第一篇：湖北鐘祥市檢察院承辦“基層執(zhí)法論壇”研討刑事賠償難題

湖北鐘祥市檢察院承辦“基層執(zhí)法論壇”研討刑事賠償難題

（通訊員 王宇婷）9月29日，湖北荊門(mén)市“基層執(zhí)法論壇”在鐘祥市檢察院召開(kāi)，根據(jù)《國(guó)家賠償法》修訂精神及在刑事案件賠償實(shí)踐運(yùn)用中存在的問(wèn)題，結(jié)合具體案例開(kāi)展研討。荊門(mén)全市檢察、公安、法院、律師事務(wù)所等相關(guān)部門(mén)人員、鐘祥市人民監(jiān)督員等90余人參加了此次研討，同時(shí)，邀請(qǐng)法學(xué)專家進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

研討會(huì)上，以2011年7月發(fā)生的一起故意傷害案為典型案例，孫某與周某二人在一鄉(xiāng)村路口因開(kāi)車(chē)互不避讓發(fā)生口角，最后演變?yōu)閺P打，孫某將周某眼部打傷，經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕傷，周某家人多次上訪后，公安機(jī)關(guān)才予以立案調(diào)查。在法院庭審過(guò)程中，法院委托湖北某司法鑒定中心重新鑒定為輕微傷，公安機(jī)關(guān)依法予以撤案。孫某依此要求國(guó)家賠償。

針對(duì)刑事案件中證據(jù)發(fā)生變化導(dǎo)致案件撤銷(xiāo)、賠償請(qǐng)求人羈押期間自傷以及提出精神損害賠償?shù)葐?wèn)題是否屬于刑事賠償范圍展開(kāi)爭(zhēng)辯。荊門(mén)市政府法制辦丁風(fēng)彩、市公安局法治支隊(duì)劉芳、市中級(jí)法院吳瓊、湖北法之星律師事務(wù)所代云松、鐘祥檢察院宗江濤等嘉賓展開(kāi)觀點(diǎn)分析。同時(shí)，邀請(qǐng)法律專家、人民監(jiān)督員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

通過(guò)此次研討為今后刑事賠償實(shí)踐提供理論指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)在刑事賠償領(lǐng)域內(nèi)的溝通與聯(lián)系。

第二篇：湖北鐘祥市檢察院開(kāi)展“兩法銜接”推動(dòng)行政執(zhí)法

湖北鐘祥市檢察院開(kāi)展“兩法銜接”推動(dòng)行政執(zhí)法

日前，湖北省鐘祥市檢察院向荊門(mén)市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)通報(bào)了檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的法律監(jiān)督工作情況，邀請(qǐng)專家委員為今后加強(qiáng)我市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和公正司法提供指導(dǎo)。

2010年10月以來(lái)，鐘祥市檢察院監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件15件23人，其中，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?4件21人，移送起訴8件14人，法院全部作出有罪判決，移送實(shí)現(xiàn)了增量、提質(zhì)、強(qiáng)力的效果，促進(jìn)了依法行政和公正司法。

據(jù)分管偵查監(jiān)督工作的副檢察長(zhǎng)周律彬介紹，鐘祥市檢察院為監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件取得實(shí)實(shí)在在的成效，在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的支持下，成立“兩法銜接“專項(xiàng)工作專班，采取專班督導(dǎo)、專人辦理的工作模式，負(fù)責(zé)審查備案、督促指導(dǎo)、評(píng)比檢查，保障了案件及時(shí)受理、快速辦理。

如何掌握行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為，獲取移送犯罪案件線索，建立信息平臺(tái)是關(guān)鍵。鐘祥市檢察院建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)配備專職聯(lián)絡(luò)員的方案得到行政機(jī)關(guān)的一致認(rèn)可，專職聯(lián)絡(luò)員在限期內(nèi)將執(zhí)法情況通報(bào)給檢察機(jī)關(guān)。同時(shí)，鐘祥檢察院還積極與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)自查和移送的力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)給相關(guān)部門(mén)，增強(qiáng)移送案件的主動(dòng)性和積極性。兩年來(lái)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件8

件8人。2012年，市工商局在對(duì)全市建材市場(chǎng)檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)郢中、磷礦、豐樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在非法經(jīng)營(yíng)頁(yè)巖磚的情況后，主動(dòng)將涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的6名犯罪嫌疑人移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

為掌握行政機(jī)關(guān)辦理案件的進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，湖北鐘祥市檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)根據(jù)具體案件，實(shí)行提前介入個(gè)案跟蹤。對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為提前介入指導(dǎo)，對(duì)煙草、鹽業(yè)、藥品、食品等部門(mén)查處的違法案件作為提前介入跟蹤的重點(diǎn)，督促及時(shí)移送、立案和偵查。2011年1月，鐘祥市檢察院提前介入市煙草專賣(mài)管理局辦理的曾某非法銷(xiāo)售偽劣香煙案，發(fā)現(xiàn)個(gè)體戶包某、張某等人分別買(mǎi)走價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元的偽劣香煙予以銷(xiāo)售，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，遂立即監(jiān)督煙草專賣(mài)管理局將3人移送公安機(jī)關(guān)查處，目前，該案已經(jīng)判決。

湖北鐘祥市檢察院除建立信息平臺(tái)、個(gè)案追蹤等機(jī)制外，注重發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)席會(huì)議效應(yīng)。定期召集行政執(zhí)法機(jī)關(guān)舉辦聯(lián)席會(huì)議，與公安、煙草、工商等單位討論研究疑難案件和適用法律問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議，把聯(lián)席會(huì)議作為信息交流平臺(tái)，互通信息、達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)工作。建立內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，偵查監(jiān)督部門(mén)與公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、控告申訴等部門(mén)的工作銜接和協(xié)作配合，共同推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督工作，形成監(jiān)督的合力。