第一篇：國際醫(yī)療旅游先行區(qū)博鰲樂城新聞發(fā)布會(huì)于4月9日在海南博鰲舉行

國際醫(yī)療旅游先行區(qū)博鰲樂城新聞發(fā)布會(huì)于4月9日在海南博鰲舉行?！昂Ｄ喜棙烦菄H醫(yī)療旅游先行區(qū)”是經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目是海南省政府委托千博集團(tuán)作為執(zhí)行單位。自項(xiàng)目批復(fù)以來，千博集團(tuán)緊緊圍繞先行區(qū)確定的“低碳生態(tài)”、“健康醫(yī)療“、”國際合作“三大戰(zhàn)略目標(biāo)，一年期間先后完成了一期項(xiàng)目的研究策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)報(bào)建等前期準(zhǔn)備工作。據(jù)了解，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)由大樂城和小樂島組成，共20．14平方公里。博鰲樂城一期項(xiàng)目主要有六個(gè)，目前兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工，其余四個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在今年年內(nèi)陸續(xù)啟動(dòng)。博鰲樂城今年將投資150億元建成包括“三大”、“三小”和“六個(gè)第一”為主體的項(xiàng)目。

在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場據(jù)千博集團(tuán)的負(fù)責(zé)人介紹，先行區(qū)的小樂島項(xiàng)目是整個(gè)博鰲樂城項(xiàng)目的先行起步區(qū)對大悅城的開發(fā)將起到引領(lǐng)的示范作用。小樂島的三小項(xiàng)目包括首個(gè)健康產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目“南北海生命養(yǎng)護(hù)中心”一期工程、先行區(qū)第一個(gè)“低碳生態(tài)”示范項(xiàng)目“博樂府”及先行區(qū)的第一個(gè)“新農(nóng)村建設(shè)”示范項(xiàng)目樂島共建安置區(qū)，以上3個(gè)項(xiàng)目將分別在2015年底以前完工。

大樂城的“三大”項(xiàng)目包括，被稱為“東方日內(nèi)瓦”的國際組織總部大廈及會(huì)議中心的“國際合作”示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目作為博鰲亞洲論壇的延伸與發(fā)展，將致力于引進(jìn)、創(chuàng)建低碳生態(tài)、健康醫(yī)療旅游、教育科研、新能源等方面新的國際組織或國際科研機(jī)構(gòu)，吸引世界行業(yè)中的領(lǐng)先者加盟，推動(dòng)先行區(qū)與博鰲亞洲論壇共同發(fā)展成為高層次公共外交的國際交流平臺，努力使之成為21世紀(jì)新的國際非政府組織的聚集地——亞洲“日內(nèi)瓦”。

醫(yī)療項(xiàng)目抗癌城建成后將集世界最先進(jìn)、最尖端的抗癌技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療理念，以對抗癌癥，并通過對癌癥的早期篩選，讓癌癥防患于未然。應(yīng)用低碳生態(tài)技術(shù)打造的基礎(chǔ)設(shè)施工程將運(yùn)用低碳生態(tài)、循環(huán)技術(shù)、智能化手段打造博鰲樂城一期南北兩岸的基礎(chǔ)設(shè)施工程，主要包括：區(qū)域范圍內(nèi)的道路、供水、供電、垃圾污水處理、以及兩個(gè)大型停車換乘中心的建設(shè)。以上三個(gè)項(xiàng)目將分別在2015年到2017年完成。

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)項(xiàng)目建成后，將國際先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)、醫(yī)療護(hù)理、疾病與健康、康復(fù)與休養(yǎng)以及旅游觀光相結(jié)合，項(xiàng)目建成后未來海南將成為醫(yī)療旅游目的地。

海南省政協(xié)副主席趙莉莎在世界醫(yī)療旅游大會(huì)峰會(huì)上作主旨演講，介紹海南醫(yī)療旅游發(fā)展情況以及海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)情況。

據(jù)介紹，目前海南醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，海南正在形成多樣化的醫(yī)療旅游業(yè)態(tài)。

圍繞“優(yōu)先發(fā)展特許醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做精做強(qiáng)專科醫(yī)療，形成完整的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展目標(biāo)，正在加快建設(shè)的海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)重點(diǎn)發(fā)展方向包括：一是特許醫(yī)療，重點(diǎn)引進(jìn)一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)，打造特許醫(yī)療平臺；二是健康管理，建立現(xiàn)代健康管理組織，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，充分運(yùn)用和發(fā)揮健康大數(shù)據(jù)在健康管理中的基礎(chǔ)支撐作用；三是照護(hù)康復(fù)，重點(diǎn)建設(shè)博鰲養(yǎng)生（養(yǎng)護(hù)）、母嬰、康復(fù)基地；四是醫(yī)學(xué)美容和抗衰老，發(fā)展以個(gè)性化訂制為特色的醫(yī)療美容項(xiàng)目和抗衰老服務(wù)，形成體檢、健康管理、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)、養(yǎng)老（養(yǎng)護(hù)）等服務(wù)的完整醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。此外，先行區(qū)將創(chuàng)新思維，大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)，力爭?？凇⑷齺喒餐ㄔO(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)藥健康旅游國際示范區(qū)。

記者從9日召開的海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)新聞發(fā)布會(huì)獲悉，作為國內(nèi)首個(gè)國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)將建立退出機(jī)制，優(yōu)勝劣汰保證進(jìn)入先行區(qū)的醫(yī)療健康行業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)有序發(fā)展。

申銀萬國證券股份有限公司董事長李劍閣介紹，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)已申報(bào)設(shè)立先行區(qū)內(nèi)行業(yè)自律組織——博鰲健康會(huì)?！安椊】禃?huì)由國內(nèi)外準(zhǔn)備在先行區(qū)內(nèi)從事醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)、建設(shè)、服務(wù)和運(yùn)營等企業(yè)、個(gè)人共同組成的行業(yè)自律組織?！崩顒﹂w說。

記者了解到，博鰲健康會(huì)成立后將研究和制定進(jìn)入先行區(qū)的《行業(yè)共建規(guī)則》，建立相應(yīng)退出機(jī)制，維護(hù)先行區(qū)總體形象和入駐企業(yè)合法權(quán)益，并保證進(jìn)入先行區(qū)的項(xiàng)目和服務(wù)始終具有國際水平和先進(jìn)性，促進(jìn)醫(yī)療健康行業(yè)有序發(fā)展。

據(jù)介紹，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)還將建立技術(shù)專家與倫理道德委員會(huì)?！跋刃袇^(qū)將提供干細(xì)胞等前沿醫(yī)療技術(shù)研發(fā)平臺，并將先進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用服務(wù)?！崩顒﹂w說，先行區(qū)各企業(yè)和個(gè)人提供的醫(yī)療健康服務(wù)，必須通過博鰲健康會(huì)下屬的由國內(nèi)外專家組成的委員會(huì)進(jìn)行獨(dú)立甄別、審核，使其遵循“安全第一”原則和符合社會(huì)倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)由大樂城和小樂島組成，共20.14平方公里。按照規(guī)劃，先行區(qū)先期將在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上引進(jìn)國際先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)，并逐步打造成世界先進(jìn)的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將醫(yī)療護(hù)理、疾病與健康、康復(fù)與休養(yǎng)以及旅游觀光相結(jié)合，推動(dòng)海南發(fā)展成為醫(yī)療旅游目的地。該區(qū)域還將承接博鰲亞洲論壇相關(guān)產(chǎn)業(yè)的延伸，引進(jìn)與生態(tài)、健康、醫(yī)療相關(guān)的國際組織或國際科研機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)中國與其他國家在推動(dòng)醫(yī)療、旅游、城市減排和生態(tài)城市建設(shè)等方面的對話和交流。(中國醫(yī)療旅游處于剛剛起步階段，國內(nèi)旅游項(xiàng)目的設(shè)定基本上以路線為基準(zhǔn)，分為國內(nèi)旅游、國外旅游、周邊旅游等，按照功能性分類的形式目前還是比較少 目前，由于國內(nèi)能為醫(yī)療旅游提供必備服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量還比較少，所以國內(nèi)各大醫(yī)院鮮有承接醫(yī)療旅游服務(wù)。前不久中山醫(yī)院建成了國內(nèi)首棟集醫(yī)療與觀光為一體的綜合大樓，并投入使用。從長遠(yuǎn)來看，診療費(fèi)用上具有優(yōu)勢的中國，未來推行醫(yī)療旅游也有相當(dāng)競爭力。

整合資源 規(guī)劃先行

“國內(nèi)醫(yī)療旅游業(yè)處于剛起步階段，市場規(guī)整度低，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，亟待政府監(jiān)管。”中華國際醫(yī)療旅游協(xié)會(huì)會(huì)長賈笑芳建議，制定政府參與主導(dǎo)的戰(zhàn)略規(guī)劃，設(shè)立國際醫(yī)療旅游服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)，“以點(diǎn)帶面”拉動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展。“同時(shí)明確監(jiān)管職責(zé)，形成正規(guī)產(chǎn)業(yè)鏈條?！?/p>

劉思敏指出，宜加強(qiáng)對懂醫(yī)療和旅游的復(fù)合型人才培養(yǎng)，開辟針對醫(yī)療旅游的休養(yǎng)就醫(yī)場所，并成立旅游聯(lián)合體或行業(yè)協(xié)會(huì)，監(jiān)督、保障產(chǎn)品質(zhì)量，形成良好的業(yè)內(nèi)口碑。

“中醫(yī)藥旅游是無污染、低能耗、高產(chǎn)出的吸金項(xiàng)目。建議發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥在‘治未病’、慢性病調(diào)養(yǎng)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，將中醫(yī)藥旅游和醫(yī)療休閑、醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合，視為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)予以扶持?！北本┲嗅t(yī)藥大學(xué)副教授侯勝田說。

當(dāng)前，中國的國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)依然處于“零起點(diǎn)”階段，相關(guān)政府部門以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)已開始聯(lián)合探求國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可推廣模式。

中國國際醫(yī)療旅游聯(lián)盟工作推進(jìn)會(huì)暨清華大學(xué)中國國際醫(yī)療旅游課題研究15日在上海開題。來自國家衛(wèi)生計(jì)生委、旅游部門專業(yè)人士以及相關(guān)省市代表醫(yī)院專家聚首申城探討中國醫(yī)療旅游的準(zhǔn)入資質(zhì)、運(yùn)營流程、評價(jià)體系與監(jiān)管體系等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，以期從源頭上規(guī)范行業(yè)發(fā)展，參與國際競爭。

據(jù)了解，全球醫(yī)療旅游的游客數(shù)量已從2006年的2000萬人次增長至2012年的4000萬人次。越來越多的國家把醫(yī)療旅游作為高產(chǎn)出的旅游項(xiàng)目進(jìn)行扶持。在亞洲，醫(yī)療旅游成為成長最快的行業(yè)之一，包括印度、泰國、馬來西亞等國和臺灣地區(qū)等地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居世界前列。

1996年，作為海南醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的劉庭芳在中國大陸首度提出醫(yī)療健康旅游概念。2010年6月，上海推出中國首家醫(yī)療旅游行業(yè)門戶—上海市醫(yī)療旅游產(chǎn)品開發(fā)和推廣平臺。據(jù)了解，上海醫(yī)療旅游項(xiàng)目包括心臟搭橋手術(shù)、質(zhì)子刀治療、咖瑪?shù)吨委?、干?xì)胞治療等西醫(yī)手術(shù)治療以及中醫(yī)等。實(shí)際上，每年專程來上海進(jìn)行醫(yī)療旅游的病患僅千余人。

在15日的推進(jìn)會(huì)上，位于國際金融區(qū)的上海東方醫(yī)院院長劉中民表示，雖然到2013年底，每年到該院就診的外籍病患人數(shù)已達(dá)5萬人次，但截至目前，專程飛到東方醫(yī)院或上海其他醫(yī)院進(jìn)行開胸手術(shù)的外籍病人并不多；而在印度，冠脈搭橋、心臟膜瓣更換等手術(shù)已被作為主打醫(yī)療旅游產(chǎn)品向歐美推介。僅2012年，印度醫(yī)療旅游年收入就達(dá)近20億美元。

這位上海市醫(yī)療旅游產(chǎn)品開發(fā)和推廣平臺發(fā)起人說，中印之間行業(yè)差距反襯出中國發(fā)展醫(yī)療旅游的迫切性。他認(rèn)為，不同國家之間的醫(yī)療旅游也是民間外交的有效方式。這位醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，大型國有公立醫(yī)院應(yīng)率先推出服務(wù)產(chǎn)品。

中國發(fā)展國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)，如何在正成為全球“國際醫(yī)療旅游中心”的亞洲脫穎而出，怎樣從國際醫(yī)療旅游發(fā)展領(lǐng)先國家處“分得一杯羹”？當(dāng)日，已是清華大學(xué)醫(yī)院管理研究院負(fù)責(zé)人的劉庭芳公開相關(guān)課題研究時(shí)說，醫(yī)療旅游成本低廉、旅游資源豐富、醫(yī)療技術(shù)水平較高等都是中國的優(yōu)勢所在。他特別推崇中醫(yī)在疾病預(yù)防、養(yǎng)生康復(fù)以及心腦血管疾病等治療領(lǐng)域的獨(dú)特功效，并力主創(chuàng)建中醫(yī)保健國際醫(yī)療旅游品牌，吸引國外旅游者的目光。

據(jù)介紹，劉庭芳課題組的研究旨在初步構(gòu)建中國開展國際醫(yī)療旅游的實(shí)踐模式。這位專家指出，醫(yī)療旅游尚未引起足夠關(guān)注，醫(yī)療機(jī)構(gòu)觀念落后，服務(wù)水平有待提高；醫(yī)療機(jī)構(gòu)國際認(rèn)證滯后；醫(yī)療旅游管理不規(guī)范，缺乏相關(guān)法令和政策等都是中國發(fā)展旅游醫(yī)療產(chǎn)業(yè)亟需突破的“瓶頸”。亞洲的逆襲

作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，雖然醫(yī)療旅游在中國尚屬新興事物，但在國際上，卻有了不算短的發(fā)展史。

在早期，一些西方發(fā)達(dá)國家憑借先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，吸引了眾多以重病診療為旅行目的的患者。而今人們的觀念已經(jīng)改變，像潘智輝這樣以輕醫(yī)療結(jié)合觀光、游玩等目的于一體的醫(yī)療旅游模式正占據(jù)越來越大的比重。瑞士的羊胎素、巴西的整容、匈牙利的牙科??正日益受到國際醫(yī)療旅游者的重視。

研究表明，與國際觀光度假旅游客流主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國家之間不同，國際醫(yī)療旅游客流主要是從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家流動(dòng)。

為了獲得性價(jià)比更高的醫(yī)療服務(wù)，僅2007年美國就有近75萬人到境外進(jìn)行醫(yī)療旅游，目的地多為墨西哥以及亞洲的印度、泰國、馬來西亞等國家。而到2017年，這一數(shù)字預(yù)計(jì)還將增至1575萬人。

擁有“第一世界的技術(shù)和第三世界的價(jià)格”的亞洲醫(yī)療旅游業(yè)，正逐漸成為最主要的國際醫(yī)療旅游的目的地。2007年，亞洲醫(yī)療旅游服務(wù)收入就已達(dá)340億美元，占全球市場份額的12.7%，并且每年以兩位數(shù)百分比的速度遞增。其中泰國、印度、新加坡3個(gè)國家的醫(yī)療旅游服務(wù)，一度占據(jù)了整個(gè)亞洲醫(yī)療旅游服務(wù)市場份額的90%。

在傳統(tǒng)游客的眼里，印度集中了發(fā)展中國家的許多缺點(diǎn)：人口多、貧困、糟糕的衛(wèi)生條件，但在另一方面，印度私營醫(yī)院醫(yī)術(shù)水平高且費(fèi)用低廉，位列福布斯全球10大熱門醫(yī)療旅游勝地榜單之上。印度醫(yī)療旅游開始于1995年左右，醫(yī)療項(xiàng)目類型豐富，不少私立醫(yī)院具有世界一流的醫(yī)療水平，但收費(fèi)只是歐美國家的1/10，手術(shù)等治療也無需像在歐美國家等上數(shù)月之久，幾乎立即就可以進(jìn)行。印度最聞名的醫(yī)療服務(wù)有心臟手術(shù)和矯形，位于新德里的埃斯科特醫(yī)院每年完成4200例心臟手術(shù)，死亡率只有0.8%，感染率只有0.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的1.2%、1%。而且，印度的大部分醫(yī)護(hù)人員都會(huì)講英語，吸引許多歐美人不遠(yuǎn)萬里前來。

亞洲另一個(gè)熱門的醫(yī)療旅游勝地新加坡，被世界衛(wèi)生組織列為亞洲擁有最佳醫(yī)療系統(tǒng)的國家，不過近年正遭受馬來西亞的沖擊。醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)是馬來西亞近年的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，2011年總共有38萬名醫(yī)療游客到馬來西亞，多數(shù)是進(jìn)行心臟外科、骨科、牙科、試管嬰兒等手術(shù)，其中有1萬名左右是中國的醫(yī)療旅客，這兩個(gè)數(shù)據(jù)還在不斷上升。馬來西亞醫(yī)療旅游理事會(huì)（MHTC）首席執(zhí)行官黃麗莉曾稱，在2020年之前，要把外來醫(yī)療旅客的整體數(shù)字增加至190萬人，而其中一個(gè)辦法就是確保收費(fèi)比新加坡低。

小到健康檢查，大到重癥診療，技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量在不同國家間的高低差，正推動(dòng)越來越多的人跨過國境尋求醫(yī)療服務(wù)。

這是一塊饞人的大蛋糕。全球醫(yī)療旅游族的數(shù)量已從2006年的2000萬人次迅猛增長至2012年的4000萬人次，而一個(gè)醫(yī)療旅游者平均約能帶來1萬美元的收益。根據(jù)全球水療與健康峰會(huì)（簡稱“GSWS”）與斯坦福研究機(jī)構(gòu)（“SRI”）聯(lián)合發(fā)布的2013年全球醫(yī)療健康旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告顯示，2013年度全球醫(yī)療健康旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為4386億美元，約占全球旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模的14%。

越來越多的國家、地區(qū)、機(jī)構(gòu)，正努力從“醫(yī)療旅游”產(chǎn)業(yè)中分到一塊蛋糕。

迅速壯大的醫(yī)療旅游族

“去韓國體檢之后，會(huì)覺得中國實(shí)在是相差太遠(yuǎn)了?！迸酥禽x已經(jīng)打算好，今年若有機(jī)會(huì)去韓國的話，他將抽出半天再做個(gè)體檢。

34歲的潘智輝，從4年前開始每年例行健康檢查。他工作應(yīng)酬多、運(yùn)動(dòng)少，體形微胖。在一次爬山的過程中，他發(fā)現(xiàn)自己連父母都爬不過。雖然平時(shí)身體沒有什么問題，但這足以令他重新開始審視自己的健康問題，與此同時(shí)，他身邊的不少朋友早已將體檢列為每年的議程。

但是國內(nèi)醫(yī)院的服務(wù)卻不甚令人滿意。潘智輝去了所在城市東莞的一家三甲醫(yī)院，選了一組1800元的基礎(chǔ)型體檢套餐。隨后就是中國醫(yī)院最普遍的體檢經(jīng)歷：內(nèi)外科檢查要排隊(duì)、抽血要排隊(duì)、做心電圖要排隊(duì)??整個(gè)過程從早上8點(diǎn)開始，中午12點(diǎn)才結(jié)束，其中B超排隊(duì)就耗了兩個(gè)多小時(shí)。如果碰到醫(yī)護(hù)人員心情不燦爛，還附帶給臉色看。

2013年春天，身為東莞一家旅行社日韓部的負(fù)責(zé)人，潘智輝受一家醫(yī)院邀請，到韓國體驗(yàn)、考察醫(yī)療旅游。

“人家那個(gè)真叫服務(wù)?！睂⒅许n醫(yī)院的不同體驗(yàn)進(jìn)行比較之后，潘智輝感嘆道。

不像中國醫(yī)院清一色的白色，韓國的醫(yī)院燈光明亮、色調(diào)溫暖柔和，各自獨(dú)立的房間代替了中國醫(yī)院擁擠嘈雜的大堂，沒有任何令人不愉快的味道—這使得醫(yī)院看起來更像是溫馨的酒店。

從進(jìn)門開始，就有一位會(huì)中文的醫(yī)生助理全程陪同。體檢者可以根據(jù)自身情況選擇合適的體檢套餐，在醫(yī)生的協(xié)助下做好體檢計(jì)劃。潘智輝印象最深刻的是，韓國的醫(yī)護(hù)人員都面帶微笑，親切和藹。

盡管潘智輝選的是最基本的套餐，但也包含了基礎(chǔ)的腫瘤篩查，而價(jià)格折算成人民幣只需要兩千多元（一些韓國醫(yī)院為了吸引中國的消費(fèi)者，在體檢上給了優(yōu)惠價(jià)）。15個(gè)工作日之后，翻譯成中文的體檢結(jié)果便發(fā)到了潘智輝的郵箱里。

潘智輝只是浩浩蕩蕩“醫(yī)療旅游族”中的一員。因?yàn)槎ň拥氐尼t(yī)療服務(wù)太昂貴或不太完善，他們跨出國門到國外尋求更相宜的醫(yī)療服務(wù)，大到重病治療，小到被稱為“輕醫(yī)療”的健康體檢、減肥塑身等。國際上傾向于用醫(yī)療旅游（medical tourism）來概括這種以侵入性手術(shù)治療、醫(yī)療診斷或生活方式醫(yī)學(xué)為首要目的而進(jìn)行的旅行活動(dòng)。

上海市教委2009年資助的一項(xiàng)關(guān)于國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的研究顯示，醫(yī)療旅游族主要由5類群體構(gòu)成：對醫(yī)療價(jià)格敏感者、醫(yī)療保險(xiǎn)缺失或承保項(xiàng)目缺失者、不愿在國內(nèi)長期等待醫(yī)治者、特殊醫(yī)療需求者，以及傾向于使用生活方式醫(yī)學(xué)改善自身健康狀況的人群。

無論是中國，還是全球，“醫(yī)療旅游族”正在迅速壯大。中國旅游研究院公布的數(shù)字顯示，中國居民的出游意愿已達(dá)七成。較強(qiáng)的消費(fèi)支付能力、日漸增強(qiáng)的醫(yī)療健康意識，再加上出境旅行的便利，將越來越多的中國人被吸引出國門。

2013年，訪韓醫(yī)療旅游總?cè)藬?shù)超過21萬，其中中國人占了四分之一，已成為韓國醫(yī)療旅游市場的主力軍。韓國旅游發(fā)展局廣州辦事處郭尚燮局長介紹，最早的醫(yī)療觀光游客以俄羅斯、中東地區(qū)的為主，側(cè)重于重病治療?！爸袊说巾n國醫(yī)療旅游的項(xiàng)目有點(diǎn)不一樣，主要是整形整容，以及現(xiàn)在慢慢開始的健康體檢?！?/p>

在其他諸如日本、新加坡、美國、泰國、瑞士等熱門的國際醫(yī)療旅游目的地，也出現(xiàn)了越來越多中國人的面孔。亞洲最大的私立醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)“新加坡百匯醫(yī)院集團(tuán)”市場發(fā)展部助理副總裁陳行義告訴《南都周刊》記者，他們預(yù)計(jì)，到2014年底，赴百匯診療的中國人將達(dá)1000人，其中多數(shù)來自上海、北京等一線城市以及廈門、昆明等二線城市。他們到新加坡主要是為了心腦血管疾病、癌癥等重癥治療，以及健康體檢。

亞洲的逆襲

作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，雖然醫(yī)療旅游在中國尚屬新興事物，但在國際上，卻有了不算短的發(fā)展史。

在早期，一些西方發(fā)達(dá)國家憑借先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，吸引了眾多以重病診療為旅行目的的患者。而今人們的觀念已經(jīng)改變，像潘智輝這樣以輕醫(yī)療結(jié)合觀光、游玩等目的于一體的醫(yī)療旅游模式正占據(jù)越來越大的比重。瑞士的羊胎素、巴西的整容、匈牙利的牙科??正日益受到國際醫(yī)療旅游者的重視。

研究表明，與國際觀光度假旅游客流主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國家之間不同，國際醫(yī)療旅游客流主要是從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家流動(dòng)。

為了獲得性價(jià)比更高的醫(yī)療服務(wù)，僅2007年美國就有近75萬人到境外進(jìn)行醫(yī)療旅游，目的地多為墨西哥以及亞洲的印度、泰國、馬來西亞等國家。而到2017年，這一數(shù)字預(yù)計(jì)還將增至1575萬人。

擁有“第一世界的技術(shù)和第三世界的價(jià)格”的亞洲醫(yī)療旅游業(yè)，正逐漸成為最主要的國際醫(yī)療旅游的目的地。2007年，亞洲醫(yī)療旅游服務(wù)收入就已達(dá)340億美元，占全球市場份額的12.7%，并且每年以兩位數(shù)百分比的速度遞增。其中泰國、印度、新加坡3個(gè)國家的醫(yī)療旅游服務(wù)，一度占據(jù)了整個(gè)亞洲醫(yī)療旅游服務(wù)市場份額的90%。

在傳統(tǒng)游客的眼里，印度集中了發(fā)展中國家的許多缺點(diǎn)：人口多、貧困、糟糕的衛(wèi)生條件，但在另一方面，印度私營醫(yī)院醫(yī)術(shù)水平高且費(fèi)用低廉，位列福布斯全球10大熱門醫(yī)療旅游勝地榜單之上。印度醫(yī)療旅游開始于1995年左右，醫(yī)療項(xiàng)目類型豐富，不少私立醫(yī)院具有世界一流的醫(yī)療水平，但收費(fèi)只是歐美國家的1/10，手術(shù)等治療也無需像在歐美國家等上數(shù)月之久，幾乎立即就可以進(jìn)行。印度最聞名的醫(yī)療服務(wù)有心臟手術(shù)和矯形，位于新德里的埃斯科特醫(yī)院每年完成4200例心臟手術(shù)，死亡率只有0.8%，感染率只有0.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的1.2%、1%。而且，印度的大部分醫(yī)護(hù)人員都會(huì)講英語，吸引許多歐美人不遠(yuǎn)萬里前來。

亞洲另一個(gè)熱門的醫(yī)療旅游勝地新加坡，被世界衛(wèi)生組織列為亞洲擁有最佳醫(yī)療系統(tǒng)的國家，不過近年正遭受馬來西亞的沖擊。醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)是馬來西亞近年的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，2011年總共有38萬名醫(yī)療游客到馬來西亞，多數(shù)是進(jìn)行心臟外科、骨科、牙科、試管嬰兒等手術(shù)，其中有1萬名左右是中國的醫(yī)療旅客，這兩個(gè)數(shù)據(jù)還在不斷上升。馬來西亞醫(yī)療旅游理事會(huì)（MHTC）首席執(zhí)行官黃麗莉曾稱，在2020年之前，要把外來醫(yī)療旅客的整體數(shù)字增加至190萬人，而其中一個(gè)辦法就是確保收費(fèi)比新加坡低。

第二篇：博鰲醫(yī)療先行區(qū)現(xiàn)狀

目前一齡博士在海南博鰲國際醫(yī)療先行區(qū)詳情

瓊海，一個(gè)美麗而富有魅力的城市，被譽(yù)為海南省東海岸的明珠。它地處海南島東部，距海口市86公里。傳奇的紅色娘子軍、風(fēng)光旖旎的萬泉河、殊驚世界的博鰲亞洲論壇，構(gòu)架起瓊海的與眾不同。紅色的歷程、藍(lán)色的誘惑、綠色的魅力，張揚(yáng)出瓊海光彩四射。

瓊海在在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中，沒有采取讓農(nóng)民“棄農(nóng)進(jìn)城”的簡單方式，而是創(chuàng)造性提出并采取了“三不一就”的新路子（“不砍樹、不占田、不拆房、就地城鎮(zhèn)化”）。也就是在不改變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的前提下，充分保護(hù)和尊重現(xiàn)有農(nóng)村的地形村貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)本底，將城市設(shè)施引入一個(gè)個(gè)村鎮(zhèn)，讓農(nóng)民守在自己的土地上就能享受城市人的生活品質(zhì)。在這樣的執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，放眼今日之瓊海，詩情畫意盡顯。在城鎮(zhèn)，特色風(fēng)情韻濃；在村陌，故園新景畫入眼中。省長劉賜貴描繪了包括瓊海市在內(nèi)的海南全域旅游發(fā)展的美麗畫卷——“日月同輝滿天星、全省處處是風(fēng)景”。創(chuàng)建“全域是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點(diǎn)、人人是導(dǎo)游”的目標(biāo)，這是瓊海人對全域旅游的理解。“一鎮(zhèn)一風(fēng)情，一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”，這是瓊海人對全域13個(gè)鎮(zhèn)量身定制的打造。獨(dú)特的風(fēng)情定位，以田園畫卷為主體，把瓊海的田園、藍(lán)天、大海、萬泉河、紅色文化等元素描繪成了“城在園中，村在景中，人在畫中”的美麗畫卷。

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。2013年2月28日國務(wù)院正式批復(fù)海南設(shè)立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并給予九項(xiàng)支持政策。先行區(qū)位于博鰲鎮(zhèn)樂城，博鰲亞洲論壇年會(huì)所在地的中心地帶，規(guī)劃面積約20平方公里，投資將達(dá)到數(shù)百甚至上千億元。海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)是一個(gè)集康復(fù)養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保、休閑度假和綠色國際組織基地為一體的綜合性低碳生態(tài)項(xiàng)目，以萬泉河為生態(tài)廊道，形成“一河兩岸、四區(qū)五組團(tuán)”的整體空間結(jié)構(gòu)，包括世界頂級醫(yī)院、國際組織基地、高端購物中心、特色體驗(yàn)居住區(qū)四大功能區(qū)以及由5個(gè)醫(yī)療養(yǎng)生組團(tuán)構(gòu)成的健康長廊。被李克強(qiáng)總理譽(yù)為博鰲亞洲論壇“第二樂章”。能夠入駐先行區(qū)的企業(yè)都有著自己的特色與優(yōu)勢。入駐前必須要通過海南省衛(wèi)計(jì)委評估，瓊海市委的嚴(yán)格審查。說到博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心能走進(jìn)瓊海，落地先行區(qū)要從海南省長劉賜貴談起。劉賜貴省長在海南調(diào)研到澄邁考察時(shí)，對一齡健康管理美麗定制的項(xiàng)目十分認(rèn)可。3月份兩會(huì)前省委調(diào)研，13個(gè)主力產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療旅游排在第一位?？梢娔壳叭☆I(lǐng)導(dǎo)對我們健康產(chǎn)業(yè)的重視！去年8月份我們一齡集團(tuán)升級5大中心啟動(dòng)的前一天，劉賜貴省長專程來到我們一齡醫(yī)院調(diào)研，詳細(xì)的了解我們的健康理念、醫(yī)療美容、發(fā)展模式以后非常高興，說：在澄邁這個(gè)地方你們能發(fā)展的這么好，你們一定要去博鰲！未來的博鰲樂城國際醫(yī)療先行區(qū)與你們的健康理念相當(dāng)契合！一齡博士在那個(gè)平臺會(huì)發(fā)展的更好！所以，親愛的家人們，博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，受到省級領(lǐng)導(dǎo)重視及大力支持，落地博鰲樂城國際醫(yī)療先行區(qū)！

先行區(qū)落地項(xiàng)目 我們的博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心，一期工程占地面積56畝，建筑面積37766，目前施工狀態(tài)正在硬化路面，在平整土方。大家可以看到我們門口的母生樹植物。母生樹又稱多寶樹、子母樹,發(fā)芽長枝非常快，材質(zhì)優(yōu)良，萌芽力又很強(qiáng)的緣故。母生樹長大成材被砍伐后，會(huì)有許多幼苗從樹樁根部萌發(fā)出來，所以被稱作母生。在萌發(fā)的這些幼芽中，約有3-6條能夠長成大樹，因此，母生越砍越長，而且會(huì)長得越來越快。像這種重陽木是中國原產(chǎn)樹種，產(chǎn)于秦嶺、淮河流域以南各地，在長江中下游地區(qū)常見栽培。通常作行道樹和庭園觀賞樹栽培。華北地區(qū)有少量引進(jìn)栽培。重陽木喜光，也略耐陰，耐干旱瘠薄，也耐水濕有很強(qiáng)的抗寒能力。母生樹，一根生多條樹干，且都筆直上長，是一株象征可以給人們帶來幸福和財(cái)富的樹，希望這顆母生樹為一齡的家人們帶來健康和幸福。

先行區(qū)展廳初步引入

在1月10號動(dòng)工，3月就完工的展示中心，歷時(shí)55天完成。包括全息投影，電影，沙盤。也是為總理到先行區(qū)檢查做了全面的準(zhǔn)備。3月25號李克強(qiáng)總理已經(jīng)到先行區(qū)視察，可見而知國家對這個(gè)項(xiàng)目的重視因?yàn)槲磥淼尼t(yī)療發(fā)展代表著我們國家的軟實(shí)力。劉賜貴省長也在3月21日來到展廳視察，看到我們對先行區(qū)未來的規(guī)劃和建設(shè)給予高度贊揚(yáng)！美麗海南全域旅游會(huì)議期間，劉賜貴省長帶領(lǐng)300多人的參會(huì)人員又來到我們展示中心，參觀視察先行區(qū)的規(guī)劃進(jìn)展情況。并對先行區(qū)醫(yī)療旅游項(xiàng)目給予大力認(rèn)可，劉賜貴省長對一齡生命養(yǎng)護(hù)中心的醫(yī)療模式、細(xì)胞生物醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)美容理念給予充分肯定。在互聯(lián)網(wǎng)+的大環(huán)境下，將醫(yī)療與旅游相結(jié)合的發(fā)展觀念很好，很有生機(jī)。

我們項(xiàng)目是2016年1月10日動(dòng)工，除去春節(jié)休息共花費(fèi)55天建成并投入使用，是李克強(qiáng)總理在今年博鰲亞洲論壇年會(huì)期間視察先行區(qū)的地點(diǎn)之一。我們的建設(shè)速度，體現(xiàn)了海南精神 海南速度，也體現(xiàn)了一齡精神，得到了領(lǐng)導(dǎo)們的高度贊揚(yáng)。

非常榮幸，我們一齡做為第一批入駐先行區(qū)的企業(yè)，憑借尖端的國際醫(yī)療技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥養(yǎng)生療法形成成熟的醫(yī)療模式，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和關(guān)注！

國家對醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)一直以來都十分的重視，從我們的***到我們的李克強(qiáng)總理再到我們的每年政府的工作總結(jié)上都會(huì)提到健康產(chǎn)業(yè)；（指向展板介紹）同時(shí)，在今年的博鰲亞洲論壇年會(huì)期間，3月25日李克強(qiáng)總理（指向展板上的圖片），也親自來到先行區(qū)視察并給予指導(dǎo)。這也極大的促進(jìn)了我們一齡在整個(gè)先行區(qū)的發(fā)展。李克強(qiáng)總理在視察期間，還特別慰問了我們一齡的工程團(tuán)隊(duì)，也體現(xiàn)了政府對一齡及先行區(qū)醫(yī)療企業(yè)的關(guān)懷和支持。體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對中國健康產(chǎn)業(yè)的重視。

為什么一齡要選擇來到先行區(qū)開展醫(yī)療項(xiàng)目呢？

是因?yàn)楝F(xiàn)在海南已經(jīng)初步形成了五中心、四集群、多點(diǎn)分布的健康產(chǎn)業(yè)格局。（簡單概括）博鰲樂成國際旅游醫(yī)療先行區(qū)，是國務(wù)院審批國家唯一一個(gè)以醫(yī)療為主的第三產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先行區(qū)已世界頂級醫(yī)院，國際組織基地，高端購物，規(guī)劃面積20平方公里投資上千億，被李克強(qiáng)總理譽(yù)為博鰲亞洲論壇第二樂章，也是國家重點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目之一。順應(yīng)國家賦予先行區(qū)的優(yōu)惠政策，一齡落地于此。同時(shí)海南島也打造中外游客所向往的養(yǎng)生天堂。大力發(fā)展健康醫(yī)療服務(wù)業(yè)，發(fā)展全境旅游，做到處處是景點(diǎn)，處處是美景，打造天堂小鎮(zhèn)。所以，大家會(huì)在今天的旅游中，一路上感受到美景處處存在。這也符合了，一齡為家人們打造花園式度假養(yǎng)生天堂的條件。

整個(gè)先行區(qū)被李克強(qiáng)總理譽(yù)為博鰲亞洲論壇的第二樂章，國務(wù)院對先行區(qū)賦予了九大優(yōu)惠政策，接下來，為大家詳細(xì)分享一下這含金量極高九大政策，這也是為什么我們一齡集團(tuán)會(huì)選擇進(jìn)入先行區(qū)的最主要原因。

九大政策可以概括為四個(gè)特許：特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營和特許國際交流、特許醫(yī)療：允許引進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療器械、和藥品的特許準(zhǔn)入。這個(gè)特許中，為我們一齡針對會(huì)員進(jìn)行的醫(yī)療技術(shù)研究和國際先進(jìn)醫(yī)療器械以及國際藥品的引入，形成了綠色通道。極大縮短了我們的進(jìn)口審批時(shí)間，幫助我們至少加快3到4年的引入速度

特許研究：可以申請開展干細(xì)胞臨床運(yùn)用等前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目。我們一齡已經(jīng)與美國中緬因州醫(yī)院、英國阿斯頓大學(xué)醫(yī)學(xué)院、英國劍橋大學(xué)醫(yī)學(xué)院等國際上頂端的機(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作。同時(shí)，也聘請國際生物醫(yī)學(xué)博士進(jìn)入我們的先行區(qū)開展生物醫(yī)學(xué)、干細(xì)胞再生醫(yī)學(xué)等多項(xiàng)生命科學(xué)研究。以后我們一齡的家人們，就可以不出國的情況下享受到細(xì)胞治療、干細(xì)胞治療等一系列的前沿醫(yī)學(xué)項(xiàng)目。為各位的健康保駕護(hù)航！

特許經(jīng)營：放寬部分醫(yī)療審批權(quán)，允許境外資本進(jìn)入和經(jīng)營。特許國際交流：允許引入和創(chuàng)建國際組織，承辦國際會(huì)議。這后兩項(xiàng)特許，主要是為一齡在國際上的發(fā)展，起到推動(dòng)的作用。

復(fù)述：未來的一齡集團(tuán)，將建成一個(gè)與國際同步的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。國人不出國門就可以體驗(yàn)一站式醫(yī)療服務(wù)，和前沿醫(yī)療技術(shù)，我們一齡也有充分的信心在這里建成一個(gè)明星企業(yè)。

我們一齡正是憑借著高端醫(yī)療企業(yè)、擁有一定的高端醫(yī)療技術(shù)和高端人才服務(wù)，也因?yàn)樵诤Ｄ嫌袠影?，也就是我們落地于世界長壽之鄉(xiāng)----澄邁的海南一齡醫(yī)院。所以，才成功通過審批。獲得了海南省委省政府一直以來的推崇和認(rèn)可。

接下來，是先行區(qū)項(xiàng)目審批的流程。先行區(qū)項(xiàng)目審批，必須要進(jìn)過管委會(huì)的產(chǎn)業(yè)合規(guī)性審查，再通過衛(wèi)計(jì)委的醫(yī)學(xué)技術(shù)評估，通過后才可以進(jìn)駐先行區(qū)，所以，也極大的保障了品質(zhì)和安全。

海南省開展省域多規(guī)合一，簡化行政審批，從而提升了我們項(xiàng)目落成的速度。先行區(qū)的用地是十分珍貴的，整個(gè)先行區(qū)規(guī)劃控制區(qū)45.96平方公里，規(guī)劃區(qū)20.14平方公里，建設(shè)用地9.96平方公里。目前我們所在的位置是博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心的一期工程所在地，二期位于北岸博鰲一齡生命品質(zhì)改善中心（以沙盤講解所在位置）一齡生命養(yǎng)護(hù)中心分南岸北岸，南岸是我們的一期工程，共56畝37766平方米，北岸100畝地10萬平方米，總共1300多間療養(yǎng)房間，三甲?？漆t(yī)院，上千平米的細(xì)胞研究室，細(xì)胞銀行，您在這兒可以享受最前沿的醫(yī)療手段，溫馨舒適豪華的環(huán)境，一齡養(yǎng)護(hù)中心為您的健康長壽魅力人生保駕護(hù)航距離博鰲機(jī)場僅7.3公里。距離動(dòng)車站3.7公里，距離亞論會(huì)址4公里，這意味著，家人們來到博鰲一齡的交通十分便捷。

在先行區(qū)早期第一批招商階段，國內(nèi)外有近300多家企業(yè)意向入駐，但是由于較為嚴(yán)格的醫(yī)療審批條件，最終僅有20家通過審批，投入建設(shè)。能入駐醫(yī)療旅游先行區(qū)的企業(yè)首先必須通過海南省衛(wèi)計(jì)委嚴(yán)格的醫(yī)療資質(zhì)、醫(yī)療規(guī)模、領(lǐng)先的醫(yī)療技術(shù)等多方面的醫(yī)療審批。同時(shí)也要通過先行區(qū)管委會(huì)有關(guān)企業(yè)資質(zhì)企業(yè)規(guī)模等方面的嚴(yán)格審批。只有通過雙重審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)才有機(jī)會(huì)進(jìn)駐先行區(qū)。

而一齡作為成功進(jìn)駐先行的第一批企業(yè)，也非常榮幸成為先行區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目。介紹博鰲一期建設(shè)內(nèi)容：如：4月底開始動(dòng)工，計(jì)劃今年建成并投入使用。所開展的醫(yī)療技術(shù)等。咱們一齡已經(jīng)與美國中緬因州醫(yī)院，英國阿斯頓大學(xué)醫(yī)學(xué)院，英國劍橋大學(xué)研究院等國際上頂端的機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略聯(lián)盟合作開展生物醫(yī)學(xué)，干細(xì)胞再生醫(yī)學(xué)等多想生命科學(xué)研究，以后一齡人不出國門就能享受最前沿的醫(yī)學(xué)治療項(xiàng)目，細(xì)胞治療和干細(xì)胞治療

相關(guān)配套設(shè)施：樓頂?shù)臒o邊界泳池、綠化帶的一齡草地音樂節(jié)

最后我們展望一下未來，我們一齡將立足于中國高端醫(yī)療旅游區(qū)，秉承國際、綠色、低碳、尖端的醫(yī)療以及度假天堂的理念。未來，每一位一齡人始終肩負(fù)著健康與美麗的使命，為一齡VIP會(huì)員提供更加先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和更加高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

一路走來，一齡經(jīng)歷了11年的發(fā)展，這一路上，非常感謝各位家人對一齡多年以來的支持和厚愛，我們更加期待在未來更多個(gè)11年，與大家相聚，為大家?guī)聿粩嗟捏@喜。也讓我們共同期待今年的10月份，博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心一期項(xiàng)目的落成；

博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心落地博鰲樂城國際醫(yī)療先行區(qū)并在今年10月份全面建成！營業(yè)執(zhí)照

作為先行區(qū)首批進(jìn)駐的企業(yè)，我們也在第一個(gè)月拿到了含金量非常高的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營許可證，這也為我們未來開展國際醫(yī)療項(xiàng)目奠定了更加堅(jiān)實(shí)和規(guī)范的基礎(chǔ)。

第三篇：博鰲樂城國際醫(yī)療領(lǐng)域先行區(qū)工作總結(jié)(20151013,報(bào)省政府)定稿11講述講解

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)

2015年前三季度工作總結(jié)

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱先行區(qū)）成立以來，在省委、省政府的大力支持和省相關(guān)廳局的積極配合下，不斷加大招商力度，積極受理項(xiàng)目申請，努力推進(jìn)項(xiàng)目落地，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在相應(yīng)的領(lǐng)域取得了一定的成果。現(xiàn)將今年前三季度工作總結(jié)如下：

一、先行區(qū)工作進(jìn)展情況

（一）招商推介情況

今年來，先行區(qū)管委會(huì)不斷加強(qiáng)招商力度，積極參加“博鰲大健康論壇”、施朗國際博鰲生命健康高峰論壇、世界醫(yī)療旅游大會(huì)上海峰會(huì)&展覽會(huì)，生態(tài)貴陽國際論壇、“海南·北京綜合招商活動(dòng)”、2015廈門國際投資貿(mào)易洽談會(huì)等一系列會(huì)議，全方位宣傳先行區(qū)。省政府領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴日本、韓國、英國、奧地利和瑞士專題推介先行區(qū)，向國際發(fā)出邀請，激發(fā)了國際投資者對先行區(qū)的投資興趣。

1、世界醫(yī)療旅游大會(huì)上海峰會(huì)

5月6日，由寧虹雯市長帶隊(duì)，我市招商、規(guī)建、旅游、發(fā)改、衛(wèi)生等部門主要負(fù)責(zé)人組成代表團(tuán)，赴上海參加5月7日至10日在上海舉行的2015世界醫(yī)療旅游大會(huì)上海峰會(huì)&展覽會(huì)，推介博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，探討醫(yī)療旅游發(fā)展趨勢，分享投資合作機(jī)會(huì)。

2、北京綜合招商活動(dòng)

8月6日至9日，在北京參加海南綜合招商活動(dòng)中，先行區(qū)與中科康宏（博鰲）國際醫(yī)療旅游項(xiàng)目、抗衰老醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目、博鰲金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心項(xiàng)目、一齡國際醫(yī)療項(xiàng)目和阿恩替（博鰲）腫瘤基因醫(yī)院項(xiàng)目等5個(gè)意向項(xiàng)目單位進(jìn)行集中簽約，簽約總投資額達(dá)22.6億元。

3、廈門國際投資貿(mào)易洽談會(huì)

9月8日-10日，鄭慶智副市長帶隊(duì)參加廈門國際投資貿(mào)易洽談會(huì)，進(jìn)一步打響了瓊海市、先行區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)特色品牌。廈洽會(huì)期間，先行區(qū)與海南新生命干細(xì)胞醫(yī)療有限公司等6家公司就新生命干細(xì)胞醫(yī)療等6個(gè)項(xiàng)目簽約，項(xiàng)目擬投資用地面積730畝，總投資額46.9億元。

4、省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪歐洲

9月9日-18日，趙軍副市長隨同毛超峰常務(wù)副省長帶領(lǐng)的省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪英國、奧地利和瑞士三國，圍繞博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)招商工作，通過小型推介座談會(huì)、一對一項(xiàng)目洽談對接、實(shí)地參訪等多種形式出席16場招商活動(dòng)，拜訪英中貿(mào)易協(xié)會(huì)等6家商協(xié)會(huì)，對接洽談21家醫(yī)療健康企業(yè)，簽約瑞士蘇黎世美麗田園公司項(xiàng)目。

5、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)推介座談會(huì)

9月14日-16日，管委會(huì)與海南省衛(wèi)生計(jì)生委共同承辦的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)推介座談會(huì)成功舉辦，北京醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院等33家國內(nèi)著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)及企業(yè)、省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共

120人參加。經(jīng)寧虹雯市長專題推介，北京鴻森集團(tuán)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、301海南分院、中山大學(xué)附屬第六醫(yī)院、慈銘集團(tuán)等單位表達(dá)了在先行區(qū)投資的意愿。

6、招商代表團(tuán)出訪韓國

10月4日-8日，寧虹雯市長隨劉賜貴省長帶領(lǐng)的招商代表團(tuán)出訪韓國，7日與韓國完美集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與韓中友好醫(yī)院群（下屬11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)）簽訂合作備忘錄。

截至目前，管委會(huì)共與恒大健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等17家公司簽訂《戰(zhàn)略投資合作框架協(xié)議》，項(xiàng)目總投資額125.5億元，投資用地面積1844畝。

（二）項(xiàng)目受理與推進(jìn)情況

截止目前，管委會(huì)共接待企業(yè)來訪洽談75批次，與17家單位簽訂投資合作框架協(xié)議，與18家單位達(dá)成22個(gè)項(xiàng)目投資意向，其中：正式受理項(xiàng)目20個(gè)，聯(lián)系跟蹤項(xiàng)目2個(gè)，總投資額292億元，擬用地面積4000畝。20個(gè)正式受理項(xiàng)目中，12個(gè)項(xiàng)目已通過產(chǎn)業(yè)合規(guī)性審核，6個(gè)項(xiàng)目已通過醫(yī)療技術(shù)評估。

1、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)合規(guī)性審核

國際新能量醫(yī)學(xué)研究中心等7個(gè)項(xiàng)目已通過原由省發(fā)改委牽頭組織的產(chǎn)業(yè)合規(guī)性審核；自6月15日先行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議決定將產(chǎn)業(yè)合規(guī)性審核權(quán)利下放管委會(huì)以來，管委會(huì)于7月22日組織市發(fā)改、衛(wèi)生、規(guī)建、國土等部門對

韓國醫(yī)療健康城等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)復(fù)核，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容基本符合國家產(chǎn)業(yè)政策和先行區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；先行區(qū)管委會(huì)正在籌備第二次產(chǎn)業(yè)復(fù)核會(huì)，近期將對博鰲金域國際醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心等8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)復(fù)核。

2、醫(yī)療技術(shù)評估

目前，已通過醫(yī)療技術(shù)評估的項(xiàng)目有恒大原辰美容醫(yī)院、博鰲金域國際醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、新生命干細(xì)胞醫(yī)療、再生泉細(xì)胞健康園、成人干細(xì)胞和免疫細(xì)胞臨床治療專科醫(yī)院、法珀賽爾國際康復(fù)中心等6個(gè)。一齡國際醫(yī)療項(xiàng)目、國際生命健康側(cè)調(diào)中心、國際新能量醫(yī)學(xué)研究中心等3個(gè)項(xiàng)目資料基本遞交齊全，擬于10月19日進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)評估評估；阿恩替（博鰲）腫瘤基因醫(yī)院項(xiàng)目、亞洲干細(xì)胞庫、海南國際醫(yī)學(xué)抗衰老中心、康宏（博鰲）國際癌癥診療中心、韓國國際醫(yī)學(xué)美容醫(yī)院、博鰲樂城抗癌城、博鰲樂城養(yǎng)生康復(fù)中心等7個(gè)項(xiàng)目正在按照省衛(wèi)計(jì)委要求補(bǔ)充資料。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況

管委會(huì)正在重點(diǎn)跟進(jìn)已通過醫(yī)療技術(shù)評估的6個(gè)項(xiàng)目和北京一齡國際醫(yī)療項(xiàng)目，全力爭取年內(nèi)3個(gè)以上項(xiàng)目開工建設(shè)。

目前先行區(qū)09單元3號-2地塊121.85畝土地已發(fā)布掛牌公告，將于10月19日出讓，恒大原辰美容醫(yī)院項(xiàng)目有意落地該址，現(xiàn)已著手準(zhǔn)備競拍事宜，待取得土地使用權(quán)后于10月25日進(jìn)場。法珀賽爾國際康復(fù)中心有意選址09單元

號地塊，我們已著手準(zhǔn)備啟動(dòng)辦理該地塊的招拍掛出讓手續(xù)。其他通過醫(yī)療技術(shù)評估項(xiàng)目也正在進(jìn)行項(xiàng)目用地選址確定工作。

北京一齡國際健康科技有限公司投資的一齡國際醫(yī)療項(xiàng)目，擬占地250畝，投資額50億元。該項(xiàng)目醫(yī)療技術(shù)評估資料已基本齊全，將于10月19日進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)評估。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

連接先行區(qū)和博鰲迎賓路的康樂路已于8月18日正式開工建設(shè)，這標(biāo)志著先行區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面啟動(dòng)。先行區(qū)將確保明年博鰲亞洲論壇年會(huì)前完成康樂路、樂天路（原雅律路）和康祥路（原蘇莎路）這3條主要道路建設(shè)，力爭在明年6月份完成一期“六路一廠”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

1、康樂路進(jìn)展情況

管委會(huì)、開發(fā)公司主動(dòng)和市征地領(lǐng)導(dǎo)小組、中原鎮(zhèn)政府對接，推進(jìn)康樂路土地征收工作，全力推進(jìn)康樂路建設(shè)。目前，康樂路進(jìn)場施工人員160人，進(jìn)駐機(jī)械設(shè)備33臺，路基清淤及基底處理已完成約90%，路基挖方完成約96%，路基擋土墻完成約40%，借土填方完成約12%，累計(jì)完成建安產(chǎn)值約800萬元，完成總工程量12%。計(jì)劃于12月3日完成路基工程，12月27日完成瀝青鋪設(shè)同步工程，2016年2月26日完工。同時(shí)根據(jù)劉省長關(guān)于“五網(wǎng)建設(shè)”的要求，電、水、光、氣等其他“四網(wǎng)”工程正與康樂路施工同步推進(jìn)，將周邊城市基礎(chǔ)配套設(shè)施一次性引入先行區(qū)。

2、一期基礎(chǔ)設(shè)施其他項(xiàng)目進(jìn)展情況

樂天路（原雅律路）已于10月8日開工；康祥路（原蘇莎路）已于10月12日開工；心怡路已于10月13日開工；康莊路（原人民南路延伸段）預(yù)計(jì)10月中下旬即可安排施工單位正式進(jìn)場施工。

樂園路（原雅園路）目前已完成初步設(shè)計(jì)和概算并上報(bào)審批，正在開展可研修編、規(guī)劃選址調(diào)整、環(huán)境影響評估等工作；4#污水處理廠已完成初步設(shè)計(jì)和概算并上報(bào)審批，目前正在開展項(xiàng)目建議書、可研修編、環(huán)境影響評估等工作。

3、道路更名工作進(jìn)展情況

為更好展現(xiàn)博鰲樂城地區(qū)和瓊海市的歷史文化特色，提升先行區(qū)整體形象，根據(jù)7月6日研究博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)道路命名工作市長辦公會(huì)議精神，先行區(qū)管委會(huì)組織我市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)專家、有關(guān)學(xué)者對先行區(qū)內(nèi)外道路路名進(jìn)行研究提出更名建議方案，并經(jīng)《瓊海通訊》和瓊海市政府網(wǎng)公開廣泛征求意見，擬定對先行區(qū)內(nèi)外24條道路提出更名方案，其中：一期基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，“康樂路”和“心怡路”保留原路名，“蘇莎路”更名為“康祥路”、“人民南路延伸段”更名為“康莊路”、“雅園路”更名為“樂園路”、“雅律路”更名為“樂天路”。更名結(jié)果已通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介向社會(huì)公布。

（四）土地收儲和征地拆遷情況

1、土地收儲情況（1）總體概況

先行區(qū)規(guī)劃范圍20.14平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地9.96平方公里（約14940畝），其中：醫(yī)療衛(wèi)生用地6623畝；道路與交通設(shè)施用地3538畝；綠地與廣場用地2000畝；二類居住用地1054畝；公用設(shè)施用地467畝；其他商服用地、教育用地等約1258畝。

（2）2015年土地收儲計(jì)劃

先行區(qū)土地收儲總?cè)蝿?wù)15468.3畝(含五條進(jìn)出道路區(qū)外部分用地528.3畝)。2015計(jì)劃收儲先行區(qū)05、07、08和09單元土地5100畝。

3、土地收儲完成情況

截至目前，先行區(qū)已完成2504畝的土地報(bào)批工作，其中：06單元樂島1272畝；09單元3號地塊546畝；05單元1號地塊686畝；已完成1818畝的土地征收工作，其中：06單元樂島1272畝；09單元3號地塊546畝。

2、征地拆遷情況（1）總體概況

先行區(qū)總征地任務(wù)為15468.3畝，區(qū)內(nèi)共規(guī)劃有11個(gè)安置區(qū)，規(guī)劃安置區(qū)用地總面積1028畝。先行區(qū)范圍涉及嘉積、中原、博鰲三個(gè)鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)，涉及拆遷安置約4098戶、10654人。

（2）拆遷安置完成情況

根據(jù)先行區(qū)開發(fā)時(shí)序和近期土地征收計(jì)劃，當(dāng)前正在開展中原鎮(zhèn)07、08、09單元、博鰲鎮(zhèn)05單元范圍內(nèi)的安置區(qū)建設(shè)工作。目前已完成一個(gè)30畝的安置區(qū)和1個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)的建設(shè)，可安置124戶。

①中原鎮(zhèn)拆遷安置情況

先行區(qū)用地涉及中原鎮(zhèn)逢來、仙寨、排塘、沙坡等4個(gè)村委會(huì)，規(guī)劃安置用地389畝。根據(jù)鎮(zhèn)政府調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共需安置約2099戶，安置用地面積907.6畝。當(dāng)前急需建設(shè)的康樂路已完成臨時(shí)安置點(diǎn)建設(shè)，安置拆遷戶24戶，剩余拆遷戶選擇租房方式進(jìn)行過渡安置?？迪槁罚ㄔK莎路）將采取臨時(shí)過渡安置方式進(jìn)行安置，目前正在進(jìn)行丈量摸底工作。

②博鰲鎮(zhèn)拆遷安置情況

先行區(qū)用地涉及博鰲鎮(zhèn)樂城、古調(diào)、指拇等3個(gè)村委會(huì)，規(guī)劃安置用地260畝。根據(jù)鎮(zhèn)政府調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共需安置約600戶，安置用地面積404畝。05單元安置區(qū)已完成建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，正在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃調(diào)整工作。06單元樂島規(guī)劃有2個(gè)安置區(qū)，已建成30畝安置區(qū)1個(gè)，計(jì)劃安置100戶，正準(zhǔn)備投入使用；另一個(gè)10畝安置區(qū)將根據(jù)征地工作需要建設(shè)。

③嘉積鎮(zhèn)拆遷安置情況

先行區(qū)用地涉及嘉積鎮(zhèn)棉寨、不偏、龍池和黃崖4等個(gè)村委會(huì)，規(guī)劃安置用地379畝。根據(jù)鎮(zhèn)政府調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共需

要拆遷安置約1399戶，安置用地面積413.2畝。

（五）土地收儲資金使用及需求情況

1、資金收支

截至目前，瓊海市共籌集省財(cái)政借款30000萬元。目前已支出土地征收費(fèi)用29850萬元，結(jié)余資金150萬元。

2、資金需求

為完成投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)，爭取在剩下的80多天內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地，先行區(qū)擬加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地收儲，計(jì)劃對不涉及安置，只需進(jìn)行土地補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償?shù)?500畝產(chǎn)業(yè)用地（按16.36萬元/畝測算）和“六路一廠”一期基礎(chǔ)設(shè)施889.3畝用地（按40萬元/畝測算）進(jìn)行階段性征收，所需資金分別為24540萬元和35572萬元，共計(jì)60112萬元。

三、存在的主要問題

（一）土地收儲速度滯后。目前，先行區(qū)管委會(huì)共受理項(xiàng)目20個(gè)，總投資額292億元，擬用地面積4000畝。隨著先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商速度的加快，準(zhǔn)入項(xiàng)目增多，對土地的需求也將增大。但土地收儲報(bào)批手續(xù)繁雜等原因?qū)е孪刃袇^(qū)目前僅有09單元3號地塊307畝醫(yī)療產(chǎn)業(yè)用地可用以項(xiàng)目落地，無法滿足項(xiàng)目用地需求。

（二）土地成本過高。經(jīng)初步測算，先行區(qū)內(nèi)土地開發(fā)與收儲成本約為148.5萬元/畝，其中：國有土地收益基金4.5萬元/畝；農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金0.55萬元/畝；土地開發(fā)成本46.21萬元/畝；政策性計(jì)提成本72.24萬元/畝；基礎(chǔ)設(shè)

施配套成本25萬元/畝。考慮到修建生態(tài)防洪堤等其他成本先行區(qū)內(nèi)土地開發(fā)與收儲成本預(yù)計(jì)將增加到180萬元/畝。

（三）安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)緩慢。根據(jù)市長辦公會(huì)議精神，同意將各鎮(zhèn)安置用地缺口部分安排在留用地之內(nèi)，以滿足安置需要。但在安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)過程中，涉及重新選址、規(guī)劃調(diào)整等問題，部分安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)緩慢。

（四）安置用地面積需求大于規(guī)劃面積。根據(jù)目前嘉積、中原、博鰲等鎮(zhèn)報(bào)送的拆遷安置調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況，先行區(qū)內(nèi)共需安置用地1724.8畝，而先行區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中的安置用地面積僅為1028畝，預(yù)計(jì)安置用地缺口696.8畝。

（五）土地收儲資金缺口較大。按計(jì)劃，今年我市將進(jìn)行階段性土地征收工作，共需要土地收儲資金約60112萬元，目前結(jié)余資金只有150萬元，存在較大資金缺口。

七、工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)征地工作的聯(lián)系溝通。一方面是積極與市征地辦、國土、規(guī)建等部門溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理和上報(bào)先行區(qū)征地工作中存在的問題。另一方面是跟蹤和服務(wù)好嘉積、中原、博鰲等鎮(zhèn)開展征地工作，及時(shí)掌握征地工作最新情況。

（二）加快供地促進(jìn)項(xiàng)目落地。繼續(xù)加快醫(yī)療產(chǎn)業(yè)用地的供應(yīng)工作，促成一批有實(shí)力、有技術(shù)、有決心的醫(yī)療企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，確保完成省里下達(dá)的今年內(nèi)要有三個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)的目標(biāo)。

（三）簡化征地報(bào)批程序。省政府把先行區(qū)作為全省“多規(guī)合一”和最大限度簡化行政審批工作的試點(diǎn)園區(qū)，要主動(dòng)

協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門，盡快批準(zhǔn)實(shí)施《先行區(qū)簡化行政審批方案》，用好用足農(nóng)轉(zhuǎn)用、耕地占補(bǔ)、林地占補(bǔ)等征地報(bào)批環(huán)節(jié)的行政審批簡化政策，加快先行區(qū)征地工作。

（四）加快安置區(qū)建設(shè)。安置區(qū)建設(shè)是土地征收工作的前提基礎(chǔ)，各鎮(zhèn)政府將加快安置區(qū)的規(guī)劃調(diào)整和初步設(shè)計(jì)工作，爭取盡快動(dòng)工建設(shè)安置區(qū)。規(guī)劃中安置用地不足，考慮在留成用地內(nèi)安置，留成用地還不能滿足安置需求的，將考慮在區(qū)外的控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行安置。

（五）規(guī)劃管控區(qū)。為完善先行區(qū)的功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，市政府已著手在現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)之外規(guī)劃20平方公里的管控區(qū)，用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

（六）請求省政府解決階段性土地征收資金缺口問題。為盡快推進(jìn)先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，擬對2015年計(jì)劃收儲的土地中不涉及拆遷安置、只需進(jìn)行土地補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償?shù)?500畝產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行階段性征收，需24540萬元（按16.36萬元/畝測算），擬對 “六路一廠”一期基礎(chǔ)設(shè)施889.3畝用地進(jìn)行收儲，需要資金35572萬元（按40萬元/畝測算），共計(jì)60112萬元。11月份是實(shí)現(xiàn)百日大會(huì)戰(zhàn)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是資金使用的高峰期，資金問題能否解決直接關(guān)系到百日大會(huì)戰(zhàn)能否實(shí)現(xiàn)。為按時(shí)完成百日大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)，請求先行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)省級財(cái)政部門籌措資金解決急需的產(chǎn)業(yè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地收儲資金缺口問題。

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游

先行區(qū)管理委員會(huì)

2015年10月13日