第一篇：中國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立申請(qǐng)國(guó)家試點(diǎn)聯(lián)盟

中國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 文

件 中碳聯(lián)盟北京低碳研究院

關(guān)于補(bǔ)充聯(lián)盟發(fā)起單位邀請(qǐng)函

根據(jù)科技部等六部門《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)科發(fā)政［2008］770號(hào)）、《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案》（國(guó)科發(fā)政［2009］269號(hào)），以及《國(guó)家科技計(jì)劃支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟暫行規(guī)定》（國(guó)科發(fā)計(jì)［2008］338號(hào)）等文件的規(guī)定，現(xiàn)就推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建與發(fā)展說(shuō)明如下：

本聯(lián)盟各方共同約定“中碳聯(lián)盟北京低碳研究院”作為聯(lián)盟對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的主體，代表聯(lián)盟與相關(guān)政府管理部門簽訂科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書等文件；聯(lián)盟對(duì)外簽署的其他文件可由相關(guān)聯(lián)盟成員就具體事項(xiàng)，共同出具授權(quán)委托書，委托聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位簽署。

中國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟探索建立產(chǎn)學(xué)研合作的信用機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和利益機(jī)制，探索承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)的組織模式和運(yùn)行機(jī)制，探索整合資源構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)開發(fā)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車鋰電技術(shù)，探索率先落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新政策，發(fā)揮行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，為更多聯(lián)盟的建立和發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)面向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，社團(tuán)組織，龍頭企業(yè)(必須擁有獨(dú)立的研究實(shí)驗(yàn)室與研究專家團(tuán)隊(duì)),有科研實(shí)力的研究機(jī)構(gòu),知名大學(xué),知名專家補(bǔ)充聯(lián)盟發(fā)起單位,相關(guān)單位請(qǐng)及時(shí)與我單位聯(lián)系,遞交相關(guān)材料以備審核。

審批后，中國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟每年向科技部申報(bào)項(xiàng)目課題,項(xiàng)目課題及相配套的經(jīng)費(fèi)將分配到各發(fā)起單位進(jìn)行研究，聯(lián)盟非發(fā)起單位成員無(wú)資質(zhì)獲得課題及配套經(jīng)費(fèi)。

收到此函后，請(qǐng)您直接與秘書處聯(lián)系，辦理相關(guān)手續(xù)。咨詢電話：010-62819750 中國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 中碳聯(lián)盟北京低碳研究院 二零一一年八月

第二篇：中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)構(gòu)想與運(yùn)營(yíng)機(jī)制

寧波偉都投資顧問(wèn)有限公司

二〇一四年十一月

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一、引 言

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟）是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟于2014年4月21日經(jīng)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)批復(fù)成立，聯(lián)盟的成立宗旨是作為寧波市技術(shù)創(chuàng)新工程的重要載體，依托于寧波新材料科技城的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)寧波市打造四區(qū)一中心（國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料創(chuàng)新中心和寧波創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高端人才集聚區(qū)、生態(tài)智慧新城區(qū)）的戰(zhàn)略目標(biāo)保駕護(hù)航。

中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的主要任務(wù)是組織寧波當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題，開展技術(shù)合作，突破新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立公共技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享；實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強(qiáng)人才的交流互動(dòng)，支撐寧波市城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。

一、中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建遵循以下基本原則：

（一）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。要立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，通過(guò)平等協(xié)商，在一定時(shí)期內(nèi)，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對(duì)聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)。

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（二）充分體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。符合國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排等政策導(dǎo)向，符合提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。

（三）滿足新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。有利于掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，有利于促進(jìn)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。創(chuàng)新政府管理方式，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利的政策和法制環(huán)境，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)盟構(gòu)建。

二、中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)構(gòu)想：

科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，如何創(chuàng)新現(xiàn)有的寧波新材料科技城的科技資源共享平臺(tái)建設(shè)和社會(huì)化公共服務(wù)模式。

基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，“實(shí)用、多層次、系統(tǒng)化、市場(chǎng)化”是任何產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)建設(shè)和公共服務(wù)模式的核心。中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要打造完整、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)體系，必須按照應(yīng)用領(lǐng)域的不同，構(gòu)建具有不同行業(yè)特征的新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)，將不同的新材料科技創(chuàng)新資源主體合理地嵌入到聯(lián)盟的公共服務(wù)平臺(tái)中，形成集約效應(yīng)，提煉出基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)中公共技術(shù)要素的共性，提供專業(yè)性技術(shù)服務(wù)，提升聯(lián)盟企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力和研發(fā)水平。

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科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的本質(zhì)特征是“跨組織資源的共享與協(xié)同”。在社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，要以發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用為主，保障平臺(tái)健康發(fā)展和創(chuàng)新性適應(yīng)能力，同時(shí)政府要大力支持引導(dǎo)，加快社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的組織化進(jìn)程，提升寧波市科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效。

三、中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制：

1、平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式主要包括：

? 整合寧波新材料科技城的科技文獻(xiàn)資源，提供文獻(xiàn)查閱服務(wù)； ? 引進(jìn)和建設(shè)新材料科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供科學(xué)數(shù)據(jù)查詢；

? 聯(lián)合專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查公司對(duì)行業(yè)科技信息和科技數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)深度研究，為企業(yè)提供最新技術(shù)方案、產(chǎn)品動(dòng)態(tài)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)趨勢(shì)與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情報(bào)、產(chǎn)業(yè)配套市場(chǎng)行情等行業(yè)深度資訊； ? 與科技開發(fā)公司、實(shí)驗(yàn)室、科研院校所等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，以免費(fèi)的行業(yè)技術(shù)信息和產(chǎn)品方案發(fā)布，結(jié)合靈活的技術(shù)方案移轉(zhuǎn)、核心技術(shù)培訓(xùn)、研發(fā)問(wèn)題懸賞、產(chǎn)品設(shè)計(jì)外包等多層次技術(shù)移轉(zhuǎn)模式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易；

? 根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，由聯(lián)盟提供需求，聯(lián)合相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所和開發(fā)公司等，廣泛開展技術(shù)和方案培訓(xùn)，為技術(shù)提供方搭建推廣交流平臺(tái)；

? 通過(guò)聚合、購(gòu)買和租賃相結(jié)合等辦法，提供科學(xué)儀器和高端技術(shù)工具共享服務(wù)；

? 聯(lián)合專業(yè)的人才招聘網(wǎng)站、獵頭公司和人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)構(gòu)建研發(fā)人才梯隊(duì)培養(yǎng)、招聘、調(diào)配、流動(dòng)體系；

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? 整合專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供產(chǎn)品測(cè)試認(rèn)證與管理咨詢服務(wù)。

2、政策扶持和必備條件

? 大力扶持科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)。? 在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上大膽創(chuàng)新：公共服務(wù)平臺(tái)立足于為中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)開放等方面提供服務(wù)，并廣泛整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，突破區(qū)域限制；同時(shí)，公共服務(wù)平臺(tái)遵循市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)揮人作為創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，使得資源聚合和運(yùn)用可按照市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)進(jìn)行，而不是單純依靠政府的支持；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立虛擬實(shí)驗(yàn)室和虛擬團(tuán)隊(duì)，充分挖掘現(xiàn)有存量資源，激活科技創(chuàng)新活力，促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)和成果產(chǎn)業(yè)化。? 設(shè)立專項(xiàng)資金，大力扶持共享公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以財(cái)政資金引導(dǎo)企業(yè)樹立共享意識(shí)，設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，以財(cái)政資金支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和前期運(yùn)營(yíng)。

? 以科技創(chuàng)新資源共享公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，推動(dòng)中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟充分利用平臺(tái)資源開展技術(shù)創(chuàng)新。

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二、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟概述

由于全球性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題日益突出，單個(gè)企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越依賴整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)生了客觀需求，由于單個(gè)企業(yè)缺乏解決產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題的積極性或能力，產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題只能由政府出面解決，或者由企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來(lái)解決。

從上世紀(jì)中期開始，全球產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟呈快速發(fā)展趨勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展模式發(fā)生了巨大變化，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的重新“洗牌”，當(dāng)今世界知名企業(yè),無(wú)不推崇產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟作為新時(shí)代的重要競(jìng)爭(zhēng)手段。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是市場(chǎng)導(dǎo)向的組織，其效率比政府直接干預(yù)要高，政府政策與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相結(jié)合是重要發(fā)展趨勢(shì)，即政府通過(guò)支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

在全球化背景下，許多國(guó)家政府對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)生了新的看法，一方面，經(jīng)濟(jì)全球化弱化了政府對(duì)市場(chǎng)壟斷的擔(dān)憂，由于全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，政府開始重新認(rèn)定市場(chǎng)壟斷中“相關(guān)市場(chǎng)”的范圍，政府政策的調(diào)整促進(jìn)了基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的興起。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化促使政府更加關(guān)注本國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，政府從提高本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā)重視支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題，特別是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的共性問(wèn)題。

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為一種新型的產(chǎn)業(yè)組織形式，聯(lián)盟對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長(zhǎng)特別是高新技術(shù)企業(yè)的快速成長(zhǎng)具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99％,其占全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅的比例分別為60%和40%左右，提供約75%的就業(yè)機(jī)會(huì)，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各地也在積極探索通過(guò)中小企業(yè)聯(lián)盟的模式來(lái)推進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，拓展生存空間、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大部分集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，尤以電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)最多，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主要有以下五種形式。

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1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的目標(biāo)是制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)制定競(jìng)爭(zhēng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于新技術(shù)應(yīng)用，有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于保護(hù)消費(fèi)者利益。

2、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈往往難以依靠市場(chǎng)機(jī)制快速形成，它的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力依賴于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟通過(guò)企業(yè)間合作促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品上下游的配套，盡快形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。

3、研發(fā)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

競(jìng)爭(zhēng)的全球化要求企業(yè)不斷縮短技術(shù)研發(fā)的周期，通過(guò)產(chǎn)品先行獲得市場(chǎng)先機(jī)，研發(fā)聯(lián)盟的目標(biāo)是解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題，集中產(chǎn)業(yè)力量加快成員企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的速度。

4、市場(chǎng)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

市場(chǎng)合作聯(lián)盟的目標(biāo)是共同開發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)聯(lián)合開拓創(chuàng)新產(chǎn)品的用戶市場(chǎng)、聯(lián)合采購(gòu)降低產(chǎn)品成本、共用基礎(chǔ)設(shè)施降低創(chuàng)新成本和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)實(shí)現(xiàn)需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

5、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

中小企業(yè)聯(lián)盟通過(guò)“動(dòng)態(tài)聯(lián)盟”的運(yùn)作模式聚集社會(huì)各種資源，以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為前提，通過(guò)分享合作者的資源,利用已有的社會(huì)資源,快速響應(yīng)市場(chǎng),分散風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，完成超過(guò)其本身能力范圍的工作，對(duì)中小企業(yè)具有非常重要的意義。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟起步較晚，由于由于運(yùn)作時(shí)間短，缺少經(jīng)驗(yàn)，大部分產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟層次不高，除了少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟致力于推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化以外，大部分產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還停留在共同開發(fā)市場(chǎng)階段，其中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下一些方面：

1、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

由于運(yùn)作時(shí)間短，缺少經(jīng)驗(yàn)，因此目前除了TD-SCDMA、AVS等少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟致力于推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化以外，許多產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還停留在共同開發(fā)市場(chǎng)階段，缺乏深層次的研發(fā)合作。

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2、產(chǎn)權(quán)明晰度不夠,創(chuàng)新效率較低

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不是通過(guò)法律程序注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不具有法人資格,它有別于實(shí)體研究機(jī)構(gòu),原有《公司法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等法律在許多方面可能無(wú)法解決非實(shí)體組織產(chǎn)生的一些問(wèn)題。由于在合作研發(fā)過(guò)程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題比較復(fù)雜,產(chǎn)權(quán)的模糊性大,極易產(chǎn)生糾紛,使得創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的效率低下。

3、內(nèi)部聯(lián)系松散，合作管理水平低

大多數(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的內(nèi)部聯(lián)系過(guò)于松散，聯(lián)盟內(nèi)部的信息、知識(shí)資源缺乏整合，協(xié)同效應(yīng)遠(yuǎn)未發(fā)揮。最突出的表現(xiàn)是產(chǎn)學(xué)研之間缺乏協(xié)調(diào)，合作效果不明顯，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展需要企業(yè)、大學(xué)、科研院所通力合作。此外，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作的管理水平低，在與國(guó)外高新技術(shù)企業(yè)建立的戰(zhàn)略聯(lián)盟中，我國(guó)企業(yè)也往往缺乏“戰(zhàn)略學(xué)習(xí)”的意識(shí)。

4、忽視無(wú)形資產(chǎn)的利益分配

在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,除了聯(lián)盟的利潤(rùn)可以分配之外,無(wú)形資產(chǎn)也是重要的利益分配來(lái)源?？晒┓峙涞臒o(wú)形資產(chǎn)是指技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在原有無(wú)形資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造而形成的無(wú)形資產(chǎn)以及全新創(chuàng)造的無(wú)形資產(chǎn),如專利權(quán)、技術(shù)訣竅、商譽(yù)等。聯(lián)盟利益分配機(jī)制一般都不會(huì)著重考慮無(wú)形資產(chǎn)的量化分配，因而應(yīng)及時(shí)地予以調(diào)整。聯(lián)盟利益分配機(jī)制只有綜合考慮了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各成員在創(chuàng)造無(wú)形資產(chǎn)過(guò)程中所做的貢獻(xiàn),合理地確定各成員的分配數(shù)額,才能確保聯(lián)盟的持續(xù)發(fā)展。

5、跨國(guó)聯(lián)盟數(shù)量少、效益低

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟更多地停留在如何通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)與發(fā)展民族工業(yè)上，這與當(dāng)今國(guó)際通行的企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟理念相比有很大差距，而且跨國(guó)聯(lián)盟總量仍然較少，合作層次較低。國(guó)外高新技術(shù)企業(yè)主要是以利潤(rùn)最大化和占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)為戰(zhàn)略目標(biāo)，因此有意地控制了關(guān)鍵技術(shù)的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，限制我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的學(xué)習(xí)。

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三、科技創(chuàng)新資源及共享公共服務(wù)平臺(tái)的特征和功能

科技創(chuàng)新資源共享主要是指，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，通過(guò)政策調(diào)控和法規(guī)體系以及有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的共建、開放及共用，最大限度地利用有限資源，提高資源的使用效率。

科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的本質(zhì)特征是“跨組織資源的共享與協(xié)同”，是指多個(gè)組織跨越組織邊界共享資源要素和能力要素，并應(yīng)用這些資源協(xié)同地對(duì)外提供服務(wù)，主要體現(xiàn)為共享性、開放性、規(guī)模性和企業(yè)需求性。因此，科技創(chuàng)新資源的本質(zhì)涉及到兩個(gè)關(guān)鍵的子過(guò)程，一個(gè)是資源積聚過(guò)程，即如何把各個(gè)組織中的資源積聚起來(lái)，形成資源池；另一個(gè)是資源應(yīng)用過(guò)程，如何應(yīng)用這些資源，協(xié)調(diào)一致地對(duì)外提供服務(wù)。

科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的平臺(tái)架構(gòu)和體系規(guī)劃，充分發(fā)揮各主體的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，其功能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.將基礎(chǔ)研究、技術(shù)研究與企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)地融合起來(lái)，將已被實(shí)證證明不成功的基礎(chǔ)創(chuàng)新條件要素的簡(jiǎn)單共享，轉(zhuǎn)換成產(chǎn)權(quán)明晰的研發(fā)過(guò)程的階段性成果共享；

2.將企業(yè)的客觀研發(fā)需求與產(chǎn)品和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)、資源整合與協(xié)調(diào)一致的共享服務(wù)有效對(duì)接，以分層分級(jí)的方式來(lái)處理不同參與主體的價(jià)值訴求，由此實(shí)現(xiàn)打破組織邊界、盡可能地減少重復(fù)開發(fā)、解決需求不對(duì)稱和抑制聯(lián)盟內(nèi)部聯(lián)而不盟等弊端的有效途徑和問(wèn)題；

3.將政府的資助、高校和科研院所的科研能力、創(chuàng)新資源以及企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能力緊密聯(lián)合在一起，形成市場(chǎng)化機(jī)制條件下的平臺(tái)創(chuàng)新資源有序整合，完成共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，極大地提高技術(shù)重用率，為企業(yè)的 9 / 20

異步開發(fā)創(chuàng)造條件，提供公共技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)和地區(qū)創(chuàng)新水平的發(fā)展。

一切從需求出發(fā)是平臺(tái)總體功能定位的原則。產(chǎn)品作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要載體，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面也都是圍繞著它來(lái)展開，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各類科技創(chuàng)新資源的整合、投入和共享的最終落腳點(diǎn)同樣是支撐企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新，因此，建立與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程需求一一對(duì)應(yīng)關(guān)系的科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)，是確定平臺(tái)總體功能定位的基礎(chǔ)。

共享服務(wù)平臺(tái)功能簡(jiǎn)圖

根據(jù)科技創(chuàng)新資源的本質(zhì)所涉及的兩個(gè)關(guān)鍵子過(guò)程：科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的功能性質(zhì)、服務(wù)需求(提供共性和個(gè)性需求服務(wù))，以及實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)和提供服務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式，可以整合得出四類不同的功能定位：

1．基于企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)平臺(tái)的共性需求而開展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、共性技術(shù)以及公共構(gòu)建模塊的建設(shè)，從而形成技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)品平臺(tái)的技術(shù)要素；例如，通過(guò)政府資助與聯(lián)盟企業(yè)成員自愿投資，委托科研院所、工程技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)或以技術(shù)懸賞、聯(lián)合開發(fā)等方式進(jìn)行關(guān)鍵技

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術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)；成員企業(yè)間以技術(shù)積分或市場(chǎng)化的技術(shù)交易手段（如技術(shù)銀行）等，實(shí)現(xiàn)通用技術(shù)的共建和共享。

2．基于共性需求而提供的產(chǎn)業(yè)分析、人才培訓(xùn)、技術(shù)交易、設(shè)計(jì)外包、檢測(cè)認(rèn)證、儀器租賃、器件資訊、學(xué)術(shù)會(huì)議以及各類創(chuàng)新資源對(duì)接等聯(lián)盟活動(dòng)，以彌補(bǔ)科技創(chuàng)新資源服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)性和線上服務(wù)的不足；

3．基于個(gè)性需求開展的創(chuàng)新資源配對(duì)、技術(shù)懸賞、技術(shù)服務(wù)，為特定企業(yè)提供的技術(shù)咨詢和研發(fā)管理咨詢等服務(wù)；

4．基于個(gè)性需求開展的產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、滿足市場(chǎng)個(gè)性化需求和競(jìng)爭(zhēng)策略的獨(dú)有技術(shù)和有特色的研發(fā)創(chuàng)新：企業(yè)委托研發(fā)，如橫向科研項(xiàng)目、人才引進(jìn)等。

其中共性需求服務(wù)和個(gè)性需求服務(wù)是根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新需求，以市場(chǎng)化的操作手段，為企業(yè)的研發(fā)過(guò)程提供從平臺(tái)到實(shí)體的服務(wù)。不僅體現(xiàn)了平臺(tái)和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心與政府的多邊“共贏”，以及平臺(tái)的準(zhǔn)公共品屬性，同時(shí)打破了創(chuàng)新主體的組織邊界，既提高了創(chuàng)新資源的利用效能，形成需求的有效對(duì)接，為企業(yè)解決一些關(guān)鍵的實(shí)際問(wèn)題，提供技術(shù)服務(wù)促使整體創(chuàng)新水平提高，又是平臺(tái)持續(xù)發(fā)展的資金來(lái)源。

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共享服務(wù)分類表

四、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展與科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的關(guān)系

（一）、科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的必要性

中國(guó)企業(yè)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，企業(yè)逐漸意識(shí)到產(chǎn)品開發(fā)的重要性。企業(yè)要在產(chǎn)品開發(fā)上取得持續(xù)的成功，光祈求先見(jiàn)之明是行不通的，偶然依靠好的構(gòu)想領(lǐng)先于對(duì)手也只是暫時(shí)的。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更為重要的是要建立一支實(shí)力雄厚的研發(fā)隊(duì)伍、一個(gè)深厚的技術(shù)平臺(tái)和一個(gè)科學(xué)、高效率的產(chǎn)品開發(fā)流程，有了這三個(gè)要素，企業(yè)才真正具有先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手推出領(lǐng)先產(chǎn)品的法寶。即使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手暫時(shí)在技術(shù)或產(chǎn)品上領(lǐng)先，也可以很快趕上乃至超過(guò)。

行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)總是難以捉摸，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的3C(競(jìng)爭(zhēng)、客戶和變化)時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”的飛躍，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)層面正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

1、新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)中的共性、專業(yè)性技術(shù)問(wèn)題，技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新非一朝一夕，單個(gè)企業(yè)無(wú)能為力；

2、基于平臺(tái)的異步開發(fā)模式和重用策略是現(xiàn)代企業(yè)重要的研發(fā)理念，95%以上的企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)實(shí)力弱，不可能短期內(nèi)建立完善的研發(fā)體系，而企業(yè)的發(fā)展急需技術(shù)平臺(tái)的支撐；

3、基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、公共實(shí)驗(yàn)室與大學(xué)、與科學(xué)技術(shù)知識(shí)密不可分，企業(yè)需求與科技創(chuàng)新資源不能有效對(duì)接，絕大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還存在核心技術(shù)缺失的軟肋，科技資源得不到有效利用；

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4、隨著行業(yè)技術(shù)的日新月異，即使是華為、邁瑞這樣的企業(yè)集團(tuán)，也難以壟斷行業(yè)技術(shù)，研發(fā)協(xié)作已成為企業(yè)的必然選擇，區(qū)域性的聯(lián)盟、封閉性組織特征和聯(lián)盟企業(yè)間的競(jìng)合關(guān)系，是現(xiàn)有科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)模式難以破解的魔咒；

5、研發(fā)人員在獲取技術(shù)培訓(xùn)和研發(fā)資訊方面信息嚴(yán)重不對(duì)稱，缺乏“技術(shù)銀行”、“問(wèn)題研討”等技術(shù)共享公共平臺(tái)和機(jī)制，導(dǎo)致了大量低水平的重復(fù)研發(fā)，制約了技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和創(chuàng)新能力的持續(xù)提升。

調(diào)查顯示，企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)程中存在如下典型問(wèn)題： ? 缺乏系統(tǒng)、正確的研發(fā)理念 ? 缺乏前瞻性、有效的產(chǎn)品規(guī)劃

A）沒(méi)有產(chǎn)品規(guī)劃，無(wú)法平臺(tái)化、系列化地開發(fā)產(chǎn)品

B）缺乏產(chǎn)品線規(guī)劃，被動(dòng)響應(yīng)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)，未考慮資源的平衡 ? 在開發(fā)過(guò)程中缺乏業(yè)務(wù)決策評(píng)審

? 職能化特征明顯的組織結(jié)構(gòu)阻礙了跨部門的協(xié)作 ? 不規(guī)范、不一致、接力式/串行的產(chǎn)品開發(fā)流程 ? 項(xiàng)目管理薄弱（包括進(jìn)度、質(zhì)量、成本、風(fēng)險(xiǎn)等）? 技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)未分離，缺乏技術(shù)規(guī)劃與運(yùn)作機(jī)制 ? 缺乏CBB（共用模塊）與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的積累及共享機(jī)制 ? 缺乏有效的培養(yǎng)機(jī)制，研發(fā)人員的職業(yè)化素質(zhì)不足 ? 缺乏有效的研發(fā)考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制

科技創(chuàng)新資源是科技資源的重要組成部分，是直接作用于創(chuàng)新過(guò)程的各類資源要素，包括資金、人才、技術(shù)、信息以及各類服務(wù)資源等，事實(shí)上，在各類資源要素的互動(dòng)中，企業(yè)的產(chǎn)品與技術(shù)平臺(tái)最終成為了科技創(chuàng)

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新資源投入的核心和重要產(chǎn)出物，是決定企業(yè)差距最關(guān)鍵的重要因素。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)面臨的市場(chǎng)和技術(shù)環(huán)境發(fā)生了很大的變化：產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，用戶需求呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)；技術(shù)進(jìn)步促使產(chǎn)品生命周期縮短，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的時(shí)間也大大縮短，提高對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)能力日益重要。

（二）科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

隨著產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)要開發(fā)的產(chǎn)品或產(chǎn)品線越來(lái)越多，如何利用已有的技術(shù)、模塊、子系統(tǒng)乃至零部件，提高通用性和重用率，就變得越來(lái)越重要。比如過(guò)去開發(fā)新產(chǎn)品，70－80％都需要重新開發(fā)，現(xiàn)在由于有了產(chǎn)品平臺(tái)，只有20－30％需要重新開發(fā)，新產(chǎn)品開發(fā)的速度自然大大加快，而質(zhì)量也能夠得到更好的保證，也就是說(shuō)開發(fā)新產(chǎn)品時(shí)可以杠桿利用產(chǎn)品平臺(tái)了。如果缺乏產(chǎn)品平臺(tái)的積累和提升，企業(yè)的研發(fā)水平就只能在低水平上重復(fù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效開發(fā)。所以，杠桿利用產(chǎn)品平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟幫助企業(yè)提升研發(fā)水平的必由之路。另一方面，產(chǎn)品平臺(tái)不僅在很大程度上決定了產(chǎn)品開發(fā)的效率，而且它也決定了產(chǎn)品的主要差異性和成本結(jié)構(gòu)，也就是說(shuō)，它從根本上確定了產(chǎn)品的成敗。

杠桿利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的產(chǎn)品和技術(shù)平臺(tái)能給企業(yè)帶來(lái)如下具體收益： ? 聯(lián)盟企業(yè)的技術(shù)員工迅速成長(zhǎng)，通過(guò)平臺(tái)培訓(xùn)能迅速掌握產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)；

? 徹底根除產(chǎn)品開發(fā)中大量低水平重復(fù)工作；

?平臺(tái)的知識(shí)集成減少了聯(lián)盟企業(yè)對(duì)個(gè)別員工的依附性； ?平臺(tái)最大限度的產(chǎn)品包容性大大縮短了產(chǎn)品開發(fā)周期；

?平臺(tái)的可靠性積累，保證基于平臺(tái)開發(fā)的產(chǎn)品具有良好的可靠性；

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?平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化設(shè)計(jì)極大地有利于產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修與更新；

因此，創(chuàng)新現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟科技資源共享平臺(tái)建設(shè)和社會(huì)化公共服務(wù)的模式，將成為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟需要解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)需求，杠桿利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的產(chǎn)品和技術(shù)平臺(tái)是幫助企業(yè)研發(fā)水平提升的必由之路和最有效的途徑?；诋a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建和運(yùn)作模式，使其成為推動(dòng)企業(yè)研發(fā)管理和技術(shù)水平，提高研發(fā)資訊傳播的交互性和同步性，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科技與產(chǎn)業(yè)的迅速融合，提高聯(lián)盟企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造的必然選擇。

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五、中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)思路

（一）共享公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的核心思想

基于中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，“實(shí)用、多層次、系統(tǒng)化、市場(chǎng)化”是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)建設(shè)和公共服務(wù)模式的核心，是建設(shè)面向企業(yè)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，提供基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)中的共性、專業(yè)性技術(shù)服務(wù)的需要，是打破聯(lián)盟“聯(lián)而不盟”，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研從分散、割裂、封閉走向開放式創(chuàng)新的關(guān)鍵?？萍紕?chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為系統(tǒng)化的科技創(chuàng)新體系中的重要一環(huán)，其核心思想如下：

? 系統(tǒng)化：平臺(tái)的建設(shè)需要系統(tǒng)的解決方案。

? 實(shí)用化：以需求為動(dòng)力，與企業(yè)的實(shí)際研發(fā)需求形成映射關(guān)系，是平臺(tái)建設(shè)是否有效的核心。

? 層次化：將基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)相分離，形成解決方案層、技術(shù)平臺(tái)層、技術(shù)要素層是平臺(tái)建設(shè)的成功關(guān)鍵。

? 市場(chǎng)化：借助專業(yè)化和市場(chǎng)化的契約方式，面向市場(chǎng)需求進(jìn)行平臺(tái)的建設(shè)和共享服務(wù)，是激發(fā)各方主體積極性，充分發(fā)掘各種社會(huì)資源，減少壁壘的有效途徑。

? 透徹理解聯(lián)盟企業(yè)的研發(fā)需求，以市場(chǎng)的關(guān)注點(diǎn)作為平臺(tái)價(jià)值的根基是平臺(tái)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

? 建立有利于從創(chuàng)新要素向成果構(gòu)件化共享的分層主體平臺(tái)架構(gòu)，以及市場(chǎng)化互動(dòng)的服務(wù)體系與利益機(jī)制，是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)其建設(shè)愿景或初衷的重要前提。

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? 將復(fù)雜、敏感的技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)程進(jìn)行分層細(xì)化，實(shí)現(xiàn)真正意義上的技術(shù)重用（CBB）和多層異步開發(fā)模式，是平臺(tái)提升企業(yè)技術(shù)能力，研發(fā)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本的重要手段。

? 引入專業(yè)化和市場(chǎng)化的社會(huì)化管理運(yùn)行機(jī)制與開放式創(chuàng)新模式是推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)的重要保障。

（二）共享公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的基本思路

1、規(guī)劃思路

（1）、認(rèn)真調(diào)研、分析需求，規(guī)劃總體框架，規(guī)劃流程如下： ? ? ? ? ? ? 行業(yè)應(yīng)用分析 體系產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展路徑和競(jìng)爭(zhēng)分析 行業(yè)核心技術(shù)與技術(shù)趨勢(shì)分析平臺(tái)定義（平臺(tái)定義模板）

評(píng)估平臺(tái)性能并優(yōu)化平臺(tái)定義（平臺(tái)性能評(píng)估的指標(biāo)、方法）①平臺(tái)對(duì)衍生產(chǎn)品開發(fā)效率的影響 ②平臺(tái)對(duì)產(chǎn)品開發(fā)周期的影響 ③平臺(tái)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)策略的貢獻(xiàn)度 ④平臺(tái)的商業(yè)效率 ⑤平臺(tái)的利潤(rùn)潛力

（2）、設(shè)計(jì)平臺(tái)架構(gòu)

以解決聯(lián)盟企業(yè)的研發(fā)需求為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，遵循產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律，將基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)相分離，設(shè)計(jì)平臺(tái)的分層架構(gòu)。

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平臺(tái)由四層構(gòu)成：技術(shù)要素層（核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、通用技術(shù)等）、公共構(gòu)建模塊層、技術(shù)平臺(tái)層、產(chǎn)品平臺(tái)層（產(chǎn)品線平臺(tái)）。

? 技術(shù)平臺(tái)：泛指進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)所需要的特定技術(shù)環(huán)境或條件，以實(shí)現(xiàn)快速開發(fā)、質(zhì)量和成本控制為目的合適技術(shù)體系、技術(shù)架構(gòu)和技術(shù)要素的集合。

? 產(chǎn)品平臺(tái)：是整個(gè)系列產(chǎn)品所采用的共同要素的集合，包括共用的系統(tǒng)架構(gòu)、子系統(tǒng)、模塊/組件、關(guān)鍵技術(shù)。

? 技術(shù)要素層：是指成為技術(shù)基本結(jié)構(gòu)中的一個(gè)獨(dú)立成份的因素，包括經(jīng)驗(yàn)形態(tài)的技術(shù)要素、實(shí)體形態(tài)的技術(shù)要素和知識(shí)形態(tài)的技術(shù)要素。如核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、通用技術(shù)等。

? 公共構(gòu)建模塊：CBB（Common Building Block）是指由一個(gè)或多個(gè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、通用技術(shù)等組成的一個(gè)獨(dú)立功能系統(tǒng)，在不犧牲差異性的情況下盡可能重用，CBB是實(shí)現(xiàn)異步開發(fā)的基礎(chǔ)和手段。當(dāng)產(chǎn)品是基于許多成熟的共享的CBB和技術(shù)搭建或集成的話，無(wú)疑產(chǎn)品的質(zhì)量、進(jìn)度和成本會(huì)得到更好的控制和保證。

2、平臺(tái)的技術(shù)解決方案

平臺(tái)的技術(shù)解決方案是以分層分級(jí)的設(shè)計(jì)重用（共享）為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)已有技術(shù)、產(chǎn)品和零部件設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)分析和對(duì)市場(chǎng)需求發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，來(lái)構(gòu)建平臺(tái)的公共技術(shù)模塊CBB、產(chǎn)品族模型庫(kù)、產(chǎn)品模塊庫(kù)、零件族模型庫(kù)。合理化可重用設(shè)計(jì)資源是實(shí)現(xiàn)快速設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和保障。資源規(guī)劃的合理化程度和重用程度，將直接關(guān)系到平臺(tái)對(duì)企業(yè)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)的支撐程度。

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平臺(tái)的IT應(yīng)用系統(tǒng)由五層構(gòu)成：數(shù)據(jù)層、合理化層、中間層、設(shè)計(jì)層、檢索層。

（1）檢索層：檢索層是平臺(tái)的入口，主要提供多層次可重用設(shè)計(jì)單元的檢索。企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員在獲知客戶需求以后，通過(guò)初步檢索可重用設(shè)計(jì)單元，依據(jù)平臺(tái)已有資源對(duì)客戶需求的滿足程度，確定所采用的設(shè)計(jì)方法。

（2）設(shè)計(jì)層：提供對(duì)產(chǎn)品配置、變型設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)等的支持，通過(guò)已有模塊有效配置可滿足的客戶需求，采用產(chǎn)品配置設(shè)計(jì)方法；通過(guò)產(chǎn)品族模型及零部件模型變型可滿足的客戶需求，則選用變型設(shè)計(jì)方法；以上方法都不能滿足的客戶需求，則進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目預(yù)研或委托科研院校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程技術(shù)中心立項(xiàng)研究。各種類型的設(shè)計(jì)不是孤立的，實(shí)際設(shè)計(jì)中根據(jù)需要進(jìn)行綜合運(yùn)用。

（3）中間層：提供可重用的產(chǎn)品族、產(chǎn)品模塊、零件、特征及各種設(shè)計(jì)規(guī)則。產(chǎn)品族等體現(xiàn)了個(gè)性化設(shè)計(jì)所追求的低產(chǎn)品內(nèi)部多樣性，良好的設(shè)計(jì)規(guī)則用來(lái)保證資源重用的合理性。

（4）合理化層：提供可重用設(shè)計(jì)信息的各種合理化工具，通過(guò)零部件關(guān)聯(lián)性分析提供產(chǎn)品族、模塊等的劃分，并提供各種設(shè)計(jì)規(guī)則的規(guī)劃和制定。

（5）數(shù)據(jù)層：通過(guò)與 PDM 系統(tǒng)的集成提供各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、管理和維護(hù)功能。

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六、中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟公共服務(wù)平臺(tái)

服務(wù)內(nèi)容和形式

中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟公共服務(wù)平臺(tái)提供的主要服務(wù)內(nèi)容及形式為：

（1）整合區(qū)內(nèi)科技文獻(xiàn)資源，提供文獻(xiàn)查閱服務(wù)；（2）引進(jìn)和建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供科學(xué)數(shù)據(jù)查詢；

（3）聯(lián)合專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查公司，運(yùn)用多視角體系對(duì)行業(yè)科技信息和科技數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)深度研究，為企業(yè)提供最新技術(shù)方案、產(chǎn)品動(dòng)態(tài)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)趨勢(shì)與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情報(bào)、產(chǎn)業(yè)配套市場(chǎng)行情等行業(yè)深度資訊；

（4）與Design House(開發(fā)公司)、實(shí)驗(yàn)室、科研院校所等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，以免費(fèi)的行業(yè)技術(shù)信息和產(chǎn)品方案發(fā)布，結(jié)合靈活的技術(shù)方案移轉(zhuǎn)、核心技術(shù)培訓(xùn)、研發(fā)問(wèn)題懸賞、產(chǎn)品設(shè)計(jì)外包等多層次技術(shù)移轉(zhuǎn)模式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易；

（5）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，由產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供需求，聯(lián)合相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所和開發(fā)公司等，廣泛開展技術(shù)和方案培訓(xùn)，為技術(shù)提供方搭建推廣交流平臺(tái)；

（6）通過(guò)聚合、購(gòu)買添置和租賃等相結(jié)合的辦法，提供科學(xué)儀器和高端技術(shù)工具共享服務(wù)；

（7）聯(lián)合專業(yè)的人才招聘網(wǎng)站、獵頭公司和人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)構(gòu)建研發(fā)人才梯隊(duì)培養(yǎng)、招聘、調(diào)配、流動(dòng)體系；

（8）整合專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供產(chǎn)品測(cè)試認(rèn)證與管理咨詢服務(wù)。

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第三篇：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟章程

貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 章

程

貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 章

程

隨著市場(chǎng)范圍的不斷擴(kuò)大，顧客需求偏好的日益多樣化和產(chǎn)業(yè)邊界的日趨模糊，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)空體系發(fā)生了巨大的變化，創(chuàng)新者間的橫向和縱向交流的重要性迅速提高，孤立的創(chuàng)新者和企業(yè)已經(jīng)無(wú)法跟上技術(shù)創(chuàng)新的步伐，傳統(tǒng)的企業(yè)之間的個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)模式逐漸被結(jié)盟企業(yè)之間的群體競(jìng)爭(zhēng)模式所替代，形成了以合作競(jìng)爭(zhēng)為基本特色的“新競(jìng)爭(zhēng)”格局。作為一種新型的技術(shù)合作方式，技術(shù)聯(lián)盟已經(jīng)成為許多企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一種新模式。尤其是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中形成的廣泛的技術(shù)聯(lián)盟，如聯(lián)合研究和產(chǎn)品開發(fā)，不僅成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要途徑，而且?guī)?lái)了高水平的知識(shí)交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新的快速發(fā)展。

辣椒產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)相對(duì)薄弱的涉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)代表，企業(yè)間技術(shù)力量和創(chuàng)新能力存在較大差距，故企業(yè)急需從單純的技術(shù)自給轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)相互合作和技術(shù)相互依賴，利用合作伙伴的產(chǎn)品開發(fā)設(shè)施或市場(chǎng)渠道是促使辣椒產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極尋求戰(zhàn)略聯(lián)盟的重要因素。因此“貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”孕育而生。

為進(jìn)一步明確“辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”）各成員方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，確保聯(lián)盟的有效運(yùn)行，特制訂本《章程》。第一章

總

則

第一條

為推進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性及重大前沿技術(shù)的研發(fā)，加快成果轉(zhuǎn)化，推廣新技術(shù)、提高貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，做強(qiáng)做大貴州辣椒產(chǎn)業(yè)，提高辣椒產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略思路，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)科技部等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)科發(fā)政〔2008〕770號(hào)）和省有關(guān)精神，特成立“貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟）。

第二條

本章程所稱的聯(lián)盟是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)為主體，以企業(yè)的發(fā)展為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，建立的一種共同投入、聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織，為非盈利性組織機(jī)構(gòu)。

第三條

聯(lián)盟宗旨

立足締約各方共同利益，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，整合有關(guān)科技資源，深化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，集聚創(chuàng)新要素，持續(xù)解決辣椒產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)難題，形成技術(shù)創(chuàng)新鏈，為辣椒資源的高效利用和辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的整體提升搭建技術(shù)支撐平臺(tái)，引領(lǐng)辣椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第四條

成立聯(lián)盟的基本原則：

（一）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，通過(guò)平等協(xié)商，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對(duì)聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)。

（二）體現(xiàn)創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)。符合科技發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排等政策導(dǎo)向，符合建設(shè)創(chuàng)新型城市、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。

（三）滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。有利于掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，有利于促進(jìn)貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）堅(jiān)持重點(diǎn)突破原則。立足自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)，按照有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破的思路，分類確定創(chuàng)新聯(lián)盟的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。

第五條

技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、政策。第二章

聯(lián)盟任務(wù)

第六條

聚合資源，建立公共技術(shù)平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題，開展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要標(biāo)準(zhǔn)，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享。

第七條

實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化，提升聯(lián)盟整體競(jìng)爭(zhēng)力。

第八條

聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強(qiáng)人員的交流互動(dòng)，為聯(lián)盟成員持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

第九條

共同進(jìn)行市場(chǎng)開拓，積極為聯(lián)盟成員發(fā)展?fàn)幦≌块T的政策、項(xiàng)目支持，爭(zhēng)取在政府制定相關(guān)政策、組織實(shí)施重大項(xiàng)目過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)。

第十條

聯(lián)盟主要工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)科技投入，提高辣椒育種水平

加大投入力度，主攻辣椒育種，加強(qiáng)地方特色辣椒品種的提純復(fù)壯工作；圍繞辣椒深加工對(duì)專用型辣椒原料的需求，加大辣椒新品種選育、引進(jìn)和推廣力度，研究開發(fā)辣椒專用品種，提高辣椒單位面積產(chǎn)量和品質(zhì)。

（二）大力發(fā)展深加工，提高辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益

充分發(fā)揮貴州辣椒品質(zhì)優(yōu)良、深加工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛力大、開發(fā)空間十分廣闊的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)如辣椒紅色素、辣椒堿等深加工產(chǎn)品，加大培育和催生以辣椒深加工產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（三）加強(qiáng)基地建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系

搞好辣椒生產(chǎn)基地布局，著力改善辣椒種植區(qū)的交通條件、水利設(shè)施、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等環(huán)境條件，同時(shí)按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，抓好辣椒生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系，切實(shí)改變目前大部分加工企業(yè)缺乏穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料基地，或配套原料生產(chǎn)基地規(guī)模小、辣椒加工企業(yè)與基地之間聯(lián)系松散、產(chǎn)業(yè)鏈銜接不好等問(wèn)題，促進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能

加快辣椒市場(chǎng)的規(guī)?；?、規(guī)范化、信息化、國(guó)際化建設(shè)，充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)的集散、價(jià)格信息、促銷服務(wù)功能，把辣椒市場(chǎng)建成辣椒產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)的集散中心，同時(shí)健全辣椒市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，從而加快辣椒產(chǎn)品的流通進(jìn)程，拓展新的流通空間，解決辣椒生產(chǎn)中常常出現(xiàn)的區(qū)域過(guò)剩、品種過(guò)剩、時(shí)段過(guò)剩等問(wèn)題。

（五）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全水平

隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高，對(duì)無(wú)公害、綠色食品的需求越來(lái)越大。在辣椒制品加工方面，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品安全認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、原產(chǎn)地認(rèn)證等工作。

（六）建立“產(chǎn)學(xué)研”合作的技術(shù)創(chuàng)新型合作機(jī)制

建立辣椒產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、科研院所、大專院校有關(guān)科技資源的共享平臺(tái)，建立基于辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈的新型合作機(jī)制，開展國(guó)內(nèi)外的科技合作和交流，開展科技招商與技術(shù)合作，聯(lián)合培養(yǎng)科研、技術(shù)工藝、實(shí)用技術(shù)推廣及專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，提高聯(lián)盟成員的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三章

聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第十一條

聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為理事會(huì)、秘書處和專家委員會(huì)。

（一）理事會(huì)由聯(lián)盟大會(huì)選舉產(chǎn)生，理事成員數(shù)額在聯(lián)盟成員總數(shù)的三分之一左右，每屆任期三年，換屆時(shí)由全體成員選舉產(chǎn)生；

（二）秘書處負(fù)責(zé)聯(lián)盟大會(huì)的日常工作；

（三）專家委員會(huì)成員由聯(lián)盟成員（只限科研院所、院校和生產(chǎn)力促進(jìn)中心）和聯(lián)盟常務(wù)理事會(huì)聘請(qǐng)的在辣椒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的資深專家組成，每屆任期三年。

第十二條

聯(lián)盟理事會(huì)

理事會(huì)為技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：

（一）維持聯(lián)盟穩(wěn)定運(yùn)行，制訂和修改聯(lián)盟章程；

（二）批準(zhǔn)和取消聯(lián)盟成員資格；

（三）選舉聯(lián)盟理事長(zhǎng)、技術(shù)委員會(huì)主任、秘書處秘書長(zhǎng)；

（四）聽(tīng)取和審議技術(shù)委員會(huì)、秘書處的工作報(bào)告；

（五）根據(jù)技術(shù)委員會(huì)的建議，決定聯(lián)盟技術(shù)發(fā)展方向與重點(diǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)資金籌措、使用、成果轉(zhuǎn)化及收益分配方案等重大事項(xiàng)；

（六）審議、批準(zhǔn)和修改聯(lián)盟內(nèi)部管理?xiàng)l例；

（七）決定聯(lián)盟組織的變更和終止；

（八）決定秘書處內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤銷；

（九）審議財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)告；

（十）討論和決定其他重大事項(xiàng)。

理事會(huì)以會(huì)議作為其決策方式。理事會(huì)每年定期召開，經(jīng)四分之一理事提議可以召開臨時(shí)會(huì)議。必要時(shí)可增加、提前或延遲，也可以根據(jù)實(shí)際情況召開通訊會(huì)議。理事會(huì)由理事長(zhǎng)或受理事長(zhǎng)委托的副理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持，實(shí)行一人一票表決制，須有理事會(huì)成員2/3 以上代表出席方為有效會(huì)議。理事會(huì)形成的決議，應(yīng)由出席理事會(huì)成員2/3 以上同意方能有效。但以下事項(xiàng)須經(jīng)出席理事會(huì)的成員一致同意方能生效。

（一）修改聯(lián)盟章程及有關(guān)專利許可的協(xié)議及相關(guān)約定；

（二）聯(lián)盟的終止、解散、分立、合并；

（三）其他規(guī)定的需理事會(huì)成員一致通過(guò)的其它事項(xiàng)。

第十三條

秘書處

秘書處是聯(lián)盟的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，是聯(lián)盟具體事宜的執(zhí)行組織。秘書處設(shè)在遵義市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

秘書處職責(zé)是：

（一）秘書處主要行使協(xié)調(diào)責(zé)任，遵循以較小的協(xié)調(diào)費(fèi)用保持聯(lián)盟高效運(yùn)行的原則，負(fù)責(zé)《聯(lián)盟項(xiàng)目管理辦法》、《聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)使用與管理辦法》、《聯(lián)盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》等協(xié)議起草。協(xié)調(diào)聯(lián)盟各方工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)各方的責(zé)、權(quán)、利以及工作方式，加快文化整合，尋找各方的最佳契合點(diǎn)，提高聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)效率；

（二）具體執(zhí)行理事會(huì)的決定、決議，協(xié)助理事會(huì)管理各專業(yè)部門及成員在聯(lián)盟內(nèi)的活動(dòng)；

（三）對(duì)成員單位承擔(dān)的戰(zhàn)略聯(lián)盟各項(xiàng)工作的進(jìn)度進(jìn)行督促，協(xié)調(diào)各成員單位之間的合作；

（四）向成員單位提交工作報(bào)告，及時(shí)準(zhǔn)確地披露聯(lián)盟相關(guān)信息，提高各方信任度；

（五）負(fù)責(zé)收取會(huì)費(fèi)及財(cái)務(wù)管理工作；

（六）負(fù)責(zé)聯(lián)盟文件的收發(fā)、起草、存檔等日常事務(wù)工作。

秘書處實(shí)行秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)秘書長(zhǎng)一人，由遵義市生產(chǎn)力促進(jìn)中心派出人員擔(dān)任；副秘書長(zhǎng)一人，由遵義縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心派人擔(dān)任。秘書處工作人員二人，由秘書長(zhǎng)聘任，任期三年。秘書處辦公地點(diǎn)設(shè)在遵義市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。秘書處所需公用辦公經(jīng)費(fèi)由聯(lián)盟理事會(huì)根據(jù)秘書處工作計(jì)劃負(fù)責(zé)提供并給予切實(shí)保障。

第十四條

專家委員會(huì)

聯(lián)盟專家委員會(huì)是為提高聯(lián)盟開展創(chuàng)新項(xiàng)目研究的科學(xué)化水平而設(shè)立的。其主要任務(wù)是為創(chuàng)新聯(lián)盟在辣椒領(lǐng)域開展的科技活動(dòng)提供決策依據(jù)，并對(duì)科技活動(dòng)實(shí)施的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

專家委員會(huì)的工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定聯(lián)盟的技術(shù)發(fā)展方向與重點(diǎn)項(xiàng)目，并積極爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)和資金支持；

（二）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證、監(jiān)督、評(píng)審，根據(jù)辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，制定聯(lián)盟內(nèi)項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃；

（三）指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出制訂與該項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的技術(shù)戰(zhàn)略方針；

（四）審查各課題技術(shù)方案，檢查和評(píng)定項(xiàng)目及課題的執(zhí)行情況。

（五）技術(shù)委員會(huì)可定期或不定期召開會(huì)議，形成共識(shí)后向理事會(huì)提出建議；

（六）定期召開聯(lián)盟成員單位之間的技術(shù)交流會(huì)，構(gòu)建其交流、合作平臺(tái)，協(xié)助聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)解決其發(fā)展中遇到的各種技術(shù)難題。

第四章

技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員

第十五條

聯(lián)盟成員的組成和加入

聯(lián)盟由辣椒加工生產(chǎn)、研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和中介等企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等獨(dú)立法人組成。企業(yè)（在貴州省工商部門注冊(cè)）注重科技創(chuàng)新、具有一定發(fā)展規(guī)模、處于行業(yè)骨干地位；大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有前沿水平；其他組織機(jī)構(gòu)也可成為聯(lián)盟成員。

高新技術(shù)企業(yè)或承擔(dān)過(guò)市級(jí)以上重大（重點(diǎn)）科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位可優(yōu)先批準(zhǔn)入會(huì)。

技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員加入程序：

（一）承認(rèn)并遵守聯(lián)盟章程，自愿向聯(lián)盟秘書處提交申請(qǐng)表；

（二）聯(lián)盟秘書處初審申請(qǐng)表并上報(bào)常務(wù)理事會(huì)；

（三）常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)；

（四）簽署相關(guān)協(xié)議并繳納年費(fèi)；

（五）成為聯(lián)盟會(huì)員。

第十六條

聯(lián)盟成員的權(quán)利

（一）發(fā)起單位有直接成為理事會(huì)成員的資格

（二）可以使用聯(lián)盟成員的標(biāo)識(shí)；

（三）對(duì)聯(lián)盟的各項(xiàng)事宜有質(zhì)疑、監(jiān)督、表決權(quán)；

（四）聯(lián)盟成員有保守各自經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、核心技術(shù)、內(nèi)部政策等商業(yè)秘密的權(quán)利；除此之外，對(duì)于有利于公共利益用途的信息應(yīng)按照聯(lián)盟要求提供；

（五）享受聯(lián)盟提供的政策、技術(shù)等信息服務(wù)。

第十七條

聯(lián)盟成員的義務(wù)

（一）遵守聯(lián)盟章程，執(zhí)行聯(lián)盟決議，維護(hù)聯(lián)盟合法權(quán)益；

（二）積極參加和支持聯(lián)盟組織的各項(xiàng)活動(dòng)，并嚴(yán)格遵守活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定；

（三）對(duì)聯(lián)盟組織編發(fā)的有關(guān)信息資料，負(fù)有保密責(zé)任；

（四）承擔(dān)聯(lián)盟指派的科技項(xiàng)目；

（五）積極參與聯(lián)盟的建設(shè)，為聯(lián)盟發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；

（六）定期準(zhǔn)確填報(bào)秘書處下發(fā)的各種報(bào)表；

（七）按本聯(lián)盟章程規(guī)定，及時(shí)繳納年費(fèi)。

第十八條

技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員的退出

（一）聯(lián)盟成員退出聯(lián)盟時(shí)，應(yīng)提前三十日向秘書處提出書面通知，并補(bǔ)齊應(yīng)交的年費(fèi)。秘書處在收到書面通知后于三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)，取消其成員資格；

（二）聯(lián)盟不返還已交納的年費(fèi)；

（三）聯(lián)盟成員退出后，一年內(nèi)不得申請(qǐng)重新加入聯(lián)盟。

第十九條

聯(lián)盟成員的除名

（一）聯(lián)盟成員嚴(yán)重違反聯(lián)盟章程，損害聯(lián)盟利益或聲譽(yù)，經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審議批準(zhǔn)，予以相應(yīng)的處罰或除名；

（二）經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審議批準(zhǔn)，可以對(duì)不履行義務(wù)的聯(lián)盟成員做出除名的決定；

（三）聯(lián)盟成員連續(xù)3次拒絕承擔(dān)聯(lián)盟指定的科技項(xiàng)目或連續(xù)2次不能完成所承擔(dān)的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的予以聯(lián)盟除名處理；

（四）聯(lián)盟成員被除名，聯(lián)盟不返還已交納的年費(fèi)和贊助費(fèi)；

（五）聯(lián)盟成員除名后，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)重新加入聯(lián)盟。第五章

課題任務(wù)、聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)管理

第二十條

常務(wù)理事會(huì)接受企業(yè)委托，責(zé)成專家委員會(huì)組織開展項(xiàng)目研究，形成企業(yè)項(xiàng)目來(lái)源。

第二十一條

常務(wù)理事會(huì)討論形成的科技項(xiàng)目，由常務(wù)理事會(huì)指定聯(lián)盟成員單位承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)工作，項(xiàng)目成本費(fèi)用由聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。

項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)聯(lián)盟成員單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況受聯(lián)盟專家委員會(huì)監(jiān)督。

第二十二條

聯(lián)盟秘書處負(fù)責(zé)管理聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)，政府資助經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十三條

聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)主要由聯(lián)盟成員交納的年費(fèi)以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等組成。

年費(fèi)每年收繳一次，每年六月底前完成。聯(lián)盟年費(fèi)的收繳由秘書處負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)辦理，具體標(biāo)準(zhǔn)為： 聯(lián)盟成員類型 年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè) 10000元

第二十四條

聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)全部用于聯(lián)盟專項(xiàng)工作及日常管理等有關(guān)開支。

第二十五條

聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)預(yù)決算由秘書處編制，經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審議批準(zhǔn)，向聯(lián)盟成員公布。經(jīng)費(fèi)的使用由秘書處負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算，秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理，由理事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十六條

聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)收入、使用情況應(yīng)在工作報(bào)告中向常務(wù)理事會(huì)和聯(lián)盟大會(huì)報(bào)告，秘書處每半年向聯(lián)盟成員通報(bào)一次經(jīng)費(fèi)使用情況，并就經(jīng)費(fèi)使用情況接受聯(lián)盟成員的質(zhì)詢

第六章

聯(lián)盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第二十七條

戰(zhàn)略聯(lián)盟全體成員單位將根據(jù)各自在項(xiàng)目合作研究中的貢獻(xiàn)大小，合理分配項(xiàng)目所取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其比例在項(xiàng)目合作協(xié)議中另行約定。在實(shí)施和推廣應(yīng)用時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

（一）在聯(lián)盟科研項(xiàng)目啟動(dòng)前，由各承擔(dān)單位與項(xiàng)目組織單位共同簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，事先約定所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題及推廣應(yīng)用時(shí)的利益分配原則，參與國(guó)家項(xiàng)目的各承擔(dān)單位須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共享原則做出承諾，項(xiàng)目完成后形成的科研成果，聯(lián)盟成員享有優(yōu)先使用權(quán)。

（二）對(duì)于以國(guó)撥（省撥）經(jīng)費(fèi)為主做牽引開發(fā)的共性平臺(tái)技術(shù)，無(wú)償向聯(lián)盟內(nèi)成員單位輻射和推廣，充分體現(xiàn)國(guó)家利益和成員利益。當(dāng)聯(lián)盟共同開發(fā)的技術(shù)向聯(lián)盟外輻射和推廣時(shí)，將采取有償轉(zhuǎn)移方式，所形成的利潤(rùn)歸聯(lián)盟所有，促進(jìn)聯(lián)盟持續(xù)創(chuàng)新開發(fā)的良性循環(huán)。

（三）對(duì)于利用聯(lián)盟共性平臺(tái)技術(shù)深度開發(fā)的有特色的產(chǎn)品技術(shù)及工藝技術(shù)，所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在向聯(lián)盟外其他企業(yè)輻射和推廣時(shí)，將采取有償轉(zhuǎn)移方式，所形成的利潤(rùn)歸深度開發(fā)聯(lián)盟成員單位所有，不能作為“排他”技術(shù)由承擔(dān)單位所壟斷。

（四）聯(lián)盟成員在完成科研技術(shù)成果，經(jīng)專家委員會(huì)審查及合作各方一致同意，才能申請(qǐng)專利。合作各方共同申請(qǐng)專利前，應(yīng)簽署共同申請(qǐng)專利和確認(rèn)專利權(quán)益的協(xié)議，明確申請(qǐng)專利的費(fèi)用以及專利年費(fèi)的分擔(dān)內(nèi)容，申請(qǐng)人排名按約定的單位排名執(zhí)行；一方書面確認(rèn)放棄專利申請(qǐng)權(quán)的，其他成員才可申請(qǐng)專利，其中申請(qǐng)費(fèi)及專利年費(fèi)由申請(qǐng)方承擔(dān)。

（五）聯(lián)盟項(xiàng)目所產(chǎn)生的專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)秘密、非專利技術(shù)成果以及與技術(shù)成果開發(fā)內(nèi)容有關(guān)的著作權(quán)屬于項(xiàng)目責(zé)任方和合作方共同所有，其排名順序按責(zé)任方和合作方的實(shí)際投入及具體貢獻(xiàn)程度商定。

（六）聯(lián)盟項(xiàng)目產(chǎn)生的專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)秘密以及非專利技術(shù)成果向聯(lián)盟外許可或轉(zhuǎn)讓須經(jīng)理事會(huì)審議，以書面形式執(zhí)行。其所獲收益，各方按實(shí)際投入及貢獻(xiàn)大小商定分配比例。

（七）聯(lián)合承擔(dān)科研項(xiàng)目各方可以在本單位無(wú)償?shù)厥褂帽卷?xiàng)目產(chǎn)生的專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)秘密以及非專利技術(shù)成果。合作開發(fā)方均有在本單位的使用權(quán)，該使用權(quán)指將本項(xiàng)目開發(fā)的技術(shù)成果或產(chǎn)品應(yīng)用于本單位的生產(chǎn)、工藝和設(shè)備中使用。

第二十八條

聯(lián)盟各方均有保護(hù)聯(lián)盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)及技術(shù)秘密的義務(wù)。聯(lián)盟項(xiàng)目啟動(dòng)之前需簽訂技術(shù)保密協(xié)議，技術(shù)保密不得與聯(lián)盟協(xié)議中相關(guān)規(guī)定矛盾。

第二十九條

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)條款的修改，由聯(lián)盟成員提出并經(jīng)聯(lián)盟理事會(huì)討論通過(guò)方可生效。

第七章

違約責(zé)任

第三十條

任何協(xié)議方違反本協(xié)議約定的義務(wù)，經(jīng)聯(lián)盟理事會(huì)決定，可從聯(lián)盟中除名，由聯(lián)盟理事長(zhǎng)或聯(lián)盟理事會(huì)指定的其他聯(lián)盟成員代表聯(lián)盟追回其承擔(dān)聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目中政府資助資金和聯(lián)盟配套資金，給其他聯(lián)盟成員造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條

當(dāng)聯(lián)盟內(nèi)某一成員單位主動(dòng)提出退出聯(lián)盟或被除名時(shí)，專家委員會(huì)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)退出單位進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)檔案進(jìn)行審查，不得將共有技術(shù)據(jù)為已有，并經(jīng)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)后方可退出。申請(qǐng)退出單位將作為自動(dòng)放棄與聯(lián)盟的合約關(guān)系，也不再享受其在聯(lián)盟內(nèi)對(duì)歸屬聯(lián)盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其它資源的共享權(quán)利，但仍應(yīng)承擔(dān)保守聯(lián)盟及聯(lián)盟成員技術(shù)秘密的義務(wù)；對(duì)已經(jīng)許可聯(lián)盟其他成員在聯(lián)盟項(xiàng)目中使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，相應(yīng)聯(lián)盟成員仍有權(quán)按原有條件繼續(xù)使用，對(duì)于已投入聯(lián)盟的各類資金不予退還 第八章

解決爭(zhēng)議約定

第三十二條

爭(zhēng)議解決：因履行本協(xié)議而引起的任何糾紛應(yīng)通過(guò)相關(guān)各方友好協(xié)商解決，或通過(guò)聯(lián)盟理事會(huì)調(diào)解解決；協(xié)商或調(diào)解不成的，向聯(lián)盟常設(shè)機(jī)構(gòu)所在地（如聯(lián)盟秘書處所在地）的人民法院提起訴訟（也可約定向當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁）。

法律適用：本協(xié)議及其解釋適用中華人民共和國(guó)法律。

第三十四條

聯(lián)盟的解散和清算

根據(jù)聯(lián)盟理事會(huì)商定或發(fā)生重大事件時(shí)可解散聯(lián)盟，解散程序和清算辦法由理事會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)具體情況決定，并通告各聯(lián)盟各成員。

第九章

附

則

第三十五條

本章程由貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟大會(huì)通過(guò)后生效。

第三十六條

本章程的解釋權(quán)屬于貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟常務(wù)理事會(huì)。

戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位簽章

(簽訂協(xié)議日期:

2010年 09月18日)

貴州遵義縣貴山紅辣椒系列食品廠

法人代表（簽字/蓋章）：

遵義縣蝦子辣椒專業(yè)合作社

法人代表（簽字/蓋章）：

貴州省遵義縣蝦子朝天椒有限公司

法人代表（簽字/蓋章）：

遵義縣磊鑫辣椒食品有限公司

法人代表（簽字/蓋章）：

遵義縣康綠辣椒有限責(zé)任公司

法人代表（簽字/蓋章）：

戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位簽章頁(yè)

貴州航天烏江機(jī)電設(shè)備有限責(zé)任公司

法人代表（簽字/蓋章）：

貴州旭陽(yáng)食品（集團(tuán)）有限公司

法人代表（簽字/蓋章）：

貴州省遵義縣辣椒食品廠

法人代表（簽字/蓋章）：

貴州茯瑩食品開發(fā)有限公司

法人代表（簽字/蓋章）：

貴州貴辣調(diào)味食品有限公司

法人代表（簽字/蓋章）：

遵義春禾綠色食品廠

法人代表（簽字/蓋章）：

遵義縣永樂(lè)紅辣椒專業(yè)合作社

法人代表（簽字/蓋章）：

戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位簽章頁(yè)

陜西科技大學(xué)

企業(yè)法人代表（簽字/蓋章）：

江南大學(xué)

企業(yè)法人代表（簽字/蓋章）：

西南大學(xué)

企業(yè)法人代表（簽字/蓋章）：

貴州大學(xué)

企業(yè)法人代表（簽字/蓋章）：

遵義市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所

企業(yè)法人代表（簽字/蓋章）：

戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位簽章頁(yè)

貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院

法人代表（簽字/蓋章）：

貴州省、中國(guó)科學(xué)院天然產(chǎn)物化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

法人代表（簽字/蓋章）：

遵義市生產(chǎn)力促進(jìn)中心

法人代表（簽字/蓋章）：

貴州航天生產(chǎn)力促進(jìn)中心

法人代表（簽字/蓋章）：

遵義縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心

法人代表（簽字/蓋章）：

第四篇：國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案-中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十七大和全國(guó)科技大會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2009］9號(hào)），大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新管理，集成相關(guān)科技計(jì)劃（專項(xiàng)）資源，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要任務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國(guó)科技大會(huì)以來(lái)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。各地方、各部門認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，取得了重要進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問(wèn)題，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等，導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐。

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅(jiān)持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)；深化改革、創(chuàng)新機(jī)制；立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)對(duì)外依存度，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。

二、主要任務(wù)

針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，從以下方面入手，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體：

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整合資源建立技術(shù)平臺(tái)，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；指導(dǎo)和鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用，推動(dòng)本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過(guò)科技計(jì)劃委托聯(lián)盟組織實(shí)施國(guó)家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式；推動(dòng)聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，帶動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新；依托聯(lián)盟探索國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。

（二）建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)要求，突出資源整合和服務(wù)功能；按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向；創(chuàng)新機(jī)制、盤活存量；政府引導(dǎo)、多方參與；明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等，采取部門和地方聯(lián)動(dòng)的方式，通過(guò)整合資源提升能力，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的作用。加快先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加速技術(shù)成果的工程化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。

提高平臺(tái)服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵(lì)政策措施，明確崗位職責(zé)，完善績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和水平。

（三）推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實(shí)施的要求，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作；加強(qiáng)分工協(xié)作，針對(duì)不同類型的企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，突出對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。

引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃；引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目；引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國(guó)家和地方的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等；支持創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才；支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。

引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)命名，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)全社會(huì)企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用；加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，形成激勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制；通過(guò)科技獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理。通過(guò)培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法；推動(dòng)企業(yè)實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國(guó)際知名品牌；通過(guò)建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。

發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

（四）面向企業(yè)開放高等學(xué)校和科研院所科技資源。引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開放。

推動(dòng)高等學(xué)校、應(yīng)用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進(jìn)人才向企業(yè)流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)公益類科研院所為企業(yè)提供檢測(cè)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。

加大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測(cè)中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位工作計(jì)劃，開放情況作為其運(yùn)行績(jī)效考核的重要指標(biāo)。

（五）促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動(dòng)高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級(jí)技能人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵(lì)企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學(xué)。

引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。

協(xié)助企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。以實(shí)施“千人計(jì)劃”為重點(diǎn)，采取特殊措施，引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(guó)（來(lái)華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。把增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一支知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊(duì)伍。

（六）引導(dǎo)企業(yè)充分利用國(guó)際科技資源。

發(fā)揮國(guó)際科技合作計(jì)劃的作用，引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成一批國(guó)際科技合作示范基地。

發(fā)揮駐外科技、教育等機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時(shí)掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向，通過(guò)科技援外等方式向發(fā)展中國(guó)家輸出技術(shù)，擴(kuò)大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)多種方式，充分利用國(guó)外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。

三、保障措施

（一）創(chuàng)新科技計(jì)劃組織方式。

國(guó)家科技計(jì)劃調(diào)整和優(yōu)化立項(xiàng)機(jī)制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制；建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目的指南編制、課題遴選、立項(xiàng)論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強(qiáng)各類計(jì)劃之間的聯(lián)動(dòng)和有效銜接。

改進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施方式。應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強(qiáng)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成；對(duì)符合條件的創(chuàng)新基地、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項(xiàng)目支持。

建立支持科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機(jī)制，發(fā)揮已有科技計(jì)劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。

支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計(jì)劃對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。

（二）發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用。

調(diào)整科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等相關(guān)計(jì)劃（專項(xiàng)）的投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持渠道，保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。

創(chuàng)新財(cái)政科技投入支持方式。綜合運(yùn)用無(wú)償資助（含后補(bǔ)助）、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、償還性資助、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)全社會(huì)資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

（三）建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)、考核與激勵(lì)機(jī)制。完善高等學(xué)校和科研院所內(nèi)部分類考核。對(duì)從事教學(xué)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，使上述各類人員具有同等地位?？萍既藛T承擔(dān)企業(yè)委托的研究項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，在業(yè)績(jī)考核中同等對(duì)待。

支持高等學(xué)校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)用開發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的高等學(xué)校、科研院所建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對(duì)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

完善國(guó)有企業(yè)考核體系和分配激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮業(yè)績(jī)考核引導(dǎo)作用，在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，進(jìn)一步完善對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)將技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)納入內(nèi)部各層級(jí)企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長(zhǎng)期分配激勵(lì)機(jī)制與政策，調(diào)動(dòng)發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。

（四）落實(shí)激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。

抓好政策落實(shí)。加快開展國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大宣傳培訓(xùn)力度，落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)政策。

不斷完善政策。開展政策落實(shí)情況評(píng)估，及時(shí)掌握新的政策需求，促進(jìn)政策研究制定，完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。

（五）加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。

建立科技金融合作機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財(cái)政科技投入的杠桿和增信作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過(guò)貸款貼息等手段鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)和支持企業(yè)改制上市，擴(kuò)大未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。

大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工程實(shí)施?？萍疾?、財(cái)政部、教育部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家開發(fā)銀行等部門組成的推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，定期召開會(huì)議，研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施情況。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的議定事項(xiàng)，做好推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的具體工作，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進(jìn)信息溝通，指導(dǎo)地方工作。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)同，完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各相關(guān)部門根據(jù)總體方案，結(jié)合部門職能，分解工作任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，制定具體方案，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任；部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。

（三）發(fā)揮地方作用，結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地域特色，在總體方案的指導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措施；各級(jí)科技、財(cái)政、教育、國(guó)資監(jiān)管、工會(huì)、開發(fā)銀行等部門要加強(qiáng)分工協(xié)作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施。

第五篇：2012產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)名單

2012產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)名單（共39個(gè)）

1.抗體藥物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

2.高效精密磨具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

3.淮河流域再生水利用與風(fēng)險(xiǎn)控制產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

4.四方國(guó)件中間件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

5.抗腫瘤藥物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

6.高檔重型機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

7.滾動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

8.數(shù)控成形沖壓裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

9.數(shù)字音視頻編解碼（AVS）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

10.激光加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

11.光刻設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

12.電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

13.火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

14.智能交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

15.光纖材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

16.生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

17.非晶節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

18.激光顯示產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

19.集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

20.智能數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

21.煤炭地下氣化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

22.生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

23.玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

24.食用植物油產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

25.有機(jī)（類）肥料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

26.食品裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

27.冷鏈?zhǔn)称肺锪鳟a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

28.農(nóng)作物種業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

29.南海區(qū)海水種苗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

30.果蔬加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

31.通用名藥物品種產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

32.新型健身器材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

33.住宅科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

34.干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

35.煙氣脫硝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

36.腫瘤微創(chuàng)治療產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

37.有色金屬短流程節(jié)能冶金產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

38.節(jié)能降耗水處理裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

39.國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器設(shè)備應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟