第一篇：溫家寶：改變以黨代政、權(quán)力集中化問題

溫家寶：改變以黨代政、權(quán)力絕對化現(xiàn)象

2011年09月15日 02:06 來源：新華網(wǎng)

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9月14日，世界經(jīng)濟(jì)論壇2011年新領(lǐng)軍者年會（簡稱“第五屆夏季達(dá)沃斯論壇”）在大連開幕。中國國務(wù)院總理溫家寶出席開幕式并發(fā)表題為《實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展》的致辭。新華社記者李鋼攝 核心提示：9月14日，世界經(jīng)濟(jì)論壇2011年新領(lǐng)軍者年會在大連舉行。14日下午3點(diǎn)30分，溫家寶與出席年會的企業(yè)家代表進(jìn)行對話和交流。經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布問溫總理今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)該做哪些工作，溫家寶著重談到了政治體制改革問題。他表示，堅(jiān)持依法治國，最重要的是改變權(quán)力過分集中和以黨代政的現(xiàn)象，這在當(dāng)下尤為緊迫。另外，他還談到了司法公正、懲治腐敗、保障人民選舉權(quán)等改革措施。

新華網(wǎng)大連9月14日電 國務(wù)院總理溫家寶14日在大連出席第五屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式和企業(yè)家座談會，并回答了世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布和企業(yè)家的提問。答問內(nèi)容如下：

問：總理先生，您在演講中提到世界許多國家面臨的挑戰(zhàn)，特別是在金融領(lǐng)域，我的問題是中國能采取什么措施來幫助國際社會，特別是歐洲有關(guān)國家和美國迎接金融領(lǐng)域的挑戰(zhàn)？

答：如果我們看一下當(dāng)前國際和金融形勢，我們就會發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的過程中，不確定、不穩(wěn)定的因素加大，一些主要經(jīng)濟(jì)體增長乏力、失業(yè)居高不下。美國現(xiàn)在面臨三項(xiàng)任務(wù)：一是控制債務(wù)規(guī)模，二是減少財(cái)政赤字，三是通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來增加就業(yè)。歐洲一部分國家存在著主權(quán)債務(wù)危機(jī)，現(xiàn)在值得注意的是，要防止主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延和擴(kuò)大。由于美元匯率的波動，國際大宗商品價(jià)格處于不穩(wěn)定狀態(tài)，新興發(fā)展中國家面臨著通貨膨脹的壓力。在這種形勢下，中國已經(jīng)和世界的發(fā)展不可分割，我們必須首先把自己的事情辦好，同時(shí)要推動國際經(jīng)濟(jì)體系改革和金融體系改革，努力保持世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長。美國作為世界最大的發(fā)達(dá)國家，有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)和豐富的人才，我們相信美國能夠克服困難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇。我們希望美國實(shí)行正確的經(jīng)濟(jì)政策，保持財(cái)政和金融的穩(wěn)定，以維護(hù)投資者的利益和信心。去年我同奧巴馬總統(tǒng)會談時(shí)曾經(jīng)提出這樣一個(gè)建議，中國愿意同美國開展大規(guī)模的金融和經(jīng)濟(jì)合作，其中有兩項(xiàng)最為重要的內(nèi)容：第一，美國要放開市場，讓中國的企業(yè)到美國去投資，使債務(wù)變成投資，從而促進(jìn)美國的就業(yè)。第二，擴(kuò)大美國商品對中國的出口。現(xiàn)在的問題在美國，美國應(yīng)該放開商品出口管制。我記得美國前商務(wù)部長駱家輝曾經(jīng)舉過一個(gè)例子，如果美國對東亞地區(qū)的出口增加1％，那美國的就業(yè)就可以增加10萬人。我的建議得到了奧巴馬總統(tǒng)的贊同，我希望通過這樣積極的方式來改善中美貿(mào)易平衡，加強(qiáng)中美經(jīng)貿(mào)合作。歐洲是中國的全面戰(zhàn)略合作伙伴，我們一直關(guān)注著歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和遇到的困難。在歐洲一些國家發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難的時(shí)候，我們多次表示中國愿意伸出援助之手，繼續(xù)加大對歐洲的投資。不久前，我同歐盟委員會主席巴羅佐通電話，再一次向他明確表示，中國至今相信歐洲能夠克服困難，中國仍然愿意擴(kuò)大對歐洲的投資。但是同樣我也希望，歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人、歐洲一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人也要從戰(zhàn)略上看待中歐關(guān)系，比如承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位。其實(shí)，按照中國加入WTO談判的結(jié)果，中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位到2016年就為全世界所承認(rèn)，早幾年表示出一種誠意，是一種朋友對朋友的友好關(guān)系。下個(gè)月我將同歐盟領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會晤，我希望這次會晤在這個(gè)問題上能夠有所突破。日本是中國的近鄰，我們兩國在經(jīng)貿(mào)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，而且兩國的貿(mào)易總量很大。日本目前遇到的困難主要是前不久遭遇的海嘯和核泄漏雙重災(zāi)難。但我們相信，日本恢復(fù)重建將會推動經(jīng)濟(jì)較快增長。在日本最困難的時(shí)候，我們也伸出了援助之手，包括在經(jīng)貿(mào)和旅游方面都給予了幫助。在這里，我們還不能忘記發(fā)展中國家。在金融危機(jī)中受害最深、最為困難的是廣大發(fā)展中國家，他們不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而且在通脹壓力上都遇到了前所未有的困難。我們對他們要施以援助之手，前不久我們曾兩次對非洲進(jìn)行了糧食援助，包括中東、北非地區(qū)一些出現(xiàn)動蕩的國家，我們也施以人道主義援助。整個(gè)世界在應(yīng)對危機(jī)當(dāng)中必須攜手共進(jìn)、加強(qiáng)合作來克服困難，中國將秉持這個(gè)原則。謝謝諸位，謝謝施瓦布先生。

問：這個(gè)問題是有關(guān)您在演講中也談到的中國推進(jìn)政治體制改革的問題。在以前的演講當(dāng)中，您曾經(jīng)提出要將中國打造成一個(gè)開放、包容，文化上進(jìn)步和諧的國家，您還說沒有開放和包容，一個(gè)國家就不可能實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)。我的問題是，中國將采取什么樣的具體措施來達(dá)到您在演講中提出的目標(biāo)？

答：感謝施瓦布先生對我上午演講的評價(jià)。今天下午的會議我也認(rèn)為是互動的，不僅是我同在座的各位互動，我腦子里想的實(shí)際上是我同全國人民的互動。因此，我感到責(zé)任重大，必須準(zhǔn)確地、坦誠地談出我對各方面問題的看法。關(guān)于政治體制改革，這些年我講過多次，如果匯總起來，我以為是比較全面的。施瓦布先生問我當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)該做哪些工作？我想談以下幾點(diǎn)看法。第一，堅(jiān)持依法治國。一個(gè)執(zhí)政黨最重要的任務(wù)就是要依照憲法和法律辦事，并且嚴(yán)格在憲法和法律范圍內(nèi)活動，這就需要改變以黨代政，把權(quán)力絕對化和權(quán)力過分集中的現(xiàn)象。為此，必須改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度。這個(gè)任務(wù)是鄧小平先生在30年以前就提出來的，我認(rèn)為在今天尤為緊迫。第二，要推進(jìn)社會公平正義。這就需要通過改革發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并且改變收入分配不公和差距過大的現(xiàn)象，讓人民群眾都過上有尊嚴(yán)的生活，都能夠享受改革和建設(shè)的成果。在一個(gè)擁有13億人口的大國，我深知中低收入者甚至貧困人口還占大多數(shù)。社會公平直接關(guān)系我們的政府是否真正為人民服務(wù)，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。為此，我們要重視做好兩個(gè)方面的工作：一方面要采取措施，加快提高中低收入者的收入，同時(shí)要調(diào)節(jié)高收入階層的收入；另一方面，要建立和完善社會保障制度，包括失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，使之形成完整的社會保障體系。第三，維護(hù)司法公正。檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要保持應(yīng)有的獨(dú)立性，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。司法公正體現(xiàn)社會的公平正義，我們必須始終堅(jiān)持這個(gè)方向。這一點(diǎn)也是早在30多年前黨的十一屆三中全會就提出來的，我們要認(rèn)真加以貫徹。第四，保障人民的民主權(quán)利。要切實(shí)保障憲法規(guī)定的公民的民主權(quán)利和民主權(quán)益，其中最主要的是選舉權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。我想專門講一下選舉權(quán)，我們要擴(kuò)大民主形式，要鞏固村民自治。要相信群眾能夠管好一個(gè)村，也能夠管好一個(gè)鄉(xiāng)，甚至管好一個(gè)縣?，F(xiàn)在有的地方在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)由村級選舉向鄉(xiāng)一級選舉的試點(diǎn)。我還想講一下，在擴(kuò)大民主這個(gè)問題上可以先從黨內(nèi)做起，由黨內(nèi)逐步擴(kuò)大到黨外，這樣比較穩(wěn)妥，也比較現(xiàn)實(shí)。第五，堅(jiān)決反對腐敗。反腐倡廉是我們各級政府面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)，我覺得當(dāng)前反腐敗可以重點(diǎn)做以下幾項(xiàng)工作：一是反對職務(wù)侵占。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力插手招投標(biāo)活動，牟取私利，這要成為經(jīng)濟(jì)上反腐敗的一項(xiàng)重要任務(wù)。二是逐步推進(jìn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度。我們這些年已經(jīng)制定了一些制度，包括領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)和家屬子女在國外定居和經(jīng)商情況，我們還要進(jìn)一步加以完善，逐步從申報(bào)到公開，這是對干部手中權(quán)力的一個(gè)最重要的監(jiān)督。三是公開財(cái)政支出中的“三公”經(jīng)費(fèi)。我們從今年開始已經(jīng)在98個(gè)部門實(shí)行了“三公”經(jīng)費(fèi)的公開，群眾對此是歡迎的，但是感到還不夠，我們還要根據(jù)需要逐步擴(kuò)大范圍，并且將公布的內(nèi)容具體到項(xiàng)。我們要堅(jiān)決懲治腐敗，要依照法律對各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子嚴(yán)厲予以懲處，毫不手軟。我以為在上述五項(xiàng)工作當(dāng)中，最為重要的，也是難點(diǎn)和重點(diǎn)的，就是有序地?cái)U(kuò)大社會主義民主，毫不動搖地推進(jìn)社會公平正義，堅(jiān)持反腐敗斗爭。如果這樣做下去，我們就會使人心平靜下來，使每個(gè)人都有安全感，使弱勢群體得到幫助，使大家對國家的未來充滿信心。謝謝。

問：中國古話講危機(jī)并存，危難和機(jī)遇常常是連在一起的。當(dāng)前金融形勢不太好，請問總理，中國企業(yè)在這樣的形勢下，自主創(chuàng)新以及走出國門在全球發(fā)展，有沒有什么戰(zhàn)略性的機(jī)遇？

答：當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢非常復(fù)雜，企業(yè)面臨著激烈的競爭，我想把你這個(gè)問題擴(kuò)大一下，不僅是企業(yè)，我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨同樣的問題。這次論壇的主題叫“有質(zhì)量的增長”，其實(shí)這句話已經(jīng)點(diǎn)明了你要問的問題。什么是“有質(zhì)量的增長”？我以為：第一，應(yīng)該是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的增長。對于中國來說，就是要著力解決地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，并且使經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，有質(zhì)量的增長應(yīng)該是有科技支撐和科技含量的增長。這就必須進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革，使企業(yè)真正成為研發(fā)和創(chuàng)新的主體。第三，有質(zhì)量的增長應(yīng)該是低碳、綠色和環(huán)保的增長。我們要采取更堅(jiān)決有力的措施，實(shí)現(xiàn)“十二五”提出的降低二氧化碳排放強(qiáng)度的目標(biāo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)其他各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)，減輕人口、資源、環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。第四，有質(zhì)量的增長應(yīng)該是惠及民生的增長。也就是說增長的結(jié)果應(yīng)該為絕大多數(shù)人民所共享，我們所追求的不但是經(jīng)濟(jì)增長，而是人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。我想再提一點(diǎn)，有質(zhì)量的增長應(yīng)當(dāng)是有一定的發(fā)展速度、有比較低的通貨膨脹率、可持續(xù)的增長。既不使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，又使通貨膨脹控制在可承受的范圍內(nèi)，這一點(diǎn)在當(dāng)前顯得尤為必要，因?yàn)槲覀兠媾R著比較大的通脹壓力。我常講，通貨膨脹如果同貪污腐敗結(jié)合在一起，足可以影響社會的穩(wěn)定和人心的向背，我們要從這樣的高度來看待通脹問題，我的回答可能超過了一個(gè)企業(yè)的問題。謝謝你。

問：我想問的問題是與非洲發(fā)展有關(guān)的，非洲各國現(xiàn)在都在尋求加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。但對非洲而言，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)恐怕要花較長時(shí)間。非洲各國一直把中國的發(fā)展看作是快速和可持續(xù)發(fā)展的重要模式。請問，您認(rèn)為非洲應(yīng)該在哪些核心領(lǐng)域下大力氣以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)真正意義上的快速發(fā)展？在這個(gè)過程中，中國能夠發(fā)揮什么樣的戰(zhàn)略性作用？特別是在回報(bào)非洲當(dāng)?shù)厣鐣?、促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展方面。

答：中國同非洲的友誼可以追溯到上世紀(jì)五、六十年代。那時(shí)我們國家很窮，但是我們已經(jīng)開始了對非洲的無私援助。同時(shí)我們也忘記不了，是非洲國家堅(jiān)決支持恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法地位。我們曾經(jīng)這樣講過：是非洲朋友把中國抬進(jìn)聯(lián)合國的。中國有句古話：人于我有恩不可忘記，我于人有恩一定要忘記。我們始終沒有忘記非洲人民對中國人民的深情厚誼和有力支持。我同樣認(rèn)為，在發(fā)展中國家，最窮困的集中在非洲。但是非洲有著豐富的自然資源，有著勤勞的人民，他們一定能夠依靠自己的力量發(fā)展起來、富裕起來。我以為對非援助的方針，最重要的就是要把援助的基礎(chǔ)建立在增強(qiáng)非洲人民自我發(fā)展的能力上，要把對非援助的重點(diǎn)放在改善民生上，使非洲人民能夠從援助當(dāng)中得到實(shí)實(shí)在在的利益。現(xiàn)在世界對中國援非以及中國對非關(guān)系有一些非議，但是我可以告訴大家，中國最窮的時(shí)候同非洲人民打交道，無私地援助非洲，我們沒有從非洲采過一滴石油、拉過一噸礦石。中國現(xiàn)在比過去強(qiáng)大了，我們對非洲的援助依然是無私的。如果你翻閱資料，從非洲通過各種交易取得資源和石油最多的國家絕不是中國。我想經(jīng)驗(yàn)是相互借鑒的，各國都要根據(jù)自己的實(shí)際來探索自己的發(fā)展道路，我們要尊重非洲的主權(quán)、領(lǐng)土完整和自己選擇的發(fā)展道路。我們的支持應(yīng)該放在非洲發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)，一種可持續(xù)的相互聯(lián)系和廣泛援助應(yīng)該是建立在政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的原則基礎(chǔ)上的。我們今后對非發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系：第一，要堅(jiān)持互相尊重、共同協(xié)商的原則；第二，要始終尊重非洲的主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重非洲人民所選擇的發(fā)展道路；第三，要堅(jiān)持平等相待，實(shí)現(xiàn)互利共贏。我認(rèn)為這就是發(fā)展與非洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系和對非援助應(yīng)該堅(jiān)持的基本原則。當(dāng)然，我在這里沒有更多地闡述中國對非洲援助所采取的政策，其實(shí)兩次中非合作論壇，我們先后推出了一系列的包括減免債務(wù)、提供無息貸款和優(yōu)惠買方信貸，以及支持他們發(fā)展農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、派遣醫(yī)療隊(duì)和志愿人員的各項(xiàng)措施，我們還將堅(jiān)持這樣做。我想只要方向正確，中非友誼、中非合作是任何力量所阻擋不了的。我想再補(bǔ)充一句，在對非合作當(dāng)中，一定要注意合理開發(fā)利用資源，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)文化。謝謝。

問：溫總理，您好，我想請教關(guān)于中國制造的問題，中國現(xiàn)在有很多企業(yè)生產(chǎn)出世界一流產(chǎn)品，但是還有部分企業(yè)透支中國制造的品牌，因此在全球化背景下很需要提升中國制造的國際競爭力和扭轉(zhuǎn)中國制造的整體國際形象。如果能夠?qū)⒅袊f家GMC標(biāo)準(zhǔn)的中國企業(yè)聯(lián)合起來，代表真正的優(yōu)秀中國制造，那么通過五年的時(shí)間，我們就能夠?qū)⒅袊圃炫c日本制造和德國制造相媲美。請問溫總理，我們經(jīng)過多少年的時(shí)間才能讓中國制造成為優(yōu)質(zhì)的標(biāo)志？

答：中國企業(yè)家剛剛的提問使我心里產(chǎn)生了一種奮發(fā)圖強(qiáng)的勇氣。雖然我已經(jīng)年屆七十，但此時(shí)此刻心情像年輕人一樣。我的愿望不僅是“中國制造”，而是“中國創(chuàng)造”；不僅是中國產(chǎn)品，而是中國的自主知識產(chǎn)權(quán)，是中國的有質(zhì)量、有效益、安全可靠的品牌。這需要我們幾代人上百年的奮斗。我們今天雖然面臨很多問題和困難，但是每一個(gè)中國人都不要灰心、不要泄氣，我們只能用自己的雙手、用自己的智慧把我們國家發(fā)展上去。那么，作為領(lǐng)導(dǎo)者我以為最關(guān)鍵的有兩個(gè)方面要緊緊抓?。旱谝痪褪强萍?；第二就是教育。要使這兩個(gè)方面都上去，必須實(shí)行三個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)我們提出的投入目標(biāo)。也就是到明年，中國教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到GDP的4％。我知道這還有很大的困難，我的決心就是勒緊褲帶也要實(shí)現(xiàn)。使企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)在五年內(nèi)達(dá)到GDP的2．2％，這是一方面。二是推進(jìn)教育和科技改革。對于科技改革來講，就是要解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。對于教育，最重要的就是要培養(yǎng)創(chuàng)新人才，讓我們的孩子從小不僅要學(xué)會動腦，而且要學(xué)會動手，大腦可以設(shè)計(jì)出來一個(gè)萬千世界，雙手也可以繪制出一幅美麗的藍(lán)圖。就是要培養(yǎng)我們的每個(gè)孩子從小就要有獨(dú)立思考的能力，有創(chuàng)造性的思維。三是必須推進(jìn)企業(yè)改革。整個(gè)改革必須以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者和廣大職工的積極性。作為一個(gè)企業(yè)家，不僅眼睛要盯著利潤，而且要盯著研發(fā)。我可以預(yù)見，一場大的金融危機(jī)會伴隨一場大的科技革命，而哪個(gè)民族善于捕捉機(jī)遇，哪個(gè)民族就能夠走在前面，立于不敗之地。

問：今天您在演講當(dāng)中談到在歐洲，特別是西歐一些國家面臨的挑戰(zhàn)，我想指出的是，恐怕現(xiàn)在國際社會面臨真正的挑戰(zhàn)不一定是來自歐洲，我認(rèn)為恰恰是來自美國，特別是考慮到美國明年11月即將進(jìn)入美國總統(tǒng)大選季節(jié)。我想問的問題是您能不能具體談一下，您認(rèn)為美國應(yīng)該如何以及何時(shí)才能夠真正解決自己的赤字和債務(wù)問題？

答：對于這位外國企業(yè)家提出的問題，其實(shí)我在上午回答國際經(jīng)濟(jì)形勢問題時(shí)已經(jīng)全面闡述了。有人說現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的主要危險(xiǎn)在美國，也有人說主要危險(xiǎn)在歐洲。我既不是美國總統(tǒng)，也不是歐洲任何一個(gè)國家的總理，我很難下這種判斷。但是我已經(jīng)清晰地表達(dá)了中國的意見，那就是歐美作為世界兩個(gè)最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該及時(shí)、果斷地采取負(fù)責(zé)任的財(cái)政和金融政策，盡快推進(jìn)政策的調(diào)整和體制的改革，從而減少財(cái)政赤字，減輕債務(wù)危機(jī)的壓力。我同時(shí)相信歐美都具有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，我相信只要政策得當(dāng)就一定能夠克服困難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。我們期待著歐美兩大經(jīng)濟(jì)體盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這不僅對歐美有利，對整個(gè)世界也有利。為此，中國愿意與他們都加強(qiáng)合作。謝謝。

第二篇：銀監(jiān)會：以管黨治黨的“嚴(yán)緊硬” 改變監(jiān)管工作的“寬松軟”

銀監(jiān)會：以管黨治黨的“嚴(yán)緊硬” 改變監(jiān)管工作的“寬松軟”

銀監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清全面解讀全國金融工作會議精神，深入分析經(jīng)濟(jì)金融形勢和銀行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，部署下半年銀行業(yè)監(jiān)管工作。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的十九大將于下半年召開，做好銀行業(yè)監(jiān)管工作、確保銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行意義重大。

會議指出，下半年的工作重點(diǎn)包括：一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要有新貢獻(xiàn)。

二是防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要有新舉措。其中，防止新增貸款過度集中?！耙粚σ弧倍⒎栏唢L(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。從根本上加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管。抓緊規(guī)范銀行對房地產(chǎn)和地方政府的融資行為。深入扎實(shí)整治金融亂象，堅(jiān)決懲處違法違規(guī)行為。

三是深化改革要有新進(jìn)展。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對股東的穿透監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管股東關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、不當(dāng)干預(yù)行為，強(qiáng)化董事履職評價(jià)、考核和問責(zé)。把監(jiān)事會真正做實(shí)，壓實(shí)董事會風(fēng)險(xiǎn)防控的最終責(zé)任。完善激勵(lì)約束機(jī)制，改變過度追求短期利潤、造成風(fēng)險(xiǎn)后移的經(jīng)營方式。有序引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，不斷擴(kuò)大銀行業(yè)對外開放。

四是加強(qiáng)監(jiān)管要有新作為。堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”，切實(shí)糾正監(jiān)管定位偏差，回歸監(jiān)管本源，專注監(jiān)管主業(yè)。堅(jiān)決服從國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)，主動做好監(jiān)管協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神，真正形成有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)制，盡快填補(bǔ)法規(guī)空白，爭取在年內(nèi)出臺18項(xiàng)新制定和新修訂監(jiān)管制度。

會議指出，要認(rèn)真執(zhí)行已出臺的公私分開、履職回避和監(jiān)管問責(zé)辦法，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、設(shè)租尋租、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決以管黨治黨的“嚴(yán)緊硬”改變監(jiān)管工作的“寬松軟”?！?/p>

附文：

中國銀監(jiān)會召開2017年年中工作座談會

7月28日至29日，中國銀監(jiān)會2017年年中工作座談會在京召開。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。銀監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清全面解讀全國金融工作會議精神，深入分析經(jīng)濟(jì)金融形勢和銀行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，部署下半年銀行業(yè)監(jiān)管工作。黨委委員、副主席王兆星作會議總結(jié)。黨委委員、中紀(jì)委駐銀監(jiān)會紀(jì)檢組組長杜金富，黨委委員、副主席曹宇參加會議。

會議認(rèn)為，總書記在專題研討班開班式上的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，深刻闡述了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，深刻闡明了未來一個(gè)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領(lǐng)，提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷和重大舉措，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，對于決勝全面建成小康社會，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。

與會同志在討論中表示，全國金融工作會議是在十分重要的時(shí)刻召開的一次十分重要的會議?？倳浾驹谌趾蛻?zhàn)略的高度，科學(xué)闡釋了金融在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全中的重要作用，深刻分析了我國金融業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，系統(tǒng)闡述了做好金融工作的指導(dǎo)思想和重要原則，全面論述了提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和水平、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革開放等一系列重大問題，為我們做好新形勢下的金融工作提供了根本遵循。總書記的講話，創(chuàng)造性地豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，集中體現(xiàn)了我們黨對金融和金融工作認(rèn)識的再深化再提高，充分展現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展規(guī)律探索的新實(shí)踐新成果。李克強(qiáng)總理對下一階段金融工作作出了全面部署，提出了明確要求，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。馬凱副總理在總結(jié)講話中就貫徹落實(shí)好會議精神作了具體部署。銀監(jiān)會全系統(tǒng)一定要深入學(xué)習(xí)貫徹全國金融工作會議精神，不負(fù)重托、不辱使命，在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面做出新的更大成績。

會議指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銀監(jiān)會系統(tǒng)恪盡職守、認(rèn)真履職，監(jiān)管工作取得了新的成績。截至6月末，商業(yè)銀行資本充足率13.2%，流動性覆蓋率124.4%，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)撥備覆蓋率172.3%。銀行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，資產(chǎn)增速趨于合理，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步增強(qiáng)，資金空轉(zhuǎn)現(xiàn)象有所減少，市場亂象整治取得一定成效。但是，必須看到，當(dāng)前銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不良資產(chǎn)反彈壓力較大，跨市場、跨行業(yè)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)隱患較大，房地產(chǎn)市場潛在風(fēng)險(xiǎn)和政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，類金融業(yè)務(wù)和新興金融活動的負(fù)面影響仍在擴(kuò)散，非法集資等金融違法犯罪活動仍很嚴(yán)重，必須采取有效措施加以應(yīng)對。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的十九大將于下半年召開，做好銀行業(yè)監(jiān)管工作、確保銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行意義重大。銀監(jiān)會系統(tǒng)要按照全國金融工作會議要求，堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央對金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來，全力以赴做好下半年重點(diǎn)工作。一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要有新貢獻(xiàn)。引導(dǎo)銀行業(yè)更加注重供給側(cè)的存量重組、增量優(yōu)化和動能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步發(fā)揮債委會的作用，積極推動債轉(zhuǎn)股落地實(shí)施，有效支持去產(chǎn)能去杠桿。扎實(shí)推進(jìn)普惠金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，在修復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡方面發(fā)揮更積極的作用。堅(jiān)決治理“干活不彎腰”“坐地收錢”現(xiàn)象，引導(dǎo)銀行業(yè)主動減費(fèi)，確保全年向客戶讓利不少于440億元。二是防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要有新舉措。綜合采取多種手段，加大處置和核銷不良貸款的力度，防止新增貸款過度集中?！耙粚σ弧倍⒎栏唢L(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密防范流動性風(fēng)險(xiǎn)。深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，從根本上加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管。抓緊制定業(yè)務(wù)規(guī)則，落實(shí)穿透原則，切實(shí)規(guī)范交叉金融業(yè)務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，抓緊規(guī)范銀行對房地產(chǎn)和地方政府的融資行為。深入扎實(shí)整治金融亂象，堅(jiān)決懲處違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮處置非法集資部際聯(lián)席會議作用，會同有關(guān)方面積極穩(wěn)妥做好非法集資處置工作。三是深化改革要有新進(jìn)展。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對股東的穿透監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管股東關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、不當(dāng)干預(yù)行為，強(qiáng)化董事履職評價(jià)、考核和問責(zé)。把監(jiān)事會真正做實(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)事會對董事會和高管的監(jiān)督作用。健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照“了解客戶、理解市場、全員參與、抓住關(guān)鍵”的原則，構(gòu)建垂直獨(dú)立的內(nèi)控架構(gòu)，壓實(shí)董事會風(fēng)險(xiǎn)防控的最終責(zé)任。完善激勵(lì)約束機(jī)制，改變過度追求短期利潤、造成風(fēng)險(xiǎn)后移的經(jīng)營方式。有序引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，不斷擴(kuò)大銀行業(yè)對外開放。四是加強(qiáng)監(jiān)管要有新作為。堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”，切實(shí)糾正監(jiān)管定位偏差，回歸監(jiān)管本源，專注監(jiān)管主業(yè)。堅(jiān)決服從國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)，主動做好監(jiān)管協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神，真正形成有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)制，盡快填補(bǔ)法規(guī)空白，爭取在年內(nèi)出臺18項(xiàng)新制定和新修訂監(jiān)管制度。

會議指出，要切實(shí)加強(qiáng)黨對銀行業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署。進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)把管黨治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行已出臺的公私分開、履職回避和監(jiān)管問責(zé)辦法，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、設(shè)租尋租、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決以管黨治黨的“嚴(yán)緊硬”改變監(jiān)管工作的“寬松軟”。

會議要求，銀監(jiān)會系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立“四個(gè)意識”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的責(zé)任心、使命感、緊迫感，堅(jiān)定信心，奮發(fā)作為，以優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大勝利召開！

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第三篇：黨以重教為先,政以興教為本,學(xué)以支教為榮

黨以重教為先，政以興教為本，學(xué)以支教為榮

2014年的夏天，為相應(yīng)團(tuán)中央”為祖國勤學(xué)修德，以實(shí)踐明辨篤實(shí)”的號召，貫徹大學(xué)生服務(wù)于基層，服務(wù)于農(nóng)村的方針，我們——吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院2014暑期三下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)來到了位于湘西自治州瀘溪縣，并被譽(yù)為湘西四大古鎮(zhèn)之一的浦市鎮(zhèn)。

縱向來看，從浦市的前世今生，曾經(jīng)，浦市是沅水中游重要的物資集散地，交通水利以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)都異常發(fā)達(dá)，現(xiàn)今，浦市作為一座歷史文化古鎮(zhèn)，它的文化底蘊(yùn)是毋庸置疑的，可是經(jīng)過一代又一代的歷史變遷，其經(jīng)濟(jì)開始沒落，并不斷走向衰退。未來的浦市我們還無從得知它的樣貌，但是我們正在與浦市未來建設(shè)的繼承者們開始了別樣的對話。

作為本次三下鄉(xiāng)團(tuán)隊(duì)的支教組，我們將在浦市開展長達(dá)為期九天的支教工作，今天是支教教學(xué)開展的第三天，我們的支教工作已經(jīng)慢慢有了清晰的思路，老師們與孩子們也形成了一種難得的默契。我們本也是在校的大學(xué)生，因?yàn)槿锣l(xiāng)的契機(jī)，我們的身份轉(zhuǎn)變成了老師，但是短短三天的支教我們發(fā)現(xiàn)與其說我們是他們的老師，不如說我們是在相互學(xué)習(xí)，因?yàn)樵诤芏鄷r(shí)候他們也教會了我們很多。

與浦市幾天交流之后，深刻感受到浦市的家庭結(jié)構(gòu)大部分都是，年輕人常年外出打工，家中只剩下年邁的老人和孩子，于是，孩子們成為了人們口中的敏感詞匯—留守兒童。雖從小少有父母的關(guān)懷，但是浦市孩子們也很可愛很堅(jiān)強(qiáng)！

清早的浦市在7點(diǎn)就熱了起來，孩子們背著書包提著袋子，額頭上是細(xì)密的汗珠，中午本已與他們約定好三點(diǎn)三十上課，可是當(dāng)我們?nèi)c(diǎn)一時(shí)到達(dá)支教地點(diǎn)時(shí)，所有的孩子們以滿臉通紅的在門口等候我們多時(shí)了，那一刻除了感動我們真的很愧疚，想想我們作為一名大學(xué)生，一名人們眼中的知識分子，有多少次是踩著上課鈴進(jìn)教室，更為甚者，還有遲到或者逃課的情況。因此，孩子們對于知識的渴望值得我們每一個(gè)人去反思自身。

學(xué)生們很靦腆，他們沒有太多的言語去表達(dá)內(nèi)心所想，但是對于他們想說的話也會以他們獨(dú)特的方式表達(dá)出來，有老師將板書在黑板上的字寫錯(cuò)了，學(xué)生們默默地翻開字典，小聲的問老師：“老師，這個(gè)字是不是寫錯(cuò)了”？他們對追求知識的那種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度不也值得我們?nèi)W(xué)校和身體力行嗎？

與孩子們的交流中，我們了解到他們最想去的地方大多都是享譽(yù)世界的著名景點(diǎn)，其中有兩個(gè)同學(xué)告訴我們，他們最想去看埃菲爾鐵塔和比薩斜塔。我們當(dāng)時(shí)覺得特別感動，雖然這個(gè)地方局限了他們的腳步，卻沒有局限他們的視野，也并沒有因此禁錮了他們想要去探索的心。靈魂和身體總有一個(gè)在路上，我們不敢說他們長大以后一定能去到那些地方，但是至少他們大聲說出來了自己的愿望，我想，至少這一點(diǎn)，我們也因向他們致敬！

三下鄉(xiāng)支教仍在進(jìn)行時(shí)，老師們和學(xué)生們的教與學(xué)是相互聯(lián)系與相互作用的。我們應(yīng)盡力做到教學(xué)相長，浦市的未來在浦市這一代的孩子身上，我們愿去傾聽他們稚嫩的聲音，關(guān)乎夢想，關(guān)乎未來。支教進(jìn)行中，讓感動與夢想同行！

第四篇：以“導(dǎo)”代“督”、以“練”達(dá)“先”--商丘醫(yī)專網(wǎng)絡(luò)思政與學(xué)風(fēng)建設(shè)紀(jì)實(shí)

以“導(dǎo)”代“督”、以“練”達(dá)“先” 網(wǎng)絡(luò)思政與學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)共推進(jìn)

——商丘醫(yī)?！耙装唷鄙鐣?shí)踐教學(xué)育人紀(jì)實(shí)

井陽軍 董文明 張?jiān)贊?李圣雷 周媛婷

（商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 河南商丘 476100）

一、實(shí)踐教學(xué)工作背景

隨著商丘醫(yī)專新校區(qū)建設(shè)的完成，學(xué)校新投入四千多萬元資金完善現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)施，使學(xué)校現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)施達(dá)到河南省先進(jìn)水平，為全面提高提供強(qiáng)有力的平臺支撐。但學(xué)校新校區(qū)同時(shí)也面臨一個(gè)日益需要警醒的現(xiàn)實(shí)問題：學(xué)生購置筆記本電腦數(shù)量的增加、4G手機(jī)上網(wǎng)活動日益頻繁，商丘醫(yī)專在校大學(xué)生“觸網(wǎng)”的機(jī)會以及觸網(wǎng)的比例正在迅速擴(kuò)展，他們在網(wǎng)絡(luò)上吮吸著各種各樣的成分，包括網(wǎng)絡(luò)上各種不健康、不道德的諸多內(nèi)容，甚至成為不法分子獵涉的對象和目標(biāo)。為此，我們商丘醫(yī)專校辦、黨委、團(tuán)委、學(xué)生處、社科部多部門聯(lián)合，通過“易班”社會實(shí)踐教學(xué)育人活動的深入細(xì)致開展，使商丘醫(yī)專廣大學(xué)生自覺構(gòu)筑遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)負(fù)面作用的“防火墻”，優(yōu)化大學(xué)生思想道德教育實(shí)效。

易班是一個(gè)以商丘醫(yī)專師生為主要使用對象的網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)，是商丘市首個(gè)在全市重點(diǎn)推進(jìn)的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)項(xiàng)目，深得商丘醫(yī)專學(xué)子的青睞?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：“主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地??使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、開展思想政治教育的重要手段??不斷拓展大學(xué)生思想政治教育的渠道和空間。要建設(shè)好融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁?！?/p>

在此大背景下，商丘醫(yī)專新校區(qū)秉承“優(yōu)化育人途徑、育人方法和育人環(huán)境”的宗旨，以易班為工作載體，以創(chuàng)學(xué)習(xí)型易班文化為核心，以“導(dǎo)”代“督”，以“練”達(dá)“先”，搭建師-生、生-生、家-校的互動平臺，使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中最大限度地得到學(xué)習(xí)資源的共享與交流，建設(shè)學(xué)習(xí)型易班工作團(tuán)隊(duì)，自主開展豐富多彩的、具有針對性的學(xué)風(fēng)建設(shè)活動，使學(xué)風(fēng)建設(shè)沖破時(shí)空的限制，為進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)型易班建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思政育人實(shí)效奠定良好基礎(chǔ)。

二、工作思路與目標(biāo) 要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思政與學(xué)風(fēng)建設(shè)的共同推進(jìn)，關(guān)鍵是形式的多樣性和內(nèi)容的針對性：在形式上要能最大限度地利用易班網(wǎng)絡(luò)思政平臺，開通網(wǎng)絡(luò)博客、發(fā)帖投票、論壇討論，調(diào)動廣大學(xué)生的參與積極性，而在內(nèi)容上則要從學(xué)生們可以切身投入到的校園生活中提取學(xué)風(fēng)建設(shè)活動。

圍繞這一思路，我們的目標(biāo)就是打造一個(gè)學(xué)習(xí)型易班，通過“活躍團(tuán)隊(duì)，拓展平臺，營造氛圍，輿情調(diào)研”的工作主線，成立學(xué)習(xí)型易班工作團(tuán)隊(duì)，建立商丘醫(yī)專網(wǎng)絡(luò)信息平臺，開展學(xué)風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研，做到統(tǒng)籌線上活動與線下活動、轉(zhuǎn)移學(xué)生上網(wǎng)注意力、推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)活動創(chuàng)新、完善學(xué)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源共享。

三、工作內(nèi)容

學(xué)習(xí)型易班是商丘醫(yī)專易班網(wǎng)絡(luò)思政平臺的組成部分，也是商丘醫(yī)專傳統(tǒng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的延伸、拓展，利用學(xué)習(xí)型易班，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育功能，寓學(xué)習(xí)于網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)來開展生動活潑的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。

1．學(xué)習(xí)型易班工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)

學(xué)習(xí)型易班工作團(tuán)隊(duì)，由Source、Science、Entertainment3個(gè)分團(tuán)隊(duì)組成，簡稱SSE團(tuán)隊(duì)，Sour.分團(tuán)隊(duì)是利用網(wǎng)絡(luò)傳媒和信息平臺，緊跟社會動態(tài)，提供最新穎、時(shí)尚的思想政治教育學(xué)習(xí)資源和方法；Sci.分團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)在網(wǎng)絡(luò)平臺上集結(jié)學(xué)術(shù)愛好者，組織相關(guān)思想政治教育學(xué)術(shù)創(chuàng)新活動等；Ent.團(tuán)隊(duì)是引導(dǎo)同學(xué)正確利用網(wǎng)絡(luò)資源休閑娛樂的團(tuán)隊(duì)，開展集體參與式的校園文化和“我為商丘醫(yī)專增光彩”網(wǎng)絡(luò)娛樂活動。

(1)重視學(xué)習(xí)型易班團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)隊(duì)員踐行宗旨、勇挑重?fù)?dān)

堅(jiān)持每周例會制，分別召開隊(duì)長例會和分隊(duì)例會，對所提出的意見和建議，并進(jìn)一步完善。整理匯編《骨干培訓(xùn)資料——SSE工作手冊》，組織團(tuán)隊(duì)骨干交流學(xué)習(xí)，做到“一切為了學(xué)生、一切服務(wù)學(xué)生、一切提升學(xué)生、從同學(xué)中來到同學(xué)中去”，努力為SSE長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(2)著眼易班建設(shè)，夯實(shí)學(xué)風(fēng)，扎實(shí)開展線上線下活動

自2016年以來，圍繞學(xué)習(xí)型易班建設(shè)，充分利用易班平臺組織開展了生動豐富的學(xué)風(fēng)建設(shè)活動，如Sour.分團(tuán)隊(duì)按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”原則及思政教育“入眼、入耳、入腦、入心”要求，為商丘醫(yī)專廣大學(xué)生提供了一個(gè)自由開放的思想交流平臺；走進(jìn)課題組活動在易班發(fā)出邀請，與社會科學(xué)部課題組老師溝通，爭取到讓大一新生旁聽課題組內(nèi)部各課題研究進(jìn)展匯報(bào)并熟悉參與課題研究的機(jī)會；益智游戲活動利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺廣泛宣傳，吸引易班網(wǎng)友群策群立，成功舉辦計(jì)算機(jī)數(shù)獨(dú)游戲并創(chuàng)辦“思想天籟園”師生網(wǎng)友群思想交流平臺；“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”交流會邀請省內(nèi)兄弟院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)成功人士舉行講座介紹他們的創(chuàng)新創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷；“換換學(xué)”線上活動通過交換教學(xué)的方式，同學(xué)們不用交付高額的學(xué)費(fèi)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，就能學(xué)到自己想學(xué)的技能。

2．學(xué)習(xí)型易班公共信息平臺建設(shè)

隨著易班網(wǎng)絡(luò)思政教育平臺的不斷推廣，使得易班主社區(qū)和易班“思想天籟園”公共平臺成為學(xué)習(xí)型易班參與學(xué)風(fēng)建設(shè)的支撐系統(tǒng)，利用易班現(xiàn)有網(wǎng)站開放式資源，積極推進(jìn)了學(xué)習(xí)型易班建設(shè)項(xiàng)目的展開，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)“公告、交流、共享、答疑、凝煉、凝聚、提升”一體化公共信息平臺的目標(biāo)。

“公告”具有發(fā)布最新學(xué)習(xí)交流活動、校內(nèi)外各類論壇講座信息、學(xué)術(shù)類競賽信息等；“交流”用于師-生、生-生、家-?；?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；“共享”首先是整合各類專業(yè)課和公共課程的ppt、復(fù)習(xí)資料、習(xí)題集等上傳，其次，載入網(wǎng)絡(luò)課程、各類資格考試的信息及相關(guān)資料，實(shí)現(xiàn)全面多方位的資源共享，最后是上傳相關(guān)學(xué)校、學(xué)院通知及申請表，輔導(dǎo)員老師完成瑣碎的事務(wù)性工作；“答疑”板塊，配合學(xué)校在2016年成立的“導(dǎo)師團(tuán)”以及老教授咨詢活動，幫助學(xué)生自我認(rèn)識、自我拓展、自我發(fā)展，樹立正確的學(xué)習(xí)觀、成才觀；“凝煉”板塊，針對不同授教學(xué)生實(shí)際，積極搭建綜合課堂、特色課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂等多種載體，通過分眾化、具體化、互動化的宣講，吸引學(xué)生廣泛參與，通過學(xué)生喜聞樂見的形式，不斷增強(qiáng)宣講的吸引力，增強(qiáng)覆蓋面和廣大師生參與度，凝煉學(xué)生思想情操的升華；“凝聚”板塊，在確保校園網(wǎng)絡(luò)安全、高效、有序運(yùn)行的基礎(chǔ)上搭建內(nèi)容豐富的綜合交叉式的網(wǎng)絡(luò)“先進(jìn)意識形態(tài)”教育平臺，開辟了諸如“馬克思主義經(jīng)典重讀”、“中央文獻(xiàn)”、“教育視點(diǎn)”、“黨史資料”、“網(wǎng)上黨?！?、“熱點(diǎn)聚焦”等相關(guān)欄目，使校園文化“先進(jìn)意識形態(tài)”教育貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活，從而有效促進(jìn)“先進(jìn)意識形態(tài)”教育的滲透性、實(shí)效性、凝聚性；“提升”板塊，層層建立各系部基層思想意識講堂建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門主抓、各部門分工負(fù)責(zé)，廣大師生廣泛參與的合理共建機(jī)制，大力實(shí)施示范講堂建設(shè)工程，建立落實(shí)包括宣講員聘任、集體備課、互動宣講、檔案記錄等多項(xiàng)管理制度和考評細(xì)則，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行“正能量”典型宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、觀摩指導(dǎo)、表彰激勵(lì)，形成常態(tài)化提升組織機(jī)制。

3．大學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研

為更好的建設(shè)商丘醫(yī)專學(xué)習(xí)型易班，掌握大學(xué)生熱點(diǎn)問題，通過切實(shí)地觀察學(xué)生學(xué)習(xí)動態(tài)提出網(wǎng)絡(luò)輿情的主題，同學(xué)參與評論，編寫輿情報(bào)告并整理成冊，將學(xué)生的想法及時(shí)反饋，為進(jìn)一步建設(shè)學(xué)習(xí)型易班打下基礎(chǔ)。

四、主要工作成效及取得的經(jīng)驗(yàn)

商丘醫(yī)專學(xué)習(xí)型易班的建立使得學(xué)風(fēng)建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)思政平臺上得到有效擴(kuò)展和輻射，同時(shí)，易班網(wǎng)絡(luò)思政工作也在學(xué)習(xí)型易班建立的過程中得到廣大學(xué)生的青睞和認(rèn)可。商丘醫(yī)專學(xué)習(xí)型易班已成為打造商丘醫(yī)專易班網(wǎng)絡(luò)思政平臺的重要方向和突出特色，易班也成為學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要陣地，并取得了一定的成績：

1．SSE團(tuán)隊(duì)能夠自主計(jì)劃、組織、開展以易班為平臺的學(xué)風(fēng)建設(shè)活動，日前參加了由商丘市科技創(chuàng)業(yè)基金會主辦的“第六屆豫東大學(xué)園區(qū)創(chuàng)業(yè)大賽”，將“學(xué)習(xí)型易班”的創(chuàng)意帶進(jìn)比賽，提出“我們拒絕頹廢的網(wǎng)絡(luò)生活，提倡健康的積極向上學(xué)術(shù)為主娛樂為輔的每一天”宣言，在豫東高校創(chuàng)想組80支團(tuán)隊(duì)的比拼中獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)與最佳人氣獎(jiǎng)，體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)成立的核心意義。

2．商丘醫(yī)專學(xué)習(xí)型易班公共信息平臺建設(shè)中，易班工作團(tuán)隊(duì)于“公告”板塊發(fā)布主社區(qū)消息169條，學(xué)校公共平臺消息126條；在易班上開設(shè)16級家長班，為有上網(wǎng)條件和興趣的家長提供了解當(dāng)下子女學(xué)習(xí)狀態(tài)和校園動態(tài)的平臺，現(xiàn)家長班共有成員2136人；“共享”板塊共整合各類專業(yè)課材料56份，社會考試相關(guān)資料78份，相關(guān)事務(wù)性申請表32份；“答疑”板塊，配合學(xué)院在2017年成立的“導(dǎo)師團(tuán)”以及老教授咨詢活動，通過論壇形式，使導(dǎo)師團(tuán)的作用得到最大程度的發(fā)揮，使得老教授咨詢活動得到面上的推廣。

3．學(xué)習(xí)型易班整理成冊的輿情調(diào)研報(bào)告包括《關(guān)于商丘醫(yī)專大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)信息的態(tài)度的調(diào)研》、《豫東地區(qū)大學(xué)生戀愛觀調(diào)查》、《關(guān)于豫東大學(xué)生使用圖書館的調(diào)研報(bào)告》、《豫東大學(xué)生身心健康調(diào)查》、《豫東大學(xué)生睡眠情況調(diào)查報(bào)告》、《豫東大學(xué)生暑期社會實(shí)踐現(xiàn)狀調(diào)查與改進(jìn)建議》等，調(diào)查研究結(jié)果已及時(shí)反饋給相關(guān)負(fù)責(zé)老師和輔導(dǎo)員。

在商丘醫(yī)專學(xué)習(xí)型易班工作團(tuán)隊(duì)及廣大同學(xué)的全力支持和努力下，我們將繼續(xù)緊跟學(xué)校網(wǎng)絡(luò)思政建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)的步伐，以滿腔的熱情和穩(wěn)健的步伐，不斷研究和改進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型易班的工作方法，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思政工作與學(xué)風(fēng)工作的實(shí)效性和針對性，力爭開拓兩項(xiàng)工作的新思路新局面，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思政建與學(xué)風(fēng)建設(shè)共推進(jìn)而努力奮斗。

商丘醫(yī)專學(xué)習(xí)型易班工作團(tuán)隊(duì)丼陽軍副教授授課風(fēng)采

商丘醫(yī)專學(xué)習(xí)型易班工作團(tuán)隊(duì)單博迪講師授課風(fēng)采

商丘醫(yī)專學(xué)習(xí)型易班工作團(tuán)隊(duì)共同觀摩國家教育部網(wǎng)上精品課程掠影

商丘醫(yī)專組宣部部長田華督導(dǎo)學(xué)習(xí)型易班工作團(tuán)隊(duì)掠影

商丘醫(yī)專組宣部、團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場倡導(dǎo)把學(xué)習(xí)型易班“做精”、“做優(yōu)”

第五篇：關(guān)于印發(fā)《太原市實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實(shí)施方案》的通知

太原市環(huán)境保護(hù)局

文件

太原市財(cái)政局

并環(huán)發(fā)[2010]163號

關(guān)于印發(fā)《太原市實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的

實(shí)施方案》的通知

各直屬分局、三縣一市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）財(cái)政局：

現(xiàn)將《太原市實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年九月八日

主題詞：環(huán)保 印發(fā) 以獎(jiǎng)促治 以獎(jiǎng)代補(bǔ) 實(shí)施方案 通知 太原市環(huán)境保護(hù)局印 2010年9月9日 太原市實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)?2009?11號)、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳等部門關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實(shí)施意見的通知》(晉政辦發(fā)?2009?164號)精神,進(jìn)一步落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,有效解決危害農(nóng)民健康、群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村環(huán)境問題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面提高我市的環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際,制定以下具體實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見》（并發(fā)?2009?34號）為抓手，以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化為龍頭，通過“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，推動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，有效改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民居住環(huán)境，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供支撐，到2015年底，全市突出農(nóng)村環(huán)境問題得到初步解決。

二、工作目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

依據(jù)太原市《農(nóng)村環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，集中整治一批環(huán)境問題突出、當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的村莊，使危害群眾健康的環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，環(huán)保意識普遍提高，農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境品質(zhì)大幅提升，同時(shí)建設(shè)一批國家、省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村；通過五年時(shí)間使全市農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境得到全面改善，基本實(shí)現(xiàn)“水源清潔、田園清潔、家園清潔”的目標(biāo)。

2、村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目治理目標(biāo)

①農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)：村莊集中式飲用水水源劃定保護(hù)區(qū)，飲用水水源地水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率≥80%。

②生活污水和垃圾處理：生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，生活垃圾無害化處理率≥70%；生活污水處理率≥60%。

③畜禽養(yǎng)殖污染治理：畜禽糞便有效處理且綜合利用率≥70%。

④歷史遺留農(nóng)村工礦污染治理：預(yù)期治理目標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定；項(xiàng)目驗(yàn)收以審批后的項(xiàng)目實(shí)施方案確定的目標(biāo)執(zhí)行。

三、實(shí)施重點(diǎn)

優(yōu)先重點(diǎn)治理我市境內(nèi)汾河流域及支流水污染重點(diǎn)流域區(qū)域、城鄉(xiāng)飲用水水源地等重點(diǎn)流域區(qū)域。以創(chuàng)建婁煩縣為第一生態(tài)縣為抓手，加快陽曲縣、清徐縣和古交市及太原市周邊農(nóng)村環(huán)境的治理步伐，重點(diǎn)建設(shè)多個(gè)村莊共同受益的環(huán)境污染治理設(shè)施以及治理群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、環(huán)境問題突出的村莊，在全市逐步推進(jìn)。

四、資金來源和支持范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)

（一）資金來源

按照市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見》（并發(fā)?2009?34號）建立和完善推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以中央和省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)，設(shè)立太原市農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金。市級專項(xiàng)資金來源包括市財(cái)政預(yù)算安排資金，市環(huán)保專項(xiàng)資金，煤炭可持續(xù)發(fā)展基金用于生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理部分及其他資金。

各縣（市、區(qū)）人民政府要參照省和太原市的政策結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際安排本級農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

（二）專項(xiàng)資金的支持范圍

“以獎(jiǎng)促治”資金重點(diǎn)支持以下內(nèi)容：

1、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)；

2、農(nóng)村生活污水和垃圾處理；

3、畜禽養(yǎng)殖污染治理；

4、歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理；

5、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治；

6、有機(jī)食品基地建設(shè)；

7、其他與村莊環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的環(huán)境綜合整治。“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金重點(diǎn)支持獲得中央、省和市命名的“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“ 生態(tài)村”。

（三）專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的基本條件

1、符合規(guī)劃要求。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在全省農(nóng)村環(huán)境綜合治理規(guī)劃范圍內(nèi)，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，逐年申請，分階段實(shí)施。

2、符合市級財(cái)政資金支持重點(diǎn)。申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)與農(nóng)村環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)通知所支持的重點(diǎn)保持一致。

3、位于污染防治重點(diǎn)流域，各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)我市農(nóng)村環(huán)境項(xiàng)目支持的重點(diǎn)流域、區(qū)域范圍，結(jié)合本地農(nóng)村“生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”創(chuàng)建工作，針對各類問題區(qū)域分布特征，選取重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先開展治理。

4、項(xiàng)目實(shí)施條件成熟、資金籌措方案可行。申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然生態(tài)環(huán)境條件、污染狀況、環(huán)境綜合整治實(shí)際需要和投資可能，合理確定治理技術(shù)和規(guī)模，做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行，杜絕重復(fù)投資和形象工程。

5、農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目實(shí)施后，確保見到以下成效：農(nóng)村集中式飲用水水源地劃定了水源保護(hù)區(qū)，在分散式飲用 4 水水源地建設(shè)了攔污設(shè)施，水質(zhì)監(jiān)測得到加強(qiáng)，依法取締了保護(hù)區(qū)內(nèi)的超標(biāo)污染源，無污染事件發(fā)生；采取集中和分散相結(jié)合的方式，妥善處理了農(nóng)村生活垃圾和生活污水，并確保治理設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放；通過生產(chǎn)有機(jī)肥、還田方式，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染得到有效防治，分散養(yǎng)殖戶實(shí)行人畜分離，養(yǎng)殖廢棄物得到綜合利用和處理；對歷史遺留農(nóng)村工礦污染采取工程治理措施，消除了隱患；推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)了有機(jī)食品基地；在污灌區(qū)、基本農(nóng)田等區(qū)域，開展了污染土壤修復(fù)示范工程，保障食品安全；生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建得到了群眾的擁護(hù)和支持，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施基本配套，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)起到典型、示范作用。

（四）專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)由市環(huán)保局會同市財(cái)政局確定，原則按照中央和省補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獲得中央和省級專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，市級專項(xiàng)資金原則上將不再“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持。

五、項(xiàng)目申報(bào)程序

各縣（市、區(qū)）依據(jù)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)資金支持的范圍條件確定項(xiàng)目后，需要同級財(cái)政、環(huán)保部門提供項(xiàng)目申請文件、農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金申請報(bào)告、實(shí)施方案、自籌及配套資金證明和法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。同時(shí)，報(bào)送電子版材料。

六、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處 各縣（市、區(qū)）所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃和創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村規(guī)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長 5 是農(nóng)村環(huán)境綜合整治第一責(zé)任人，要選準(zhǔn)項(xiàng)目、搞好申報(bào)?？h（市、區(qū)）環(huán)保部門會同同級財(cái)政部門加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)保資金檢查和管理。市級環(huán)保、財(cái)政部門要加強(qiáng)對治理和創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。各部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

2、政務(wù)公開，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理

專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開的要求，將專項(xiàng)資金安排和使用詳細(xì)情況、項(xiàng)目安排和具體實(shí)施情況等定期張榜公布。有條件的地方應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在財(cái)政和環(huán)保部門的政府門戶網(wǎng)站上予以公布，自覺接受社會監(jiān)督。、抓好考核，確?！耙元?jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目發(fā)揮環(huán)境效益

各相關(guān)部門要建立專項(xiàng)績效考評機(jī)制，按照“公開透明、?？顚Ｓ谩?qiáng)化監(jiān)督”的管理原則，環(huán)保部門要會同財(cái)政部門組織對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，對資金使用情況進(jìn)行績效考評和抽查、檢查，對考核情況較好的縣（市、區(qū)），優(yōu)先安排專項(xiàng)資金，對考核情況較差的，將通報(bào)批評并取消下申報(bào)資格，直至停止資金安排或追繳已撥付資金。以確保專項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)揮最大的環(huán)境效益。