第一篇：人民日報(二論)：把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平——二論深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記九月十九日重要講話

人民日報評論員（二論）：

把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平——二論深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記九月

十九日重要講話

來源： 2008年9月27日 人民網(wǎng)

努力把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平，這是胡錦濤總書記對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出的殷切希望，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標(biāo)。

在我國經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)的發(fā)展實踐中，科學(xué)發(fā)展觀起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國人民的衷心擁護(hù)。但也要清醒地看到，一些黨員、干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機制還不夠健全。這些問題如不及時解決，我們就無法應(yīng)對新形勢下黨所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。

切實解決這些問題，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的一個重大任務(wù)。胡錦濤總書記在講話中強調(diào)，開展學(xué)習(xí)實踐活動要著重從以下幾方面作出不懈努力：第一，進(jìn)一步深刻理解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。第二，進(jìn)一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。第三，進(jìn)一步實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。第四，進(jìn)一步堅持解放思想、改革創(chuàng)新。第五，進(jìn)一步提高黨員干部隊伍素質(zhì)。第六，進(jìn)一步動員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實踐。這六個方面，是站在黨和國家工作全局和戰(zhàn)略高度，針對當(dāng)前一些地方和部門工作和思想作風(fēng)方面存在的問題，著眼把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平而提出的目標(biāo)要求，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本遵循。

開展好學(xué)習(xí)實踐活動，要求我們著力推動廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力增強廣大黨員、干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅定性，使全黨同志更加自覺、更加堅定地牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷為發(fā)展中國特色社會主義打下更為堅實的基礎(chǔ)。著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。著力堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，繼續(xù)堅定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強組織保證。著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，從而最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。我國發(fā)展處在新的歷史起點上，面對新形勢新任務(wù)，面臨新課題新矛盾。我們必須扎扎實實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新的水平，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更加堅實的步伐。

第二篇：胡錦濤：努力把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平

胡錦濤：努力把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平

為了把學(xué)習(xí)實踐活動開展好，中央根據(jù)以往在全黨開展學(xué)習(xí)實踐活動的成功做法，首先部署開展了試點工作。今年2月至8月，江蘇省、江西省、四川省、中央組織部、財政部、國土資源部等23個單位進(jìn)行了為期半年的試點。各試點單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于試點工作的指示精神，堅持理論聯(lián)系實際，堅持突出實踐特色，堅持圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅持群眾路線，認(rèn)真查找并著力解決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，有力推動了各項工作，為在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動積累了重要經(jīng)驗、探索了有益做法。這些經(jīng)驗和做法，對全黨搞好學(xué)習(xí)實踐活動很有啟發(fā)，我們要認(rèn)真借鑒。

我看了有關(guān)試點工作的材料，感到試點單位查找出來的突出問題，有一定的普遍性，值得我們認(rèn)真研究和分析。主要有以下四個方面：一是一些黨員、干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入。有的對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠扎實、領(lǐng)會不夠全面，存在一些片面理解和模糊認(rèn)識；有的在發(fā)展觀念上存在重“顯績”輕“潛績”、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、見物不見人、甚至制造虛假政績等問題。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)。有的思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識不強，因循守舊，封閉保守；有的缺乏推動科學(xué)發(fā)展必備的知識，缺乏進(jìn)行戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力；有的發(fā)展思路不清、信心不足；有的在關(guān)心群眾疾苦、解決民生問題方面作風(fēng)飄浮、工作不實，存在搞形式主義、做表面文章、敷衍塞責(zé)等問題。三是一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出。有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出，粗放型發(fā)展方式尚未明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，安全事故頻發(fā)，甚至存在單純追求增長速度、以犧牲資源環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)一時增長的現(xiàn)象，發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不強；有的地方和部門在縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面工作力度不大，在統(tǒng)籌兼顧各方面利益方面做得不夠。四是保障科學(xué)發(fā)展的體制機制還不夠健全。一些地方和部門決策科學(xué)化、民主化做得不夠，工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不強，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系尚不健全，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督體系不完善。這些問題反映了當(dāng)前一些地方和部門工作和思想作風(fēng)方面的真實情況。這些問題如不及時解決，我們就無法應(yīng)對新形勢下黨所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。為了切實解決這些問題，我們在開展學(xué)習(xí)實踐活動中要著重從以下幾方面作出不懈努力。

第一，進(jìn)一步深刻理解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。黨的十七大強調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神繼續(xù)引向深入，要把黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署落到實處，就要把加強理論武裝擺在突出位置。要進(jìn)一步組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要觀點，認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)我國改革開放30年的經(jīng)驗，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點、方法。我們要著力推動廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。

第二，進(jìn)一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。鄧小平同志曾經(jīng)指出，社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展才是硬道理；在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。發(fā)展是解決中國一切問題的“總鑰匙”，發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，對于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有決定性意義。我們必須牢記，盡管我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡，我們在發(fā)展中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是復(fù)雜性，都是世所罕見的。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕，還有很長的路要走。我們要有效應(yīng)對來自國際國內(nèi)的各種困難和風(fēng)險，要不斷提高我國的綜合國力和抵御風(fēng)險能力，要不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，都必須堅持不懈地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。同時，發(fā)展必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，必須是實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，必須是實現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。我們要著力增強廣大黨員、干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅定性，使全黨同志更加自覺、更加堅定地牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷為發(fā)展中國特色社會主義打下更為堅實的基礎(chǔ)。

第三，進(jìn)一步實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們推動科學(xué)發(fā)展，根本目的就是要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，堅持保障人民權(quán)益與促進(jìn)人的全面發(fā)展的一致性，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，努力興辦人民群眾希望辦的實事好事，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。只有這樣，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎(chǔ)，我們也才能把廣大人民群眾組織起來共同為全面建設(shè)小康社會、進(jìn)而基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。

第四，進(jìn)一步堅持解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。改革創(chuàng)新是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本動力。改革開放以來，我們黨在實踐上的每一個發(fā)展、理論上的每一個創(chuàng)新、工作上的每一個進(jìn)步，都是堅持解放思想、不斷改革創(chuàng)新的結(jié)果?？偨Y(jié)我國改革開放的歷程，我們得出了一個不可動搖的結(jié)論，這就是：改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。我國過去30年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來的發(fā)展也必須靠改革開放。解放思想必須一以貫之，改革創(chuàng)新也必須一以貫之。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必然要求我們以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動力，在新的思想高度上形成深化改革開放的共識、找到解決問題的突破口，在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制上都來一個深刻轉(zhuǎn)變，特別是要努力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機制，確立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機制。我們要著力堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，深刻把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，繼續(xù)堅定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，推進(jìn)各方面改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。要通過制度創(chuàng)新不斷增強應(yīng)對全球綜合國力激烈競爭的能力、增強解決我國發(fā)展面對的深層次矛盾和問題的能力、增強解決黨內(nèi)存在的突出問題的能力，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。要堅持把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹到科技領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要始終把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，更加自覺、更加堅定地走中國特色自主創(chuàng)新道路。

第五，進(jìn)一步提高黨員干部隊伍素質(zhì)。黨員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的?！薄罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)?！敝醒氲穆肪€方針政策要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去落實，中央和各地區(qū)各部門各單位確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去實施，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去實現(xiàn)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，掌握著一個地區(qū)、一個部門或一個單位的決策權(quán)，具體組織和指揮本地區(qū)本部門本單位各項工作的開展，對本地區(qū)本部門本單位的工作思路、工作安排、工作進(jìn)展、工作成效具有重要影響。他們有沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，是不是具備謀劃和推動科學(xué)發(fā)展的能力，在很大程度上決定著本地區(qū)本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，需要造就一支自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀、有能力推動科學(xué)發(fā)展的黨員干部隊伍，需要黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都堅持正確政績觀，老老實實按客觀規(guī)律辦事，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。我們要著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強組織保證。

第六，進(jìn)一步動員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實踐。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是推動科學(xué)發(fā)展的主體?？茖W(xué)發(fā)展取得了多大成效、是否真正實現(xiàn)了，人民群眾感受最真切、判斷最準(zhǔn)確。推動科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。我們要著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，使人民群眾真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能帶來什么、推動科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，使人民群眾從內(nèi)心深處更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展、更加主動投身科學(xué)發(fā)展，從而最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，最大限度地把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

注：這是胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話第二部分。（求是）

胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤２５日在中央黨校省部級干部進(jìn)修班發(fā)表重要講話。胡錦濤強調(diào)，面對新形勢新任務(wù)，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、吳官正、李長春、羅干出席會議。中共中央政治局常委、中央黨校校長曾慶紅主持會議。

胡錦濤強調(diào)，中國特色社會主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。我們必須始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

胡錦濤指出，解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅定不移地加以堅持。改革開放，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機制的必然要求，是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，必須堅定不移地加以推進(jìn)。科學(xué)發(fā)展，社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅定不移地加以落實。全面建設(shè)小康社會，是我們黨和國家到２０２０年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民根本利益所在，必須堅定不移地為之奮斗。做到這四個堅定不移，對保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的大局至關(guān)重要。

胡錦濤指出，在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢下，我國發(fā)展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有，既有許多有利條件，也有不少不利因素，關(guān)鍵看我們工作做得怎么樣。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展的大勢，全面把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，認(rèn)真總結(jié)我們黨治國理政的實踐經(jīng)驗，科學(xué)制定適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針，從新的歷史起點出發(fā)，帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命。

胡錦濤強調(diào)，改革開放，是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一次新的偉大革命。新時期２９年來，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成就舉世矚目。事實雄辯地證明，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開放以來我們黨帶領(lǐng)人民開辟了中國特色社會主義道路，這條道路之所以正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實際賦予其鮮明的中國特色。我們要繼續(xù)深化對中國特色社會主義的研究和探索，努力使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

胡錦濤指出，全黨同志特別是黨的高級干部，必須牢記社會主義初級階段基本國情，認(rèn)清全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)我國基本現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義制度的重要性、長期性、艱巨性，增強聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的堅定性，提高想問題、辦事情決不可脫離實際的自覺性，清醒而又頑強地為實現(xiàn)黨的歷史使命而扎實奮斗、不懈奮斗。

胡錦濤強調(diào)，新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展站在了新的歷史起點上。我們必須科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展形勢下我國各項事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

胡錦濤強調(diào)，長期以來，以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)我們黨不斷探索和研究建設(shè)社會主義這個重大問題，取得了重要成果。黨的十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力始終是社會主義的根本任務(wù)，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

胡錦濤指出，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，堅定不移地推進(jìn)改革開放，切實加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。毫不動搖地堅持黨的基本路線，是我們事業(yè)能夠經(jīng)受風(fēng)險考驗、順利達(dá)到目標(biāo)的最可靠的保證。要堅持把一個中心和兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。

在談到促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展時，胡錦濤說，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大新進(jìn)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。要更深刻、更自覺地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要深入實施科教興國戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。要深化財稅、金融、計劃體制改革，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

在談到發(fā)展社會主義民主政治時，胡錦濤說，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開放以來，我們一直隨著整個改革發(fā)展進(jìn)程積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，社會主義民主政治建設(shè)取得了重大成果。我國政治體制改革必須堅持正確的政治方向，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷推進(jìn)，努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。要繼續(xù)擴大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；發(fā)展基層民主，保證人民依法直接行使民主權(quán)利；全面落實依法治國基本方略，弘揚法治精神，維護(hù)社會公平正義；加快行政管理體制改革，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。

在談到加強社會主義文化建設(shè)時，胡錦濤說，加強社會主義文化建設(shè)是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要，是全面實施黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。我們必須更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權(quán)益。要大力建設(shè)社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要大力培育文明風(fēng)尚，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，全面推進(jìn)文化體制改革，最大限度地?zé)òl(fā)廣大文化工作者勇于創(chuàng)新的積極性，使全社會的文化創(chuàng)造活力充分釋放、文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，使當(dāng)代中華文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。

在談到加快推進(jìn)社會建設(shè)時，胡錦濤說，社會建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，必須擺在更加突出的位置。加強社會建設(shè)，要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，尤其要注重優(yōu)先發(fā)展教育，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平，完善社會管理，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。

胡錦濤強調(diào)，我們黨要帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要堅持推動全黨深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。要加強黨的組織建設(shè)，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和黨員隊伍。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，堅持民主集中制，堅持黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主制度，使黨內(nèi)民主意識普遍增強、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮。要全面加強黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假，反對奢侈浪費，使全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地堅持求真務(wù)實精神，更加自覺地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更加自覺地堅持黨的群眾路線。要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。

胡錦濤強調(diào)，各級黨委要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅決查辦違紀(jì)違法案件。

胡錦濤指出，艱巨的使命、繁重的任務(wù)，要求全黨同志一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強團(tuán)結(jié)、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實。全黨同志要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，為開好黨的十七大，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而團(tuán)結(jié)奮斗。

曾慶紅在主持會議時指出，胡錦濤總書記的講話十分重要。講話深刻闡述了事關(guān)黨和國家工作全局的若干重大問題，對于進(jìn)一步統(tǒng)一黨的高級干部思想認(rèn)識，更好地為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而繼續(xù)奮斗，具有十分重要的指導(dǎo)意義。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會講話精神。

出席會議的還有王樂泉、王兆國、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、***、俞正聲、賀國強、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、李鐵映、司馬義?艾買提、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚、賈春旺、王忠禹、廖暉、劉延?xùn)|、李貴鮮、張思卿、白立忱、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯，中央軍委委員梁光烈、李繼耐、廖錫龍、陳炳德、喬清晨、靖志遠(yuǎn)。

黨的十六屆中央委員會委員、候補委員，中央紀(jì)律檢查委員會常委，各省、自治區(qū)、直轄市黨政主要負(fù)責(zé)同志，中央和國家機關(guān)以及人民團(tuán)體有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，軍隊各大單位和武警部隊主要負(fù)責(zé)同志，中央黨校省部級干部進(jìn)修班學(xué)員參加了會議。

稿件來源：人民日報網(wǎng)絡(luò)版

溫家寶：關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的若干重大問題

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在新的起點上，實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展；實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步結(jié)合，政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合，開放兼容與自主創(chuàng)新結(jié)合，時代精神與文化傳統(tǒng)結(jié)合的全方位發(fā)展。我們必須從國際和國內(nèi)大局出發(fā)，進(jìn)一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺性，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

一、必須加強和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期又好又快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義，始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國一切問題的關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展，是好中求快、又好又快的發(fā)展，是速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

近幾年，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就。最顯著的是，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免了大的起落。2003至2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10.6%，是改革開放以來增長速度快、持續(xù)時間長、平穩(wěn)程度高的最好時期之一。

我們始終堅持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)。按照這一目標(biāo)要求，加強和改善宏觀調(diào)控，切實防止苗頭性問題演變成趨勢性問題，局部性問題演變?yōu)槿中詥栴}。一是正確把握宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，努力提高調(diào)控的有效性。我們既注重保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又適時適度進(jìn)行調(diào)整。更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，正確履行政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能，主要運用經(jīng)濟(jì)、法律手段，輔之以必要的行政手段，有效克服市場缺陷和應(yīng)對突發(fā)事件的沖擊。二是抓住關(guān)鍵，突出重點，努力提高調(diào)控的針對性。我們及時發(fā)現(xiàn)和解決影響全局的傾向性、關(guān)鍵性問題。針對糧食減產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題，持續(xù)加大財政投入和政策扶持力度，促進(jìn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。針對投資增長過快、貨幣投放過多、貿(mào)易順差過大的問題，嚴(yán)格把好土地、信貸“兩個閘門”和市場準(zhǔn)入門檻，合理調(diào)控貨幣總量，多次調(diào)整出口退稅率和關(guān)稅稅率，改革人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，使“三過”問題得到緩解。針對結(jié)構(gòu)性、輸入性的物價上漲問題，采取增加有效供給、抑制不合理需求等一系列政策措施，居民消費價格漲幅下降，通脹勢頭得到初步遏制。三是區(qū)別對待，有保有壓，努力提高調(diào)控的靈活性。既合理控制總量，又積極調(diào)整結(jié)構(gòu)。一方面，堅決抑制投資需求膨脹，遏制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；另一方面，不斷加強薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、改善民生、中西部地區(qū)發(fā)展和深化改革等方面的支持力度。

我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了30年的快速增長，實屬不易。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭長期保持下去，更為艱難。我們要清醒地看到，今年是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。國際金融經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜多變。國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)明顯減速，整個形勢還在進(jìn)一步惡化。國際油價雖有所回落，但仍在高位波動，通脹壓力還不小。這些不利因素對我國的影響已經(jīng)并會繼續(xù)顯現(xiàn)，對此要有充分的估計。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行中的突出問題也不少。價格上漲壓力尚未根本緩解，煤電油運供應(yīng)緊張，一些地區(qū)和行業(yè)增長速度明顯回落，股市、房市波動較大，財政減收增支壓力增加。近期我們對宏觀經(jīng)濟(jì)政策及時進(jìn)行了有針對性的調(diào)整，今后幾個月，還要密切觀察和有效應(yīng)對形勢變化，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為明年打好基礎(chǔ)。我們不但要看到今年和明年，還要看得更長遠(yuǎn)一些，要自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)長期又好又快發(fā)展。從宏觀上看，必須重點解決以下三個問題。

第一，把握好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和抑制通貨膨脹的平衡點。前幾年我國經(jīng)濟(jì)增長較快、物價水平較低，這在世界上是少有的。從國際經(jīng)驗看，長期保持高增長、低通脹是很困難的。今年以來我國經(jīng)濟(jì)增速高位回落，通貨膨脹壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)形勢不利變化對我國的影響可能還會加重。在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，又要把物價控制在可承受的范圍內(nèi)，難度很大。這就要求我們密切關(guān)注形勢變化，適時適度地調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，增強調(diào)控的針對性、靈活性和有效性，把握好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制物價兩者平衡點，防止顧此失彼。必須清醒地看到，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，就業(yè)、財政收入、社會發(fā)展都會出現(xiàn)困難，民生問題難以改善，影響社會穩(wěn)定的因素就會增多。在當(dāng)前國際金融經(jīng)濟(jì)動蕩的形勢下，要把保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展擺在更重要的位置。同時，也必須充分認(rèn)識通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和社會穩(wěn)定的危害性，任何時候都不可掉以輕心。

第二，進(jìn)一步擴大國內(nèi)需求特別是居民消費需求。我國經(jīng)濟(jì)運行中總量矛盾始終與結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起。雖然總需求比較旺，但內(nèi)需占總需求的比重逐年下滑，居民消費尤其是中低收入居民消費、農(nóng)村消費增長較慢。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長減緩、出口形勢嚴(yán)峻的情況下，擴大內(nèi)需特別是消費需求，對于拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、促進(jìn)國際收支基本平衡和防止經(jīng)濟(jì)下滑尤為重要。從中長期看，擴大消費具有巨大市場潛力和發(fā)展空間，這是我國的優(yōu)勢，也是抵御外部沖擊的重要基礎(chǔ)。必須堅持把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上保持合理的投資規(guī)模，下決心調(diào)整國民收入分配格局，著力擴大消費需求特別是居民消費需求，統(tǒng)籌解決影響即期消費的體制性問題，減輕和消除居民擴大消費的后顧之憂，提高消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

第三，努力促進(jìn)國際收支基本平衡。近幾年來，我國國際收支持續(xù)“雙順差”，外匯儲備大幅增加，這是我國發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與國際競爭的結(jié)果。保持必要的外貿(mào)順差和外匯儲備，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)和抗御風(fēng)險是必需的。但外貿(mào)順差過大、外匯儲備過多，也會加劇貿(mào)易摩擦，加大金融調(diào)控和外匯儲備資產(chǎn)經(jīng)營管理的難度，降低貨幣政策有效性和資源利用效率。同時，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴外需會擠壓國內(nèi)有效需求，增加外部沖擊的風(fēng)險。這是需要努力緩解和避免的。我們必須深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善國際收支調(diào)控體系和機制，促進(jìn)國際收支基本平衡。

二、必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。必須懂得，中國現(xiàn)代化的成敗取決于農(nóng)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個國家的現(xiàn)代化。這幾年，我們不斷加強“三農(nóng)”工作，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，在制度、政策和投入方面采取了一系列重大舉措。取消農(nóng)業(yè)稅，終結(jié)了農(nóng)民種田交稅的歷史，建立農(nóng)業(yè)補貼制度，大幅度增加農(nóng)業(yè)投入，極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，這對于控制通貨膨脹、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。同時也要看到，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍處在一個艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大等問題相當(dāng)突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我國發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵要下更大的決心、花更大的氣力、用更多的力量，解決好“三農(nóng)”問題。

一是切實保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。糧食始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的基礎(chǔ)，任何時候都不能出現(xiàn)閃失。在指導(dǎo)思想上，必須始終堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)糧食基本自給。13億人口的國家，如果糧食和農(nóng)業(yè)出了問題，誰也幫不了我們。寄希望于大量進(jìn)口糧食，既不現(xiàn)實也存在極大風(fēng)險。必須努力保持糧食供求的緊平衡。糧食產(chǎn)量過低，糧食安全就會受到威脅；糧食供大于求，糧價就會下跌，谷賤傷農(nóng)。在有限的耕地和一定時期內(nèi)糧食與其他農(nóng)產(chǎn)品種植存在此消彼長的關(guān)系，保持糧食供求緊平衡，既有利于糧食產(chǎn)量和價格的基本穩(wěn)定，也有利于開展多種經(jīng)營，滿足群眾對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求。

在具體措施上，要落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和最嚴(yán)格的節(jié)約用地“兩個制度”。保護(hù)耕地，就是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。中央要求，18億畝耕地的紅線要堅守到2020年，這是一個極為艱巨而又必須完成的任務(wù)。我們必須節(jié)約每一寸土地，利用好每一寸土地。要運用好價格和補貼“兩個杠桿”。目前，我國糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，需要逐步適當(dāng)提高，這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個根本性措施。但農(nóng)產(chǎn)品價格一時上漲過多，城鄉(xiāng)中低收入群眾承受不了。所以，對農(nóng)產(chǎn)品價格問題要統(tǒng)籌兼顧，努力把農(nóng)產(chǎn)品價格保持在一個合理水平上。對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補貼，是國家的一項長期政策。今年我們給農(nóng)民的補貼達(dá)到1028億元。今后如果財政狀況好，還要下決心大幅度增加。支持糧食生產(chǎn)的政策要向主產(chǎn)區(qū)傾斜，國家對糧食大縣的財政獎勵力度要進(jìn)一步加大。要強化科技進(jìn)步和農(nóng)田基本建設(shè)“兩個手段”。加大農(nóng)業(yè)科技投入，力爭在農(nóng)業(yè)科技的關(guān)鍵領(lǐng)域、前沿領(lǐng)域有所突破，加強科技成果推廣，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。同時，加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。

二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。解決農(nóng)民收入問題，最重要的是擴大農(nóng)民就業(yè)。要內(nèi)外結(jié)合、多措并舉，既要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，做足種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地精耕細(xì)作的文章，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)；又要拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增收空間，還要廣辟外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道。把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為一項大戰(zhàn)略，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收機會。

三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距。很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于公益性事業(yè)，各級政府負(fù)有義不容辭的責(zé)任。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，切實把重點放在農(nóng)村，不斷加大投入力度。但是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能也不應(yīng)該完全由政府全包下來。必須發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，引導(dǎo)他們通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，國家財政也要通過直接補助或“以獎代補”給予鼓勵。

四是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化與建設(shè)新農(nóng)村，是我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局相輔相成、不可或缺的兩個重要組成部分。一方面，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的大趨勢，必須堅定不移地加以推進(jìn)。有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，為提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、加快農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另一方面，今后相當(dāng)長時期我國始終會有數(shù)以億計的人口在農(nóng)村生活，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民相當(dāng)一部分還會“雙向流動”，必須建設(shè)好農(nóng)民的家園。要協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，合理把握城鎮(zhèn)化的速度，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。使城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，努力形成城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動、相互促進(jìn)的局面。

五是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力，深受農(nóng)民歡迎。在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，可以發(fā)展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營。但必須遵循自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，不能不顧條件地強制推行，特別是對土地入股、長期租賃等形式更要慎重。因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有波動的，很多外出務(wù)工的農(nóng)民就業(yè)是不穩(wěn)定的，只要承包地還在，即便農(nóng)民失業(yè)回鄉(xiāng)，生活也有最基本的保障。因此，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)益，是黨的農(nóng)村基本政策，必須長期堅持。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的豐富和完善，是農(nóng)村改革的又一重大突破，我們一定要按照中央的部署，認(rèn)真落實。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，到2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)，著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)職能。擴大省直管縣財政體制改革試點，優(yōu)先將農(nóng)業(yè)大縣納入試點。有條件的地方可依法探索省直接管理縣的體制。

三、必須大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。

提高自主創(chuàng)新能力是推動科學(xué)發(fā)展的主要突破口，是從根本上提高國家科技經(jīng)濟(jì)競爭力，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強國的有效途徑。在當(dāng)今國際競爭格局中，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的。必須走出一條中國特色的自主創(chuàng)新道路，形成強大的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。特別要把自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點放在著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題上，重點支持事關(guān)國計民生、國家安全和長遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究。要加快促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機結(jié)合。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，大力推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的機制，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；充分發(fā)揮政府在自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，加強和改進(jìn)政府科技宏觀管理體制，營造有利于科技創(chuàng)新和人才成長的政策環(huán)境；充分發(fā)揮市場在配置創(chuàng)新資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)和全社會的創(chuàng)新活力。特別要全面發(fā)揮人才資源在自主創(chuàng)新中的重要作用。要切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。新時期，世界科技和經(jīng)濟(jì)的競爭，很大程度上是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。作為開發(fā)和利用知識資源的基本制度，重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是重視和鼓勵創(chuàng)新。必須把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，大幅度提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力。

加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是推動科學(xué)發(fā)展的重要途徑。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，必須著力加強的薄弱環(huán)節(jié)是服務(wù)業(yè)和裝備制造業(yè)。我國服務(wù)業(yè)長期以來發(fā)展緩慢，去年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重才40%，發(fā)展?jié)摿€很大。要全面落實國務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展運輸業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會化服務(wù)水平；積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，特別要加快軟件業(yè)發(fā)展；有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展科技服務(wù)、法律咨詢等服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育形成服務(wù)業(yè)的新增長點。加快構(gòu)建服務(wù)業(yè)市場體系，優(yōu)化服務(wù)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化和國際化水平。

裝備制造業(yè)水平，是一個國家工業(yè)化程度的重要標(biāo)志。我國要成為世界制造中心，一定要有強大的裝備制造業(yè)。目前，裝備制造業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品可靠性差，成套能力弱的問題十分突出。必須盡快改變這種局面，提高重大裝備研發(fā)設(shè)計能力、制造能力和集成能力，發(fā)展重大成套裝備、高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需裝備，推進(jìn)裝備制造業(yè)綠色化、信息化和國產(chǎn)化。同時，要大力發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵、化工、建材、紡織等傳統(tǒng)工業(yè)改造升級，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長時間內(nèi)仍然是我國競爭優(yōu)勢所在。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是我國基本國情決定的，是擴大就業(yè)的重要途徑，必須積極支持。但要調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水平和效益。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動科學(xué)發(fā)展的長期任務(wù)。這幾年，在繼續(xù)積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展、深入推進(jìn)西部大開發(fā)的基礎(chǔ)上，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，東中西開始出現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動的局面。但區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然十分突出。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重點和難點，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中必須長期花大力氣解決的重大問題，事關(guān)大局。無論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū)，都必須關(guān)心這個大局，維護(hù)這個大局。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅持優(yōu)化國土開發(fā)格局，加快形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶，形成輻射作用大的城市群和培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，形成東部地區(qū)帶動中西部地區(qū)發(fā)展的新格局。我們必須看到，珠三角、長三角和環(huán)渤海等東部沿海地區(qū)隨著要素成本持續(xù)上升，既有的優(yōu)勢在減弱，傳統(tǒng)的發(fā)展方式難以走得更遠(yuǎn)，加上國際形勢變化和周邊國家競爭加強，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級已經(jīng)刻不容緩；而中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，要素成本優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間還比較大。在這種情況下，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要方向，就是加快東部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部的梯度轉(zhuǎn)移，形成更加合理、有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局。東部地區(qū)要率先發(fā)展，就必須早下決心，加快調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強自主創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力，更好地輻射和帶動中西部地區(qū)發(fā)展。中西部地區(qū)的發(fā)展要堅持從自身實際出發(fā)，充分借鑒東部地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，避免走彎路。要增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主動性，營造良好的投資環(huán)境，并與自身產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能環(huán)保等要求緊密結(jié)合起來，培育區(qū)域發(fā)展的新優(yōu)勢。西部地區(qū)缺水，生態(tài)條件差，決不能把那些高耗能、高耗水、高污染的項目引進(jìn)來。不能饑不擇食，來者不拒。還是要大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。必須堅決破除地區(qū)壁壘和保護(hù)主義，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，按照主體功能區(qū)規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)力的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序，形成東中西協(xié)調(diào)互動、相互促進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的新局面。支持中西部地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、礦產(chǎn)資源枯竭地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的重大政策，一定要毫不動搖地長期堅持，與時俱進(jìn)地逐步完善。

四、必須堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國策，增強可持續(xù)發(fā)展能力

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

資源環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。自然資源大都具有不可再生性，而生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，恢復(fù)難度很大，付出代價很高，有些甚至是不可逆的。我國人均資源相對緊缺，環(huán)境承載能力較弱。隨著經(jīng)濟(jì)總量擴大和人口不斷增加，能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源不足的矛盾越來越尖銳，特別是石油的對外依存度越來越高。長期形成的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況仍未根本改變，由此帶來的水質(zhì)、大氣、土壤等污染嚴(yán)重，化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物的排放量居世界前列。不解決好這些問題，我們的資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可持續(xù)。今天的人們，只要還有一點長遠(yuǎn)眼光，還在為子孫后代的福祉考慮，就必須改變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式，以較小的資源環(huán)境代價，贏得較快的、更長久的發(fā)展。

近幾年來，國家出臺了一系列節(jié)約環(huán)保的政策措施，正在收到積極成效，但是任務(wù)仍然十分艱巨。發(fā)達(dá)國家在兩百多年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的資源環(huán)境問題，我國現(xiàn)階段集中顯現(xiàn)出來；發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)后花幾十年解決的問題，我們要在五到十年里逐步解決，難度之大前所未有。加強資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。我們必須把這兩項工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實抓緊抓好，努力實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。一是統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競爭優(yōu)勢。節(jié)約資源就是增強發(fā)展后勁，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，這不僅對發(fā)達(dá)地區(qū)十分重要，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)同樣不可或缺。在社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮，將資源接續(xù)能力、生態(tài)環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。二是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的國民經(jīng)濟(jì)體系和社會組織體系。現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)體系的各個領(lǐng)域，都不同程度地利用資源、影響環(huán)境，單獨在某一個或幾個方面推行節(jié)約環(huán)保，難以從根本上緩解資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。這就需要我們從更高的層面、更廣闊的范圍，全面系統(tǒng)地落實資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國策。在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、建筑、服務(wù)等各個領(lǐng)域，加強資源綜合利用，強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；在社會組織的各個方面，推行有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式。三是解決資源浪費和環(huán)境污染的突出問題。重點抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，降低單位產(chǎn)出的能源資源消耗。特別要搞好工業(yè)、交通和建筑節(jié)能，加快淘汰高耗能、高排放行業(yè)的落后生產(chǎn)能力；發(fā)展清潔能源和可再生能源。要把水、空氣、土壤污染防治作為重中之重，降低污染物排放總量，落實重點流域和區(qū)域污染防治任務(wù)，提高城市污水、垃圾處理能力，加強水源地保護(hù)和農(nóng)村面源污染防治。四是健全節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的長效機制。要逐步建立政府引導(dǎo)、法規(guī)支撐、企業(yè)為主、公眾參與的運行機制。各級黨委政府要把節(jié)約環(huán)保作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的硬任務(wù)、考核各級干部的硬指標(biāo)，實行有利于節(jié)約環(huán)保的財稅、價格政策，完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系。健全節(jié)約環(huán)保的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)。要把節(jié)約環(huán)保納入國民教育體系，使之成為全體公民和全社會的自覺行動。五是積極應(yīng)對氣候變化問題?？茖W(xué)觀測表明，工業(yè)革命以后，隨著化石燃料的大量使用，大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度不斷上升，是引起全球氣候變暖的重要原因，造成冰川退縮、海平面升高、極端氣候事件增多等很多問題，對人類生存環(huán)境帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。我國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，必須在減排問題上采取切實有效的行動。我們要認(rèn)真履行《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。積極參與制定實施應(yīng)對氣候變化的國際公約，維護(hù)國家環(huán)境與發(fā)展權(quán)益，為減緩全球氣候變化作出新貢獻(xiàn)。

五、必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。實質(zhì)上就是要把發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在實現(xiàn)人的全面發(fā)展上。在整個現(xiàn)代化過程中，通過發(fā)展?jié)M足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要始終是我們要解決的主要矛盾。只有堅持保障和改善民生，才能激發(fā)人民推動科學(xué)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，贏得廣大群眾的信任、擁護(hù)和支持。在新的形勢下，要更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展社會事業(yè)；注重改善人民生活，盡最大努力解決城鄉(xiāng)低收入居民的實際困難；注重促進(jìn)社會公平正義，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

要把教育切實擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育作為國家發(fā)展的基石，事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來，是百年大計、千秋工程。只有一流的教育，才有一流的人才，一流的國家實力，才能建設(shè)一流國家。這幾年，我們在發(fā)展教育事業(yè)、推動教育公平上邁出重大步伐。大幅度增加教育投入，在全國城鄉(xiāng)實行免費義務(wù)教育，把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立健全了普通本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校獎助學(xué)金制度，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。但總體上講，教育還不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求，教育體制亟待改革，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加。堅持教育興國、教育立國、教育強國，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是我國現(xiàn)代化建設(shè)需要長期堅持的方針。要以改革為動力，以加強薄弱環(huán)節(jié)為重點，集中力量辦一些讓社會公眾滿意、給教育發(fā)展增添動力的事情。目前，國家正在抓緊制定教育中長期改革發(fā)展規(guī)劃綱要，將對今后12年教育改革與發(fā)展進(jìn)行全面部署。力爭制定出一個面向未來、面向世界、面向現(xiàn)代化，立足基本國情，體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)公平、改革創(chuàng)新精神的規(guī)劃綱要。要把規(guī)劃綱要制定的過程作為解放思想、形成共識、推進(jìn)工作的過程。有關(guān)部門和單位、各級地方政府都必須從科學(xué)發(fā)展的高度，認(rèn)識這個問題，做好這項工作。

要把提高人民健康素質(zhì)作為改善民生的重要目標(biāo)。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康素質(zhì)，是重大的民生問題，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是維護(hù)社會公平正義的重要舉措，也是我們正著力加強的重點。近幾年，各級政府加大投入，進(jìn)行了新中國成立以來規(guī)模最大的公共衛(wèi)生體系建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較齊全的疾病預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點擴大到全國90%的縣，城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)明顯加強，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點覆蓋了全國一半以上的地級市；城鄉(xiāng)居民的健康水平繼續(xù)提高，群眾看病難、看病貴的問題有所緩解。但城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，公共衛(wèi)生和農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生工作薄弱，醫(yī)療保障制度不健全的問題還十分突出，人民群眾反映比較強烈。必須堅持以人為本，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位；堅持立足國情，建設(shè)中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制；堅持公平效率統(tǒng)一，實行政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場作用相結(jié)合；堅持統(tǒng)籌兼顧，把完善制度與解決當(dāng)前實際問題結(jié)合起來。要全面加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，加快建設(shè)醫(yī)療保障體系，建立健全藥品供應(yīng)保障體系。完善醫(yī)藥衛(wèi)生管理、運行、投入、價格、監(jiān)管體制機制，加強科技與人才、信息、法律建設(shè)。近期的重點是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，建立國家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點。要切實加強城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動，促進(jìn)群眾體育和競技體育共同發(fā)展，全面提高人民體質(zhì)。

要把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置。就業(yè)是民生之本，關(guān)系到億萬勞動者及其家庭的切身利益，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要基礎(chǔ)。必須努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程作為促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴大的過程，創(chuàng)造有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成適應(yīng)我國國情的多元化就業(yè)格局。同時，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)容納就業(yè)多、消耗資源少的優(yōu)勢，繼續(xù)鼓勵有競爭力的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵個體私營和中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵大學(xué)生到基層、企業(yè)和落后地區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，特別是對農(nóng)村適齡就業(yè)人員的技能培訓(xùn)，增強他們的就業(yè)能力，千方百計擴大就業(yè)。

要把完善社會保障體系作為安邦興國的根本大計。社會保障制度是保證國家長治久安的根本性制度。近幾年，我國社會保障進(jìn)入發(fā)展最快的時期。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保人數(shù)突破2億人和1.8億人；做實基本養(yǎng)老個人賬戶試點擴大到11個省份；在連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年起再連續(xù)提高三年；城市最低生活保障制度不斷完善，去年開始在全國農(nóng)村全面建立最低生活保障制度，城鄉(xiāng)社會救助體系進(jìn)一步健全。這些措施發(fā)揮了保障城鄉(xiāng)居民基本生活、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會公平和增進(jìn)國民福利的作用。但是，目前的社會保障體系還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、覆蓋面窄、統(tǒng)籌層次較低、轉(zhuǎn)移接續(xù)難、基金支付壓力大等突出矛盾。我們必須堅持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。需要強調(diào)的是，完善社會保障體系要統(tǒng)籌考慮國家、企事業(yè)單位和個人的承受能力，有針對性地滿足城鄉(xiāng)不同層次群眾的保障需求，合理確定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的制度模式和待遇標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，要突出抓好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度等重點，逐步提高統(tǒng)籌層次和保障水平，制定全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)辦法。

要把解決保障性住房問題作為政府工作的重要任務(wù)。我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，面臨著世界上最大規(guī)模的人口遷移，必須從全局和戰(zhàn)略的高度重視解決保障性住房問題。要從人多地少的基本國情出發(fā)，建立科學(xué)合理的住房建設(shè)和消費模式。特別是要花更大的力氣，解決城市低收入群眾住房困難問題。要進(jìn)一步健全城市廉租房、住房公積金和經(jīng)濟(jì)適用房三項制度，不斷加大財政投入。同時，逐步改善農(nóng)民工居住條件，解決農(nóng)村困難群眾住房安全問題。

最近一個時期，連續(xù)出現(xiàn)了食品安全事件和安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)重?fù)p害人民生命健康，造成了極其惡劣的社會影響，教訓(xùn)十分深刻。食品藥品安全和安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問題。絕不能以損害人民健康、甚至犧牲職工生命來換取增長，謀求利益。在這個問題上，各級政府都必須有清醒的認(rèn)識、鮮明的立場、嚴(yán)明的紀(jì)律、有力的舉措。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化行政問責(zé)。要切實加強對研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，整頓市場秩序，提高食品、藥品質(zhì)量，讓人民群眾吃得放心、用得放心?！鞍踩?zé)任重于山”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立起“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念，切實貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，使全國安全生產(chǎn)形勢盡快出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

我們不僅要滿足人民群眾的物質(zhì)需求，還要滿足日益增長的、多樣的文化需求，推動社會主義文化發(fā)展和繁榮。要在全社會樹立中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。建設(shè)和諧文化，弘揚中華文化，推進(jìn)文化創(chuàng)新。要進(jìn)行社會主義榮辱觀教育，加強公民道德、企業(yè)道德、社會道德建設(shè)。要深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮文化市場，為人民群眾提供形式多樣的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

六、必須深化改革開放，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制

改革開放是推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的永恒動力，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，將貫穿社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，在任何時候、任何情況下都不能動搖。只有深化改革開放，構(gòu)筑充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，把中國特色社會主義不斷推向前進(jìn)。

必須繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，打好改革攻堅戰(zhàn)。一是加快資源和要素價格形成機制改革。進(jìn)一步完善反映市場供求、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，盡快理順重要產(chǎn)品價格關(guān)系，更好地發(fā)揮價格杠桿在資源配置和經(jīng)濟(jì)運行中的調(diào)節(jié)作用。二是推進(jìn)財稅體制改革。財稅體制是引導(dǎo)地方政府行為的重要“指揮棒”。只有真正建立起有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財稅體制，才能合理引導(dǎo)企業(yè)和政府行為。深化財稅體制改革的主要方向，是調(diào)節(jié)國民收入分配格局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，促進(jìn)社會公平正義。要健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，完善省以下財政體制；健全公共財政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力支持解決重點民生問題。加快在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉(zhuǎn)型改革。三是深化金融體制改革。要著力構(gòu)建多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系，建立健全貨幣市場、資本市場、保險市場有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，維護(hù)金融運行和金融市場的整體穩(wěn)定，有效防范來自國外或國內(nèi)的系統(tǒng)性風(fēng)險。在抓好這三方面改革的同時，要全面推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革相配套的其他領(lǐng)域改革，特別要加快行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，使各級政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新形勢下，我國參與國際分工與合作的機遇增多，外部環(huán)境中的不確定因素和潛在風(fēng)險也在加大，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的難度和要求更高了。必須提高駕馭國內(nèi)國際兩個大局的能力，在進(jìn)一步擴大開放的條件下維護(hù)好、發(fā)展好我國的根本利益。一要增強開放意識，拓展對外開放的廣度和深度。善于從國際國內(nèi)條件的變化中搶抓新的發(fā)展機遇，從國際國內(nèi)優(yōu)勢的互補中創(chuàng)造新的發(fā)展條件，在不斷強化的國際國內(nèi)競爭中加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更充分地利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，牢牢把握對外開放的主動權(quán)。二要增強效益意識，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。把利用國際有利條件和充分發(fā)揮自身優(yōu)勢結(jié)合起來，把擴大引進(jìn)技術(shù)和全面增強自主創(chuàng)新能力結(jié)合起來，把利用外資和促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，把實施“走出去”戰(zhàn)略和緩解國內(nèi)資源約束結(jié)合起來。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。全面提升利用外資水平，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。三要增強風(fēng)險意識，在擴大開放中切實維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。隨著我國全方位開放日益發(fā)展，參與國際經(jīng)濟(jì)合作的機遇在增多，外部環(huán)境中的不確定因素和潛在風(fēng)險也在增加。我們要始終保持清醒頭腦，注意趨利避害，維護(hù)國家安全。四要增強合作意識，努力營造良好的外部環(huán)境?，F(xiàn)在這一點變得比以往任何時候都重要。我們要充分利用各種多雙邊組織和機制，擴大共同利益的匯合點，妥善處理分歧和摩擦，消除國際社會對我國的疑慮和擔(dān)心。要推動建設(shè)公正合理的國際貿(mào)易和金融體制，加強和改善與各類國家的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。深化與發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友誼，力所能及擴大援外規(guī)模，改進(jìn)援外方式，提高援外效益。同時，督促“走出去”的企業(yè)遵守國際通行規(guī)則，并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。（《求是》）

第三篇：深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記九月十九日重要講話

務(wù)求科學(xué)發(fā)展新成效

——三論深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記九月十九日重要講話

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，關(guān)鍵在于取得實效。通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，務(wù)求科學(xué)發(fā)展的新成效。

胡錦濤總書記的重要講話，著重強調(diào)了確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的基本要求。這就是：第一，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，努力在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上取得新的提高。第二，堅持突出實踐特色，努力在解決群眾反映強烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新的突破。第三，堅持推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制上取得新的進(jìn)展。第四，堅持講黨性、重品行、作表率，努力在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的成效。這四點要求，是務(wù)求科學(xué)發(fā)展新成效在學(xué)習(xí)實踐活動中的主要著力點，是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)，為我們開展好學(xué)習(xí)實踐活動指出了努力方向。

檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，首先要看用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦是否下了真功夫，看對推動科學(xué)發(fā)展的重要性和緊迫性的理解和把握是否有了新提高。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，必須注重實踐、注重應(yīng)用。這里最關(guān)鍵的就是要根據(jù)本地區(qū)本部門本單位的發(fā)展實際、工作實際和黨員、干部的思想實際，把科學(xué)發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待緊密結(jié)合起來，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，必須有科學(xué)的體制機制作保障。這就要求我們針對管理體制和工作機制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。我們還要看到，共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品性、作表率，既是加強黨的作風(fēng)建設(shè)的必然要求，也是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效、求得科學(xué)發(fā)展新成效的重要保證。廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)實踐活動自覺改造主觀世界，不斷加強黨性修養(yǎng)，切實改進(jìn)作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，使人民群眾感受到新變化新氣象。

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。中央高度重視這次學(xué)習(xí)實踐活動，部署和安排已經(jīng)十分明確，現(xiàn)在的主要任務(wù)就是抓好落實。各級黨組織要按照中央的要求，把學(xué)習(xí)實踐活動作為黨的建設(shè)的重中之重，切實抓緊抓好。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；堅持從實際出發(fā)，積極探索創(chuàng)新；加強輿論宣傳和引導(dǎo)，營造濃厚氛圍；把開展學(xué)習(xí)實踐活動同推動當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)。要努力把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上，用推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實際成果來衡量學(xué)習(xí)實踐活動的成效，加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，真正做到又好又快。

重大而緊迫的政治任務(wù)

——論深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記９月１９日重要講話

當(dāng)前，全黨一項重大而緊迫的政治任務(wù)，就是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。９月１９日，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了全面部署。這標(biāo)志著在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正式啟動。

胡錦濤總書記的講話，從戰(zhàn)略和全局高度科學(xué)分析了世情、國情、黨情的發(fā)展變化，深刻闡明了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，對開展學(xué)習(xí)實踐活動提出了明確要求。講話立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、任務(wù)明確，思想性、針對性、指導(dǎo)性都很強，是指引全黨搞好學(xué)習(xí)實踐活動，推動科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實的綱領(lǐng)性文件。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。全黨同志必須從當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化和黨的建設(shè)狀況出發(fā)，深刻認(rèn)識在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性。

當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，我國發(fā)展既面臨著前所未有的機遇，也面對著前所未有的挑戰(zhàn)。世界和平與發(fā)展的大局總體穩(wěn)定，國際環(huán)境中對我國發(fā)展有利的因素不斷增加。同時，國際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多，我國發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變。這就迫切要求我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面分析和準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，不斷提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的能力，不斷提高把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。這樣，我們才能牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)，在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展。

在新的歷史起點上，黨的十七大提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，全黨全國各族人民正滿懷信心地朝著這個宏偉目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。當(dāng)前，我國發(fā)展形勢總的是好的，但也面臨著不少突出矛盾和問題，如果不抓緊采取措施解決，必將對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。這就迫切要求我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，堅持速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。這樣，我們才能推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，進(jìn)一步凝聚人民群眾推動科學(xué)發(fā)展的智慧和力量。

改革開放以來，我們黨堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動黨的建設(shè)在不斷改進(jìn)中得到加強。同時我們必須清醒地看到，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，隨著黨執(zhí)政時間的增加和黨的隊伍的變化，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)考驗將是長期的、復(fù)雜的，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。這就迫切要求我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到各級黨組織和廣大黨員、干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的行動中去。這樣，我們才能以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

黨中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要在世情國情黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝全黨和統(tǒng)一全黨思想，動員全黨更好地為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)而團(tuán)結(jié)奮斗。各級黨組織和廣大黨員、干部一定要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和使命感積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來，確保取得實實在在的成效，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供堅強的思想保證、政治保證、組織保證。

努力把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平，這是胡錦濤總書記對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出的殷切希望，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標(biāo)。

在我國經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)的發(fā)展實踐中，科學(xué)發(fā)展觀起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國人民的衷心擁護(hù)。但也要清醒地看到，一些黨員、干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機制還不夠健全。這些問題如不及時解決，我們就無法應(yīng)對新形勢下黨所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。

切實解決這些問題，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的一個重大任務(wù)。胡錦濤總書記在講話中強調(diào)，開展學(xué)習(xí)實踐活動要著重從以下幾方面作出不懈努力：第一，進(jìn)一步深刻理解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。第二，進(jìn)一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。第三，進(jìn)一步實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。第四，進(jìn)一步堅持解放思想、改革創(chuàng)新。第五，進(jìn)一步提高黨員干部隊伍素質(zhì)。第六，進(jìn)一步動員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實踐。這六個方面，是站在黨和國家工作全局和戰(zhàn)略高度，針對當(dāng)前一些地方和部門工作和思想作風(fēng)方面存在的問題，著眼把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平而提出的目標(biāo)要求，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本遵循。

開展好學(xué)習(xí)實踐活動，要求我們著力推動廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力增強廣大黨員、干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅定性，使全黨同志更加自覺、更加堅定地牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷為發(fā)展中國特色社會主義打下更為堅實的基礎(chǔ)。著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。著力堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，繼續(xù)堅定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強組織保證。著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，從而最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

我國發(fā)展處在新的歷史起點上，面對新形勢新任務(wù)，面臨新課題新矛盾。我們必須扎扎實實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新的水平，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更加堅實的步伐。

第四篇：二論學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神[模版]

新華社特約評論員：珍惜偉大成就 高舉偉大旗幟

——二論學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神

新華網(wǎng)北京7月3日電（新華社特約評論員）胡錦濤總書記“七一”重要講話在回顧黨90年奮斗歷程、總結(jié)黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗后深刻指出，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。

一面旗幟、一條道路、一個理論體系、一項制度，凝結(jié)著一代代中國共產(chǎn)黨人不懈奮斗的精神和開拓創(chuàng)新的智慧，是我們黨在長期奮斗、創(chuàng)造、積累的基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成果，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。

中國特色社會主義是指引中華民族走向復(fù)興的偉大旗幟，是一條道路，也是一項事業(yè)；是一個理論，也是一種實踐；是一種制度體系，也是一個歷史進(jìn)程。無論是道路、事業(yè)，還是理論、實踐，最終要固化下來，成為一種制度。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。改革開放以來，無論是在黨的建設(shè)上，還是在國家經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)上，我們黨都越來越注重加強制度建設(shè)。建設(shè)中國特色社會主義，要在科學(xué)理論指導(dǎo)下沿著正確的道路不斷推進(jìn)，最根本的是落實到制度上，落實到一整套嚴(yán)密、完善的制度體系上。

這種制度不是一蹴而就的，而是在實踐基礎(chǔ)上不斷探索和逐步建立起來的。新中國成立后，我們逐步建立了社會主義基本制度。改革開放后，我們對經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育、社會等各方面的體制進(jìn)行改革，不僅使社會主義的基本制度得到了堅持，而且使各方面的體制得到了改善，進(jìn)一步增強了活力和生機。

胡錦濤總書記在“七一”講話中明確提出了“中國特色社會主義制度”范疇，宣告我們推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域已經(jīng)形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。這就如同開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系一樣，我們已經(jīng)“確立了中國特色社會主義制度”。

堅持這一制度體系，就是要堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。

確立中國特色社會主義制度，是中國共產(chǎn)黨長期奮斗、逐步積累的成果，是改革開放以來取得的歷史性成就。這一制度，符合我國國情，順應(yīng)時代潮流，有利于保持黨和國家活力，調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性；有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；有利于維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，實現(xiàn)全體人民共同富裕；有利于集中力量辦大事，有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)；有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。它集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。

中國在前進(jìn)，中國特色社會主義制度在發(fā)展。鄧小平同志曾設(shè)想，到建黨100周年時，要爭取在各方面形成比較成熟的制度。黨的十七大把“各方面制度更加完善”列入全面建設(shè)小康社會的新要求中。胡錦濤總書記在建黨90周年之際宣告“確立了中國特色社會主義制度”，既是對改革開放以來偉大成就的充分肯定，更是對進(jìn)一步豐富和完善這一制度的號召和要求。面對風(fēng)云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度，創(chuàng)造中華民族更加美好的未來。

回顧這三件大事，我們能更準(zhǔn)確地把握９０年光輝歷程的發(fā)展脈絡(luò)，一個結(jié)論更加明晰：沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。從革命、建設(shè)到改革，三件大事，濃縮了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民為實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的奮斗史，證明著把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征相結(jié)合、不斷找尋適合中國國情發(fā)展道路的探索史。９０年歷史充分證明，要把億萬人民的思想統(tǒng)一起來、力量凝聚起來，沒有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是不可設(shè)想的。站在新的歷史起點，只有繼續(xù)毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，才能不斷開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面。

回顧這三件大事，我們能更深刻地理解９０年一以貫之的精神實質(zhì)，一個信念更加堅定：人民是真正的英雄，是創(chuàng)造歷史的不竭動力。從建立人民當(dāng)家作主的新中國，到解決世界１／５人口的溫飽問題，再到成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，所有這一切，承載著我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，體現(xiàn)了一個馬克思主義政黨的政治品格和政治優(yōu)勢。９０年歷史充分證明，我們黨要在發(fā)展和變革中引領(lǐng)時代的進(jìn)步，必須堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能得到人民的擁護(hù)和支持，讓中國特色社會主義航船破浪前行。

走過９０年，我們站在歷史與未來的交匯點，更壯麗的征程正在我們面前展開。在不斷總結(jié)中開拓進(jìn)取，在不懈奮斗中永葆先進(jìn)，我們一定能不負(fù)歷史使命，不負(fù)人民重托，把更輝煌的歷史寫在未來。

當(dāng)前，擺在全黨面前的一項重要任務(wù)，就是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年大會上的重要講話。這對于全黨８０００多萬共產(chǎn)黨員，既是一次把握規(guī)律、把握未來的理論學(xué)習(xí)，也是一次堅定信仰、堅定方向的黨性教育。

回顧歷史波瀾壯闊，展望未來充滿信心。胡錦濤同志的重要講話，在廣大黨員干部中引起熱烈反響。大家一致認(rèn)為，講話站在歷史和全局的高度，熱情謳歌了我們黨９０年波瀾壯闊的奮斗歷程，系統(tǒng)總結(jié)了９０年來黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的寶貴經(jīng)驗，明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的大政方針。講話高屋建瓴、總攬全局，內(nèi)涵豐富、思想深刻，令人鼓舞、催人奮進(jìn)，有很強的理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，通篇閃耀著馬克思主義真理的光輝，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義理論體系，是繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會胡錦濤同志重要講話，就是要把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，不斷增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，不斷把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《講話》對９０年歷程的全面回顧，我們才能更加深刻地認(rèn)識黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走過的光輝歷程，從而堅定信心。實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，開啟新的歷史紀(jì)元；確立了社會主義基本制度，實現(xiàn)中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革；開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。從我們黨緊緊依靠人民完成和推進(jìn)的這“三件大事”，必然得出這樣的結(jié)論：在近代以來中國社會發(fā)展進(jìn)步的進(jìn)程中，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨不愧為領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的核心力量。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《講話》對９０年奮斗的高度概括，我們才能更加深刻地把握黨在不斷探索中創(chuàng)造的偉大成就，從而堅定信念?！伴_辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度”，這是黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的三項偉大成就，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，是我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)、開創(chuàng)工作新局面、贏得事業(yè)新勝利的根本保證。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《講話》對９０年探索的深刻總結(jié)，我們才能更加深入地理解黨在不懈奮斗中得出的基本結(jié)論，從而堅定方向。“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”，這是中國社會９０年發(fā)展歷程的重要啟示。無論是歷經(jīng)９０年崢嶸歲月，還是面對世情、國情、黨情深刻變化的新形勢，始終保持黨開拓前進(jìn)的精神動力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的蓬勃活力，始終保持黨的肌體健康，這“四個始終”是我們黨提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本要求。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《講話》對９０年歷程的全面回顧，我們才能更加深刻地認(rèn)識黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走過的光輝歷程，從而堅定信心。實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，開啟新的歷史紀(jì)元；確立了社會主義基本制度，實現(xiàn)中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革；開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。從我們黨緊緊依靠人民完成和推進(jìn)的這“三件大事”，必然得出這樣的結(jié)論：在近代以來中國社會發(fā)展進(jìn)步的進(jìn)程中，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨不愧為領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的核心力量。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《講話》對９０年奮斗的高度概括，我們才能更加深刻地把握黨在不斷探索中創(chuàng)造的偉大成就，從而堅定信念?！伴_辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度”，這是黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的三項偉大成就，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，是我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)、開創(chuàng)工作新局面、贏得事業(yè)新勝利的根本保證。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《講話》對９０年探索的深刻總結(jié)，我們才能更加深入地理解黨在不懈奮斗中得出的基本結(jié)論，從而堅定方向?！稗k好中國的事情，關(guān)鍵在黨”，這是中國社會９０年發(fā)展歷程的重要啟示。無論是歷經(jīng)９０年崢嶸歲月，還是面對世情、國情、黨情深刻變化的新形勢，始終保持黨開拓前進(jìn)的精神動力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的蓬勃活力，始終保持黨的肌體健康，這“四個始終”是我們黨提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本要求。

第五篇：二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記819重要講話精神

二論學(xué)習(xí)貫徹總書記819重要講話精神

8月23日人民日報評論員文章：中心工作與意識形態(tài)工作要兩手抓

——二論學(xué)習(xí)貫徹總書記8·19重要講話精神

堅持中心工作與意識形態(tài)工作兩手抓，這是我們黨帶領(lǐng)人民取得巨大成就的一條重要經(jīng)驗，也是推進(jìn)黨和國家事業(yè)健康發(fā)展的一個基本要求。

“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！痹谌珖麄魉枷牍ぷ鲿h上的重要講話中，總書記深刻闡明了黨的中心工作和意識形態(tài)工作的定位和關(guān)系，明確提出了正確把握這兩項工作的實踐要求，為不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面指明了方向，為統(tǒng)籌做好黨和國家各項工作提供了重要遵循。

發(fā)展是硬道理。十一屆三中全會上，我們黨作出了改革開放的戰(zhàn)略抉擇，實現(xiàn)了黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移。30多年來，正是始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去、把人民生活搞上去，才使我們這樣一個人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡的大國，取得了歷史性成就，發(fā)生了翻天覆地變化。事實勝于雄辯。從根本上說，沒有扎扎實實的發(fā)展成果，沒有人民生活的不斷改善，空談理想信念，空談思想道德建設(shè)，最終意識形態(tài)工作也難以取得好成效。因此，只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。這是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求，也是解決當(dāng)代中國一切問題的根本要求。

我們說經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作，并不是說其他工作都不重要了，可以一俊遮百丑了。鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，應(yīng)該包括物質(zhì)和精神兩方面，并非是物

質(zhì)生活好就水到渠成了。只注重物質(zhì)文明建設(shè)，不重視精神文明建設(shè)，忽略精神力量引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用，就會在精神上喪失群眾基礎(chǔ)，物質(zhì)文明建設(shè)最終也搞不好。只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。

越是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，越要抓好宣傳思想文化工作。黨的中心工作與意識形態(tài)工作相輔相成，堅持兩手抓，二者才會相得益彰。要使“中國號”巨輪順利前行，不斷取得新的勝利，既要有硬實力，也要有軟實力；既要切實做好中心工作、為意識形態(tài)工作提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，又要切實做好意識形態(tài)工作、為中心工作提供有力保障；既不能因為中心工作而忽視意識形態(tài)工作，也不能使意識形態(tài)工作游離于中心工作。宣傳思想文化工作不是虛的、軟的、可有可無的，而是有其內(nèi)在規(guī)律和科學(xué)方法的。這里的關(guān)鍵，是要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

改革開放以來，我們黨始終強調(diào)物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”。在新的形勢下，繼續(xù)做到兩手抓，把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，進(jìn)一步增強做好宣傳思想文化工作的自覺性和堅定性，黨的群眾基礎(chǔ)就會更加堅實，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能更加穩(wěn)固。