第一篇：河北官方出手調(diào)?！昂馑袑W(xué)” 風(fēng)波 奪權(quán)暗戰(zhàn)浮出水面

河北官方出手調(diào)?！昂馑袑W(xué)” ** 奪權(quán)暗戰(zhàn)浮出水面

教育行政部門下發(fā)“切割令”，衡水中學(xué)和衡水一中的奪權(quán)戰(zhàn)打響，衡水市教育局出面斡旋調(diào)解記者 陳少遠(yuǎn) 吳靖 實習(xí)記者 蔡家欣 張從志高考結(jié)束不到十日，中國“超級中學(xué)”河北衡水中學(xué)（以下簡稱“衡水中學(xué)”）又陷輿論漩渦。這一次，是內(nèi)院起火。這所中國知名公辦高中與其創(chuàng)辦的民辦學(xué)校衡水第一中學(xué)（以下簡稱“衡水一中”）對民校控制權(quán)的爭奪戰(zhàn)已經(jīng)打響。

16日，河北省教育廳要求衡水中學(xué)、衡水一中整改辦學(xué)行為的文件被曝光。兩校因涉違規(guī)辦學(xué)行為被強令“切割”。其中包括，衡水一中被要求“完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)”“依法設(shè)立學(xué)校董事會，校長應(yīng)進(jìn)入”“建立民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)制度，將資產(chǎn)過戶到學(xué)校名下”等?！扒懈盍睢痹斐傻妮浾撜鹗幬聪?，衡水一中又率先擺出脫離母體的姿態(tài)。衡水第一中學(xué)的另一辦學(xué)主體泰華地產(chǎn)16日在官網(wǎng)發(fā)表了一則“衡水第一中學(xué)董事會聲明”，其中指出，學(xué)校公章“早前被河北衡水中學(xué)張文茂校長強行取走”。此外，2014年9月19日后董事會未授權(quán)個人和團體合作成立分校，衡水一中財務(wù)賬戶和投資方也未收到任何一家學(xué)校的贊助金和加盟費。

河北衡水中學(xué)和衡水一中的內(nèi)部摩擦暴露在公眾視野。一位教育學(xué)者分析，衡水一中此舉似在撇開衡水中學(xué)，衡水一中事實上已在近年舉辦分校的過程中形成品牌，若所有證據(jù)都表明違規(guī)辦學(xué)都是衡水中學(xué)單方面的問題，對其是“挺好的打算”。

自2014年起，衡水中學(xué)、衡水一中逐步向外省輸出“名?！逼放?，以“名校辦民?！钡姆绞綌U張版圖，目前在全國已開辦了包括衡水一中平湖學(xué)校（位于浙江嘉興平湖）18家“分號”。母體內(nèi)院起火，“分號”名分是否算數(shù)？平湖學(xué)校的招生工作人員告訴財新記者，這是衡水中學(xué)和衡水一中內(nèi)部“爭奪主導(dǎo)權(quán)的問題”，等其矛盾平息，仍會有人“全權(quán)負(fù)責(zé)”分校事宜，目前兩方已在進(jìn)行討論，之后會給其他分?！耙粋€交代”，他還表示，“我們分校沒影響”“我們簽了合同”。

衡水中學(xué)和衡水一中的矛盾或更昭彰。此前，教育界多有聲音指兩校辦學(xué)行為涉嫌“一校兩制，內(nèi)部互通”，前者借后者以“民辦的渠道”大規(guī)模掐尖招生。此舉有悖教育部有關(guān)文件關(guān)于公辦高中舉辦的民辦高中“應(yīng)具有獨立的法人資格”“獨立進(jìn)行財務(wù)核算”等要求。

據(jù)知情人士向財新記者透露，衡水一中由泰華地產(chǎn)出資創(chuàng)辦，但實際由衡水中學(xué)負(fù)責(zé)實際運行。此次**或因雙方在利益分配上發(fā)生分歧。

據(jù)澎湃新聞報道，16日深夜，衡水市政府連夜協(xié)調(diào)市教育局、衡水中學(xué)及泰華地產(chǎn)召開緊急會議，商討相關(guān)事宜解決辦法。截至財新記者發(fā)稿前，衡水市教育局披露調(diào)解結(jié)果。其官方網(wǎng)站信息顯示，衡水第一中學(xué)和投資辦學(xué)方已就相關(guān)問題達(dá)成一致意見，雙方表示“共同維護(hù)好教學(xué)秩序”。

衡水市教育局還表示，在6月5日接到通知后，該局對兩校分別做出加快整改的全面安排部署。目前，正逐項落實。公私“衡水中學(xué)”衡水一中創(chuàng)建于2014年。官方資料顯示，其是衡水中學(xué)和泰華集團合作創(chuàng)辦的一所民辦高級中學(xué)。公開資料顯示，其是“民辦非企業(yè)”性質(zhì)。

官方資料顯示，衡水一中位于衡水濱湖新區(qū)，其管理、師資、招生、教育、教學(xué)均以衡水中學(xué)為依托。但在建校后很長一段時間內(nèi)，在官方文件與媒體報道中，衡水一中的身份都是“衡水中學(xué)南校區(qū)”。

據(jù)河北新聞網(wǎng)報道，2014年8月22日，“衡水中學(xué)南校區(qū)”落成暨開學(xué)典禮舉行，衡水中學(xué)校長張文茂與承建方泰華集團董事長李春崗共同為南校區(qū)揭牌，首批9000師生入駐。河北省人民政府網(wǎng)站對此也曾有過報道，該報道顯示，衡水中學(xué)南校區(qū)由河北衡水中學(xué)與河北泰華錦業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合作辦學(xué)，在2013年6月9日雙方就合作辦學(xué)簽訂框架協(xié)議，該協(xié)議共涉及新校建設(shè)的11項合作內(nèi)容，如建校規(guī)模、合作方式、管理方式等。據(jù)該報道，新校區(qū)投入使用的消息還得到了衡水市市委的關(guān)注，市委書記李謙批示：“感謝泰華集團和衡水中學(xué)為我市教育事業(yè)辦了件大好事”。財新記者獲知，衡水第一中學(xué)的建?；蛞才c衡水市政府發(fā)展衡水濱湖新區(qū)有關(guān)。

衡水濱湖新區(qū)于2011年1月成立，其前身是2003年6月被批準(zhǔn)的衡水湖國家級自然保護(hù)區(qū)。在官方簡介中，衡水濱湖新區(qū)是河北省“十二五”時期推動冀中南經(jīng)濟區(qū)加速崛起，培育冀中南經(jīng)濟增長新優(yōu)勢的戰(zhàn)略重點之一。2013年9月，衡水市濱湖新區(qū)管委會主任許建新在接受衡水日報專訪時表示，要全力加快濱湖新城開發(fā)進(jìn)程，力爭用3-5年的時間使濱湖新城初具規(guī)模。

泰華集團的身影在濱湖新區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中十分活躍，涉足地產(chǎn)、酒店、基建、教育等各個領(lǐng)域。其中，承建“衡水中學(xué)南校區(qū)”的項目是泰華集團對外宣傳的重點之一。在官網(wǎng)的“董事長致辭”一欄中，這一項目被稱為衡水教育史上“又一件令人振奮的大事”。

在衡水湖管委會綜合辦公室發(fā)布的《衡水濱湖新區(qū)2015年年鑒》中，衡中南校區(qū)項目被點名突出：總投資10億元的衡中南校區(qū)項目投入使用，入駐師生近萬人，聚集了人氣，拉動了新區(qū)經(jīng)濟。奪權(quán)爭議

6月16日，衡水一中投資方，河北泰華集團以衡水第一中學(xué)，衡水華瑞投資有限公司共同名義在集團官網(wǎng)上發(fā)布聲明，聲明中稱，衡水第一中學(xué)的最高決策機構(gòu)為衡水第一中學(xué)董事會。聲明稱，“將在上級部門的指導(dǎo)下，積極響應(yīng)黨和國家號召”。根據(jù)河北省教育廳的整改文件要求，衡水一中要“依法設(shè)立董事會”，“規(guī)范人員組成結(jié)構(gòu)”，此外，衡水中學(xué)法人代表不得代行衡水一中法人代表權(quán)力。

財新記者在“衡水市法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼服務(wù)平臺”上查詢發(fā)現(xiàn)，衡水一中的法人代表顯示為“靳永盛”。另據(jù)《新京報》報道，衡水一中董事會目前共5人，衡水中學(xué)校長張文茂不在其內(nèi)。

廣東當(dāng)代民辦教育管理研究院院長張鐵明分析，除非張文茂是衡水一中的董事長，他才能代表這個學(xué)校去行使法人權(quán)力，但是權(quán)力也必須在學(xué)校董事會的治理框架內(nèi)去行使。上述聲明還稱，衡水一中原公章“自2014年9月19日23時40分被河北衡水中學(xué)校長張文茂強行取走”，董事會與投資方“迫于無奈”于6月12日登報聲明，作廢公章，并于三日后“合法刻制新章”。

張鐵明指出，在原公章具有法律效力的前提下，如果張文茂不具備持有公章的權(quán)力，那么其持有公章涉嫌違法，因此需要“警方的介入”。

此外，上述聲明還稱，自2014年9月19日23時40分至今，衡水第一中學(xué)董事會從未授權(quán)個人和團體合作成立分校等事宜，且未收到任何贊助金和加盟費。

但上述平湖學(xué)校招生工作人員表示，平湖學(xué)校的合作是與衡水一中進(jìn)行的，“公辦學(xué)校沒有權(quán)力的，衡水一中才有”。張鐵明認(rèn)為，泰華集團發(fā)布的聲明是否具有“沒有法律效力”，應(yīng)“依據(jù)簽署的協(xié)議”進(jìn)行判斷。如果衡水一中從未簽署過相關(guān)協(xié)議，那么其他學(xué)校則“涉嫌侵犯名譽權(quán)”。

而加盟費、贊助費的分利，“應(yīng)該按照有效的協(xié)議”，張鐵明表示?！?/p>