第一篇：河北官方出手調(diào)停“衡水中學” 風波 奪權暗戰(zhàn)浮出水面

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教育行政部門下發(fā)“切割令”，衡水中學和衡水一中的奪權戰(zhàn)打響，衡水市教育局出面斡旋調(diào)解記者 陳少遠 吳靖 實習記者 蔡家欣 張從志高考結束不到十日，中國“超級中學”河北衡水中學（以下簡稱“衡水中學”）又陷輿論漩渦。這一次，是內(nèi)院起火。這所中國知名公辦高中與其創(chuàng)辦的民辦學校衡水第一中學（以下簡稱“衡水一中”）對民?？刂茩嗟臓帄Z戰(zhàn)已經(jīng)打響。

16日，河北省教育廳要求衡水中學、衡水一中整改辦學行為的文件被曝光。兩校因涉違規(guī)辦學行為被強令“切割”。其中包括，衡水一中被要求“完善學校法人治理結構”“依法設立學校董事會，校長應進入”“建立民辦學校法人財產(chǎn)權制度，將資產(chǎn)過戶到學校名下”等?！扒懈盍睢痹斐傻妮浾撜鹗幬聪馑恢杏致氏葦[出脫離母體的姿態(tài)。衡水第一中學的另一辦學主體泰華地產(chǎn)16日在官網(wǎng)發(fā)表了一則“衡水第一中學董事會聲明”，其中指出，學校公章“早前被河北衡水中學張文茂校長強行取走”。此外，2014年9月19日后董事會未授權個人和團體合作成立分校，衡水一中財務賬戶和投資方也未收到任何一家學校的贊助金和加盟費。

河北衡水中學和衡水一中的內(nèi)部摩擦暴露在公眾視野。一位教育學者分析，衡水一中此舉似在撇開衡水中學，衡水一中事實上已在近年舉辦分校的過程中形成品牌，若所有證據(jù)都表明違規(guī)辦學都是衡水中學單方面的問題，對其是“挺好的打算”。

自2014年起，衡水中學、衡水一中逐步向外省輸出“名?！逼放?，以“名校辦民?！钡姆绞綌U張版圖，目前在全國已開辦了包括衡水一中平湖學校（位于浙江嘉興平湖）18家“分號”。母體內(nèi)院起火，“分號”名分是否算數(shù)？平湖學校的招生工作人員告訴財新記者，這是衡水中學和衡水一中內(nèi)部“爭奪主導權的問題”，等其矛盾平息，仍會有人“全權負責”分校事宜，目前兩方已在進行討論，之后會給其他分?！耙粋€交代”，他還表示，“我們分校沒影響”“我們簽了合同”。

衡水中學和衡水一中的矛盾或更昭彰。此前，教育界多有聲音指兩校辦學行為涉嫌“一校兩制，內(nèi)部互通”，前者借后者以“民辦的渠道”大規(guī)模掐尖招生。此舉有悖教育部有關文件關于公辦高中舉辦的民辦高中“應具有獨立的法人資格”“獨立進行財務核算”等要求。

據(jù)知情人士向財新記者透露，衡水一中由泰華地產(chǎn)出資創(chuàng)辦，但實際由衡水中學負責實際運行。此次**或因雙方在利益分配上發(fā)生分歧。

據(jù)澎湃新聞報道，16日深夜，衡水市政府連夜協(xié)調(diào)市教育局、衡水中學及泰華地產(chǎn)召開緊急會議，商討相關事宜解決辦法。截至財新記者發(fā)稿前，衡水市教育局披露調(diào)解結果。其官方網(wǎng)站信息顯示，衡水第一中學和投資辦學方已就相關問題達成一致意見，雙方表示“共同維護好教學秩序”。

衡水市教育局還表示，在6月5日接到通知后，該局對兩校分別做出加快整改的全面安排部署。目前，正逐項落實。公私“衡水中學”衡水一中創(chuàng)建于2014年。官方資料顯示，其是衡水中學和泰華集團合作創(chuàng)辦的一所民辦高級中學。公開資料顯示，其是“民辦非企業(yè)”性質。

官方資料顯示，衡水一中位于衡水濱湖新區(qū)，其管理、師資、招生、教育、教學均以衡水中學為依托。但在建校后很長一段時間內(nèi)，在官方文件與媒體報道中，衡水一中的身份都是“衡水中學南校區(qū)”。

據(jù)河北新聞網(wǎng)報道，2014年8月22日，“衡水中學南校區(qū)”落成暨開學典禮舉行，衡水中學校長張文茂與承建方泰華集團董事長李春崗共同為南校區(qū)揭牌，首批9000師生入駐。河北省人民政府網(wǎng)站對此也曾有過報道，該報道顯示，衡水中學南校區(qū)由河北衡水中學與河北泰華錦業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合作辦學，在2013年6月9日雙方就合作辦學簽訂框架協(xié)議，該協(xié)議共涉及新校建設的11項合作內(nèi)容，如建校規(guī)模、合作方式、管理方式等。據(jù)該報道，新校區(qū)投入使用的消息還得到了衡水市市委的關注，市委書記李謙批示：“感謝泰華集團和衡水中學為我市教育事業(yè)辦了件大好事”。財新記者獲知，衡水第一中學的建?；蛞才c衡水市政府發(fā)展衡水濱湖新區(qū)有關。

衡水濱湖新區(qū)于2011年1月成立，其前身是2003年6月被批準的衡水湖國家級自然保護區(qū)。在官方簡介中，衡水濱湖新區(qū)是河北省“十二五”時期推動冀中南經(jīng)濟區(qū)加速崛起，培育冀中南經(jīng)濟增長新優(yōu)勢的戰(zhàn)略重點之一。2013年9月，衡水市濱湖新區(qū)管委會主任許建新在接受衡水日報專訪時表示，要全力加快濱湖新城開發(fā)進程，力爭用3-5年的時間使濱湖新城初具規(guī)模。

泰華集團的身影在濱湖新區(qū)的開發(fā)建設過程中十分活躍，涉足地產(chǎn)、酒店、基建、教育等各個領域。其中，承建“衡水中學南校區(qū)”的項目是泰華集團對外宣傳的重點之一。在官網(wǎng)的“董事長致辭”一欄中，這一項目被稱為衡水教育史上“又一件令人振奮的大事”。

在衡水湖管委會綜合辦公室發(fā)布的《衡水濱湖新區(qū)2015年年鑒》中，衡中南校區(qū)項目被點名突出：總投資10億元的衡中南校區(qū)項目投入使用，入駐師生近萬人，聚集了人氣，拉動了新區(qū)經(jīng)濟。奪權爭議

6月16日，衡水一中投資方，河北泰華集團以衡水第一中學，衡水華瑞投資有限公司共同名義在集團官網(wǎng)上發(fā)布聲明，聲明中稱，衡水第一中學的最高決策機構為衡水第一中學董事會。聲明稱，“將在上級部門的指導下，積極響應黨和國家號召”。根據(jù)河北省教育廳的整改文件要求，衡水一中要“依法設立董事會”，“規(guī)范人員組成結構”，此外，衡水中學法人代表不得代行衡水一中法人代表權力。

財新記者在“衡水市法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼服務平臺”上查詢發(fā)現(xiàn)，衡水一中的法人代表顯示為“靳永盛”。另據(jù)《新京報》報道，衡水一中董事會目前共5人，衡水中學校長張文茂不在其內(nèi)。

廣東當代民辦教育管理研究院院長張鐵明分析，除非張文茂是衡水一中的董事長，他才能代表這個學校去行使法人權力，但是權力也必須在學校董事會的治理框架內(nèi)去行使。上述聲明還稱，衡水一中原公章“自2014年9月19日23時40分被河北衡水中學校長張文茂強行取走”，董事會與投資方“迫于無奈”于6月12日登報聲明，作廢公章，并于三日后“合法刻制新章”。

張鐵明指出，在原公章具有法律效力的前提下，如果張文茂不具備持有公章的權力，那么其持有公章涉嫌違法，因此需要“警方的介入”。

此外，上述聲明還稱，自2014年9月19日23時40分至今，衡水第一中學董事會從未授權個人和團體合作成立分校等事宜，且未收到任何贊助金和加盟費。

但上述平湖學校招生工作人員表示，平湖學校的合作是與衡水一中進行的，“公辦學校沒有權力的，衡水一中才有”。張鐵明認為，泰華集團發(fā)布的聲明是否具有“沒有法律效力”，應“依據(jù)簽署的協(xié)議”進行判斷。如果衡水一中從未簽署過相關協(xié)議，那么其他學校則“涉嫌侵犯名譽權”。

而加盟費、贊助費的分利，“應該按照有效的協(xié)議”，張鐵明表示?！?/p>