第一篇：乘勢(shì)而上加油干角逐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)風(fēng)口——中以國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園成長(zhǎng)正當(dāng)時(shí) 浙江日?qǐng)?bào)

乘勢(shì)而上加油干?角逐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)風(fēng)口——中以國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園成長(zhǎng)正當(dāng)時(shí) ? ? 浙江日?qǐng)?bào)

乘勢(shì)而上加油干

角逐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)風(fēng)口

——中以國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園成長(zhǎng)正當(dāng)時(shí)

陳 爽 商 赟 楊嘉誠(chéng)

全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)提出：要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快健康中國(guó)建設(shè)?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》的推出，表明健康中國(guó)建設(shè)全面啟動(dòng)。而在我省，早在2012年的浙江省“兩會(huì)”，就第一次提出要實(shí)施“健康浙江”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面提高人群健康素質(zhì)。在健康中國(guó)、健康浙江建設(shè)過(guò)程中，涌現(xiàn)出眾多全國(guó)著名的“健康”園區(qū)、“健康”企業(yè)、“健康”人物、“健康”小鎮(zhèn)、“健康”互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，為健康浙江建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，是健康浙江建設(shè)的主要力量，更是健康中國(guó)建設(shè)的“浙江力量”。本期主角為中以國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園?！幷叩脑?huà)

乘勢(shì)而上加油干

角逐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)風(fēng)口

——中以國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園成長(zhǎng)正當(dāng)時(shí)

陳 爽 商 赟 楊嘉誠(chéng)

“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！彪S著2016年全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)的召開(kāi)和《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的頒布，“健康中國(guó)”的鴻篇巨制在“美麗中國(guó)”徐徐展開(kāi)。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，“十三五”期間，圍繞大健康、大衛(wèi)生和大醫(yī)學(xué)的健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到10萬(wàn)億元量級(jí)。

2014年，省委、省政府便將健康產(chǎn)業(yè)列為七個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)之一，并出臺(tái)了一系列有力措施，浙江健康產(chǎn)業(yè)向著萬(wàn)億年產(chǎn)值的方向加速奔跑，作為大健康產(chǎn)業(yè)陣營(yíng)中的關(guān)鍵一支，浙江健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也因此進(jìn)入時(shí)代風(fēng)口期。

2016年12月6日，位于余杭的“浙江省中以國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)園，與高新園區(qū)之類(lèi)的表述區(qū)分）正式開(kāi)園，為“兩區(qū)整合”第一年的余杭，奉上了一個(gè)漂亮的年度收官之作，這也是浙江省唯一以“中以”命名的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在這片“中華文明曙光”之地，以醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)為載體，中以國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園成為余杭落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，走向國(guó)際化、現(xiàn)代化的重要力量；“江南藥王”胡慶余堂聯(lián)姻美國(guó)花旗參，彰顯中醫(yī)藥文化自信;貝達(dá)藥業(yè)產(chǎn)品凱美納納入2017國(guó)家醫(yī)保藥品目錄……醫(yī)藥企業(yè)大咖云集，2016年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值191.15億元，向長(zhǎng)三角地區(qū)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”的方向闊步邁進(jìn)。國(guó)際風(fēng)范，添彩“健康浙江”

在“健康浙江”的大產(chǎn)業(yè)版圖上，余杭開(kāi)發(fā)區(qū)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)始終是一枝獨(dú)秀。長(zhǎng)期以來(lái)，余杭將該產(chǎn)業(yè)視為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，葛蘭素史克、賽諾菲、貝達(dá)、民生藥業(yè)、胡慶余堂等國(guó)內(nèi)外知名藥企蜂擁而至，奠定了本地雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使余杭在長(zhǎng)三角醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地位日益凸顯。2014年，經(jīng)省發(fā)改委、省科技廳批準(zhǔn)，浙江余杭生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園成立，成為浙江省迄今為止唯一的省級(jí)生物醫(yī)藥高新園區(qū)。

當(dāng)開(kāi)放、創(chuàng)新成為時(shí)代發(fā)展的主流思潮，當(dāng)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為之江大地謀求新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要渠道，余杭開(kāi)發(fā)區(qū)主動(dòng)跳出區(qū)域思維局限，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，從全球范圍內(nèi)吸納產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等高端要素壯大本土醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。以色列在健康醫(yī)療、醫(yī)療器械領(lǐng)域具有國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)水平，人均醫(yī)療器械領(lǐng)域的專(zhuān)利數(shù)位居世界前列，在跨領(lǐng)域創(chuàng)新方面表現(xiàn)尤為突出。以色列醫(yī)藥企業(yè)后端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的需求，與余杭醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略布局不謀而合，中以國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生。

為此，余杭開(kāi)發(fā)區(qū)先后多次與以色列相關(guān)政府機(jī)構(gòu)及政要、孵化器（加速器）管理公司、國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)等進(jìn)行對(duì)接，并與米超林集團(tuán)、eHealth Ventures等以色列知名健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，聘請(qǐng)來(lái)自以色列數(shù)字醫(yī)療孵化器的泰勒·薩克斯（Talor Sax）為以色列先進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)孵化顧問(wèn)。

米超林集團(tuán)作為一家大型的猶太人集團(tuán)，在民生項(xiàng)目投資領(lǐng)域有國(guó)際影響力。余杭開(kāi)發(fā)區(qū)與其進(jìn)行多輪協(xié)商，并參照哈爾濱等地與其合作的模式后，委托米超林集團(tuán)為余杭開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研編制中以產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的研究報(bào)告，形成《浙江省中以國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目調(diào)研咨詢(xún)協(xié)議》。

根據(jù)《協(xié)議》內(nèi)容，米超林集團(tuán)須組織以色列專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)來(lái)華開(kāi)展為期兩周的調(diào)研訪(fǎng)問(wèn)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，出具關(guān)于中以產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的研究報(bào)告（初稿），并確保將不少于30家符合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、生命科學(xué)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和項(xiàng)目推薦引入開(kāi)發(fā)區(qū)。“這在一定程度上提升了園區(qū)對(duì)以招商的精準(zhǔn)度，也便于我們汲取兄弟省份中以產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和不良競(jìng)爭(zhēng)?！庇嗪忌镝t(yī)藥高新園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

隨著與以色列方面的黏性持續(xù)加強(qiáng)，雙方合作逐漸深入。在開(kāi)園儀式上，一份高達(dá)100億元的框架協(xié)議成為全場(chǎng)焦點(diǎn)。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與中國(guó)建設(shè)銀行、以色列米超林集團(tuán)簽訂的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金框架協(xié)議問(wèn)世，為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供雄厚的資金保障。借力來(lái)自以色列的技術(shù)與資金的雙重利好支撐，“健康浙江”迎來(lái)了大有作為的余杭時(shí)間。大咖云集，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

只有優(yōu)秀的空間才能對(duì)優(yōu)質(zhì)資源形成持久的吸引力。憑借在地理區(qū)位、創(chuàng)新實(shí)力、創(chuàng)業(yè)氛圍、名企帶動(dòng)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，園區(qū)在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知名度和核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。過(guò)去一年，更是喜訊不斷：

貝達(dá)醫(yī)藥的核心產(chǎn)品凱美納是我國(guó)首個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1.1類(lèi)靶向抗癌新藥，用于治療晚期肺癌，“代表了腫瘤領(lǐng)域的一個(gè)里程碑”。依托該產(chǎn)品，繼去年1月獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)后，同年11月，貝達(dá)實(shí)現(xiàn)IPO成功上市。

民生藥業(yè)被國(guó)家工信部列為“2015年兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)”，成為生物醫(yī)藥企業(yè)在兩化融合的典范。

浙江老字號(hào)醫(yī)藥品牌胡慶余堂，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元，以持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，詮釋著中藥產(chǎn)業(yè)基業(yè)常青的魅力。

以中以國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)為契機(jī)，一批頗具實(shí)力的國(guó)際醫(yī)藥企業(yè)和機(jī)構(gòu)與本土藥企探索新的合作模式，共享新的發(fā)展機(jī)遇。

貝達(dá)醫(yī)藥參與引進(jìn)的“血液檢測(cè)循環(huán)腫瘤細(xì)胞”項(xiàng)目，旨在簡(jiǎn)化癌癥患者血液檢測(cè)的環(huán)節(jié)，提高檢測(cè)靈敏度，成功申請(qǐng)四項(xiàng)美國(guó)專(zhuān)利，目前已進(jìn)入一期臨床研究；浙江海創(chuàng)醫(yī)療器械參與的“無(wú)痛抗感染醫(yī)用導(dǎo)尿管”項(xiàng)目，在7到14天內(nèi)解決導(dǎo)尿管使用中產(chǎn)生的疼痛和感染兩大難題……這類(lèi)以跨國(guó)合作形式落地的項(xiàng)目，正成為新一輪的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)引爆點(diǎn)。

大咖云集，形成了高密度的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚，再加上熱力十足的研發(fā)氛圍，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。順應(yīng)余杭區(qū)濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潮流，與實(shí)力藥企互為依托，園區(qū)在不斷完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，穩(wěn)步提升配套企業(yè)成長(zhǎng)的“孵化功能”。

按照“有核無(wú)邊，一園多點(diǎn)”的總體思路，園區(qū)正積極打造以浙江省生物醫(yī)藥孵化器為中心，以貝達(dá)夢(mèng)工場(chǎng)、東湖高新生物醫(yī)藥加速器、中翰盛泰醫(yī)學(xué)谷為基本點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化集群，進(jìn)一步完善“孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新孵化體系培育鏈條。其中，浙江省生物醫(yī)藥孵化器無(wú)疑是浙江健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來(lái)之星的聚集地。

孵化器已順利吸引民生立德、皓陽(yáng)生物、銳健馬斯汀等30家企業(yè)和貝殼社、樂(lè)邦投資等10余家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，占地1000余平方米的浙江省生物醫(yī)藥孵化器大廳，儼然是一個(gè)集行政審批受理、科技咨詢(xún)服務(wù)、商務(wù)洽談、休閑生活、園區(qū)形象展示等功能為一體的窗口。為營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，結(jié)合園區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化需求，開(kāi)發(fā)區(qū)依托孵化器運(yùn)營(yíng)商在行業(yè)資訊、技術(shù)服務(wù)、政策解讀等方面的資源，組織企業(yè)相關(guān)人員開(kāi)展論壇、培訓(xùn)類(lèi)活動(dòng)，2016年，累計(jì)組織各類(lèi)活動(dòng)20場(chǎng)，參加人員逾1100人次。

浙江崇山生物制品有限公司總經(jīng)理張智武坦言：“之前考慮過(guò)不少其他的科創(chuàng)園區(qū)，像浙江省生物醫(yī)藥孵化器如此專(zhuān)業(yè)、配套如此完善、產(chǎn)業(yè)集聚程度如此緊密的科創(chuàng)園區(qū)我還是第一次見(jiàn)到，很幸運(yùn)能來(lái)這里創(chuàng)業(yè)?！?/p>

與此同時(shí)，占地175畝、規(guī)劃總投資超10億元的東湖高新杭州生物醫(yī)藥加速器項(xiàng)目已完成主體建設(shè)。該項(xiàng)目不僅可滿(mǎn)足各類(lèi)項(xiàng)目在空間上的錯(cuò)位需求，更填補(bǔ)了開(kāi)發(fā)區(qū)在生物醫(yī)藥加速器上的空白；貝達(dá)夢(mèng)工場(chǎng)項(xiàng)目也于不久前開(kāi)業(yè)，腫瘤靶向治療、小分子GLP-1調(diào)節(jié)劑、干細(xì)胞治療等項(xiàng)目已首批入駐。夯實(shí)平臺(tái)，“服務(wù)不出園區(qū)”

對(duì)園區(qū)而言，“辦事不出園區(qū)”始終是打造企業(yè)服務(wù)軟環(huán)境的重要抓手。余杭開(kāi)發(fā)區(qū)不斷深化服務(wù)內(nèi)涵，多個(gè)服務(wù)型平臺(tái)陸續(xù)建成并投入使用，將園區(qū)服務(wù)水平推向了更高層級(jí)。

例如，省食藥監(jiān)局授予的省食藥監(jiān)局行政審批受理余杭分中心、省醫(yī)療器械審評(píng)服務(wù)中心余杭服務(wù)平臺(tái)、省醫(yī)療器械檢驗(yàn)院余杭分院等三塊牌子所構(gòu)成的審批平臺(tái)；以民生藥業(yè)計(jì)量檢測(cè)技術(shù)服務(wù)中心等企業(yè)為主體的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；通過(guò)浙江省生物醫(yī)藥孵化器、東湖高新杭州生物醫(yī)藥加速器等眾創(chuàng)空間所組建的雙創(chuàng)孵化體系平臺(tái)……多項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù)的平臺(tái)搭建方式，已然成為園區(qū)發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一大法寶。

作為國(guó)內(nèi)生物制品出口第一大省，長(zhǎng)期以來(lái)，浙江省健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著一個(gè)難以逾越的難題：生物制品原料的進(jìn)口流程復(fù)雜、時(shí)間冗長(zhǎng)，帶來(lái)了一定的安全隱患。

為切實(shí)減輕園區(qū)企業(yè)原料進(jìn)口壓力，去年8月，在余杭開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)下，杭州醫(yī)智捷物流有限公司開(kāi)始實(shí)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)華東地區(qū)首個(gè)特殊物品出入境集中監(jiān)管平臺(tái)——浙江生物制品跨境服務(wù)中心。該平臺(tái)擁有集中查驗(yàn)監(jiān)管和公共服務(wù)兩大功能，可為全省生物醫(yī)藥企業(yè)提供優(yōu)惠便利的特殊物品代理貿(mào)易、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、查驗(yàn)等出入境業(yè)務(wù)服務(wù)和冷鏈運(yùn)輸、溫控存儲(chǔ)等一體化、一站式全流程公共服務(wù)，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)能力。

由于生物制品具有保存環(huán)境要求高、集中查驗(yàn)難度大、時(shí)限要求緊等特點(diǎn)，目前普通的進(jìn)出口方式顯然不適用于生物制品。“舉個(gè)例子，如果從最初的報(bào)批開(kāi)始，可能要經(jīng)歷數(shù)月才能將一批生物制品交到采購(gòu)方的手中，在這個(gè)周轉(zhuǎn)的過(guò)程中，極易出現(xiàn)生物制品變質(zhì)、外流等‘非主觀安全事件’，因而一直以來(lái)也是采購(gòu)方和出貨方的困擾?！贬t(yī)智捷總經(jīng)理周慧介紹說(shuō)。

如今，在園區(qū)，通過(guò)浙江生物制品跨境服務(wù)中心的“集中查驗(yàn)監(jiān)管”功能，這些問(wèn)題將得到極大程度的緩解?？缇撤?wù)中心上線(xiàn)后，生物制品過(guò)關(guān)流程變得簡(jiǎn)潔：貨物在空運(yùn)至機(jī)場(chǎng)落地后，將會(huì)有專(zhuān)業(yè)的冷鏈運(yùn)輸物流將貨物搬入保稅庫(kù)，并排隊(duì)享受專(zhuān)業(yè)的集中查驗(yàn)、過(guò)關(guān)。這一過(guò)程降低了生物制品可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，過(guò)關(guān)時(shí)間從10天縮短為3天，過(guò)關(guān)的貨物保存成本只有原來(lái)的30%。同時(shí)，跨境服務(wù)中心的公共服務(wù)平臺(tái)還為不熟悉進(jìn)出口業(yè)務(wù)的小型團(tuán)隊(duì)提供代理業(yè)務(wù)。

“中翰盛泰醫(yī)智慧創(chuàng)新工場(chǎng)內(nèi)一家名叫中燃核酸的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，當(dāng)時(shí)他們急需進(jìn)口一批生物原材料，因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)多次碰壁，后來(lái)通過(guò)我們代辦，僅用了半個(gè)月就完成了這批原材料的進(jìn)口，解決了他們的燃眉之急?！敝芑壅f(shuō)。

園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“未來(lái)，園區(qū)還將不斷提升精準(zhǔn)服務(wù)水平，通過(guò)落實(shí)生物醫(yī)藥扶持政策，放大省食藥監(jiān)局平臺(tái)下延效應(yīng)，優(yōu)化民生藥業(yè)檢測(cè)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，加快金融合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方式，全力為企業(yè)打造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境?！?/p>

對(duì)于致力于成為長(zhǎng)三角醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)的園區(qū)來(lái)說(shuō)，只不過(guò)剛剛走過(guò)萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，未來(lái)，更多未知的挑戰(zhàn)和精彩將接踵而至。不忘初心，園區(qū)深知肩上的重任，堅(jiān)信這是“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最好的成長(zhǎng)時(shí)代”，一步一個(gè)腳印，拼搶醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁風(fēng)口。不久的將來(lái)，這塊孕育了貝達(dá)的土地上，或許將有更多的貝達(dá)生根、發(fā)芽，并成長(zhǎng)為醫(yī)療健康領(lǐng)域的參天大樹(shù)。中以國(guó)際 醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園 開(kāi)園“大紅包”

●余杭開(kāi)發(fā)區(qū)與中國(guó)建設(shè)銀行、以色列米超林國(guó)際集團(tuán)簽訂醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金框架協(xié)議。該項(xiàng)基金規(guī)模高達(dá)100億元人民幣，將用于產(chǎn)業(yè)扶持和園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

●浙江省醫(yī)學(xué)科學(xué)院與余杭開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，同時(shí)省醫(yī)科院向余杭開(kāi)發(fā)區(qū)授予“浙江省醫(yī)學(xué)科學(xué)院科研成果轉(zhuǎn)化基地”牌匾。

●開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)中翰盛泰與以色列IBD公司、貝達(dá)藥業(yè)與美國(guó)團(tuán)隊(duì)“血液檢測(cè)循環(huán)腫瘤細(xì)胞”、海創(chuàng)醫(yī)療器械與美國(guó)團(tuán)隊(duì)“無(wú)痛抗感染醫(yī)用導(dǎo)尿管”也分別簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議。