第一篇：2015考研政治 習(xí)近平重要講話經(jīng)濟(jì)工作4重點(diǎn)（xiexiebang推薦）

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中共十八大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，中共十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)，中共十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出部署。***在黨外人士座談會(huì)上闡述了三個(gè)“全面”的關(guān)系，這里對(duì)會(huì)議核心做出整理，提醒大家重點(diǎn)把握一下。***同事強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要著力做好4點(diǎn)重點(diǎn)工作。

中共中央12月1日在中南海召開黨外人士座談會(huì)，就今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和明年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平指出，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，進(jìn)的重點(diǎn)是深化改革開放和調(diào)整結(jié)構(gòu)。穩(wěn)和進(jìn)有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)才能為深化改革開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。

要繼續(xù)推進(jìn)改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好預(yù)期和新的動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要著力做好以下重點(diǎn)工作：(4點(diǎn))

一是要推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、更多依靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來培育和形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)共贏。

三是要加強(qiáng)保障改善民生工作，重點(diǎn)解決突出問題，更加注重保障基本民生，特別要重視做好就業(yè)和扶貧工作。

四是要堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，大力弘揚(yáng)調(diào)查研究之風(fēng)，把握實(shí)際情況，制定好解決方案。

★習(xí)近平指出，中共十八大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，中共十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)，中共十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出部署，這三個(gè)“全面”具有內(nèi)在邏輯關(guān)系，是有機(jī)統(tǒng)一的：(宏觀層面)中公考研 http://004km.cn

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(三個(gè)全面的關(guān)系)全面深化改革為進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力提供動(dòng)力，全面推進(jìn)依法治國(guó)為全面深化改革提供法治保障，兩者的目的都是為了推動(dòng)更好完成全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士要積極引導(dǎo)所聯(lián)系的廣大成員，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，既要理解改革、支持改革、參與改革，也要樹立法治思維、運(yùn)用法治方式、依法參政議政，共同為全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

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第二篇：2015考研政治習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的新高度

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黨的十八大以來，總書記圍繞經(jīng)濟(jì)工作發(fā)表了一系列重要講話，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論與實(shí)踐指明了方向。為了讓讀者更好地理解總書記有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的論述，記者專訪了教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)副主任顧海良，他從六方面作了深入闡述。

亮點(diǎn)一：從“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”的問題意識(shí)和問題倒逼思維

馬克思在1843年開始政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究時(shí)，就強(qiáng)調(diào)“從當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”的重要性。在當(dāng)代中國(guó)，“從當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”，根本上就是從社會(huì)主義初級(jí)階段的事實(shí)出發(fā)?？倳浽邳h的十八大之后的中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際。立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，從社會(huì)主義初級(jí)階段這一“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”，是思考和探究中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革問題的總依據(jù)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立足點(diǎn)，也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的現(xiàn)實(shí)根基。

“從當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”，就是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展之“事”求其所“是”，就是從實(shí)際的和現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的問題所在，如總書記所強(qiáng)調(diào)的：“要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！?/p>

直面現(xiàn)實(shí)，樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)，是解決問題的基礎(chǔ);以問題倒逼，能進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)改革外部壓力和內(nèi)在動(dòng)力、切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程。總書記強(qiáng)調(diào)，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。從“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)”出發(fā)到“問題意識(shí)”、再從“問題意識(shí)”到“問題倒逼”，既是解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的科學(xué)方法，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的路徑，也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想特色的彰顯。

亮點(diǎn)二：“歷史、現(xiàn)實(shí)與未來相通”的理論和實(shí)踐探究視域

總書記多次提到，歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來的歷史。要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實(shí)好，就要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程，更加深刻地認(rèn)識(shí)改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開放的重大責(zé)任。

歷史是最好的教科書。總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。在推進(jìn)全面深化改革的進(jìn)程中，總書記就十分重視對(duì)黨的十四大以來社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程歷史經(jīng)驗(yàn)的探索。他指出，從黨的十四大以來的20多年間，對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控中公考研 http://004km.cn

http://004km.cn 下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”;黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”;黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”;黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”?？梢钥闯?，我們對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。由此得出的重要結(jié)論就是從理論上對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)一步作出定位，這對(duì)全面深化改革具有十分重大的作用。對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的探索，不僅明示了前人探索的印跡，而且還留下了前人探索中的智慧和勇氣;不僅揭示了理解現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，而且還留下了繼續(xù)探索的臺(tái)階;不僅顯現(xiàn)了未來發(fā)展的路徑，而且還留下了接續(xù)前行的經(jīng)驗(yàn)。正如總書記所強(qiáng)調(diào)的，“在對(duì)歷史的深入思考中做好現(xiàn)實(shí)工作、更好走向未來，不斷交出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的合格答卷?！?/p>

經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是一門歷史的科學(xué)，歷史、現(xiàn)實(shí)與未來的結(jié)合是經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的內(nèi)在要求，也是總書記有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的論述給我們的重要方法論和立場(chǎng)、觀點(diǎn)上的深刻啟迪，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新。

亮點(diǎn)三：經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用的總體觀

在全面深化改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革依然有著重要的牽引和帶頭作用?？倳洀?qiáng)調(diào)，在全面深化改革中，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力，而不是各自為政、分散用力。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的完善和發(fā)展，在根本上就是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革和創(chuàng)新的問題;而經(jīng)濟(jì)體制的改革和創(chuàng)新，又要在經(jīng)濟(jì)機(jī)制的具體作用過程中實(shí)現(xiàn)和完善。

總書記指出，如何更好體現(xiàn)和堅(jiān)持公有制主體地位，進(jìn)一步探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實(shí)現(xiàn)形式，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，必須深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要性。總書記拓展理論視野，在對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度深刻把握的基礎(chǔ)上，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”體制機(jī)制問題作了新的探索：一是在功能定位上，要明確公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ);二是在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，明確提出公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯;三是在政策待遇上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度?？倳洀闹贫?、體制和機(jī)制結(jié)合上的這一新的探索，更為深刻地揭示了堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的理論意義和實(shí)現(xiàn)路徑。

亮點(diǎn)四：抓住解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本問題

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黨的十八大以來，總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)行改革開放的根本目的，就是要通過發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)也是根本目的。在對(duì)生態(tài)文明建設(shè)等的布局中，總書記就強(qiáng)調(diào)，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力等理念，成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的重要思想基礎(chǔ)和實(shí)踐指向。

解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的理論，是推進(jìn)全面深化改革的基本原則。總書記提出的“最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能”，“實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升”的思想，拓展了生產(chǎn)理論的認(rèn)識(shí)視域?？倳涍€從“三個(gè)進(jìn)一步解放”的結(jié)合上，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步解放思想是前提，是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的“總開關(guān)”。要從“三個(gè)進(jìn)一步解放”的整體上，更好地把握全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，更深刻地理解要靠通過不斷改革創(chuàng)新，使中國(guó)特色社會(huì)主義在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更能為社會(huì)發(fā)展提供有利條件，更能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來?？倳泴?duì)“三個(gè)進(jìn)一步解放”的闡釋，確立了全面深化改革的重要原則，展示了解放和發(fā)展生產(chǎn)力同思想解放、社會(huì)活力增強(qiáng)之間的合力作用和綜合功能。

亮點(diǎn)五：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的新探索

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義最具創(chuàng)新性的理論和實(shí)踐問題。黨的十四大就提出了計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式確立以來的20多年，在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向中，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用不斷深化和加強(qiáng)，宏觀調(diào)控體系也不斷完善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)全面深化改革的實(shí)際，總書記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系”。對(duì)于全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)而言，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而言，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，市場(chǎng)化程度大幅度提高，我們對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和駕馭能力不斷提高，宏觀調(diào)控體系更為健全，主客觀條件具備，我們應(yīng)該在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐。從更為廣泛的意義上來看，當(dāng)前，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙不少集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，經(jīng)濟(jì)中公考研 http://004km.cn

http://004km.cn 體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖。這就全面而深刻地揭示了發(fā)展和創(chuàng)新社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的背景。

從社會(huì)主義現(xiàn)代化全局來看，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托?？倳洀?qiáng)調(diào)，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，但必然會(huì)影響到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)，同時(shí)也使各方面自身相關(guān)環(huán)節(jié)更好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求?？倳洀闹袊?guó)特色社會(huì)主義總布局的高度，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論作出新的闡釋。

亮點(diǎn)六：謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”

對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的探索，是黨的十八大以來社會(huì)各界一直高度關(guān)注的重大問題。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)，要正確處理好勇于改革、勇于創(chuàng)新和穩(wěn)妥審慎、穩(wěn)中求進(jìn)的辯證關(guān)系。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的進(jìn)程中，既有過去積存多年的頑瘴痼疾，也有現(xiàn)在和未來面對(duì)的“硬骨頭”和“險(xiǎn)灘”，需要一種既堅(jiān)守已有成就和經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，又不斷開拓進(jìn)取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

全面把握和準(zhǔn)確判斷國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，是適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基本前提。中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道，正進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，各種矛盾和問題相互交織的關(guān)鍵時(shí)段。這就要求堅(jiān)持底線思維，做好應(yīng)對(duì)各種新挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備的科學(xué)判斷;要破除“唯GDP論”、走出高速增長(zhǎng)的“糾結(jié)”，但又要保持合理的增長(zhǎng)速度，讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。要堅(jiān)守轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體目標(biāo)，要以提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為根本手段，縝密謀劃高效率、低成本、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，真正形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”是為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升，是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體方式和方法的戰(zhàn)略思維和頂層設(shè)計(jì)。

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第三篇：習(xí)近平重要講話

習(xí)近平重要講話摘要

習(xí)近平談黨的群眾路線

黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。我們要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。習(xí)近平談反腐倡廉

習(xí)近平在講話中指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。

近平談青春夢(mèng)

習(xí)近平說，青年朋友們，我堅(jiān)信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只要全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)，腳踏實(shí)地、開拓進(jìn)取，到本世紀(jì)中葉，我們必將建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，廣大青年必將同全國(guó)人民共同見證、共同享有中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)！

習(xí)近平談航天夢(mèng)

發(fā)展航天事業(yè)，建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)，是我們不懈追求的航天夢(mèng)。黨中央作出實(shí)施載人航天工程重大戰(zhàn)略決策以來，航天戰(zhàn)線的同志們秉持航天報(bào)國(guó)的理想和追求，艱苦奮斗，自強(qiáng)不息，開拓進(jìn)取，取得了舉世矚目的偉大成就。習(xí)近平談實(shí)干興邦

我國(guó)工人階級(jí)一定要在堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量上發(fā)揮模范帶頭作用，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。幸福不會(huì)從天而降，夢(mèng)想不會(huì)自動(dòng)成真。“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，實(shí)干首先就要腳踏實(shí)地勞動(dòng)。

習(xí)近平談中國(guó)特色社會(huì)主義道路

中國(guó)特色社會(huì)主義，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步

要求的科學(xué)社會(huì)主義，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

習(xí)近平談和平發(fā)展

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，隨著國(guó)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)將在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。希望世界各國(guó)都走和平發(fā)展道路，國(guó)與國(guó)之間、不同文明之間平等交流、相互借鑒、共同進(jìn)步。

習(xí)近平談中國(guó)夢(mèng)

總書記在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?，F(xiàn)在，不但中國(guó)，而且全世界都在關(guān)注中國(guó)夢(mèng)這個(gè)詞，希望從中國(guó)夢(mèng)中獲益。正如習(xí)近平同志所說，我們要實(shí)現(xiàn)的中國(guó)夢(mèng)，不僅造福中國(guó)人民，而且造福世界各國(guó)人民。

習(xí)近平談改革開放

習(xí)近平說，中國(guó)將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。中國(guó)的大門將繼續(xù)對(duì)各國(guó)投資者開放，希望外國(guó)的大門也對(duì)中國(guó)投資者進(jìn)一步敞開。

第四篇：2014年考研政治當(dāng)代經(jīng)濟(jì)政治

專題一：十八大

1、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快第三次工業(yè)革命步伐。指出要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

-----對(duì)應(yīng)政治考點(diǎn)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新局面。

轉(zhuǎn)變方式——開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面

問題關(guān)鍵詞1——原因模板：（1）我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。（2）世情國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。（3）我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

問題關(guān)鍵詞2——措施模板：（1）高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，以鄧三為指導(dǎo)，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”。（2）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，改善民生，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

（3）把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐；把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)；把建設(shè)兩型社會(huì)作為著力點(diǎn)；把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向。

問題關(guān)鍵詞3——意義模板：（1）體現(xiàn)了黨對(duì)黨的執(zhí)政律，社會(huì)主義建設(shè)律，人類社會(huì)發(fā)展律認(rèn)識(shí)的深化。（2）指明我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。

（3）對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

2、明確提出居民收入倍增，具體量化目標(biāo)更明確。十八大報(bào)告指出，要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展，這是繼十七大上用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”后，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵重大變化闡述的又一新舉措。報(bào)告明確到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。---對(duì)應(yīng)政治考點(diǎn)：改善民生，合理分配，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

合理分配——健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系

黃金模塊

問題關(guān)鍵詞1——原因模板：由于我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，物質(zhì)基礎(chǔ)也比較薄弱，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，需要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。問題關(guān)鍵詞2——舉措模板：（1）完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；完善最低生活保障制度（2）發(fā)展社會(huì)救助與慈善事業(yè)；發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用；采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金（3）把解決住房問題放在重要位置，特別要健全廉租住房制度。

問題關(guān)鍵詞3——意義模板：(1)健全的社會(huì)保障體系是國(guó)家注重和保障民生的一項(xiàng)重要社會(huì)制度，它能夠調(diào)節(jié)收入差距，緩解社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)的基本功能，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全網(wǎng)，是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器.(2)能為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供可靠保障；同時(shí)對(duì)于深化企業(yè)和事業(yè)單位改革，保障改善民生，順利建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重大意義。

3、加快戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。十八大報(bào)告中指出，加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。通過戶籍制度改革可以逐步打破“二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)分治，一國(guó)兩策”的體制，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)人員自由流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。-------對(duì)應(yīng)考點(diǎn)：優(yōu)化格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

優(yōu)化格局——促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

問題關(guān)鍵詞1——現(xiàn)狀模板：（1）區(qū)域發(fā)展不平衡，都市與鄉(xiāng)村同在（2）東部沿海率先發(fā)展與西部地區(qū)的相對(duì)滯后并存（3）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。

問題關(guān)鍵詞2——原因模板：（1）我國(guó)一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，由于自然、社會(huì)、歷史等諸方面的原因，我國(guó)地區(qū)之間差距較大；合作機(jī)制不健全；功能布局不合理。（2）根據(jù)鄧小平的“兩

個(gè)大局”思想?？s小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。

問題關(guān)鍵詞3——舉措模板：（1）推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，是我國(guó)未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本途徑。

問題關(guān)鍵詞4——意義模板：（1）不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要原則（2）不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安（3）能否解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡的問題，是對(duì)我黨執(zhí)政能力的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

4、推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體制改革，注重農(nóng)村和民族醫(yī)藥事業(yè)。此次報(bào)告提出以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，并大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。并加強(qiáng)健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制。-----對(duì)應(yīng)政治考點(diǎn)：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)——加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黃金模塊（此模板與教材第八章建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村考點(diǎn)相關(guān)。）

問題關(guān)鍵詞1——現(xiàn)狀模板：（1）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，最需要加強(qiáng)（2）農(nóng)村發(fā)展滯后，最需要扶持（3）農(nóng)民增收困難，最需要加快。

問題關(guān)鍵詞2——原因模板：（1）我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。（2）我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革取得的偉大成就，都是同高度重視解決“三農(nóng)”問題密不可分的。（3）擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。（4）農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。

問題關(guān)鍵詞3——舉措模板：總要求：生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)；把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向；把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求。農(nóng)業(yè)：增強(qiáng)糧食安全保障；健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民：大力增加轉(zhuǎn)移性收入；努力增加工資性收入；鞏固提高家庭經(jīng)營(yíng)收入。農(nóng)村：提高規(guī)劃管理水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化公共服務(wù)；推進(jìn)環(huán)境綜合整治。

問題關(guān)鍵詞4——意義模板：我黨提出的一系列農(nóng)村改革發(fā)展的新政策，在總結(jié)農(nóng)村改革和發(fā)展的基礎(chǔ)上，農(nóng)村改革和發(fā)展對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)全局的做出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)，豐富和發(fā)展了改革開放的理論成果，標(biāo)志著黨對(duì)“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)和作用達(dá)到了新的高度。

5、生態(tài)文明制度化建設(shè)將納入考核體系。報(bào)告指出要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。并進(jìn)一步深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。-----對(duì)應(yīng)政治考點(diǎn)：建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

建設(shè)生態(tài)文明——建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

問題關(guān)鍵詞1——原因模板：（1）在中國(guó)目前的資源問題中，總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，人均擁有的資源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)之間的差距很大，對(duì)外依存度增大，自主回旋余地受到一定限制。

（2）生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。

（3）地方環(huán)境問題引發(fā)群體性事件已經(jīng)成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端日益上升，溫室氣體減排面臨國(guó)際壓力。

問題關(guān)鍵詞2——舉措模板：（1）必須處理好經(jīng)濟(jì)、人口與資源、生態(tài)的關(guān)系，必須轉(zhuǎn)變關(guān)

于發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。（2）建設(shè)生態(tài)文明是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)在要求。（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

問題關(guān)鍵詞3——意義模板：（1）有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（2）有利于降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力（3）是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保障；是保障國(guó)家安全和提高綜合國(guó)力的重要舉措

公告中心主旨：改革發(fā)展

（1）如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家？

（2）中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的核心內(nèi)容？（黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主）

（3）社會(huì)主義文化體制改革的舉措和意義？

（4）如何完善社會(huì)保障體系，加快完善和改革以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)？

（5）建設(shè)生態(tài)文明的舉措和影響？

（6）重點(diǎn)：鄧小平提出的經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容？（計(jì)劃和市場(chǎng)都是手段，計(jì)劃和市場(chǎng)都有各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義制度結(jié)合體現(xiàn)了社會(huì)主義的基本特征。）出題角度：經(jīng)濟(jì)體制改革和政府的關(guān)系。

（7）為什么要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？（黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)越性）

（8）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的原因、舉措和意義？

2014毛中特分析題基本走向仍有可能是經(jīng)濟(jì)和政治的結(jié)合考點(diǎn)命題，因十八屆三中強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略性調(diào)整與民生和民主的關(guān)系這類的考點(diǎn)綜合是考生必須復(fù)習(xí)到的。

歷時(shí)4天的十八屆三中全會(huì)于11月12日在京閉幕，大家翹首期待的會(huì)議公報(bào)(即《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》)也隨之面世，這份公報(bào)將成為新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。

對(duì)于廣大的2014考研學(xué)子來說，這將成為2014考研政治的時(shí)政熱點(diǎn)和重點(diǎn)?？v觀近幾年的考研政治試題，越來越側(cè)重于采取時(shí)政與具體科目相結(jié)合的方式來考查考生。為了讓大家更好的把握十八屆三中全會(huì)公報(bào)內(nèi)容，為大家整理出了公報(bào)重點(diǎn)以及這些重點(diǎn)可能會(huì)在考研政治中與具體科目相結(jié)合進(jìn)行考查的知識(shí)點(diǎn)。

一、十八屆三中全會(huì)公報(bào)重點(diǎn)——易以選擇題形式進(jìn)行考查

1.全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2.全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。

3.改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。

4.更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

5.六個(gè)僅僅圍繞：

(1)緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革;

(2)緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革;

(3)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革;

(4)緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革;

(5)緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革;

(6)緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

6.全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。

7.經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

8.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。

9.加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

10.科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。

11.健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

12.堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。

13.建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。

14.實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。

15.創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

16.建設(shè)生態(tài)文明，要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

17.全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核

心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。

二、公報(bào)與具體考研政治科目相結(jié)合的考點(diǎn)預(yù)測(cè)

最有可能與公報(bào)內(nèi)容相結(jié)合進(jìn)行考查的是毛中特，毛中特是考研政治的分?jǐn)?shù)大戶，占到100分中的30分;其次還會(huì)多少涉及到一些綱要和思修法基的考點(diǎn)。

1.與毛中特科目相結(jié)合公報(bào)中出現(xiàn)次數(shù)(高達(dá)59次)最多的一個(gè)詞是改革，而改革也是這次會(huì)議的重點(diǎn)。毛中特第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開放恰恰是對(duì)改革的具體描述，當(dāng)前改革進(jìn)入深水期，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革。

基于上述考慮，大家要特別重視第七章的學(xué)習(xí)，2014年命制分析題的可能性極大。對(duì)此我們要重點(diǎn)關(guān)注以下問題：

(1)改革開放的實(shí)質(zhì)、目標(biāo);

(2)改革開放的理論依據(jù)(也即毛澤東、鄧小平的矛盾理論);

(3)如何堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革?(可以結(jié)合十八屆三中全會(huì)公報(bào)相關(guān)內(nèi)容回答，即全面深化改革的總目標(biāo)、六個(gè)緊緊圍繞以及改革的重點(diǎn))。

(4)如何毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放?(可以結(jié)合十八屆三中全會(huì)公報(bào)對(duì)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的相關(guān)論述進(jìn)行回答)

公報(bào)中提出了全面深化改革的14項(xiàng)任務(wù)，涉及到與毛中特科目其他章節(jié)相關(guān)的考點(diǎn)如下：

(1)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度——公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度(毛中特第八章);

(2)加快生態(tài)文明制度建設(shè)——大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)(毛中特第八章);

(3)健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制——建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村(毛中特第八章);

(4)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)——人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度(毛中特第九章);

(5)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)——依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家(毛中特第九章);

(6)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系——深化政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民生(毛中特第九章);

(6)推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新——發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義核心價(jià)值體系(毛中特

第十章);

(7)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會(huì)治理體制——加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)(毛中特第十一章)。

2.與綱要科目相結(jié)合今年是改革開放35周年，因此1978年的十一屆三中全會(huì)有可能會(huì)在綱要中命制題目，對(duì)于綱要科目中的這部分內(nèi)容要重點(diǎn)進(jìn)行理解和識(shí)記。此外，毛澤東1957年2月發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話也要引起大家的重視。

3.與思修法基科目的相結(jié)合與思修法基科目相結(jié)合的點(diǎn)較少，主要涉及到建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，也即第四章加強(qiáng)道德修養(yǎng)錘煉道德品質(zhì)。

第五篇：2013考研政治之國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要講話

-------今日上午9時(shí)許，國(guó)務(wù)院正式下發(fā)2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的通知。該通知內(nèi)，再提鐵路、電力體制改革，并指出，要理順煤電關(guān)系，提出理順的政策措施。

該通知指出，2012年時(shí)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，改革仍處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻。在近年來各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步深化改革，著力解決深層次矛盾，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，具有重要意義。

關(guān)于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，該通知指出，按照政企分開、政資分開的要求，研究制定鐵路體制改革方案。并深化電力體制改革，穩(wěn)步開展輸配分開試點(diǎn)，促進(jìn)形成分布式能源發(fā)電無歧視、無障礙上網(wǎng)新機(jī)制，制定出臺(tái)農(nóng)村電力體制改革指導(dǎo)意見。

煤電矛盾近些年一直凸顯，該通知也提出了解決要求，稱要提出理順煤電關(guān)系的改革思路和政策措施。

在指導(dǎo)體制改革的同時(shí)，該文件要提出，抓緊完善鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的配套措施和實(shí)施細(xì)則。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本進(jìn)行重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革。完善扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融政策，支持中小型企業(yè)上市融資，繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。深化流通體制改革。

--------------本報(bào)訊國(guó)務(wù)院總理溫家寶周三主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并討論通過了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。

會(huì)議通過《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了主要任務(wù)、支持政策和保障措施：(一)加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。構(gòu)建全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò)布局，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。

(二)創(chuàng)新流通方式。推廣供應(yīng)鏈管理，加快發(fā)展電子商務(wù)，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化流通鏈條。

(三)提高保障能力。支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的流通設(shè)施，完善重要商品儲(chǔ)備制度。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，提高迅速集散應(yīng)急商品能力。(四)提升信息化水平。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)平臺(tái)，支持流通企業(yè)利用先進(jìn)信息技術(shù)提高科學(xué)管理水平。(五)培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育大型流通企業(yè)，支持中小流通企業(yè)特別是小微企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，鼓勵(lì)流通品牌創(chuàng)新發(fā)展。

(六)規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)關(guān)鍵商品流通準(zhǔn)入管理，健全流通追溯體系，加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)督檢查。依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等違法行為，建設(shè)商業(yè)誠信體系。

(七)深化改革開放。消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入流通領(lǐng)域。提高流通產(chǎn)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平，支持流通企業(yè)“走出去”。

(八)切實(shí)降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。推進(jìn)工商用電用水同價(jià)，落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域收費(fèi)行為，堅(jiān)決取締違規(guī)和不合理收費(fèi)。

(九)完善支持政策?？茖W(xué)編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加大流通業(yè)用地支持力度。在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。落實(shí)總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅政策，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展。積極推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善流通業(yè)稅制。

(十)健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。全面清理和取消妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)的規(guī)定。完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快建立全國(guó)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和信息共享機(jī)制。

會(huì)議還討論通過《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，要求到2015年實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量減少8%，氨氮、氮氧化物排放總量減少10%的約束性目標(biāo)。提出了節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民、合同能源管理推廣、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)流域水污染防治、脫硫脫硝、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范推廣、節(jié)能減排能力建設(shè)等十大重點(diǎn)工程和保障措施。

解讀：

東北證券資管研究總監(jiān)楊金彥昨日接受采訪時(shí)表示，一直以來，我國(guó)流通費(fèi)用過高，不利于增加消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需。此次《意見》出臺(tái)，將對(duì)降低流通費(fèi)用、發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、降低商品價(jià)格、擴(kuò)大居民消費(fèi)有多方面意義。楊金彥認(rèn)為，《意見》中提到消除行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)民資入流通領(lǐng)域，這更加是流通業(yè)的一次巨大的突破，對(duì)流通業(yè)來說具有舉足輕重的意義。這也將帶動(dòng)地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資以及各部委的示范工程投資，有望推動(dòng)物流設(shè)備、物流信息平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的直接需求，并有利于農(nóng)超對(duì)接和快遞配送等行業(yè)發(fā)展。楊金彥表示，更重要的是，這將直接增厚物流企業(yè)盈利。如果稅改和補(bǔ)貼相關(guān)政策能夠落實(shí)，上市公司增厚利潤(rùn)有望達(dá)到3%-8%；行業(yè)代表企業(yè)平均可以增厚15%；小型企業(yè)增厚幅度則將可以達(dá)到30%-50%。對(duì)于節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃，東吳證券研究所所長(zhǎng)助理寇建勛表示，作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中排在首位的節(jié)能環(huán)保，一直為市場(chǎng)所關(guān)注。前前后后，市場(chǎng)中有關(guān)節(jié)能減排的概念幾乎會(huì)隨著政策的不斷給力而頻受熱捧?！兑?guī)劃》的正式出臺(tái)，更加也預(yù)示著國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保的重視和投入加大。

“由于政策扶持和投入非常確定，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)非常迅速?！笨芙▌妆硎?，從上述規(guī)劃來看，“十二五”期間，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)將逐漸形成規(guī)模。在資源綜合利用方面，礦產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)廢物、廢舊資源三大領(lǐng)域，形成資源綜合利用能力。預(yù)計(jì)今年節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)仍會(huì)有20%以上的增速，在投資階段，設(shè)備、材料、工程類的公司受益會(huì)更多，其次會(huì)是運(yùn)營(yíng)類的公司。

今年中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的部署達(dá)到新水平，觸動(dòng)了很多深層問題，“一些非常重要的內(nèi)容在意見中第一次提出”

從全國(guó)金融工作會(huì)議，到《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》和《東北振興“十二五”規(guī)劃》，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議更專門研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作，并于近日批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）。

權(quán)威人士在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)指出，中央密集部署經(jīng)濟(jì)體制改革，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破，著力解決一些重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。

經(jīng)過三十多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫而艱巨，而改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。加快破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。

“與近年來的經(jīng)濟(jì)體制改革相比，今年的部署達(dá)到新水平，觸動(dòng)了很多深層問題，”國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)聶高民在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)表示，“一些非常重要的內(nèi)容在意見中第一次提出?！?/p>

國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森在2012年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上表示，今年的改革,將進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；進(jìn)一步理順中央與地方及各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性；進(jìn)一步理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，深化社會(huì)領(lǐng)域改革，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義。

財(cái)稅改革著力理順政府間分配關(guān)系

“財(cái)稅體制改革應(yīng)該劃清中央政府和地方政府的‘財(cái)權(quán)’和‘事權(quán)’關(guān)系，同時(shí)大力支持微型、創(chuàng)新型企業(yè)和提高財(cái)政資金的使用效率，把錢真正用到刀刃上。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)張承惠指出，財(cái)稅體制改革是迫在眉睫的事情。

權(quán)威人士表示，接下來在理順中央與地方及各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性上，將會(huì)從三方面入手：

首先，進(jìn)一步完善財(cái)政體制，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例，清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，努力提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。同時(shí)，完善省以下財(cái)政體制，進(jìn)一步均衡省以下財(cái)力分配，增強(qiáng)縣級(jí)政府基本公共服務(wù)的能力。

其次，深化預(yù)算管理制度改革，完善公共財(cái)政預(yù)算。提高政府性基金預(yù)算的規(guī)范性和透明度，擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，進(jìn)一步推進(jìn)健全社會(huì)保障基金預(yù)算制度，進(jìn)一步深化部門預(yù)算、政府采購等管理制度改革。將部門預(yù)算制度改革覆蓋到縣一級(jí)，加快建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算的透明度。

再有，進(jìn)一步健全稅收制度改革。今年將繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)理順流轉(zhuǎn)稅的相關(guān)體制。健全消費(fèi)稅制度，促進(jìn)節(jié)能減排，引導(dǎo)合理消費(fèi)。進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征的范圍，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，并進(jìn)一步研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)的稅收改革方案。深化環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革，按照正稅清費(fèi)的原則，繼續(xù)清理整合一些行政事業(yè)性收費(fèi)。

針對(duì)上述舉措，聶高民認(rèn)為，財(cái)稅改革突出了稅收的“加法”和“減法”，尤其是把減稅放在了突出的位置。

具體來看，減稅舉措圍繞著營(yíng)業(yè)稅改增值稅展開，而加稅則考慮包括房產(chǎn)稅、資源稅和環(huán)境稅。他提醒，1994年分稅制改革以來，財(cái)政收入占GDP的比重每年超常規(guī)增長(zhǎng)，這難以長(zhǎng)期持續(xù),稅收的加減法中，需要考慮穩(wěn)定財(cái)政收入占GDP的比重。

金融改革瞄準(zhǔn)突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)

3月初，中國(guó)人民銀行等六部門聯(lián)合發(fā)布通知決定,所有具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)可按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》開展出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。至此，我國(guó)從事進(jìn)出口貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、其他經(jīng)常項(xiàng)目的企業(yè)均可選擇以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算和收付。研究人士將此舉看作金融體制改革加速的跡象之一。

“十一五”以來，我國(guó)深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率為0.9%，比2006年末下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，人民幣匯率形成機(jī)制和利率市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，各類金融市場(chǎng) 穩(wěn)妥發(fā)展，金融宏觀調(diào)控得到加強(qiáng)，金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性不斷提高。

同時(shí)，我國(guó)金融領(lǐng)域還存在一些突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

中央有關(guān)部門將分工協(xié)作，多方面推進(jìn)金融體制改革。一是強(qiáng)化國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)管理，出臺(tái)商業(yè)銀行公司治理指引。深入推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新服務(wù)模式，引導(dǎo)大中型銀行延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。

二是加快建立和完善宏觀審慎政策框架，研究建立系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警、評(píng)估體系和處置機(jī)制。修訂《貸款通則》，規(guī)范各類借貸行為，合理引導(dǎo)民間融資。推進(jìn)建立存款保險(xiǎn)制度。推動(dòng)實(shí)施銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

三是深化利率市場(chǎng)化改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。穩(wěn)步拓展外匯投資領(lǐng)域，創(chuàng)新外儲(chǔ)運(yùn)用方式。

四是促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。健全新股發(fā)行制度和退市制度，強(qiáng)化投資者回報(bào)和權(quán)益保護(hù)。穩(wěn)定和提升市場(chǎng)信心，促進(jìn)股票市場(chǎng)健康發(fā)展。

五是積極發(fā)展債券市場(chǎng)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新。建立債券市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)債券市場(chǎng)互聯(lián)互通。穩(wěn)妥推進(jìn)原油等大宗商品期貨和國(guó)債期貨市場(chǎng)建設(shè)。積極培育發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革和發(fā)展。加強(qiáng)本土評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高我國(guó)信用評(píng)級(jí)整體水平和公信力。

價(jià)格改革發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用

作為重點(diǎn)領(lǐng)域改革的一部分，資源價(jià)格改革一直為各方所關(guān)注。權(quán)威人士表示，中央已經(jīng)確定了價(jià)格改革方向。未來將繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，更好地發(fā)揮市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制在合理配置資源、促進(jìn)節(jié)能減排、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用。

完善價(jià)格形成機(jī)制，理順價(jià)格關(guān)系，包括穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革，實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案，開展競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，推進(jìn)銷售電價(jià)分類改革，完善水電、核電及可再生能源發(fā)電定價(jià)機(jī)制。深化成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革，擇機(jī)推出改革方案。深化天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。合理制定和調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，合理調(diào)整城市供水價(jià)格。積極推動(dòng)水權(quán)制度改革和水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)環(huán)保體制改革，開展碳排放和排污權(quán)交易試點(diǎn)。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

近幾年來，資源價(jià)格改革一直在逐步推進(jìn)。如2008年底出臺(tái)的成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案，在保證能源安全、進(jìn)一步按照市場(chǎng)化方向確定油價(jià)上，發(fā)揮了重要作用。但實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題，比如調(diào)價(jià)周期過長(zhǎng)，不能及時(shí)反映國(guó)際油價(jià)漲落等。

據(jù)權(quán)威部門透露，新成品油定價(jià)機(jī)制的思路是，縮短調(diào)價(jià)周期，更加靈敏地反映國(guó)際市場(chǎng)變化，增加定價(jià)透明度。針對(duì)“成品油定價(jià)權(quán)將放給企業(yè)”的說法，有關(guān)部門也給予回應(yīng)說，按照新的成品油定價(jià)機(jī)制，成品油價(jià)格還是政府指導(dǎo)價(jià)，有關(guān)企業(yè)將根據(jù)市場(chǎng)變化情況，按照政府指導(dǎo)價(jià)確定的原則，適時(shí)按照有關(guān)機(jī)制，對(duì)油價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，政府物價(jià)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管。

除成品油定價(jià)機(jī)制改革外，其他與資源價(jià)格相關(guān)的改革也呈提速之勢(shì)。電價(jià)改革方面，去年12月初，國(guó)家發(fā)展改革委就出臺(tái)了《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見》。

權(quán)威人士表示，居民階梯電價(jià)的方案去年已經(jīng)制定出來，并進(jìn)行了公示廣泛征求社會(huì)意見。在去年應(yīng)對(duì)新一輪物價(jià)上漲的過程中，方案又進(jìn)一步作了調(diào)整。預(yù)計(jì)今年上半年推出。

根據(jù)調(diào)整后的方案，對(duì)于“一檔”電價(jià)所覆蓋的80%的居民家庭，電價(jià)保持平穩(wěn)，對(duì)于困難群體還給予免費(fèi)電量。只有電量消耗高于當(dāng)?shù)仄骄揭欢ǚ?，才開始實(shí)施“二檔”、“三檔”不同電價(jià)，其中“二檔”每度提高5分錢，“三檔”提高0.2元。

天然氣方面，去年底，國(guó)家發(fā)展改革委按照市場(chǎng)化改革思路，啟動(dòng)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革，將原來以“成本加成”為主的定價(jià)方式，改為按“市場(chǎng)凈回值”的定價(jià)方法，建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并在廣東、廣西先行開始試點(diǎn)。

油、電、氣之外，各地也在紛紛醞釀水價(jià)調(diào)整方案。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前中國(guó)水價(jià)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍比較便宜，提高城市用水價(jià)格可以有效地調(diào)節(jié)資源配置。

優(yōu)化國(guó)有資本戰(zhàn)略布局

權(quán)威人士表示，國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的思路已很明確，那就是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。具體方向?yàn)椋?/p>

完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化國(guó)有資本戰(zhàn)略布局。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與收益分享制度，提高國(guó)有資本收益用于社會(huì)公共支出的比重。

按照政企分開、政資分開的要求，研究制定鐵路體制改革方案。深化電力體制改革，穩(wěn)步開展輸配分開試點(diǎn)，促進(jìn)形成分布式能源發(fā)電無歧視、無障礙上網(wǎng)新機(jī)制，制定出臺(tái)農(nóng)村電力體制改革指導(dǎo)意見。提出理順煤電關(guān)系的改革思路和政策措施。擴(kuò)大三網(wǎng)融合試點(diǎn)范圍。深化省以下郵政監(jiān)管體制改革。

抓緊完善鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的配套措施和實(shí)施細(xì)則。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本進(jìn)行重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革。完善扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融政策，支持中小型企業(yè)上市融資，繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。深化流通體制改革。

收入分配改革著眼發(fā)展與增收

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部副部長(zhǎng)李建偉認(rèn)為，“收入分配制度改革涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)性問題，初次收入分配決定要素收入比例，影響到社會(huì)效率。收入再分配決定不同部門以及部門內(nèi)部不同群體之間的收入比例，影響到積累與消費(fèi)的關(guān)系、消費(fèi)規(guī)模與消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)稅體制、社會(huì)公平等一系列問題，最終決定經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的模式?！?/p>

權(quán)威人士表示，“中央推進(jìn)收入分配制度改革的決心很大，收入分配改革總體方案今年要制定出來，逐步推進(jìn)?！?/p>

目前，收入分配制度改革除了將抓緊制定總體方案外，還將完善工資制度，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制；規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼制度，研究地區(qū)附加津貼制度實(shí)施方案；推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度；改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法；加快建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度；加快研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋；積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。

行政體制改革力促政府職能轉(zhuǎn)變

中國(guó)行政體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏禮群表示，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)程緩慢，既有外在環(huán)境的約束，也同傳統(tǒng)的發(fā)展理念束縛有關(guān)，而根本推動(dòng)力，需要依靠推進(jìn)行政體制改革。

圍繞著行政體制改革，中央要求，深化行政審批制度改革，以投資、社會(huì)事業(yè)和非行政許可領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，清理、減少和規(guī)范現(xiàn)有審批事項(xiàng)，建立健全新設(shè)行政審批事項(xiàng)審核論證機(jī)制，開展國(guó)務(wù)院部門行政審批電子監(jiān)察試點(diǎn)。深入開展政府績(jī)效管理試點(diǎn)。積極推行行政問責(zé)制，探索建立績(jī)效考評(píng)結(jié)果問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)違規(guī)決策的責(zé)任追究力度。全面推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，全面完成事業(yè)單位清理規(guī)范。組織實(shí)施中央部門所屬事業(yè)單位分類，指導(dǎo)地方開展事業(yè)單位分類。推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，積極探索管辦分開的有效實(shí)現(xiàn)形式。深化事業(yè)單位管理體制和人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革。

深入推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革。提出推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見，適時(shí)出臺(tái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案。

深入推進(jìn)省直接管理縣（市）改革試點(diǎn)，擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。穩(wěn)步開展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。

聶高民表示，從2012年經(jīng)濟(jì)體制改革的部署看，“處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系”，“更好地發(fā)揮公民、企業(yè)和社會(huì)組織在社會(huì)管理中的作用”，“制定出臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見，開展其他社會(huì)組織改革試點(diǎn)”等，都是近年來改革語境中首次提及的內(nèi)容。

“繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、與市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開，以及政府與市場(chǎng)中介組織分開?？梢杂善笫聵I(yè)單位和市場(chǎng)中介組織承擔(dān)的事務(wù)，全部移交給企事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織?！睓?quán)威人士說。

------------------據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院29日晚在人民大會(huì)堂舉行國(guó)慶招待會(huì)，熱烈慶祝中華人民共和國(guó)成立63周年。胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與1200多名中外人士歡聚一堂，共慶佳節(jié)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治體制改革

招待會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中開始。國(guó)務(wù)院總理溫家寶發(fā)表了熱情洋溢的講話。溫家寶指出，今年，我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)又取得新成績(jī)。溫家寶表示，在成績(jī)面前，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，要把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，還要走很長(zhǎng)的路。我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的體制改革，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展社會(huì)主義民主法治，維護(hù)社會(huì)公平正義，提高國(guó)民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。任何困難都阻擋不了我們前進(jìn)的步伐。

繼續(xù)推進(jìn)兩岸和平發(fā)展

溫家寶說，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，與廣大港澳同胞一道，共同維護(hù)香港、澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定；繼續(xù)推進(jìn)兩岸和平發(fā)展，攜手廣大臺(tái)灣同胞，共同推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。溫家寶說，我們將奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整；與各國(guó)人民攜手努力，建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)即將召開。這是一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。我們將始終不渝地堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路