第一篇：俞建華同志2012年2月17日在中美經(jīng)貿(mào)合作論壇“擴大自美進口,促進貿(mào)易平衡增長”主題下的發(fā)言

在中美經(jīng)貿(mào)合作論壇

“擴大自美進口，促進貿(mào)易平衡增長”主題下的發(fā)言

中國商務(wù)部部長助理 俞建華（2012年2月17日，洛杉磯）

尊敬的扎克署長、桑切斯副部長，尊敬的各位省州領(lǐng)導(dǎo)、李小林會長，女士們，先生們，朋友們：

很高興參加此次中美經(jīng)貿(mào)合作論壇。在剛才的開幕式上，習近平副主席和布賴森部長發(fā)表了熱情洋溢的講話，顯示了兩國領(lǐng)導(dǎo)人對發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的高度重視和殷切期望。今天，我愿重點就擴大中國自美進口，促進貿(mào)易平衡增長談?wù)効捶?。同時我也想代表中國商務(wù)部，就如何深化中美貿(mào)易投資合作，發(fā)展互利共贏伙伴關(guān)系提幾點建議。

中美是世界上最大的兩個經(jīng)濟體，同時也是全球兩個最大的貿(mào)易國。中美兩國GDP合占全球GDP的近38%；而中美兩國貿(mào)易額合占世界的約20%。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展對世界貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展都有著非常重要的意義。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2011年中美貿(mào)易額達到破紀錄的4466億美元，同比上升16%。其中，中國自美進口同比上升20%，出口同比上升15%。中方順差2023億美元。據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，2011年中美貨物貿(mào)易額4568億美元，美對華貿(mào)易逆差2731億美元。

從統(tǒng)計數(shù)字中我們可以發(fā)現(xiàn)，美對華貿(mào)易確實存在較大逆差，這是事實。造成這種情況的原因是多方面的，既有雙方統(tǒng)計上存在差異的原因，也是經(jīng)濟全球化條件下國際分工的結(jié)果。中國實行進出口基本平衡的方針，既重視出口，也重視進口，不刻意追求順差。中方已采取積極措施推動雙邊貿(mào)易向更加平衡的方向發(fā)展。例如，在此次中國貿(mào)易投資促進團訪美期間，雙方簽署了270億美元的自美采購協(xié)議。我們同時應(yīng)看到，美對華存在貿(mào)易逆差也有美自身政策的原因。美國是世界第一科技強國，而美國的出口管制政策卻制約了美國企業(yè) 發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，對美對華出口產(chǎn)生了嚴重的負面影響。中美雙方已達成共識，解決中美貿(mào)易不平衡的關(guān)鍵不是限制中國對美出口，而是擴大美對華出口。希望雙方對貿(mào)易不平衡問題能有一個正確的認識，采取務(wù)實靈活的態(tài)度，通過合作加以解決。

我們注意到，美國政府正在實施“出口倍增”計劃，并期待由此擴大對華貿(mào)易機會。中方愿根據(jù)市場需要，增加自美進口航天航空、汽車零部件、衛(wèi)生醫(yī)藥、半導(dǎo)體及其制造設(shè)備、高技術(shù)器材、可再生能源、清潔能源、新型建材、安全設(shè)備、通訊、信息技術(shù)等產(chǎn)品，在不斷擴大雙邊貿(mào)易規(guī)模的同時逐步實現(xiàn)雙方貿(mào)易平衡發(fā)展。

女士們，先生們，朋友們：

當前，中國正在實施“十二五”規(guī)劃，努力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大內(nèi)需，改善民生。美國也在加快財政、金融等結(jié)構(gòu)性改革，推動制造業(yè)回歸，實施出口倍增計劃，兩國擁有巨大的合作需求和廣闊的市場空間。在去年12月舉行的紀念中美乒乓外交40周年儀式上，卡特前總統(tǒng)說，與兩國共同利益相比，中美諸如在貿(mào)易領(lǐng)域存在的些許分歧是微不足道的。我非常同意卡特先生的這一看法。作為兩個貿(mào)易額均超過3萬億美元的大國，經(jīng)常為區(qū)區(qū)幾億、甚至幾千萬美元的貿(mào)易案而爭執(zhí)，甚至影響雙邊整體經(jīng)貿(mào)合作，我認為是得不償失的。我們不回避具體問題，但也需要登高望遠，著眼大局，創(chuàng)新思維，加強合作，共謀發(fā)展。溫家寶總理去年11月向奧巴馬總統(tǒng)提出了貿(mào)易投資一攬子合作的構(gòu)想，正是上述原則的體現(xiàn)。鑒此，除了剛才所談的擴大美國對中國出口，我還有以下三個方面的建議：

第一，擴大雙向投資合作。中方歡迎美國投資，重視解決美國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)政策、外資環(huán)境等方面的關(guān)注，幫助美國公司處理在華經(jīng)營遇到的問題。同時，我們將把中國的“走出去”戰(zhàn)略和美國的“選擇美國”倡議結(jié)合起來，充分利用“中國投資貿(mào)易洽談會”、中美省州長論壇等平臺，積極開展對美投資促進活動，推動中國企業(yè)赴美投資。此次，中國商務(wù)部組織了300多家企業(yè)的500多名企業(yè)家訪美，分赴美8個州和華盛頓特區(qū)的11個城市，尋找與美方的合作機會，這就是我們所做努力的一部分。

第二，開拓新的合作領(lǐng)域。中方將結(jié)合自身調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等舉措，加快研究中美企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、藥品和醫(yī)療器械、旅游等領(lǐng)域開展合作的可行性。我們歡迎企業(yè)提出拓展兩國新合作領(lǐng)域的建議。此外，服務(wù)業(yè)是美國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，據(jù)美方統(tǒng)計，2010年美對華服務(wù)貿(mào)易出口211億美元，順差112億美元，顯示了美國在服務(wù)領(lǐng)域的實力。今年5月28日至6月1日，中國將在北京舉辦首屆國際服務(wù)貿(mào)易交易會（京交會），之后將每年舉辦下去，使之成為中國服務(wù)貿(mào)易的綜合促進平臺。我們歡迎美國服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參與交易會，尋找更多與中國合作的機會。

第三，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。兩國已建立了中美能源與環(huán)境十年合作框架、“中美公共-私營部門合作伙伴”、中美交通論壇等機制。雙方可通過這類機制，加強在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作。鼓勵兩國企業(yè)積極尋找在高速鐵路、公路、港口與碼頭建設(shè)、電網(wǎng)改造等領(lǐng)域開展合作的商機。

女士們，先生們，朋友們：

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。兩國經(jīng)濟高度互補，利益相互融合，誰也離不開誰，擴大中美合作符合雙方的共同利益。雖然兩國經(jīng)貿(mào)合作中還面臨不少挑戰(zhàn)，經(jīng)貿(mào)問題政治化的風險也在上升，但無可否認，攜手合作，共同發(fā)展才是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流，也是我們的唯一選擇。中方愿與美方一道，積極開展務(wù)實合作，通過對話與溝通解決共同面臨的問題，不斷做大共同利益的“蛋糕”，為兩國人民創(chuàng)造更多福祉。

謝謝大家！