第一篇：在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征地動員會上的講話

在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征地動員會上的講話

###鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 ***（2012年3月7日）

各位領(lǐng)導，同志們：

大家好！按照縣委、縣政府的工作部署，為了促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，加快縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展步伐，促使大型企業(yè)落戶縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，我們今天召開縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征地動員大會，主要目的就是動員全鄉(xiāng)上下立即行動起來，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化措施，落實責任，抓住當前工作的有利契機，大步推進縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征地工作，確保高效、有序、圓滿地完成縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征地任務。下面我代表鄉(xiāng)黨委、政府講幾點意見。

一、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征地的重大意義

從大的方面來講，社會的進步離不開經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展推動著社會的進步，我國改革開放開發(fā)以來始終堅持“以經(jīng)濟發(fā)展為中心”，歷史證明這一道路是正確的，沒有經(jīng)濟發(fā)展，哪里會有社會的繁榮穩(wěn)定？沒有經(jīng)濟發(fā)展哪里會有百姓的安居樂業(yè)？沒有經(jīng)濟的發(fā)展哪里會有各項惠民措施的出臺？現(xiàn)在黨中央提出“發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享”，我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是是為了提高人民的生活質(zhì)量，就是為了使老百姓過的更提勁、更得法。從全省來看，“中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)”已經(jīng)被提到國家發(fā)展戰(zhàn)略上來，我們正面對一個千載難逢的發(fā)展機遇，我們要搶抓機遇，而不能錯失機遇。近年來，我縣經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)日新月異，今年是“十二五”規(guī)劃的轉(zhuǎn)承之年，縣委、縣政府高瞻遠矚，提出了進一步加快經(jīng)濟建設(shè)步伐，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨越式發(fā)展的目標，在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征地能促使更多的企業(yè)落戶我縣，能促使縣域經(jīng)濟的進一步壯大和發(fā)展，能促進我縣各項事業(yè)的發(fā)展，能出臺更多的惠民政策，能進一步提高人民的生活水平；做好了征地工作，我們就為全縣的發(fā)展做出了貢獻，做不好征地工作，我們就會成為阻礙**發(fā)展的“絆腳石”。

從小的方面來講，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征地將惠及所在行政村的群眾，給產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的老百姓帶來實實在在的利益。一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征地后，被征地的農(nóng)戶將逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，實現(xiàn)了由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變；二是轉(zhuǎn)為市民后，將享受市民低保、養(yǎng)老保險的諸多優(yōu)惠政策；三是生活條件將得到改善，我們正在積極籌建金沙港灣新型農(nóng)村社區(qū)，計劃總投資10億元，總占地面積670畝，建筑總面積約70萬平方米，醫(yī)院、幼兒園、學校、商業(yè)街配套設(shè)施齊全，建成后將極大提升園區(qū)居民的生活質(zhì)量。四是企業(yè)落戶我鄉(xiāng)，建成后將促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，方便群眾就近就業(yè)，企業(yè)招工的優(yōu)惠條件優(yōu)先向被征地居民傾斜，老百姓能實在家門口就業(yè)，家門口掙錢，還能顧家，就不用過那種背井離鄉(xiāng)的打工生活了。

二、本次征地的指導思想和目標任務

工作有目標，前進才會有方向?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征地是縣委、縣政府作出的重大決策，我們必須無條件地服從和支持，不折不扣地完成任務，這次征地涉及BB、CC、AA3個行政村，我們要在半個月的時間內(nèi)完成征地1000多畝的任務，這些都是硬指標，不是軟任務，只有真抓實干，才能按期完成

三、具體措施

征地工作一環(huán)緊扣一環(huán)，必須細化措施，一絲不茍、一著不落地抓好落實。

一是要做好宣傳動員。鄉(xiāng)里要出動宣傳車，懸掛條幅標語，要把工作的著力點放在村一級，開好三個會議，就是開好支書、村長會；開好支部、村委會；開好老干部、老黨員會，層層發(fā)動，級級動員，將縣委、縣政府的決策部署和征地的意義宣傳到位，達到家喻戶曉、人人皆知，取得群眾的理解和支持。

二是要強化組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)政府成立征地工作指揮部，抽調(diào)精兵強將，組成3個工作小組，每個小組有包村鄉(xiāng)干部帶隊，由村兩委干部組成，進駐到BB、CC、AA3個行政村。在征地過程中，每個小組的干部要各司其責，明確自己的目標任務。采取分包到戶、分包到地片的責任制，做到每戶有干部，每組有領(lǐng)導，戶與戶、組與組有聯(lián)合的工作方式。

三是要嚴格執(zhí)行標準。征地工作政策性強，社會輿論關(guān)注度高，且涉及每家每戶的切身利益，必須一把尺子量到底，嚴格統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一尺度，切實做到公平、公正、公開。每項工作都要做到一樣政策、一個標準、一把尺子，絕不能搞差別對待，更不能搞人情關(guān)系。否則，不僅被征地群眾有意見，社會輿論有壓力，并且可能因此引發(fā)社會矛盾。

四要做好配合服務工作。要全力以赴配合公安、住建、土地、城管等職能部門的工作，嚴厲打擊私搭私建、搶栽搶種等違法行為，使想借征地之機賺便宜的人無機可乘，對串聯(lián)、阻撓、破壞征地工作的不法分子依法嚴厲打擊，絕不姑息遷就。

五要提高思想認識。全鄉(xiāng)干部、各部門特別是廣大干部群眾，一定要站在講經(jīng)濟和講政治的高度，充分認識征地工作的重大意義，要對征地工作給予支持和配合，要統(tǒng)一思想，堅決做到一個聲音喊到底，不能有雜音，更不能出現(xiàn)反對的聲音。要統(tǒng)一行動，切實做到一根竿子插到底，舉全鄉(xiāng)之力服務和支持征地工作，不能做園區(qū)征地的“絆腳石”，更不能站在園區(qū)征地的“對立面”。

六是嚴格責任追究。要把征地工作任務分解到每個行政村，明確責任，嚴格獎懲，努力形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力的工作氛圍，對較好完成征地的行政村給予獎勵，對工作不力、工作落后、不能按時完成任務的行政村主要責任人就地免職。

同志們，此次征地任務時間緊、任務重、責任大，我們要緊緊圍繞又快又好地完成征地工作任務這一目標，心往一處想、勁往一處使，凝心聚力干事業(yè)、團結(jié)一心促征地。要加強配合、嚴守紀律、統(tǒng)一思想，迅速行動，全力以赴，攻堅克難，確保在規(guī)定的時間內(nèi)按質(zhì)按量完成征地任務，為推動縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)與發(fā)展作出我們應有的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：在征地拆遷動員會上講話素材

在征地拆遷動員會上講話素材

2019年區(qū)里年初下達的征地拆遷任務是16宗，1956畝，遺留掃尾10宗。辦事處全年完成交地15宗，1628畝，完成遺留掃尾項目9宗，在全區(qū)考核中排名第一。在此表示祝賀，同時也希望辦事處征地拆遷工作再接再厲，再創(chuàng)佳績。

一、提高認識，科學謀劃狠抓落實。

辦事處今年征拆任務是12宗，1669畝，遺留掃尾6宗。昨天區(qū)里召開全區(qū)征地拆遷動員大會，今天辦事處馬上就組織召開征地拆遷動員會，充分體現(xiàn)了辦事處對征拆工作的高度重視。征地拆遷事關(guān)項目落地，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展是硬道理，征拆是硬任務。希望辦事處在動員大會后，對準目標任務，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，狠抓工作任務落實，保質(zhì)保量完成目標任務。

二、全力以赴，創(chuàng)新思路尋求突破。

辦事處在征地拆遷工作上經(jīng)驗豐富，拆遷隊伍兵強馬壯，在歷年征地拆遷中都取得了很好的成績。受政策調(diào)整、資金不足等多方面因素影響，今年的征拆任務依然很艱巨。希望辦事處繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新工作方法全力以赴，不管任務有多重，瓶頸有多大、困難有多少，堅決迎難而上尋求突破。區(qū)自然資源局將繼續(xù)充分保障各項目指揮部房屋算賬、產(chǎn)權(quán)鑒定等方面人員力量，全力支持、助推辦事處征拆工作。

三、陽光征拆，奮力推進促進發(fā)展。

土地要素是保障發(fā)展的關(guān)鍵，陽光拆遷是征拆工作的生命線。征地拆遷直接關(guān)系群眾切身利益，工作中做到“不亂開口子”，“一把尺子量到底”、“一碗水端平”是獲得老百姓信任和支持的關(guān)鍵。區(qū)自然資源局將全力支持辦事處，堅持“公正、公平、公開”工作準則，嚴格落實陽光征拆、和諧征拆工作要求，規(guī)范工作流程，以陽光征拆維護民生民利，以陽光拆遷助推發(fā)展穩(wěn)定，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的征地拆遷工作任務。

第三篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建議

一是認識問題：發(fā)展是硬道理，是解放思想，超常規(guī)發(fā)展，還是按部就班，循規(guī)蹈矩的發(fā)展；是支持鼓勵的發(fā)展，還是求全責備的發(fā)展；全縣上下必須統(tǒng)一“工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。必須統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是“工業(yè)強縣” 戰(zhàn)略實施的平臺。

‘：基礎(chǔ)設(shè)施光靠“一園養(yǎng)園，滾動發(fā)展”暫時不行，強化前期政府投入的主導地位，要完成主干道框架、管道建設(shè)和電力建設(shè)，需要縣政府加大投入。投入不少于1000萬元。

三是環(huán)境問題：一是企業(yè)落戶后服務要跟上，不是先辦好手續(xù)，企業(yè)再落戶，而是落戶后，部門跟蹤服務到位；二是優(yōu)質(zhì)、快捷服務；三是落實省政府（2009）62號文件，免除省以下所有行政性收費；四是強化部門的服務職能和責任。部門主動的把不規(guī)范的按程序規(guī)范。

四是中小企業(yè)融資擔保問題：一要借入融資公司部分資金；二要撥入項目資金；三要建立運行機制。

五是本縣企遷址和本縣引進企業(yè)落戶問題：必須保證優(yōu)先布局在集聚區(qū)，盡量杜絕在縣城周邊擺放工業(yè)企業(yè)。

六是招商引資的問題：一是把招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為全縣發(fā)展戰(zhàn)略之一；二是建立常設(shè)機構(gòu)，解決多口管又管不好問題；三是建立招商激勵機制并堅決兌現(xiàn)；四是有爭對性的定點、定項目招商。

七是建立聯(lián)席會議制度問題：研究大問題，解決大問題，定期召開，注重實效，辦公室設(shè)在發(fā)改委。

二要強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委五屆十次全會明確提出，今年我市每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元以上，并力爭至少有2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入年底省以獎代補前50名集聚區(qū)行列?，F(xiàn)在距年底不足5個月，時間緊迫，任務繁重，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要切實增強緊迫感，采取超常措施，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今天會議之后，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要就此問題進行專題研究，進一步明確目標任務，倒排工期，日夜兼程，大力推進標準廠房、供電、供水、供氣、道路、污水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目入駐創(chuàng)造條件。要切實完善綜合配套設(shè)施建設(shè)。堅持專業(yè)化、社會化、服務化原則，采用市場化運作模式，引導社會資金開發(fā)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)生活配套公共服務設(shè)施，推動餐飲、居住、醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老保險等服務設(shè)施建設(shè)，增強城區(qū)服務功能，加快“產(chǎn)城一體”的城鎮(zhèn)化步伐。

三要切實抓好項目建設(shè)。關(guān)于項目建設(shè)，我們在市委五屆十次全會上提出了每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐3000萬元以上項目達到5個以上的奮斗目標，年底前必須確保完成。要搞好在建項目，同時要謀劃好一批項目。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都必須根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)定位謀劃一批招商項目，報市發(fā)改委統(tǒng)一匯總。今天我看了看，有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃的好一些，也有一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目謀劃工作滯后，拿不出像樣的項目。謀劃項目一定結(jié)合大招商工作。項目謀劃和招商引資，一定要注重對產(chǎn)業(yè)有帶動作用的大項目、龍頭項目，注重關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)群，從而形成科學的產(chǎn)業(yè)鏈條，這對我們快速打造產(chǎn)業(yè)基地、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應來講是一個捷徑。為此，在項目謀劃和招商當中，我們一定要把上述觀念融入進去，這樣能夠快速打造我們定位的產(chǎn)業(yè)基地。比如，濮陽縣的林氏化工，一個項目建成后，又帶來了其他相關(guān)聯(lián)的三個項目，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了帶動效應。又如，清豐縣的家具，你怎樣把你的家具打造出來，讓人家認可你的家具？必須引進大的家具商進來，必須聚集一批家具企業(yè)，才能形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。在招商引資方面，我們必須加大力度，搶抓機遇。因為危機就是調(diào)整。

四要著力搭建服務平臺。要搭建好投融資平臺，想方設(shè)法拓寬投融資渠道。在新一輪發(fā)展當中，我們的財政投入是有限的。必須用好信用資本，用好金融這樣一個平臺。以此彌補我們資金的不足?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務方面必須提前考慮，否則，企業(yè)來不了。與此同時，要按照培育“三個體系”、構(gòu)筑“一個載體”的要求，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，同步搭建好信息技術(shù)平臺、貸款擔保平臺、人才交流平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、政務支撐平臺、生活服務平臺等，著力完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基本條件。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障項目建設(shè)順利推進。

外商來投資，講求的是效益最大化，謀求的是高回報率，最關(guān)注的是發(fā)展環(huán)境。當前，各地的競爭，拼的就是環(huán)境，就是軟實力。去年以來，我們通過開展“企業(yè)服務年”活動，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但與招商引資、項目建設(shè)的要求還有差距。“談判時候握手，客商來了擺手，項目入駐后亂伸手”的現(xiàn)象依然存在。在經(jīng)濟環(huán)境治理上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，就是“三個堅決”：一是能給的優(yōu)惠政策堅決給。定了就要算數(shù)，說了就要落實。承諾過的就要兌現(xiàn)。讓客商高興而來，滿意留下，愉快創(chuàng)業(yè)。二是有令不行、吃拿卡要、人為梗阻、耍橫使絆的堅決處理。對于一些“害群之馬”，該處理的處理，該曝光的曝光，決不姑息手軟，養(yǎng)虎為患。三是有禁不止、強裝強卸、強買強賣、干擾工程建設(shè)的堅決打擊。不論是“條條”還是“塊塊”，不論是職工還是群眾，只要破壞了永城的經(jīng)濟環(huán)境，公安、紀檢、監(jiān)察等部門都要提前介入，嚴厲查處。全市上下必須牢固樹立“引來外商是功臣、服務外商是本份、干擾外商是罪人”的發(fā)展意識，把環(huán)境作為一條生命線，作為一條高壓線，做到硬件不足軟件補，政策不足服務補，優(yōu)惠不足感情補，在零障礙上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出實招，堅持投資硬環(huán)境與投資軟環(huán)境同時改善，形成人人為招商引資出力、個個為項目建設(shè)盡責的工作格局，在全社會營造善待企業(yè)家、厚待納稅人的良好氛圍。

在優(yōu)化環(huán)境中，要突出強化服務意識，提高服務質(zhì)量。今年仍然是全省的“企業(yè)服務年”，省委、省政府要在全省開展“企業(yè)大回訪”活動，重點督查企業(yè)的服務環(huán)境。結(jié)合省委、省政府的要求和我市的實際，請市招商、優(yōu)化辦、效能監(jiān)察、行政服務中心等部門的同志重點關(guān)注、做好這樣三個方面的工作：一是切實加強服務。繼續(xù)實行領(lǐng)導分包企業(yè)、聯(lián)系項目制度。各級領(lǐng)導既要當好招商選資和項目建設(shè)的指揮員，更要當好項目和企業(yè)的服務員，當好永城發(fā)展環(huán)境的宣傳員和保衛(wèi)員。要帶頭搞好企業(yè)服務，既要搞好項目引進過程中的服務，更要搞好后續(xù)和延伸服務。把服務延伸到投資客商的生活居住、子女入學等各個環(huán)節(jié)。二是進一步完善、理順體制機制。要認真落實上級放權(quán)“松綁”、降低門檻的各項政策措施。各種審批、收費事項，按照要求該取消的堅決取消，能簡化的一定要簡化。要堅持好首問負責、辦事公開、限時辦結(jié)、責任追究等各項制度，暢通客商投訴渠道。三是設(shè)立外商投資幫辦中心。真正落實“一站式”、“保姆式”服務，堅決杜絕“體外循環(huán)”的現(xiàn)象。在市行政服務中心設(shè)立外商投資幫辦中心，實行無償代理，外商一旦確定投資意向，其余的前期工作均由幫辦中心以“保姆式”服務代為辦理，真正做到“零關(guān)系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務和招商引資項目“零障礙”入駐。

三、加強領(lǐng)導，完善機制，推進招商選資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)落到實處

一是要落實好目標管理機制。今年招商選資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的任務十分艱巨。市委、市政府已將目標任務逐項落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位。各單位一定要不折不扣地完成自己承擔的任務。特別是引進投資5000萬元以上的大項目，是一項剛性任務，更要千方百計地完成，沒有討價還價的余地。職能部門在招商選資和項目建設(shè)中是“一崗雙責”，既有引進項目的任務，更要履行好為項目服務的職責。我們講全黨工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟建設(shè)以項目發(fā)展為中心。招商選資和項目建設(shè)是中心中的中心。無論是從發(fā)展經(jīng)濟的角度，還是從講政治的高度，任何單位、任何人都不能游離這個大局之外。

二是要落實好協(xié)調(diào)對話機制。要繼續(xù)完善堅持每月初和中旬召開的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公會制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會議的平臺，通報工程進度，及時研究解決存在問題，確保項目順利實施。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”、“大合唱”思想，建立健全服務項目建設(shè)工作的長效機制，形成聚精會神抓項目、一心一意促攻堅的工作合力。

三是要落實好領(lǐng)導分包機制。堅持四大班子領(lǐng)導分包聯(lián)系項目責任制，實行一個項目，一個領(lǐng)導，一套人馬，卡死責任，一包到底的工作機制。進一步明確項目建設(shè)的時間、流程、工期、責任等，做到定人、定事、定時、定標，做到科學規(guī)劃、精細管理、統(tǒng)籌實施。各聯(lián)系項目的領(lǐng)導同志要身先士卒，率先垂范，主動服務，靠前服務。要與投資商和建設(shè)單位建立緊密聯(lián)系，勤溝通、常來往，主動征求意見，了解需求，積極協(xié)調(diào)，高效服務。項目建設(shè)中遇到的問題，項目組能自行解決的要及時妥善解決；超越職責權(quán)限解決不了的，要及時向市委、市政府主要領(lǐng)導反映，請求幫助解決。努力確保項目早建成，早投產(chǎn)，早見效。

四是要落實好督查機制。建立市招商引資督導組、兩個督查室三位一體的招商選資督查體系，重點督查列入今年省、商丘市和我市計劃盤子的重點在談、在建項目、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位外出招商行動情況和引進投資5000萬以上大項目推進情況。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，做到每周一研究、每月一通報、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊。

五是要落實好獎懲激勵機制。堅持“以項目論英雄，以項目比政績”的導向，在招商一線鍛煉干部，在招商一線考察干部，加大培養(yǎng)選拔力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對于季度巡查評比落后的單位，單位負責人作表態(tài)發(fā)言；半年小結(jié)落后的單位，給予通報批評；全年考核落后的單位，給予黃牌警告，取消目標管理綜合評先資格，黨政一把手一人在家主持工作，一人離崗外出招商。通過重獎嚴罰，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全市上下營造關(guān)注項目、支持項目、推動項目的良好氛圍。

一要加強公共設(shè)施建設(shè)，完善基本功能。各縣(市、區(qū))要通過市場化、企業(yè)化、社會化運作的方式，加快集聚區(qū)供水、供電、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集聚區(qū)的凝聚力和承載力；要采取統(tǒng)一建設(shè)、企業(yè)自建、政府扶持等方式，加快標準廠房、多層廠房建設(shè)，減少中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本；要推進產(chǎn)城融合，完善學校、醫(yī)療、住宅、服務網(wǎng)點等城區(qū)建設(shè)功能，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成宜業(yè)、宜商、宜居的產(chǎn)業(yè)新城。

二要推進機制創(chuàng)新，提升管理水平。要按照小機構(gòu)、大服務和精簡、統(tǒng)一、高效的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新管理體制，切實提高集聚區(qū)的管理水平。市、縣要成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進工作領(lǐng)導小組，研究、協(xié)調(diào)、解決該市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問題；10個重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要于5月底前全部設(shè)置日常管理機構(gòu)。

三要健全服務體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要完善配套設(shè)施，發(fā)展第三方物流，建立資產(chǎn)評估等中介服務機構(gòu)，完善失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險的社會化服務；要加大招商引資力度，以環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)吸引“候鳥”棲息在集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上；要落實省、市賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，以政策和服務推進項目實施。

四要加大推進力度，確保工作落實。要加強督導檢查，完善考評體系，對發(fā)展好的給予獎勵，對發(fā)展速度慢、考核達不到要求的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予通報批評直至取消相應優(yōu)惠待遇。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 演講稿

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片 各位領(lǐng)導，同志們：

大家好。

我今天演講的題目是《沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片》。朋友們，歡迎大家來到中原明珠漯河市，我叫，是你們的導游。今天就讓我引導大家暢游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市強勁的時代脈搏吧。

跟隨著奔流不息的沙澧河水，我們今天的游覽重點不是8000年前賈湖先民悠揚的骨笛歌吹，不是小商橋畔的金戈鐵馬，不是受禪臺、三絕碑、彼岸寺經(jīng)幢的斜陽夕照。讓我們蕩起一葉扁舟，在 “雙河匯流，舟楫便利，東通于海，西達于山，南北陸路暢達，商旅群集，百貨薈萃。楚漢、冀魯、山陜商賈，云集于此”的盛譽中輕輕穿行，與許慎和他的《說文解字》擦肩而過，浮光掠影的感受“沙河東流碧，螺灣匯雙河。舟行此焉薄，估客南來多。江淮百貨萃，此處星辰羅。木棉繭如雪，收入云間梭?！钡臍v史盛景，任時光的河流在我們身邊匆匆遠行，揮一揮手，不帶走一片云彩。但我們追尋的腳步，卻永不停歇，直到我們的心靈被一座嶄新崛起在中原沃土的新城區(qū)深深的震撼。這里，就是我今天要向大家傾情推介的漯河市新名片——沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于漯河市區(qū)西南, 它東起107國道，南接漯舞路，北靠沙河，西臨在建的京廣鐵路高速客運專線，規(guī)劃面

積 12.59平方公里。是河南省首批省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河市城市總體規(guī)劃西擴重點區(qū)域。

她因沙、澧兩河貫穿全境而得名。沙、澧兩河賦予她獨特的濱河景色，彰顯出碧水穿城、林茂花艷的特色和靈氣，環(huán)境優(yōu)美，宜業(yè)宜居。

她緊靠中原地區(qū)重要的鐵路、公路“雙十字架”交通樞紐，毗鄰京廣高鐵客運專線漯河站，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。

她以貫穿其中的澧河為界，澧南為現(xiàn)代交通物流基地，豫中南貨物集散中心，源匯區(qū)工業(yè)基地；沙澧河間規(guī)劃為行政中心、客運中心、現(xiàn)代綜合商貿(mào)中心和文化活動中心?，F(xiàn)代高端服務業(yè)、服裝制造、醫(yī)療器械制造，兼容產(chǎn)業(yè)機械制造為主導產(chǎn)業(yè)，定位準確，規(guī)劃科學。

沙澧河孕育了漯河鐘靈毓秀的寬厚胸懷，為沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了豫南最大的供電、通訊樞紐，優(yōu)質(zhì)充足水資源。區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、通訊、排污、道路、綠化、亮化對等基礎(chǔ)設(shè)施完善。深受沙澧文化浸潤的漯河人民，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的目標，充分發(fā)揮便捷的交通區(qū)位和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，通過引入市場化運作機制，創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展模式，積極破解要素瓶頸制約，探索集聚區(qū)快速發(fā)展的新路子。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對投資者堅持從項目準備、策劃、論證、審批、證照辦理等方面實行全過程、保姆式、個性化、一條龍全程服務，政策優(yōu)惠，環(huán)境寬松。

一排排標準廠房錯落有致，一條條主次干道寬闊平坦，如今的沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出一派生機盎然的喜人局面。源匯區(qū)委、區(qū)政府按照建設(shè)全省一流工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位，催定位、嚴標準，致力打造示范型園區(qū)。創(chuàng)環(huán)境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原則，致力打造服務型園區(qū)?；顧C制、多辦法，優(yōu)布局、強特色，致力打造創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)型園區(qū)。以市場化運作，社會化服務，破解快速發(fā)展瓶頸。如今，五橫八縱，排水、硬化、亮化、綠化、美化配套，總長30多公里的城市景觀道路，電力、燃氣、通信、網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，勾畫出城區(qū)骨架。種下梧桐樹，引來金鳳凰。目前，集聚區(qū)共進駐企業(yè)（項目）92家，總投資133.9億元，已累計完成投資94.1億元；其中規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)以上企業(yè)51家，初步形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群和汽貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。一個吃、穿、住、行、娛、醫(yī)、購等設(shè)施完備，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建共享，產(chǎn)城互動融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在人杰地靈的漯河，在勤勞智慧的漯河人民手中，逐漸成為一張璀璨的城市新名片。她植根在源遠流長的沙澧文化沃土上，奔放著改革開放的時代脈搏，律動著科學可持續(xù)發(fā)展的韻律，凝聚著中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人獨有的穩(wěn)健扎實又突破創(chuàng)新的步伐，為城市打造出一塊輝煌的金字招牌！

第五篇：在全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進工作會議上的講話

在全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進工作會議上的講話

桂玉強

（二 〇 一 〇 年八月十八日）

根據(jù)市委、市政府安排，今天召開全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進工作會議，主要是總結(jié)今年以來全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作進展情況，研究分析當前形勢，安排下一階段工作，動員全市上下進一步振奮精神，加速建設(shè)步伐，確保全年各項目標任務圓滿完成。剛才，鶴淇、金山、黎陽、石林 4 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的負責同志作了發(fā)言，講得都很好。下面，根據(jù)市政府常務會議精神，我講三點意見。

一、充分肯定成績，增強進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的信心和決心

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是全省新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手和載體，也是我市“六大攻堅戰(zhàn)”的首攻目標。近兩年來，全市上下認真貫徹落實市委、市政府戰(zhàn)略部署，把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為培育區(qū)域經(jīng)濟增長極、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵突破口來抓，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展取得了顯著成效，整體工作走在了全省前列。

一是規(guī)劃體系日趨完善。截至目前，全市 4 個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已全部完成總體發(fā)展規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)、規(guī)劃環(huán)評的編制和評審工作，其中寶山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評已獲省環(huán)保廳批復，其它集聚區(qū)的空間發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)、規(guī)劃環(huán)評均進入審批程序。3 個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃已編制完成，并已上報省集聚區(qū)聯(lián)席辦待備案。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快。截至目前，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目 180 個，修建完善道路 102 公里、標準化廠房 61.4 萬平方米，“七通一平”及標準化廠房建設(shè)取得了突破性進展，倉儲物流、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、培訓中心、職工住宅等一批公共服務設(shè)施相繼建成。今年上半年，我市 4 個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資全部進入省前 40 名。

三是政策支持體系逐步健全。我市先后制訂出臺了《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學發(fā)展若干政策（試行）的通知》、《鶴壁市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程 2010 年工作方案》等一系列政策文件，這次會上又印發(fā)了《關(guān)于進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導意見》和《關(guān)于建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進工作機制的通知》，在促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、構(gòu)建投融資平臺、加大財稅扶持力度、優(yōu)先保障建設(shè)用地、強化環(huán)境容量支持、加強自主創(chuàng)新體系建設(shè)等方面進一步明確了具體支持政策，有力促進了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。

四是投融資平臺全面建立。截至目前，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建立 8 個投融資公司，注冊資本 21.8 億元，2009 年以來已累計融資 11 億元，其中投入基礎(chǔ)設(shè)施資金 5.8 億元，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和項目建設(shè)提供了資金支持。

五是產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)。截至目前，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建設(shè)工業(yè)項目 145 個，累計完成投資 163 億元，占全市工業(yè)投資的 66% ；今年上半年，鶴淇、金山、黎陽 3 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成工業(yè)項目投資均居全省前 50 名。招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作成效明顯，寶山、鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為首批省對外開放重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。五大產(chǎn)業(yè)列入省十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。目前，以中石化煤制烯烴項目為帶動，正在形成寶山現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群；以華晨整車項目為帶動，正在形成鶴淇汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群；以中科諾、科王集團為帶動，正在形成金山消費電子產(chǎn)業(yè)集群；以新中源集團為帶動，正在形成石林新型陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；以廣東以純、香港德城為帶動，正在形成鶴淇紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群；以中鶴集團為帶動，正在形成糧食精深加工產(chǎn)業(yè)集群。

總之，在大家的共同努力下，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)態(tài)勢良好、成效明顯。我們一定要進一步堅定信心、鼓足干勁，持之以恒地抓緊抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

二、正確分析形勢，強化進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的緊迫感和責任感

今年以來，省委省政府對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作高度重視，先后 4 次召開不同規(guī)模的會議，出臺了財政激勵、優(yōu)惠電價等一系列促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施?？梢哉f，這些政策措施的實施，為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供了必要前提，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加速發(fā)展的條件更加成熟、環(huán)境更加優(yōu)越。一是省政府打出了一系列促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策“組合拳”。省政府明確規(guī)定：在電價方面，對已批復的縣域集聚區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大工業(yè)項目生產(chǎn)用電，執(zhí)行省網(wǎng)直供電價（我市政策執(zhí)行較好，目前只有王莊一個園區(qū)沒有享受同網(wǎng)電價）；在土地方面，實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，周轉(zhuǎn)指標優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)，并有步驟地推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊整合；在稅收方面，對集聚區(qū)實行“核定基數(shù)、超收全返、一定三年”的財政激勵政策。以 2009 年為基期，核定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入考核基數(shù)，2010 — 2012 年，各集聚區(qū)當年增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅超過考核基數(shù)按比例上繳省財政部分全額獎勵縣（市）區(qū)。二是積極開展升級競賽。為調(diào)動各地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的積極性，省政府決定將對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實行綜合考核、競賽升級、政策掛鉤、動態(tài)調(diào)整的管理模式。對于省轄市區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合排序前 10 位、縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合排序前 30 位的要進行獎勵；對投入產(chǎn)出強度排后 20 位的，將適度扣減下一年用地指標，并獎勵給排名前 20 位的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，省政府還出臺了 《河南省城市新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)園區(qū)考核晉級實施辦法》，對于現(xiàn)在基礎(chǔ)較好的集聚區(qū)，要求到 2012 年主要指標（企業(yè)營業(yè)收、從業(yè)人員、稅收）要實現(xiàn)翻番；對于現(xiàn)在基礎(chǔ)薄弱的集聚區(qū)，除了翻番以外，還要達到一個基本門檻，否則就會面臨降級摘牌。三是省政府督導力度明顯加大。在今年 6 月份全省第一次重點項目觀摩點評中，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合排名為豫北片區(qū)第 3 名。近期，根據(jù)省政府主要領(lǐng)導安排，省發(fā)改委還要開展現(xiàn)場督導、樹立示范典型和加強經(jīng)驗交流等相關(guān)工作。對發(fā)展速度慢的 10 多家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要進行現(xiàn)場督導，督導情況每月上報郭庚茂省長；對工作不主動、措施不得力的 10 家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予黃牌警告；選擇 2 — 3 家能充分體現(xiàn)“四集一轉(zhuǎn)”要求的縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，作為全省典型推廣；選擇 10 個經(jīng)濟基礎(chǔ)差、發(fā)展速度快的縣域集聚區(qū)作為典型交流，指導各地相互借鑒，積極探索創(chuàng)新發(fā)展。面對全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的政策寬松、競爭加劇、機遇難得的局面，全市各級各部門必須進一步增強緊迫感、責任感，加速產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展步伐。

同時，我們還要清醒地看到，雖然前一時期我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展取得了一些成效，但總體上看與先進市相比還有一定差距。從今年上半年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通報情況看，金山、鶴淇、黎陽、寶山總投資位次分別為 13 名、36 名、44 名和 95 名，名次分別比去年年底下滑 5 名、9 名、4 名和 82 名。市級的三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展也不近人意。主要表現(xiàn)在： 一是項目進展不夠理想。排名靠前的金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年前 7 個月也只新開工了 13 個工業(yè)項目。寶山集聚區(qū)被列為全省 9 個上半年沒有新開工工業(yè)項目的集聚區(qū)之一?？？h糧食精深加工園區(qū)除了本地企業(yè)投資的幾個工業(yè)項目外，基本沒有引進落地新的工業(yè)項目。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。特別是寶山、鶴淇兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和?？h糧食精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一半以上區(qū)域還達不到“三通一平”最基本的入駐條件。三是項目擺放不科學。目前我市 4 個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和 3 個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)均有清晰的產(chǎn)業(yè)定位，但個別園區(qū)在項目擺放上由于沒有詳細規(guī)劃，造成項目擺放無序、產(chǎn)業(yè)混雜，出現(xiàn)了集聚區(qū)不集聚、專業(yè)園區(qū)不專業(yè)。甚至有的地方思想尚未扭轉(zhuǎn)，還想將項目擺放在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或園區(qū)之外。對此，市發(fā)改、土地、環(huán)保等部門一定要把好關(guān)，今后凡在集聚區(qū)或園區(qū)之外新上的工業(yè)項目，一律不予審核備案、不予提供土地、不予環(huán)評審批。四是項目快速落地建設(shè)準備不充分。主要是：（1）招商引資力度不夠。面對當前各地招商引資競爭加劇的新形勢，各地投入招商的精力、人力、物力還不夠，尤其是主要領(lǐng)導帶頭出去招商的力度需要進一步加大，招商引資的優(yōu)惠政策需要進一步修訂完善。（2）土地儲備不足。一些項目無法落地，關(guān)鍵就在于沒有儲備土地。目前縣區(qū)儲備的土地大都是商業(yè)和住宅開發(fā)土地，工業(yè)土地儲備很少。各縣區(qū)、有關(guān)部門一定要開動腦筋，創(chuàng)新思路，盡可能多的儲備一批工業(yè)土地，保證招商項目能夠及時落地。（3）缺乏必要的標準廠房。目前發(fā)達地區(qū)的一些企業(yè)向內(nèi)地遷移的愿望是迫切的，但大都要求立即提供標準廠房，能夠迅速投入生產(chǎn)，而我市目前除了金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外，鶴淇、黎陽等集聚區(qū)標準廠房建設(shè)比較滯后，影響外商入駐的積極性。（4）勞動力培訓儲備不足。當前南方不少企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的主要原因之一，就是沒有足夠的勞動力。因此，不少企業(yè)把充足的勞動力資源作為與外地合作的首要條件。而我市在勞動力的儲備和培訓上還存在不小差距，滿足不了企業(yè)的用工需求。與此同時，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)還沒有與之相適應的具有較強資金運作能力的融資平臺，還缺乏必要精干的高效服務機構(gòu)和服務隊伍，影響了項目的快速落地建設(shè)。五是軟環(huán)境存在一定差距。主要是個別地方存在強裝強卸、強買強賣現(xiàn)象；個別機關(guān)單位和工作人員存在借助公權(quán)、吃拿卡要、中飽私囊現(xiàn)象；個別單位存在推諉扯皮、辦事效率低下、責任意識淡薄。最近，市里已嚴肅查處了一批影響發(fā)展環(huán)境的典型案件，希望引起有關(guān)部門的警醒。上述這些問題，有些是個性的，有些是共性的，有些是發(fā)展中存在的。面對當前各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展日趨嚴峻的競爭態(tài)勢，各級各有關(guān)部門一定要有清醒地認識，下大力氣解決好發(fā)展中存在的矛盾和問題，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推向加速發(fā)展的快車道。

三、明確目標任務，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破 面對當前形勢，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)必須高標桿定位、高標準要求。今年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總的目標是，力爭到年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資 130 億元，實現(xiàn)營業(yè)收入超過 400 億元，爭取金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前 10 強，鶴淇、黎陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前 30 強，三個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)突破性進展。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以此為目標，找準定位，理清思路，突出重點，加大力度，確保圓滿完成目標任務。重點做好以下幾項工作。

（一）超前工作，切實搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)謀劃。目前，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃均已完成，但分區(qū)域、分園區(qū)詳細規(guī)劃大都沒有做。詳規(guī)沒有做或做不好，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體布局和科學發(fā)展影響很大，目前這種影響在一些地方已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來。對此，必須引起各級各有關(guān)部門的高度重視，本著布局清晰、企業(yè)關(guān)聯(lián)、資源共享的原則，超前謀劃，統(tǒng)籌考慮，加緊研究制定詳細規(guī)劃，原則上今年 10 月底前，4 個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和 3 個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的詳規(guī)必須全部編制完成，經(jīng)市評審論證后實施； 10 月以后，沒有詳規(guī)的，市里將停批項目、不供土地。與此同時，要立足長遠，抓緊再謀劃一批符合本地特色、符合產(chǎn)業(yè)政策、具有較好市場前景和較強帶動力的大項目，并與當前正在編制的全市“十二五”規(guī)劃予以銜接，爭取進入全省乃在全國“十二五”規(guī)劃范圍。

（二）加大投入，進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，我市已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 33 億元，超額完成了年初確定的全年目標。但縱觀各個集聚區(qū)情況，總體上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。今后幾個月，各縣區(qū)要突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路和標準廠房建設(shè)。原則上今年年底前，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少要建成 1 — 3 條主干道或完成園區(qū)環(huán)道建設(shè)，至少有一個專業(yè)園區(qū)實現(xiàn)區(qū)內(nèi)道路全部暢通。鶴淇、黎陽兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每個要建成不低于 10 萬平方米的標準廠房，金山要建成不低于 30 萬平方米的標準廠房。最近省里要求產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要同步進行，各個集聚區(qū)要建立獨立的污水處理廠。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照省里要求，凡集聚區(qū)內(nèi)沒有供水和污水處理設(shè)施的要立即規(guī)劃，力爭年底前完成可研立項，明年動工建設(shè)。特別是鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，供水問題嚴重影響項目建設(shè)。市建設(shè)局要抓緊和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)銜接，按照產(chǎn)城融合的要求，統(tǒng)籌考慮供水和污水處理設(shè)施。各集聚區(qū)正在建設(shè)的水廠、污水處理廠要抓緊施工，力爭盡快投入運行。同時，還要看到目前國家支持農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的力度比較大，信貸政策比較寬松，開發(fā)商參與的積極性也比較高。集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷合并，晚干不如早干，慢干不如快干。各縣區(qū)、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一定要牢牢抓住當前這一難得機遇，統(tǒng)籌考慮，及早動手，選擇 1 — 2 個村加快實施建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)試點工作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，各級政府資金運作都存在一定的困難。對此，各縣區(qū)、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一定要依托自身實際情況，進一步解放思想，開拓思路，善于發(fā)揮優(yōu)勢、加強運作，善于以空間換發(fā)展、以資源換發(fā)展。要進一步加強與大企業(yè)的合作，通過采取項目綜合打包開發(fā)、BT、BOT 等投資模式，緩解資金壓力，力促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快速度。

（三）加強運作，進一步強化招商引資和項目建設(shè)。集聚區(qū)建設(shè)的快慢和成效，關(guān)鍵取決于入駐的項目和投資的強度。為此，各縣區(qū)、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須按照省、市的部署要求，把競爭性強、成長性好、關(guān)聯(lián)度高的項目作為招商引資的目標，突出抓好龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群招商。總結(jié)近一時期的招商引資經(jīng)驗，下一階段，在招商引資中要重點做好以下幾點：一是要解放思想，盡快研究制定能夠吸引客商的相對完善的招商引資政策。二是要突出重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，定點、定人、坐地招商，增強招商引資的針對性。三是要突出以商招商，注意引導區(qū)內(nèi)企業(yè)與外商合作、合資。在這方面，我市有成功的例子，一定要認真總結(jié)經(jīng)驗，注重發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的積極性和主動性。四是主要領(lǐng)導要帶頭親自招商，參與談判，提高成功率。實踐證明，在當前激烈的競爭形勢下，主要領(lǐng)導帶頭親自招商談判至關(guān)重要，一方面可以引起對方高度重視，獲得對方的信任和理解，另一方面便于及時果斷決策，盡快達成共識。五是要最大限度的做好土地儲備、環(huán)境容量挖潛，為項目落地創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。六是要進一步加快園區(qū)融資擔保體系建設(shè)，提升融資水平，破解資金制約。七是要認真做好務工人員的培訓和儲備，充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢。上述七項工作對招商引資和項目建設(shè)成敗至關(guān)重要，必須認真做好。

（四）完善機制，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。本次會議印發(fā)的《關(guān)于進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導性意見》、《關(guān)于建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進工作機制的通知》已就有關(guān)問題做了界定和規(guī)范，有關(guān)單位要嚴格按照要求執(zhí)行。這里需要特別強調(diào)的是，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務和建設(shè)已列入政府對縣區(qū)和有關(guān)部門的考核目標，考核名次既和經(jīng)濟利益相連，也和干部使用相關(guān)。希望大家認真研究省市的有關(guān)文件，弄清政策內(nèi)涵，把握精神實質(zhì)，確保各項工作按照省市的要求扎實有效推進。近期，省有關(guān)部門針對全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展了新型工業(yè)化示范基地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、土地節(jié)約集約利用模范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各類基地創(chuàng)建工作，各集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要立足自身優(yōu)勢，積極爭取創(chuàng)建。要認真研究集聚區(qū)升級淘汰、資金返還這兩個政策的關(guān)系，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能顧此失彼。要嚴格按照市里規(guī)定的投資強度實施項目建設(shè)。關(guān)于集聚區(qū)的軟環(huán)境問題，市里已經(jīng)加大了工作力度，要求市監(jiān)察局和優(yōu)化辦從抓典型案件入手，徹底整治在經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象。希望各縣區(qū)也要與市聯(lián)動，集中對轄區(qū)中發(fā)生的不利于經(jīng)濟發(fā)展的問題進行一次查處，確保我市發(fā)展環(huán)境風清氣正，辦事效率高效快捷。

同志們，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的主載體，事關(guān)發(fā)展全局。各級各部門特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一定要認清責任，牢記使命，開創(chuàng)性地抓好工作，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展推上一個新臺階！