第一篇：恒豐銀行兩任行長被曝無實權 高管稱董事長一人說了算

恒豐銀行兩任行長被曝無實權 高管稱董事長一人說了算

2017年01月04日07:28 新京報

誰的恒豐銀行？

公司“三會一層”邊界被指模糊不清，兩任行長權力疑遭架空；部分授信超出銀監(jiān)會規(guī)定額度

持續(xù)了大半年的恒豐銀行亂局，并非無本之木。

據(jù)媒體報道，恒豐銀行高管通過各種手法，將逾430億元的銀行受托資金借道多個外部機構，以實現(xiàn)對恒豐銀行持股。一旦運作成功，恒豐銀行高管將絕對控股這家銀行。

2016年12月以來，多位恒豐銀行內(nèi)部人士向新京報記者報料稱，恒豐銀行一系列**背后的根本，系存在“三會一層”邊界不清晰等公司治理問題，董事會下設經(jīng)營管理部門，人、財、物、風險均由董事長蔡國華說了算，作為經(jīng)營層的行長被“架空”。

公司治理亂象之下，一系列不合規(guī)行為浮出水面。新京報記者獲取的一份恒豐銀行對云南實力控股的授信通知書顯示，一筆金額為280億元的授信，有 156.35億元超出銀監(jiān)會規(guī)定授信額度。同時，2016年3月以來，銀監(jiān)會陸續(xù)公布13條對恒豐銀行分支機構的處罰信息，包括辦理無真實貿(mào)易背景的票據(jù) 業(yè)務、虛增存貸款等違規(guī)行為。

1月3日，新京報記者向恒豐銀行發(fā)去采訪函，截至發(fā)稿，未獲得回復。

恒豐銀行陷“股權迷局”

恒豐銀行的積弊，在2016年一系列**中爆發(fā)。

據(jù)《財新》2016年11月發(fā)布的《恒豐銀行股權控制術》報道，恒豐銀行高管通過各種手法，將逾430億元的銀行受托資金體外循環(huán)，借道多個外部機構，以實現(xiàn)對恒豐銀行持股。

公開資料顯示，恒豐銀行前身為成立于1987年的煙臺住房儲蓄銀行。2003年改制為恒豐銀行股份有限公司，成為全國性股份制商業(yè)銀行。2013年，蔡國華接替姜喜運，出任恒豐銀行董事長。此前，蔡國華為煙臺分管國資的副市長，也是恒豐銀行的主管上級領導。

恒豐銀行2015年年報數(shù)據(jù)顯示，在恒豐銀行前五大股東中，江蘇匯金持有13億股，較2014年末增加6.57億股，持股比例增加到11.01%，為第 三大股東。此外，一個新增加的股東是上海佐基投資管理有限公司，持股數(shù)量為9億股，持股比例為7.63%，位列第五大股東。

《財新》報 道稱，430億元的體外資金循環(huán)，主要是通過江蘇匯金和上海佐基持有恒豐銀行股份。其中，江蘇匯金已經(jīng)聽命于蔡國華，佐基系主要包括蔡國華接手恒豐銀行后 成立了上海佐基及相關的“佐系”公司，作為平臺逐步承接原江蘇匯金等老股東的股份，亦作為高管持股平臺。另外，恒豐銀行還有計劃引入君康人壽作為股東。

近一年多，上海佐基投資管理有限公司注冊資本進行了暴增。新京報記者查閱工商信息獲悉，2015年10月29日，其注冊資本由1億元變更為6.475億元，2015年12月25日，再次變更為89億元。

“從2014年下半年起，江蘇匯金便配合恒豐銀行做了不少匪夷所思的增資和股權騰挪等安排。而以上海佐基及一系列‘佐系’殼公司為工具，加上新管理層引入的新‘合作方’重慶房地產(chǎn)商人王玉強的企業(yè)等，開始了新一輪恒豐銀行股權控制術。”報道稱。

新京報記者從恒豐銀行內(nèi)部人士獲得的一份授信通知書顯示，恒豐銀行向杉杉控股授信280億元，擬用于分兩次購買君康人壽44.65億股權，這部分股權在君康人壽總股本中的占比達到了71.44%。

《財新》報道顯示，恒豐銀行的“體外循環(huán)”包括了對江蘇匯金和上海佐基的154億元增資、對控股君康人壽280億元的資金安排，這些銀行股東的融資均來自恒豐銀行安排的銀行資管計劃，并指定了代持機構。一旦運作成功，恒豐銀行高管將絕對控股恒豐銀行。

不過，報道稱，此前恒豐銀行安排的員工持股計劃已被監(jiān)管部門叫停，運作君康人壽也引發(fā)監(jiān)管關注而遭遇“擱淺”。

公司“三會一層”邊界引質(zhì)疑

“一個仙女，落入凡間，頭朝地?！焙阖S銀行高層齊勝（化名）如此描述公司近一年多的執(zhí)行力。

齊勝說，恒豐銀行有一本書描述各個部門職責和崗位設置，非常清晰，但恒豐銀行執(zhí)行很差，完全走樣。在齊勝看來，出現(xiàn)前述問題的根源，在于恒豐銀行“三會一層”（董事會、監(jiān)事會、股東大會及高管層）邊界不清晰。

新京報記者獲取的一份恒豐銀行章程要求，董事長應當在法律、法規(guī)、規(guī)章及章程規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權，不得違反議事制度和決策程序，越權干預高級管理層的經(jīng)營管理活動。

但據(jù)恒豐銀行人力資源部人士提供的一份恒豐銀行組織架構圖顯示，董事會架構下，除了常規(guī)的董事會委員會外，還有“董事會層面部門”，下轄組織人力部、審計部、國內(nèi)機構發(fā)展部等。而在其他銀行，很少將“組織人力部”“審計部”等經(jīng)營管理部門直接下設在董事會。

盈科律師事務所全球合伙人王光英告訴新京報記者，委員會是董事會的一個組成部分，成員由董事?lián)?，而部門屬于管理機構，不能設在董事會架構之下。“在股份制公司中，部門與委員會是不能平級，該設置在公司法中亦不合法?！?/p>

“在恒豐銀行三會一層上，實際上是董事長一個人說了算?！?016年12月29日，恒豐銀行前任高層田偉（化名）等人透露。

“雖然公司法、商業(yè)銀行公司治理指引都有規(guī)定，但是在行里，蔡國華是董事長、黨委書記，又是經(jīng)營的第一責任人，全行經(jīng)營管理的人、財、物、風險等都是蔡親自抓?！?016年12月22日，齊勝向新京報記者表示。

恒豐銀行年報顯示，作為行長，林治洪并未進入恒豐銀行董事會。新京報記者注意到，2015年膠東在線網(wǎng)站公布的《煙臺市人民政府關于推薦林治洪職務的通知》顯示：推薦林治洪為恒豐銀行董事會董事、行長人選。

兩任行長被曝無實權

在蔡國華擔任董事長后，恒豐銀行已更換了兩任行長。

2009年，欒永泰作為恒豐銀行第一副行長全面主持工作。2013年底，蔡國華擔任董事長后，聘請欒永泰為恒豐銀行行長。2014年，欒永泰以身體不適為由提出辭去行長職務。2015年8月，恒豐銀行董事會通過議案，聘任林治洪擔任行長。

“林治洪擔任行長后，人力、財務、風險管理、后勤、審計、稽查等全部歸董事長管，行長無任何權力，甚至任免一個新員工的權力也沒有?！?016年12月29日，一位恒豐銀行內(nèi)部人士向新京報記者表示。

2016年12月9日，恒豐銀行宣布，董事會于當日通過了議案，解除林治洪行長職務。這距離林治洪上任僅一年零四個月。

另據(jù)媒體報道，欒永泰擔任恒豐銀行行長期間，其權力也是幾乎被架空。

2016年9月，接近欒永泰的人士向新京報記者透露，作為總行行長，欒永泰沒有具體的分管工作，沒有分行行長、副行長甚至支行行長等人員任免權力。“調(diào)入、調(diào)出一個普通員工都是蔡國華說了算。”

此外，齊勝等多位高管均表示，自己進入恒豐銀行在被蔡國華面試時，對方均會提出三句話，意為“表忠心”，其中一句是“忠誠于恒豐，忠誠于我”，另一句是“有沒有我手機號”。

個別貸款余額超出監(jiān)管“紅線”

在“三會一層”之外，恒豐銀行的授信問題也曾引發(fā)質(zhì)疑。

新京報記者從恒豐銀行內(nèi)部人士獲得一份恒豐銀行對云南實力控股集團有限公司（下簡稱“云南實力控股”）的授信通知書顯示，授信金額為人民幣280億元，起始日期為2016年7月27日，授信額度有效期為60個月。

銀監(jiān)會于2009年8月頒布的《貸款公司管理規(guī)定》的通知要求，貸款公司對單一集團企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的15%。

恒豐銀行2015年年報顯示，恒豐銀行2015年資本凈額為824.31億元，按照銀監(jiān)會的解釋，恒豐銀行貸款余額不能超過123.65億元。而前述對云南實力控股的授信，有156.35億元超出銀監(jiān)會規(guī)定授信額度。

這樣一筆貸款是如何發(fā)放的？田偉于2016年12月29日對新京報記者表示，自己并未見過這筆貸款審批。前述內(nèi)部人士表示，作為行長的林治洪也毫不知情。

因業(yè)務不規(guī)范多次遭監(jiān)管處罰

在蔡國華治下，2015年底恒豐銀行資產(chǎn)規(guī)模突破萬億元大關，達到1.06萬億元，三年增長了近70%。

同時，分行或支行在全國迅速鋪開。恒豐銀行官網(wǎng)稱，截至2015年底，新增分支機構74家，與上年相比實現(xiàn)翻番。恒豐銀行2015年年報顯示，總行所轄分支機構256家，其中包括14家一級分行。

進入2016年，恒豐銀行分支機構開設進度并沒有停滯。銀監(jiān)會官網(wǎng)搜索顯示，2016年，關于恒豐銀行分支機構籌建或開業(yè)的消息達到35條。

在加速擴張的同時，分支機構的業(yè)務不規(guī)范浮出水面。2016年3月開始，銀監(jiān)會官網(wǎng)陸續(xù)公布13條關于恒豐銀行分支機構的處罰信息。

在銀監(jiān)會公布的處罰信息中，恒豐銀行的主要違規(guī)事項為違規(guī)辦理信貸、票據(jù)業(yè)務。2016年3月，重慶銀監(jiān)局宣布，恒豐銀行重慶分行因違規(guī)辦理信貸、存款業(yè)務，累計被罰70萬元。在此之外，恒豐銀行福州分行、杭州分行、煙臺分行也因多起違規(guī)事件遭到當?shù)劂y監(jiān)部門的處罰。