第一篇：遼寧聯(lián)通2013年移動網(wǎng)疑難站址招募文件

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司遼寧省分公司

招募單位：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司遼寧省分公司代理機構(gòu)：中郵通信設(shè)備沈陽有限公司2013年移動網(wǎng)疑難站址摘牌

招募文件

2013年7月 為了協(xié)調(diào)解決因居民阻撓、物業(yè)協(xié)調(diào)、環(huán)評影響、土地征用、施工糾紛等原因造成的移動網(wǎng)絡(luò)疑難站址，遼寧聯(lián)通啟動2013年移動網(wǎng)疑難站址摘牌公開招募工作，具體內(nèi)容及有關(guān)要求如下：

一、移動網(wǎng)疑難站址招募范圍：

本次招募包括移動網(wǎng)主體網(wǎng)疑難站址277處，室內(nèi)覆蓋疑難站址300處，具體的站址信息詳見附件1。

二、招募方式：

在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（004km.cn）和中國聯(lián)通采購與招標(biāo)網(wǎng)（http://004km.cn）上發(fā)布公告進行公開招募，招募時間為兩周；摘牌時間為從招募公示兩周后算起的60個自然日。摘牌結(jié)果在其后進行最終確定并公示。

三、招募資質(zhì)要求： 凡2011年（含2011年）以來在中國聯(lián)通遼寧省分公司及下屬各市分公司參與過工程建設(shè)項目的設(shè)計、監(jiān)理和施工的服務(wù)商均可參與摘牌。因前期遼寧聯(lián)通已啟動疑難站址內(nèi)部摘牌活動，本次符合招募資質(zhì)的服務(wù)商摘牌與公司內(nèi)部摘牌同步進行，公司內(nèi)部摘牌的優(yōu)先級高于參與公開招募的摘牌單位。

四、參與招募的相關(guān)要求：

符合招募資格要求并有意參與疑難站址摘牌的單位，可通過中郵通信設(shè)備沈陽有限公司（代理機構(gòu)）購買疑難站址公開招募文件，每套售價人民幣 叁佰 元（￥ 300.00）整，并在招募公示兩周內(nèi)提交參加摘牌活動的履約保證金人民幣貳萬元整（￥20,000.00）。

1、完成摘牌時限為招募文件發(fā)售完畢后的60個自然日（即2013年10月7日前）。

2、參與摘牌招募的合作單位，須在要求的時限內(nèi)（最晚不得晚于2013年10月7日前，即：招募文件發(fā)售完畢后的60個自然日），將取得的物業(yè)協(xié)議交予疑難站址所屬市分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部的疑難站址聯(lián)系人進行初步的審核認定。逾期提交的物業(yè)協(xié)議無效！

3、履約保證金的收?。?/p>

1）履約保證金的收取與返還由中郵通信設(shè)備沈陽有限公司（代理機構(gòu)）負責(zé)。履約保證金收款單位：中郵通信設(shè)備沈陽有限公司 開戶行：中國招商銀行沈陽長江支行 賬號：*** 2）未能在承諾的認領(lǐng)期限內(nèi)取得物業(yè)協(xié)議的，履約保證金將統(tǒng)一在疑難站址招募結(jié)果發(fā)布后的20個自然日內(nèi)由中郵通信設(shè)備沈陽有限公司（代理機構(gòu)）根據(jù)遼寧聯(lián)通的通知，全額退還給參與單位。

3）在承諾的認領(lǐng)期限內(nèi)取得物業(yè)協(xié)議的，履約保證金將在摘牌疑難站址最終完成開通后的20個自然日內(nèi)由中郵通信設(shè)備沈陽有限公司（代理機構(gòu)）根據(jù)遼寧聯(lián)通的通知，全額退還給參與單位。

4）在承諾的認領(lǐng)期限內(nèi)取得物業(yè)協(xié)議的，但因協(xié)調(diào)原因，站址未能在規(guī)定時限內(nèi)開通的，相關(guān)單位的履約保證金將不予退還，該罰金要求被處罰單位需在接到遼寧聯(lián)通通知后的5個工作日內(nèi)，將罰金繳納至遼寧聯(lián)通財務(wù)部門后，由遼寧聯(lián)通通知中郵通信設(shè)備沈陽有限公司（代理機構(gòu)）在20個自然日以內(nèi)退還原繳納的履約保證金。對拖延或不繳納罰金的單位，將取消其今后在我公司承擔(dān)相關(guān)服務(wù)的資格。

4、參與摘牌認領(lǐng)的單位不得在摘牌認領(lǐng)期間對疑難站址進行倒買倒賣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實將取消其今后在遼寧聯(lián)通的服務(wù)資格，對舉報倒買倒賣的服務(wù)商，將在今后招標(biāo)中給予額外加2分的獎勵。

五、疑難站址摘牌后的工程實施：

1、非2013年遼寧聯(lián)通移動網(wǎng)所分配施工服務(wù)商摘牌的站址，如摘牌人具有通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成乙級或電信工程施工二級以上資質(zhì)（相關(guān)單位需提供資質(zhì)原件和復(fù)印件），可以也僅限于負責(zé)完成自身所摘牌站址的工程實施；如果是不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的單位完成了摘牌，由摘牌站址的歸屬市分公司指定2013年本業(yè)務(wù)區(qū)所分配的施工服務(wù)商完成具體的工程實施工作。2、2013年遼寧聯(lián)通移動網(wǎng)主體工程、室內(nèi)覆蓋工程項目的施工單位，可不受所分配業(yè)務(wù)區(qū)的限制參與摘牌認領(lǐng)，并可獲得所完成摘牌站址的工程實施工作。

3、摘牌疑難站址的工程實施，原則上要在取得物業(yè)協(xié)議后的5個月內(nèi)完成，對摘牌時沒有完成項目批復(fù)的，以項目正式批復(fù)之日起計算。

六、疑難站址的施工服務(wù)費結(jié)算： 1、2013年遼寧聯(lián)通移動網(wǎng)主體工程、室內(nèi)覆蓋工程施工服務(wù)商所摘得的疑難站址，對非交叉認領(lǐng)的情況，按照2013年談判確定的施工服務(wù)折扣進行結(jié)算；如果存在交叉認領(lǐng)的情況，需按第2條確定的施工服務(wù)折扣進行結(jié)算。

2、非2013年遼寧聯(lián)通移動網(wǎng)主體工程、室內(nèi)覆蓋工程施工服務(wù)商的疑難站址施工服務(wù)折扣采取談判的方式進行確定。

七、疑難站址摘牌成功的認定：

疑難站址站址摘牌成功以站址建設(shè)完成開通為準(zhǔn)。

八、摘牌成功的激勵措施：

1、成功摘牌的設(shè)計、監(jiān)理、施工服務(wù)商參與下一年度遼寧聯(lián)通移動網(wǎng)項目服務(wù)招投標(biāo)活動時，技術(shù)部分設(shè)定20%的協(xié)調(diào)能力分值，按摘牌站址數(shù)量最大為滿分進行線性打分。

2、成功摘牌的施工服務(wù)商若在下一年度的移動網(wǎng)施工服務(wù)項目中選，則根據(jù)摘牌站址的數(shù)量進行工程量獎勵。

3、成功摘牌的合作單位，將在2013年度工程設(shè)計、監(jiān)理、施工服務(wù)商評優(yōu)活動中給予加分，最高不超過10分。

4、針對參與疑難站址摘牌并負責(zé)相應(yīng)疑難站址實施的施工服務(wù)商，落實以上激勵措施的前提為所負責(zé)的疑難站址施工工作均符合工程建設(shè)質(zhì)量要求。

九、疑難站址站址摘牌成果的認定

1、參與摘牌招募并取得物業(yè)協(xié)議的單位，須對本招募文件中的內(nèi)容進行點對點應(yīng)答，寫明“滿足”或“不滿足”，并在2013年10月14日9時前將對本招募書的應(yīng)答文件（一式兩份，一正一副）提交至：沈陽市和平區(qū)二緯路14號中國聯(lián)通遼寧省分公司物資采購與管理部402會議室，聯(lián)系人：譚曉龍，電話：*** 李興武，電話：***。

2、非2013年遼寧聯(lián)通移動網(wǎng)主體工程、室內(nèi)覆蓋工程施工服務(wù)商，如摘牌人具有通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成乙級或電信工程施工二級以上資質(zhì)的，實際完成了摘牌并有意參與具體施工，在提交應(yīng)答書的同時，請一并提供施工資質(zhì)復(fù)印件并攜帶原件到場備查。

3、非2013年遼寧聯(lián)通移動網(wǎng)主體工程、室內(nèi)覆蓋工程施工服務(wù)商的疑難站址施工服務(wù)折扣的采用談判方式確定，具體談判原則為：對在同一業(yè)務(wù)區(qū)，摘牌認領(lǐng)數(shù)量最多的服務(wù)商，按最多不得高于該業(yè)務(wù)區(qū)現(xiàn)網(wǎng)服務(wù)商的平均折扣為底限，其余服務(wù)商的施工折扣根據(jù)認領(lǐng)數(shù)量在平均折扣和最低折扣之間進行線性分布（若平均折扣與最低折扣相同時，談判折扣以不高于該折扣為底線）；同一服務(wù)商在多個業(yè)務(wù)區(qū)摘牌時，施工折扣取其在所有業(yè)務(wù)區(qū)的平均折扣的最低值；如對于同一施工服務(wù)商同時出現(xiàn)以上兩種情況，取其中較低的施工折扣執(zhí)行。4、2013年遼寧聯(lián)通移動網(wǎng)主體工程、室內(nèi)覆蓋工程現(xiàn)網(wǎng)各業(yè)務(wù)區(qū)的平均折扣和最低折扣情況詳見附件2。

5、非2013年遼寧聯(lián)通移動網(wǎng)主體工程、室內(nèi)覆蓋工程施工服務(wù)商，如摘牌人具有通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成乙級或電信工程施工二級以上資質(zhì)的，實際完成了摘牌并有意參與具體施工，在提交應(yīng)答書、施工資質(zhì)等的同時，請一并提供談判報價表（見附件3）。

第二篇：聯(lián)通通信基站站址合同

江蘇聯(lián)通通信基站站址租賃合同

（東辛農(nóng)場九十六大隊基站）

簽訂時間：2013年 4月

簽訂地： 連云港市新浦區(qū)

甲方： 江蘇省東辛農(nóng)場

地址：江蘇省東辛農(nóng)場東方中路26號郵編：222000乙方：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司連云港市分公司

地址：連云港市朝陽東路29號郵編：222006

為促進本地區(qū)通信事業(yè)發(fā)展，擴大國家公眾移動通信網(wǎng)的覆蓋區(qū)域，鑒于甲方同意將本合同約定的場地及其附屬房屋出租給乙方用于建設(shè)移動通信基站，乙方同意承租并按本合同約定支付租賃費，甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國電信條例》等法律法規(guī)，就相關(guān)事宜協(xié)商一致，簽訂本合同，以資共同遵守。

第一條出（承）租場地

第一條出（承）租場地

1.1該場地位于東辛農(nóng)場水產(chǎn)公司，面積為： 92m2；附屬房屋/間，面積為：/。

1.2場地具有合法產(chǎn)權(quán)證明。在簽訂本合同前甲方必須向乙方出示該證明，并向乙方提供證明的復(fù)印件一份。

1.3場地的租賃按有關(guān)規(guī)定需要登記的，由法定責(zé)任方辦理有關(guān)手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)費用。

第二條場地用途

乙方利用場地建設(shè)通信基站，包括建通信鐵塔以及利用所屬房屋建設(shè)通信機房等。通信鐵塔及其附屬設(shè)施、通信機房內(nèi)所有通信設(shè)備及其附屬設(shè)施的所有權(quán)均歸乙方所有。

第三條租賃期限

3.1租賃期限為20年，從2013年4月20日起至2033年4月19日止。

3.2甲方應(yīng)在上述租賃期限起算之日前 1 日內(nèi)將場地及附屬房屋交付乙方使用。

第四條租賃費用

4.1租賃費用包括場地、房屋租賃及施工場地、線路占地的使用費等，共計人民幣6000元/年（大寫： 陸仟元整/年，含稅）。乙方不再向甲方支付任何其他費用。

4.2支付方式、支付時間：合同簽訂后一個月內(nèi)，甲方提供合法有效發(fā)票，乙方支付第一合同年的租賃費，每合同年協(xié)議期的第一個月，甲方提供合法有效發(fā)票，乙方在收到票據(jù)一個月內(nèi)支付當(dāng)期使用費。

4.3甲方賬戶名稱： 江蘇省東辛農(nóng)場

開戶銀行：灌云縣農(nóng)行東辛農(nóng)場支行

銀行賬號：45780104000654

5上述賬戶信息由甲方提供，如因賬戶信息錯誤導(dǎo)致乙方錯付或延付，乙方不承擔(dān)任何責(zé)任。

4.4甲方應(yīng)向乙方提供合法有效租賃發(fā)票，如不能提供，則由甲方承擔(dān)開具發(fā)票所需繳納稅費。

第五條場地使用

5.1甲方義務(wù)：

5.1.1甲方應(yīng)保證乙方在租賃期限內(nèi)正常使用租賃場地及其附屬物。因甲方原因致使上述場所必須改作其他用途的，須征得乙方同意，并由甲方另行提供一處同等條件的場所給乙方使用，由此產(chǎn)生的改造搬遷等一切費用均由甲方承擔(dān)，同時甲方還應(yīng)免除搬遷期間的租賃費用，并免除 3 個月的租賃費，作為對乙方的經(jīng)濟補償。因政府整體規(guī)劃導(dǎo)致租賃場所被動遷的，由雙方另行協(xié)商解決。

5.1.2在租賃期內(nèi)，甲方應(yīng)積極支持乙方工作，確保乙方進行正常的施工（包括但不限于鐵塔及機房建設(shè)、裝修，設(shè)備搬運、安裝，挖掘、填埋線路管道）和運行維護；在乙方進行設(shè)備安裝調(diào)試及日常維修時，甲方應(yīng)為乙方提供用電、用水等便利條件，提供乙方光纜、電纜接入路由；同時并配合乙方做好消防及防盜工作。

5.1.3甲方保證該場地具有合法產(chǎn)權(quán)證明。否則，甲方愿按照本合同第八條承擔(dān)違約責(zé)任。甲方負責(zé)處理因場地產(chǎn)權(quán)問題引發(fā)的糾紛。

5.1.4 若遇出租場地存有異議，則由甲方負責(zé)協(xié)調(diào)處理。若甲方怠于協(xié)調(diào)處理導(dǎo)致矛盾激化或?qū)е乱曳皆馐軗p失則由甲方按照本合同總租金10%承擔(dān)違約責(zé)任、并承擔(dān)損失賠償責(zé)任。

5.1.5 其他：/

5.2乙方義務(wù)：

5.2.1乙方確保安裝的設(shè)備符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)，并確保機房符合消防和防盜規(guī)范。

5.2.2在機房裝修及設(shè)備安裝過程中，乙方應(yīng)確保甲方建筑結(jié)構(gòu)不受損壞。

5.2.3 按照合同約定交納租賃費。

5.2.4 其他：/

第六條基站用電

6.1經(jīng)雙方商定，根據(jù)實際情況，基站用電采用以下第 2 種方式：

（1）乙方使用甲方電力

甲方負責(zé)協(xié)調(diào)向乙方提供 / 千瓦的交流 / 伏三相四線供電容量。乙方單獨安裝計量電表。乙方應(yīng)每/ 月按國家電價和實際用電量向供電方交付電費，同時供電方須向乙方提供符合財務(wù)規(guī)定的合法有效發(fā)票。

（2）乙方接引外電

基站用電由乙方自行聯(lián)系當(dāng)?shù)毓╇姴块T接引外電解決，甲方須提供電力線路由，并配合乙方接電施工。

第七條場地及房屋轉(zhuǎn)讓

7.1在合同履行期間，如甲方轉(zhuǎn)讓上述場地，應(yīng)提前三個月通知乙方，同等條件下，乙方享有優(yōu)先購買權(quán)。

7.2甲方轉(zhuǎn)讓場地后，本合同在租賃期內(nèi)對新的產(chǎn)權(quán)人繼續(xù)有效，新的產(chǎn)權(quán)人承繼本合同出租方權(quán)利義務(wù)，甲方應(yīng)向新的產(chǎn)權(quán)人如實告知租賃標(biāo)的情況并做好交接工作，不得影響乙方正常使用，否則，甲方應(yīng)向乙方承擔(dān)違約責(zé)任。

第八條違約責(zé)任

8.1在合同期內(nèi)任何一方違反本合同任一條款，即為違約，除本合同另有約定外，應(yīng)繼續(xù)履行合同，并賠償對方經(jīng)濟損失。

8.2甲方應(yīng)按合同約定向乙方交付租賃場地，每逾期一天，則須向乙方支付違約500元。乙方應(yīng)按約定時間向甲方支付租賃費、電費，逾期支付超過三十天的，每逾期一天，則應(yīng)向甲方支付年租金萬分之五的違約金。

8.3 若甲方對本合同出租場地不具有合法產(chǎn)權(quán)證明，則甲方愿意按照本合同總租金,10%承擔(dān)違約責(zé)任，并承擔(dān)由此給乙方造成的損失。

第九條不可抗力

在本合同履行過程中，遇有地震、臺風(fēng)、水災(zāi)等不可抗力因素，致使合同無法繼續(xù)履行、必須進行變更或者延期的，由甲乙雙方依法予以解除、變更或者延期，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后的15天內(nèi)提供有關(guān)證明。

第十條爭議處理

本合同適用中華人民共和國法律，在合同履行過程中發(fā)生的與本合同有關(guān)的爭議，雙方首先應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方同意依法向合同簽訂地人民法院起訴解決。

第十一條附則

11.1本合同期滿后，乙方擁有優(yōu)先續(xù)租的權(quán)利；沒有達成續(xù)租協(xié)議的，乙方必須在30日內(nèi)搬遷結(jié)束，同時乙方應(yīng)按實際使用天數(shù)支付租金。

11.2 經(jīng)甲方同意，乙方有權(quán)將該場地轉(zhuǎn)租給第三方使用。

11.3 本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

11.4本合同的附件包括：土地權(quán)屬證明復(fù)印件。

11.5本合同自雙方加蓋合同章或公章（甲方為自然人的，由該自然人簽字）之日起生效。

11.6本合同一式 伍 份，甲方執(zhí) 貳 份，乙方執(zhí) 叁 份。

甲方：江蘇省東辛農(nóng)場

（蓋章）乙方：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司 連云港市分公司（蓋章）法定代表人或負責(zé)人或授權(quán)代表： 法定代表人或負責(zé)人或授權(quán)代表：

(簽字)

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：(簽字)聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

簽署日期： 2013年月日簽署日期：2013年月日

第三篇：江蘇聯(lián)通移動網(wǎng)節(jié)假日保障規(guī)范

江蘇聯(lián)通移動網(wǎng)節(jié)假日和重要通信期網(wǎng)絡(luò)保障規(guī)范

1.目的

為提高節(jié)假日和重要通信期全省GSM移動通信網(wǎng)絡(luò)的可靠性和暢通性，保障網(wǎng)絡(luò)運行的安全及良好的通信質(zhì)量，提升公司品牌，特制定本規(guī)范。2.適用范圍

全節(jié)假日和重要通信期全省移動網(wǎng)的通信保障。3． 職責(zé)

3.1 省分移動網(wǎng)絡(luò)公司運維部（以下簡稱省分移動運維部）a.負責(zé)全省移動網(wǎng)節(jié)假日和重要通信期通信保障工作的質(zhì)量監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)工作。

b.定期研究通信保障應(yīng)急預(yù)案和牽頭制定改進措施。c.落實上級部門通信保障的要求。

3.2 省分移動網(wǎng)網(wǎng)管中心（以下簡稱省分網(wǎng)管中心）a.負責(zé)業(yè)務(wù)負荷的預(yù)則，確定保障重點。

b.負責(zé)移動核心網(wǎng)匯接、公共設(shè)備的保障方案的制定及實施。c.負責(zé)全網(wǎng)或保障區(qū)域網(wǎng)絡(luò)運行情況的監(jiān)控。d.負責(zé)保障方案實施效果及預(yù)測準(zhǔn)確性的評估分析。e.為保障工作提供技術(shù)支持。3.3省分網(wǎng)優(yōu)中心

a.分析制定全網(wǎng)無線資源調(diào)配的方案。b.為地市應(yīng)急保障提供技術(shù)支持。c.無線設(shè)備的巡檢。3.4省分市場部門

根據(jù)市場需要進行節(jié)假日和重要通信期通信保障對外形象宣傳。3.5市分移動網(wǎng)絡(luò)公司運維及網(wǎng)優(yōu)中心（以下簡稱市分移動運維部）a.負責(zé)歸屬地業(yè)務(wù)預(yù)測分析，網(wǎng)絡(luò)保障方案的制定及實施。b.負責(zé)本地網(wǎng)保障方案實施效果及預(yù)測準(zhǔn)確性的評估分析。c.負責(zé)保障方案及保障效果的上報并制定改進措施。3.6市分市場部門

根據(jù)市場需求，進行通信保障對外形象宣傳。4.工作內(nèi)容

4.1 節(jié)假日和重要通信期是指國家法定的公眾節(jié)假日（含傳統(tǒng)節(jié)日）及黨和政府召開的全國重要會議、重要展覽、重大社會活動，重大體育賽事、重要地方性群眾集會活動等。

4.2 節(jié)假日和重要通信期通信保障的原則：提前預(yù)測、充分疏導(dǎo)和吸收高話務(wù)，快速應(yīng)對可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)異常。

4.3 保障工作納入作業(yè)計劃。節(jié)假日和重要通信期網(wǎng)絡(luò)保障工作是各級移動運維部門的一項常規(guī)性、制度化的工作。各地市分公司、省分網(wǎng)管中心、網(wǎng)優(yōu)中心應(yīng)細分全年各個節(jié)假日及全年可預(yù)見性的重要通信期（包括轄區(qū)內(nèi)的各種中、大型地方性群眾集會

活動），分別明確相應(yīng)的保障方案及措施，并將保障工作納入作業(yè)計劃。4.4 制定保障方案重點

4.4.1 話務(wù)模型分析及預(yù)測。節(jié)假日和重要通信期產(chǎn)生的話務(wù)量、短信使用量突發(fā)一般分為全局性和區(qū)域性兩種情形，業(yè)務(wù)高峰開始及持續(xù)時間不盡相同且往往具有鮮明的地方特色。如：

a)春節(jié)、十一、中秋節(jié)、圣誕節(jié)等節(jié)日易出現(xiàn)話務(wù)全局性的突發(fā)；而元宵節(jié)（燈會）、清明節(jié)、重要集會活動（如廟會）等易造成局部地區(qū)話務(wù)突發(fā)。

b)元旦前、除夕一般會出現(xiàn)短信擁塞，圣誕節(jié)、中秋節(jié)、元宵節(jié)的話務(wù)高峰就在當(dāng)天，而清明等節(jié)日的人流聚集是從節(jié)前多日開始并持續(xù)一段時間，業(yè)務(wù)高峰段的分析把握，應(yīng)是一段時間段的把握等。

4.4.2市分公司、省分網(wǎng)管中心、網(wǎng)優(yōu)中心應(yīng)在分析總結(jié)以往各個節(jié)假日和重要通信期及各地不同類型的地方性群眾集會期話務(wù)走勢的基礎(chǔ)上設(shè)計出不同的話務(wù)模型，并根據(jù)話務(wù)模型,制定各地市無線及核心網(wǎng)相應(yīng)的保障方案，明確保障區(qū)域范圍、開始及持續(xù)時間、采取措施等。

4.4.3對于特別重大活動的保障工作，由省分移動運維部牽頭組織制定保障方案,并參與相應(yīng)的保障活動。

4.5公司品牌形象宣傳。為了提升公司品牌，兩級市場與運維部門應(yīng)相互配合，對于元宵節(jié)、清明節(jié)、重要集會活動等易造成局部地

區(qū)話務(wù)突發(fā)的，一方面可采用移動應(yīng)急通信車疏導(dǎo)話務(wù)進行應(yīng)急保障，另一方面進行公司形象和品牌的對外宣傳。4.6 節(jié)假日和重要通信期網(wǎng)絡(luò)保障流程

4.6.1保障工作分為四個階段：工作啟動、準(zhǔn)備階段、實施階段和分析總結(jié)階段。4.6.2保障工作啟動

a)省分移動運維部根據(jù)總部、上級通信主管部門或市場部門的要求，負責(zé)下發(fā)元旦、春節(jié)、五

一、國慶及重要會議、活動期等保障通知，保障工作一般提前十個工作日開始啟動；其他節(jié)假日和重要通信期的保障工作，各地市及省分網(wǎng)管中心、網(wǎng)優(yōu)中心根據(jù)作業(yè)計劃或當(dāng)?shù)厥袌霾块T的要求提前5-7個工作日開始啟動。保障工作流程見附件1。

b)各級移動運維及網(wǎng)優(yōu)部門要落實節(jié)日保障組織機構(gòu)及人員。4.6.3 保障準(zhǔn)備階段工作要求

a)預(yù)測可能出現(xiàn)的話務(wù)增幅，評估各級網(wǎng)元的承載能力，及時做出網(wǎng)絡(luò)擴容和調(diào)整；細分現(xiàn)網(wǎng)基站類型，分析話務(wù)量趨勢，在可能的話務(wù)繁忙區(qū)增設(shè)基站，對預(yù)計突發(fā)話務(wù)的基站增加載頻，擴充容量；增加短信網(wǎng)關(guān)和信令通道或調(diào)整短信路由，條件具備時進行必要的擴容等。

b)省市移動運維部、省分網(wǎng)優(yōu)和網(wǎng)管中心對核心網(wǎng)設(shè)備、重要通信基站及電源、鐵塔、天線等配套設(shè)施，中心局房的安全進行檢查，及時排查整改安全隱患。

c)檢查并及時修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)根據(jù)機構(gòu)的調(diào)整及及網(wǎng)絡(luò)的變化不斷完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案可用。重大活動保障工作，必須進行應(yīng)急預(yù)案演練。

d)確保一些容災(zāi)系統(tǒng)的有效性。檢查并確保應(yīng)急通信車完好，準(zhǔn)備 相應(yīng)的搶修器材及備件等；落實由專業(yè)維護人員、后勤保障人員組成的應(yīng)急搶修小組；對車輛、工具、備件等預(yù)先配置安排。e)所在地?zé)o應(yīng)急通信車的地市需應(yīng)急通信車現(xiàn)場保障的，需提前十天向省分移動運維部申請調(diào)用。

f)元旦、春節(jié)、五

一、國慶長假期間，各級維護部門和廠商人員的節(jié)日值班表應(yīng)提前5個工作日報上級管理部門，其他有上級部署保障任務(wù)的保障期根據(jù)通知要求上報。

g)保障宣傳。通過宣傳增強運維人員節(jié)假日和重要通信期網(wǎng)絡(luò)保障的意識。

4.6.4 保障實施階段工作要求

a)市分公司、省分網(wǎng)管中心必須加強值班監(jiān)控工作，通過監(jiān)控基站話務(wù)量和過負荷告警來監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)話務(wù)突發(fā)情況，根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案及時做出網(wǎng)絡(luò)調(diào)整。

b)省市兩級移動運維部門所有保障的相關(guān)人員必須保證24小時開機。

c)匯報制度。如出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量大幅下降、設(shè)備系統(tǒng)出現(xiàn)故障征兆等異常情況，嚴(yán)格按故障管理制度進行處理。

d)維護人員和代維隊伍要嚴(yán)格按故障處理時限要求及“先搶通后搶修”的原則對出現(xiàn)的故障進行處理。

e)市分公司移動運維部應(yīng)根據(jù)市場部門的需求及時安排應(yīng)急通信車現(xiàn)場保障。

f)對于要求封網(wǎng)的節(jié)假日和重要通信期，省分移動運維部將會下發(fā)封網(wǎng)通知，封網(wǎng)期間不允許進行局數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)調(diào)整，如果確實需要調(diào)整的必須報省分移動運維部批準(zhǔn)后開時間窗實施。4.6.5分析總結(jié)階段工作要求。各地市分公司、省分網(wǎng)管中心、網(wǎng)優(yōu)中心應(yīng)在節(jié)假日和重要通信期結(jié)束五個工作日內(nèi)，對保障工作進行分析并提交保障分析報告。報告的內(nèi)容包括業(yè)務(wù)量預(yù)測準(zhǔn)確性、方案執(zhí)行效果的評估，存在的問題、改進措施等。省分移動運維部要對全省的保障工作進行總結(jié)并建立保障工作檔案管理體系。5．相關(guān)附件

附件1：江蘇聯(lián)通移動網(wǎng)節(jié)假日和重要通信期保障流程

移動網(wǎng)節(jié)假日和重要通信期保障流程省分移動運維部市分移動運維部門（省分網(wǎng)優(yōu)、網(wǎng)管中心）重要節(jié)假日及重制定大活動組織保障保障計劃根據(jù)作業(yè)計劃啟動保障工作保障準(zhǔn)備保障實施保障總結(jié)，建立保障檔案保障分析 7

第四篇：遼寧聯(lián)通實施網(wǎng)格化管理

關(guān)于進一步落實網(wǎng)格營銷工作的通知

為保證各項營銷政策能夠及時有效地傳遞到營銷環(huán)節(jié)的末端，加強對零售末端的掌控，進行精細化營銷，原遼寧聯(lián)通從07年1月份開始推行，基于細分片區(qū)的網(wǎng)格營銷工作，并取得了良好的效果，但受C網(wǎng)交割電信帶來的人員流失以及新聯(lián)通重組后的人員變動的影響，聯(lián)通公司原先較為成型的網(wǎng)格營銷工作處于停滯不前的狀態(tài)，部分縣分的網(wǎng)格營銷已名存實亡。

網(wǎng)格營銷工作關(guān)系到社會渠道能否健康發(fā)展，關(guān)系到營銷政策最終能否在市場末端得以落實，為此，省分公司決定重新劃定網(wǎng)格并補充網(wǎng)格經(jīng)理，保證網(wǎng)格營銷工作在各市得到認真的貫徹與執(zhí)行，具體如下：

一、實施意義

通過劃分區(qū)域市場，將城區(qū)、縣鄉(xiāng)市場再劃分成若干小區(qū)域，將得到補充的網(wǎng)格經(jīng)理進一步下沉，充實到經(jīng)營一線進行精細化營銷，提高對渠道的掌控能力，提升渠道的滿意度，增加社會渠道的合作粘性，具體表現(xiàn)為：

1、通過細分營銷區(qū)域，將移動業(yè)務(wù)發(fā)展的營銷責(zé)任進一步落實到具體負責(zé)人員。

2、完善補充區(qū)域內(nèi)渠道的數(shù)量和覆蓋面，通過尋找合適的代理商來補充空白點。

3、通過建立健全對社會渠道的管理制度，提升對分銷渠道管理水平，通過對渠道培訓(xùn)、服務(wù)等手段，提高社會的渠道的銷售能力。

4，通過網(wǎng)格經(jīng)理對社會渠道不間斷的關(guān)注與服務(wù)，加深彼此之間的情感交流，取得他們的認同與支持，與他們建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，確保產(chǎn)品順暢流通。

5、通過實施區(qū)域營銷推廣活動，比如促銷、廣告宣傳、終端促銷等推廣活動，提高產(chǎn)品的銷售能力及品牌影響力。

二、實施步驟

為保證網(wǎng)格營銷工作得以恢復(fù)并得到進一步發(fā)展，采取分階段實施的辦法：

第一階段：二OO九年三月份，為網(wǎng)格恢復(fù)階段，通過對網(wǎng)格重新劃分及對網(wǎng)格經(jīng)理加以補充，保證網(wǎng)格營銷工作恢復(fù)到正軌，并能開展日常的工作。

第二階段：四月份，為業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段。省分公司將對全省網(wǎng)格經(jīng)理進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各市分公司要定期對網(wǎng)格經(jīng)理進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并開展老“網(wǎng)格經(jīng)理”對新調(diào)整到網(wǎng)格經(jīng)理崗位的員工進行一幫一培訓(xùn)的工作，使新人盡快熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三階段：

五、六月份，為引入考核階段。對網(wǎng)格經(jīng)理引入以過程考核與業(yè)績考核為基礎(chǔ)的考核，并將考核結(jié)果與工資直接掛鉤，省分將對各市分公司城區(qū)、縣鄉(xiāng)網(wǎng)格營銷工作情況進行檢查、考核及評比。

三、營銷區(qū)域的劃分原則

區(qū)域劃分的總體原則：依據(jù)現(xiàn)有的各區(qū)域的渠道的情況、G網(wǎng)號卡銷量、用戶規(guī)模、市場份額、行政區(qū)劃、交通情況、人口數(shù)量、消費水平等因素進行劃分，若各市現(xiàn)存完整的網(wǎng)格營銷體系且行之有效，可延用以往的區(qū)域劃分。

城區(qū)市場的劃分原則：普通渠道按地域劃分，但不應(yīng)只局限于地域，比如零售網(wǎng)點比較集中的通信市場，可以劃分到各零售網(wǎng)點上；特殊渠道（如校園市場、大賣場、電器連鎖店等）按類型劃分，由專人負責(zé)管理。

縣鄉(xiāng)農(nóng)村市場的劃分原則：根據(jù)交通的情況，及地域的面積進行劃分，省分建議以3-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個網(wǎng)格，對于經(jīng)濟發(fā)達、人口數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劃為一個單獨的網(wǎng)格。

區(qū)域劃分的數(shù)量：重新劃定的網(wǎng)格數(shù)量不應(yīng)小于現(xiàn)存的網(wǎng)格數(shù)量，在確保對網(wǎng)格經(jīng)理考核到位、成本控制在可承受范圍的情況下，可將區(qū)域進行細化，應(yīng)保證網(wǎng)格經(jīng)理每周可以拜訪所轄區(qū)域內(nèi)所有渠道兩次以上。

要求：各劃分區(qū)域不得有交叉情況；各市分公司需將城區(qū)、縣鄉(xiāng)市場區(qū)域劃分情況于3月30日上報到省分個人客戶部黃恩書處。

四、網(wǎng)格經(jīng)理的選擇

營銷區(qū)域劃分后，為每個區(qū)域配備一名網(wǎng)格經(jīng)理，接受所在城區(qū)分公司個人營銷中心經(jīng)理、縣分公司總經(jīng)理的直接管理。

網(wǎng)格經(jīng)理的選擇以原網(wǎng)格經(jīng)理為主，不足部分由所屬區(qū)縣分公司中選取有一定營銷能力、管理能力和執(zhí)行能力的人員補充作為網(wǎng)格經(jīng)理。

五、網(wǎng)格經(jīng)理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局長的關(guān)系

網(wǎng)格經(jīng)理負責(zé)區(qū)域內(nèi)代理商的服務(wù)、管理、考核、培訓(xùn)、指導(dǎo)，承擔(dān)的指標(biāo)為區(qū)域內(nèi)發(fā)展用戶指標(biāo)；

支局長主要職責(zé)是協(xié)助網(wǎng)格經(jīng)理服務(wù)代理商，幫助代理商發(fā)展，兼顧自有廳的異網(wǎng)用戶攔截及鎮(zhèn)內(nèi)中小集團的發(fā)展，但應(yīng)注意支局長的直銷應(yīng)與代理渠道的發(fā)展有所區(qū)隔，相互協(xié)調(diào)，避免沖突，切忌以自有直銷渠道替代社會渠道或雙方政策上出現(xiàn)沖突發(fā)生爭地盤的情況，支局長承擔(dān)所在鎮(zhèn)的凈增用戶數(shù)指標(biāo)，收入指標(biāo)；

六、相關(guān)要求

1、請各市分公司領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)格營銷工作引起充分的重視，嚴(yán)格按照省分文件的要求盡快落地執(zhí)行。

2、各市盡快對網(wǎng)格的劃分重新梳理，首先保證網(wǎng)格經(jīng)理配備到位，對于人員不足的分公司應(yīng)盡快內(nèi)部調(diào)劑，同時保證網(wǎng)格經(jīng)理的交通工具等必要的資源配置，要求各市在3月30日前必須完成網(wǎng)格的劃分、人員的配備等工作，并上報省分個人客戶部

3、關(guān)于網(wǎng)格經(jīng)理的考核及薪酬辦法待公司整體薪酬辦法確定后，省分個人客戶部將與人力資源部協(xié)商后下發(fā)。

4、各市分公司如在執(zhí)行過程中遇到問題，要立即與省分個人客戶部進行匯報，尋找解決途徑，不得拖延不報，影響業(yè)務(wù)發(fā)展。

附件一：網(wǎng)格經(jīng)理工作職責(zé)

附件二：網(wǎng)格經(jīng)理工作手冊

附件三：各市上報網(wǎng)格經(jīng)理劃分格式

第五篇：大連人民政府文件-遼寧人民政府范文

大連市加強政務(wù)誠信建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕76號）和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加強政務(wù)誠信建設(shè)實施方案的通知》（遼政發(fā)〔2017〕19號）精神，加強政務(wù)誠信建設(shè)，充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的表率作用，進一步提升政府公信力，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府關(guān)于加快“信用遼寧”建設(shè)的總體要求，持續(xù)推進“信用大連”建設(shè)。將堅持依法行政、陽光行政作為推進政務(wù)誠信建設(shè)的重要手段，將建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實施失信懲戒措施作為推進政務(wù)誠信建設(shè)的主要方面，將危害群眾利益、損害市場公平等政務(wù)失信行為作為治理重點，強化督導(dǎo)考評，提高政府行政效率，堅持守信踐諾，提升我市公務(wù)員隊伍誠信履職意識和全市各級人民政府誠信行政水平，建立健全以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制。

二、探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠信監(jiān)督體系

（一）建立政府守信踐諾專項督導(dǎo)機制。市政府要定期對各地區(qū)、各部門進行政務(wù)誠信監(jiān)督檢查，實施政務(wù)誠信考核評價，檢查其向社會及行政相對人依法作出的政策承諾的兌現(xiàn)情況，對依法簽訂合同的履行情況，對職權(quán)范圍內(nèi)行政事項以及行政服務(wù)所作出的質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的執(zhí)行情況，并將政務(wù)

履約和守諾服務(wù)納入政府績效評價體系。（牽頭單位：市政府辦公廳、市軟環(huán)境辦、市績效辦、市發(fā)展改革委；配合單位：各有關(guān)部門）

（二）建立橫向政務(wù)誠信監(jiān)督機制。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，將辦理和落實人大代表建議、政協(xié)委員提案的情況作為政務(wù)誠信建設(shè)的重要考量因素。（責(zé)任單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、各有關(guān)部門）

（三）建立社會監(jiān)督和第三方機構(gòu)評估機制。發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，充分利用“大連民意網(wǎng)”和“12345市民熱線”，暢通民意訴求渠道，受理對政務(wù)失信行為的投訴舉報。支持信用服務(wù)機構(gòu)、高校及科研院所開展政府信用評價標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。積極探索通過政府購買服務(wù)，委托第三方機構(gòu)，運用大數(shù)據(jù)手段，將確認的政務(wù)失信記錄進行整合，依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對政府信用狀況進行評價和預(yù)警，對各地區(qū)、各部門政務(wù)誠信整體狀況進行排序，以此推動我市軟環(huán)境建設(shè)。（牽頭單位：市軟環(huán)境辦、市政府辦公廳、市公共行政服務(wù)中心、市發(fā)展改革委；配合單位：各有關(guān)部門）

三、建立健全政務(wù)信用管理體系

（一）全面推進政務(wù)公開。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，在保護國家信息安全、國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端、“信用大連”網(wǎng)站等途徑依法公開政務(wù)信息，加快推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開，加強政策解讀和回應(yīng)社會關(guān)切，讓權(quán)力在陽光下運行。各地區(qū)、各部門要及時、準(zhǔn)確、完整— 2 —

地將相關(guān)政務(wù)信用信息報送到市公共信用信息平臺。制定重大決策、法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要廣泛征求社會意見。（牽頭單位：市政府辦公廳；配合單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市發(fā)展改革委等有關(guān)部門）

（二）加強公務(wù)員誠信教育。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入開展公務(wù)員誠信、守法和道德教育，編制公務(wù)員誠信手冊，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討、進修等課程，加強公務(wù)員信用知識學(xué)習(xí)，提升公務(wù)員信用意識。（牽頭單位：市委組織部、市人社局；配合單位：各有關(guān)部門）

（三）建立健全政務(wù)失信記錄。依托市公共信用信息服務(wù)平臺，按照全省統(tǒng)一部署，加快推進政府及事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將紀(jì)檢、司法、人社、督查等部門所掌握的司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理和違背信用承諾等政務(wù)失信信息納入平臺，建立政務(wù)失信信息報送及共享機制。同時，依托“信用大連”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開各級人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市公安局、市司法局、市法院、市檢察院、市人社局；配合單位：各有關(guān)部門）

（四）健全政務(wù)守信激勵與失信懲戒機制。加大對各級政府部門和公務(wù)員失信行為的懲戒和曝光力度。各級政府及部門存在政務(wù)失信記錄的，要根據(jù)失信行為對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的損失情況和社會影響程度，對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽評選資格，予以公開通報批評，對造成政務(wù)失信行為的主要負責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。對存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，要按照相關(guān)規(guī)定采取限制評優(yōu)等

處理措施。（牽頭單位：市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市人社局；配合單位：各有關(guān)部門）

（五）健全信用權(quán)益保護和信用修復(fù)機制。完善政務(wù)信用信息保護機制，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定采集各級政府部門和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。制定信用信息異議、投訴流程，及時更正或撤銷有誤的信息。探索建立自我糾錯、主動自新的關(guān)愛機制，公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可從輕或免于實施失信懲戒措施。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市人社局、市法院等有關(guān)部門）

四、加強重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)

（一）加強政府采購領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。完善政府采購誠信體系，建立政府采購方面的政務(wù)誠信責(zé)任制，加強對采購人在項目履約驗收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督，暢通政府采購領(lǐng)域毀約、違約、虛假招標(biāo)等政務(wù)失信行為的投訴舉報渠道，依法處理采購人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購活動中的違法違規(guī)失信行為，并納入政府部門及相關(guān)責(zé)任人失信記錄。完善政府采購管理與交易系統(tǒng)，依法依規(guī)公開相關(guān)信息，提高政府采購活動透明度。（牽頭單位：市財政局；配合單位：各有關(guān)部門）

（二）加強政府和社會資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。強化政府有關(guān)部門責(zé)任，建立政府和社會資本合作失信違約記錄。明確政府和社會資本合作項目政府方責(zé)任人及其在項目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、融資、實施等階段的誠信職責(zé)，建立項目責(zé)任回溯機制，將項目守信履約情況與實施成效納入項目政府方責(zé)任人信用記錄，建立健全相關(guān)信用記錄的披露和管理制度，優(yōu)化政府— 4 —

和社會資本合作的信用環(huán)境。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建委、市財政局；配合單位：各有關(guān)部門）

（三）加強工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)代理機構(gòu)和重點項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報告制度，探索拓展第三方信用報告應(yīng)用范圍。健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度，提高政務(wù)信息透明度，及時向社會公開招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息及動態(tài)監(jiān)管信息等。（牽頭單位：市建委、市發(fā)展改革委、市財政局、市公共行政服務(wù)中心；配合單位：各有關(guān)部門）

（四）加強招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。各級政府要嚴(yán)格依法依規(guī)出臺招商引資優(yōu)惠政策，抓好政策落地落實。規(guī)范招商引資行為，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約，依法保護投資企業(yè)及其投資者權(quán)益，營造良好的投資環(huán)境。建立政府招商引資領(lǐng)域信用承諾制度，將相關(guān)承諾在“信用大連”及政府門戶網(wǎng)站公示，暢通政府部門招商引資失信行為投訴舉報渠道，加強日常監(jiān)管，將失信行為納入政府部門和相關(guān)責(zé)任人信用記錄。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進行，并對相關(guān)企業(yè)和投資人的財產(chǎn)損失依法予以補償。（牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)合辦；配合單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、各有關(guān)部門）

（五）加強地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。推動開展各級政府債務(wù)信息征集工作，作為政府信用評級的依據(jù)之一，促進政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險可控和程序透明。強化政府債務(wù)預(yù)算約束，健全政府債務(wù)監(jiān)管體系，建立政府債務(wù)風(fēng)險評估和

預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制以及責(zé)任追究機制。（牽頭單位：市財政局；配合單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、各有關(guān)部門）

（六）加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒領(lǐng)域誠信建設(shè)。各守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒發(fā)起部門要及時推送激勵和懲戒對象，各配合部門要嚴(yán)格按照已經(jīng)簽訂的備忘錄進行相應(yīng)的激勵和懲戒，建立激勵和懲戒措施實施情況反饋機制，將未執(zhí)行相應(yīng)措施等失信行為納入相關(guān)責(zé)任人失信記錄。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國稅局、市地稅局、市法院、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等有關(guān)部門）

（七）加強街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信建設(shè)。建立街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開承諾制度，加大街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財務(wù)等公開力度，確保就業(yè)、物業(yè)、就學(xué)、計生、養(yǎng)老、助殘、救助、扶貧、醫(yī)保、住房、出行、停車、防火防盜、擁軍優(yōu)屬、便民服務(wù)等公共服務(wù)和優(yōu)惠政策有效落實到社會公眾，并將各項工作守信踐諾情況納入街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核體系。鼓勵有條件的地區(qū)開展誠信街道和誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會；配合單位：市發(fā)展改革委、市人社局、市建委、市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生計生委等有關(guān)部門）

五、健全保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門要切實加強對政務(wù)誠信建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，研究出臺實施方案，落實人員、經(jīng)費等必要保障，做好本地區(qū)、本部門政務(wù)誠信建設(shè)工作。充分發(fā)揮市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)解決政務(wù)誠信建設(shè)中的重大問題，加強各地區(qū)、各部門協(xié)作配合?！?6 —

（二）加快法規(guī)制度建設(shè)。逐步建立和完善政務(wù)誠信建設(shè)法規(guī)規(guī)范，推進政務(wù)誠信管理制度建設(shè)，探索制定政府信用評價地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強政務(wù)公開、行政審批制度改革、政府守信踐諾機制、公務(wù)員誠信、政務(wù)誠信評價辦法等制度建設(shè)。

（三）鼓勵各地區(qū)各部門先行先試。各地區(qū)、各部門結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，按照實施方案要求，積極開展先行先試工作，探索政務(wù)誠信建設(shè)新經(jīng)驗、新路徑，在全市范圍內(nèi)推廣實施。

（四）加強監(jiān)督檢查和跟蹤落實。各地區(qū)、各部門要狠抓落實，結(jié)合實際切實有效開展相關(guān)工作，以政務(wù)誠信引領(lǐng)商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信。市發(fā)展改革委負責(zé)對本實施方案的落實工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解。市政府將適時開展督導(dǎo)檢查，確保工作有序推進。