第一篇：什么是生態(tài)葬生態(tài)葬方式及地方政策推廣(圖解)

什么是生態(tài)葬生態(tài)葬方式及地方政策推廣(圖解)

2016-04-06 20:53 0

【導語】：節(jié)地生態(tài)安葬符合綠色發(fā)展的理念，使安葬活動充分體現人與自然的和諧發(fā)展。近年來，骨灰撒海、深埋和景觀撒散等不占地的安葬方式，也逐漸為更多人所接受。據了解，1994年到2015年，北京共舉辦339批次骨灰撒?；顒?，1.37萬余份骨灰撒入大海。骨灰撒海數量從2009年的307份持續(xù)增加，2015年突破了2000份，當年的骨灰撒海比例占年火化量的2.21%。

清明將至，祭奠活動進入高峰期。有關“高昂殯葬費用”的話題再次成為熱點。那么，如何解決這一難題呢?民政部等9部門給出答案：推行節(jié)地生態(tài)葬式改革，培育現代殯葬文化。

日前，民政部等9部門印發(fā)《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》明確提出要節(jié)地生態(tài)安葬，促進殯葬領域生態(tài)文明建設。

經過中新網圖解欄目“圖啥”梳理，今年清明前后，各地紛紛出臺政策激勵引導殯葬改革?？匆豢矗愕募亦l(xiāng)有什么具體措施?

“生態(tài)葬”在中國已推行多年，但實施中卻仍有不小阻力。

其實歷史上有很多名人都選擇了“生態(tài)葬”。

據中新網2015年調查顯示，在新型殯葬方式中，65.7%的網友認為，樹葬比較令人容易接受。這種綠色而環(huán)保的方式，不管考慮經濟效益還是家屬情感，都值得提倡。有22.9%的網友贊同土葬，“入土為安”。只有2.9%的網友愿意海葬，還有8.5%的網友選擇“其他”。

海葬、樹葬、花葬等新型的生態(tài)殯葬方式，你能接受哪種?

北京推行節(jié)地生態(tài)安葬

日前，北京市人民政府新聞辦公室召開“2016年北京市清明節(jié)群眾祭掃服務工作”新聞發(fā)布會，倡導“節(jié)地生態(tài)安葬，平安文明祭掃”。今后，北京將重點推行骨灰深埋、撒海、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。

北京市民政局新聞發(fā)言人、副局長李紅兵介紹，節(jié)地生態(tài)安葬具有占地面積小、資源浪費少、材料可降解的特點。北京經營性公墓將建造雙0.5的墓位，即占地面積小于0.5平方米、高度低于0.5米的小型墓地。

“這不是簡單的面積縮小、墓碑降低，其實質是景觀建園、文化建園、生態(tài)建園。”李紅兵指出，遵循“建墓不見墓”的理念，提高綠化水平，增加園林景觀，減少石材、水泥等不可降解材料的使用，從而改變傳統墓地造成的青山白化、土地硬化現象。

節(jié)地生態(tài)安葬符合綠色發(fā)展的理念，使安葬活動充分體現人與自然的和諧發(fā)展。近年來，骨灰撒海、深埋和景觀撒散等不占地的安葬方式，也逐漸為更多人所接受。據了解，1994年到2015年，北京共舉辦339批次骨灰撒?；顒?，1.37萬余份骨灰撒入大海。骨灰撒海數量從2009年的307份持續(xù)增加，2015年突破了2000份，當年的骨灰撒海比例占年火化量的2.21%。

此外，各公墓因地制宜地發(fā)展樹葬、草坪葬、花壇葬等，既適應了“入土為安”的傳統殯葬習俗，又滿足了社會群眾多樣化需求，同時實現了綠色生態(tài)殯葬。骨灰墻、骨灰廊等立體安葬設施，也大大節(jié)省了骨灰安葬用地。

以八寶山革命公墓為例，其北山區(qū)域已經建設成一個集生態(tài)安葬、城市綠地、休閑健身、旅游踏青于一體的多功能生態(tài)墓園。筆者看到，園內綠植遍布、繁花似錦，假山拱橋相映成趣。骨灰埋于草坪之下，地面上僅留一塊略大于手掌的石碑供親屬祭掃悼念。這種將安葬融于園林景觀之中的做法，凸顯了人文關懷和自然特色。

為了倡導節(jié)地生態(tài)安葬，北京實施了多項惠民政策。比如，骨灰撒海全額免費，財政補貼從原來的2000元提高到4000元，可免費參加撒?；顒拥氖耪哂H屬名額由2名增至6名。

李紅兵同時強調，對傳統殯葬習俗的改革，一定不能靠“一刀切”的方式來實現。北京公墓經營機構將秉著“多樣化、可選擇、有鼓勵”的理念，大力推廣節(jié)地生態(tài)安葬，通過積極引導和激勵扶持，讓大家發(fā)自內心地選擇更加綠色生態(tài)的方式。

2015年，北京市節(jié)地生態(tài)安葬比率占年安葬量的45.9%。到2020年，全市要實現骨灰安葬生態(tài)化比例達到年安葬量的50%，骨灰撒海數量達到年火化量的4%以上，骨灰景觀撒散數量達到年火化量的2%以上。同時，隨著殯葬改革的推進，集體公祭、家庭追思、網絡祭掃、鮮花祭奠等更加文明環(huán)保的方式將越來越受到推崇。

日前，北京市人民政府新聞辦公室召開“2016年北京市清明節(jié)群眾祭掃服務工作”新聞發(fā)布會，倡導“節(jié)地生態(tài)安葬，平安文明祭掃”。今后，北京將重點推行骨灰深埋、撒海、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。

北京市民政局新聞發(fā)言人、副局長李紅兵介紹，節(jié)地生態(tài)安葬具有占地面積小、資源浪費少、材料可降解的特點。北京經營性公墓將建造雙0.5的墓位，即占地面積小于0.5平方米、高度低于0.5米的小型墓地。

“這不是簡單的面積縮小、墓碑降低，其實質是景觀建園、文化建園、生態(tài)建園?！崩罴t兵指出，遵循“建墓不見墓”的理念，提高綠化水平，增加園林景觀，減少石材、水泥等不可降解材料的使用，從而改變傳統墓地造成的青山白化、土地硬化現象。

節(jié)地生態(tài)安葬符合綠色發(fā)展的理念，使安葬活動充分體現人與自然的和諧發(fā)展。近年來，骨灰撒海、深埋和景觀撒散等不占地的安葬方式，也逐漸為更多人所接受。據了解，1994年到2015年，北京共舉辦339批次骨灰撒?；顒樱?.37萬余份骨灰撒入大海。骨灰撒海數量從2009年的307份持續(xù)增加，2015年突破了2000份，當年的骨灰撒海比例占年火化量的2.21%。

此外，各公墓因地制宜地發(fā)展樹葬、草坪葬、花壇葬等，既適應了“入土為安”的傳統殯葬習俗，又滿足了社會群眾多樣化需求，同時實現了綠色生態(tài)殯葬。骨灰墻、骨灰廊等立體安葬設施，也大大節(jié)省了骨灰安葬用地。

以八寶山革命公墓為例，其北山區(qū)域已經建設成一個集生態(tài)安葬、城市綠地、休閑健身、旅游踏青于一體的多功能生態(tài)墓園。筆者看到，園內綠植遍布、繁花似錦，假山拱橋相映成趣。骨灰埋于草坪之下，地面上僅留一塊略大于手掌的石碑供親屬祭掃悼念。這種將安葬融于園林景觀之中的做法，凸顯了人文關懷和自然特色。

為了倡導節(jié)地生態(tài)安葬，北京實施了多項惠民政策。比如，骨灰撒海全額免費，財政補貼從原來的2000元提高到4000元，可免費參加撒?；顒拥氖耪哂H屬名額由2名增至6名。

李紅兵同時強調，對傳統殯葬習俗的改革，一定不能靠“一刀切”的方式來實現。北京公墓經營機構將秉著“多樣化、可選擇、有鼓勵”的理念，大力推廣節(jié)地生態(tài)安葬，通過積極引導和激勵扶持，讓大家發(fā)自內心地選擇更加綠色生態(tài)的方式。

2015年，北京市節(jié)地生態(tài)安葬比率占年安葬量的45.9%。到2020年，全市要實現骨灰安葬生態(tài)化比例達到年安葬量的50%，骨灰撒海數量達到年火化量的4%以上，骨灰景觀撒散數量達到年火化量的2%以上。同時，隨著殯葬改革的推進，集體公祭、家庭追思、網絡祭掃、鮮花祭奠等更加文明環(huán)保的方式將越來越受到推崇。

第二篇：免費生態(tài)環(huán)保葬策劃及主持稿

XX市首屆免費生態(tài)安葬儀式

策劃程序

活動目的：

隨著社會的發(fā)展，保護環(huán)境、尊重自然已經成為人們的共識，為倡導綠色環(huán)保理念，XX市公墓管理所定于2015年清明節(jié)舉行首屆免費生態(tài)安葬儀式，通過莊嚴、肅穆、溫馨的儀式，讓逝者魂歸自然，永享安寧。希望通過文明綠色的安葬方式，促進人與自然、與社會的和諧相處，共同建設文明美麗家園。

思念之情。

二、入穴安葬（音樂《神秘園》）

主持人：請將靈骨安臵在吉穴內！（男禮儀人員10人恭謹的跪下，將手中的靈骨袋放入吉穴中，女禮儀人員10人身后撐傘，完畢后收傘，依次引領家屬準備進入下一環(huán)節(jié)，男禮儀人員放好靈骨后，后退幾步站立一排，為家屬留位臵）

（旁白）茫茫XX，天成地就的故土，不論過去、現在和未來，都將一如既往的承擔撫慰靈魂的重任。我們把溫暖和關懷獻給你們，愿你們安息。（動作完畢音樂停）

三、親屬及代表鋪撒花瓣（播放《天空之城》）

主持人：靈骨歸大地，馨香滿人間！請家屬及代表向墓穴鋪撒花瓣，讓往生者在鮮花的陪伴下，得到永生的安息?。ǘY儀人員將家屬帶到各自親人的墓穴旁，指導其恭敬地將花籃中花瓣拋灑在墓穴中）

（旁白）幽幽XX中，揮淚憶深情！逝者雖死猶生，無論他留下什么，或者一切蕩然無存，唯有思念、記憶永存。讓這片片花瓣將我們的祝福帶給遠在天國的你們，祝愿你們一路走好?。ǖ人袆幼魍戤呉魳吠＃?/p>

四、XX公墓代表致安靈辭（播放《再見警察》）

主持人：恭讀安靈辭（這次是有主骨灰，是否可以改動?）（工作人員讀）草木凄凄，芳草依依。寄身天地，終歸樂土。英靈長逝，椎心泣血！高山流水，盡顯天地之靈氣；蒼松翠柏，堪慰先人之亡靈！

人生在世，德無高下，愛無親疏。不求所報，但求心足。行善一方，勿存小污。坦蕩為人，一生無暇。

嗚呼！慎終不忘前輩訓，追遠長存后代心。手植青松伴英靈，常將美德刻心中?。ㄒ魳吠＃?/p>

五、封穴安葬（播放音樂《假如愛有天意》）

主持人：嘆人生悠悠，悵懷萬古。恨歲月匆匆，流水無情。人生在世，如葉飄風。往生者即將入土，我們在場送別的人們，真心希望逝者能早日魂歸自然，入土為安。請工作人員封土安葬！

請聽著名詩人海桑的《樹葬》，由配音藝術家趙慎之朗誦，如果我告訴您，趙老師逝世后將遺體捐贈給醫(yī)學機構研究，志愿選擇生態(tài)葬，那么當您聽到她朗誦這首《樹葬》的時候，在這微風的吹佛下，樹葉的飄曳中，您是否放佛看到她以及許多像她一樣選擇生態(tài)葬的親人們在向您微笑！

（播放詩朗誦時候要關閉背景音樂，等朗誦完再繼續(xù)播 放直到土培好才停止。）

六、為生態(tài)園人文紀念碑揭幕（播放音樂《天空之城》直到結束）

主持人：安葬靈骨完畢，這是我市歷史上

第三篇：事業(yè)單位申論寫作模擬題：聚焦生態(tài)葬

給人改變未來的力量

事業(yè)單位申論寫作模擬題：聚焦生態(tài)葬

【關鍵詞】生態(tài)葬 傳統觀念 免費 殯葬改革

【背景鏈接】

清明前夕，天津永安公墓在全國率先推出“全免費墓區(qū)”，不需要收取任何費用，就可以讓逝者安葬在這里。20日上午，這家公墓為15位首批安葬在“全免費墓區(qū)”的逝者舉行了隆重的送別儀式。

據了解，“全免費墓區(qū)”采用西班牙研制的可降解骨灰盒，將這種可降解骨灰盒埋入土中，3至6個月骨灰就會隨著可降解骨灰盒一起化為泥土，與大自然融合到一起，既環(huán)保又節(jié)省土地資源。

永安公墓負責人張昕介紹說，“全免費墓區(qū)”是公墓推行的一種全新安葬形式的墓區(qū)，對具有環(huán)保意識、接受這種安葬方式的客戶實行全免費服務，包括提供可降解骨灰盒、設計特色安葬禮儀、維護管理等項目。

2月28日，民政部下發(fā)《關于做好2013年清明節(jié)工作的通知》。民政部稱，將探索把告別廳租用、骨灰生態(tài)葬法等納入基本服務項目范疇，這也意味著骨灰生態(tài)葬法將有望由政府來買單。

生態(tài)葬是指人的遺體火化后，通過“草坪葬”、“水葬”、“樹葬”等不占地或少占地的方式處理骨灰，具有環(huán)保、節(jié)能和成本低等特點。民政部提出，要鼓勵生態(tài)安葬，各地要因地制宜開展骨灰撒海、樹葬等生態(tài)安葬活動，爭取對不保留骨灰的實行免費海葬、撒散等生態(tài)化安葬，并對其家屬實施獎勵。同時，鼓勵經營性公墓開辟生態(tài)公益墓區(qū)，提供免費或者低價骨灰安葬服務，引導群眾摒棄硬質墓穴和墓志等。

【問題】

生態(tài)葬無疑在某些特定區(qū)域和環(huán)境的推廣是符合社會發(fā)展和社會進步的。然而，在現實執(zhí)行中還存在一些問題：

1.受傳統觀念影響，大多數人難以接受。

在現實生活中，“薄葬不孝”的觀念卻在許多人的腦海中扎根甚深。尤其是中國最早產生墓碑文化的陜西關中地區(qū)，墓碑葬仍是多數人的首選，花幾十萬元

給人改變未來的力量

建一塊墓碑的事也并不稀奇。老的殯葬模式影響了人們幾千年，替代起來不是一朝一夕的事，可能在很長一段時間內，也只有少部分人接受生態(tài)葬的觀點。

2.“面子”和“風水”讓綠色殯葬遭遇尷尬

在我國，一些人還有“厚葬薄養(yǎng)”的思想，盡管對父母生前照顧未必周到，但葬禮一定要辦得體面排場。因此，很多人寧可去高價購買墓地，也不愿意采用更時尚、更簡潔的“綠色殯葬”方式，生怕被人說沒面子。

3.遺體生態(tài)葬完全有可能演化成傳統土葬的復辟。

以解決城市人口殯葬問題為目標去運行遺體生態(tài)葬的觀點有其積極一面但同時也有其不成熟的一面。城市遺體生態(tài)葬可能會迎合一部分人思想上的推崇，但是群眾能否完全接受這種生態(tài)葬還是一個不可預知的問題。因為涉及到林業(yè)、農業(yè)、國土、規(guī)劃等部門政策和人居環(huán)境、自然生態(tài)、資源保護等社會問題。在國家殯葬政策沒有改變和農村殯葬管理尚不能完全到位的情況下，遺體生態(tài)葬完全有可能演化成傳統土葬的復辟。

【專家評論】

長春市殯葬中心主任劉學敏表示，近幾年來，由于土地資源有限、成本不斷上漲等原因，墓地價格每年按 10%的幅度在上漲，所以殯葬部門為百姓提供多種骨灰存放方式，墓地不是骨灰處置的主要方式，倡導人們采取鮮花葬、草坪葬、樹葬、海葬等文明、環(huán)保、低碳的方式處理骨灰。

吉林大學社會學系博士包立峰認為，目前，中國已步入老齡化社會，如果依然采用傳統的殯葬方式，將會使我們周圍的青山綠水越來越少。從這個意義上說，推廣樹葬等生態(tài)葬方式也是造福子孫后代的事情。

朱宏德是一名退休教師，他告訴記者說：“這種安葬方式生態(tài)環(huán)保，又不浪費土地資源，充分地體現了人與自然的和諧統一，家里人都覺得非常好就選擇了這種方式。”

可降解骨灰盒的使用對于傳統的殯葬觀念是一種較大沖擊和挑戰(zhàn)。對此，張昕則表示，現在土地資源越來越緊張，如果人人都要一塊墓地，會浪費大量的土地資源，進而推高墓價上漲?，F在我們提供這樣一種可循環(huán)利用土地的方式，讓逝者家屬去選擇，就是想倡導一種新的環(huán)保殯葬觀念。不過新的殯葬方式需要一個心理適應期，需要有新觀念，我們會一直堅持做下去。

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【權威觀點】

民政部印發(fā)《2012年清明節(jié)工作方案》，提出今年將大力倡導綠色殯葬，要求各級積極組織開展骨灰植樹、撒海等群眾性活動，推廣小型墓、壁葬、寄存等節(jié)地殯葬方式。同時，民政部提出，今年年底前，基本殯葬服務免費，要覆蓋全國低收入群眾。相關負責人介紹，低收入群眾，主要包括城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象和城市“三無”對象。

在此基礎上，民政部要求各地民政部門，逐步采取多種措施，對城鄉(xiāng)居民實施殯葬基本服務和綠色生態(tài)殯葬的費用減免。

民政部介紹，今年清明節(jié)期間，民政部官方網站，將設立清明節(jié)工作專欄，實時發(fā)布清明節(jié)工作信息和各地祭掃信息，引導群眾錯峰出行，或多采用網絡祭掃、家庭追思會等健康文明祭掃形式。

【意義】

生態(tài)殯葬是經濟社會發(fā)展和人們生態(tài)意識增強的必然結果，態(tài)葬對環(huán)境、經濟、社會、人口等現實狀況的影響，使其在殯葬改革的進程中更加符合社會發(fā)展進步的需要，實現人們追求環(huán)境生態(tài)化的良好愿望。

只要我們堅持不懈的努力，我想生態(tài)葬必將在廣大群眾的大力支持和積極參與下取得豐碩的成果，遺體生態(tài)葬、骨灰生態(tài)葬必將成為我國殯葬改革發(fā)展的主旋律。

生態(tài)葬是經濟社會發(fā)展和人們生態(tài)意識增強的必然結果，我們要用科學的世界觀去理性的分析和檢討生態(tài)葬對環(huán)境、經濟、社會、人口等現實狀況的影響，使其在殯葬改革的進程中更加符合社會發(fā)展進步的需要，實現人們追求環(huán)境生態(tài)化的良好愿望。只要我們堅持不懈的努力，我想生態(tài)葬必將在廣大群眾的大力支持和積極參與下取得豐碩的成果，遺體生態(tài)葬、骨灰生態(tài)葬必將成為我國殯葬改革發(fā)展的主旋律。

【措施】

當前，我國殯葬改革發(fā)展所面臨的形勢和任務，要求我們以科學發(fā)展觀為統領，深入貫徹國家關于殯葬改革的方針政策，加強和改進殯葬工作的宣傳推廣力度，建設以確保土地資源和環(huán)境安全的殯葬改革新目標，努力推動新時期殯葬改革的發(fā)展。

給人改變未來的力量

一、因地制宜，推動綠色生態(tài)葬建設

1.依托新農村建設 在農村公益性墓地實行綠色生態(tài)葬

由于農村公益性墓地缺乏規(guī)劃，村民私自在自己所承包的土地內安葬死者;綠色生態(tài)葬法缺乏有效的宣傳手段和推廣普及的機制等制約著農村生態(tài)葬的發(fā)展和推廣，要想在農村地區(qū)實行生態(tài)葬就必須針對農村當地的客觀條件，積極為農村制定切實可行的遺體生態(tài)葬可行性研究方案，并為農村提供力所能及公益性生態(tài)墓地的啟動資金，逐步改進農村傳統墓葬的陋習現狀，增強生態(tài)化能力。并籍此基礎上完善村級公益性生態(tài)墓地的建設，逐漸完成農村傳統土葬的模式向遺體生態(tài)葬的模式轉變。農村公益性墓地建設要走“綠色、生態(tài)”的路子，使之成為新農村建設的一個重要元素。

2.做好宣傳工作

我們要以科學發(fā)展觀為指導，幫助人們轉變傳統的殯葬觀念。在有關生態(tài)葬的宣傳和實施過程中，我們要爭取更多的社會輿論的支持，全面提升生態(tài)葬的社會效果。生態(tài)葬既要尋求基層政府部門的支持，也要在政策層面上去完善和規(guī)范生態(tài)葬法，更要加大宣傳力度，制造宣傳輿論，形成宣傳氛圍，要讓群眾知道生態(tài)葬法的好處，要讓群眾有積極參與的意識，這樣才能做好這個工作。

3.選好墓址，搞好科學規(guī)劃

當前，我們要在平墳還耕全面完成的大好形勢下，積極去改造公益性墓地，迎合國家所要求的大綠工程相結合，以綠化、美化環(huán)境的目標。

4.嚴格政策，科學管理

在對農村公益性墓地進行改造的過程中，我們要以市政府的要求和國家的相關政策為依據，做好統籌安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村為基礎在公益性墓地的基礎上進行綠化造林，推廣和宣傳具有符合天然降解，群眾易于接受，經濟可行的國家環(huán)保部門認可的棺材。同時嚴禁在土葬改革區(qū)修建水泥磚石墓，立石碑，從政策上對遺體生態(tài)葬墓穴給予一定的年限規(guī)定，并確定遺體生態(tài)葬的非贏利性。把它列入建設文明村鎮(zhèn)的重要內容，做到有總體計劃，有具體實施意見。做好這方面的組織和實施工作，使殯葬管理宣傳工作規(guī)范化，生態(tài)葬法責任社會化。

二、經營性公墓實現綠色生態(tài)葬的可操作性

給人改變未來的力量

1.經營性骨灰公墓需要轉變經營思想，逐步以生態(tài)模式取代以石材為主的墓穴形式。

2.國家要在對經營性骨灰公墓的發(fā)展上強化管理，推行強制性生態(tài)化、園林化公墓，制定有針對性、操作性強的經營性公墓管理政策。

3.提倡和弘揚文明節(jié)儉的喪葬形式，把敬獻鮮花、修整樹木、栽花種草作為緬懷死者、寄托哀思的主要內容，建設新型文明綠色的生態(tài)墓區(qū)。

殯葬業(yè)要做好環(huán)境保護工作，就要從長遠考慮，加快體制、管理等方面的改革步伐，既要從節(jié)約土地，保護環(huán)境方面做工作，還需要從政策上給予規(guī)范，輿論上給予支持，工作上加強引導。

第四篇：逐步淘汰火化制度盡快推行生態(tài)葬法

逐步淘汰火化制度 盡快推行生態(tài)葬法

-關于在殯葬領域繼續(xù)解放思想落實科學發(fā)展觀的鄭重建議

中國四化建設與13億人民關注的真正意義上的殯葬改革--逐步淘汰火化制度，盡快推行生態(tài)葬法息息相關。

為何這樣提筆呢？因為火化不科學，不適合國情；生態(tài)葬法科學，老百姓擁護。

火化不科學主要表現在哪些方面呢？

1、與《憲法》相抵觸

2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，總綱第四條第四款規(guī)定各民族都有保持或者改革自己風俗習慣的自由。第五條規(guī)定：國家維護社會主義法制的統一和尊嚴；一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸；一切國家機關和武裝力量、各政黨和社會團體、各企事組織都必須遵守憲法和法律，一切違犯憲法和法律的行為必須予以追究；任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。

眾所周知，喪葬習俗是風俗習慣的重要內容。占全國95%以上漢族人民的入土為安、回歸自然、具有傳統歷史文化內涵的土葬、理應受到保持或改革自己風俗習慣自由的保障。然而1997年7月21日頒布實施的《殯葬管理條例》總綱第四條于老百姓不知情且一絲一毫沒有參與的條件下卻規(guī)定：在人口稠密、耕地較少、交通便利的地區(qū)，應當實行火葬......2007年5月14日國務院法制辦《殯葬管理條例修訂草案征求意見稿》，又在全國人民不認可火化的國情下，不僅又把老條例總綱第4條原文不動地寫了進來，而且還將火化“美化”為第一次革命，并擬將骨灰安放作為第二次革命來安排，這明顯與憲法相抵觸。好在這只是老條例已過時，新條例的征求意見稿。倘若真的變成了新政策，則不利于社會主義法制的統一和尊嚴！又可認為是超越憲法亂作為！

2、與節(jié)約相違背

殯改的目的之一，理應是節(jié)約土地節(jié)約資源節(jié)約人力和財力，然而火化不僅沒有節(jié)約，反而造成了本可避免的極大浪費。

①浪費土地

據估算，全國2800個縣（區(qū)）加上直轄市、省會、省轄市已建火化廠、殯儀館不下2800個，每個占地按60畝計，現已占地16.8萬畝；已建省轄市等骨灰安放公墓（長青園）不含骨灰堂約600處，每處占地也按60畝計，現已占地3.6萬畝，二者合計達20.4萬畝。況且擬建、正建、擴建的所謂殯改工程，還在肯定火化的國度里志高氣昂的發(fā)展著（河南省滑縣又獲批占地260畝的公墓一處，豫民文2007.147號）。再說，目前縣城以下統一規(guī)劃的骨灰安放處幾無，農民身后骨灰安放無章可循，只得二次裝棺名正言順的土埋。加上出于補償心理還把墳頭封得老大。結果呢只要火化了，再大墳頭都無人問津，比原來不火化的傳統土葬還浪費土地。

許多國外旅游者看到絕大多數城市郊區(qū)都有兩大片良田被火化廠、骨灰陵園所占，他們百思不得其解。他們說：“再有100年、1000年中國真的會無地可耕，到時候旅游觀光看什么？可怕呀！

遠的別談，這已占的20多萬畝良田，都種成小麥玉米，對糧食安全會沒有作用嗎？都種成樹會不生長木材嗎？可它們不產一粒糧食、一方木材，老百姓心疼?。?/p>

②浪費資源

首先是浪費不可再生資源柴油。據調查火化一個人，需要柴油10-15公斤。民政部李學舉部長2006年4月27日講，2005年底全國共火化遺體6727.1萬具。加上最近3年火化率以2005年53%，火化450.2萬具計，3年又火化1350.6萬具。每具平均按12.5公斤算，已浪費柴油10.1億公斤，這還不算運尸車輛和死者親屬同事往返火葬廠用去的柴油和汽油。這么多柴（汽）油用在農民澆地、工人做工上該有多好??！

其次是浪費電能?；鸹粋€人需要電能25度左右，2008年5月底全國共火化遺體達8077.7萬具，共耗電 20.2億度。這還不算維系火化廠、殯儀館、骨灰陵園的日常電能消耗。電與煤血肉關聯，煤不可再生。節(jié)約眼前一度電，點亮后代一盞燈。這么多煤電用在火化上，這叫鋼沒用到刀刃上。

其三浪費人力。2005年底止，全國共有殯葬事業(yè)單位3284個，其中殯儀館1594個，經營性公墓1099個，殯葬管理單位681個，殯葬行業(yè)職工總數已達7萬人。這還不算最近3年的擴編人員和不在編的個人殯葬服務業(yè)人員。這么龐大的隊伍，如果國家采納了我們的建議，7萬人縮制為一萬人就行了，其余6萬人就可直接從事經濟建設。還有一人去世，百人往返火化廠半天甚至一天，無謂浪費時間消耗精力，不言而喻。

其四，浪費財力。全國現有的火化廠、殯儀館、長青陵園，大部分都是在十多年來陸續(xù)征地籌建起來的，其征地費、設備購置費、事業(yè)費開支，非業(yè)內人士無法統計出全國已浪費掉多少億元老百姓的血汗錢。加上殯改行業(yè)7萬人，每人每年工資福利按2.0萬元計，一年就是14億元。這兩筆巨款，如果當年就沒出現強行火化重大失誤，肯定要用在低保、環(huán)保、科教、賑災上。老百姓會有意見嗎？

其五，增加群眾負擔。況且其勢頭有增無減，農村在中原地區(qū)，土葬一位老人一般開支為5000元，城市居民一般開支約7000元。然而一經火化就得增加開支約2000元（運尸費、洗面費、化妝費、消毒費、骨灰盒費、悼念廳占用費、親戚往返火化廠租車費），市民還得于此基礎上再浪費骨灰安放費（占地1.5平米）約1.5萬元，從而形成了”死不起人“的尷尬局面?？梢雷匀灰?guī)律，又有誰家不”老“人呢？

3、與環(huán)保相對抗

殯改的目的之一，應該是保護生態(tài)環(huán)境，促進人和自然和諧。然而，火化不僅沒有做到節(jié)能減排，而且是費能增排，為生態(tài)文明開了倒車。

火化一個人向大氣排放黑煙30分鐘左右。西安航空電氣公司寇英來教授在《關于殯改的幾點思考》中，對火化排放氣體有一組約略的數據：假設一具尸體重60公斤，衣服鞋帽被褥5公斤，用15公斤柴油焚化后，依據物質不滅原理可生成3公斤骨灰，77公斤二氧化碳、一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物、含硫化合物，含鹵化合物、顆粒物等有害氣體和可溶膠?？梢娀鸹粌H耗費石油和電（煤），而且又把尸體這種含碳化合物，刻意變成二氧化碳等排放到大氣中，成為氣候變暖的重要原因之一。十多年來我國已火化尸體8077.7萬具，已人為地向大氣中排放了本不該排放的62.2億公斤廢氣，而且隨著繼續(xù)堅持火化錯誤政策走下去，還將與環(huán)保、生態(tài)平衡、生態(tài)安全、生態(tài)文明長期對抗下去。這62.2億公斤還不包括運輸尸體汽車的排放廢氣，長途搬運尸體增加病菌傳播時間及火化廠周邊一定距離內，由于灰塵太多，嚴重影響到農業(yè)、林業(yè)的光合產物積累，導致產量減少質量降低等。至于火化廠對周邊的危害當地老百姓均義憤填膺（有的縣區(qū)火化廠也已在四面楚歌中停業(yè)了）。

利用殯改的名義將神圣的殯改釀成積重難返的災難了。

一場巨大的災難正向我們逼近。災難是可怕的，但更加可怕的是對災難的無知和麻木。我們應該反思了、醒悟了糾正了！

近幾年國家非常重視秸桿禁燒還田，并出臺了一系列政策。尸體何時禁燒還田？成了中國人的最盼。

4、與國情相矛盾

中國的國情人多地少且不富裕。不允許再浪費土地、資源、人力財力了，恰現行的殯改政策卻每每浪費。盡管初衷、目標正確，但效果卻事與愿違，好心辦成壞事了。

中國的國情是社會主義初級階段，本階段殯改本應以死者安息，生者安慰為本。恰現行的殯改政策卻強調火化，而火化必得來回數十里或上百里折騰逝者，且火化過程中油燒肉，肉跳動；油炸骨，骨不動，還得用鐵抓勾上下左右翻滾”老“人好幾十下，沒有做到尊重逝者讓老人安息。由于死者不能受到尊重不能安息，生者在失去親人無比悲痛的時候，目睹到慘不忍睹的場面，加上還得多開支，也不能得到安慰。

中國的國情是改革開放獨立自主，既學西方先進的技術和模式，又不照抄照搬而堅持中國特色?；鹪崮恕蔽鲗W東進“的產物，東漢以后佛法東移，印AC老百姓無意見。因為即杜絕了亂封墳頭，又促進了植樹造林)、棺材大改小、厚改薄型的土埋。人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的真正動力??！

7、與民生相沖突

共產黨的宗旨是為人民服務。黨的十七大特點之一，是關注民生。

現行的殯改政策，無論從浪費國家資源，增加老百姓經濟和精神負擔講，還是從引發(fā)社會矛盾、影響穩(wěn)定大局耽誤新農村建設、和諧社會建設講，都與群域要民主，己域要自由相悖，都直接損害了廣大漢族人民的眼前利益和根本利益；都與權為民所用、情為民所系，利為民所謀格格不入；都與關注民生、民主執(zhí)政、黨的群眾路線和人性化、科學化殯改相差甚遠。

河南省湯陰縣白營鄉(xiāng)花耳莊71歲的張慈訓老漢說，他不相信火化政策是北京制定的，因為北京決不可能下與民生民情民意風馬牛不相及的壞政策，下此不得人心政策的不是某些說白話、喝白酒、打白條的鄉(xiāng)鎮(zhèn)假國家干部，就是縣（區(qū)）某些喝紅酒收紅包念紅頭的低水平官混子。然而張老漢想得對，說得錯。在人口稠密耕地較少交通便利的地區(qū)應當實行火葬，確實是中國《殯葬管理條例》中講的。你想，盡管某些縣鄉(xiāng)小官們有這樣的膽量，但他們也沒有這樣的權力呀！何況他們中的絕大數人經常與基層接觸與老百姓打交道，從良心上從骨子里也不愿去強迫老百姓身后火化?？伤麄?yōu)槭裁催€要到處依舉報罰款，起尸點天燈（扒開棺材添上柴油燒焦），動用國家機器與死者家屬作戰(zhàn)呢？因為他們是執(zhí)行者。還有《條例》只是規(guī)定應當火葬，并未出現強制執(zhí)行字眼，同時規(guī)定對暫不具備條件實行火葬的地區(qū)允許土葬啊，為何到省級以下就強制執(zhí)行火化了，就把允許土葬的內容給貪污了呢？這有三個原因①除少數民族地區(qū)外，秧秧13億人口大國哪里不人口稠密？由于人口稠密，哪里不耕地較少？由于改革開放，國家基本建設搞得好，鐵路、水路、公路、空路（飛機）四通八達，哪里不交通便利？況且《條例》當時已將火葬視為改革甚至革命了。②省級政府有依據條例科學制定何市何縣為火葬區(qū)或土葬區(qū)的權利，但具體操作則是民政廳甚至在該部門內僅是個別處室的少數人，這些人有的是找不到不具備火葬條件的地區(qū)，有的是為了出政績刻意把允許土葬的政策進行了”貪污“。③部門利益法制化作怪，只要劃進火葬區(qū)，就能要編要錢，有編有錢。河南省南樂縣寺莊鄉(xiāng)農民蘇廣?。ㄆ錉敔斒前寺奋娎蠎?zhàn)士，93歲死后偷埋，尸體又被扒出來，點了”天燈“，他89歲的老奶奶氣成呆傻）說：”八路軍哪都好，就是火葬沒人味，不好！

現行殯改政策不合民生應當改革。目前是逐步淘汰火化，盡快推行生態(tài)葬法的最佳時期啦。否則，每推遲一天出臺新政策，對黨和國家及中華民族的損害就嚴重一天。老百姓堅信：變了味的殯葬改革，總有一天會變到正道上來。

8、與科學發(fā)展觀背道而馳

現行的殯改政策，不符合科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀第一要務是發(fā)展，殯葬改革雖然不是直接發(fā)展生產力，卻間接服務于發(fā)展生產力。火化在社會主義初級階段，與以人為本相悖，已經成了發(fā)展難題或發(fā)展的障礙，成了繼計劃生育后的新的“天下第一難”，并嚴重影響到創(chuàng)新發(fā)展理念,又好又快發(fā)展和牢牢扭住經濟建設這個中心不放松；嚴重影響到資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會順利實現及人和自然和諧發(fā)展；嚴重影響到共產黨的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力、執(zhí)政成本、執(zhí)政根基、執(zhí)政效果；嚴重降低了黨在人民心中的主心骨地位。成了危害'三農'、穩(wěn)定、和諧、復興的雜音甚至毒瘤。

中國以火化為代表為標志為資本為品牌為改革的殯葬改革，實踐現狀怎么樣？雖然也有成績：信科學反迷信，愿節(jié)儉反鋪張，恨腐敗祟清廉，學法依法，要求修改《殯葬管理條例》的主人翁自覺性提高了；關心關注參與人性化殯改的多了（條例征求意見稿網上公布至當年8月底，提建議者達11萬人次）；薄養(yǎng)厚葬、看風水、大操大辦的少了；天塌了砸大家，不聞不問國家殯改大政方針，任火化繼續(xù)危害中國的少了。但由于指導思想上形而上學，制度安排上脫離實際，實際操作中出現錯誤，實則過大于功：火葬就是改革，改革就是火葬，遍布中國。出臺條例，閉門造車；貫徹條例，一意孤行；執(zhí)行條例，變味亨通；修改條例，抱殘守缺。毫不夸張地說，中國大地談火色變，對火葬是一片反對聲。

好在歷史是人民寫的。

現在，農村90%的人家，老人去世后都趁夜深人靜時像埋“雞狗”一樣去偷埋，不敢痛哭，不敢頂風辦喪事，只好與地方政府捉迷藏。待三--五年風平浪靜時再一點不省地辦冷喪（隨辦叫熱喪），以晚到的形式表達對逝者的重視、懷念、肯定和敬畏，對生者的神圣、希望與寄托?？捎械娜思依先巳胪涟蚕]幾天就被縣鄉(xiāng)“殯改執(zhí)法隊”晝夜巡邏發(fā)現或被村里的“二流子”舉報（可得獎勵500--1000元），于是禍從天降：一是被罰款（一般為2000――3000元）；二是住幾天，一般押送到縣鄉(xiāng)指定地點；三是幾十名執(zhí)法人員將棺材挖出來，拉到火化廠重新火化，開支由家屬付；四是逼著親屬親自動手，挖出來當著家屬的面點天燈（澆上柴油燒焦）。這猶如壞人當著丈夫的面強奸妻子。由此出現的罵街、罵人、罵黨、打架、打群架、打官司、打傷人、打死人，經濟、刑事案件屢見不鮮。這些不尊重人權、非人性化的行為，老百姓發(fā)自內心的說，這不是真共產黨干的。

另外10%的人家（主要是村干部和兒女在外工作的人家），在違心無奈地將老人拉到幾十里甚至上百里開外的火化廠火化后，處于補償心理又把骨灰盒放到棺材里，穿上第二套壽衣埋到良田里，封成大墳頭。

城市90%的居民，為了得到撫恤金、安葬費和老人身后十個月的工資，都實行了違心地火化。但火化、火葬不一個概念，骨灰盒都在政府或私人企業(yè)家已建設好的，氣勢恢宏的長青陵園內擇地安放，其代價前述了（2007年河南省鄭州市開始實行骨灰生態(tài)葬即骨灰不二次裝棺、不立碑永久性占地，只埋入土中并栽上樹。這無疑較火化后再以一平方米一萬多元的價格買約兩平方米土地，將骨灰盒用磚、水泥等包裝起來并立上石碑，永久性占地的骨灰安放是一個進步。但這只是在國家火化政策仍沒有得到逐步淘汰的情況下的一種改良措施。而不屬于符合科學發(fā)展觀要求的一步到位的生態(tài)葬法）。

另有10%左右的市民，老人過世后便不聲不響地出高價運輸費，把老人送回農村土葬。一但遭舉報，不是子女受處分，就是舉報人成過街老鼠。

金杯銀杯不如老百姓的口碑。政策好不好，不是制定政策的人說了算，而是執(zhí)行主體--老百姓說了服了落實了才算。當今，無論城市和農村同意火葬的幾乎為零，國務院法制辦與民政部如能聯合搞一下民意調查該多好??！沒有調查連發(fā)言權都沒有，又怎能有決策權呢？

老百姓骨子里討厭火化，而內心喜歡哪些真正意義上的殯改措施呢？第一，在殯上做到喪事從簡，不搞鋪張浪費和封建迷信。第二，在葬上徹底廢除火化，也不讓死人與活人爭地，推行生態(tài)葬法即責任田里不留墳頭的深埋（埋到耕作層以下，不影響機耕）或以村為單位統一規(guī)劃，非沃田白化式永久性占地的按先后順序依次土埋的植樹造林型樹葬（20-30年后，賣樹平墳復耕）。

老百姓為什么樂意上述殯改措施呢？第一，實現了節(jié)約辦喪事，避免了負擔反彈不至于死不起人；第二，杜絕了偷埋被發(fā)現或被舉報而發(fā)生的一系列民不聊生的怪現象；第三達到了死者安息、生者安慰；第四，節(jié)約了土地，解決了亂封墳頭而影響耕作和新農村新面貌建設的大問題。第五，城市居民也不用在違心火化后，再雪上加霜開支近2萬元買骨灰盒存放地了，這自然也就沖出了生命已息、繳費不止的怪圈。

政府逐步淘汰火化，盡快推行生態(tài)葬何益？第一，順民心合民情適國情利民生促和諧好落實，得民心者安天下啊。第二，節(jié)約大量土地、資源、財力、人力，用于四化建設。第三，杜絕火化冒黑煙，減緩氣候變暖速度程度，為落實《京都議定書》做出貢獻，實現了天人合一、時空和諧。第四，降低了執(zhí)政成本，避免了發(fā)死人財的腐敗，維護了法律的尊嚴，穩(wěn)固了執(zhí)政之基。

依科學發(fā)展觀理論，用歷史的眼光看，可以說不僅為當代而且為后代首創(chuàng)出一項實事求是、與時俱進、利國利民、惠澤千秋萬世的好制度。

基于數年的調查研究和對共產黨的無比熱愛，我們這些常與老百姓打交道的基層科技工作者、市縣級公務員及村官們，從2005年2月起就陸續(xù)給胡總書記、溫總理、國務院法制辦、民政部寫過一系列建議信的人,今天再次以對黨負責的態(tài)度，向黨中央國務院領導同志和有關部門鄭重建議：在社會主義初級階段，在殯葬改革上，逐步淘汰勞民傷財、有百害而無一利的火化制度，盡快推行生態(tài)葬法新政策。具體建議見附件3：張存義等關于《殯葬管理條例》的修改稿。對地級市以下含地級市，還未停業(yè)的火化廠進行關停并轉或像處理硅酸鹽磚廠（紅磚廠）那樣，徹底炸掉恢復它用。

關于追悼老人“生平事跡介紹會”實在別扭，還是恢復毛主席在《為人民服務》中講的：開個追悼會為好。

上述建議若被采納，關乎億萬人民生死大事的新天下第一難就會迎刃而解。否則，執(zhí)行主體--老百姓不認可、不擁護，再“好”的條例也只能是廢紙一張而無法執(zhí)行。久而久之后果不堪設想。再說歷史和人民也不會允許，新的《殯葬管理條例》仍然抱殘守缺，堅持錯誤走老路。不仿讓時間和實踐去作檢驗吧！

有人說，老百姓身后由強行火化改革成回歸自然的生態(tài)葬法，不是倒退嗎？我們認為：不僅不是倒退，而且是深化改革、落實科學發(fā)展觀的重大舉措。否則，談何實事求是、與時俱進、繼續(xù)解放思想、民生、民主、科學發(fā)展？那么,從以階級斗爭為綱的無產階級專政下繼續(xù)革命，到全黨工作重心轉移到經濟建設上來、從人民公社到家庭聯產承包責任制、從城市禁放煙花爆竹到限放，從計劃經濟到市場經濟不也是倒退了嗎！

有人說，逐步淘汰火化制度，盡快推行生態(tài)葬法，有違葬改政策的連續(xù)性。我們認為這是站不住腳的：第一，火化不科學、不得民心，就得淘汰。否則老百姓不認可，其維持火化制度時間越長，給黨和國家及人民群眾造成的政治經濟損失就越大；第二，既然火化制度不科學不得民心，為什么非要人為令其具有連續(xù)性呢？連續(xù)老百姓會答應嗎？不連續(xù)老百姓會不擁護嗎！如果非要堅持連續(xù)性的話，那么否定十年文革、為劉少奇平反，又怎能做到撥亂反正？黨的工作重心轉移、走市場經濟道路，又怎能做到堅定及時？那么1997年頒布實施的《殯葬管理條例》還有什么修改的必要？中央現在強調繼續(xù)解放思想落實科學發(fā)展觀，又怎能在葬改領域見到實效？第三，火化不科學不得民心，淘汰得越快越好。但考慮到省會以上大城市，目前立即推行平地深埋為主的生態(tài)葬法，還有一些具體工作要做，還需要在農村和中小城市實行生態(tài)葬法實踐中取得可借鑒經驗，故我們才建議從現在起逐步淘汰而不是徹底淘汰火化制度。不過我們的建議并非建立在所謂的政策連續(xù)性上。

火葬是毛主席1956年倡導的，推行生態(tài)葬是否有損領袖威信？毛澤東思想的精髓是實事求是，實踐是檢驗真理的唯一標準。他老人家若活到現在，也會再首先提出讓廣大人民身后實行生態(tài)葬法。因為，早在1958年2月29日毛主席在給黃炎培(原政務院副總理）副委員長（反對火葬，鄭重倡議不留墳頭深埋的國家領導人之一）親筆回信中就寫道：“一個月前賜書中論及深葬事，適獲我心，將來適當時機，可能推廣實行”（毛澤東書信選集第537頁，1983年12月人民出版社。原文見附件1）。再說，現行的火化后骨灰不撒、不埋，而卻永久性浪費土地將骨灰盒安放常青陵園內,不也有違他老人家親筆簽名的初衷嗎！值得指出的是，毛主席1956年4月27日于中央工作會議會間休息時，在秘書遞來的倡議實行火葬的折子上簽的字。當時雖非臨時動議，但也不是他老人家親自執(zhí)筆寫矛盾論、實踐論、論持久戰(zhàn)、論十大關系、為人民服務那樣的深思熟慮；尤其值得指出的是，當時毛主席等簽字的那份實行火葬的倡議書里，就清清楚楚、明明白白地寫著“安葬死者的辦法應當尊重人們的自愿，必須完全按照自愿的原則，不要有任何的勉強。中國的絕大多數人有土葬的習慣，在人們還愿意繼續(xù)實行土葬的時候，國家是不能加以干涉的”（原文見附件2）。怎么后來即1997年頒布的《殯葬管理條例》中就空穴來風地寫上了“在人口稠密、土地較少、交通便利的地區(qū)，應當實行火葬”了呢！實在不可思議。還有，原來認為烏鴉、麻雀為“害蟲”，現在不也為它們平反了嗎！原來認定太陽系九大行星，現在不是也將冥王星降級了嗎！原來確定的“五一”黃金周，不也在實踐中被取消了嗎！不僅取消了“五一”黃金周，而且還增添了清明節(jié)假日，這是中國特色傳統文化、和諧社會建設的需要??！科學在發(fā)展，認識在提高，理論實踐都在創(chuàng)新嗎！

有人說，生態(tài)葬污染土地，實際上不僅不污染土地而且隨著時間的推移會轉化成有機肥料，讓逝者再為后代做一份無私奉獻，符合循環(huán)經濟。農民種地施肥是污染土壤嗎？沒有大糞臭，哪來五谷香。逝者軀體一定時間后做得這份奉獻，實質上是對土壤肥料不足的一種補充。退一步講，就是有點污染，若與火化時煙囪冒黑煙直接污染空氣半個小時比起來，也是微不足道的。

俗話說，吃不窮，穿不窮，打算不到才受窮。像火化這類打算不到的事情，今后還是不發(fā)生的好。

有人說，中國老百姓思想落后，必須強制實行火化。就像大部分人當年反對計劃生育一樣，共產黨就不推行計劃生育了嗎？我們認為，計劃生育的目的是要把人口降下來，當年在無法可依的情況下，一些地方采取了一些過頭的辦法，是可以理解的。但自從頒布了《計劃生育法》以后，那些非人性化舉動不是也被制止住了嗎！火化的目的難道也是為了把人口降下來嗎？與計劃生育大不相同，火化是想節(jié)約土地不讓死人與活人爭地。而 10多年的實踐證明，火化不僅沒有節(jié)約土地，反而因建火化廠殯儀館和骨灰陵園、靈堂,還浪費了大量的土地。同時浪費了大量人力和每年數十億元的事業(yè)經費。生態(tài)葬法，老百姓樂意既不浪費土地，也不浪費人民幣，還不污染環(huán)境，我們何樂而不為呢？再說中國老百姓不落后、最實在，也最珍惜土地，他們在墳頭上栽上樹或種上地瓜類植物，舍不得閑著空地，他們自覺把三代以上的老墳平掉，種成莊稼。否則，全國盡是墳頭，哪有種莊稼的地方？他們最憎恨的是胡亂圈地搞“開發(fā)”，胡亂批文建火化廠和骨灰陵園。任何政策脫離了群眾，都行不通。我們應該充分相信群眾，依靠群眾，放心放手讓群眾自我管理好殯葬事宜。我們相信老百姓在黨和政府的正確領導、科學引導下，一定能將生態(tài)葬法自然而然的推廣開來、落實下去。在推廣的過程中可能有人擔心，出現走樣或變味，回到一不深埋仍舊亂封墳頭；二不統一規(guī)劃建植樹造林型公墓；三又變本加厲薄養(yǎng)厚葬封建迷信囂張的無政府狀態(tài)。其實這種擔心看似有道理實質沒必要。所謂有道理是說，現在有《條例》不是也難以落實嗎？實質沒必要是說，現行的《條例》不得人心，未來的以生態(tài)葬法為核心內容的新《條例》或新法律深得民心，老百姓通情達理，不會再與政府做迷藏，而會自覺維護好法律尊嚴的。2008年6月8日，中共中央國務院《關于全面推進集體林權制度改革》的意見出臺后，會出現林木亂砍濫伐嗎？不會！像農民不會將尚不成熟的小麥提前收割一樣，老百姓不會把自有林地內正在迅速生長的林木隨便砍伐掉。怕出現亂砍濫伐，就不出臺《意見》了嗎！為什么中共中央國務院非常及時的出臺《意見》呢，因為中共中央國務院充分相信群眾不會亂砍濫伐。退一步講，符合99.9%以上的老百姓舉雙手贊成的殯葬改革新政策，一旦有個別單位或個別人違反，政府職能部門可以用新政策予以批評、曝光、處罰、法辦、糾正。小小寰球有幾個蒼蠅碰壁等于自投羅網。

有人說，《殯葬管理條例》雖不是法律，但也是法規(guī)，而且執(zhí)行了十多年，并要在肯定火化的基礎上，把骨灰安放做為殯葬改革第二次革命來對待的國度里，一下子否定火化火葬，推行生態(tài)葬法，原決策者們恐怕面子上過不去。我們認為，共產黨與其他黨根本區(qū)別之一，是敢于正視失誤承認錯誤，勇于改正失誤錯誤.無數革命先烈在我們的前頭拋頭顱、灑鮮血，而我們還有什么失誤錯誤不能拋棄呢？面子重要，還是民生重要？！他們對制定政策的人們的覺悟估計得太低了。我們相信：原《殯葬管理條例》起草班子成員和現《殯葬管理條例修改征求意見稿》或《殯葬法》起草領導小組，會深入調查、與時俱進，不怕丟面子的，會徹底走出連自己良心都不樂意的火葬誤區(qū)的，會徹底摒棄部門利益法制化的。

有人說,此建議好是好，說到了全國人民的心坎上,不過改起來太難了。不難還用我們多次向胡總書記、溫總理直接上書嗎！對群眾關注的切身利益的大事，要有作為、早作為；非常之時，要有非常之為；非常之事，要盡非常之責。我們堅信：全國人大、國務院有關部門一定會自覺在胡錦濤總書記2008年9月19日上午，于全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時強調的：進一步動員廣大人民群眾投身科學發(fā)展的偉大實踐，必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判的精神指導下；一定會自覺在胡總書記2008年12月18日上午紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上強調的：把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點。一切以三個有利于為根本判斷標準，堅持問政問需問計于民，保證人民當家作主。堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、科學立法、民主立法，維護法制的統一、尊嚴和權威。勇于變革創(chuàng)新永不僵化永不停滯的精神鞭策下；在30年前,時任安徽省委書記萬里同志于小崗村搞包產到戶時“我要群眾”指導思想的感召下；在黨中央國務院，重大情況讓人民知道、重大問題要人民討論、重大決策人民有權了解參與監(jiān)督的國度里；在新一輪思想解放大潮中，于第一次思想解放重點解決要不要發(fā)展，第二次思想解放重點解決發(fā)展的方向和道路問題，第三次思想解放重點解決怎么樣發(fā)展的新形勢下，把思想認識從那些與科學發(fā)展觀不相適應的觀念、做法、機制和體制的束縛中、從對馬克思主義的各種錯誤的和教條式的理解中解放出來；從形形色色的主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。掃除思想上的灰塵，沖破一切妨礙科學發(fā)展、社會和諧的思想觀念、因循守舊“大山”和思維定式“峽谷”，改變一切束縛科學發(fā)展和社會和諧的做法和規(guī)定，革除一切影響科學發(fā)展與社會和諧的機制體制弊端。我們更堅信：黨中央、國務院會下定像否定“文化大革命”、為劉少奇平反、取消成分論、為右派摘帽、堅持改革開放、走市場經濟道路、一國兩制、抗震救災、辦好奧運的決心，來撥亂反正實施創(chuàng)新、逐步淘汰火化制度、盡快推行生態(tài)葬法。

我們提此建議的目的有兩個：一是想乘十七大的東風，請民政部、國務院法制辦等抓緊修改完善全國人民關注的《殯葬管理條例》，并盡快上報國務院。以扭轉農民負擔變相反彈，死不起人和黨群之間、政府與老百姓之間、鄰里之間矛盾激化的“水火”關系；二是讓全國人民從內心里說共產黨制定的殯葬改革政策就是好。

新中國成立前，李鼎銘先生提出“精兵簡政”建議，毛主席采納了；新中國成立后，馬寅初先生提出“計劃生育”建議，因沒采納，竟出現了“天下第一難”！今天我們再鄭重提出科學推進殯改建議,不管是石沉大海,還是能感動“上帝”，都算是盡到了國民應盡的責任了。

科學發(fā)展觀與真正意義上的，人性化的殯葬改革息息相關。我們深信，一部關乎億萬人民生死大事的新《殯葬管理條例》或《殯葬法》，一定能夠在科學發(fā)展觀指引下，在毛主席“深葬適獲我心，將來推廣實行”的教導下，早日頒布實施，為平安、富強、法治、科學、和諧、文明的中國作出新的貢獻。

第五篇：關于貴陽市開展骨灰生態(tài)節(jié)地葬法的落實情況匯報

貴陽市開展骨灰生態(tài)節(jié)地葬法工作情況

為推行以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔的殯葬改革宗旨，實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，更好的體現殯葬改革以樹立喪葬新風、節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境的目的，貴陽市近年來在骨灰處置和生態(tài)節(jié)地葬以及惠民殯葬等方面取得新突破，工作情況如下：

-----率先在全國實行骨灰憑證領取備案制度。從2002年9起，為有效遏制亂埋亂葬，保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約有限的土地資源，堅持遺體處理與骨灰處理并重，進一步完善了骨灰憑證領取備案制度，先后下發(fā)了《關于進一步加強骨灰憑證領取工作的通知》等規(guī)范性文件。推行骨灰憑證領取備案制度以來，減少在耕地、林地亂埋亂葬骨灰3萬多具，節(jié)約土地資源300多畝，亂埋亂葬現象得到有效遏制，成為全國第一個實行骨灰憑證領取備案制度的城市。在2010年12月全國殯葬改革推進會上，民政部對貴陽市實行骨灰憑證領取備案制給予了高度評價，并作為先進經驗在全國推廣，貴陽市在會上作了交流發(fā)言。

------生態(tài)節(jié)地葬法的推廣。為倡導文明低碳的喪葬新風，節(jié)約土地資源，減輕群眾負擔，推進生態(tài)文明城市建設，2011年5月，我市在寶福山陵園“義園”公益墓區(qū)試點推出了“骨灰生態(tài)節(jié)地葬”活動?！傲x園”占地反2畝，采用可降解骨灰盒深埋的方式，可免費安葬逝者骨灰近萬份。此次活動共有5位逝者的骨

灰安葬于“義園”。綠樹成蔭的寶福山陵園“義園”已交由貴陽市殯葬管理所管理，市民可為已故親人先在寶福山陵園辦公室進行登記，由貴陽市殯葬管理所安排集中統一安葬。這一完全生態(tài)且節(jié)約土地的喪葬方式，目前在全國除了武漢、上海、貴陽幾個大城市推出外，貴陽還是全省第一家推出的，這標志著我市的殯葬改革向著生態(tài)環(huán)保的路上又大大推進了一步。今年4月4日清明節(jié)，為開展好寶福山陵園 “義園”二期骨灰生態(tài)節(jié)地葬活動，市殯葬管理所與寶福山陵園積極籌備，自去年活動結束后，就開始接待市民的咨詢、登記，最后達成意向，共有10戶家庭的11位逝者參加了本次活動。雖然在參加人數上比去年有所增加，但是，公眾關注的熱度始終不高，愿意選擇這種葬式的市民相比起來還是寥寥無幾。同時，2011年，我市在息烽縣選址投資20萬元，建成了兩個農村生態(tài)公益性墓地，采取草坪葬的形式已安葬2名逝者村民骨灰。我市將繼續(xù)加大殯葬改革宣傳力度，為造福社會，惠及民生，易千年舊俗，樹文明新風做出不懈的努力，推動我市殯葬事業(yè)的發(fā)展。

-----落實惠民殯葬，保障和改善民生。為滿足廣大群眾的殯葬服務需求，市委、市政府堅持以人為本，保障和改善民生，促進社會公平正義的原則，把建立健立基本殯葬服務體系和救助保障制度作為重點，加大殯葬服務體系建設，積極探索惠民殯葬。2011年7月1日，經貴陽市人民政府市長辦公會議審議通過的《關于在貴陽市花溪區(qū)、小河區(qū)及“一市三縣”開展免除城鄉(xiāng)亡故居民殯葬基本服務費的試點方案》正式實施。凡戶籍在貴陽市花溪區(qū)、小河區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、開陽縣、息烽縣6個行政區(qū)域的城鄉(xiāng)亡故居民（暫住人口及外來人員除外），將享受到免除遺體接運費、單間停放費、火化費、骨灰寄存費4項共740元的基本殯葬服務費優(yōu)惠政策。從2011年7月1日到今年2月底，共為7060名城鄉(xiāng)亡故居民免除基本殯葬服務費473萬元。這一惠民殯葬政策的實施，標志著貴陽市惠民殯葬政策受益群體從困難群眾擴大到了試點區(qū)域的全體居民，受到了群眾的擁護和稱贊。-----求變創(chuàng)新，加大殯葬改革宣傳力度。采取新聞報道、組織宣傳隊進社區(qū)、開展大型的殯改宣傳活動等方式，向群眾宣傳鮮花祭祀、網上祭祀等科學文明祭祀方式，倡導厚養(yǎng)薄葬等殯葬新風尚，摒棄舊的封建喪葬陋習，積極推廣樹葬、鮮花葬、草坪葬等環(huán)保、節(jié)約的生態(tài)殯葬形式，以更加文明、更加節(jié)儉、更為低碳環(huán)保的方式安葬、送別已故親人。貴陽市白云公墓、寶福山公墓、修文凈園公墓、福澤陵塔園、鳳凰山公墓、紅楓藝術陵園等殯葬服務單位積極拓展樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法和深埋、拋撒等不留骨灰等方式，繼續(xù)求新求變，創(chuàng)新更多的生態(tài)葬法。倡導、推廣“綠色殯葬”是當前和今后我們要始終堅持和倡導的一個主題，我們將繼續(xù)加大殯葬改革力度，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷探索殯葬改革工作的新路子、新方法，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，縱深推進生態(tài)文明城市作出應有的貢獻。

貴陽市民政局

二〇一二年四月五日