第一篇：蘆山地震一周年基金會1.6億捐款支出未披露

蘆山地震一周年 四家基金會1.6億捐款支出未披露

4月20日，蘆山地震一周年?；饡行木W(wǎng)統(tǒng)一對外詳細公開蘆山地震一周年以來參

與地震救援基金會的款物總體收支情況。

截至4月20日8點02分，全國共有219家基金會參與蘆山地震緊急救援和災(zāi)后重建工作，共接收社會捐贈款物合計16.96億元，包含14.55億元資金和價值2.41億元物資。目前已支出捐贈款物6.45億元，占總收入的38%。

據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，中國基金會系統(tǒng)在蘆山地震后捐贈收入呈上升趨勢，行業(yè)自律聯(lián)盟籌款占基金會總籌款量7成，然而仍有4家基金會未披露其在蘆山震后的支出情況，款項金額高達1.6億多元。

逾四成捐款流向地方性基金會

地方性基金會接收社會捐贈超過40%，尤其是深圳壹基金公益基金會等成為募捐市場的“黑馬”，同三家全國性公募基金會一同名列接收社會捐贈總額前五名。

六年前，汶川地震中國救災(zāi)捐贈高達760億。據(jù)清華大學公共管理學院教授鄧國勝團隊的調(diào)查結(jié)果顯示，汶川地震一年后，僅有4.7%的捐贈者非常清楚捐贈資金的流向，而66.7%的公眾明確表示不太清楚捐贈資金的流向。

鄧國勝發(fā)現(xiàn)，大部分政府和民間組織信息披露很不完善，很多機構(gòu)只披露了接收了誰的捐贈，而關(guān)于資金使用情況和使用效率的信息幾乎沒有披露。

“由于這個漏洞，直接影響到了民間組織的公信力，導(dǎo)致老百姓一手捐錢，一手罵娘，不知道錢用到哪里去了”，鄧國勝說。

去年4月20日8點02分，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震。震后，多家公益組織第一時間奔赴災(zāi)區(qū)，呼吁籌款，進行緊急救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

汶川地震時隔六年，“捐款去哪里了”再次成為公眾共同關(guān)注的問題。

作為第三方信息披露平臺，基金會中心網(wǎng)基于互聯(lián)網(wǎng)公開渠道及基金會主動披露信息的統(tǒng)計，于4月20日統(tǒng)一對外詳細公開蘆山地震一周年以來參與地震救援基金會的款物總體收支情況。

截至今年4月20日8點02分，全國共有219家基金會參與蘆山地震緊急救援和災(zāi)后重建工作，共接收社會捐贈款物合計16.96億元，包含14.55億元資金和價值2.41億元物資。目前已支出捐贈款物6.45億元，占總收入的38%。

鄧國勝針對汶川地震的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，58%以上資金由政府接收，紅會、慈善會大概接收了35%，真正流入公募基金會的不到6%。

而此次蘆山地震后，地方性基金會接收社會捐贈超過40%，尤其是以深圳壹基金公益基金會和上海市慈善基金會為代表的地方性公募基金會，成為募捐市場的“黑馬”。它們同中國扶貧基金會、中國婦女發(fā)展基金會和中國青少年發(fā)展基金會三家全國性公募基金會一同名列接收社會捐贈總額前五名。

基金會系統(tǒng)募捐額大幅上升

雖然蘆山地震的震級及破壞程度遠不及六年前的汶川地震，然而基金會總體募款量較汶川地震的13.75億元，增加了3.21億元。

與汶川、玉樹地震不同，蘆山地震之后，民政部發(fā)出《關(guān)于四川蘆山7.0級強烈地震抗震救災(zāi)捐贈活動的公告》，公告規(guī)定：個人、單位向災(zāi)區(qū)捐贈，“未指定捐款賬號及組織?！?/p>

這意味著，除以往受政府指定的紅十字系統(tǒng)、慈善會系統(tǒng)作為接收捐款平臺，有資格募款的基金會也可接收地震捐款。

雖然蘆山地震的震級及破壞程度遠不及六年前的汶川地震，然而基金會總體募款量較汶川地震的13.75億元，增加了3.21億元。

鄧國勝說，“社會選擇機制才能使得誰的公開透明度高，誰有公信力，誰募集的捐款就多”。

在219家基金會中，有42家基金會是中國基金會4·20救災(zāi)行動自律聯(lián)盟的成員。

該自律聯(lián)盟成立于蘆山地震后72小時，目的是為重拾公眾對公益慈善組織的信心。

截至目前，自律聯(lián)盟成員共募集款物12.92億元，占全國基金會募集款物總數(shù)的76%，自律聯(lián)盟成員共支出4.67億元，占總支出的72%。

基金會中心網(wǎng)副總裁陶澤介紹，獲得社會捐贈前十名的基金會中有8家為自律聯(lián)盟成員?！斑@也意味著基金會的透明度同其所接收的捐贈額具有正向相關(guān)性”。

近四成善款用于緊急救援

據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，基金會在緊急救援階段共支出款物2.54億元，占總支出39%。

同樣可喜的，還有基金會在緊急救援階段披露信息的頻率及內(nèi)容的完整性。

據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，基金會在緊急救援階段共支出款物2.54億元，占總支出39%。

“一些組織披露信息情況已經(jīng)詳細到了各類物品的數(shù)量”，陶澤說。

鄧國勝分析，汶川地震時大多數(shù)基金會所披露的捐贈明細信息屬于最基本的接收捐贈信息，它只是幫助公眾了解什么時間、什么人捐了多少資金，而蘆山地震中部分基金會信息披露更為完整，這為公眾監(jiān)督捐贈資金的使用提供了最基礎(chǔ)的信息。

除此之外，基金會在蘆山地震后緊急救災(zāi)階段也有較高的信息披露頻率。

上海市慈善基金會在汶川地震時前三個月不定期公布捐贈明細信息，而蘆山地震的前三個月，披露頻次高達52次。

據(jù)了解，緊急救援階段完成后，各家基金會根據(jù)災(zāi)區(qū)的實際情況，部署災(zāi)后重建工作。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，災(zāi)后重建階段已支出款物3.91億元，占總支出的61%。

1.6億捐款支出未披露信息

時隔近一年，在中國初級衛(wèi)生保健基金會官方網(wǎng)站上，并未看到關(guān)于蘆山地震捐款的支出情況。

在各家基金會積極“曬信息”的同時，4家基金會未公開捐款支出高達1.6203億元。

除廣東省僑心慈善基金會外，中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國光彩事業(yè)基金會及北京市紅十字基金會均為全國或地方性公募基金會。

中國初級衛(wèi)生保健基金會在蘆山地震后接收捐贈1億元，位列全國219家基金會捐贈排行榜第六名。

據(jù)了解，該基金會1億元捐款均來自權(quán)健自然醫(yī)學科技發(fā)展有限公司董事長束昱輝個人。

然而時隔近一年，并未看到關(guān)于此筆捐款的支出情況。

4月18日，記者聯(lián)系該基金會，據(jù)該基金會工作人員稱，1億元捐款現(xiàn)已到賬，具體項目仍在開展中，待項目執(zhí)行完后，就會對資金使用進行完整的信息披露。

中國光彩事業(yè)基金會在蘆山地震后接收捐款4549萬元，據(jù)知情人士透露基金會大部分捐款來自企業(yè)。

對于未及時披露接收捐款的使用情況，中國光彩事業(yè)基金會辦公室主任劉杰表示，由于災(zāi)后重建計劃今年才剛完成，尚未開始實施，因此捐款未撥付。一旦災(zāi)后重建照計劃執(zhí)行，其捐款使用情況即會在其基金會官網(wǎng)上進行信息披露。

蘆山地震接收捐贈達534萬元的北京市紅十字基金會也未披露其項目信息。

知情人士透露，一般情況下，遇到類似蘆山地震這樣的大災(zāi)，北京市紅十字基金會的捐款收入會上交到北京市紅會系統(tǒng)。

據(jù)北京市紅十字會賑濟部相關(guān)工作人員表示，他們已按中國紅十字會要求將捐款上交總會，由中國紅十字會總會統(tǒng)一安排使用。

然而在蘆山地震兩天后，民政部即發(fā)布了《民政部關(guān)于四川蘆山7.0級強烈地震抗震救災(zāi)捐贈活動的公告》，其中規(guī)定，對已開展募捐活動的公益慈善組織和接收捐贈的單位提出信息公開要求，并定期公布詳細的收入和支出明細，信息發(fā)布渠道以各自的網(wǎng)站為主，并保證信息長期可查詢。

鄧國勝表示，蘆山震后一年，理論上這些機構(gòu)無論什么原因，都應(yīng)進行信息披露。另一方面這也說明這些基金會信息披露仍未及時。

基金會披露信息仍需增加頻率

當公眾對于蘆山地震的關(guān)注度逐漸降低，基金會關(guān)于蘆山地震的信息披露頻率也在逐漸下降。

即便仍有基金會因各種原因未及時公開其捐贈信息，然而從整體情況看，蘆山地震后，中國基金會在其資金使用情況透明方面，有了質(zhì)的飛躍。

陶澤形容，蘆山地震是中國基金會們“苦練內(nèi)功”的一次檢閱。

然而鄧國勝發(fā)現(xiàn)，當公眾對于蘆山地震的關(guān)注度逐漸降低，基金會關(guān)于蘆山地震的信息披露頻率也在逐漸下降。

陶澤表示，大部分基金會以年為節(jié)點，有的半年或幾個月才進行一次信息披露。對于一些期望提高自身公信力的公益組織，他也建議，這些基金會應(yīng)更及時及高頻率地披露災(zāi)后重建的相關(guān)信息，讓更多關(guān)注基金會的捐贈人，及時了解基金會的動態(tài)，使公眾了解善款為當?shù)貫?zāi)民帶來的改變等等，并針對公眾期望了解的信息，進行重點披露，比如項目產(chǎn)生的影響力及受益群體的情況等。

鄧國勝說，“事實上，最近一段時間，各基金會對蘆山地震災(zāi)后重建的信息披露有所懈怠”。

蘆山地震一周年，恰巧為這些“埋頭苦干”的基金會們再次敲響了及時披露信息的警鐘。京華時報記者侯雪竹

第二篇：四川雅安蘆山地震捐款倡議書

四川雅安蘆山地震捐款倡議書

各位老師，全體同學：

早上好！

4月20日，7級地震再次讓全國人民的目光投注到雅安蘆山這個多災(zāi)多難的地區(qū)。頃刻之間，山洪暴發(fā)，房屋倒塌，橋梁損毀，公路中斷，通訊癱瘓，斷電停水，缺衣少藥，居無定所……蘆山人民陷入水深火熱之中！在全國人民為雅安祈福的同時，災(zāi)區(qū)人民更需要我們的無私幫助，災(zāi)區(qū)人民需要我們的溫暖愛心！

“一方有難，八方支援”，是中華民族的傳統(tǒng)美德?？粗鵁o數(shù)無家可歸的人們，看著不斷攀升的傷亡數(shù)字，看著受災(zāi)現(xiàn)場的殘垣斷壁，每個人的心中都會涌起無限的哀思和喟嘆。自然災(zāi)害突如其來，地震無情人有情，請伸出我們善待和諧的雙手，獻出我們善待和諧的愛心，獻出我們?nèi)w師生的一點微薄之力，哪怕能給災(zāi)區(qū)人員買一瓶水，一頂帳蓬或一盒方便面，能挽救一個生命，也是值得的。

所幸的是，我校全體師生積極響應(yīng)上級號召，很多同學慷慨解囊，把自己的零花錢交給了老師，為地震受災(zāi)同胞獻出自己的愛心。截止今日，各班都收到了數(shù)目不等的捐款。其中

班

元，班

元，班

元。在這次為雅安地震捐款活動中，也涌現(xiàn)了很多特別富有愛心的同學，他們是：

同學們，榜樣就在身邊，請伸出您的援助之手吧！為受災(zāi)群眾給予你力所能及的經(jīng)濟上的援助，幫助他們渡過難關(guān)。有了您的幫助，災(zāi)區(qū)的傷病者將能更早康復(fù)，饑寒者將有更多溫飽，失屋者將得到更安全的庇護，失學者將會更快回到課堂??

涓滴之水，終能匯流成河，捐贈不論多少，善舉不分先后，只要人人都獻出一點愛，哪怕僅僅是一元錢，我們的愛心善舉，也一定能夠匯成愛的暖流，流進災(zāi)區(qū)群眾的心田，讓我們與災(zāi)區(qū)人民風雨同舟，心手相連，眾志成城，共渡難關(guān)，抗震救災(zāi)，早日重建和諧家園！

愛心無價。在此，我代表學校向全校師生倡議：老師和同學們，請伸出您的援助之手，為災(zāi)區(qū)的人們捐出愛心善款，讓災(zāi)區(qū)的人們感受到您那一顆跳動的溫暖的心！老師們，同學們，請繼續(xù)伸出你的援助之手吧！你的一顆愛心就可能救助一位處于風雨之中的四川災(zāi)民，讓他們看到生的希望！

衷心感謝你們的愛心和支持！謝謝大家！

第三篇：四川雅安蘆山地震捐款倡議書

四川雅安蘆山地震捐款倡議書

4.20四川雅安7級地震再次讓全國人民的目光投注到這個多災(zāi)多難的地區(qū)，在全國人民為雅安祈福的同時，災(zāi)區(qū)人民需要我們的無私幫助，災(zāi)區(qū)人民需要我們的溫暖愛心?！耙环接须y，八方支援”，是中華民族的傳統(tǒng)美德。看著無數(shù)無家可歸的人們，看著不斷攀升的傷亡數(shù)字，看著受災(zāi)現(xiàn)場的殘垣斷壁，每個人的心中都會涌起無限的哀思和喟嘆。自然災(zāi)害突然其來，地震無情人有情，請伸出我們善待和諧的雙手，獻出我們善待和諧的愛心，獻出我們?nèi)w師生的一點微薄之力，哪怕能給災(zāi)區(qū)人員買一瓶水，一頂帳蓬或一盒方便面，能挽救一個生命，也是值得的。

請伸出您的援助之手吧！為受災(zāi)群眾給予您力所能及的經(jīng)濟上的援助，幫助他們渡過難關(guān)。有了您的幫助，災(zāi)區(qū)的傷病者將能更早康復(fù)，饑寒者將有更多溫飽，失屋者將得到更安全的庇護，失學者將會更快回到課堂??

涓滴之水，終能匯流成河，捐贈不論多少，善舉不分先后，只要人人都獻出一點愛，哪怕僅僅是一元錢，我們的愛心善舉，也一定能夠匯成愛的暖流，流進災(zāi)區(qū)群眾的心田，讓我們與災(zāi)區(qū)人民風雨同舟，心手相連，眾志成城，共渡難關(guān)，抗震救災(zāi)，早日重建和諧家園！愛心無價。在此，我們向全市人民倡議：朋友們，伸出您的援助之手，為災(zāi)區(qū)的人們捐出愛心善款，讓災(zāi)區(qū)的人們感受到您那一顆跳動的溫暖的心！朋友們，請伸出你的援助之手吧！你的一顆愛心就可能救助一位處于風雨之中的四川災(zāi)民，讓他們看到生的希望！

衷心感謝你們的愛心和支持！

第四篇：為蘆山地震捐款的倡議書

為蘆山地震捐款的倡議書

老師們、同學們：

4月20日8時02分，四川雅安市蘆山縣發(fā)生了7.0級地震，震源深度13公里。成都、宜賓、樂山、眉山、廣安、重慶、西安、貴陽等地有不同程度的災(zāi)害。這一突如其來的災(zāi)難給當?shù)厝嗣裨斐闪司薮蟮膭?chuàng)傷和痛苦。地震發(fā)生后，總書記、李克強總理作出重要指示。當日下午，國務(wù)院總理李克強就到達蘆山縣地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。四川一級救災(zāi)響應(yīng)已啟動，多支救援和醫(yī)療隊伍趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，全國人民已開始捐款。蘆山縣地震震驚全國，震撼著中華民族每一個人的心靈，中國人民又面臨一場地震災(zāi)害嚴峻的考驗！

人非草木，豈能無情！一方有難，八方支援！當我們看到塌毀的房屋，聽到失去親人的痛哭，想到廢墟中還有被掩埋的同胞時，我們的心在顫抖。也許你正享受著家庭的溫馨和幸福，也許你正在為自己的理想忙碌著，無論你是誰，無論你身在何處，面對這場災(zāi)難，我們不能忘記那些因為地震孤獨無助、缺衣少食、痛苦不堪的同胞們。當前，災(zāi)區(qū)人民是最需要我們幫助的時刻，我們豈能袖手旁觀？

老師們、同學們，積極行動起來吧，伸出我們的雙手，用我們的愛心構(gòu)筑災(zāi)區(qū)人民堅實而溫暖的家園，讓愛心共鑄偉大的中國精神！無論您捐贈多少，愛的海洋里都會擁有您的一滴甘露。

我們相信，這些飽含著全校師生愛心的捐款，將給災(zāi)難中的同胞帶去重建家園的勇氣和力量。老師們，同學們，趕快行動吧！

瀘州市納溪區(qū)打古鎮(zhèn)中學

2013年4月24日

第五篇：為蘆山地震捐款活動議程

為蘆山地震捐款活動議程

一、全校師生向在四川雅安蘆山地震中不幸遇難的同胞默哀三分鐘（放哀樂）。

二、學生會副主席姚佳汛同學宣讀《為蘆山地震捐款的倡議書》。

三、劉校長作捐款動員講話。

四、捐款。（順序為七1班、七2班、七3班、七4班、八1班、八2班、八3班、八4班、九1班、九2班、九3班、九4班）

五、銀波主任、陳隆水老師、劉艷老師和14、4的葉凡、13級2班的費翰林14級1班的姚佳汛和13級1班的趙小玲到德育處統(tǒng)計捐款總數(shù)。

備注：學生進場至活動結(jié)束廣播室循環(huán)播放《愛的奉獻》和《讓世界充滿愛》

瀘州市納溪區(qū)打古中學

2013年4月24日