第一篇：中華人民共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、蒙古國(guó)發(fā)展三方合作中期路線圖

中華人民共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、蒙古國(guó)發(fā)展三方合作中期

路線圖

2015/07/10

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月9日，國(guó)家主席習(xí)近平在烏法同俄羅斯總統(tǒng)普京、蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉舉行中俄蒙元首第二次會(huì)晤，批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、蒙古國(guó)發(fā)展三方合作中期路線圖》。路線圖全文如下：

中華人民共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、蒙古國(guó)發(fā)展三方合作中期路線圖

中華人民共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、蒙古國(guó)，以下簡(jiǎn)稱“三方”，將發(fā)展三國(guó)傳統(tǒng)友好互惠關(guān)系作為本國(guó)外交政策的戰(zhàn)略方向之一；

愿在相互尊重、平等互助、睦鄰友好、互不干涉內(nèi)政原則基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大全面合作；

考慮到擴(kuò)大三方政治對(duì)話，發(fā)展在經(jīng)貿(mào)、投資、人文等領(lǐng)域的三方合作，以及加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中相互協(xié)調(diào)具有重要意義，商定在以下領(lǐng)域開(kāi)展三方合作：

政治關(guān)系

保持廣泛政治對(duì)話和高層定期交往，包括在各種國(guó)際和地區(qū)活動(dòng)框架內(nèi)舉行會(huì)晤。

發(fā)展并完善三方副外長(zhǎng)磋商機(jī)制，并將有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)納入進(jìn)來(lái)。

開(kāi)展立法機(jī)關(guān)間的友好合作，擴(kuò)大立法經(jīng)驗(yàn)交流。

推動(dòng)政黨、社會(huì)團(tuán)體和非政府組織間發(fā)展交往。

采取措施，反對(duì)否定二戰(zhàn)成果，篡改歷史的企圖。

執(zhí)法、防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的合作

在打擊跨國(guó)有組織犯罪，防范洗錢(qián)等經(jīng)濟(jì)、銀行、金融等領(lǐng)域犯罪、侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪和生態(tài)環(huán)境犯罪等領(lǐng)域開(kāi)展合作并交流經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義領(lǐng)域的合作和經(jīng)驗(yàn)交流。

在歐亞反洗錢(qián)與反恐怖融資組織（EAG）和亞太反洗錢(qián)組織（APG）中擴(kuò)大并深化在反洗錢(qián)與反恐怖融資領(lǐng)域的合作。

在打擊非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體，以及新精神活性物質(zhì)的識(shí)別、分析、鑒定方面開(kāi)展合作。

探討在預(yù)防工業(yè)事故、自然災(zāi)害、消除災(zāi)害后果領(lǐng)域開(kāi)展合作的前景，并于2016年舉行三方救災(zāi)部門(mén)代表會(huì)晤。

經(jīng)貿(mào)合作

在對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)、“草原之路”倡議基礎(chǔ)上，編制《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊合作規(guī)劃綱要》。

為進(jìn)一步提升三方貿(mào)易便利化水平，包括在相互貿(mào)易中擴(kuò)大使用本幣結(jié)算，三方將探討建立經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)合作機(jī)制。

完善三國(guó)工商會(huì)合作機(jī)制，推動(dòng)定期舉辦洽談會(huì)和經(jīng)貿(mào)論壇，加強(qiáng)三方間貿(mào)易、投資和商務(wù)伙伴關(guān)系。

開(kāi)展三方海關(guān)合作，舉行三國(guó)海關(guān)署級(jí)會(huì)晤。

繼續(xù)定期舉行三方交通運(yùn)輸部門(mén)和機(jī)構(gòu)工作組會(huì)晤。

確保落實(shí)三方交通部長(zhǎng)以及三方交通部副部長(zhǎng)在2013年12月和2015年4月烏蘭巴托會(huì)晤時(shí)所達(dá)成的共識(shí)。

研究各方共同融資及技術(shù)參與蒙古國(guó)境內(nèi)新的鐵路線建設(shè)項(xiàng)目和烏蘭巴托鐵路現(xiàn)代化改造問(wèn)題。

研究提高經(jīng)烏蘭巴托鐵路過(guò)境運(yùn)輸量的一攬子措施，包括探討組建中俄蒙鐵路運(yùn)輸物流聯(lián)合公司的可能性。

在聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)框架內(nèi)，繼續(xù)推動(dòng)制定并簽署《中蒙俄國(guó)際道路運(yùn)輸發(fā)展政府間協(xié)定（草案）》。

研究依托蒙古國(guó)烏蘭巴托“赫希格特”國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域航空樞紐的前景。

擴(kuò)大科技領(lǐng)域合作，支持三方在科技人員交流與培訓(xùn)、科技園區(qū)建設(shè)、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、共辦科技交流活動(dòng)等方面開(kāi)展合作。

如對(duì)是否修建過(guò)境蒙古國(guó)的中俄原油管道的合理性達(dá)成一致并形成具體建議，三方將著手準(zhǔn)備項(xiàng)目可行性論證。

在邊境地區(qū)建立傳染病早期發(fā)現(xiàn)和媒介生物監(jiān)測(cè)、控制傳播、突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合處置和快速相互通報(bào)機(jī)制，在傳染病預(yù)防和檢疫方面共同采取措施，協(xié)調(diào)行動(dòng)。

在中俄蒙質(zhì)檢合作框架下，開(kāi)展重大動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查、防治合作，在確保安全的前提下，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。

在中國(guó)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局、俄羅斯獸醫(yī)及植物衛(wèi)生監(jiān)督局、蒙古國(guó)獸醫(yī)和動(dòng)物育種局2014年8月21日在中國(guó)額爾古納市達(dá)成的合作意向框架內(nèi)，繼續(xù)就跨境動(dòng)物疫病防控和遏制傳播問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)作。

通過(guò)優(yōu)化銀行間協(xié)作，特別是在貿(mào)易融資、信貸、結(jié)算等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。

發(fā)展三方在保險(xiǎn)領(lǐng)域的合作。

促進(jìn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資。

邊境和地方合作

定期舉辦地方和邊境合作論壇（研討會(huì)）。繼續(xù)支持在中國(guó)二連浩特市舉辦中俄蒙經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)。

推動(dòng)三方加強(qiáng)地方和友城交往。

加強(qiáng)邊境地區(qū)執(zhí)法安全合作，促進(jìn)邊境地區(qū)的發(fā)展繁榮。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域開(kāi)展合作。

人文合作

研究擴(kuò)大三方學(xué)術(shù)和教育中心合作。

加快建立中俄蒙三方學(xué)術(shù)和智庫(kù)交流機(jī)制，為三方合作提供智力支持。

加強(qiáng)中俄蒙三方文化領(lǐng)域合作，聯(lián)合舉辦文化節(jié)等活動(dòng)，支持三方專業(yè)文化團(tuán)體、文化機(jī)構(gòu)之間建立直接聯(lián)系，鼓勵(lì)三國(guó)文化藝術(shù)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者之間的交流合作。

研究在蒙古學(xué)和佛教領(lǐng)域開(kāi)展三方學(xué)術(shù)合作。

擴(kuò)大旅游領(lǐng)域合作，包括就共同打造“萬(wàn)里茶道”國(guó)際旅游線路組建專門(mén)工作組。

推動(dòng)發(fā)展“貝加爾湖（俄羅斯）－庫(kù)蘇古爾湖（蒙古國(guó)）”跨境旅游線路，及其下一步與中國(guó)邊境省區(qū)和“草原絲綢之路”相對(duì)接。

支持每年舉辦中俄蒙旅游合作協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議。會(huì)同有關(guān)體育協(xié)會(huì)推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域互利合作，擴(kuò)大體育代表團(tuán)互訪，推動(dòng)中俄蒙運(yùn)動(dòng)員參與在三方境內(nèi)舉辦的國(guó)際體育賽事。體育交流及相關(guān)條件由三方提前商定。

鼓勵(lì)三國(guó)體育組織在國(guó)際體育事務(wù)中協(xié)商立場(chǎng)，加強(qiáng)合作。

國(guó)際合作

在國(guó)際和地區(qū)組織內(nèi)發(fā)展并加強(qiáng)外交協(xié)調(diào)。

共同致力于以多邊主義和國(guó)際法治原則為基礎(chǔ)建立公正民主的國(guó)際體系。共同強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)在維護(hù)和平、安全與可持續(xù)發(fā)展方面的核心協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步提高其工作效率。

堅(jiān)決譴責(zé)一切形式的恐怖主義。支持加強(qiáng)國(guó)際反恐合作，在采取反恐措施時(shí)應(yīng)遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法相關(guān)原則準(zhǔn)則，支持聯(lián)合國(guó)各項(xiàng)反恐公約增加成員國(guó)，主張切實(shí)執(zhí)行安理會(huì)相關(guān)決議。推動(dòng)聯(lián)合國(guó)全球反恐戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

支持開(kāi)展各文明、文化及宗教間對(duì)話，并以此作為反對(duì)恐怖主義意識(shí)形態(tài)的手段，應(yīng)吸收包括企業(yè)界和媒體在內(nèi)的社會(huì)各界參與這一工作。

充分利用蒙古國(guó)作為上海合作組織觀察員國(guó)的身份，促進(jìn)蒙古國(guó)與中華人民共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦及其他成員國(guó)在上合組織框架內(nèi)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、安全、能源、交通、農(nóng)業(yè)、移民、環(huán)保和人文等領(lǐng)域的合作。

在東盟地區(qū)論壇加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以推動(dòng)亞太地區(qū)和平與安全，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和新威脅。

支持蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉提出的東北亞安全烏蘭巴托對(duì)話機(jī)制倡議。

在國(guó)際和地區(qū)層面尊重并支持蒙古國(guó)的無(wú)核地位。

進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)三方在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議、亞洲合作對(duì)話和亞歐會(huì)議等區(qū)域性機(jī)制內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作。

考慮到亞太經(jīng)合組織（APEC）北京會(huì)議達(dá)成的各項(xiàng)成果以及APEC在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮方面的重要作用，在各成員就擴(kuò)員問(wèn)題協(xié)商一致的前提下，支持蒙古國(guó)加入該組織。

在“大圖們倡議”框架內(nèi)開(kāi)展合作。

就廣泛國(guó)際問(wèn)題定期舉行三方外交部間磋商。

推動(dòng)三方從事國(guó)際關(guān)系、世界政治經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)話，包括完善國(guó)際問(wèn)題磋商、研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議以及圓桌會(huì)議網(wǎng)絡(luò)。

第二篇：中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于合作共贏深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明

中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明 應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)弗·弗·普京邀請(qǐng)，中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平于２０１３年３月２２日至２４日對(duì)俄羅斯聯(lián)邦進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。兩國(guó)元首在莫斯科舉行會(huì)晤。習(xí)近平主席分別會(huì)見(jiàn)俄羅斯聯(lián)邦政府總理德·阿·梅德韋杰夫、聯(lián)邦委員會(huì)主席瓦·伊·馬特維延科、國(guó)家杜馬主席謝·葉·納雷什金、國(guó)防部長(zhǎng)謝·庫(kù)·紹伊古。

中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦（以下稱雙方）聲明如下：

一

中俄關(guān)系已達(dá)到前所未有的高水平，為大國(guó)間和諧共處樹(shù)立了典范，在當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中為促進(jìn)地區(qū)乃至世界和平與安全發(fā)揮著重要的穩(wěn)定作用。進(jìn)一步發(fā)展中俄關(guān)系符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益。

雙方將恪守二００一年七月十六日簽署的《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》的原則和精神，把平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升至新階段，將此作為本國(guó)外交的優(yōu)先方向。

雙方支持對(duì)方自主選擇發(fā)展道路和社會(huì)政治制度的權(quán)利，在涉及對(duì)方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持。

雙方將繼續(xù)保持密切、互信的高層交往，進(jìn)一步發(fā)揮元首、總理、議長(zhǎng)互訪、戰(zhàn)略安全磋商、外交部門(mén)磋商及中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì)等其他中俄國(guó)家和民間合作與交流機(jī)制的作用。

中俄面臨的戰(zhàn)略任務(wù)是把兩國(guó)前所未有的高水平政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作成果。為此，雙方批準(zhǔn)實(shí)施《〈中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要（２０１３年至２０１６年）》，商定重點(diǎn)加強(qiáng)以下合作，以共同提升兩國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作量和質(zhì)的平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額２０１５年前達(dá)到１０００億美元，２０２０年前達(dá)到２０００億美元，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化。

充分發(fā)揮中俄投資促進(jìn)會(huì)議機(jī)制作用，加快落實(shí)《中俄投資合作規(guī)劃綱要》，相互投資額實(shí)現(xiàn)較大提升。

在雙邊貿(mào)易、直接投資、信貸等領(lǐng)域推廣使用本幣。

積極開(kāi)展在石油、天然氣、煤炭、電力和新能源等能源領(lǐng)域的合作，構(gòu)建牢固的中俄能源戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同維護(hù)兩國(guó)、地區(qū)以及世界的能源安全。

繼續(xù)在和平利用核能領(lǐng)域密切協(xié)作。

加快制訂和實(shí)施中俄森林資源開(kāi)發(fā)利用合作規(guī)劃，開(kāi)展林業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易和投資合作。

開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、相互投資、動(dòng)植物檢疫等。

加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域合作，改善跨界水體水質(zhì)，保護(hù)生物多樣性，提高跨界突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)和緊急救災(zāi)體系的效能。

深化高科技領(lǐng)域合作，推動(dòng)開(kāi)展從合作研發(fā)、創(chuàng)新到成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的科技合作。

在航空制造領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合研制、聯(lián)合生產(chǎn)等大項(xiàng)目合作，采取積極措施保證《２０１３年至２０１７年中俄航天合作大綱》項(xiàng)目的執(zhí)行和完成。

充分發(fā)揮中俄地方領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤的作用，加大《中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的實(shí)施力度，擴(kuò)大地區(qū)合作范圍，提高地方合作效率。

在雙方長(zhǎng)期共同努力下，兩國(guó)邊境地區(qū)已成為和平、友好與穩(wěn)定的區(qū)域。雙方將繼續(xù)提高現(xiàn)有合作機(jī)制的效能，并根據(jù)需要建立新的對(duì)話機(jī)制，深化中俄邊境地區(qū)合作。

確保跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開(kāi)展，加強(qiáng)中國(guó)貨物經(jīng)由俄羅斯鐵路和遠(yuǎn)東地區(qū)港口過(guò)境運(yùn)輸合作。

有效落實(shí)中俄人文合作行動(dòng)計(jì)劃，順利舉辦俄羅斯“中國(guó)旅游年”各項(xiàng)活動(dòng)。

在機(jī)制化和長(zhǎng)期化的基礎(chǔ)上擴(kuò)大兩國(guó)青年交流，籌辦２０１４年至２０１５年中俄互辦青年友好交流年活動(dòng)。

二

雙方一致認(rèn)為，在全球化進(jìn)程加速的背景下，當(dāng)今世界進(jìn)入以民族和國(guó)家間相互依存度增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)與文化相互融合加深為特征的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。推動(dòng)世界多極化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)文化多樣性和社會(huì)信息化成為全球性主要議題。同時(shí)，世界仍然很不安寧，全人類(lèi)面臨的共同任務(wù)，包括維護(hù)共同和平、安全與穩(wěn)定，加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)共同發(fā)展等，上升為國(guó)際關(guān)系的首要議題。

雙方基于建立新型大國(guó)關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，基于對(duì)世界和平和人類(lèi)未來(lái)的歷史責(zé)任感，呼吁世界各國(guó)：

遵循平等互信、包容互鑒、合作共贏的原則，攜手促進(jìn)和平與穩(wěn)定，推動(dòng)共同發(fā)展與繁榮，建設(shè)公正、民主、和諧的世界秩序。

遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，推動(dòng)國(guó)際關(guān)

系民主化，反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重世界文明多樣性和國(guó)家發(fā)展道路多樣化，尊重和維護(hù)各國(guó)人民自主選擇社會(huì)制度的權(quán)利。

推動(dòng)建立以互信、互利、平等、協(xié)作為基礎(chǔ)的普遍平等、不可分割的新安全觀，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端和沖突，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力威脅，反對(duì)顛覆別國(guó)合法政權(quán)，反對(duì)一切形式的恐怖主義，打擊毒品販運(yùn)和跨國(guó)有組織犯罪，推動(dòng)維護(hù)國(guó)際信息安全。

深化在反導(dǎo)問(wèn)題上的相互理解、協(xié)調(diào)與合作，呼吁國(guó)際社會(huì)成員在反導(dǎo)部署以及開(kāi)展反導(dǎo)合作問(wèn)題上慎重行事，反對(duì)一國(guó)或國(guó)家集團(tuán)單方面、無(wú)限度地加強(qiáng)反導(dǎo)，損害戰(zhàn)略穩(wěn)定和國(guó)際安全。主張共同應(yīng)對(duì)導(dǎo)彈威脅和挑戰(zhàn)，優(yōu)先在國(guó)際法框架內(nèi)以政治外交手段應(yīng)對(duì)彈道導(dǎo)彈擴(kuò)散，不能以犧牲部分國(guó)家的安全為代價(jià)來(lái)維護(hù)另一部分國(guó)家的安全。

以建設(shè)性態(tài)度和集體方式協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，采取一切必要的政策措施，確保全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)，提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)創(chuàng)造就業(yè)，反對(duì)各種形式的貿(mào)易投資保護(hù)主義。

雙方主張進(jìn)一步發(fā)展上海合作組織，加大對(duì)恐怖主義、分裂主義、極端主義、毒品販運(yùn)、跨國(guó)有組織犯罪的打擊力度，確保國(guó)際信息安全；賦予上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)打擊毒品販運(yùn)等新職能，并在此基礎(chǔ)上成立上海合作組織應(yīng)對(duì)新威脅新挑戰(zhàn)的綜合中心；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，特別是交通、能源、通信、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，積極推動(dòng)建立有效融資保障機(jī)制；支持上海合作組織奉行開(kāi)放原則，擴(kuò)大同其他國(guó)家和國(guó)際組織的對(duì)話與交流，推動(dòng)上海合作組織在國(guó)際和地區(qū)合作中發(fā)揮更大的積極影響。

雙方指出，亞太地區(qū)在全球事務(wù)中的作用日益上升，深化區(qū)域合作是鞏固世界多極化和建立新型亞太地區(qū)國(guó)家間關(guān)系的關(guān)鍵因素。雙方認(rèn)為，團(tuán)結(jié)地區(qū)各國(guó)力量，共同應(yīng)對(duì)全球和地區(qū)問(wèn)題，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，促進(jìn)地區(qū)共同發(fā)展，在遵循國(guó)際法基本原則的基礎(chǔ)上，在亞太地區(qū)建立開(kāi)放、透明、平等、包容的安全和合作架構(gòu)，是當(dāng)前本地區(qū)的首要任務(wù)。雙方堅(jiān)信，不可分割的安全是上述架構(gòu)的基本原則。雙方認(rèn)為，要繼續(xù)鼓勵(lì)地區(qū)相關(guān)國(guó)家通過(guò)雙邊對(duì)話和協(xié)商，妥善解決他們之間存在的分歧。雙方同意繼續(xù)開(kāi)展工作，以便通過(guò)《東亞峰會(huì)關(guān)于加強(qiáng)亞太區(qū)域安全合作的原則宣言》。雙方愿就推動(dòng)通過(guò)該宣言與各方保持對(duì)話，聽(tīng)取各方建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

雙方努力推動(dòng)金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人德班會(huì)晤將金磚國(guó)家合作提升到新的水平，支持金磚國(guó)家逐步成為就重大世界經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題開(kāi)展對(duì)話和合作的機(jī)制。雙方強(qiáng)調(diào)，在金磚國(guó)家框架內(nèi)開(kāi)展全面務(wù)實(shí)合作十分重要，包括支持工商理事會(huì)工作，探討建立開(kāi)發(fā)銀行、外匯儲(chǔ)備庫(kù)，繼續(xù)在科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等其他重要民生領(lǐng)域開(kāi)展合作。

中方重申支持俄方作為２０１３年二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)舉辦圣彼得堡峰會(huì)。雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)在二十國(guó)集團(tuán)框架內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作，相互照顧彼此關(guān)切，共同推動(dòng)圣彼得堡峰會(huì)對(duì)加快世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、改革國(guó)際貨幣金融體系、確保世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

鑒于大國(guó)對(duì)維護(hù)世界和平穩(wěn)定負(fù)有重大責(zé)任，我們呼吁各大國(guó)超越零和博弈、集團(tuán)政治等思

維方式，遵循順應(yīng)２１世紀(jì)時(shí)代潮流的國(guó)際關(guān)系原則，政治上相互尊重、平等相待，經(jīng)濟(jì)上全面互利、合作共贏，安全上互信包容、共擔(dān)責(zé)任，文化上交流借鑒、相互促進(jìn)，意識(shí)形態(tài)上求同存異、和平共處，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系，推動(dòng)世界各國(guó)在和平、發(fā)展、合作的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮。

中華人民共和國(guó)主席俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)

習(xí)近平弗·弗·普京

二０一三年三月二十二日于莫斯科

第三篇：中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明

一

中俄關(guān)系已達(dá)到前所未有的高水平，為大國(guó)間和諧共處樹(shù)立了典范，在當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中為促進(jìn)地區(qū)乃至世界和平與安全發(fā)揮著重要的穩(wěn)定作用。進(jìn)一步發(fā)展中俄關(guān)系符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益。

雙方將恪守二００一年七月十六日簽署的《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》的原則和精神，把平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升至新階段，將此作為本國(guó)外交的優(yōu)先方向。

雙方支持對(duì)方自主選擇發(fā)展道路和社會(huì)政治制度的權(quán)利，在涉及對(duì)方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持。

雙方將繼續(xù)保持密切、互信的高層交往，進(jìn)一步發(fā)揮元首、總理、議長(zhǎng)互訪、戰(zhàn)略安全磋商、外交部門(mén)磋商及中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì)等其他中俄國(guó)家和民間合作與交流機(jī)制的作用。

中俄面臨的戰(zhàn)略任務(wù)是把兩國(guó)前所未有的高水平政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作成果。為此，雙方批準(zhǔn)實(shí)施《〈中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要（２０１３年至２０１６年）》，商定重點(diǎn)加強(qiáng)以下合作，以共同提升兩國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作量和質(zhì)的平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額２０１５年前達(dá)到１０００億美元，２０２０年前達(dá)到２０００億美元，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化。

充分發(fā)揮中俄投資促進(jìn)會(huì)議機(jī)制作用，加快落實(shí)《中俄投資合作規(guī)劃綱要》，相互投資額實(shí)現(xiàn)較大提升。

在雙邊貿(mào)易、直接投資、信貸等領(lǐng)域推廣使用本幣。

積極開(kāi)展在石油、天然氣、煤炭、電力和新能源等能源領(lǐng)域的合作，構(gòu)建牢固的中俄能源戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同維護(hù)兩國(guó)、地區(qū)以及世界的能源安全。繼續(xù)在和平利用核能領(lǐng)域密切協(xié)作。

加快制訂和實(shí)施中俄森林資源開(kāi)發(fā)利用合作規(guī)劃，開(kāi)展林業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易和投資合作。

開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、相互投資、動(dòng)植物檢疫等。

加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域合作，改善跨界水體水質(zhì)，保護(hù)生物多樣性，提高跨界突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)和緊急救災(zāi)體系的效能。

深化高科技領(lǐng)域合作，推動(dòng)開(kāi)展從合作研發(fā)、創(chuàng)新到成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的科技合作。

在航空制造領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合研制、聯(lián)合生產(chǎn)等大項(xiàng)目合作，采取積極措施保證《２０１３年至２０１７年中俄航天合作大綱》項(xiàng)目的執(zhí)行和完成。

充分發(fā)揮中俄地方領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤的作用，加大《中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的實(shí)施力度，擴(kuò)大地區(qū)合作范圍，提高地方合作效率。

在雙方長(zhǎng)期共同努力下，兩國(guó)邊境地區(qū)已成為和平、友好與穩(wěn)定的區(qū)域。雙方將繼續(xù)提高現(xiàn)有合作機(jī)制的效能，并根據(jù)需要建立新的對(duì)話機(jī)制，深化中俄邊境地區(qū)合作。

確?？缇辰煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開(kāi)展，加強(qiáng)中國(guó)貨物經(jīng)由俄羅斯鐵路和遠(yuǎn)東地區(qū)港口過(guò)境運(yùn)輸合作。

有效落實(shí)中俄人文合作行動(dòng)計(jì)劃，順利舉辦俄羅斯“中國(guó)旅游年”各項(xiàng)活動(dòng)。在機(jī)制化和長(zhǎng)期化的基礎(chǔ)上擴(kuò)大兩國(guó)青年交流，籌辦２０１４年至２０１５年中俄互辦青年友好交流年活動(dòng)。

二

雙方一致認(rèn)為，在全球化進(jìn)程加速的背景下，當(dāng)今世界進(jìn)入以民族和國(guó)家間相互依存度增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)與文化相互融合加深為特征的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。推動(dòng)世界多極化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)文化多樣性和社會(huì)信息化成為全球性主要議題。同時(shí)，世界仍然很不安寧，全人類(lèi)面臨的共同任務(wù)，包括維護(hù)共同和平、安全與穩(wěn)定，加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)共同發(fā)展等，上升為國(guó)際關(guān)系的首要議題。雙方基于建立新型大國(guó)關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，基于對(duì)世界和平和人類(lèi)未來(lái)的歷史責(zé)任感，呼吁世界各國(guó)：

遵循平等互信、包容互鑒、合作共贏的原則，攜手促進(jìn)和平與穩(wěn)定，推動(dòng)共同發(fā)展與繁榮，建設(shè)公正、民主、和諧的世界秩序。

遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重世界文明多樣性和國(guó)家發(fā)展道路多樣化，尊重和維護(hù)各國(guó)人民自主選擇社會(huì)制度的權(quán)利。

推動(dòng)建立以互信、互利、平等、協(xié)作為基礎(chǔ)的普遍平等、不可分割的新安全觀，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端和沖突，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力威脅，反對(duì)顛覆別國(guó)合法政權(quán)，反對(duì)一切形式的恐怖主義，打擊毒品販運(yùn)和跨國(guó)有組織犯罪，推動(dòng)維護(hù)國(guó)際信息安全。

深化在反導(dǎo)問(wèn)題上的相互理解、協(xié)調(diào)與合作，呼吁國(guó)際社會(huì)成員在反導(dǎo)部署以及開(kāi)展反導(dǎo)合作問(wèn)題上慎重行事，反對(duì)一國(guó)或國(guó)家集團(tuán)單方面、無(wú)限度地加強(qiáng)反導(dǎo)，損害戰(zhàn)略穩(wěn)定和國(guó)際安全。主張共同應(yīng)對(duì)導(dǎo)彈威脅和挑戰(zhàn)，優(yōu)先在國(guó)際法框架內(nèi)以政治外交手段應(yīng)對(duì)彈道導(dǎo)彈擴(kuò)散，不能以犧牲部分國(guó)家的安全為代價(jià)來(lái)維護(hù)另一部分國(guó)家的安全。

以建設(shè)性態(tài)度和集體方式協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，采取一切必要的政策措施，確保全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)，提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)創(chuàng)造就業(yè)，反對(duì)各種形式的貿(mào)易投資保護(hù)主義。

雙方主張進(jìn)一步發(fā)展上海合作組織，加大對(duì)恐怖主義、分裂主義、極端主義、毒品販運(yùn)、跨國(guó)有組織犯罪的打擊力度，確保國(guó)際信息安全；賦予上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)打擊毒品販運(yùn)等新職能，并在此基礎(chǔ)上成立上海合作組織應(yīng)對(duì)新威脅新挑戰(zhàn)的綜合中心；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，特別是交通、能源、通信、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，積極推動(dòng)建立有效融資保障機(jī)制；支持上海合作組織奉行開(kāi)放原則，擴(kuò)大同其他國(guó)家和國(guó)際組織的對(duì)話與交流，推動(dòng)上海合作組織在國(guó)際和地區(qū)合作中發(fā)揮更大的積極影響。

雙方指出，亞太地區(qū)在全球事務(wù)中的作用日益上升，深化區(qū)域合作是鞏固世界多極化和建立新型亞太地區(qū)國(guó)家間關(guān)系的關(guān)鍵因素。雙方認(rèn)為，團(tuán)結(jié)地區(qū)各國(guó)力量，共同應(yīng)對(duì)全球和地區(qū)問(wèn)題，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，促進(jìn)地區(qū)共同發(fā)展，在遵循國(guó)際法基本原則的基礎(chǔ)上，在亞太地區(qū)建立開(kāi)放、透明、平等、包容的安全和

合作架構(gòu)，是當(dāng)前本地區(qū)的首要任務(wù)。雙方堅(jiān)信，不可分割的安全是上述架構(gòu)的基本原則。雙方認(rèn)為，要繼續(xù)鼓勵(lì)地區(qū)相關(guān)國(guó)家通過(guò)雙邊對(duì)話和協(xié)商，妥善解決他們之間存在的分歧。雙方同意繼續(xù)開(kāi)展工作，以便通過(guò)《東亞峰會(huì)關(guān)于加強(qiáng)亞太區(qū)域安全合作的原則宣言》。雙方愿就推動(dòng)通過(guò)該宣言與各方保持對(duì)話，聽(tīng)取各方建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

雙方努力推動(dòng)金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人德班會(huì)晤將金磚國(guó)家合作提升到新的水平，支持金磚國(guó)家逐步成為就重大世界經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題開(kāi)展對(duì)話和合作的機(jī)制。雙方強(qiáng)調(diào)，在金磚國(guó)家框架內(nèi)開(kāi)展全面務(wù)實(shí)合作十分重要，包括支持工商理事會(huì)工作，探討建立開(kāi)發(fā)銀行、外匯儲(chǔ)備庫(kù)，繼續(xù)在科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等其他重要民生領(lǐng)域開(kāi)展合作。

中方重申支持俄方作為２０１３年二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)舉辦圣彼得堡峰會(huì)。雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)在二十國(guó)集團(tuán)框架內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作，相互照顧彼此關(guān)切，共同推動(dòng)圣彼得堡峰會(huì)對(duì)加快世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、改革國(guó)際貨幣金融體系、確保世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

鑒于大國(guó)對(duì)維護(hù)世界和平穩(wěn)定負(fù)有重大責(zé)任，我們呼吁各大國(guó)超越零和博弈、集團(tuán)政治等思維方式，遵循順應(yīng)２１世紀(jì)時(shí)代潮流的國(guó)際關(guān)系原則，政治上相互尊重、平等相待，經(jīng)濟(jì)上全面互利、合作共贏，安全上互信包容、共擔(dān)責(zé)任，文化上交流借鑒、相互促進(jìn)，意識(shí)形態(tài)上求同存異、和平共處，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系，推動(dòng)世界各國(guó)在和平、發(fā)展、合作的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮。

中華人民共和國(guó)主席俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)

習(xí)近平弗·弗·普京

二０一三年三月二十二日于莫斯科

第四篇：煤炭鐵路電力產(chǎn)運(yùn)需三方戰(zhàn)略合作融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

買(mǎi)鋼管網(wǎng)訊，從中國(guó)鐵路總公司獲悉，1月22日，在中國(guó)鐵路總公司總部，鐵路總公司所屬的北京、太原、西安鐵路局分別與神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)、陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)四大煤炭企業(yè)，和華能、大唐、華電、國(guó)電、國(guó)電投五大發(fā)電集團(tuán)，共同簽訂了2017年煤炭中長(zhǎng)協(xié)產(chǎn)運(yùn)需三方鐵路運(yùn)輸互保協(xié)議。這標(biāo)志著煤炭、鐵路、電力產(chǎn)運(yùn)需三方戰(zhàn)略合作融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破，對(duì)于保障電煤穩(wěn)定供應(yīng)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，具有重要意義。

據(jù)鐵路總公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，按照國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督和公共服務(wù)保障煤炭中長(zhǎng)協(xié)合同履行的意見(jiàn)》，鐵路部門(mén)本著誠(chéng)實(shí)守信、互惠共贏的原則，首次組織煤、電、運(yùn)各大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)運(yùn)需三方對(duì)接，大力推進(jìn)煤炭中長(zhǎng)期鐵路運(yùn)輸合同的簽約履約工作，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸能力保障，促進(jìn)三方建立長(zhǎng)期、誠(chéng)信戰(zhàn)略合作共贏關(guān)系。本次協(xié)議的簽訂，實(shí)現(xiàn)了煤炭運(yùn)輸需求與鐵路運(yùn)力資源的高效對(duì)接，有利于更好地發(fā)揮鐵路運(yùn)輸成本低、效率高、安全穩(wěn)定、綠色環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)和社會(huì)提供更加穩(wěn)定可靠的運(yùn)輸保障。

據(jù)鋼管信息了解獲悉，該負(fù)責(zé)人表示，與以往相比，此次協(xié)議明確了運(yùn)輸互保協(xié)議運(yùn)量、三方權(quán)利與義務(wù)，特別是細(xì)化了違約承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，大大增加了協(xié)議的約束力，有效促進(jìn)了煤電運(yùn)聯(lián)動(dòng)保均衡生產(chǎn)的機(jī)制建設(shè)。

煤炭分析師張敏就此分析稱，這意味著在煤炭、鐵路、電力產(chǎn)運(yùn)需三方的共同合作下，2017年煤炭中長(zhǎng)協(xié)合同的兌現(xiàn)率以及合同的落實(shí)程度將高于往年。這將有效避免2017年煤炭市場(chǎng)的大幅波動(dòng)，有利于煤價(jià)在合理范圍內(nèi)波動(dòng)。這也說(shuō)明國(guó)家在煤炭政策調(diào)控方面更加靈活，更加完善，更加合理。（本文章轉(zhuǎn)載于買(mǎi)鋼管網(wǎng)）

第五篇：深化務(wù)實(shí)合作推進(jìn)節(jié)能低碳發(fā)展-中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

深化務(wù)實(shí)合作

推進(jìn)節(jié)能低碳發(fā)展 ——在中德能效論壇上的致辭

中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委主任 徐紹史

（2014年4月22日）

尊敬的加布里爾副總理，各位朋友，女士們、先生們：上午好！

在加布里爾副總理率德國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)之際，我們?cè)诒本┕餐e辦中德能效論壇，這是雙方共同落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人今年3月達(dá)成的建立中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系共識(shí)的重要體現(xiàn)，也是深化中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇框架下能效合作的具體行動(dòng)，對(duì)推動(dòng)中德兩國(guó)節(jié)能低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，都具有重要意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委，對(duì)論壇的召開(kāi)表示衷心祝賀！對(duì)各位來(lái)賓表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和熱烈的歡迎！

資源環(huán)境約束、全球氣候變化已成為人類(lèi)社會(huì)共同面臨的重大挑戰(zhàn)。中國(guó)政府歷來(lái)高度重視資源環(huán)境問(wèn)題，把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策，把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，著力提高能源利用效率，取得了積極成效，能耗強(qiáng)度持續(xù)下降?！笆晃濉睍r(shí)期，也就是2006—2010年的五年間，全國(guó)單位GDP能耗下降了19.1%，相應(yīng)節(jié)約能源6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放15億噸?！笆濉鼻叭辏珖?guó)單位GDP能耗累計(jì)下降9.03%，相應(yīng)節(jié)約能源3.5億噸標(biāo)

準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放8億噸以上，為完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)仍面臨著消除貧困，改善人民生活質(zhì)量的艱巨任務(wù)，發(fā)展仍然是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，全社會(huì)能耗仍將呈剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)不會(huì)也不可能放任能源資源無(wú)限制地消耗，重復(fù)一些國(guó)家高消耗、高污染實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的老路。中國(guó)新一屆政府明確提出，要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，并把節(jié)能提高能效作為重大民生工程和發(fā)展工程，努力找到節(jié)能降耗與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合理平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中節(jié)能、在節(jié)能中發(fā)展，堅(jiān)定不移地把節(jié)能理念融入生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，走出一條低消耗、低排放、高效率、能循環(huán)的現(xiàn)代化新路子。近期，我們將確保全面完成“十二五”全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗下降16%、碳強(qiáng)度下降17%的目標(biāo)，著力加強(qiáng)以下6個(gè)方面的工作。

一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，從源頭嚴(yán)格控制建設(shè)高耗能項(xiàng)目，新建項(xiàng)目能效水平必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，力爭(zhēng)提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育“節(jié)能醫(yī)生”、能源審計(jì)等第三方節(jié)能機(jī)構(gòu)，再建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，在確保安全的前提下大力發(fā)展核電，積極開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉础?/p>

二是大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。加大資金投入，完善扶持政策，創(chuàng)新節(jié)能資金使用方式。啟動(dòng)實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、節(jié)能能力建設(shè)等重點(diǎn)工程，今明兩年實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能能力1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建立節(jié)能低碳技術(shù)推廣機(jī)制，定期發(fā)布重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)目錄，強(qiáng)化節(jié)能科技支撐。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。深入開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能人才隊(duì)伍建設(shè)，推行企業(yè)能源管理體系，引導(dǎo)企業(yè)建立節(jié)能管理長(zhǎng)效機(jī)制，今明兩年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，大力發(fā)展綠色建筑，今明兩年新增綠色建筑3億平方米，完成既有建筑節(jié)能改造3億平方米。推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)展低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，加大新能源汽車(chē)推廣力度。開(kāi)展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效降低公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗水平。

四是健全節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)節(jié)能法制化，完善配套法規(guī)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，加大節(jié)能執(zhí)法力度，依法查處違法用能單位。建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，提高能耗準(zhǔn)入門(mén)檻。今明兩年將發(fā)布100項(xiàng)左右節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

五是推行市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。完善和落實(shí)支持節(jié)能的財(cái)稅政策，加快推行合同能源管理，發(fā)展壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)節(jié)

能量交易制度建設(shè)，建立節(jié)能量交易市場(chǎng)，推動(dòng)開(kāi)展項(xiàng)目節(jié)能量交易。實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度，定期發(fā)布終端用能產(chǎn)品、高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)等能效領(lǐng)跑者名單，對(duì)能效領(lǐng)跑者給予政策扶持，鼓勵(lì)生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)和使用高效節(jié)能產(chǎn)品。

六是嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。完善節(jié)能考核制度，嚴(yán)格控制地區(qū)能源消費(fèi)增長(zhǎng)，加強(qiáng)單位GDP能耗降低目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)制度。強(qiáng)化能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，定期公布節(jié)能目標(biāo)完成情況，接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造全民節(jié)能減排的良好氛圍。

女士們，先生們！

推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是世界各國(guó)的共同責(zé)任，需要大家的共同努力。中國(guó)加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，持續(xù)加大節(jié)能工作力度，必將在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求。德國(guó)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域擁有世界一流的技術(shù)和尖端產(chǎn)品，擁有先進(jìn)的節(jié)能理念和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。把中方的市場(chǎng)和德方的技術(shù)結(jié)合起來(lái)，在能效領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高層次、更廣范圍、更多形式的務(wù)實(shí)合作，不僅對(duì)促進(jìn)兩國(guó)節(jié)能降耗具有重要意義，而且對(duì)提高全球能源利用效率、有效應(yīng)對(duì)氣候變化，也必將發(fā)揮積極的推動(dòng)和示范作用。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)深化中德能效合作提出三點(diǎn)倡議。

第一，加強(qiáng)兩國(guó)政府能效政策交流。中德兩國(guó)國(guó)情不同，節(jié)能提高能效的政策措施也不完全相同，雙方政府部門(mén)要在運(yùn)用現(xiàn)有合作機(jī)制的過(guò)程中發(fā)揮好引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，通過(guò)研討、論壇、培訓(xùn)等多種形式，多搭平臺(tái)，多開(kāi)渠道，加強(qiáng)政策交流，增進(jìn)彼此了解，為兩國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

第二，強(qiáng)化企業(yè)之間的務(wù)實(shí)合作。企業(yè)是市場(chǎng)主體，是把享譽(yù)全球的“德國(guó)質(zhì)量”和“中國(guó)市場(chǎng)”、“中國(guó)速度”有力銜接起來(lái)的重要紐帶，期待兩國(guó)的企業(yè)界人士圍繞綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，努力建立無(wú)障礙、市場(chǎng)化、一體化的雙向合作關(guān)系，加強(qiáng)能效技術(shù)交流，在建筑、工業(yè)等領(lǐng)域，加快合作實(shí)施一批節(jié)能示范項(xiàng)目，不斷深化、實(shí)化雙方的合作關(guān)系。

第三，抓好能效合作諒解備忘錄的落實(shí)。中德能效合作聯(lián)合意向聲明明確了雙方實(shí)施能效合作的具體內(nèi)容和合作方式，前不久雙方又簽訂了諒解備忘錄，成立了能效工作組，商定了工作目標(biāo)和任務(wù)。雙方要在此基礎(chǔ)上，盡快設(shè)計(jì)具體的合作項(xiàng)目和實(shí)施載體，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保聯(lián)合意向聲明和諒解備忘錄的內(nèi)容落到實(shí)處。

女士們、先生們！

節(jié)約能源、提高能效是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的根本之策，也是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的必然要求。在當(dāng)前世界各國(guó)加大綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展力度的大背景下，我們共同舉辦中德能效論壇，積極回應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)，對(duì)于推動(dòng)全球范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的交流合作，都將產(chǎn)生積極的影響。雙方要以此為契機(jī)，不斷拓展合作內(nèi)涵，不斷豐富合作形式，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、共同應(yīng)對(duì)氣候變化、建設(shè)美麗地球做出更大的貢獻(xiàn)！

預(yù)祝論壇取得圓滿成功！謝謝大家！