第一篇：農(nóng)業(yè)節(jié)慶在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的運(yùn)用

農(nóng)業(yè)節(jié)慶在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的運(yùn)用 旅游管理專業(yè)學(xué)生張樺 指導(dǎo)教師劉慶友

摘要：我國的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過20多年來的發(fā)展，已取得了較好的成績，并呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。目前，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑，然而國內(nèi)很多地區(qū)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中，還存在著同質(zhì)性開發(fā)、產(chǎn)品特色不足、開發(fā)宣傳不夠等相關(guān)問題。本文在農(nóng)業(yè)節(jié)慶研究的基礎(chǔ)上，闡述了農(nóng)業(yè)節(jié)慶在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的內(nèi)容和價(jià)值，同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在的問題和自身特點(diǎn)，探討了如何合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)節(jié)慶，確保農(nóng)業(yè)節(jié)慶的理性開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)節(jié)慶;鄉(xiāng)村旅游;旅游開發(fā);可持續(xù)發(fā)展 Agricultural festivals in the use of rural tourism development Student majoring in tourism management Zhang Hua Tutor

Liu Qingyou Abstract: After 20 years of rural tourism development in China, the first accumulation of this industry is finished, so rural tourism in China plays a very important role and has a promising future.Now it is an important approach to boost the rural economic and social development by developing rural tourism in China.However, there are many problems as developed the same, lacked the feature and propagandized not enough in many national area.With the research of agricultural festivals, this essay discussed the content and value of agricultural festivals in rural tourism.With rural tourism’s own problems and characteristics, this essay explores how to use Agricultural festivals appropriately to promote the sustainable development of rural tourism.Key words: Agricultural festivals;Rural tourism;Tourism development;Sustainable development 我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過多年的發(fā)展，在開發(fā)類型和數(shù)量上都有很大進(jìn)展。然而在鄉(xiāng)村旅游轟轟烈烈開展的今天，一些早期開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品卻面臨生命周期終結(jié)的困境。新開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品面臨宣傳營銷不足、旅游產(chǎn)品雷同、鄉(xiāng)村旅游特色不明顯、深度旅游和體驗(yàn)旅游開發(fā)欠缺等問題。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在起步和持續(xù)發(fā)展上面臨極大的挑戰(zhàn)。

綜述我國旅游節(jié)慶活動(dòng)，大型類、都市類的節(jié)慶活動(dòng)舉辦較多，相關(guān)研究也較多，農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)舉辦雖有升溫趨勢(shì)，但對(duì)其理論關(guān)注度仍不夠。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的窘?jīng)r，農(nóng)業(yè)節(jié)慶應(yīng)被更多的給予關(guān)注。因此本文從探討農(nóng)業(yè)節(jié)慶的角度，結(jié)合國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的現(xiàn)狀問題，試圖聯(lián)系農(nóng)業(yè)節(jié)慶和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)兩者，為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供新思路。

一、農(nóng)業(yè)節(jié)慶的概況

（一）農(nóng)業(yè)節(jié)慶的概念

農(nóng)業(yè)節(jié)慶并不是一個(gè)新鮮的名詞，關(guān)于它的定義理論研究卻沒有很嚴(yán)格的界定。筆者認(rèn)為界定農(nóng)業(yè)節(jié)慶的概念應(yīng)先從節(jié)慶概念入手，節(jié)慶的定義范圍主要包括節(jié)日慶典和特殊事件[1]（有一些學(xué)者喜歡稱之為節(jié)事[2]）。因此農(nóng)業(yè)節(jié)慶可以簡單的說是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中形成和開發(fā)出的節(jié)慶，這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)是大農(nóng)業(yè)的范疇，即農(nóng)林牧副漁諸業(yè)[3]。從概念中可知：農(nóng)業(yè)節(jié)慶是個(gè)相對(duì)寬泛的概念，所包含的節(jié)慶種類也應(yīng)該是較多的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)幾乎影響到鄉(xiāng)村生活的各個(gè)方面，所以鄉(xiāng)村的民俗節(jié)慶應(yīng)是包括在本文的農(nóng)業(yè)節(jié)慶概念中。農(nóng)業(yè)中影響深遠(yuǎn)的二十四節(jié)氣最早是用來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的，理應(yīng)屬于農(nóng)業(yè)節(jié)慶范疇中。諸如春節(jié)、清明等重要的傳統(tǒng)節(jié)日都是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)的，逐漸演變?yōu)榻裉斓闹匾袼坠?jié)日的，也歸為本文研究的農(nóng)業(yè)節(jié)慶中。現(xiàn)在常常把農(nóng)業(yè)節(jié)慶理解為農(nóng)作物的節(jié)慶，像各地舉辦比較多的各類水果節(jié)、花卉節(jié)等。農(nóng)業(yè)節(jié)慶在概念上常常又被稱為農(nóng)業(yè)節(jié)、農(nóng)業(yè)節(jié)事等等，在使用概念上都是一致的。本文討論的農(nóng)業(yè)節(jié)慶是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的，鄉(xiāng)村土壤中的各類與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的節(jié)慶活動(dòng)。

（二）農(nóng)業(yè)節(jié)慶的分類

目前對(duì)我國旅游節(jié)慶的類型劃分，尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從不同的角度，可以有不同的分類方法。依據(jù)節(jié)慶舉辦的級(jí)別大小，可以分為國際級(jí)的、國家級(jí)的、省級(jí)的和地方級(jí)的；依據(jù)節(jié)慶舉辦主體的不同，可以分為政府舉辦、民間自發(fā)舉辦、政府和民間共同舉辦以及行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦等形式；依據(jù)節(jié)慶主題性質(zhì)，有學(xué)者將其分為商業(yè)類、文化類、體育類、政治類和科教類[4]。而農(nóng)業(yè)節(jié)慶的分類還少有研究，筆者根據(jù)農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)開發(fā)的現(xiàn)狀，將其分為幾類（見表1）表1 農(nóng)業(yè)節(jié)慶分類表 節(jié)慶分類

節(jié)慶實(shí)例

農(nóng)作物類

葡萄節(jié)、桃花節(jié)、荷花節(jié)、荔枝節(jié)、西瓜節(jié)等

民俗文化類

火把節(jié)、潑水節(jié)、傳統(tǒng)二十四節(jié)氣及部分傳統(tǒng)民俗節(jié)慶

活動(dòng)開發(fā)類

垂釣節(jié)以及“農(nóng)業(yè)嘉年華

表1對(duì)當(dāng)前主要農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行了歸類，農(nóng)作物類節(jié)慶主要為各類花卉節(jié)慶、水果節(jié)慶、蔬菜節(jié)慶等。民俗文化類節(jié)慶包括了少數(shù)民族和漢族的節(jié)慶活動(dòng)，傳統(tǒng)的二十四節(jié)氣演變的農(nóng)業(yè)節(jié)慶和部分傳統(tǒng)民俗節(jié)慶也屬于此類。這類農(nóng)業(yè)節(jié)慶有很大的旅游開發(fā)潛力。活動(dòng)開發(fā)類節(jié)慶則側(cè)重于節(jié)慶經(jīng)過一定的開發(fā)，南京市舉辦的較成功的“農(nóng)業(yè)嘉年華”也屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)活動(dòng)節(jié)慶。

（三）農(nóng)業(yè)節(jié)慶的特點(diǎn)

1．時(shí)間固定，持續(xù)時(shí)間較短

農(nóng)業(yè)節(jié)慶舉辦常常依賴農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)習(xí)俗，考慮到農(nóng)忙農(nóng)閑的時(shí)間，因此舉辦時(shí)間相對(duì)固定。近年來，各地比較多的舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品的節(jié)慶活動(dòng)更是如此。因?yàn)檗r(nóng)作物的生長成熟收獲都有其規(guī)律，所以很多農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶活動(dòng)只能持續(xù)很短的時(shí)間。農(nóng)業(yè)節(jié)慶在時(shí)間上形成了舉辦時(shí)間固定、持續(xù)時(shí)間較短的特點(diǎn)。2．鄉(xiāng)土特色，鄉(xiāng)村居民參與度高

相對(duì)其他節(jié)慶活動(dòng)，農(nóng)業(yè)節(jié)慶有鄉(xiāng)村土壤作背景，具有濃厚的鄉(xiāng)土特色。農(nóng)業(yè)節(jié)慶的鄉(xiāng)土特色是所在環(huán)境決定的，離開了鄉(xiāng)土性，農(nóng)業(yè)節(jié)慶就缺失了本質(zhì)內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)節(jié)慶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中形成發(fā)展起來的節(jié)慶活動(dòng)，很多民俗類的節(jié)慶活動(dòng)最初是鄉(xiāng)村居民自己的節(jié)慶活動(dòng)，鄉(xiāng)村居民參與度高，有些節(jié)日幾乎是整個(gè)地區(qū)村落都參與其中。在舉辦各類農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)時(shí)，鄉(xiāng)村居民本身就是節(jié)慶活動(dòng)的一道亮麗風(fēng)景[5]。要塑造良好的地區(qū)形象，必須把鄉(xiāng)村文化和居民參與納入重要的認(rèn)識(shí)高度，要廣泛地吸引和引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，共同塑造和提升目的地形象[6]。

3．體驗(yàn)消費(fèi)，綜合開發(fā)潛力大

農(nóng)業(yè)節(jié)慶是體驗(yàn)式和消費(fèi)式結(jié)合的旅游產(chǎn)品，體驗(yàn)消費(fèi)前景廣闊。農(nóng)業(yè)節(jié)慶在開發(fā)中，常常兼具吃、玩、賞、教等多項(xiàng)旅游功能。很多地方成功的農(nóng)業(yè)節(jié)慶在開發(fā)中，注意到農(nóng)業(yè)節(jié)慶綜合開發(fā)潛力大的特點(diǎn)。以常見的葡萄節(jié)為例，旅游者可以品葡萄美味、玩鄉(xiāng)間游戲、看農(nóng)村景色、學(xué)傳統(tǒng)民俗。相比都市工藝展，吃、玩的休閑娛樂功能十分顯著。農(nóng)業(yè)節(jié)慶綜合開發(fā)潛力大，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游多樣化的開發(fā)有重要的意義。

二、農(nóng)業(yè)節(jié)慶在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的內(nèi)容與價(jià)值 當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在宣傳營銷手段落后、旅游產(chǎn)品雷同、體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品開發(fā)不足以及深度性旅游欠缺等問題[7]。農(nóng)業(yè)節(jié)慶作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的潛在旅游資源，探討其在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的內(nèi)容和價(jià)值有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）農(nóng)業(yè)節(jié)慶的開發(fā)內(nèi)容

農(nóng)業(yè)節(jié)慶作為一種旅游資源有待開發(fā)，必須知曉其開發(fā)的內(nèi)容，以便在開發(fā)中有針對(duì)性的進(jìn)行開發(fā)。Hyounggon Kim等人認(rèn)為參與旅游和文化旅游是未來旅游的重要吸引物[8]。筆者試將農(nóng)業(yè)節(jié)慶的開發(fā)內(nèi)容從參與活動(dòng)類、展示鄉(xiāng)土類和精神文化類三個(gè)方面進(jìn)行闡述。1．參與活動(dòng)類

農(nóng)業(yè)節(jié)慶作為節(jié)慶活動(dòng)是互動(dòng)性比較強(qiáng)的，各地舉辦自己的農(nóng)業(yè)節(jié)慶促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時(shí)，都會(huì)注意到參與活動(dòng)的開發(fā)。以最普遍的采摘節(jié)為例，都會(huì)讓旅游者參與其中，舉辦各種能吸引旅游者參與的采摘活動(dòng)。盡管旅游者的采摘會(huì)對(duì)成熟的果實(shí)會(huì)帶來一些破壞，舉辦者也都能意識(shí)到這樣的問題，但他們依然希望由旅游者自己去采摘，而并非是把成熟的果實(shí)直接賣給他們。從旅游者心理角度分析，旅游的體驗(yàn)性是要比直接購買農(nóng)產(chǎn)品更重要的。大多數(shù)旅游者更愿意通過自己的“勞動(dòng)”獲得農(nóng)產(chǎn)品[9]。農(nóng)業(yè)節(jié)慶參與面的擴(kuò)大是鄉(xiāng)村旅游的必然要求。農(nóng)業(yè)節(jié)慶參與活動(dòng)常常局限在農(nóng)業(yè)節(jié)慶本身，作為鄉(xiāng)村旅游一個(gè)促進(jìn)元素，農(nóng)業(yè)節(jié)慶參與活動(dòng)應(yīng)擴(kuò)大到整個(gè)鄉(xiāng)村旅游。完整的旅游體驗(yàn)是吃、住、行、游、購、娛，簡單滿足旅游者游的需求，不再具有足夠的吸引力。以盱眙龍蝦節(jié)來看，品嘗龍蝦是節(jié)慶本身的參與活動(dòng)，從鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的角度看，品嘗龍蝦的同時(shí)可以結(jié)合盱眙當(dāng)?shù)匾恍┢渌厣a(chǎn)品。吃蘇北菜、住農(nóng)家屋、看鄉(xiāng)村景、賞地方戲，真正讓來這里的旅游者有一種做幾天蘇北人的感覺。2．展示鄉(xiāng)土類

旅游者在旅游過程中有尋求放松，體驗(yàn)異地風(fēng)情的旅游需求，常常通過對(duì)異地展示出的內(nèi)容獲取而得到。在鄉(xiāng)村旅游的大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)節(jié)慶的展示性類內(nèi)容突出表現(xiàn)為鄉(xiāng)土特色的展示。舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)慶不需要像大都市的節(jié)日慶典那樣，政要、明星齊集，像傳統(tǒng)廟會(huì)的舉辦，參與者都是鄰里鄉(xiāng)親。在農(nóng)閑時(shí)間或是為了慶祝豐收或是為了放松農(nóng)忙的勞碌，常常給我們展示鄉(xiāng)村生活的另一面[10]。

從我國古代就有趕集的傳統(tǒng)，經(jīng)過旅游開發(fā)過的廟會(huì)和趕集意義上是一致的。廟會(huì)上人頭攢動(dòng)，并不寬敞的街道兩側(cè)早早就擺滿了地?cái)?，商品是五花八門，雞鴨魚蛋、牛羊馬騾、苗木瓜菜、衣帽鞋襪、筐鋤刀叉等農(nóng)村特有的商品應(yīng)有盡有，商販的招呼聲和吆喝聲、鐵匠鋪里的敲打聲等不絕于耳，農(nóng)民麻利的稱、捆、包扎招式，以及不太計(jì)較分量、成堆成捆買賣的方式，都沉淀了濃郁的鄉(xiāng)土氣息。對(duì)于久居城市的人們，不愧為一道獨(dú)特的風(fēng)景[11]。這樣的展示是不需要雕飾的，走進(jìn)鄉(xiāng)村的初衷就是為了那鄉(xiāng)村廟會(huì)展示出的生活。3．精神文化類 農(nóng)業(yè)節(jié)慶在開發(fā)中除了參與類和展示類外，傳統(tǒng)文化也是挖掘的一個(gè)重點(diǎn)。傳統(tǒng)文化包括了很多內(nèi)容，農(nóng)業(yè)節(jié)慶相對(duì)于都市節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)該是傳統(tǒng)的，自然的，更有淵源的。這樣的節(jié)慶活動(dòng)在開發(fā)中必然也更有傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的支撐，重新來看各地的鄉(xiāng)間傳統(tǒng)廟會(huì)。廟會(huì)是一種交流和交易的平臺(tái)，常常有周圍鄰村的人來參加，有很多是帶著自家的一些農(nóng)產(chǎn)品過來的。這樣的交流經(jīng)驗(yàn)和交易產(chǎn)品的同時(shí)，透露了很多的農(nóng)作物文化。一些農(nóng)具制造者拿出自己半年來的存貨，各式各樣的農(nóng)具展示出農(nóng)業(yè)耕作的文化。廟會(huì)的高潮有一些祭祀和乞求的活動(dòng)展示了農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土文化等等。農(nóng)業(yè)節(jié)慶中的傳統(tǒng)文化是農(nóng)業(yè)節(jié)慶的一個(gè)寶庫，善用會(huì)給農(nóng)業(yè)節(jié)慶增添很多內(nèi)涵。

（二）農(nóng)業(yè)節(jié)慶在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的價(jià)值 1．觀賞價(jià)值

農(nóng)業(yè)節(jié)慶中有一類是觀賞類節(jié)慶活動(dòng)，像桃花節(jié)、梅花節(jié)等，具有極高的觀賞價(jià)值。農(nóng)業(yè)節(jié)慶依賴鄉(xiāng)村旅游的大背景，田園風(fēng)光獨(dú)特，增添了節(jié)慶觀賞價(jià)值。江西婺源號(hào)稱中國最美的山村，每到油菜花盛開的季節(jié)，地方都會(huì)舉辦油菜花節(jié)慶。滿山的油菜花，鮮艷的黃色花朵映入人們眼簾，讓久在都市工作的人們?cè)谝曈X上得到了極大的放松。婺源地方風(fēng)景優(yōu)美，具有濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情，在這樣的地方舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)慶更增強(qiáng)了觀賞價(jià)值。2．休閑價(jià)值

旅游休閑功能是旅游的重要功能之一，從旅游動(dòng)機(jī)角度分析，旅游者往往出于放松的心態(tài)出來游玩。農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)能讓旅游者在參與體驗(yàn)活動(dòng)的同時(shí)忘卻了一些煩心的事情，身心獲得放松。農(nóng)業(yè)節(jié)慶注重參與和體驗(yàn)，旅游者能更多的感受到異地的生活情調(diào)。對(duì)于眾多來鄉(xiāng)村尋求休閑的都市人來說，他們可能已經(jīng)厭倦了卡拉OK、酒吧或者上網(wǎng)式的休閑。換一種生活感受就是一種休閑體驗(yàn)[12]。恩格斯曾經(jīng)說過，變換工作等于休息。參與農(nóng)業(yè)節(jié)慶，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，無疑是未來旅游休閑的一個(gè)方向。3．教育價(jià)值

農(nóng)業(yè)節(jié)慶的教育價(jià)值常常被人們忽略，其實(shí)無論文化性還是實(shí)踐性，農(nóng)業(yè)節(jié)慶都有極大的教育意義。清明掃墓祭祖、寄托哀思；端午龍舟競渡、悼念屈原；中秋合家歡聚、共享天倫；重陽登高敬老。這些傳統(tǒng)節(jié)日傳承民族文化，弘揚(yáng)民族美德為主旋律，散發(fā)著愛家、愛國的濃重氣息[13]。農(nóng)業(yè)節(jié)慶大多有傳統(tǒng)的文化內(nèi)涵，在傳統(tǒng)文化越來越被淡化的今天，讓我們多一點(diǎn)農(nóng)業(yè)節(jié)慶文化背景，更能激發(fā)對(duì)傳統(tǒng)文化的興趣。很多農(nóng)業(yè)種植知識(shí)、農(nóng)業(yè)耕作知識(shí)也是大多來自都市的旅游者不熟悉的。近年來興起了城市孩子到農(nóng)村接受鍛煉的風(fēng)潮，這樣的活動(dòng)是很有意義的。很多孩子對(duì)農(nóng)村生活的概念只是書本中，沒有感性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)節(jié)慶在開發(fā)中，增加體驗(yàn)農(nóng)活項(xiàng)目，對(duì)沒有體驗(yàn)過農(nóng)村生活的孩子是個(gè)很好的教育機(jī)會(huì)，讓他們明白了勞動(dòng)的艱辛和意義。

三、農(nóng)業(yè)節(jié)慶運(yùn)用的思路探討

農(nóng)業(yè)節(jié)慶有著極豐富的內(nèi)容和價(jià)值，將農(nóng)業(yè)節(jié)慶運(yùn)用到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，結(jié)合我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在的諸多問題，探討農(nóng)業(yè)節(jié)慶運(yùn)用的思路。

（一）把握節(jié)慶特點(diǎn)，避免千篇一律

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的旅游產(chǎn)品單一，千篇一律，沒有給到過這里的游客留下一個(gè)深刻的印象。Richard Prentice認(rèn)為，在節(jié)慶活動(dòng)中把節(jié)慶當(dāng)作旅游開發(fā)點(diǎn)來看待，定義節(jié)慶的獨(dú)特賣點(diǎn)有著十分實(shí)際的現(xiàn)實(shí)前景[14]。旅游資源一旦喪失了獨(dú)特的一面，旅游就變的索然無味。農(nóng)業(yè)節(jié)慶在運(yùn)用到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中時(shí)，其獨(dú)特性的把握甚是關(guān)鍵[15]。現(xiàn)在很多地方舉辦了各種水果的采摘節(jié)，有一些知名度不高，甚至很多游客根本就不知道這里有采摘節(jié)。南京江心洲的葡萄節(jié)是較成功的節(jié)慶典型，江心洲是南京城西南部長江中的一個(gè)島，風(fēng)光旖旎，每逢7月至8月，島內(nèi)千畝葡萄園碩果累累。江心洲的葡萄節(jié)是如何利用它的獨(dú)特性的呢？江心洲地形獨(dú)特，利用這樣的獨(dú)特地形可以讓游客乘坐游船。各類采摘節(jié)的重點(diǎn)固然是采摘，在采摘的空閑時(shí)間乘坐游船欣賞美景也未嘗不是一件樂事。葡萄節(jié)期間，為了不讓游客感到采摘活動(dòng)的單一，島上舉辦了葡萄狀元大賽、品農(nóng)家大鍋飯、攝影大賽等活動(dòng)。把握住節(jié)慶特點(diǎn)，開發(fā)出特色節(jié)慶活動(dòng)項(xiàng)目，避免單調(diào)雷同的旅游開發(fā)現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)節(jié)慶的獨(dú)特性是鄉(xiāng)村旅游的生命力，抓住農(nóng)業(yè)節(jié)慶的普遍特點(diǎn)的同時(shí)，仍需要把握每個(gè)節(jié)慶自己能利用的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。南京江心洲的鄉(xiāng)村旅游之所以能夠取得成功，是因?yàn)殚_發(fā)中運(yùn)用了節(jié)慶活動(dòng)，并將很多農(nóng)業(yè)節(jié)慶和江心洲的“鄉(xiāng)景鄉(xiāng)情”巧妙結(jié)合。

（二）挖掘節(jié)慶深度，杜絕走馬觀花

旅游發(fā)展至今，經(jīng)歷了上百年的發(fā)展歷史，旅游發(fā)展愈趨成熟。深度旅游成了未來旅游發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)[16]。深度旅游早在我國古代其實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生，文人墨客因?yàn)槟骋惶幘吧貏e，不惜停留數(shù)月甚至更長的時(shí)間，這樣的旅游已經(jīng)屬于深度旅游了。走馬觀花式的旅游是受閑暇時(shí)間制約的，當(dāng)人們閑暇時(shí)間充裕，對(duì)一個(gè)地方特別感興趣時(shí)，深度性的旅游便開始了。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一個(gè)重要點(diǎn)就是鄉(xiāng)村度假，要讓游客在這里長期逗留不感到厭煩，農(nóng)業(yè)節(jié)慶深度性的挖掘顯了很重要了。

以葡萄節(jié)為例，世界各地都有舉辦葡萄節(jié)，但深度性挖掘的重點(diǎn)各不相同。法國波爾多地區(qū)對(duì)葡萄酒文化大力宣傳，匈牙利托卡伊鎮(zhèn)地區(qū)用葡萄收獲舞來慶祝葡萄節(jié)，智利則選出葡萄小姐。我國對(duì)葡萄節(jié)深度性的挖掘也有很多值得借鑒的地方。新疆舉辦了“葡萄杯”青年歌手大獎(jiǎng)賽，南京江心洲請(qǐng)來民間藝人表演傳統(tǒng)工藝，青島大澤山舉辦了“葡萄新品種識(shí)別大賽”和“喝葡萄酒大賽”等等[3]。綜觀各地的葡萄節(jié)花樣不斷，在深度性挖掘方面給了極多的啟示。

在鄉(xiāng)村旅游越來越多的被關(guān)注的今天，對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行深度開發(fā)顯得很有必要。而農(nóng)業(yè)節(jié)慶的深度開發(fā)，是鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的必然要求。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，借助農(nóng)業(yè)節(jié)慶的深度開發(fā)，會(huì)為鄉(xiāng)村旅游的深度開發(fā)注入新的活力。鄉(xiāng)村也會(huì)成為旅游者愿意停留更多時(shí)間的佳地。

（三）開發(fā)體驗(yàn)節(jié)慶，延長生命周期

體驗(yàn)與旅游有著直接的聯(lián)系，旅游者花費(fèi)了時(shí)間、精力和金錢，增長的是閱歷，得到的是體驗(yàn)。從經(jīng)濟(jì)角度看，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)會(huì)刺激體驗(yàn)消費(fèi)，旅游體驗(yàn)就是通過各個(gè)方面的努力使游客達(dá)到深度體驗(yàn)。旅游是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和閱歷產(chǎn)業(yè)。正是因?yàn)橛辛松疃润w驗(yàn)，客人才覺得這個(gè)地方好。如果只能讓客人走馬觀花，過后沒有深入的體驗(yàn)和閱歷可以回味，從經(jīng)營角度來說這就是失敗[2]。如果客人到一個(gè)地方旅游回來能夠跟別人講一些感觸很深的細(xì)節(jié)，這就是成功。因此鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)是一種體驗(yàn)。農(nóng)業(yè)節(jié)慶作為待開發(fā)的旅游資源，同樣如此。無論是比較普及的采摘節(jié)還是大家都熟知的傣族潑水節(jié)，都十分重視體驗(yàn)性的開發(fā)。潑水節(jié)因?yàn)轶w驗(yàn)獨(dú)特，成了很多旅游者希望嘗試的旅游活動(dòng)。旅游者外出旅游心理上的放縱心理得到了滿足。Joseph Pine和James H.Gilmore把鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)分為了四種類型，即娛樂、教育、逃避顯示和審美[17]。體驗(yàn)節(jié)慶開發(fā)意義不僅僅在于節(jié)慶本身，從鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)的四類型角度看，農(nóng)業(yè)節(jié)慶體驗(yàn)開發(fā)可以滿足旅游者的多種鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)需要，推動(dòng)著鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)的開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游生命周期短，旅游體驗(yàn)性不足的現(xiàn)狀更要求加大農(nóng)業(yè)節(jié)慶的體驗(yàn)開發(fā)。四川成都龍泉地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，結(jié)合本地特色舉辦了國際桃花節(jié)，桃花節(jié)引入體驗(yàn)項(xiàng)目。2006年的桃花節(jié)就開發(fā)了山地自行車的比賽項(xiàng)目、旅游互動(dòng)風(fēng)情歌會(huì)、桃花節(jié)車展試駕和市民鬧桃鄉(xiāng)等體驗(yàn)節(jié)慶節(jié)目。大大增強(qiáng)了桃花節(jié)的體驗(yàn)活動(dòng)內(nèi)容，帶動(dòng)了龍泉地區(qū)的整體鄉(xiāng)村旅游。從1987年起，龍泉每年都舉辦富有體驗(yàn)味道的桃花節(jié)，努力營造體驗(yàn)桃花節(jié)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村情的氛圍，避免了國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游曇花一現(xiàn)的怪現(xiàn)象，延長了龍泉鄉(xiāng)村旅游的生命周期。

（四）注重節(jié)慶內(nèi)涵，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

很多農(nóng)業(yè)節(jié)慶是先于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在的，因此農(nóng)業(yè)節(jié)慶有自己的節(jié)慶內(nèi)涵，這樣的內(nèi)涵是維系農(nóng)業(yè)節(jié)慶發(fā)展的關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)后，農(nóng)業(yè)節(jié)慶可能是作為了旅游資源同時(shí)被開發(fā)，但節(jié)慶內(nèi)涵依然存在。本質(zhì)上的文化性質(zhì)不應(yīng)該被開發(fā)后的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)所取代。一味追求其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)節(jié)慶開發(fā)持續(xù)性不強(qiáng)，很快節(jié)慶被人們淡忘 [18]。持續(xù)發(fā)展并不是一個(gè)陌生的話題，農(nóng)業(yè)節(jié)慶運(yùn)用到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的初衷便是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。很多地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)后，有一個(gè)幾年時(shí)間的“繁榮期”，之后便直接走向衰退期。忽略了節(jié)慶自身的內(nèi)涵，不注意農(nóng)業(yè)節(jié)慶自身的建設(shè)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)業(yè)節(jié)慶和鄉(xiāng)村旅游都只是曇花一現(xiàn)。潑水節(jié)是廣西鄉(xiāng)村旅游的“寶”，在開發(fā)旅游初期，很多地方注重潑水節(jié)內(nèi)涵，鄉(xiāng)村旅游取得了成功。嘗到甜頭的開發(fā)者異化了潑水節(jié)，把原本民族特色的節(jié)慶變成了每日一次的活動(dòng)內(nèi)容，潑水節(jié)淪為了潑水表演。越來越多的旅游者表示潑水節(jié)在經(jīng)歷了第一次之后，變的毫無意義，參與潑水節(jié)的表演人員也少了那份過節(jié)的喜悅。潑水節(jié)是可開發(fā)的旅游資源，同時(shí)也是傳統(tǒng)民族節(jié)慶，從保護(hù)農(nóng)業(yè)民族節(jié)慶和旅游持續(xù)發(fā)展的角度，都應(yīng)該還其本來的面貌。潑水節(jié)如此，很多其他的農(nóng)業(yè)節(jié)慶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下也是如此，農(nóng)業(yè)節(jié)慶的內(nèi)涵需要人們重新去注重，旅游需要從經(jīng)濟(jì)文化和可持續(xù)發(fā)展多角度去看。只有如此，農(nóng)業(yè)節(jié)慶才能可持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游才能可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)節(jié)慶資源越來越被人們重視，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的背景，農(nóng)業(yè)節(jié)慶運(yùn)用的前景是廣闊的。農(nóng)業(yè)節(jié)慶從獨(dú)特性、深度性、體驗(yàn)性和持續(xù)性等方面極大的豐富了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。旅游者鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)機(jī)表現(xiàn)為尋求鄉(xiāng)村自然的傳統(tǒng)的旅游體驗(yàn)，農(nóng)業(yè)節(jié)慶運(yùn)用于鄉(xiāng)村旅游中，無疑給鄉(xiāng)村旅游帶來了更加真實(shí)和豐富的鄉(xiāng)村旅游面貌。經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)，鄉(xiāng)村的發(fā)展都給農(nóng)業(yè)節(jié)慶一個(gè)大的展示平臺(tái)。農(nóng)業(yè)節(jié)慶運(yùn)用到鄉(xiāng)村旅游中，是為了更好的促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，吸引更多的旅游者，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展需要對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)慶這樣的稀有文化資源進(jìn)行保護(hù)，保持農(nóng)業(yè)節(jié)慶的自然魅力。運(yùn)用農(nóng)業(yè)節(jié)慶需要還其本來的面貌，注意在開發(fā)中保持農(nóng)業(yè)節(jié)慶的本色，確保農(nóng)業(yè)節(jié)慶和鄉(xiāng)村旅游的共同持續(xù)健康發(fā)展。致謝

十分感謝劉慶友老師在本文收集資料和整理過程中提出的寶貴意見，以及對(duì)本人在寫作過程中的悉心指導(dǎo)。感謝本文參考文獻(xiàn)的作者們，是他們智慧的結(jié)晶提供了我學(xué)習(xí)參考的機(jī)會(huì)。感謝從審題至今，給了我很多幫助的旅游系的老師們和同學(xué)們。參考文獻(xiàn)：

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第二篇：鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)論文

【內(nèi)容摘要】：隨著國內(nèi)旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游在越來越受到親睞和推崇的同時(shí)，也引起政府、專家和學(xué)者們的注意。本文就近來來國內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的定義、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?fàn)顩r、鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)分析、鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程序和措施進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】：國內(nèi) 鄉(xiāng)村旅游 開發(fā) 目 錄

引 言.........................................................3

一、鄉(xiāng)村旅游的定義.............................................4

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況...........................................4

（一）傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游...........................................4

（二）現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游.............................................4

三、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)分析...........................................5

（一）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀.........................................5

（二）、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)類型........................................6

（三）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的問題分析.................................7

四、鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程序.........................................8

（一）鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程序.......................................9

（二）開發(fā)程序的原因...........................................9

五、鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)措施........................................11

（一）長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)策劃，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵..............11

（二）保持本色，突出特色，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力................11

（三）政府主導(dǎo)，聯(lián)合經(jīng)營，共樹品牌............................11

（四）鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)要做好幾個(gè)結(jié)合............................11

（五）國家要對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)給予長期的政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持........12

（六）加強(qiáng)社區(qū)參與和對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)引導(dǎo)，確實(shí)增加農(nóng)民的收益......12 參考文獻(xiàn)......................................................13 致 謝.........................................................14 引 言

現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游是在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的一種新型的旅游模式，尤其是在20世紀(jì)90年代以后發(fā)展迅速，旅游者的旅游動(dòng)機(jī)明顯區(qū)別于回老家的傳統(tǒng)旅游者?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的特征主要表現(xiàn)為：旅游的時(shí)間不僅僅局限于假期；現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游者充分利用農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境和建筑、文化等資源；現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)卦黾恿素?cái)政收入，還表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)還給當(dāng)?shù)厮ト醯膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的推動(dòng)作用，隨著具有現(xiàn)代人特色旅游者迅速增加，現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效手段。因此非常有必要分清這種“回老家”的旅游或者傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的區(qū)別。目前我們談?wù)摰泥l(xiāng)村旅游是指現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游。

一、鄉(xiāng)村旅游的定義

國內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的定義較多，何景明和李立華（關(guān)于“鄉(xiāng)村旅游”概念的探討《西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》 2002年05期）認(rèn)為狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個(gè)方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

（一）傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游

出現(xiàn)在工業(yè)革命以后，主要源于一些來自農(nóng)村的城市居民以“回老家”度假的形式出現(xiàn)。雖然傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游對(duì)當(dāng)?shù)貢?huì)產(chǎn)生一些有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)影響，并增加了城鄉(xiāng)交流機(jī)會(huì)，但它與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游有很大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在：傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)主要在假日進(jìn)行；沒有有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒有給當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì)和改善當(dāng)?shù)氐慕鹑诃h(huán)境。實(shí)際上，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游在世界許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家目前都廣泛存在，在中國常常把這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游歸類于探親旅游。

（二）現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游

是在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的一種新型的旅游模式，尤其是在20世紀(jì)90年代以后發(fā)展迅速，旅游者的旅游動(dòng)機(jī)明顯區(qū)別于回老家的傳統(tǒng)旅游者。現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的特征主要表現(xiàn)為：旅游的時(shí)間不僅僅局限于假期；現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游者充分利用農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境和建筑、文化等資源；現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)卦黾恿素?cái)政收入，還表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)還給當(dāng)?shù)厮ト醯膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。

現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的推動(dòng)作用，隨著具有現(xiàn)代人特色旅游者迅

速增加，現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效手段。因此非常有必要分清這種“回老家”的旅游或者傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的區(qū)別。目前我們談?wù)摰泥l(xiāng)村旅游是指現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游。

據(jù)國家旅游局的最新測(cè)算，目前我國鄉(xiāng)村旅游的年接待游客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到三億人次，旅游收入超過400億元，占全國出游總量的近三分之一。據(jù)介紹，目前全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到359家，遍布內(nèi)地的31個(gè)省區(qū)市，覆蓋了農(nóng)業(yè)的各種業(yè)態(tài)。每年的三個(gè)黃金周，全國城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的比例約占70%，每個(gè)黃金周形成大約6000萬人次的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長點(diǎn)。

三、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)分析

（一）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀

我國各地的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，目前正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康體、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展，其中國內(nèi)游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游和以民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)為內(nèi)容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游等幾個(gè)方面。

金海湖鎮(zhèn)位于北京平谷東北端，地處京津冀三角地帶，是北京第一縷陽光首先照耀的地方。就鄉(xiāng)村旅游而言，金海湖鎮(zhèn)資源豐富，有廣泛普遍性和發(fā)展前瞻性。

自然風(fēng)光淳美。這里有北京最大的綜合性水上樂園——金海湖，曾成功舉辦過“1990年第十一屆亞運(yùn)會(huì)賽艇、皮劃艇比賽”和“2002年阿迪力挑戰(zhàn)世界吉尼斯高空生存紀(jì)錄”等大型賽事。金海湖群山環(huán)抱，碧波萬頃，寬闊清柔的水面、秀麗峻峭的山巒與亭臺(tái)軒榭，構(gòu)成了一幅優(yōu)美的山水畫卷。全鎮(zhèn)28個(gè)鄉(xiāng)村，錯(cuò)落有致，三分之一分布在金海湖環(huán)湖路沿線，三分之二位于山角或平原。放眼環(huán)湖路，青山、綠水、藍(lán)天交相輝映，為金海湖獨(dú)具之美。其中黃草洼村是北京少有的泉水村，村域泉群，常流不息，充滿水靈之氣。

歷史文化源遠(yuǎn)。上宅文化，數(shù)十件打制、琢制、磨制的石器生產(chǎn)工具，展示了7000 多年前新石器時(shí)代人類繁衍生息的古跡。其“上宅文化陳列館”，是國家第一所以考古學(xué)文化命名的專題陳列館，有“上宅文化，首都之光”之稱；長城文化，即萬里長城北京段東端的明代將軍關(guān)石長城，雄偉石長城與柔美金海湖相對(duì)，形成南湖北關(guān)之勢(shì)；奇石文化，其金海石外部造型奇妙，內(nèi)部紋理精美，被譽(yù)為“畫在石上的中國畫”，可謂京華奇葩，具有極高的觀賞價(jià)值。

萬畝采摘醉人。平谷現(xiàn)有22萬畝桃林，有“世界第一桃園”美稱，金海湖鎮(zhèn)占據(jù)七分之一，桃林面積之大，品種多達(dá)百種，使其以觀賞采摘為主的休閑旅游魅力大增。值得一提的是，平谷推出的國際桃花煙花節(jié)，巧妙地將自身桃花節(jié)與瀏陽煙花節(jié)結(jié)合起來，每年舉辦一次國際性節(jié)慶活動(dòng)，觀賞者白天沉醉于如霞似錦的桃花海，夜晚歡樂于璀璨煙花的不夜天，金海湖鎮(zhèn)作為東道主之一名聲隨之不凡。

民俗旅游紅火。全鎮(zhèn)28個(gè)鄉(xiāng)村，1個(gè)市級(jí)民俗村、6個(gè)區(qū)級(jí)民俗村，民俗村戶比例較大。僅2005年就接待游客20萬人次，從業(yè)300余人，旅游收入達(dá)1500多萬元。金海湖鎮(zhèn)民俗旅游形成了特色，打出了牌子，如飲食方面，烤紅鱒魚、柴鍋侉燉魚、水菠菜等，已成為特色接待飯。黃草洼村民俗戶劉小林，在北京“首屆農(nóng)家飯電視大賽”中，選用生長在13℃泉水中的水菠菜、水芥菜、水芹菜和用泉水飼養(yǎng)的鯉魚做出的道道農(nóng)家飯獲得一等獎(jiǎng)、創(chuàng)意獎(jiǎng)。僅2005年“十一”期間，他就接待500多人，收入3萬多元。

（二）、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)類型

鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)品的多樣化。國外一些與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的旅游主要有：Agrotourism（農(nóng)業(yè)旅游）、Farm Tourism(農(nóng)莊旅游)、Green Tourism（綠色旅游）、Village Tourism（一般指偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和民俗文化旅游）和Peripheral Area Tourism(外圍區(qū)域的旅游)等。

綜合國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀和其它學(xué)者的研究成果，鄉(xiāng)村旅游基本類型歸納為以下幾類: 1.以綠色景觀和田園風(fēng)光為主題的觀光型鄉(xiāng)村旅游。

2.以農(nóng)莊或農(nóng)場(chǎng)旅游為主，包括休閑農(nóng)莊，觀光果園，茶園、花園，休閑漁場(chǎng)，農(nóng)業(yè)教育園，農(nóng)業(yè)科普示范園等，體現(xiàn)休閑、娛樂和增長見識(shí)為主題鄉(xiāng)村旅游。

3.以鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村民族風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉(xiāng)土文化為主題的鄉(xiāng)村旅游。

4.以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題的康樂型鄉(xiāng)村旅游。

（三）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的問題分析

目前我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面： 1.對(duì)鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂。目前部分學(xué)者將鄉(xiāng)村旅游等同于農(nóng)業(yè)旅游（agrotourism）注，有的甚至片面地理解為農(nóng)業(yè)觀光旅游，嚴(yán)重地降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性，掩蓋了鄉(xiāng)村旅游所包含的其他類型。許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)層面，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，影響了產(chǎn)品的吸引力。

2.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營和開發(fā)存在各自為政的現(xiàn)象，品牌效應(yīng)差，文化內(nèi)涵挖掘不夠。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對(duì)農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。

3.普遍缺乏規(guī)劃和策劃，許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目盲目上馬，開發(fā)中城市化傾向明顯。由于資金缺乏，沒有對(duì)旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造，許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大的盲目性，只考慮當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，有的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉(xiāng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時(shí)，人工痕跡過于明顯，農(nóng)村旅社建成高樓大廈，城市化傾向嚴(yán)重，影響鄉(xiāng)村旅游的特色。4.鄉(xiāng)村旅游人才匱乏，經(jīng)營方式單一，管理混亂。由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對(duì)較少，對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游操作中，許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任和由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中，嚴(yán)重制約了我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

5.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式單一，開發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多。目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游多集中開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，而對(duì)鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的開發(fā)重視不夠。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過分地依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出。此外，我國還存在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同多，缺少特色產(chǎn)品，整體接待水平偏低，配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。

6.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)范圍狹窄，對(duì)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限。由于我國經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等諸多原因，致使我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)較為成功的區(qū)域多在近大、中城市的外圍，甚至就在城市中開辟鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游在振興偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用非常有限。此外目前我國的鄉(xiāng)村旅游多以專項(xiàng)旅游產(chǎn)品出現(xiàn)，如觀光果園、觀光茶園、高科技農(nóng)藝園、多功能花卉園、休閑漁場(chǎng)等，與其它景區(qū)和自然資源結(jié)合程度不夠，旅游從業(yè)人員中農(nóng)村人員偏少，旅游收益主體不以農(nóng)民為主。而發(fā)達(dá)國家開發(fā)鄉(xiāng)村旅游主要是為了增加農(nóng)民收入，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的收入，一般以小型開發(fā)為主，農(nóng)戶為參與主體，旅游收入只是對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的一種補(bǔ)充，這與我國的鄉(xiāng)村旅游有較大的區(qū)別。

四、鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程序

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是運(yùn)用一定的資金和技術(shù)，對(duì)鄉(xiāng)村的自然旅游資源、社會(huì)文化旅游資源、公共投資、技術(shù)與人力資源、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等旅游產(chǎn)業(yè)要素及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置，使?jié)撛诘穆糜钨Y源轉(zhuǎn)化為旅游者可以利用的旅游吸引物，并因此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值及其它多種價(jià)值，或?qū)σ驯徊糠掷觅Y源的廣度和深度進(jìn)行加強(qiáng)，從而提高旅游資源綜合價(jià)值的過程。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是在特定的農(nóng)村環(huán)境中進(jìn)行的，開發(fā)過程及開發(fā)后的經(jīng)營都將對(duì)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境都將產(chǎn)生一系列的影響，因而鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)始終要與農(nóng)村居民最直接的利益聯(lián)系在一起，要使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在旅游開發(fā)中受益。

旅游開發(fā)項(xiàng)目構(gòu)思拙劣或項(xiàng)目匆匆上馬，都可能導(dǎo)致開發(fā)失?。∕cKercher，2001）。缺少專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)旅游開發(fā)會(huì)帶來濫用建設(shè)資金的問題（Prideaux，2002)。目前我國農(nóng)村以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營主體，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)組織、行政管理組織和社會(huì)管理組織在不斷地弱化，如果不進(jìn)行廣泛的動(dòng)員則無法自行組織起來。因此對(duì)我國農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)需要建立有廣泛群眾基礎(chǔ)的旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會(huì)，其職能主要是對(duì)整個(gè)開發(fā)行動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和溝通。這一組織一般由村里有號(hào)召力并熱心旅游事業(yè)的干部組成，并能獲得廣大群眾的信任和認(rèn)可，是廣大村民利益的代表者。結(jié)合國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，本文提出了開發(fā)鄉(xiāng)村旅游按以下七個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程序

社區(qū)利益→第一步：擬議旅游開發(fā)項(xiàng)目

↓

第二步：項(xiàng)目影響因子的識(shí)別←－ ↓ 開發(fā)指導(dǎo)委員會(huì)與社區(qū)居民雙向溝通 第三步：社區(qū)咨詢以獲得支持――

↓

第四步：項(xiàng)目可行性研究 ←專家就目標(biāo)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析

↓

第五步：項(xiàng)目修訂 ←評(píng)估專家報(bào)告

↓ 第六步：籌集開發(fā)資金 ←投資機(jī)構(gòu)項(xiàng)目權(quán)衡

↓

第七步：項(xiàng)目實(shí)施

（二）開發(fā)程序的原因

其一，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要充分考慮社區(qū)利益，并在“資源＋市場(chǎng)”開發(fā)導(dǎo)向下擬議旅游項(xiàng)目，既立足于資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又考慮到旅游市場(chǎng)的需求。對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游資源的賦存情況、文化內(nèi)涵以及開發(fā)條件進(jìn)行分析論證，在資源優(yōu)化配置基礎(chǔ)上，擬定具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目通常能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并使當(dāng)?shù)鼐用袷芤妫瑫r(shí)也可能帶來負(fù)面影響，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游會(huì)直接和間接引起當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的影響因子進(jìn)行識(shí)別，為定性定量地預(yù)測(cè)和解釋影響的程度提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目的是提出增進(jìn)有益影響的建議，制定消除與緩解有害或負(fù)面影響的對(duì)策。這些影響因子包括人口影響因子、社區(qū)內(nèi)和機(jī)構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子、個(gè)人和家庭層次上的影響因子、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子、經(jīng)濟(jì)條件變化因子等。各種因子又可細(xì)分為不同的內(nèi)容，要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源狀況、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和鄉(xiāng)村所處的區(qū)位條件等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

其二，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個(gè)雙向信息反饋的過程，主要通過鄉(xiāng)村旅游開發(fā)指導(dǎo)委員 會(huì)將旅游的影響告知社區(qū)居民，并作出解釋，將其意見和建議綜合考慮，盡量擴(kuò)大有益的影響，消除或減少負(fù)面影響。人口影響因子、社區(qū)內(nèi)和機(jī)構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子的變化影響地方農(nóng)村財(cái)政收支和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終結(jié)果是導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐木用竦纳钯|(zhì)量發(fā)生變化。因此應(yīng)把各因子變化對(duì)社區(qū)居民的的綜合影響信息傳遞給社區(qū)居民，以獲得公眾對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的理解和支持。

其三，基本保證鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目滿足社區(qū)公眾的需求和符合社區(qū)居民的利益，但能否達(dá)到預(yù)期的效果，還需聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。專家運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)擬議旅游項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)建設(shè)方案預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析、比較論證，從而評(píng)價(jià)方案的可行性，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。在這一步中對(duì)旅游市場(chǎng)和對(duì)經(jīng)濟(jì)的分析非常重要，以保證待開發(fā)的旅游項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可行，在市場(chǎng)上有需求，并具有良好的可操作性。

其四，結(jié)合專家提供的可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修訂。通過聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家評(píng)審團(tuán)對(duì)項(xiàng)目可行性研究進(jìn)行評(píng)審，參加評(píng)審對(duì)象擴(kuò)大到旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會(huì)成員，以及與旅游項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的社區(qū)代表。這樣既能保證項(xiàng)目的科學(xué)性，又能得到社區(qū)居民的支持，以減少實(shí)施過程中的阻力。

最后，多渠道籌集開發(fā)資金，堅(jiān)持“國家、集體、個(gè)人”一起上，“誰投資、誰受益”的方針，鼓勵(lì)多種形式的資金投入。村民可采用資源入股、資金入股等形式，也可以工代資，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份。對(duì)于所在村的上級(jí)行政部門，則可采用旅游扶貧，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式為旅游業(yè)初期發(fā)展注入資金，以奠定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的基礎(chǔ)。以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)都可以作為籌資方式。在現(xiàn)行政策允許的條件下，優(yōu)化投資環(huán)境，給予投資者一定優(yōu)惠政策以調(diào)動(dòng)外來投資者的積極性。順利籌集到資金后，即可以實(shí)施旅游項(xiàng)目開發(fā)。

總的來講，本開發(fā)模式能比較充分地體現(xiàn)“社區(qū)事務(wù)，社區(qū)參與”的思想，并廣泛征求專家意見，保證項(xiàng)目的科學(xué)性。從項(xiàng)目的籌劃到實(shí)施的各階段社區(qū)居民均有參與的機(jī)會(huì)，這有利于獲得社區(qū)居民的理解和支持，減少開發(fā)工作中的阻力。

五、鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)措施

（一）長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)策劃，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵

在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，要通過系統(tǒng)規(guī)劃，有機(jī)整合鄉(xiāng)村旅游資源，認(rèn)真科學(xué)地策劃好旅游開發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)還要加強(qiáng)文化內(nèi)涵建設(shè)，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵挖掘有利于改變目前我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)和設(shè)計(jì)中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。

（二）保持本色，突出特色，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力 對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。鄉(xiāng)村旅游的投資商在開發(fā)中要注重對(duì)原汁原味的鄉(xiāng)村本色進(jìn)行保護(hù)。因而對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)營的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。

（三）政府主導(dǎo)，聯(lián)合經(jīng)營，共樹品牌

目前全國各地城市近郊都在花大力氣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭奪客源的競爭非常激烈。鄉(xiāng)村旅游要在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，以群體的力量形成規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)立品牌，增加市場(chǎng)競爭力，走規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的道路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)要做好幾個(gè)結(jié)合 1．鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與其它旅游開發(fā)相結(jié)合

鄉(xiāng)村旅游不能理解為是一種純粹的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，而要與區(qū)域內(nèi)其它旅游資源和旅游景點(diǎn)的開發(fā)結(jié)合起來，借助已有旅游景點(diǎn)的吸引力，爭取客源，以形成資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展的格局。

2.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，解決好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)

據(jù)估算我國農(nóng)村目前大約有1.5億剩余勞動(dòng)力，到2010年還將至少新增勞動(dòng)力6350萬人左右。從中短期看，我國的就業(yè)壓力有增無減，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游可增加旅游就業(yè)機(jī)會(huì)，可以從一定程度上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對(duì)城市的壓力。

3.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合

2001年我國的小城鎮(zhèn)已突破2萬個(gè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)37.66%，最近10年期間，我國平均每年新增小城鎮(zhèn)約800個(gè)，10年中有1億農(nóng)村人口落戶小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可能牽涉到移民問題，小城鎮(zhèn)是比較理想的接納場(chǎng)所。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，小城鎮(zhèn)的建設(shè)要按旅游城鎮(zhèn)的風(fēng)貌進(jìn)行控制，使小城鎮(zhèn)本身就成為旅游吸引物之一，也可以依托小城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游商業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)等。

4．鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與資源保護(hù)和打造生態(tài)個(gè)性相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的道路

在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要注意資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的問題，防止旅游開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞，加強(qiáng)與生態(tài)資源的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持在旅游資源開發(fā)中“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的原則，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（五）國家要對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)給予長期的政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持 國家要對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)長期的政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持是非常必要的。許多研究表明一般鄉(xiāng)村旅游很難帶來高收益，因此國家除給鄉(xiāng)村旅游開發(fā)長期的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的支持外，還要制定對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)傾向性的政策，并將鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)納入到各級(jí)旅游總體開發(fā)規(guī)劃中。

（六）加強(qiáng)社區(qū)參與和對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)引導(dǎo)，確實(shí)增加農(nóng)民的收益 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和鄉(xiāng)村發(fā)展高度結(jié)合起來，使旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村社區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中農(nóng)民具有不可忽視的作用，要把鄉(xiāng)村旅游做活、做大、做好，就得加大社區(qū)參與力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo)工作，激發(fā)農(nóng)民辦旅游的積極性和提高農(nóng)民辦旅游的能力，努力開拓鄉(xiāng)村旅游的本土特色，增加旅游收益，使廣大農(nóng)民真正受益。

總之發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要以增加農(nóng)民收入為核心，以保護(hù)鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，維護(hù)鄉(xiāng)村性和地方特色，走特色化、規(guī)范化、規(guī)?；推放苹惑w化的道路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化的基本目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 何景明,李立華;關(guān)于“鄉(xiāng)村旅游”概念的探討[J];西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2002年05期

[2] 何景明;國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游研究:蓬勃發(fā)展而有待深入[J];旅游學(xué)刊;2004年01期 伍卓;彭小月;;芻議我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之路[A];循環(huán)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)——2006年中國農(nóng)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2006年

[4] 李華敏;鄉(xiāng)村旅游行為意向形成機(jī)制研究[D];浙江大學(xué);2007年 [5] 王繼慶;我國鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2007年

[6] 杜江,向萍;關(guān)于鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的思考[J];旅游學(xué)刊;1999年01期

致 謝

在論文完成之際，我要特別感謝我的指導(dǎo)老師章新芬的熱情關(guān)懷和悉心指導(dǎo)。在我撰寫論文的過程中，章老師傾注了大量的心血和汗水，無論是在論文的選題、構(gòu)思和資料的收集方面，還是在論文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了章老師悉心細(xì)致的教誨和無私的幫助，特別是她廣博的學(xué)識(shí)、深厚的學(xué)術(shù)素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和一絲不茍的工作作風(fēng)使我終生受益，在此表示真誠地感謝和深深的謝意。

在論文的寫作過程中，也得到了許多同學(xué)的寶貴建議，同時(shí)還到許多在工作過程中許多同事的支持和幫助，在此一并致以誠摯的謝意。

感謝所有關(guān)心、支持、幫助過我的良師益友。最后，向在百忙中抽出時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行評(píng)審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！

第三篇：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

全國各地的發(fā)展實(shí)踐證明，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以充分開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)村運(yùn)輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，致富農(nóng)民，而且可以促進(jìn)城鄉(xiāng)人員、信息、科技、觀念的交流，增強(qiáng)城里人對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解，加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

我國是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，在我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

鄉(xiāng)村休閑旅游長廊

活殺家禽、農(nóng)村野味、自產(chǎn)綠色蔬菜采摘、農(nóng)家特色菜、時(shí)令水果采摘游、游泳及水上娛樂、垂釣、燒烤、棋牌等娛樂項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)休閑旅游鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

時(shí)間:2011-12-26 16:29來源:可行性報(bào)告網(wǎng) 作者:可行性報(bào)告專家 點(diǎn)擊: 139次

【關(guān)鍵詞】休閑旅游，森林旅游，鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民新村，可行性研究報(bào)告，立項(xiàng)報(bào)告 【森林休閑旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要范文】

（一）項(xiàng)目名稱：森林休閑旅游村建設(shè)項(xiàng)目

（二）【關(guān)鍵詞】休閑旅游，森林旅游，鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民新村，可行性研究報(bào)告，立項(xiàng)報(bào)告

【森林休閑旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要范文】

（一）項(xiàng)目名稱：森林休閑旅游村建設(shè)項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目業(yè)主：重慶XX投資有限公司

（三）項(xiàng)目地址：重慶市渝北區(qū)

（四）項(xiàng)目性質(zhì)：新建

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項(xiàng)目擬租賃土地652畝（其中林地450畝、耕地180畝、農(nóng)民宅基地22畝），其建設(shè)主要內(nèi)容為鄉(xiāng)村俱樂部、互助農(nóng)莊、生態(tài)農(nóng)業(yè)園及農(nóng)民新村的建設(shè)。

主要建設(shè)規(guī)模如下：

1、鄉(xiāng)村俱樂部：用地面積3000平方米，主要用于游客餐飲、娛樂、住宿以及精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（如：特色瓜果，花草）和精致特色旅游手工藝品展示和交易。

2、互助農(nóng)莊：用地面積9000平方米（其中新建7000平方米，維修改造2000平方米），主要用于出租給熱衷于休閑度假和田園生活的城鎮(zhèn)居民或者出售，并幫助業(yè)主管理以及經(jīng)營。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)園：用地面積5000平方米，以本杜植物群落和新引入植物中的展示為主題，打造特色植物風(fēng)情園，種植具有地域風(fēng)情的植物，突出和顯示了風(fēng)情特色元素，挖掘農(nóng)業(yè)旅游的價(jià)值。

4、農(nóng)民新村：用地4674平方米，利用農(nóng)民原有宅基地用地將農(nóng)民集中安置的區(qū)域。

（六）項(xiàng)目工期：

項(xiàng)目建設(shè)期擬定為3年，即2009年1月至2011年12月。

（七）項(xiàng)目總投資及資金籌措

1、項(xiàng)目總投資為5300萬元，其中建設(shè)投資4438萬元，土地租金562萬元，流動(dòng)資金300萬元。

2、資金籌措： 項(xiàng)目資金全部由業(yè)主自籌。

二、項(xiàng)目由來

本項(xiàng)目積極響應(yīng)黨和國家對(duì)三農(nóng)問題的關(guān)注和號(hào)召，嚴(yán)格按照十七屆三中全會(huì)的政策指引和精神解讀，合理利用農(nóng)村自然資源，森林資源，農(nóng)副產(chǎn)品資源，勞動(dòng)力資源以及農(nóng)村荒地、林地基礎(chǔ)資源，并充分發(fā)揮本團(tuán)隊(duì)在過去十幾年來積累的技術(shù)研發(fā)手段，開發(fā)組織管理手段和市場(chǎng)運(yùn)作能力，建立起新的商業(yè)運(yùn)作模式——集“休閑互助農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂部，農(nóng)業(yè)生態(tài)園和農(nóng)民新村”于一體的創(chuàng)新型開發(fā)模式。該模式從根本上保障和解決了農(nóng)民的終身利益：提高和改善了農(nóng)民的居住條件，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，提供工作機(jī)會(huì)，保障農(nóng)民長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，讓農(nóng)民的生活有所依托，得到社會(huì)的保障；同時(shí)，該模式為政府減輕了社會(huì)就業(yè)壓力，為地方政府長期穩(wěn)定的稅收做出積極的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)；保證了農(nóng)民，政府等多方利益。在更大的程度上發(fā)揮了土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，改善并優(yōu)化了農(nóng)村自然資源配置，保護(hù)林地、耕地的使用性質(zhì)和規(guī)模，對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)集約有效利用。

三、建設(shè)原則

1、以《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《四山管制規(guī)劃》為指導(dǎo)，明確規(guī)劃片區(qū)功能定位及發(fā)展方向。

2、將玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社作為一個(gè)完整的空間，從功能、空間、景觀及建筑形態(tài)方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、開發(fā)控制和引導(dǎo)。突出規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡發(fā)展；一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)土地和各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，使玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社在有機(jī)、合理、統(tǒng)一的原則下進(jìn)行有序的發(fā)展建設(shè)。

3、策劃應(yīng)能滿足玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社不斷發(fā)展壯大所需要的空間構(gòu)架，遠(yuǎn)近期相結(jié)合，保留林業(yè)、農(nóng)業(yè)用地，合理開發(fā)宅基地，并不斷完善城市功能，使城市健康有序的發(fā)展。

4、策劃應(yīng)充分利用該地區(qū)的人文、自然景觀、不破壞自然及生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制農(nóng)民宅基地，保證占用耕地與開發(fā)復(fù)墾相平衡，創(chuàng)造既具有地方文化特色又與現(xiàn)代功能有機(jī)結(jié)合的新城鎮(zhèn)。

5、策劃要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從用地劃分、功能分區(qū)和道路結(jié)構(gòu)等方面，為近遠(yuǎn)期建設(shè)提供方便，有利于鎮(zhèn)區(qū)整體規(guī)劃，分片實(shí)施，項(xiàng)目啟動(dòng)，滾動(dòng)發(fā)展的模式。

休閑農(nóng)業(yè)可行性研究報(bào)告

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休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目論證主要是從以下幾方面加以分析和評(píng)價(jià)，并構(gòu)成可行性研究報(bào)告的基本內(nèi)容。

1、總論

總論包括開發(fā)項(xiàng)目概況綜述、論證和評(píng)價(jià)的主要結(jié)論概要。總論中應(yīng)說明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目選址、開發(fā)單位與隸屬情況、建設(shè)項(xiàng)目提出的背景、投資環(huán)境、項(xiàng)目建議、投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義、項(xiàng)目投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的作用和重要性及有關(guān)審批文件，并列出建議項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2、背景分析

背景分析包括對(duì)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目及開發(fā)意向的背景分析，投資環(huán)境的分析和項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)前景分析。

項(xiàng)目開發(fā)意向說明項(xiàng)目的建設(shè)地址、開發(fā)單位及其隸屬關(guān)系、項(xiàng)目總投資和資金來源情況以及項(xiàng)目的市場(chǎng)條件（所面向的市場(chǎng)）、生產(chǎn)建設(shè)條件、原料、技術(shù)、交通、水文、地質(zhì)等情況。項(xiàng)目背景研究可從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行。項(xiàng)目宏觀背景研究主要是考察項(xiàng)目是否與國家一定時(shí)期的方針政策相符，是否與各級(jí)政府及有關(guān)部門的長遠(yuǎn)規(guī)劃相符。另外還要考察項(xiàng)目在規(guī)劃中所處的地位和安排的投資時(shí)機(jī)，以及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)有關(guān)規(guī)劃的影響等。項(xiàng)目微觀背景研究主要從項(xiàng)目本身著手。首選從項(xiàng)目開發(fā)單位的規(guī)模、管理水平、資金能力、技術(shù)能力等方面考察其技術(shù)投資的現(xiàn)由，即通過投資項(xiàng)目能給地方、部門和開發(fā)單位帶來什么好處。

投資環(huán)境是影響項(xiàng)目投資行為的多種外部因素的總稱，因而投資環(huán)境分析包括項(xiàng)目所在地的社會(huì)政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然技術(shù)和物質(zhì)環(huán)境分析。

項(xiàng)目建設(shè)必要性分析也可分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。即從宏觀上分析項(xiàng)目建設(shè)是否滿足國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的需要，是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策；從微觀上分析項(xiàng)目是否符合市場(chǎng)的要求，是否符合開發(fā)單位發(fā)展的要求和地區(qū)發(fā)展的要求，是否能把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以及經(jīng)濟(jì)效益的好壞等。

3、市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)是市場(chǎng)調(diào)查。通過市場(chǎng)調(diào)查系統(tǒng)地搜集國內(nèi)外旅游市場(chǎng)需求情況，國內(nèi)及當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而對(duì)休閑農(nóng)業(yè)開

發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品、經(jīng)營范圍、營銷方式、市場(chǎng)方向和市場(chǎng)前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。

4、條件和選址

休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)條件的分析，主要是對(duì)主觀條件和環(huán)境條件的分析，包括開發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營管理能力的分析，自然資源與環(huán)境條件的分析和社會(huì)環(huán)境條件的分析，并對(duì)其選址作出評(píng)價(jià)。

5、建設(shè)規(guī)模

綜合市場(chǎng)分析和條件分析的結(jié)果，對(duì)建設(shè)規(guī)模的大小是否適當(dāng)作出評(píng)價(jià)。

6、技術(shù)方案

在工程技術(shù)方案的可行性研究中，主要是對(duì)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)置、項(xiàng)目的組合、項(xiàng)目的布局、項(xiàng)目的建造、生產(chǎn)技術(shù)、旅游服務(wù)方式、設(shè)施配備和交能運(yùn)輸條件等進(jìn)行分析。

7、資源環(huán)境保護(hù)

根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目內(nèi)容和經(jīng)營方式，對(duì)資源與環(huán)境的開發(fā)、利用和保護(hù)是否得當(dāng)、措施是否配套和安全進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

8、組織管理

管理也是生產(chǎn)力，對(duì)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的成幾關(guān)系極大。因此，在可行性研究中，要對(duì)將要設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、素質(zhì)水平、技術(shù)培訓(xùn)和管理方式及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析。

9、開發(fā)進(jìn)度

對(duì)開發(fā)進(jìn)度的分析主要是根據(jù)投資的力度、資金籌措的進(jìn)度、休閑農(nóng)業(yè)的季節(jié)限制、工程必需的時(shí)間和進(jìn)度要求，安排整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案和總進(jìn)度，并用圖表的方式編制實(shí)施計(jì)劃。

10、投資估算

對(duì)項(xiàng)目總投資進(jìn)行評(píng)估，是休閑農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估中極為重要的一環(huán)。其目的有二：一是為在項(xiàng)目實(shí)施過程中的多項(xiàng)投資需求提供充分保證，以利于項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，二是為了最大限度地節(jié)約多項(xiàng)不必要的支出費(fèi)用，降低項(xiàng)目投資成本。

資估算的具體做法包括兩部分內(nèi)容：首先要復(fù)核項(xiàng)目總投資估算所包括的內(nèi)容是否齊全。項(xiàng)目總投資分為建設(shè)投資和流動(dòng)資金投資兩大類，建設(shè)投資大多由五大部分內(nèi)容（固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、無形資產(chǎn)投資、開辦費(fèi)和建設(shè)期借款利息）組成，這五項(xiàng)內(nèi)容在我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和體制條件下是不可缺少的。其次要對(duì)項(xiàng)目總投資中幾個(gè)組成部分的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行鑒定、分析和評(píng)估。各項(xiàng)內(nèi)容中的每一部分都可以分為若干不同的細(xì)項(xiàng)，根據(jù)這些細(xì)項(xiàng)的內(nèi)容估算出投資需求，以保證項(xiàng)目的投資不僅在總量以符合要求，而且在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上也能夠根據(jù)不同的要求進(jìn)行安排。

11、資金籌措與使用計(jì)劃

投資資金需求主要是靠適當(dāng)?shù)幕I資方案和資金來源渠道予以滿足的。由于項(xiàng)目資金來源渠道多種多樣，因此，評(píng)估中首先要考慮選擇的資金渠道是否可靠，是否合法、籌資數(shù)量有無保證。其次要考慮籌資結(jié)構(gòu)是否合理，即各種資金的組合是否達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)最小、獲取容易、成本最低的要求。

資金籌措方案確定以后，就可編制投資計(jì)劃與資金籌措表。編制資金使用計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)計(jì)進(jìn)度和資金來源渠道進(jìn)行編制，具體可以按照投資來源與投資支出估算表中的支出，安排固定資產(chǎn)投資使用計(jì)劃和流動(dòng)資金用款計(jì)劃。投資使用計(jì)劃的安排應(yīng)能保證順利執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金的最優(yōu)利用。

12、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系，從項(xiàng)目角度分析計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，據(jù)以判定項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性。

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和項(xiàng)目，采用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析、計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)（費(fèi)用）與項(xiàng)目為國家經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)（效益），評(píng)價(jià)項(xiàng)目在宏觀上的經(jīng)濟(jì)合理。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估是一項(xiàng)非常復(fù)雜的分析評(píng)價(jià)工作，在我國尚處于起步和探索階段。根據(jù)目前我國的實(shí)際條件和可能，只是對(duì)某些在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有重要作用和重大影響的大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及特殊行業(yè)等項(xiàng)目開展國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作。

評(píng)價(jià)結(jié)合園區(qū)原有現(xiàn)狀分析，對(duì)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程和實(shí)施作出評(píng)價(jià)。主要包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的適用性評(píng)價(jià)、客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)、投資與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)、社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià)。

13、結(jié)論與建議

通過上述的分析和論證，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)項(xiàng)目作出總體評(píng)價(jià)的結(jié)論，要針對(duì)原總體開發(fā)方案所存在的不足和問題提出建設(shè)性的對(duì)策建議。

為慎重起見，對(duì)于大中型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的論證和評(píng)價(jià)，在總體規(guī)劃完成之后、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)之前，還應(yīng)進(jìn)一步地作詳細(xì)論證，在最大限度地降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提高開發(fā)的可靠性。

第四篇：福建鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的冷思考

福建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱潮下的冷思考

近日，首次來閩考察鄉(xiāng)村旅游的臺(tái)灣專家團(tuán)，在對(duì)我省6個(gè)設(shè)區(qū)市、18個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)進(jìn)行了8天實(shí)地考察過后，于1日為我省旅游業(yè)者做了一場(chǎng)關(guān)于福建鄉(xiāng)村旅游如何轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)意指導(dǎo)。交流中，兩地旅游業(yè)者一致認(rèn)為，“上山下鄉(xiāng)”應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代生活的新主張。

臺(tái)灣人愛“上山下鄉(xiāng)”，很大程度上取決于臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游的小巧精美、富有特色。發(fā)展迅猛卻同質(zhì)化嚴(yán)重的福建鄉(xiāng)村旅游，要如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能充滿生機(jī)、永葆活力？

用錢打造還是用情打造？

鄉(xiāng)村旅游被視為近年來我省旅游業(yè)最具潛力的新增長點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的富民工程。省旅游局、省財(cái)政廳連續(xù)三年對(duì)全省180多個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開展扶持，總金額達(dá)3800多萬元。前不久剛被授牌的首批鄉(xiāng)村旅游星級(jí)單位，更是被金融機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)扶持對(duì)象。

這樣的大手筆讓臺(tái)灣專家印象深刻。但他們提醒要謹(jǐn)防旅游業(yè)者由此產(chǎn)生惰性，變得只會(huì)“等靠要”。他們認(rèn)為，“用情打造”才是當(dāng)下福建鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)理事長、國立暨南大學(xué)觀光學(xué)系系主任鄭健雄告訴記者，早在2000年，臺(tái)灣就著手修訂和制定鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)法律法規(guī)，多年來始終致力于拓展鄉(xiāng)村旅游的“新鮮玩法”。政府雖然沒投入大筆資金直接扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)主，卻頻繁帶業(yè)主去參加海內(nèi)外各種推介會(huì)和比賽，想方設(shè)法幫助業(yè)主們做宣傳、打名氣。

這樣的“用情”自然會(huì)帶動(dòng)業(yè)主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性。“這次考察中，我們看見一個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)在當(dāng)?shù)卣膸椭乱M(jìn)了開發(fā)商，建設(shè)了一大片景區(qū)設(shè)施。可是，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民對(duì)此卻沒有共同發(fā)展的熱情。他們覺得事不關(guān)己，只打算等待景區(qū)建成后進(jìn)去打工，這非?？上??！迸_(tái)灣優(yōu)質(zhì)民宿聯(lián)盟執(zhí)行長呂人鳳說，臺(tái)灣的大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)主愿意花一輩子的心血共同參與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的建設(shè)，并且大有與之共存亡之勢(shì)，這樣的“用情”值得福建學(xué)習(xí)。做大做全還是做小做精？

福建的山水資源優(yōu)勢(shì)明顯，尤其經(jīng)過幾年打造，產(chǎn)品體系已經(jīng)初步形成。臺(tái)灣專家對(duì)此高度贊賞，同時(shí)也指出，福建鄉(xiāng)村旅游正站在轉(zhuǎn)型升級(jí)的拐點(diǎn)上，要盡快明確未來發(fā)展的思路?！芭_(tái)灣沒有很豐富的資源，鄉(xiāng)村旅游一直走小而美路線。正因如此，臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游的精致給人印象深刻。”鄭健雄說，“福建已經(jīng)具備了做大的條件，我建議既要做大，更要做精。比如長泰縣馬洋溪景區(qū)，如果在打造生態(tài)大景區(qū)的同時(shí)，將散落在景區(qū)周邊的小農(nóng)戶也全部帶動(dòng)起來，做成家庭旅館或者主題鄉(xiāng)村美食餐廳，這樣的馬洋溪之旅，就會(huì)從吃農(nóng)家飯升級(jí)為品嘗好吃好喝的鄉(xiāng)村美食，從享農(nóng)家樂升級(jí)為看賞心悅目的鄉(xiāng)村景致。”有臺(tái)灣專家透露，此次考察中，他們發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)村游景點(diǎn)的業(yè)主一心想著要投入多少錢再擴(kuò)建幾期工程，卻不夠花心思去包裝和推廣現(xiàn)有的資源?！捌鋵?shí)擴(kuò)建的腳步可以放慢，反而是對(duì)現(xiàn)有美麗挖掘推廣的步伐要加快。比如，把宣傳產(chǎn)品做得精美一些，請(qǐng)專門的團(tuán)隊(duì)策劃一些互動(dòng)推廣活動(dòng)?！眳稳锁P說。這些建議已被我省的一些鄉(xiāng)村旅游業(yè)主銘記在心。前不久才從臺(tái)灣考察回來的一位農(nóng)家樂負(fù)責(zé)人感觸良多：“一片草莓園，可以做成集采摘、冰激凌DIY、主題旅館和博物館為一體的樂園，可謂做到極致。”他打算立即著手聘請(qǐng)專家，以此為例為農(nóng)家樂進(jìn)行升級(jí)規(guī)劃。

做高價(jià)格還是做出價(jià)值？

鼓勵(lì)示范提升一直是福建推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要措施。省旅游局政策法規(guī)處處長肖長培告訴記者，組織星級(jí)評(píng)定、開發(fā)新型產(chǎn)品，目的是為了打造高端精品，讓鄉(xiāng)村旅游脫離簡單的“土味”，變得有內(nèi)涵、很時(shí)尚。

臺(tái)灣專家對(duì)此非常認(rèn)可。他們認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游走高端路線，并不是指抬高消費(fèi)價(jià)格，而是要增加鄉(xiāng)村旅游的趣味、提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)，將“上山下鄉(xiāng)”對(duì)于現(xiàn)代生活的價(jià)值充分體現(xiàn)出來。臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)理事賴永松說，把諸如大米、番薯這樣簡單的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)包裝成精致的伴手禮，其鄉(xiāng)村特色的價(jià)值得到提升，價(jià)格也會(huì)隨之增加，這對(duì)于業(yè)主和游客都是雙贏。

“提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，才是更深層次的價(jià)值提升?！笔÷糜尉盅惨晢T李毅強(qiáng)認(rèn)為，臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游尤為值得學(xué)習(xí)的地方在于其服務(wù)水準(zhǔn)普遍居高，而福建鄉(xiāng)村旅游目前的服務(wù)水平參差不齊，亟須系統(tǒng)培訓(xùn)以快速提升。

令人備受鼓舞的是，臺(tái)灣專家認(rèn)為，正在朝著創(chuàng)意化前進(jìn)的福建鄉(xiāng)村旅游，極具潛力成為全國鄉(xiāng)村旅游的范本。鄭健雄說：“你們還需要一個(gè)智囊團(tuán)。這些團(tuán)員要包括政府官員、高校教授、知名旅游項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、旅游市場(chǎng)營銷策劃高手等。由他們輔導(dǎo)和培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)主?！?/p>

“我們的鄉(xiāng)村旅游專家?guī)旒磳⒔M建完成?！毙らL培透露，“下一步，我省將成立鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意輔導(dǎo)中心，并對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)主進(jìn)行中長期的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營培訓(xùn)。相信智力扶持下的福建鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展的步伐會(huì)更快?！保▋?chǔ)白珊）

第五篇：關(guān)于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的思考.

于 村 旅 游 開 發(fā) 的

思 考

——以淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)為例

關(guān) 鄉(xiāng)

目 錄

一、緒論

（一）選題背景與意義

（二）研究目的與方法

1、研究目的

2、研究方法

（三）相關(guān)文獻(xiàn)綜述

1、主要觀點(diǎn)

2、評(píng)述

（四）本文的理論依據(jù)

1、旅游產(chǎn)業(yè)競爭力

2、旅游產(chǎn)業(yè)競爭力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論

二、鄉(xiāng)村旅游概述

（一）鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

1、鄉(xiāng)村旅游的定義

2、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容

3、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)

（二）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的幾點(diǎn)研究

1、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的戰(zhàn)略前景

2、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的戰(zhàn)略主導(dǎo)思想

3、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的戰(zhàn)略原則

4、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的角色分析

三、淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的現(xiàn)狀分析

（一）平橋鎮(zhèn)整體情況簡介

（二）平橋鎮(zhèn)旅游開發(fā)的資源特征

1、資源優(yōu)勢(shì)

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)

3、交通優(yōu)勢(shì)

（三）平橋鎮(zhèn)旅游開發(fā)的困境與不足

1、景點(diǎn)單一，結(jié)構(gòu)不足

2、旅游產(chǎn)品缺乏特色

3、經(jīng)營管理體制存在問題

（四）平橋鎮(zhèn)推進(jìn)旅游開發(fā)現(xiàn)狀的原因分析

1、認(rèn)識(shí)不到位，政策引導(dǎo)不力

2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，政府投入不足

3、旅游規(guī)劃滯后，產(chǎn)品開發(fā)不夠

4、對(duì)外宣傳不夠，影響力不大

5、人才資源缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低

（五）平橋鎮(zhèn)推進(jìn)旅游開發(fā)的意義

1、平橋鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)面臨良好機(jī)遇

2、發(fā)展旅游業(yè)對(duì)平橋?qū)崿F(xiàn)跨越趕超具有重要意義

3、發(fā)展旅游業(yè)對(duì)平橋鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有巨大推動(dòng)力

4、發(fā)展旅游業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)

5、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)平橋農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

6、加速平橋鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造的進(jìn)程

四、進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的對(duì)策建議

（一）增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)，完善理論

1、提高認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展目標(biāo)思路

2、深入研究，確立發(fā)展基本原則

3、科學(xué)規(guī)劃，突出平橋地方特色

（二）壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，強(qiáng)化硬件

1、加快項(xiàng)目招商，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁

2、多種渠道籌資，重視農(nóng)民參與

3、多元投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（三）加強(qiáng)制度保障，優(yōu)化引導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

2、強(qiáng)力宣傳，打響千年古鎮(zhèn)品牌

3、健全環(huán)保機(jī)制，避免景區(qū)污染

五、結(jié)語

六、參考文獻(xiàn)

關(guān)于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的思考

——以淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)為例

摘要：鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、拓寬農(nóng)民創(chuàng)收渠道等方面有明顯的優(yōu)勢(shì)和綜合作用。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑之一。如何充分發(fā)掘平橋鎮(zhèn)的旅游資源，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，推動(dòng)平橋鎮(zhèn)旅游業(yè)跨越發(fā)展，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理有效的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須面對(duì)和急需解決的首要任務(wù)。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 建議

一、緒論

（一）選題背景與意義

旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有極為廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。鄉(xiāng)村旅游符合世界旅游的發(fā)展潮流，是全球旅游發(fā)展的一種業(yè)態(tài)、一種形式。目前，鄉(xiāng)村旅游成為旅游市場(chǎng)中的重要組成部分，并得到了國家、省市地方各級(jí)政府的重視。同時(shí)，發(fā)展旅游業(yè)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)所帶來的積極作用已經(jīng)在某些地區(qū)顯露出來，如拓寬農(nóng)民增收渠道、繁榮農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)和增加農(nóng)民收入以及推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外交流與合作等具有重大意義，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的有效選擇產(chǎn)業(yè)之一。所以，對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的研究已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的必修課，如何充分利用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)急需研究解決的課題。

作為淮安區(qū)的南大門的平橋鎮(zhèn)，是一個(gè)有著悠久歷史的千年古鎮(zhèn)，境內(nèi)旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。如何充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)平橋鎮(zhèn)旅游業(yè)跨越發(fā)展，是值得研究的課題。

（二）研究目的與方法

1、研究目的

目前, 我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)入全新的歷史時(shí)期。一是進(jìn)一步完善推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制;二是盡快啟動(dòng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范工程;三是以重要活動(dòng)為載體, 形成全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍。在此大背景下, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)獲得了前所未有的歷史機(jī)遇。雖然目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)正在如火如荼地進(jìn)行著, 但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方面仍存在開發(fā)思路不明確、開發(fā)戰(zhàn)略模糊、開發(fā)模式單

一、開發(fā)體制不完善等問題，致使我國多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)陷入旅游開發(fā)的困境。所以加大對(duì)旅游開發(fā)的理論研究，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行旅游開發(fā)提供科學(xué)的理論依據(jù)就有了極大的必要。本文意在通過旅游開發(fā)的研究思考，為平橋鎮(zhèn)下一步推進(jìn)旅游開發(fā)工作提供科學(xué)的理論工具，確保平橋鎮(zhèn)的旅游業(yè)能以科學(xué)的、高效地、和諧的方式發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)平橋鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民的生活水平、改善居民的生活環(huán)境；同時(shí)，也意在借助本文與其他研究相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者進(jìn)行一次思想上的交流、理論上的探討。

2、研究方法

本文的研究，結(jié)合旅游、統(tǒng)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)，以理論闡釋和案例分析為主進(jìn)行研究。

（1）查閱文獻(xiàn)法。通過淮安區(qū)圖書館、中國知網(wǎng)數(shù)字資源等查閱與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)相關(guān)的有效文獻(xiàn)。

（2）問卷調(diào)查法。利用問卷調(diào)查的方式，收集平橋鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)相關(guān)方面的具體情況和所需的實(shí)際數(shù)據(jù)，為本文提供切實(shí)有效的案例素材。

（3）實(shí)地走訪法。深入調(diào)查地，現(xiàn)場(chǎng)問詢有關(guān)人士，包括現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者和游客，從中獲得一定數(shù)據(jù)。

（三）文獻(xiàn)綜述

1、主要觀點(diǎn)

進(jìn)入21世紀(jì)后，鄉(xiāng)村旅游在我國的發(fā)展迅猛，學(xué)術(shù)界對(duì)其展開了廣泛研究，形成許多系統(tǒng)、全面、創(chuàng)新的研究文獻(xiàn)，研究內(nèi)容主要涉及以下幾個(gè)方面：

鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)理論。對(duì)鄉(xiāng)村旅游概念的界定，研究者主要從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生的空間范圍、旅游資源依托形式和旅游產(chǎn)品類型等角度進(jìn)行定義。對(duì)鄉(xiāng)村旅游類型的劃分，按照旅游資源的功能標(biāo)準(zhǔn)，將鄉(xiāng)村旅游分為觀光農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游、民俗文化鄉(xiāng)村旅游、休閑度假鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游；按照所處地理位置不同的標(biāo)準(zhǔn)，將鄉(xiāng)村旅游分為城郊型鄉(xiāng)村旅游、邊遠(yuǎn)型鄉(xiāng)村旅游、景區(qū)邊緣型鄉(xiāng)村旅游。

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式。近10年來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界總結(jié)出多種鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式：田園農(nóng)業(yè)模式、民俗風(fēng)情與主題文化體驗(yàn)?zāi)Ｊ?、農(nóng)家樂模式、休閑度假模式、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)莊園模式、科普教育及主題博物館模式、自然景觀模式等。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式。近年來，隨著我國鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，形成了多種經(jīng)營管理模式：“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式、“農(nóng)戶+公司”模式、“公司+社區(qū)+農(nóng)戶”模式、個(gè)體農(nóng)莊模式、股份制模式、專業(yè)合作社模式及將鄉(xiāng)村旅游目的地當(dāng)?shù)亟?jīng)營者及外來經(jīng)營者納入共生單元的共生模式。

鄉(xiāng)村旅游對(duì)目的地的影響。經(jīng)濟(jì)影響，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展改變了農(nóng)村單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ唧w有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：第一，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)“內(nèi)需”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最直接也是最顯著的效益就是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。第二，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)了鄉(xiāng)村交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快了商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第三，拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)民可以將一般的生活資料和生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，為游客提供服務(wù)，使農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)村勞動(dòng)力同時(shí)得到增值。第四，增加農(nóng)村的資本積累。城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村去旅游，在農(nóng)村就地消費(fèi)所帶來的資金必然流向農(nóng)村，從而為農(nóng)村的資本積累提供支持，有助于資金的均勻配給。環(huán)境影響，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)環(huán)境既有積極影響，也有消極影響。積極影響主要表現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村景觀、厚重的歷史景觀、獨(dú)特的人文景觀與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)改善村容村貌。消極影響主要集中于以下兩個(gè)方面：第一，對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)體景觀的吞噬。鄉(xiāng)村旅游的開展使鄉(xiāng)村田園景觀規(guī)?？s小，破壞了鄉(xiāng)村聚落景觀的和諧度，鄉(xiāng)村建筑景觀的本土性和獨(dú)特性丟失，鄉(xiāng)村農(nóng)耕景觀傳統(tǒng)性被弱化。第二，自然環(huán)境惡化。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中，嚴(yán)重破壞了原有的自然景觀，旅游者亂扔垃圾的不良行為、旅游者產(chǎn)生的生活垃圾等導(dǎo)致了鄉(xiāng)村環(huán)境的污染。社會(huì)文化影響，旅游是當(dāng)?shù)匚幕c外來文化沖撞與交匯的窗口，鄉(xiāng)村旅游對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化影響十分突出。第一，提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)。農(nóng)民在經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游時(shí)，必然要與游客交流，由于游客來自四面八方，這就要求農(nóng)民提高文化素質(zhì)，以適應(yīng)不同類型的游客，在客觀上使農(nóng)民的文化素質(zhì)得以提高；第二，繁榮了農(nóng)村的文化事業(yè)，樹立健康文明新風(fēng)尚。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鼓舞當(dāng)?shù)鼐用癯浞滞诰蚝托蕾p自己的特有文化，形成自豪感，激發(fā)當(dāng)?shù)卮迕駥⒁恍┰瓉碲呌谙龅奶厣珎鹘y(tǒng)又重新繼承和發(fā)揚(yáng)下去，對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)起到了積極作用。第三，鄉(xiāng)村文化被城市文化同化。鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式逐漸向城市靠攏，城郊的鄉(xiāng)村文化逐漸被城市文化同化，能體現(xiàn)鄉(xiāng)村性的鄉(xiāng)村文化景觀在鄉(xiāng)村地區(qū)越來越少。

2、評(píng)述近年來，我國有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的研究內(nèi)容主要包括鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)理論、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式、鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游的空間布局、鄉(xiāng)村旅游對(duì)目的地的影響、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對(duì)策等。這些研究為我國鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了一定的理論指導(dǎo)。但研究也存在一些不足：第一，研究內(nèi)容相對(duì)單一。研究的主要內(nèi)容仍是鄉(xiāng)村旅游的概念、分類、開發(fā)模式，以及發(fā)展中存在的問題和對(duì)策等，主要圍繞鄉(xiāng)村旅游自身資源的特性來研究，很少從心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、民俗學(xué)、地理學(xué)及環(huán)境保護(hù)學(xué)等方面進(jìn)行多視角研究。第二，尚未建立起鄉(xiāng)村旅游研究的方法體系。鄉(xiāng)村旅游的研究早期主要以定性描述為主，隨著研究的深入，定量研究、數(shù)學(xué)模型等被不斷引入，但這些方法和模型大多是簡單的套用，未建立起相對(duì)成熟的鄉(xiāng)村旅游研究的方法體系。

（四）本文的理論依據(jù)

1、旅游產(chǎn)業(yè)競爭力理論（1）概念界定

所謂旅游產(chǎn)業(yè)競爭力就是具體到旅游業(yè)這一特定產(chǎn)業(yè)的競爭力。其內(nèi)涵是具有獨(dú)特性、延展性、有用性和不可替代性的特征，是旅游企業(yè)競爭力和旅游產(chǎn)品競爭力的集合體。這種集合體通過這兩方面的作用產(chǎn)生效果和影響，最后形成競爭優(yōu)勢(shì)。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)競爭力要素

旅游資源爭力。旅游資源是形成旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)，是旅游需求的內(nèi)在動(dòng)因，是旅游產(chǎn)品的重要組成部分，旅游資源競爭力的大小決定了旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的大小。旅游資源競爭力的大小可以通過旅游資源的賦存狀況和區(qū)位條件兩個(gè)方面來評(píng)價(jià)。旅游資源競爭力的大小決定了旅游市場(chǎng)規(guī)模和旅游收入高低，因此它是衡量旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵性因素。

旅游企業(yè)競爭力。旅游企業(yè)是旅游開發(fā)的主體，是旅游供給和旅游需求的媒介，它直接參與旅游競爭，是旅游競爭的操作者。旅游企業(yè)競爭力可以通過區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略、企業(yè)的盈利能力和技術(shù)創(chuàng)新能力四個(gè)方面來評(píng)價(jià)。旅游企業(yè)競爭力是旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的基石，旅游企業(yè)只有根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)有資源，采取科學(xué)的競爭戰(zhàn)略，以提高適應(yīng)市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)的能力，才能在市場(chǎng)競爭中獲得可持續(xù)的競爭優(yōu)勢(shì)，從而贏得生存和發(fā)展的空間。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施競爭力。旅游業(yè)作為一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)部門，其發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)有力支撐?；A(chǔ)設(shè)施為區(qū)域旅游競爭力的提升提供了各類硬、軟件設(shè)施。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施競爭力的評(píng)價(jià)可以從硬件設(shè)施的配套能力和配套服務(wù)能力兩個(gè)方面來衡量。其中配套能力包括交通設(shè)施、供水、供電設(shè)施、通訊設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支撐能力；配套服務(wù)水平包括信息咨詢系統(tǒng)、交通標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)系統(tǒng)、投訴系統(tǒng)等。

旅游環(huán)境競爭力。旅游環(huán)境包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。自然環(huán)境是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是旅游產(chǎn)業(yè)競爭力提升的基礎(chǔ)。自然環(huán)境能夠保障旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力強(qiáng)有力的形成；社會(huì)環(huán)境的狀況如何對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力起著重要的保障作用，也包括居民對(duì)旅游者的態(tài)度、政府對(duì)旅游業(yè)的政策環(huán)境等等，這些都會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力產(chǎn)生重要的影響；經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定了發(fā)展旅游的后備力量，決定了城市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展程度，因而，經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的形成起著重要的保障作用。經(jīng)濟(jì)環(huán)境競爭力的大小可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、經(jīng)濟(jì)開放程度、產(chǎn)業(yè)配套能力三個(gè)方面來評(píng)價(jià)。

政府競爭力。由于旅游業(yè)是一個(gè)相關(guān)性很強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，其持續(xù)健康的發(fā)展客觀上需要政府有力的政策支持和宏觀調(diào)控，因此，旅游區(qū)域政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的政策支持和宏觀調(diào)控力度越大，其市場(chǎng)競爭力也就越強(qiáng)。政府對(duì)旅游業(yè)的重視程度和扶持力度影響著旅游發(fā)展所能取得的成績，這在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是如此，政府競爭力已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的核心構(gòu)件之一。對(duì)政府競爭力的評(píng)價(jià)可以從宏觀調(diào)控能力、大規(guī)模接待能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力三個(gè)方面來衡量。

2、旅游產(chǎn)業(yè)競爭力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論（1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理概念，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體。每一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策等因素的制約。在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度受投入的資金、技術(shù)和勞動(dòng)等因素的制約。相對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)和部門經(jīng)濟(jì)而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有綜合性、區(qū)域性及不平衡性的特點(diǎn)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有四個(gè)主要屬性：系統(tǒng)整體性，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是由一定區(qū)域內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互聯(lián)系、相互制約而形成的具有明確的結(jié)構(gòu)和功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；空間差異性，即各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)出空間差異性；區(qū)間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)聯(lián)性，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間差異性導(dǎo)致的區(qū)域之間要素和商品的供求關(guān)系或發(fā)展上的互補(bǔ)性；利益的相對(duì)獨(dú)立性，即在國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，區(qū)域是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體，每個(gè)區(qū)域都有其自己的經(jīng)濟(jì)利益，由此決定了區(qū)域之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在競爭。

（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)多因素作用的過程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長理論中影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的因素有資源稟賦、資源配置能力、區(qū)位條件和外部環(huán)境等。其中資源稟賦包括自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源兩大類，它們共同構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的資源基礎(chǔ)，同時(shí)也是旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)；資源的配置能力主要有經(jīng)濟(jì)體制、政府的經(jīng)濟(jì)管理能力、企業(yè)的組織水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，資源配置能力本身就是旅游產(chǎn)業(yè)核心竟?fàn)幜Φ膬?nèi)容，因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)核心競爭力的實(shí)質(zhì)就是資源配置的能力；區(qū)位條件決定一個(gè)區(qū)域與其他區(qū)域的空間關(guān)系，充分體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)和約束條件，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力都有著重要的影響；外部環(huán)境包括國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、區(qū)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景三個(gè)方面，由于區(qū)域是一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，所以外部環(huán)境必然對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)生影響。

（3）旅游產(chǎn)業(yè)競爭力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論主要有：梯度推移理論。該理論是基于赫希曼等人的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”理論的基礎(chǔ)上提出的。該理論認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要取決于該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣及其轉(zhuǎn)移，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和落后區(qū)，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)梯度，這就形成了通過利用發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，借助其擴(kuò)散效應(yīng)，縮小地區(qū)差異的戰(zhàn)略理論。這種理論在世界范圍內(nèi)已經(jīng)得到一定程度的實(shí)踐證明。我國一些學(xué)者把全國東、中、西三大經(jīng)濟(jì)地帶看成三個(gè)不同的梯度區(qū)，認(rèn)為通過梯度推移，首先讓高梯度的東部地帶掌握先進(jìn)技術(shù)，然后逐步向梯度較低的中西部推移，這樣隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西部地帶在產(chǎn)業(yè)技術(shù)加速轉(zhuǎn)移中會(huì)逐漸縮小與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)分布的相對(duì)均衡?！霸鲩L極”理論。增長極理論是二戰(zhàn)后影響最深刻、應(yīng)用最廣泛的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，無論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都得到較好的驗(yàn)證，是不平衡發(fā)展理論的依據(jù)之一。增長極理論最早是由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯創(chuàng)立，后經(jīng)英美一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家補(bǔ)充、發(fā)展而成的。目前，增長極理論已發(fā)展成一種比較完善的理論，即所謂的“增長極”就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是均衡地發(fā)生在地理空間，它是以不同的強(qiáng)度按不同效應(yīng)對(duì)整個(gè)區(qū)域發(fā)生影響。該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長在空間上不是均勻分布的，而是首先以不同強(qiáng)度出現(xiàn)在一些增長點(diǎn)（極）上，然后通過不同渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)空間產(chǎn)生不同的影響。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，增長極具有極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)兩種效應(yīng)，以此作為區(qū)域增長傳遞機(jī)制，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)理論是研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織競爭力的理論基礎(chǔ)。

二、鄉(xiāng)村旅游概述

（一）鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

1、鄉(xiāng)村旅游的定義

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是區(qū)域旅游開發(fā)的一種，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域單元，依托所在地的旅游資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行的一種旅游開發(fā)。其中，又以鄉(xiāng)村旅游為直接的開發(fā)形態(tài)。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為目的，以服務(wù)為手段，以城市居民為目標(biāo)，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游可以合理開發(fā)城市邊緣區(qū)景觀生態(tài)資源，發(fā)展城郊生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

歐洲聯(lián)盟和世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動(dòng)，其中鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游整體推銷的核心和獨(dú)特賣點(diǎn)。因而鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，建立在鄉(xiāng)村世界的特殊面貌，經(jīng)營規(guī)模小，空間開闊和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上的旅游類型。由于鄉(xiāng)村旅游概念的復(fù)雜性和復(fù)合性，對(duì)鄉(xiāng)村旅游概念的界定國內(nèi)外難以達(dá)到完全一致，但基本上都認(rèn)同鄉(xiāng)村性是吸引鄉(xiāng)村旅游者進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，是界定鄉(xiāng)村旅游的最重要標(biāo)志。國內(nèi)方面有學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)以及傳統(tǒng)的民族習(xí)俗為資源，融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動(dòng)。也有學(xué)者從狹義方面闡釋鄉(xiāng)村旅游，即是指在鄉(xiāng)村地區(qū)具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體作為旅游吸引物的旅游活動(dòng)。綜合不同理論觀點(diǎn)來看，我認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的定義應(yīng)該是，凡是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，以鄉(xiāng)村自然田園風(fēng)光或鄉(xiāng)村特點(diǎn)的民俗化、農(nóng)業(yè)文化、生態(tài)文化、聚群文化、民居文化等作為旅游吸引物吸引游客的旅游活動(dòng)。

2、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容

鄉(xiāng)村旅游既然是以鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)景觀及生態(tài)景觀和人文景觀為主要依托并發(fā)生于鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游活動(dòng)，那么，其內(nèi)容就理應(yīng)涵蓋農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村民俗民情旅游、鄉(xiāng)村建筑旅游、鄉(xiāng)村食文化旅游、鄉(xiāng)村商品文化旅游、鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化旅游等鄉(xiāng)村文化旅游。

(1)農(nóng)業(yè)旅游

農(nóng)業(yè)旅游主要指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境、過程、手段、產(chǎn)出物等為旅游吸引的專項(xiàng)旅游，其中重點(diǎn)突出“農(nóng)業(yè)”二字。主要有:①農(nóng)業(yè)觀光旅游。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活節(jié)奏的加快，生活在都市里的人們已開始厭倦自己的生活氛圍，渴望回歸自然，體驗(yàn)、感受鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生長過程中的原汁原味，渴望在山清水秀、碧空萬里的自然風(fēng)光里徹底放松自己，從而獲得一種心靈上的愉悅感。農(nóng)業(yè)觀光旅游正好可以滿足人們的這些要求，是人們返樸歸真的最佳選擇。②農(nóng)業(yè)教育旅游。當(dāng)今社會(huì)，長期生活在城市的人們，特別是少年兒童，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)最基本的了解。而鄉(xiāng)村正好是一個(gè)集農(nóng)業(yè)知識(shí)、考察、學(xué)習(xí)、娛樂于一體的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，可以給他們進(jìn)行一次實(shí)地的農(nóng)業(yè)教育示范。③農(nóng)業(yè)參與旅游。主要包括采摘類和品嘗類旅游。鄉(xiāng)村旅游者可以在鄉(xiāng)村參與果品的采摘，參與農(nóng)作物的收割，參與一些特產(chǎn)食品的品嘗等?，F(xiàn)在一些地方推出的“采摘一日游”或“一日品嘗游”都屬此類。例如:昆明團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)開展的“農(nóng)園采摘游”，杭州龍井村在采茶季節(jié)推出的“做一天茶農(nóng)”等旅游項(xiàng)目深受中外游客歡迎。④農(nóng)業(yè)康樂旅游。鄉(xiāng)村藍(lán)色的天空、清新的空氣無疑對(duì)都市里的人們形成了一定的吸引力，特別是對(duì)那些需要療養(yǎng)的人們來說，富有鄉(xiāng)野情趣的綠色農(nóng)業(yè)之旅可使游客放松身心，消除疲勞，陶冶情操。同時(shí)，優(yōu)美的自然景觀和適宜的氣候條件也有利于恢復(fù)人體機(jī)能和提高環(huán)境適應(yīng)力。

(2)生態(tài)旅游

生態(tài)旅游(ecotourism)是由國際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯.拉斯喀瑞(Ceballas-Lascurain)于1983年首次提出。當(dāng)時(shí)就生態(tài)旅游給出了兩個(gè)要點(diǎn)，其一是生態(tài)旅游的對(duì)象是自然景物;其二是生態(tài)旅游的對(duì)象不應(yīng)受到損害。在全球人類面臨生存環(huán)境危機(jī)的背景下，隨著人們環(huán)境意識(shí)的覺醒，綠色運(yùn)動(dòng)及綠色消費(fèi)席卷全球，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費(fèi)，一經(jīng)提出便在全球引起巨大反響，短短25年后的今天，生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球，其內(nèi)涵也得到了不斷的充實(shí)，針對(duì)目前生存環(huán)境不斷惡化的狀況，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之一出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為回歸大自然旅游和綠色旅游;針對(duì)現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種環(huán)境問題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之二出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為保護(hù)旅游和可持續(xù)發(fā)展旅游。同時(shí)，世界各國根據(jù)各自的國情，開展生態(tài)旅游，形成各具特色的生態(tài)旅游。

生態(tài)旅游發(fā)展較好的西方發(fā)達(dá)國家首推美國、加拿大、澳大利亞等國，這些國家的生態(tài)旅游對(duì)象從人文景觀和城市風(fēng)光轉(zhuǎn)為謝貝洛斯·拉斯喀瑞所指定的自然景物，即保持較為原始的大自然，這些自然景物在其國內(nèi)定位為自然生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良的國家公園、在國外定位為以原始森林為主的優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)，這就使不少發(fā)展中國家成為生態(tài)旅游目的地，其中加勒比海地區(qū)和非洲野生動(dòng)物園成為生態(tài)旅游熱點(diǎn)區(qū)域。

（3)鄉(xiāng)村民俗民情旅游

鄉(xiāng)村民俗民情旅游是以當(dāng)?shù)孛耖g的日常生活方式及文化來吸引外來旅游者，反映出特定地域上的生活習(xí)慣、風(fēng)土人情，是鄉(xiāng)村民俗民情文化長期交流的結(jié)果。它從民俗民情生活的空間角度，分為山村民俗民情游、水鄉(xiāng)民俗民情游、漁村民俗民情游等:從產(chǎn)品性質(zhì)角度分，又可分為觀賞型、參與型、休閑型等。同鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的民俗民情主要有服飾民俗，例如:衣服、鞋帽、佩帶和裝飾等穿戴打扮方面的民俗。歲時(shí)節(jié)令民俗，例如:傳統(tǒng)民間節(jié)日、居住、婚姻、禮儀民俗。游藝競技民俗，例如:武術(shù)、放風(fēng)箏、賽龍舟等。飲食民俗，生產(chǎn)民俗等。

(4)鄉(xiāng)村建筑旅游

鄉(xiāng)村建筑包括鄉(xiāng)村民居、鄉(xiāng)村宗祀建筑以及其它建筑形式。不同地域的鄉(xiāng)村民居建筑均代表一定的地方特色，景觀意象很獨(dú)特。鄉(xiāng)村宗祀建筑，例如:氣派恢弘的祀堂、高大挺拔的文筆塔、裝飾華美的寺廟等，反映出居民生活的某一側(cè)面，是鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史見證。建筑文化是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化很重要的一個(gè)方面。在鄉(xiāng)村中，人一村落一環(huán)境構(gòu)成了一個(gè)和諧的整體，處于一種生態(tài)上的平衡，保持了居住中與環(huán)境的真實(shí)接觸，在那些樸實(shí)簡陋的鄉(xiāng)土建筑中顯現(xiàn)出精神和物質(zhì)的完整性，表現(xiàn)出對(duì)人本性深刻的了解和自信，為尋找精神本質(zhì)的城市游客提供了一種人性回歸的可能，例如:江西流坑、安徽宏村、西遞等都屬此類旅游目的地。

（5)鄉(xiāng)村食文化旅游

我國的鄉(xiāng)村食文化非常豐富，例如:云南傣家的香竹飯、拉枯族的雞肉稀飯、哈尼族的長街宴、白族的三道茶等都是餐飲中的奇葩。另外，還可挖掘“飲食與詩歌”、“飲食與文人”、“飲食與健康”、“飲食與習(xí)俗”等旅游資源，使“吃”這個(gè)簡單的事情變的豐富，吃出文化，吃出品味。而且鄉(xiāng)村旅游景觀可使游人在大飽口福的同時(shí)享受在喧鬧城市中難得的寧靜，讓美麗的田園風(fēng)景與傳統(tǒng)的飲食文化巧妙結(jié)合，把飲食文化的內(nèi)涵表現(xiàn)的淋漓盡致。

（6)鄉(xiāng)村商品文化旅游

鄉(xiāng)村商品文化旅游主要是指游客所購買的鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念品具有一定的鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游商品要有“三性”(紀(jì)念性、藝術(shù)性、實(shí)用性)，同時(shí)，具有“三風(fēng)”(中國風(fēng)格、地方風(fēng)格、民族風(fēng)格)，從而以其濃烈的鄉(xiāng)村地方色彩和深刻的鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵令城市人癡迷。鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念品，例如:傳統(tǒng)的民間工藝品油紙傘、摺扇、風(fēng)箏、剪紙、竹編、泥塑等，另外，像少數(shù)民族的傣錦、藏毯、苗銹等都可讓游客享受到一種鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民間文化的情趣。

（7)鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化旅游

鄉(xiāng)村勞作形式種類繁多，有刀耕火種、水車灌溉、圍湖造田、漁鷹捕魚、采藕摘茶等，這些都充滿了濃郁的鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化氣息，體現(xiàn)出不同的鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化，例如:哈尼族的山有多高、水有多高、田有多高的人與自然和諧發(fā)展的梯田農(nóng)耕文化系統(tǒng)。鄉(xiāng)村勞作形式越古老，其萌生的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)耕文化意象就越獨(dú)特而鮮明，也就越吸引游客。

3、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)

我國的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但在需求牽引和供給推動(dòng)的雙重促動(dòng)下，經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，已經(jīng)形成了較大的發(fā)展規(guī)模和鮮明的產(chǎn)品特色。我國學(xué)者張建雄認(rèn)為國內(nèi)外的鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展特征上并無本質(zhì)差別，他概括我國的鄉(xiāng)村旅游具有鄉(xiāng)村性、平民性、原生性、注重體驗(yàn)、參與性強(qiáng)、花費(fèi)較低的特點(diǎn)。我國學(xué)者李偉認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游在我國已是一種普及型的旅游產(chǎn)品，他從供需兩方面指出鄉(xiāng)村旅游具有相對(duì)優(yōu)美的自然環(huán)境、濃郁的地方特色、具有可依托的旅游消費(fèi)城市、旅游消費(fèi)時(shí)間的集中性、消費(fèi)水平的中低檔性等發(fā)展特征。

從社會(huì)文化的視角來看，鄉(xiāng)村旅游也頗具特點(diǎn)。首先，鄉(xiāng)村旅游的資源出自鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村生活。在那些來自大城市地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游者眼中，鄉(xiāng)村旅游地所有一切與城市不同的事物都是具有吸引力的鄉(xiāng)村旅游資源。其實(shí)，這些鄉(xiāng)村旅游資源也就是村民的生活和環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游者需要通過在當(dāng)?shù)厣?、觀察和參與來感受鄉(xiāng)村與城市的不同。因此，鄉(xiāng)村旅游者是作為在當(dāng)?shù)囟虝荷畹拇迕裆矸?，與一般旅游活動(dòng)中旅游者始終是以一種外人的身份和姿態(tài)出現(xiàn)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和居民生活中有所不同。其次，鄉(xiāng)村旅游處處體現(xiàn)著環(huán)境保護(hù)意識(shí)。生態(tài)旅游是具有強(qiáng)烈環(huán)境保護(hù)意識(shí)的一種旅游方式，生態(tài)旅游作為鄉(xiāng)村旅游中的一種具體形式，要在鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容、接待服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)上處處體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和要求。第三，鄉(xiāng)村旅游資源價(jià)值和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有層次性。從鄉(xiāng)村旅游者感知的角度來看，鄉(xiāng)村旅游資源是由表層部分和深層部分構(gòu)成。能夠被所有的鄉(xiāng)村旅游者感知到的，包括鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、動(dòng)植物、農(nóng)產(chǎn)品、村落風(fēng)格形貌、村民農(nóng)事活動(dòng)、日常飲食起居、禮儀祭祀等器物層面的鄉(xiāng)村旅游資源是表層資源。只能被一部分人感知到的，例如:鄉(xiāng)村的景觀美學(xué)價(jià)值、環(huán)境生態(tài)價(jià)值、社會(huì)倫理價(jià)值、道德美學(xué)價(jià)值、歷史文化價(jià)值和地方文化價(jià)值等則是深層的鄉(xiāng)村旅游資源。鄉(xiāng)村旅游資源的層次性決定了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的層次性。第四，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、地方文化具有自然原生性。鄉(xiāng)村旅游者(主要是城市居民)離開居住地，到鄉(xiāng)村地區(qū)旅游的最大起因，就是城鄉(xiāng)之間在自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生活方式、文化特征等方面具有差異性，因此決定了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化在旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和組合中可以作為最重要的素材和著眼點(diǎn)的地位。天人合一式的環(huán)境，健康、樸素、簡單的生活，可以讀到的歷史，可以看見的美德，正是這些傳統(tǒng)鄉(xiāng)村地區(qū)所獨(dú)有的魅力，也就是鄉(xiāng)村與現(xiàn)代化城市環(huán)境、生活的差異成就了鄉(xiāng)村的旅游吸引，因此可以說，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村旅游的最大特點(diǎn)。第五，鄉(xiāng)村旅游是一種環(huán)境教育和城鄉(xiāng)交流形式。鄉(xiāng)村旅游中可以實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游者和當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境意識(shí)方面的教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民之間的相互交流與了解，這是鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)生態(tài)旅游理念的一個(gè)重要方面。

（二）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的幾點(diǎn)研究

1、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的戰(zhàn)略前景

近年來，我國非常重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大投入、加快發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與的發(fā)展思路下，旅游項(xiàng)目和內(nèi)涵不斷豐富，市場(chǎng)持續(xù)拓展，帶動(dòng)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新休閑經(jīng)濟(jì)時(shí)代即將來臨。以江蘇省為例來說，江蘇省區(qū)域發(fā)展向蘇北轉(zhuǎn)移，在更高層次上推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，各展所長，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)蘇南、蘇中、蘇北共同發(fā)展。進(jìn)一步支持蘇北加快振興，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，以更大力度落實(shí)“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”等政策，增強(qiáng)蘇北發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。2008年江蘇省又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持蘇北地區(qū)加快發(fā)展政策意見》，江蘇省旅游局以“江蘇旅游新天地、蘇北旅游”向國內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行推廣。以及淮安市旅游關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的人文古跡、鄉(xiāng)村風(fēng)情、生態(tài)觀光、休閑度假等主題項(xiàng)目的總體規(guī)劃，這些都將給平橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造良好的大旅游環(huán)境氛圍。

社會(huì)發(fā)展的要求、政府的高度重視，使我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)入全新的歷史時(shí)期。一是進(jìn)一步完善推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制;二是盡快啟動(dòng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范工程;三是以重要活動(dòng)為載體，形成全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍。在此大背景下，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)獲得了前所未有的歷史機(jī)遇。鄉(xiāng)村旅游是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游能帶動(dòng)第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于形成產(chǎn)銷、旅農(nóng)、科貿(mào)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。鄉(xiāng)村旅游能有效緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在中國旅游研究和實(shí)踐中已成為熱點(diǎn)之一。對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)研究，是我國旅游產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展的必然要求。

2、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)戰(zhàn)略主導(dǎo)思想

雖然目前我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)正在如火如荼地進(jìn)行著，但不少鄉(xiāng)村旅游開發(fā)思路不明確，開發(fā)戰(zhàn)略模糊。對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的研究分析可以作為深入研究平橋鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，避免重蹈某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中的覆轍。

抓住“江蘇旅游新三角”區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城市互動(dòng)、品牌帶動(dòng)的大好機(jī)遇，樹立科學(xué)旅游發(fā)展觀，以“旅游揚(yáng)名、產(chǎn)業(yè)增效”為理念，以“創(chuàng)造產(chǎn)品、提升形象、引導(dǎo)消費(fèi)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、升華文明”為宗旨，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，充分利用旅游資源特色發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在旅游市場(chǎng)細(xì)分的前提下，合理策劃旅游項(xiàng)目與產(chǎn)品，大力提升規(guī)劃區(qū)的旅游景觀環(huán)境，完善鄉(xiāng)村旅游接待設(shè)施與功能，培育規(guī)劃區(qū)獨(dú)特的市場(chǎng)吸引力和核心競爭力，通過扶持龍頭、塑造精品、做亮特色，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈的延長和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，力爭將平橋鎮(zhèn)建設(shè)成為“淮安一流、江蘇著名”的鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，全面帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)增速。

3、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)戰(zhàn)略原則

產(chǎn)業(yè)融合原則: 依托現(xiàn)代化種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游旅游共享，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑體驗(yàn)旅游。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，創(chuàng)新旅游發(fā)展方式，將旅游業(yè)充分融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。將旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游環(huán)境改造盡可能與重大招商項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)、城鎮(zhèn)改造提升、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等進(jìn)行充分對(duì)接，形成復(fù)合型經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高度融合，達(dá)到農(nóng)旅互動(dòng)、工旅共生。“城鎮(zhèn)——旅游”互建原則: 將旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與城鎮(zhèn)舊區(qū)改造、新區(qū)景觀美化、品牌營銷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)融為一體，凝練城鎮(zhèn)的文化主題，提升城鎮(zhèn)的旅游休閑功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)的旅游休閑環(huán)境，打造整個(gè)城鎮(zhèn)的旅游特色和個(gè)性，把城鎮(zhèn)打造成最大的旅游景區(qū)和休閑基地，并進(jìn)一步發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在整個(gè)城鎮(zhèn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。

文化性精品建設(shè)原則: 很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚，旅游業(yè)要想脫穎而出，必須實(shí)施文化滲透與精品開發(fā)行為，認(rèn)真對(duì)待未來旅游業(yè)激烈競爭的發(fā)展環(huán)境，從文化傳承、新生與發(fā)展的角度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色充分融入到新開發(fā)項(xiàng)目與景點(diǎn)、設(shè)施和服務(wù)行為中，融入到整個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)特色中。突出鄉(xiāng)村旅游的靚點(diǎn)、賣點(diǎn)和拳頭產(chǎn)品，強(qiáng)化特色，注重旅游項(xiàng)目的精細(xì)化開發(fā)建設(shè)，始終確?！敖ㄒ惶幜烈惶?、亮一處帶一片”，打造一批優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目，并在旅游產(chǎn)品的參與性、體驗(yàn)性、獨(dú)特性、吸引力上做文章，豐富旅游產(chǎn)品體系。

旅游對(duì)接原則: 對(duì)接相鄰縣區(qū)旅游，就平橋鎮(zhèn)來說可實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(西瓜、水產(chǎn)、大棚蔬菜等)、鄉(xiāng)村休閑度假、紅色旅游緬懷與本土淮安區(qū)及淮陰區(qū)的相關(guān)旅游產(chǎn)品高度對(duì)接，形成資源共享、產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)、客源互流、信息互通、市場(chǎng)共建、管理互動(dòng)、利益雙贏的良性競爭和精誠合作局面，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化。

生態(tài)環(huán)保發(fā)展原則:鄉(xiāng)村旅游必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步樹立環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和效益意識(shí)，推行集約化、低碳化開發(fā)理念，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)的增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等多重效益的最大化，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

遵循三步戰(zhàn)略構(gòu)架，即按照“狠抓一個(gè)龍頭、筑好發(fā)展條件、強(qiáng)力招商拓展”三步發(fā)展思路，集中精力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)，打造特色生活服務(wù)休閑品牌，形成相應(yīng)的接待能力，并帶動(dòng)全鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游景觀環(huán)境、旅游形象宣傳以及旅游項(xiàng)目開發(fā)的招商政策等提供良好的服務(wù)與發(fā)展條件。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)通過市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行項(xiàng)目的招商推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。可主推四大旅游產(chǎn)品，即鄉(xiāng)村休閑與養(yǎng)生度假游、美食品嘗與生態(tài)游、文化體驗(yàn)與科普教育游、新農(nóng)村建設(shè)成就觀摩游;推進(jìn)五個(gè)協(xié)同發(fā)展，即旅游開發(fā)與環(huán)境提升協(xié)同、項(xiàng)目建設(shè)與效益產(chǎn)出協(xié)同、產(chǎn)品經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)協(xié)同、旅游發(fā)展與富民工程協(xié)同、環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)同(環(huán)境保護(hù)含文物保護(hù))。

4、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單地說就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)組成要素構(gòu)成和諸產(chǎn)業(yè)部門間質(zhì)聯(lián)系及量的比例關(guān)系總和，也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各產(chǎn)業(yè)部門之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和比例關(guān)系或者是各產(chǎn)業(yè)部門的組合方式，表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)資源的相互組合形式及比例關(guān)系。國內(nèi)學(xué)者對(duì)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)歷程及趨勢(shì)的研究表明，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)也呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性。有學(xué)者指出，十一屆三中全會(huì)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革推動(dòng)了農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐步滿足人們基本需要的同時(shí)，向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、工業(yè)消費(fèi)品優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村將起到重要推動(dòng)作用。

鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新支點(diǎn)。依托農(nóng)村旅游資源，把發(fā)展旅游與農(nóng)民利益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“大旅游”與“大農(nóng)業(yè)”的相互滲透融合，既是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條有效途徑，也是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的一項(xiàng)重大舉措。鄉(xiāng)村旅游還是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐點(diǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，引進(jìn)大量資金，對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提高村民文明素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村城市化。

具體來說，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，促進(jìn)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展;第二，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì);第三，增加農(nóng)民收入;第四，通過有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和經(jīng)營影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步、需求數(shù)量及需求結(jié)構(gòu)的變化、供給結(jié)構(gòu)的變化，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)間的社會(huì)再生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)間的需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)間的投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)間的就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)間的區(qū)域配置關(guān)系的優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的角色分析 一般旅游業(yè)會(huì)經(jīng)歷自發(fā)階段至政府主導(dǎo)階段，最終進(jìn)入市場(chǎng)的運(yùn)作階段。我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)由于起步較晚，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)正處在自發(fā)階段至政府主導(dǎo)階段的過渡時(shí)期。在這樣的情況下，政府應(yīng)該充分發(fā)揮主導(dǎo)作用才能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的旅游業(yè)盡快發(fā)展。因此，在各地鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，尤其對(duì)于大多數(shù)旅游業(yè)剛剛起步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其旅游開發(fā)應(yīng)該實(shí)行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，即按照旅游業(yè)自身的特點(diǎn)，在以市場(chǎng)為主配置資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，爭取旅游業(yè)更大的發(fā)展。從本質(zhì)上分析，政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略是一個(gè)政府與市場(chǎng)相互補(bǔ)充，同時(shí)兼存、分工明確的戰(zhàn)略。

氛圍營造者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定一些優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時(shí)要規(guī)范旅游市場(chǎng)中的行為，為旅游業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境，使各方利益主體都能從旅游業(yè)中受益，避免因市場(chǎng)的不規(guī)范出現(xiàn)大的質(zhì)量、秩序和安全方面的問題。政府還應(yīng)在保護(hù)良好的自然環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。一是加強(qiáng)旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù);二是搞好農(nóng)家及個(gè)人衛(wèi)生，不僅是已經(jīng)對(duì)外經(jīng)營的旅游項(xiàng)目，其余村寨、農(nóng)家也一樣。此外，要營造友好、文明、安全的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)，不能忽略當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾饔谩０l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)戶收入是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的主要目的之一。旅游業(yè)的順利開展不能離開當(dāng)?shù)鼐用竦呐浜吓c支持，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在扮演旅游發(fā)展氛圍營造者的過程中要注重鼓勵(lì)社區(qū)參與。首先要進(jìn)行大力宣傳，培養(yǎng)農(nóng)戶的旅游意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)發(fā)展的好壞是與其切身利益密切相關(guān)的，激發(fā)他們開發(fā)旅游的熱情。其次要使農(nóng)戶真正地加入到旅游業(yè)中來，可通過發(fā)展農(nóng)家接待戶和招聘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成為旅游企業(yè)的員工等方式來增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，但要加強(qiáng)對(duì)其專業(yè)服務(wù)技能等的培訓(xùn)。第三，要將一定比例的旅游經(jīng)濟(jì)收入用在改善當(dāng)?shù)厣钯|(zhì)量如修建醫(yī)院、興辦學(xué)校等公益事業(yè)上。

市場(chǎng)開拓者。在旅游業(yè)尚處于起步階段的地區(qū)，政府必須首先承擔(dān)起市場(chǎng)開發(fā)的主要任務(wù);要加大對(duì)旅游業(yè)的投入，安排旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于旅游開發(fā)項(xiàng)目貸款貼息及補(bǔ)助、旅游規(guī)劃編制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和旅游宣傳促銷等;要切實(shí)保證重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和保護(hù)的資金需求。此外，在旅游開發(fā)的初級(jí)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場(chǎng)知名度較低，旅游企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，無力承擔(dān)整體旅游形象推廣的重任。因此，政府還要提高開拓市場(chǎng)的能力，制定旅游促銷方案和計(jì)劃，整體策劃，突出重點(diǎn)，塑造品牌。重視主動(dòng)宣傳、集體促銷，加強(qiáng)與同區(qū)域內(nèi)其它旅游業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域協(xié)作。政府應(yīng)在旅游營銷中發(fā)揮重要作用。由于旅游地形象是一種公共產(chǎn)品，其營銷處于“市場(chǎng)失靈”領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)。旅游地形象塑造決不是單個(gè)旅游企業(yè)所能完成的，必須要有政府的參與。行業(yè)管理者。由于旅游起步較晚，行業(yè)管理水平較低。政府要加大行業(yè)管理力度，成立專門的旅游管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)有效地發(fā)揮行業(yè)管理者的積極作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及政府工作人員中普及旅游知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，使其在行政管理過程中更加有效地發(fā)揮組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的作用。

招商引資者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)發(fā)展旅游業(yè)的難題就是資金不足，所以政府要在招商引資上發(fā)揮重要作用。首先必須致力于培育市場(chǎng)主體。一是擴(kuò)大開發(fā)，吸引外來企業(yè)。充分利用旅游業(yè)的開放性特點(diǎn)，通過創(chuàng)建開放市場(chǎng)機(jī)制，宣傳旅游資源，推出旅游品牌，擴(kuò)大對(duì)外影響，吸引更多的外來企業(yè)參與旅游資源開發(fā)。二是完善政策，扶植本地企業(yè)。其次要重視引進(jìn)資金。一是拓寬引資渠道，可通過旅游規(guī)劃的編制爭取獲得縣市、省和國家專項(xiàng)資金的補(bǔ)助和國家發(fā)行的旅游國債的無息貸款;還可通過市場(chǎng)運(yùn)作爭取部分民營資本和風(fēng)險(xiǎn)資金。二是對(duì)成功引進(jìn)資金的機(jī)構(gòu)、個(gè)人予以一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)。

利益協(xié)調(diào)者。鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)過程中涉及到的利益相關(guān)者有很多，政府必須扮演好利益協(xié)調(diào)者的角色。首先要對(duì)各個(gè)利益相關(guān)者進(jìn)行分析，明白各自的利益訴求點(diǎn)在哪里，利益矛盾在哪里。其次要理順利益關(guān)系，每個(gè)利益相關(guān)者之間都有一定的關(guān)系，因此要理順兩兩之間的利益關(guān)系。第三通過各種手段，如行政手段來使各利益相關(guān)者之間求大同，存小異。如對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者，可通過政策允許的行政事業(yè)性收費(fèi)來讓其履行保護(hù)環(huán)境、扶助社區(qū)等社會(huì)義務(wù);對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?，可以通過旅游收入對(duì)公益事業(yè)的投資來緩解村民由于旅游發(fā)展給其生活帶來不便而產(chǎn)生的不滿情緒。政府在協(xié)調(diào)利益的過程中一定要注意對(duì)旅游收入的分配。因?yàn)闊o論是政府、經(jīng)營者或是農(nóng)民，都希望通過發(fā)展旅游業(yè)從中獲利，追求經(jīng)濟(jì)效益是他們的共同目的，同時(shí)也是問題和矛盾的產(chǎn)生所在。村民因利益分配不公而與政府、旅游景區(qū)經(jīng)營企業(yè)沖突的事件在我國多有發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能因旅游業(yè)越紅火，矛盾越尖銳。

三、淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)旅游開發(fā)現(xiàn)狀分析

（一）平橋鎮(zhèn)整體情況簡介

平橋鎮(zhèn)地處江蘇淮安市淮安區(qū)區(qū)南首，南與揚(yáng)州市寶應(yīng)縣接壤，西傍京杭大運(yùn)河，北與上河鎮(zhèn)相連，東與施河鎮(zhèn)毗鄰，有上千年的建鎮(zhèn)歷史，曾名列江蘇省百家名鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)交通優(yōu)勢(shì)優(yōu)越，淮揚(yáng)公路、京滬高速穿境而過。全鎮(zhèn)總面積46.3平方公里，14個(gè)村及居民委員會(huì)，242個(gè)村民小組，人口37404人，10874戶。2012年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.75億元，增長25.7 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8億元，增長46.7%；財(cái)政收入2627萬元，增長44.5%；農(nóng)民人均純收入9479元，增長19.7%。近年來，在上級(jí)黨委、政府的引導(dǎo)、幫助下，在平橋鎮(zhèn)黨委、政府自身努力建設(shè)下，平橋鎮(zhèn)在各方面都獲得了長遠(yuǎn)的發(fā)展。黨政建設(shè)的全面加強(qiáng)，鍛造出一支群眾信得過，靠得住的黨員干部建設(shè)隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)設(shè)施不斷優(yōu)化、招商引資取得新業(yè)績、財(cái)政收入大幅增長、集鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、社會(huì)治安深入推進(jìn)，綜合實(shí)力得到了大幅提升，這些為下一步大力發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了有利條件，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）平橋鎮(zhèn)推進(jìn)旅游開發(fā)的資源特征

據(jù)《山陽縣志》記載，公元560年就有了平橋的稱謂，距今已有一千多年的建鎮(zhèn)歷史，其悠久燦爛的文化、方便發(fā)達(dá)的交通、美麗自然的風(fēng)光和香飄天下的美食讓這座千年古鎮(zhèn)在發(fā)展旅游業(yè)方面具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

1、資源優(yōu)勢(shì)。平橋鎮(zhèn)旅游資源十分豐富，集中體現(xiàn)在“三名”上，即名菜、名寺和名會(huì)。

名菜，即平橋豆腐。說到平橋豆腐，首先要說說可算是中國國粹之一的豆腐。瞿秋白在他的遺書《多余的話》中，就曾寫下這樣的絕句：“中國的豆腐也是很好吃的東西，世界第一。永別了?！比藗兂Ｕf四季平安菜就是白菜燒豆腐。聽說四大菜系八大風(fēng)味中，每個(gè)宴席中都不可缺少豆腐這道菜。中國是一個(gè)佛教大國，和尚、尼姑沒有豆腐就很難維持了。豆腐在素菜館中是唱大戲的。因此，說豆腐是國粹也就不是過分之辭。豆腐的產(chǎn)生自然要?dú)w功于淮南王劉安，他為了求得“仙丹”，煉丹不成，竟制成了豆腐，“劉安做豆腐——因錯(cuò)而成”便成了人們的一句俗語。

傳說中平橋豆腐的成名與乾隆有關(guān)，相傳乾隆皇帝下江南路過古鎮(zhèn)平橋，決定在此小憩，平橋豪富林百萬為了迎駕皇上，發(fā)動(dòng)家中廚師用鯽魚腦子和平橋豆腐制成了一碗豆腐羹。乾隆皇帝吃下了這碗豆腐羹后，連連稱贊：“好菜、好菜，此乃天下第一菜”。從此，平橋豆腐廣為傳開了。據(jù)說，開國大典中，周總理特意安排了淮揚(yáng)菜作為主打菜，其中平橋豆腐作為第一道菜被推薦使用，也有平橋豆腐是開國第一菜的說法。正宗的平橋豆腐制作精良，工序講究，從原料的選進(jìn)，到制作成功，工序復(fù)雜細(xì)致。豆腐制成后，不見熱氣，但十分燙人，其白如純玉，細(xì)如凝脂，質(zhì)地柔嫩，仿佛剛剛出水的處子那嬌嫩的雙手。因?yàn)檫@些獨(dú)特之處平橋豆腐不僅在民間廣為流傳，在2009年還被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，具備了一定的文化價(jià)值?，F(xiàn)在，平橋豆腐已成為平橋鎮(zhèn)對(duì)外宣傳的一張名片，吸引了越來越多的人慕名前來品嘗。

名寺，即東圣寺。東圣寺原名東圣院，又被稱之為兜土庵。據(jù)史料記載，李緣，（現(xiàn)為淮安區(qū)上河鎮(zhèn)人），年過5旬，膝下無子。為保一方平安，捐修東圣寺，變賣了所的家產(chǎn)后，仍沒能修好。于是他不顧年老體衰，形單衣薄，四處化緣。善良質(zhì)樸的平橋人群起效之，用衣角從運(yùn)河邊兜土填塘建庵。據(jù)講，用運(yùn)河邊的土填塘后，地基牢，承受力強(qiáng)。在廣大善男信女們的鼎力支持下，加上不少外地人員的捐錢捐物，兜土庵很快就建成了。后來，們發(fā)現(xiàn)參加過兜土的人求財(cái)?shù)秘?cái)，求子得子，便紛紛效仿，在來兜土庵燒香前，從運(yùn)河邊兜土到庵，了卻心愿，兜土庵因此越擴(kuò)越大。相傳清玉琳國師曾在此弘法。歷史上，東圣寺有土地20余畝，房屋40余間，建筑宏偉，構(gòu)思獨(dú)特。后因戰(zhàn)火毀了建，建了又毀?，F(xiàn)在的東圣寺是當(dāng)?shù)胤鸾绦磐接?998年開始復(fù)建的，占地 15畝，建筑面積2500m2，擁有殿宇及生活附屬用房33間，總投資達(dá)400余萬元，全部來自全國各地信徒的捐助。整個(gè)建筑布局緊湊，氣勢(shì)恢宏，主體建筑主要有大雄寶殿、觀音殿、三圣殿、天王殿等，藥師殿正在建設(shè)之中，還將投資300萬元規(guī)劃興建藏經(jīng)樓、綜合樓、放生池和牌樓等建筑。香客較多，香火旺盛，每年接待來自周邊三鄉(xiāng)五鎮(zhèn)的香客3000余人。

歷史上，與東圣寺同時(shí)代的還有歸一庵、圓通寺。古平橋傍依京杭大運(yùn)河，交通便捷，從南庵到北庵相距三里三。南庵名字叫“歸一庵”，北庵叫“圓通寺”。建于南宋時(shí)的這兩座寺廟象征喻意企求國家統(tǒng)一，政通人和。據(jù)《山陽縣志》記載，公元560年就有了平橋的稱謂。乾隆皇帝在平橋登岸后，又親筆為圓通寺題寫橫匾，橫匾一直保存到文革期間，可惜的是這幅橫匾在文革中被毀，歸一庵與圓通寺也毀于戰(zhàn)火，頗為可惜。

名會(huì)，即笑人會(huì)。過去生活在社會(huì)最底層的被稱作“小人”的貧民百姓，為借助宗教顯示自己的力量，繁榮本地經(jīng)濟(jì)，自發(fā)成立了一個(gè)民間組織——小人會(huì)。每年農(nóng)歷三月初一至初三，小人會(huì)總鬮首指揮著身穿各式服裝的各班會(huì)員，列隊(duì)前往東圣寺兜土敬香，爾后在主街道上開展以商業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)營活動(dòng)。后來，小人會(huì)逐漸加上了濃重的文藝色彩，淮戲、馬戲、高蹺、龍舞、旱船、跑驢、鏈湘、評(píng)書等各路藝人競相亮相，熱鬧非凡。1989年，恢復(fù)后的小人會(huì)改名為笑人會(huì)，恢復(fù)后的笑人會(huì)最多一年達(dá)到20余班。笑人會(huì)是平橋群眾文化的一大亮點(diǎn)，對(duì)提高平橋的社會(huì)知名度及美譽(yù)度都起到了一定的作用，中央、省、市、區(qū)等多家新聞媒體對(duì)此都作過專題報(bào)道。

此外，平橋鎮(zhèn)九洞村境內(nèi)還有潘勛古墓，石人、石馬、石羊等一批文物保存較為完好。自然風(fēng)光也十分秀美，電視連續(xù)劇《村支書》選擇在平橋鎮(zhèn)陸橋村拍攝就是對(duì)這里原生態(tài)自然風(fēng)光的一種認(rèn)可。

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。平橋鎮(zhèn)地處淮安區(qū)南首，與揚(yáng)州市寶應(yīng)縣接壤，距淮安城區(qū)和寶應(yīng)縣城均僅十幾分鐘車程，容易與淮安城區(qū)和周邊地區(qū)的旅游資源串點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)開發(fā)，形成大區(qū)域旅游板塊。

3、交通優(yōu)勢(shì)。平橋鎮(zhèn)緊臨京杭大運(yùn)河，新修建的237省道穿境而過，離京滬高速公路出口不到3公里，離宿淮鹽高速公路出口不到5公里，水路交通均十分便利，適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。

（三）平橋鎮(zhèn)推進(jìn)旅游開發(fā)的現(xiàn)狀

雖然平橋旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿艽?，但其旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，旅游品牌和知名度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，前來旅游的人還不多。其主要問題和制約因素表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、景點(diǎn)單一，結(jié)構(gòu)不足。由于鄉(xiāng)村旅游在平橋地區(qū)發(fā)展的時(shí)間較晚，因此，在鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)上，還處在剛剛起步的階段，局限于現(xiàn)有的東圣寺等人文景觀，旅游資源挖掘嚴(yán)重不足，宣傳不到位，缺乏對(duì)客源強(qiáng)有力的吸引。從功能上看，平橋鎮(zhèn)的旅游活動(dòng)還主要停留在提供人文景點(diǎn)參觀、簡單的餐飲和住宿等低層次服務(wù)的水平上，而在聯(lián)系周邊自然景觀和傳說軼事、發(fā)掘當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、提高活動(dòng)的娛樂性和游客的參與性等深層次開發(fā)方面做得還不夠。

2、旅游產(chǎn)品缺乏特色。旅游產(chǎn)品要吸引游客，必須具有自身的特色和較高的文化品味。一方面，平橋的地方特產(chǎn)仍局限在平橋豆腐這一地方美食上，旅游產(chǎn)品品種過少；另一方面，在旅游產(chǎn)品包裝上、檔次等方面缺乏特色和品位，沒有統(tǒng)一的產(chǎn)品包裝，這不僅會(huì)降低游客的購買欲，也不利于平橋特色產(chǎn)品的對(duì)外推廣和宣傳，不能形成輿論效應(yīng)。

3、經(jīng)營管理體制存在問題。由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)間較短, 其經(jīng)營管理體制很不健全。主要表現(xiàn): 一是鄉(xiāng)村旅游大多由農(nóng)民自發(fā)經(jīng)營, 面臨著觀念、技能上的劣勢(shì), 難以避免產(chǎn)品和服務(wù)初級(jí)發(fā)展階段通常存在的缺乏應(yīng)有的開發(fā)與促銷的局面;大多數(shù)的經(jīng)營者采用家族式管理, 公司治理結(jié)構(gòu)不盡完善, 缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才, 管理粗放, 效益不高。二是由于經(jīng)營管理上的劣勢(shì), 導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用窦w淡出旅游業(yè)的管理競爭, 存在使得大量外來經(jīng)營者涌入的隱患。

（四）平橋鎮(zhèn)推進(jìn)旅游開發(fā)現(xiàn)狀的原因分析

1、認(rèn)識(shí)不到位，政策引導(dǎo)不力。目前，發(fā)展旅游業(yè)在平橋干部群眾中尚未形成共識(shí)，部分干部群眾對(duì)平橋豐富的旅游資源和發(fā)展?jié)摿θ狈ψ銐虻恼J(rèn)識(shí)。同時(shí)，平橋鎮(zhèn)豐富的旅游資源未能引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，市、區(qū)兩級(jí)在制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)都沒有將平橋鎮(zhèn)納入其中。

2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，政府投入不足。近年來，雖然平橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長足發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)總量偏小、綜合實(shí)力不強(qiáng)等矛盾依然突出。去年，全鎮(zhèn)雖然實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1055.86萬元，但地方一般預(yù)算收入僅為376.64萬元，真正可用財(cái)力嚴(yán)重不足。這就造成了政府沒有足夠資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，也沒有資金投入到旅游景點(diǎn)建設(shè)上，從而嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

3、旅游規(guī)劃滯后，產(chǎn)品開發(fā)不夠。對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展缺乏科學(xué)指導(dǎo)，既未制定全鎮(zhèn)旅游總體發(fā)展規(guī)劃，也未制定具體景點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃。旅游資源開發(fā)緩慢，沒有形成具有地方特色的旅游線路和旅游產(chǎn)品。

4、對(duì)外宣傳不夠，影響力不大。平橋雖然有豐富的旅游資源，但旅游產(chǎn)品包裝推介手段缺乏，宣傳途徑也比較窄，除了平橋豆腐廣為人知外，大家對(duì)其他旅游產(chǎn)品知曉甚少。

5、人才資源缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的旅游人才極其缺乏，特別是高級(jí)人才的匱乏更是制約當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的最大障礙。旅行社極少，多數(shù)是民間個(gè)人承包，旅游企業(yè)從業(yè)人員中本科生鳳毛麟角，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺少區(qū)域合作與聯(lián)系的旅游業(yè)管理人才，更缺少能了解游客心理需求，熟知臨江地質(zhì)地貌、歷史文化、民俗風(fēng)情、景觀傳說的導(dǎo)游人才。

（五）平橋鎮(zhèn)推進(jìn)旅游開發(fā)的意義

1、平橋鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)面臨良好機(jī)遇。當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的日益提高，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，用于旅游的消費(fèi)將會(huì)進(jìn)一步增加，旅游業(yè)的前景十分廣闊。根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，今后較長時(shí)期，我國入境游人數(shù)年均增長率將高達(dá)10%以上，到2020年中國將躍居世界國際旅游的第一大接待國?；窗沧鳛槁糜钨Y源大市，“十一五”以來特別是近年來，市委市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，將“開發(fā)大旅游”作為中心城市“五大建設(shè)”戰(zhàn)略之一強(qiáng)力推進(jìn)，旅游業(yè)發(fā)展水平和層次逐年提高，來淮旅游的人數(shù)快速增加。去年，全市接待游客1012萬人，實(shí)現(xiàn)旅游收入100.95億元，同比分別增長18%和27.8%。淮安區(qū)緊緊圍繞“文淮安、景淮安、金淮安”發(fā)展戰(zhàn)略，將旅游業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)緊抓不放，旅游資源開發(fā)力度不斷加大，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)日益加快，知名度和影響力明顯提高。這些都為平橋旅游業(yè)發(fā)展提供了重要平臺(tái)和難得機(jī)遇。

2、發(fā)展旅游業(yè)對(duì)平橋?qū)崿F(xiàn)跨越趕超具有重要意義。依托資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，對(duì)于平橋擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升綜合競爭力意義重大。一是旅游業(yè)作為綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的方方面面，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，旅游業(yè)收入增加1元，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收4.5元。大力推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展，有利于各種資源優(yōu)勢(shì)加速向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，在更大程度上拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，培植一系列新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)平橋經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。二是旅游業(yè)對(duì)美化城鎮(zhèn)環(huán)境，吸引人流、信息流具有特別重要的作用。加快旅游資源開發(fā)，有利于改善平橋形象，提高平橋知名度；有利于擴(kuò)大招商引資和吸引更多客商到平橋投資創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)平橋?qū)ν忾_放水平不斷提高。三是旅游業(yè)具有創(chuàng)造財(cái)富的疊加功能，不僅對(duì)投資者“一次投資永久受益”，而且是“開發(fā)一片景區(qū)，富裕一方群眾”。大力推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展，既為平橋財(cái)政增加了重要和永久性財(cái)源，也為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婇_辟了新的增收門路，可以說是一項(xiàng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。四是旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)勞動(dòng)力吸納能力很強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，旅游業(yè)新增1個(gè)就業(yè)崗位，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加5個(gè)就業(yè)崗位。由此可見，加快旅游資源開發(fā)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也有重要作用。

3、發(fā)展旅游業(yè)對(duì)平橋鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有巨大推動(dòng)力。旅游業(yè)的大發(fā)展改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，催生了富有朝氣、可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)、崛起，可以改善平橋鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)速度、效益、質(zhì)量和規(guī)模的四統(tǒng)一。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，促進(jìn)平橋鎮(zhèn)各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展;第二，轉(zhuǎn)移平橋鎮(zhèn)現(xiàn)存的剩余勞動(dòng)力，提高平橋鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì);第三，增加平橋鎮(zhèn)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，直接提高他們的生活水平;第四，通過有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，促進(jìn)平橋鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4、發(fā)展旅游業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)，除了要注重物質(zhì)生活提高外，還特別注意人們的精神生活等方面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。單就消費(fèi)而言，人們可以衣食無憂，把更多的時(shí)間和金錢花費(fèi)到精神消費(fèi)和享受消費(fèi)上來，旅游必然成為人民必需的精神糧食。所以，繁榮旅游業(yè)也是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。把當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展起來、繁榮起來，給本地區(qū)人民奔向小康搭橋鋪路。

5、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)平橋農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村旅游作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)十分有助于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 可形成旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè), 第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)第一、第二產(chǎn)業(yè),第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出對(duì)第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的新需求這樣一種良性結(jié)構(gòu)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 第一, 促進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品加工和服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展, 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);第二, 吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè);第三,促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展, 主要表現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件的改善;第四, 貫徹中央提出的科學(xué)發(fā)展觀, 有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、加速平橋鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造的進(jìn)程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn), 在很大程度上推動(dòng)了農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。在開展鄉(xiāng)村旅游以前, 大多數(shù)的民俗村, 特別是山區(qū), 生活環(huán)境、衛(wèi)生條件等均很差, 交通和通訊十分不便利, 道路多為砂石路, 雨天泥濘不堪, 很難進(jìn)入。由于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展, 各級(jí)政府都加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的力度, 鄉(xiāng)村也采用集體出資或個(gè)人投資的方式改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況。這些努力使民俗村的道路、通訊、供電、供水、垃圾處理、電視接收等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了明顯的改善。鄉(xiāng)村旅游的高水平發(fā)展，必然能為平橋鎮(zhèn)的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造進(jìn)程帶來巨大推進(jìn)作用。

因此，加快平橋旅游業(yè)發(fā)展，既是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的客觀要求，也是平橋?qū)崿F(xiàn)跨越趕超的現(xiàn)實(shí)需要，更是平橋人民的熱切期盼。平橋鎮(zhèn)黨委政府必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，開闊視野，明確思路，強(qiáng)化措施，真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系平橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要產(chǎn)業(yè)，擺到突出位置抓緊抓好。

四、進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的對(duì)策建議

（一）增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)，完善理論

1、提高認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展目標(biāo)思路

加快平橋旅游業(yè)發(fā)展，必須有明確的目標(biāo)和思路。平橋鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用和綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，組織動(dòng)員全鎮(zhèn)上下共同關(guān)心支持旅游業(yè)發(fā)展。以高起點(diǎn)搞好旅游資源開發(fā)、建設(shè)精品景點(diǎn)為重點(diǎn)，以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作和加大投入為手段，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和人才隊(duì)伍建設(shè)為保障，全面實(shí)施發(fā)展大旅游戰(zhàn)略，大力推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

2、深入研究，確立發(fā)展基本原則

政府主導(dǎo)，商文旅融合發(fā)展。強(qiáng)化政府調(diào)控力度，通過制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量推進(jìn)商文旅互為支撐、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益最大化。

市場(chǎng)運(yùn)作，提升三次產(chǎn)業(yè)層次。樹立大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)觀念，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，挖掘各類資源旅游功能，通過旅游業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的大提高，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)型。

整合資源，提升旅游品質(zhì)和核心競爭力。合理配置城鄉(xiāng)旅游要素，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)各類經(jīng)營主體規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化管理和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)優(yōu)化升級(jí),提升旅游品質(zhì)和核心競爭力。

保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。正確處理旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，避免急功近利、盲目開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。在旅游開發(fā)中一定要注重人與自然的和諧，不能為了短期的經(jīng)濟(jì)利益，忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。突出特色，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。發(fā)揮生態(tài)和紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，培育一批有影響力、競爭力旅游企業(yè)，打造一批獨(dú)具特色的旅游精品，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，不斷提高旅游經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。

3、科學(xué)規(guī)劃，突出平橋地方特色

鄉(xiāng)村旅游業(yè)是立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，服務(wù)于城市，最終達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收為目的新型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化開發(fā)和農(nóng)村自然資源環(huán)境保護(hù)等多方面。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以科學(xué)的規(guī)劃獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。按照淮安市、淮安區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的總體布局，組織專家高質(zhì)量地編制平橋鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。努力將平橋旅游線路納入市、區(qū)旅游規(guī)劃，積極尋求市、區(qū)的政策和資金扶持。根據(jù)平橋鎮(zhèn)旅游資源的實(shí)際情況，明確旅游發(fā)展定位，突出地方特色，高水平策劃有影響的旅游精品項(xiàng)目，打造在國內(nèi)、省內(nèi)有影響的旅游品牌，努力建成形象鮮明、特色突出的旅游景區(qū)。重點(diǎn)在休閑游上下功夫，將平橋的歷史文化和農(nóng)家樂有機(jī)結(jié)合起來，著力打造潘勛墓——東圣寺——平橋美食（農(nóng)家樂）一日游線路，吸引更多游客前來休閑體驗(yàn)、品嘗美食。在發(fā)掘平橋鎮(zhèn)旅游資源的最大效益的同時(shí)，一方面要重視平橋具有的農(nóng)村文化的挖掘和保護(hù)，實(shí)行農(nóng)村文化資源開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合，繼承和發(fā)展相結(jié)合；另一方面要還重視生態(tài)保護(hù)，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的范圍，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游必須重視保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，防止農(nóng)業(yè)污染，杜絕“開發(fā)性”破壞，保護(hù)平橋鎮(zhèn)的農(nóng)村自然景觀，維持自然生態(tài)平衡。

（二）壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，強(qiáng)化硬件

1、加快項(xiàng)目招商，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁

一要選重點(diǎn)、上規(guī)模。以現(xiàn)有的東圣寺、平橋豆腐為基礎(chǔ)，不斷完善現(xiàn)有的旅游項(xiàng)目建設(shè)，并不斷挖掘周邊的旅游資源，擴(kuò)大現(xiàn)有旅游規(guī)模。二要抓大商、選好資。按照旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律招大商、選好商，實(shí)施定向招商，推進(jìn)整體招商，進(jìn)一步加大旅游項(xiàng)目招商引資力度，實(shí)現(xiàn)資源與資本的有效對(duì)接，推動(dòng)全市旅游業(yè)跨越發(fā)展。三要抓特色、提品質(zhì)。要突出地方特色，緊緊圍繞全市重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)和吃、住、行、游、購、娛等六大要素，打造更多更好的具有淮安特色的精品景區(qū)景點(diǎn)，提升全市旅游品位和形象。

2、多種渠道籌資，重視農(nóng)民參與

旅游業(yè)涉及行、游、住、食、購、娛等多個(gè)方面，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和門類，是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。因此，一方面，市政府要力爭國家在規(guī)劃、資金上給予傾斜和扶持，精心設(shè)計(jì)旅游建設(shè)項(xiàng)目，爭取國家旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)基金的支持；另一方面，應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，運(yùn)用市場(chǎng)手段，通過招商引資，從各種資本市場(chǎng)上獲得所需資金，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的旅游投資新格局。應(yīng)加大對(duì)賓館、酒店、商場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)、城市環(huán)境、交通沿線環(huán)境等旅游市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過改善環(huán)境，使每一位來平橋游玩的客人既感受到平橋的秀美風(fēng)光、人文古跡，更享受到平橋人熱情、細(xì)致、周到的服務(wù)，讓游客滿意而來，盡興而歸。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，鼓勵(lì)農(nóng)民開辦家庭旅館，引導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)、加工地方土特產(chǎn)，采用政府、民間、個(gè)人融資相結(jié)合的方式，建設(shè)鴨旅游經(jīng)濟(jì)帶，把農(nóng)家特色品牌做大做強(qiáng)。只有讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與旅游決策并得到實(shí)惠從旅游消費(fèi)中受益，鄉(xiāng)村旅游業(yè)才能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

3、多元投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共設(shè)施與食宿設(shè)施的建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)，要要解決好交通、通訊問題，與交通部門合作，開辟旅游專線，為城市市民游客出游提供方便。在食宿建設(shè)上，要注意旅游環(huán)境和接待設(shè)施的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。重視廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、水池及公共娛樂場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行消毒處理。要完善水電設(shè)施，飲水源要清潔、干凈，供水設(shè)施要達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要興建排水系統(tǒng)，尤其在雨季，避免洪澇災(zāi)害發(fā)生。電線電路要合理布局，保證正常供電照明。鄉(xiāng)村旅游要與鄉(xiāng)村改造、建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，搞好農(nóng)村居民點(diǎn)道路規(guī)劃，合理開發(fā)和整理土地，改善農(nóng)村環(huán)境，在保護(hù)歷史民俗民舍的同時(shí)，興建體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色的新民舍，供游客觀光游覽。加快景點(diǎn)之間的道路、公共服務(wù)設(shè)施以及潘勛墓、東圣寺等景點(diǎn)建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)體系。同時(shí)，加大招商引資力度，培育多元化投資主體，吸引各類資金前來投資旅游綜合開發(fā)、興辦旅游企業(yè)和開發(fā)旅游產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)制度保障，優(yōu)化引導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

旅游業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、工作難度大的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要真正把旅游工作納入平橋黨委政府的重要議事日程，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下積極參與，努力形成共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，不斷提高平橋旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。積極引導(dǎo)和培訓(xùn)當(dāng)?shù)卮迕褶k旅游，引導(dǎo)他們提高對(duì)自身文化價(jià)值的認(rèn)識(shí)，成為自身文化的主動(dòng)傳承者和保護(hù)者，從而在對(duì)自身文化資源利用中獲得利益。進(jìn)一步提高群眾文明禮貌修養(yǎng)和文化品位，樹立平橋良好的對(duì)外形象，努力營造優(yōu)美的旅游環(huán)境和優(yōu)越的旅游氛圍。加強(qiáng)旅游安全管理，完善應(yīng)急處置、保險(xiǎn)等公共服務(wù)體系，落實(shí)安全管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)旅游活動(dòng)安全健康有序進(jìn)行。

2、強(qiáng)力宣傳，打響千年古鎮(zhèn)品牌

旅游業(yè)是知名度經(jīng)濟(jì)，是注意力經(jīng)濟(jì)，知名度越高越有吸引力，宣傳營銷是做強(qiáng)做大旅游業(yè)的基本手段和重要途徑。精心策劃，通過各種途徑全面對(duì)外介紹平橋豐富的旅游資源，吸引眾多游客的目光。緊緊圍繞千年古鎮(zhèn)和平橋豆腐做文章，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高平橋的知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)與市區(qū)和淮安區(qū)旅行社的溝通聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好旅行社組織引入游客的積極作用。

3、健全環(huán)保機(jī)制，避免景區(qū)污染

隨著游客數(shù)量的逐年增加，一些游客隨手扔垃圾、隨意刻字等不文明行為已嚴(yán)重影響了這些旅游景點(diǎn)的可觀賞性，部分地區(qū)的水質(zhì)正面臨著被污染的風(fēng)險(xiǎn)。長期以來，旅游業(yè)一直被認(rèn)為是“無煙工業(yè)”，這使許多從業(yè)人員以及管理人員都認(rèn)為旅游行業(yè)無污染，對(duì)環(huán)境無影響，不存在環(huán)境監(jiān)管問題，以致于在修葺旅游景點(diǎn)或開辟新景點(diǎn)時(shí)常常對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性破壞或破壞性建設(shè)。為避免鄉(xiāng)村旅游景區(qū)生態(tài)資源遭到污染和破壞，應(yīng)健全環(huán)保機(jī)制。對(duì)到旅游區(qū)旅游的單位、個(gè)人要制定一系列的限制性規(guī)定，如人員定額、禁令和制裁措施等，使旅游區(qū)走上一條保護(hù)———開發(fā)———增值———保護(hù)的良性循環(huán)之路。為此，有關(guān)部門要做好生態(tài)旅游的宣傳工作，借助各種宣傳手段和途徑，提高全民的環(huán)保意識(shí)。要大力倡導(dǎo)文明、環(huán)保和衛(wèi)生旅游，使游客在享受大自然的同時(shí)親近、了解和保護(hù)大自然。要使公眾認(rèn)識(shí)到，對(duì)旅游資源的破壞就會(huì)對(duì)自身生活、健康產(chǎn)生危害，讓游客自發(fā)行動(dòng)起來，自覺保護(hù)旅游環(huán)境。平橋鎮(zhèn)政府應(yīng)經(jīng)常性地向公眾公布環(huán)境質(zhì)量信息及污染對(duì)經(jīng)濟(jì)和健康的損害，并通過對(duì)旅游活動(dòng)項(xiàng)目的宣傳介紹以及安排，有意識(shí)地增加與環(huán)保有關(guān)的內(nèi)容，以提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，形成對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)輿論氛圍和價(jià)值觀念。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科普工作，提高旅游管理者、經(jīng)營者、旅游者和景區(qū)居民的環(huán)境、生態(tài)和綠色旅游意識(shí)。

五、結(jié)語

新農(nóng)村建設(shè)要解決的根本問題是提高農(nóng)民生活水平和改善農(nóng)村生活環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)民創(chuàng)收渠道有明顯的比較優(yōu)勢(shì)和綜合作用，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑之一。因此，鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有重要的作用。我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)正在處于起步階段，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)戰(zhàn)略決定著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展成敗。只有系統(tǒng)全面地確定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)戰(zhàn)略，為旅游開發(fā)具體推進(jìn)提供宏觀藍(lán)圖，鄉(xiāng)村旅游才會(huì)得到科學(xué)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，平橋鎮(zhèn)黨委、政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，深入研究分析，充分發(fā)掘本土潛在的旅游資源，因地制宜地發(fā)展本土鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，走出一條適合本土的有自身特點(diǎn)的旅游發(fā)展之路，來推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理有效的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

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