ渤?號(hào)】海巡常3號(hào)明白。

解說詞15 15：25 路 娟：油船起火、爆炸往往伴隨著原油外溢污染水域。擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)警戒任務(wù)的“海巡排5號(hào)”在“江蘇油2號(hào)”船尾附近水面發(fā)現(xiàn)大面積原油泄漏。湖搜救中心接到報(bào)告后，隨即上報(bào)省內(nèi)河搜救分中心，并對(duì)溢油應(yīng)急處置進(jìn)行部署：指令“海巡救5號(hào)、6號(hào)”迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。

喬 謙：為了及時(shí)清除水面污染，溢油應(yīng)急處置措施包括布設(shè)圍油欄、撇油清污作業(yè)等措施。從觀摩臺(tái)左側(cè)進(jìn)場(chǎng)的是“海巡救5號(hào)、6號(hào)”，兩艘搜救艇拖帶300米長(zhǎng)的圍油欄對(duì)船上泄漏的油污進(jìn)行圍控，以便集中清除，同時(shí)“海巡排1號(hào)、2號(hào)，海巡常1號(hào)、3號(hào)將使用吸油氈對(duì)水面污油進(jìn)行吸收，使用撇油器對(duì)水面油污進(jìn)行回收和清除。

路 娟：當(dāng)船舶在開闊水域、近岸水域和港口水域內(nèi)發(fā)生溢油事故時(shí)，及時(shí)布設(shè)圍油欄，能夠?qū)⒁缬蛧』蚣械揭粋€(gè)較小的水域，圍油欄具有圍控溢油、導(dǎo)流溢油和防止?jié)撛谝缬偷热蠊δ?。種類主要分為浮子、簾式、岸灘式、柵欄式等，今天我們演習(xí)中所使用的圍油欄就是浮子式圍油欄?，F(xiàn)在，圍油欄已布設(shè)到位，“海巡排2號(hào)”正利用吸油氈和撇油器開始回收溢油。

背景資料：

張繼慧：撇油器是一種專門設(shè)計(jì)用來回收水面溢油而不改變溢油任何化學(xué)特征的機(jī)械裝置。目前常用的撇油器主要有堰式、親油式、真空式、盤式、刷式等種類。今天演習(xí)所用的撇油器是盤式撇油器。）

吸油氈是一種親油疏水的吸油材料，具有吸水量低、吸油速度快、保油性能好、使用方便等優(yōu)點(diǎn)，因此在溢油應(yīng)急中得到廣泛使用，尤其是在回收少量溢油和回收經(jīng)機(jī)械回收處理后的殘油，以及在環(huán)境條件惡劣不能采用其他方法回收時(shí)，使用吸油氈往往十分有效。一張張白色的海綿體就是吸油氈。）

路 娟：為保護(hù)我省內(nèi)河水域生態(tài)和環(huán)境資源，防治船舶及相關(guān)作業(yè)造成溢油污染損害，促進(jìn)內(nèi)河水域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，江蘇省人民政府于2005年1月1日實(shí)施了《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》，對(duì)我省內(nèi)河水域船舶油污防治起到了十分積極的作用。全省港口按國(guó)家有關(guān)規(guī)范配備了一定數(shù)量的溢油應(yīng)急設(shè)備和器材，具備了一定的油污水接收和處理能力。

喬 謙：現(xiàn)在圍油欄也已布設(shè)到位，水面溢油已全部被圍控。各位領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)注意觀看事故船舶下風(fēng)水域已被圍油欄團(tuán)團(tuán)包圍，形成了一道屏障，有效地控制了溢油進(jìn)

－ 11 － 一步擴(kuò)散和漂移。

解說詞16 15：45 路 娟：此時(shí)，“江蘇油1號(hào)”、“江蘇油2號(hào)”火勢(shì)已被完全撲滅，船舶溢油得到有效控制，水面溢油已全部清除，溢油處置行動(dòng)結(jié)束，溢油處置船舶按指令有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。海事人員和消防戰(zhàn)士打了個(gè)干凈、漂亮的防污清污殲滅戰(zhàn)，完全控制了事故現(xiàn)場(chǎng)，美麗的洪澤湖又恢復(fù)了往日的平靜。

喬 謙：經(jīng)歷了這場(chǎng)意料之外的突發(fā)事故，我們看到了海事人員和消防戰(zhàn)士奮不顧身，勇?lián)浯蠡鸬纳碛?，從緊急應(yīng)對(duì)到鏖戰(zhàn)火場(chǎng)的戰(zhàn)斗，每一位身臨其境的人，都能強(qiáng)烈感受到他們高度的責(zé)任感和使命感，我們?yōu)閾碛羞@樣的水上鋼鐵長(zhǎng)城而感到自豪和驕傲。至此，第二幕預(yù)定的演習(xí)科目全部完成。

片花30秒。

第三幕 檢 閱

15：40 船艇編隊(duì)，駛向集結(jié)點(diǎn)。

播放檢閱曲，宣布“開始檢閱”后切入。解說詞17 路 娟：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，經(jīng)過參演人員的共同努力，按照預(yù)定方案，2007江蘇省湖區(qū)水上搜救綜合演習(xí)所有科目全面完成，下面請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)檢閱參演船艇和參演人員。

秋風(fēng)送爽，碧波蕩漾，洪澤湖上粼粼波光倒映著莊嚴(yán)的演習(xí)陣容，參演將士的臉上露出了鏖戰(zhàn)大湖、凱旋歸來的喜悅之光?！鞍踩谝?，預(yù)防為主，綜合治理”，“讓航行更安全，讓水域更清潔”的光榮使命，激勵(lì)著地方海事人同舟共濟(jì)，揚(yáng)帆奮進(jìn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全、便捷、高效、文明的服務(wù)和保障。

喬 謙：英姿颯爽，乘風(fēng)破浪，一艘艘利劍出鞘般的船艇威武雄壯，一個(gè)個(gè)鋼鐵鑄就的脊梁，擔(dān)負(fù)起水上交通安全的神圣使命，心中裝著人民的重托，人人想著萬家安康，把無私和奉獻(xiàn)寫在大湖之上。江蘇湖區(qū)水上搜救勁旅在戰(zhàn)斗中不斷強(qiáng)壯，健全的搜救體系和快速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，保障了人民的水上安全，他們正在成為一支江蘇省重要的攻無不克、戰(zhàn)無不勝的大湖衛(wèi)士。

解說詞18 張繼慧：現(xiàn)在，劈波斬浪、精神抖擻駛過觀摩臺(tái)的是海事摩托艇編隊(duì)。海事摩托艇具有反應(yīng)速度快、機(jī)動(dòng)靈活的特點(diǎn)，在歷次的現(xiàn)場(chǎng)搜救和人命救助中發(fā)揮了沖鋒陷陣的重要作用，號(hào)稱海巡艇中的“飛毛腿”。目前全省擁有海事摩托艇500余艘。

解說詞19

喬 謙：現(xiàn)在駛過觀摩臺(tái)前方的是太湖搜救艇編隊(duì)。太湖搜救艇主要用于太湖水域在惡劣氣候下突發(fā)事件后第一現(xiàn)場(chǎng)勘察、人員救助等，是目前我省地方海事科技含量最高、監(jiān)管手段最新、功能設(shè)施最全的海事巡邏艇，該艇最大航速超過每小時(shí)32公里，配置了GPS定位系統(tǒng)、甚高頻、雷達(dá)等通導(dǎo)設(shè)備和巡航監(jiān)視系統(tǒng)等。目前全省共配備4艘太湖快速搜救艇。

－ 12 －

解說詞20 路 娟：現(xiàn)在駛過觀摩臺(tái)的是洪澤湖、駱馬湖湖區(qū)海事搜救艇。主要用于洪澤湖、駱馬湖等湖區(qū)搶險(xiǎn)救生，同時(shí)兼顧現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、拖帶、排檔及破冰、日常海事巡邏等功能。目前全省共配備搶險(xiǎn)救助艇6艘。

空中直升機(jī)飛過檢閱臺(tái)。

喬 謙：參加演習(xí)的直升機(jī)正飛過觀摩臺(tái)的上空。解說詞21 張繼慧：現(xiàn)在通過觀摩臺(tái)的是干線航道排檔艇。主要用于干線航道的疏航、排檔、拖帶，兼有救助、消防、防污染等基本功能，配置消防炮等消防設(shè)備。目前全省共配備排檔艇28艘，分布在全省五級(jí)以上干線航道網(wǎng)，為江蘇乃至長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了水上運(yùn)輸保障。

解說詞22 喬 謙：現(xiàn)在駛向觀摩臺(tái)前方的是常規(guī)海巡艇編隊(duì)。常規(guī)海巡艇是海事巡邏艇中的常規(guī)軍，他們以日常巡航為主，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)通航秩序維護(hù)和應(yīng)急處置任務(wù)。同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著保障船舶航行安全、停泊有序，及時(shí)制止、糾正動(dòng)態(tài)違章，宣傳法律法規(guī)、海事文化、防止船舶污染水域等任務(wù)。目前，全省共配備常規(guī)巡邏艇353艘。

解說詞23 路 娟：現(xiàn)在駛過來的是航政艇編隊(duì)。航政艇擔(dān)負(fù)著我省內(nèi)河行道管理、航道設(shè)施和航標(biāo)的維護(hù)、航政執(zhí)法等職責(zé)。全省航政執(zhí)法人員始終保持以確保航道暢通、提高通航效率為宗旨，為促進(jìn)我省水運(yùn)事業(yè)快速發(fā)展提供保障。

喬 謙：現(xiàn)在大家看到的是公安水警艇編隊(duì)，他們雄姿英發(fā)，氣宇軒昂。公安水警艇擔(dān)負(fù)著干線航道水域的水上治安管理、刑事偵查、消防監(jiān)督、警衛(wèi)保衛(wèi)等職責(zé)，他們不斷加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，大力開展警務(wù)知識(shí)、警務(wù)技能等練兵活動(dòng)，苦練精兵，隊(duì)伍精神面貌和戰(zhàn)斗力得到明顯提升，駕馭水上治安形勢(shì)的能力得到顯著增強(qiáng)。

張繼慧：最后通過觀摩臺(tái)的是漁政艇編隊(duì)。漁政艇擔(dān)負(fù)著我省漁業(yè)資源的開發(fā)和保護(hù)，依法實(shí)施對(duì)漁港和從事漁業(yè)船舶的監(jiān)督管理，打擊非法捕撈作業(yè)等職能。漁政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化管理，有效保障了我省漁業(yè)資源的開發(fā)和利用。

現(xiàn)在參演船艇已經(jīng)全部經(jīng)過觀摩臺(tái)，他們正在調(diào)整位置，向觀摩臺(tái)集結(jié)。

播放進(jìn)行曲，等待船舶集結(jié)完畢。

路 娟：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，所有參演船艇已經(jīng)全部集結(jié)到位。下面將對(duì)本次演習(xí)進(jìn)行總結(jié)。

【現(xiàn)場(chǎng)總指揮（李先友）】（主持：）各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，2007年江蘇省湖區(qū)水

－ 13 － 上搜救綜合演習(xí)的所有科目全部進(jìn)行完畢。（主持詞……）下面我們以熱烈的掌聲歡迎江蘇省人民政府副省長(zhǎng)仇和同志作重要講話！

講話稿……

【現(xiàn)場(chǎng)總指揮（李先友）】仇省長(zhǎng)的重要講話，充分肯定了這次演習(xí)的成果，同時(shí)也為今后湖區(qū)搜救工作提出了新的更高要求，希望我們大家再接再厲，決不辜負(fù)省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的期望。

下面請(qǐng)演習(xí)總指揮丁解民書記宣布演習(xí)結(jié)束令

【演習(xí)總指揮丁解民】我宣布，2007年湖區(qū)水上搜救綜合演習(xí)圓滿結(jié)束。

路 娟：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，這是江蘇省湖區(qū)巡航救助一體化建設(shè)成果的大展示。

張繼慧：這是一次具有江蘇特色的湖區(qū)水上搜救綜合演習(xí)。喬 謙：這是一次全面展現(xiàn)江蘇和諧水運(yùn)能力的大跨越。

路 娟：碧水藍(lán)天展現(xiàn)水上衛(wèi)士忠誠(chéng)，一腔熱血揮灑海事勁旅雄心。

喬 謙：讓浩淼大湖作證，我們牢記使命，關(guān)愛生命，珍愛河湖，共建和諧水運(yùn)。張繼慧：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友、電視機(jī)前的觀眾們——2007年江蘇省湖區(qū)水上搜救綜合演習(xí)電視轉(zhuǎn)播到此結(jié)束！

合：再見！

－ 14 －

第二篇：水上安保綜合演習(xí)方案

安保綜合演練方案

為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于xx安保維穩(wěn)工作部署，提升xx應(yīng)對(duì)水上突發(fā)性恐怖、火災(zāi)事故和群體性事件的處置能力，確保長(zhǎng)江xx段水上公共安全，按照“全警參與、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、深度磨合”的實(shí)戰(zhàn)需要，分局?jǐn)M定于xx年x月x日，在xx集裝箱有限公司舉行綜合演練。

一、參演單位 主辦單位：xxx 協(xié)辦單位：xx局

xx集團(tuán)

xx有限公司

特邀：xx相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

二、組織指揮 總指揮：xx 現(xiàn)場(chǎng)指揮：xx、xx、xx 指揮部成員：xx

三、力量構(gòu)成

（一）長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南京分局 1、380噸級(jí)消防艇2艘，警力22名；

2、水上警戒、巡邏公安艇3艘，警力12名；

3、特警隊(duì)警車2輛，特警隊(duì)員12名；

4、各派出所警車6輛，民警18名；

5、交警隊(duì)警車2輛、交通民警6名；

6、刑偵支隊(duì)警車1輛、民警6名；

7、治安支隊(duì)警車1輛、民警5名；

8、防爆隊(duì)民警10名；

9、警犬基地訓(xùn)導(dǎo)員2名攜犬2條；

10、部分群眾、恐怖分子和違法嫌疑人由6名民警擔(dān)任（從分局抽調(diào)人員）。

（二）xx海事局

海巡艇2艘，海巡人員6名。

（三）xx集團(tuán)（由消防支隊(duì)協(xié)調(diào)）

1、消防車2輛，消防指戰(zhàn)員10名；

2、港作拖輪1艘，工作人員5名。

（四）xx集裝箱有限公司（由xx協(xié)調(diào)）

1、門吊一臺(tái)，工作人員4名；

2、集裝箱拖車1輛，工作人員2名；

3、志愿消防隊(duì)員10名；

4、群眾演員40名。

四、演習(xí)場(chǎng)所

1、演習(xí)設(shè)置在xx集裝箱有限公司XXX碼頭平臺(tái)。該碼頭能夠靠泊大型集裝箱船舶，碼頭平臺(tái)寬闊平坦，平臺(tái)上設(shè)有集裝箱專用吊裝設(shè)備；

2、“災(zāi)船”設(shè)置：“災(zāi)船”靠泊在碼頭一側(cè)，貨船甲板上整齊堆放若干集裝箱，其中有“危險(xiǎn)品”集裝箱。

五、演習(xí)科目

根據(jù)“三個(gè)不發(fā)生”的總體要求，結(jié)合長(zhǎng)江南京水域安保工作的實(shí)際需要，演習(xí)分為“反恐處突、滅火處危、維穩(wěn)處亂”三個(gè)階段。

（一）反恐處突（刑偵支隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施）

1、警情預(yù)設(shè)：3名恐怖分子悄悄潛入南京港龍?zhí)都b箱有限公司，偷偷登上靠泊在XXX泊位的XX集裝箱貨船，企圖盜取化學(xué)危險(xiǎn)品集裝箱內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)品，在公眾場(chǎng)所制造恐怖活動(dòng)，2名恐怖分子在開啟甲板上的化學(xué)危險(xiǎn)品集裝箱時(shí)，被1名船員發(fā)現(xiàn)并大聲質(zhì)問，1名隱藏在角落的恐怖分子立即使用匕首劫持該船員，并脅迫、劫持其他船員到船樓一層大廳集中。

2、接警處警：駕駛室值班船員發(fā)現(xiàn)后，向長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南京分局指揮中心電話報(bào)警，并敲響船鐘發(fā)出險(xiǎn)情警報(bào)。分局指揮中心接警后，按照反恐預(yù)案，迅速命令派出所出警，并指令刑偵、治安、消防、交通、特警、警犬等警種立即出警處置，同時(shí)調(diào)派南京港集團(tuán)消防大隊(duì)龍?zhí)吨嘘?duì)消防隊(duì)出動(dòng)，向上級(jí)公安機(jī)關(guān)匯報(bào)，同時(shí)通報(bào)南京海事局及南京港龍?zhí)陡奂b箱公司并通知120救護(hù)車趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。

3、警戒勸阻：分局派出所接到指令后立即出警，對(duì)碼頭現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒并疏散群眾；刑偵支隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，通過擴(kuò)音話筒 3 與集裝箱船上的恐怖分子對(duì)話，勸導(dǎo)恐怖分子投降，分散恐怖分子注意力；訓(xùn)導(dǎo)員攜警犬對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行搜爆；公安巡邏艇和海事艇在事發(fā)集裝箱船外檔水域進(jìn)行警戒；交警隊(duì)負(fù)責(zé)疏導(dǎo)公司內(nèi)無關(guān)車輛，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入中心現(xiàn)場(chǎng)；

4、反恐預(yù)控：分局領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)指揮，命令消防支隊(duì)消防艇在事發(fā)集裝箱船外檔警戒，做好滅火準(zhǔn)備；命令南京港集團(tuán)龍?zhí)断乐嘘?duì)消防車進(jìn)入碼頭平臺(tái)做好滅火準(zhǔn)備；命令特警隊(duì)狙擊隊(duì)員占領(lǐng)門吊、相鄰船舶等制高點(diǎn)，做好隨時(shí)狙擊準(zhǔn)備；命令特警隊(duì)抓捕組攜帶警犬在登船入口，做好登船抓捕準(zhǔn)備；通知南京港龍?zhí)都b箱有限公司門吊司機(jī)、碼頭裝卸人員和志愿消防員進(jìn)入各自崗位，做好吊箱、滅火準(zhǔn)備。

5、突擊抓捕：刑偵支隊(duì)民警加強(qiáng)與恐怖分子的對(duì)話，分散恐怖分子注意力，現(xiàn)場(chǎng)指揮員果斷命令特警登船抓捕、解救人質(zhì)；特警隊(duì)員迅速登船，從集裝箱船甲板左右兩側(cè)通道遞次展開、交替掩護(hù)、接近艉樓，并迅速向船艙發(fā)射震爆彈、煙霧彈，在恐怖分子未緩過神時(shí)，特警隊(duì)員快速?gòu)囊弧⒍尤肟跊_入船樓，在2條警犬的配合下抓獲3名恐怖分子，并押解下船帶離現(xiàn)場(chǎng)。部分民警對(duì)該船進(jìn)行全面安全檢查。

（二）滅火處危（消防支隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施）

6、爆炸起火：在民警進(jìn)行全面檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)恐怖分子在船主甲板前部一個(gè)化學(xué)危險(xiǎn)品集裝箱上安放了定時(shí)爆炸裝置，隨 4 時(shí)有爆炸危險(xiǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員立即命令2艘消防艇和2輛消防車迅速駛近災(zāi)船爆炸部位，做好滅火準(zhǔn)備。此時(shí)，該化學(xué)危險(xiǎn)品集裝箱發(fā)生爆炸并起火。消防車、船立即使用8門水炮控制火情，阻截火勢(shì)擴(kuò)大蔓延、抑制爆炸再次發(fā)生。

7、吊箱疏滅：為快速殲滅火災(zāi)，消除爆炸隱患，指揮部決定采取“吊箱離船、碼頭滅處”的戰(zhàn)術(shù)。命令集裝箱公司使用門吊將爆炸燃燒的集裝箱吊離災(zāi)船，命令消防車使用水炮掩護(hù)，同時(shí)出2支噴霧槍在碼頭平臺(tái)接應(yīng)滅火。命令碼頭志愿消防隊(duì)出1支水槍配合撲滅集裝箱大火。

8、疏運(yùn)深處：吊箱期間消防艇繼續(xù)對(duì)災(zāi)船集裝箱進(jìn)行冷卻降溫；災(zāi)船燃燒的集裝箱吊至碼頭平臺(tái)，消防車2支噴霧槍和公司志愿消防隊(duì)1支水槍展開夾擊滅火。大火撲滅后，立即將受損的集裝箱吊上港內(nèi)運(yùn)輸車，在1輛消防車的監(jiān)護(hù)下，運(yùn)抵危險(xiǎn)品集裝箱泄漏處理場(chǎng)地，進(jìn)行深度處理。

（三）維穩(wěn)處亂（治安支隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施）

9、群體鬧事：在別有用心分子的鼓噪下，一群不明事非的群眾打著標(biāo)語(yǔ)、舉著小旗、喊著口號(hào)在碼頭平臺(tái)上游行示威。根據(jù)突發(fā)警情，分局指揮中心迅速啟動(dòng)長(zhǎng)江南京水域處置群體性突發(fā)事件預(yù)案，指令派出所、治安、防爆隊(duì)立即出警，同時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)匯報(bào)。

10、警戒阻截：派出所民警在游行隊(duì)伍前方設(shè)置第一道警戒線（帶），在游行隊(duì)伍左右設(shè)置警力警戒；防爆隊(duì)民警手持盾 5 牌和警械在第一道警戒線后方設(shè)置第二道警戒線，隨時(shí)阻截游行隊(duì)伍前行；治安民警在游行隊(duì)伍左右兩側(cè)配合派出所民警維護(hù)秩序，觀察游行人群中隨時(shí)出現(xiàn)的違法犯罪行為人；消防防爆車在警戒線后方50米處架設(shè)噴霧水炮，做好滅火、驅(qū)散準(zhǔn)備。

11、對(duì)話勸導(dǎo)：治安支隊(duì)使用擴(kuò)音器向游行人群喊話，與游行領(lǐng)頭人對(duì)話，了解游行示威原因，勸導(dǎo)游行人群正常表達(dá)訴求，不斷平息游行人群情緒。游行人群短暫停行后，認(rèn)為無法滿足要求時(shí)，情緒激動(dòng)地直接沖向警戒線，企圖推開警戒盾牌繼續(xù)游行示威。

12、驅(qū)散抓捕：經(jīng)過兩次沖擊，流行人群未能沖破警戒線的情況下，人群中的不法分子向防爆民警投擲木棒、磚頭和燃燒瓶，并將燃燒的輪胎滾向警戒線。防爆民警堅(jiān)守崗位，消防防爆車使用噴霧水炮阻截游行人員前行，撲救警戒線前燃燒的輪胎、酒瓶，驅(qū)散游行隊(duì)伍人群；民警立即對(duì)實(shí)施違法行為的人采取強(qiáng)制傳喚；同時(shí)進(jìn)行驅(qū)散，清理現(xiàn)場(chǎng)。

六、相關(guān)要求：

（一）器材裝備

1、參演單位應(yīng)根據(jù)演習(xí)課目和內(nèi)容，自行準(zhǔn)備器材裝備；

2、預(yù)演和正式演習(xí)時(shí)，器材裝備應(yīng)當(dāng)保持完好有效；

3、分局參演單位（組、艇）自帶公安無線手持電臺(tái)1部；

4、參演船艇人員，每人自備氣漲式或普通救生衣一套；

5、煙火效果器具、油料等費(fèi)用由分局統(tǒng)一安排；

（二）無線通訊

1、演習(xí)無線通訊頻道使用長(zhǎng)江公安3頻道；

2、參演單位（組、艇）確定一名無線通訊員，負(fù)責(zé)按照演習(xí)內(nèi)容接受、報(bào)告相應(yīng)的臺(tái)詞；

3、參演單位（組、艇）電臺(tái)呼號(hào)按《演習(xí)腳本》名稱呼叫；

4、通話時(shí)做到語(yǔ)言精煉、聲音洪亮、短促有力，嚴(yán)禁說與演習(xí)無關(guān)言語(yǔ)。

（三）安全紀(jì)律

1、參演各單位人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)、水域備戰(zhàn)；

2、參演各級(jí)人員嚴(yán)格按照《演習(xí)腳本》內(nèi)容展開，做到遵守紀(jì)律、服從命令、聽從指揮；

3、參加演習(xí)車輛、船艇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)演習(xí)規(guī)定路線行駛和停放，嚴(yán)禁改變路線，嚴(yán)禁擅自穿行；

4、船艇參演人員必須穿著救生衣進(jìn)行水上作業(yè)。

第三篇：2018年江蘇省“三支一扶”招錄考試《綜合能力和素質(zhì)》沖刺試卷及答案解析

2018年江蘇省“三支一扶”招錄考試 《綜合能力和素質(zhì)》沖刺試卷及答案解析

答題說明

本試卷共五道主觀題，請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上作答。請(qǐng)注意，考生必須在給定的答題卡上答題，在試卷上答題一律無效。

一、論述題（請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置作答，否則一律無效。）新農(nóng)村建設(shè)是在我國(guó)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會(huì)的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

請(qǐng)結(jié)合上述材料，談?wù)劄槭裁匆ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？

二、案例分析題（請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置作答，否則一律無效。）某甲（男）與某乙（女）結(jié)婚五個(gè)月后，某乙懷孕，但是某甲不幸病故。當(dāng)時(shí)，某甲、某乙共有財(cái)產(chǎn)18000元。某甲的父親某丙提出，要與某乙平分共有財(cái)產(chǎn)18000元。某乙不同意，遂向法院起訴。

請(qǐng)從法律的角度分析一下，人民法院對(duì)這筆財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)如何處理？并簡(jiǎn)要說明理由。

三、綜合分析題（請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置作答，否則一律無效。）分析下列材料并回答問題：

據(jù)國(guó)外學(xué)者研究：一國(guó)吸引外國(guó)直接投資與對(duì)外直接投資的平均比例，發(fā)達(dá)國(guó)家為l：1.4，發(fā)展中國(guó)家為l：0.13。按此比例測(cè)算，我國(guó)對(duì)外直接投資應(yīng)有400億美元以上，而實(shí)際卻與之相差甚遠(yuǎn)。2002年中國(guó)是吸引外國(guó)直接投資最多的國(guó)家，而中國(guó)所有海外投資只占全球外國(guó)投資總額的不足0.3%。全世界每年國(guó)際工程承包的總金額在l萬億美元左右，我國(guó)只拿到l%多一點(diǎn)。

近年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。而區(qū)域一體化，意味著對(duì)該區(qū)域非成員國(guó)的歧視。如果仍然依賴貿(mào)易，就會(huì)受貿(mào)易轉(zhuǎn)移的影響，如果進(jìn)人區(qū)域內(nèi)投資，就可以受益于區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易的優(yōu)惠條件。再者，進(jìn)入到區(qū)域內(nèi)投資，不僅可以享受優(yōu)惠政策，也可以享受區(qū)域外對(duì)區(qū)域內(nèi)投資的許多好處。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家與一些發(fā)展中國(guó)有簽訂了援助協(xié)議，制定了很多貿(mào)易，投資方面的優(yōu)惠政策。例如美國(guó)和非洲一些國(guó)家有協(xié)議，產(chǎn)品零關(guān)稅。這種情況下，中國(guó)的臺(tái)灣和香港，斯里蘭卡，都到非洲這些國(guó)家去投資。中國(guó)大陸似乎還沒有意識(shí)到這個(gè)機(jī)會(huì)。此外，歐盟和加勒比海，太平洋地區(qū)也簽訂了類似協(xié)議。這些協(xié)定給發(fā)展中國(guó)家提供了優(yōu)惠，如果不利用，在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處

于劣勢(shì)。

1．請(qǐng)對(duì)上述材料中我國(guó)實(shí)施走出去戰(zhàn)略的必要性進(jìn)行評(píng)析。

2．請(qǐng)結(jié)合上述材料，就我國(guó)實(shí)施走出去戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義談?wù)勀愕南敕ā?/p>

四、實(shí)務(wù)題（請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置作答，否則一律無效。）某科研單位張研究員寫了一篇論文在研究刊物上發(fā)表，作者吳某亦寫了一篇學(xué)術(shù)論文，在另一雜志上發(fā)表，該文中75%以上內(nèi)容與張研究員所寫論文相同，但卻沒有在文章中注明出處。張研究員發(fā)現(xiàn)后，向吳某提出，指出是侵權(quán)行為。吳某提出以下解決辦法供張研究員選擇：一是在作品上去掉自己的名字，將作者改為張研究員，稿酬也歸張研究員；二是保證在該雜志上發(fā)表聲明，將張作為論文的第一作者。

假如你是本案工作人員，你認(rèn)為以上兩種解決方法是否合法？如果不合法應(yīng)如何處理？

五、材料處理題（請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置作答，否則一律無效。）1.近年來，詐騙犯罪尤其是遠(yuǎn)程操控的電信詐騙犯罪日益突出，社會(huì)危害不斷加劇，被騙事主往往承受著財(cái)產(chǎn)和精神的雙重?fù)p失。所謂電信詐騙，是指通過固定電話、手機(jī)、電腦等通信工具詐騙錢財(cái)?shù)姆缸镄问?。目前，警方?shí)際辦理的虛假信息詐騙案件，從詐騙渠道上

可分三大類，分別是短信詐騙、電話詐騙和網(wǎng)絡(luò)詐騙。

“過去騙子是利用人們貪便宜的心理進(jìn)行詐騙，比如在路上丟捆假幣，誘使事主去撿錢，然后套出銀行卡密碼?！币幻L(zhǎng)期打擊詐騙犯罪的警員分析說，現(xiàn)在騙術(shù)逐步升級(jí)，不貪財(cái)也不能解決一切問題了，騙子緊緊抓住了人們“避禍”的心理進(jìn)行詐騙。如電話欠費(fèi)詐騙、祈福消災(zāi)詐騙，都屬于這種詐騙，犯罪分子在跟事主搭上話之后，通過一系列危言聳聽的說法，讓事主在心理上感到恐慌，騙子語(yǔ)速快，且迅速給事主提出方案進(jìn)行誘導(dǎo)。在“避禍”心理下，很多事主都像被“洗腦”一樣聽從騙子安排。

2.需要注意的是，騙術(shù)會(huì)依據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)不斷變化，如奧運(yùn)期間的中獎(jiǎng)詐騙往往以?shī)W運(yùn)宣傳單為載體，汶川地震期間就出現(xiàn)冒充災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行的詐騙。傳統(tǒng)的詐騙方式也會(huì)不斷變種、升級(jí)，上當(dāng)者眾多。

由于詐騙花樣不斷翻新，居民的防范意識(shí)也要隨之提高，要多注意瀏覽防騙知識(shí)。對(duì)于接觸訊息較少而又最容易受騙的老人，家人要多提醒。據(jù)一些警員介紹，最簡(jiǎn)單的方法是讓自己形成條件反射，凡涉及動(dòng)用銀行卡或動(dòng)用現(xiàn)金的事，都要立刻提高警惕，必要時(shí)撥打電話尋求親友幫助。

3.大部分詐騙信息都是通過沒有登記實(shí)名的手機(jī)發(fā)出。網(wǎng)上高聲叫賣的手機(jī)改號(hào)軟件和運(yùn)營(yíng)商推出的手機(jī)號(hào)碼捆綁業(yè)務(wù)也給身份辨識(shí)帶來更大困難。最后，騙子多數(shù)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式騙取錢財(cái)，目前在銀行開戶雖然需要提供身份證明，但銀行的鑒別并不嚴(yán)格，假身份證開戶屢見不鮮。

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入生活的方方面面，瀏覽新聞、上網(wǎng)購(gòu)物、朋友聊天??在大大提高市民生活質(zhì)量的同時(shí)，也隱藏著眾多的詐騙陷阱。面對(duì)花樣不斷翻新的網(wǎng)絡(luò)詐騙，深圳福田警方建立了“警用短信發(fā)布平臺(tái)”，通過平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確地從社會(huì)收集各類案件信息，并將防控指令、預(yù)警信息通過手機(jī)短信發(fā)送給相關(guān)行業(yè)和人員，超前預(yù)警;建立社會(huì)治安預(yù)警制度，運(yùn)用各種途徑、各種渠道向社會(huì)通報(bào)信息詐騙的規(guī)律特點(diǎn)和防范措施，有效增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)和能力;采取聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商發(fā)布防范信息、聯(lián)合銀行暫停涉案賬號(hào)、聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)上便民宣傳等措施，全方位加強(qiáng)宣傳防范。

4.雷厲風(fēng)行、反應(yīng)迅速、直擊要害，是這股“旋風(fēng)”的最大特點(diǎn)，直接吹到了人民群眾最關(guān)心、最直接的地帶。尤其是公安部對(duì)電信詐騙犯罪領(lǐng)域的“嚴(yán)打”，切中了近期信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域詐騙犯罪的多發(fā)地帶，在虛假、詐騙、誘導(dǎo)、低俗等非法信息被整治的同時(shí)，公正、安全、開放的信息消費(fèi)環(huán)境將會(huì)被重新塑造。

從一些案例可以看出，這種詐騙活動(dòng)的蔓延非常迅速，已經(jīng)從境外迅速蔓延到內(nèi)地城市，北京、廣東、福建等發(fā)達(dá)地區(qū)是多發(fā)地。同時(shí)，電信詐騙手法翻新快，詐騙手段從最初的刮刮卡詐騙、手機(jī)短信詐騙逐步發(fā)展到虛構(gòu)事實(shí)詐騙、汽車退稅詐騙、銀聯(lián)卡異地消費(fèi)詐騙、直接匯款詐騙，甚至冒充電信部門、公安人員進(jìn)行的電話欠費(fèi)詐騙等。

5.在詐騙手段上，從最早使用群發(fā)器到網(wǎng)上的短信群發(fā)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)代理服務(wù)器，再發(fā)展到無線轉(zhuǎn)接、任意顯號(hào)軟件等。據(jù)了解，電信詐騙已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)鏈：有專人撥打電話、專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)賬、專

人負(fù)責(zé)在ATM機(jī)上異地取款。老年人和農(nóng)民工是最易上當(dāng)?shù)娜巳?，犯罪團(tuán)伙反偵查能力也非常強(qiáng)，一般采用遠(yuǎn)程非接觸性的方式作案。

當(dāng)然，僅靠公安機(jī)關(guān)并不能完全防止詐騙案的發(fā)生。除了公安部和工信部的“通力合作”之外，現(xiàn)實(shí)生活中的各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他服務(wù)性組織，甚至個(gè)人也需加入反對(duì)詐騙、警惕詐騙的隊(duì)伍之中。尤其是街道、小區(qū)等基層單位，要向老年人、農(nóng)民工等容易受騙的重點(diǎn)群體進(jìn)行宣傳教育，揭露電信詐騙手法和犯罪伎倆。個(gè)人消費(fèi)者在收到疑似詐騙或非法短信、彩信等信息時(shí)，應(yīng)向運(yùn)營(yíng)商短信舉報(bào)中心或公安機(jī)關(guān)反饋，全民構(gòu)建產(chǎn)業(yè)性的信息消費(fèi)“防火墻”。

6.有關(guān)專家指出，虛假信息詐騙屢禁不止、禍害全國(guó)的直接原因是犯罪成本低、“致富”速度快，但更深層次的原因則是部門、地區(qū)之間配合和協(xié)調(diào)的不足，打擊虛假信息詐騙需要更為完善的聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制。

一些超常規(guī)的預(yù)防、打擊措施也相繼出臺(tái)，在發(fā)案高峰期，為限制詐騙分子取款，安溪縣曾將境內(nèi)的所有銀行柜員機(jī)關(guān)停兩個(gè)多月。在一些案件多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣里抽調(diào)干部組成工作組在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期蹲點(diǎn)。長(zhǎng)坑鄉(xiāng)對(duì)各家各戶進(jìn)行“地毯式”搜查，整理出來的人口檔案和各種記錄有2米多高。

作答要求

請(qǐng)以“治理虛假信息詐騙，營(yíng)造安全信息環(huán)境”為主題，結(jié)合給定材料，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。

要求：思路清晰，語(yǔ)言流暢；觀點(diǎn)明確，具有說服力。

答案解析

一、論述題 【答案解析】

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的原因如下：

（1）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是由我國(guó)初級(jí)階段的國(guó)情決定的。（2）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑。（3）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措。

（4）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

（5）國(guó)家重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有利于社會(huì)的穩(wěn)定，有利于改革發(fā)展的大局，國(guó)家重視新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

（6）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“三個(gè)代表”重要思想。

二、案例分析題 【答案解析】

（1）根據(jù)《繼承法》第26條的規(guī)定：“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，除有約定的外，如果分割遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先將共同所有財(cái)產(chǎn)的一半分出為配偶所有，其余的為被繼承人的遺產(chǎn)?！币虼?，本案中，某甲的遺產(chǎn)為9000元。

（2）根據(jù)《繼承法》關(guān)于胎兒的有關(guān)規(guī)定和繼承順序的規(guī)定，某乙與某丙為第一順序繼承人，同時(shí)應(yīng)為胎兒保留第一繼承權(quán)的份額，這樣9000元分為三份，每份3000元。某丙、某乙各繼承3000元，為胎兒保留3000元。如果胎兒出生時(shí)為死體，為其保留的3000元由某乙和某丙平分。如果胎兒出生時(shí)為活體，但后死之，為其保留的3000元，由某乙繼承。

三、綜合分析題 1．【答案解析】

上述材料說明，我國(guó)對(duì)外投資的潛力很大，但實(shí)際投資不多，與世界平均水平相差較大，必須大力推動(dòng)海外投資，實(shí)施走出去的戰(zhàn)略。實(shí)施走出去戰(zhàn)略的條件更具備了，要求也更迫切了。隨著各國(guó)之間不斷的交流，不斷的往來，社會(huì)在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各種資本形態(tài)的運(yùn)動(dòng)超出國(guó)界，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行。隨著全球化的不斷發(fā)展，其已顯示出強(qiáng)大的生命力，并對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、社會(huì)、文化等所有方面，甚至包括思維方式等，都造成了巨大的沖擊。這是一場(chǎng)深刻的革命，唯一的選擇是去適應(yīng)它，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，在歷史大潮中不斷成長(zhǎng)。

2．【答案解析】

世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，我國(guó)實(shí)施走出去戰(zhàn)略的有利條件很多，我們必須加以充分利用，這對(duì)發(fā)揮我國(guó)自身優(yōu)勢(shì)、緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，特別對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的大國(guó)來說顯得尤為重要。我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合

作，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，努力在“走出去”方面取得明顯進(jìn)展，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。

四、實(shí)務(wù)題 【答案解析】

以上兩種解決方法都不合法。

第一種解決方法，因該作品的20％是吳某的智力成果，不是張研究員獨(dú)立完成的著作，所以不合法。第二種解決方法實(shí)際上是按合作作品處理，但該文在創(chuàng)作過程中，張研究員與吳某二人并沒有共同的創(chuàng)作目的，也沒有形成共同創(chuàng)作權(quán)，不構(gòu)成合作作品。本案中吳某的做法屬于剽竊他人的作品，構(gòu)成了侵權(quán)，應(yīng)該依法公開消除影響，賠禮道歉，賠償相應(yīng)的損失。

五、材料處理題 【答案解析】

打擊虛假信息詐騙需要全社會(huì)共同參與

新世紀(jì)以來，隨著我國(guó)通信業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)代通訊技術(shù)在方便群眾生活的同時(shí),功能多、使用方便的手機(jī)、小靈通、住宅電話、銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)也日益成為不法分子實(shí)施虛假信息詐騙犯罪活動(dòng)的工具，給人民群眾的財(cái)產(chǎn)和精神造成了嚴(yán)重?fù)p失，信息詐騙已經(jīng)成為社會(huì)治安的突出問題和社會(huì)公害。

與猖獗的虛假信息詐騙相比，政府和公安部門對(duì)信息詐騙的打擊卻收效甚微，經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治之后，信息詐騙又重新抬頭，大有愈演愈烈之勢(shì)。虛假信息詐騙為何屢禁不絕、如此頑固呢？

究其原因，是多方面的。一是虛假信息詐騙作案成本低、回報(bào)率高，許多不法分子在利益和不勞而獲心理的驅(qū)使下，通過種種辦法，搜集他人信息資料，精心策劃作案過程。二是虛假信息詐騙作案手段隱蔽，作案形式靈活，已經(jīng)形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，分工嚴(yán)密，加大了公安機(jī)關(guān)的查處辦案難度。三是公安機(jī)關(guān)缺乏治理虛假信息詐騙的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，資金、技術(shù)和人員的不到位影響了打擊的效果，也助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰。四是虛假信息詐騙涉及電信、網(wǎng)絡(luò)、通訊、銀行等多個(gè)行業(yè)和部門，各個(gè)部門和地區(qū)之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致打擊跨地區(qū)信息詐騙不力。五是人們存在著貪圖小便宜、不勞而獲、花錢免災(zāi)的心理，給信息詐騙留下了生存空間。

虛假信息詐騙涉及社會(huì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，單靠公安機(jī)關(guān)和政府的作為是不能徹底根除的，需要社會(huì)各方面力量聯(lián)合起來，共同構(gòu)筑虛假信息“防火墻”。

首先，公民個(gè)人需要提高自身的防范意識(shí)。在碰到可疑電話或信息時(shí)，不要為了利益而誤入陷阱。對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假信息詐騙要及時(shí)報(bào)警，給警方提供相關(guān)的線索。其次，各企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等要發(fā)揮宣傳教育功能，積極組織本單位人員學(xué)習(xí)識(shí)騙和防騙技巧。再次，網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等可以發(fā)揮監(jiān)督功能，及時(shí)曝光發(fā)現(xiàn)的信息詐騙者，監(jiān)督相關(guān)人員的信息發(fā)布行為。最后，各地區(qū)和各部門要通力合作，建立打擊虛假信息詐騙的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第四篇：2018年江蘇省“三支一扶”招錄考試《綜合能力和素質(zhì)》模擬試卷及答案解析

2018年江蘇省“三支一扶”招錄考試 《綜合能力和素質(zhì)》模擬試卷及答案解析

答題說明

本試卷共五道主觀題，請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上作答。請(qǐng)注意，考生必須在給定的答題卡上答題，在試卷上答題一律無效。

一、論述題（請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置作答，否則一律無效。）中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。新社會(huì)階層是在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中產(chǎn)生的，包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等６個(gè)方面的人員。我國(guó)新社會(huì)階層中的廣大人員，在黨的路線和方針政策指引下，通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)，發(fā)展起來的，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，有的還加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，他們是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

請(qǐng)結(jié)合上述材料，根據(jù)三個(gè)代表的重要思想，分析在改革開放中出現(xiàn)的中國(guó)社會(huì)新階層出現(xiàn)的客觀依據(jù)。

二、案例分析題（請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置作答，否則一律無效。）2018年1月4日，李某因毆打他人受到縣公安局罰款100元的行政處罰，并被裁決賠償受害人醫(yī)療費(fèi)504元。李某在接到縣公安局送達(dá)的行政處罰裁決后，既未申請(qǐng)復(fù)議，也不履行裁決義務(wù)?；诖?，縣公安局依據(jù)《治安管理處罰條例》相關(guān)規(guī)定，于2018年4月5日以李某拒不執(zhí)行處罰裁決為由對(duì)其作出行政拘留15天的治安處罰。李某未交保證金，亦未提供擔(dān)保人，縣公安局于2018年4月10日對(duì)李某執(zhí)行拘留。李某當(dāng)即向市公安局申請(qǐng)復(fù)議，認(rèn)為是公安局對(duì)他作出的第一次行政處罰過重，第二次拘留程序不合法，要求復(fù)議機(jī)關(guān)改變第一次處罰，減少罰款數(shù)額；撤銷第二次拘留處罰。

請(qǐng)從法律的角度分析，市公安局對(duì)李某的復(fù)議請(qǐng)求（即改變第一次處罰，減少罰款數(shù)額）應(yīng)否受理？并簡(jiǎn)要說明理由。

三、綜合分析題（請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置作答，否則一律無效。）2018年5月，甲、乙兄弟倆到某縣百貨大樓購(gòu)買衣服，在挑選衣服時(shí)，甲不小心將衣服掉在地上，并脫落了兩個(gè)衣扣，遭到售貨員的責(zé)罵，并要求甲、乙賠償100元，甲、乙兄弟倆氣憤不過，與售貨人員發(fā)生了爭(zhēng)吵，這時(shí)大樓的服裝部經(jīng)理金某出來，不由分說打了甲一記耳光。甲、乙二人推拉著金某要去找總經(jīng)理評(píng)理，在推拉中將一節(jié)柜臺(tái)擠壞，金某的眼鏡也被摔壞，并因此使商店停業(yè)一小時(shí)，后來縣公安局的人員出面才平息了這場(chǎng)爭(zhēng)吵?？h公安局根據(jù)以上情節(jié)，依

照《治安管理處罰條例》的規(guī)定，對(duì)甲、乙二人處以拘留7天。甲、乙二人仍不服，向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，市公安局作出維持縣公安局處罰決定的裁決。甲、乙二人不服，在收到復(fù)議裁決的第二天向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷公安機(jī)關(guān)的裁決。

1．請(qǐng)?jiān)u析上述材料中人民法院是否應(yīng)受理甲、乙二人的訴訟？

2．請(qǐng)結(jié)合上述材料，就本案應(yīng)由何地人民法院管轄，談?wù)勀愕睦碛伞?/p>

四、實(shí)務(wù)題（請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置作答，否則一律無效。）受市工商局委托組成的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法小組在例行的檢查中，發(fā)現(xiàn)甲廠生產(chǎn)的電器嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)、足以造成人身傷害，該小組便以工商局的名義對(duì)該廠罰款2萬元，并責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。在處罰過程中，甲廠提起舉行聽證的要求，遭到拒絕。甲廠不服該行政處罰，遂以質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法小組為被告提起行政訴訟。

假如你是法院工作人員，請(qǐng)問法院是否應(yīng)受理此案？如果不受理該如何處理？

五、材料處理題（請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置作答，否則一律無效。）1.食品添加劑，是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。

食品添加劑具有以下三個(gè)特征：一是其為加入到食品中的物質(zhì)，因此它一般不單獨(dú)作為食品來食用；二是其既包括人工合成的物質(zhì)，也包括天然物質(zhì)；三是加入到食品中的目的是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要。

我國(guó)的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》將其分為22類：防腐劑、抗氧化劑、發(fā)色劑、漂白劑、酸味劑、凝固劑、疏松劑、增稠劑、消泡劑、甜味劑、著色劑、乳化劑、品質(zhì)改良劑、抗結(jié)劑、增味劑、酶制劑、被膜劑、發(fā)泡劑、保鮮劑、香料、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、其他添加劑。

2.食品添加劑能控制食品中微生物的繁殖，防止食品腐敗變質(zhì)，延長(zhǎng)食品的保質(zhì)期；防止食品在保存過程中變色、變味、變質(zhì)；滿足食品加工工藝的需要；使食品的感官性狀和營(yíng)養(yǎng)特性更好?？梢哉f，如果沒有食品添加劑，我們就吃不到那么多美味、營(yíng)養(yǎng)、可口的食品，亦不可能在商場(chǎng)里見到那么多琳瑯滿目的食品，食品也不可能有那么長(zhǎng)的保質(zhì)期。山東大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院于紅霞教授表示，“食品行業(yè)有一句話說：沒有食品添加劑，就沒有現(xiàn)代的食品工業(yè)。食品添加劑是食品工業(yè)中不可缺少的工藝環(huán)節(jié)?！?/p>

“食品添加劑有些被妖魔化了，這不正常?！敝袊?guó)食品添加劑和配料協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)薛毅說，“每一種添加劑都有自己的作用。”

3.而近年來頻頻發(fā)生的食品安全問題，如奶粉中的三聚氰胺、畜

肉中的瘦肉精、調(diào)味品中的蘇丹紅、水發(fā)海產(chǎn)品中的甲醛、瓜果中的膨大劑、泡菜中的工業(yè)鹽等等。不少消費(fèi)者將其歸結(jié)為“食品添加劑惹的禍”。其實(shí)這些非法使用的東西本身不是食品添加劑，而是化工原料的食品非法添加物。于紅霞說，現(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)食品添加劑認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，像蘇丹紅、瘦肉精這類的，只能算是添加劑，但不能說是食品添加劑，因?yàn)樗鼪]有經(jīng)過國(guó)家批準(zhǔn)?！岸际鞘称诽砑觿┤堑牡湣边@個(gè)說法不準(zhǔn)確，犯錯(cuò)的不一定都是食品添加劑，更多的是使用了非食品添加劑的添加劑，或者使用了已經(jīng)淘汰的食品添加劑。

4.為嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑以及飼料，水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用違禁藥物，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷更新非法使用物質(zhì)名單，至今已公布151種食品和飼料中非法添加名單，包括47種可能在食品中“違法添加的非食用物質(zhì)”、22種“易濫用食品添加劑”和82種“禁止在飼料、動(dòng)物飲用水和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用的藥物和物質(zhì)”的名單。

5.那么，目前食品中添加劑的問題主要是濫用或不當(dāng)使用，即未按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，超范圍或超量使用食品添加劑，以及一些不法食品生產(chǎn)者，為掩蓋食品本身或加工過程中的質(zhì)量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑的行為。如將蘇丹紅、三聚氰胺等不屬于食品添加劑的非法添加物加入食品中，將果汁中允許使用的防腐劑苯甲酸鈉加入到肉制品中，而肉制品中不能使用苯甲酸鈉作為防腐劑，只能使用山梨酸鉀。亞硝酸鈉作為發(fā)色劑

在肉制品中最大添加量是0.15g/kg，在肉制品成品中的殘留量不得超過0.03g/kg，在此范圍內(nèi)是安全的，超過此限量則是不當(dāng)使用，可能對(duì)消費(fèi)者帶來危害。

此外，我國(guó)雖出臺(tái)了《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》《食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》等一系列標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，對(duì)食品添加劑使用進(jìn)行監(jiān)管。但是，食品添加劑的添加環(huán)節(jié)并沒有暴露在公眾面前，也不可能實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)管。長(zhǎng)春市一家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人王先生表示，除了每個(gè)月或者一個(gè)季度會(huì)有衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門來進(jìn)行定期抽檢以外，大多數(shù)的時(shí)候是企業(yè)的“良心活”。

6.“消費(fèi)者在食品包裝上常見的苯甲酸、苯甲酸鈉等是防腐劑；莧菜紅、胭脂紅、檸檬黃等是著色劑；麥芽糖醇、山梨糖醇、木糖醇等是甜味劑；碳酸氫鈉、碳酸氫銨等是膨松劑：檸檬酸、酒石酸、乳酸、蘋果酸等是酸味劑??”中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所食品科學(xué)技術(shù)室主任霍軍生教授對(duì)一些添加劑進(jìn)行了“翻譯”，以便讓消費(fèi)者更清楚吃進(jìn)嘴里的到底是什么東西。

但是，通常人們所說的是瘦肉精、蘇丹紅，現(xiàn)在即使是食品生產(chǎn)企業(yè)把這些非法“添加劑”的規(guī)范名稱直接標(biāo)注在食品包裝上，大部分消費(fèi)者也不可能發(fā)現(xiàn)其中的“奧妙”。

作答要求

請(qǐng)以“規(guī)范食品添加劑”為主題，結(jié)合給定材料，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。

要求：思路清晰，語(yǔ)言流暢；觀點(diǎn)明確，具有說服力。

一、論述題 【答案解析】

我國(guó)新社會(huì)階層出現(xiàn)的是與先進(jìn)經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)生產(chǎn)力密切相聯(lián)系的，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，其客觀依據(jù)如下：

第一，基本經(jīng)濟(jì)制度的變化，使中國(guó)社會(huì)新階層有了從事非公有制經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。

第二，經(jīng)濟(jì)體制的變化，使中國(guó)社會(huì)新階層進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，使中國(guó)社會(huì)新階層被分流出來，紛紛轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

第四，分配制度的變化，使中國(guó)社會(huì)新階層率先進(jìn)入首先富裕起來的行列。

二、案例分析題 【答案解析】

市公安局對(duì)李某的第一項(xiàng)復(fù)議請(qǐng)求不應(yīng)受理，李某已經(jīng)喪失對(duì)縣公安局行政罰款的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。

具體理由如下：

根據(jù)《行政復(fù)議法》第9條的規(guī)定可知，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申

請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。本案中李某在2018年1月4日接到縣公安局對(duì)他作出的罰款的行政處罰后，到2018年4月10日才提出復(fù)議請(qǐng)求，顯然已經(jīng)超過了復(fù)議申請(qǐng)期限，因此市公安局不應(yīng)再受理他的第一項(xiàng)復(fù)議請(qǐng)求。同時(shí)，李某也喪失了對(duì)該處罰提起行政訴訟的權(quán)利。

三、綜合分析題 1．【答案解析】

人民法院應(yīng)當(dāng)受理甲、乙二人的訴訟。

理由如下：根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》第2條的規(guī)定可知：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為?！惫駥?duì)拘留、罰款等行政處罰不服的可以向人民法院提起行政訴訟，甲、乙二人的訴訟符合以上規(guī)定。所以，人民法院應(yīng)當(dāng)受理甲、乙二人的訴訟。

2．【答案解析】

根據(jù)《行政訴訟法》第18條規(guī)定可知：“行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件?！笨芍?jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本案中復(fù)議機(jī)關(guān)沒有改變?cè)h公安局的行政行為，故該案應(yīng)由某縣人民法院管轄。

四、實(shí)務(wù)題 【答案解析】

法院不能受理此案。因?yàn)楦鶕?jù)《行政訴訟法》規(guī)定，法院受理行政案件須有被告。同時(shí)，根據(jù)《行政訴訟法》第26條的規(guī)定可知，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。所以，甲廠不能以執(zhí)法小組為被告提起行政訴訟。法院應(yīng)作出不予受理的裁定，并且告知甲廠將被告更為市工商局再行起訴。

五、材料處理題 【答案解析】

追求食品安全 規(guī)范食品添加劑

規(guī)范食品添加劑，保障食品安全，防止真正意義上的食品添加劑的濫用和不當(dāng)使用是一方面，更重要的則是嚴(yán)禁違規(guī)使用食品非法添加劑，這是積極預(yù)防食品安全事件，保證人民生命安全和身體健康的重中之重。

確實(shí)，真正意義上的食品添加劑能控制食品中微生物的繁殖，防止食品腐敗變質(zhì)，延長(zhǎng)食品的保質(zhì)期；防止食品在保存過程中變色、變味、變質(zhì)；滿足食品加工工藝的需要；使食品的感官性狀和營(yíng)養(yǎng)特性更好?？梢哉f它是現(xiàn)代食品生產(chǎn)、加工、保存過程中不可或缺的物質(zhì)。至于引發(fā)食品安全事件的蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺，它們本身并不是食品添加劑，而是未經(jīng)過國(guó)家批準(zhǔn)的化工原料的食品非法添加

劑。所以犯錯(cuò)的不一定都是食品添加劑，更多的是使用了非食品添加劑的添加劑。不過即使是真正意義上的食品添加劑，如果濫用、不當(dāng)使用或超范圍、超量使用會(huì)給消費(fèi)者帶來危害。

在具體措施上，不論是防止真正意義上的食品添加劑的濫用和不當(dāng)使用，還是嚴(yán)禁違規(guī)使用食品非法添加劑，它們的實(shí)現(xiàn)首先需要有完善的法律法規(guī)做支撐。完善的法律法規(guī)才能對(duì)食品生產(chǎn)者形成巨大的威懾力，使他們因忌憚法律的嚴(yán)懲而不敢為追求高額利潤(rùn)就無所顧忌地大膽妄為。還需要食品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門切實(shí)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品添加劑濫用、不當(dāng)使用和違規(guī)使用非法添加劑的問題，確保各項(xiàng)法律法規(guī)能落到實(shí)處，使不法生產(chǎn)者付出巨大的違法成本。不過監(jiān)管部門監(jiān)督效率的高低則有賴于過硬的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)，只有檢驗(yàn)檢疫技術(shù)過硬，才能保證監(jiān)管措施不是走過場(chǎng)，能夠?qū)崒?shí)在在地發(fā)現(xiàn)問題。而過硬的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)則需要國(guó)家給予足夠的人員和資金支撐，使我國(guó)在食品安全研究方面能夠攻克技術(shù)難關(guān)，取得飛躍性的進(jìn)展。

此外，在完善法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管檢查之余，為了構(gòu)筑更嚴(yán)密的食品安全保護(hù)網(wǎng)，還需要我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)公德建設(shè)，使食品生產(chǎn)和加工企業(yè)能夠堅(jiān)守道德、誠(chéng)信生產(chǎn)和加工的底線，做“良心活兒”，辦“良心事兒”。