第一篇：洛陽(yáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)介紹文字(DOC)

洛陽(yáng)市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)介紹

（2013年4月12日）

各位嘉賓、各位領(lǐng)導(dǎo)，朋友們：

群賢畢至，富貴花開。很高興能夠通過(guò)投資貿(mào)易洽談會(huì)這個(gè)平臺(tái)，與各位相聚洛陽(yáng)。

我想，通過(guò)李市長(zhǎng)的致辭和市情宣傳片，大家對(duì)洛陽(yáng)的歷史文化、工業(yè)基礎(chǔ)、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資優(yōu)勢(shì)等方面已經(jīng)有了初步的了解。這兩天，我們通過(guò)分析，并與許多嘉賓進(jìn)行溝通交流，了解到部分朋友對(duì)洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，恰與洛陽(yáng)下一步重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)十分契合。正是基于此，我們按照外部有市場(chǎng)、洛陽(yáng)有優(yōu)勢(shì)、承載有平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)有配套、投資有效益的原則，謀劃了“4+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。所謂“4”，即鋁工業(yè)及新材料、軸承及高端裝備制造、鋰離子電池及電動(dòng)汽車、現(xiàn)代中藥及生物制藥4個(gè)產(chǎn)業(yè)，所謂“2”，即文化旅游、電子信息服務(wù)2個(gè)產(chǎn)業(yè)。下面，我就洛陽(yáng)市“4+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行介紹。

一、鋁工業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)

我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)正處于強(qiáng)勁發(fā)展階段，2012年產(chǎn)值已突破萬(wàn)億大關(guān)，而洛陽(yáng)在軌道車輛、航空航天等重大

工程建設(shè)的關(guān)鍵材料上，優(yōu)勢(shì)較為突出。鋁工業(yè)，洛陽(yáng)已形成從上游鋁土礦開采到下游鋁精深加工制品，較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有年產(chǎn)80萬(wàn)噸氧化鋁、125萬(wàn)噸電解鋁和130萬(wàn)噸鋁精深加工產(chǎn)品的能力。下一步，針對(duì)鋁終端產(chǎn)品，我們將重點(diǎn)引進(jìn)鋁幕墻、鋁箔制品、鋁包裝、汽車全鋁車身等下游高端企業(yè)。鈦產(chǎn)業(yè)，洛陽(yáng)初步形成了海綿鈦、鈦鑄錠、鈦加工材料、鈦制品的產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有年產(chǎn)海綿鈦1萬(wàn)噸、鈦合金鑄錠8000噸、鈦加工材料5000噸的生產(chǎn)能力。下一步，我們將依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)與航空航天、石油化工、體育休閑、醫(yī)療器械等配套的生產(chǎn)企業(yè)。鎂產(chǎn)業(yè)，洛陽(yáng)鎂礦儲(chǔ)量豐富、發(fā)展?jié)摿薮螅殉醪叫纬闪艘约庸ゆV合金板帶材為主的產(chǎn)業(yè)雛形，具有較強(qiáng)的研發(fā)、加工能力。下一步，我們將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)引進(jìn)高品質(zhì)變形鎂合金板帶材生產(chǎn)企業(yè)。鎢鉬產(chǎn)業(yè)，洛陽(yáng)鎢鉬金屬資源豐富，儲(chǔ)量居全國(guó)之首，已形成鎢鉬采選、冶煉、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。下一步，我們將重點(diǎn)引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)及硬質(zhì)合金、鎢鉬功能制品等企業(yè)。

二、軸承及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

洛陽(yáng)工業(yè)實(shí)力雄厚，隨著近年來(lái)大力實(shí)施“新一拖、新重機(jī)、新洛銅、新洛軸、新河柴”等工程，洛陽(yáng)正從老 2

工業(yè)基地轉(zhuǎn)型邁向新型工業(yè)化城市。目前，洛陽(yáng)裝備制造業(yè)已形成農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、大型成套設(shè)備、軸承基礎(chǔ)件等四大核心產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)25萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī)、2萬(wàn)臺(tái)工程機(jī)械，研發(fā)制造了世界最大的油壓機(jī)、礦用自磨機(jī)等，大型鉆機(jī)、大型礦井提升機(jī)、余熱發(fā)電設(shè)備技術(shù)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，玻璃深加工技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。下一步，洛陽(yáng)將圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、減速機(jī)、變速箱、高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等高端裝備制造企業(yè)。軸承產(chǎn)業(yè)，洛陽(yáng)是全國(guó)三大軸承生產(chǎn)基地之一，具有完整的軸承教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，軸承年生產(chǎn)能力2億套，聚集了300多家軸承企業(yè)，擁有航空航天軸承、機(jī)床高速電主軸、大型和特大型重載軸承、風(fēng)電軸承等核心產(chǎn)品。下一步，我們將重點(diǎn)引進(jìn)高鐵、城軌車輛軸承、新型轎車軸承、新一代家電產(chǎn)品靜音軸承以及航空航天、計(jì)算機(jī)、機(jī)器人等高新技術(shù)軸承企業(yè)。

三、鋰離子電池及電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)

電動(dòng)汽車雖剛剛起步，但前景廣闊。隨著今年初，寶馬與豐田重啟新能源汽車計(jì)劃，新能源汽車潛力巨大。現(xiàn)階段，大容量鋰離子動(dòng)力電池是制約新能源汽車的主要瓶頸，而以鋰電池為核心的關(guān)鍵零部件的研發(fā)與制造，正是洛陽(yáng)的強(qiáng)項(xiàng)，已走在國(guó)內(nèi)最前列。洛陽(yáng)中航鋰電公

司是國(guó)內(nèi)動(dòng)力鋰電池系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心起草單位，擁有100安時(shí)以上容量電池生產(chǎn)線4條，具備1.2億安時(shí)大容量鋰電池的生產(chǎn)能力；凱邁嘉華公司3000法超級(jí)電容單體和48伏模塊通過(guò)了國(guó)家“863”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，在國(guó)內(nèi)超級(jí)電容器行業(yè)中率先獲得新能源汽車上車資質(zhì)。下一步，我們依托中航鋰電科研、生產(chǎn)、配套優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)電池材料生產(chǎn)企業(yè)、鋰離子動(dòng)力電池和超級(jí)電容制造企業(yè)、電動(dòng)汽車制造企業(yè)。

四、現(xiàn)代中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)

在中藥材方面，洛陽(yáng)中藥材、中成藥的生產(chǎn)已形成了一定規(guī)模。南部山區(qū)中藥材品種數(shù)量和儲(chǔ)存量均處于全國(guó)前列，山茱萸產(chǎn)量居全國(guó)之首，連翹產(chǎn)量占全國(guó)的40%，柴胡、板藍(lán)根、桔梗等中藥材產(chǎn)量居全國(guó)前列，全國(guó)中藥原產(chǎn)地保護(hù)品種達(dá)到16個(gè)。在獸用藥方面，普萊柯生物工程公司設(shè)有獸用藥品開發(fā)院士工作站和博士后科研工作站，組建有國(guó)家獸用藥品工程技術(shù)研究中心，是中國(guó)獸用生物制品10強(qiáng)企業(yè)。下一步，洛陽(yáng)將重點(diǎn)引進(jìn)中藥材規(guī)模種植、研發(fā)、生產(chǎn)和物流配送企業(yè)。

五、文化旅游產(chǎn)業(yè)

洛陽(yáng)曾經(jīng)作為全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心長(zhǎng)達(dá)3000年之久，歷史文化積淀極為豐厚?，F(xiàn)有5A級(jí)景區(qū)5家，4A級(jí)景區(qū)12家，3A級(jí)景區(qū)11家，春季有牡丹文化節(jié)，夏季有小浪底觀瀑節(jié)，秋季有河洛文化旅游節(jié)，冬季有伏牛山滑雪節(jié)。去年，全市共接待游客7765萬(wàn)人次，成功入選福布斯中國(guó)大陸最發(fā)達(dá)旅游城市。但是，目前我市旅游產(chǎn)業(yè)品種單一，規(guī)模較小，高端的休閑度假型旅游產(chǎn)品少，這也為投資文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的合作空間。下一步，洛陽(yáng)將重點(diǎn)扶持生態(tài)休閑度假游、自助游、商務(wù)游、養(yǎng)生游的開發(fā)和培育，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行提升改造和重新開發(fā)。

六、電子信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)

2012年，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到11萬(wàn)億元，增幅超過(guò)15%，市場(chǎng)規(guī)模極為龐大。目前，洛陽(yáng)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過(guò)350家，年銷售收入超過(guò)30億元，增長(zhǎng)率超過(guò)了30%，吸引了中國(guó)移動(dòng)、平安數(shù)據(jù)科技、中國(guó)萬(wàn)網(wǎng)、太平洋門戶網(wǎng)、金蝶、用友等知名企業(yè)相繼落戶。更為重要的是，洛陽(yáng)新區(qū)作為國(guó)家首批“智慧城市”試點(diǎn)，將通過(guò)3年左右的時(shí)間，加快在服務(wù)、管理、社區(qū)、安民、醫(yī)療等各領(lǐng)域的智能服務(wù)應(yīng)用，對(duì)信息通信、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、呼叫中心等需求龐大。洛陽(yáng)將圍繞目前已經(jīng)創(chuàng)建的12個(gè)專業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)數(shù)據(jù)中心及云計(jì)算、軟件開發(fā)、呼叫中心等企業(yè)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，洛陽(yáng)擁有以小破孩、君蘭影視、才子動(dòng)畫等為代表的一批本土動(dòng)漫企業(yè)和中國(guó)第一家以計(jì)算機(jī)、動(dòng)漫為主題的民營(yíng)博物

館。同時(shí)，深圳世為集團(tuán)在洛投資建設(shè)了集動(dòng)漫制作、動(dòng)漫學(xué)校、交易展示中心等眾多功能為一體的動(dòng)漫之都產(chǎn)業(yè)園，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已具備快速發(fā)展的基礎(chǔ)。下一步，洛陽(yáng)將重點(diǎn)引進(jìn)動(dòng)漫制作發(fā)行類企業(yè)、營(yíng)銷策劃類企業(yè)，以及服裝、玩具、電子游戲等衍生品生產(chǎn)企業(yè)等。

各位嘉賓、各位朋友，針對(duì)4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的延鏈補(bǔ)鏈和2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，以及現(xiàn)代服務(wù)、商貿(mào)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我們精心謀劃了234個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目并印制成冊(cè)，供各位參考。同時(shí)，我們?cè)谝粯且苍O(shè)臵了洽談區(qū)，18個(gè)縣（市）區(qū)和17個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也在翹首以待，期望與各位嘉賓一起溝通對(duì)接、洽談交流。

緣起牡丹、共賞國(guó)色，情聚洛陽(yáng)、齊話商機(jī)。各位嘉賓，讓我們攜起手來(lái)，一同前行，在這片包容開放、商機(jī)無(wú)限的熱土上，實(shí)現(xiàn)合作，互利共贏！

謝謝！

第二篇：洛陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

洛陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

洛陽(yáng)歷史文化厚重，山水風(fēng)光秀麗，旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。近年來(lái)，我市充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力實(shí)施“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康增長(zhǎng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、洛陽(yáng)旅游業(yè)現(xiàn)狀

（一）基本狀況。洛陽(yáng)是國(guó)務(wù)院首批公布的歷史文化名城和著名古都，歷史人文景觀眾多：龍門石窟是世界上最大的皇家石刻藝術(shù)寶庫(kù)，中國(guó)四大石窟和全省僅有的三處世界文化遺產(chǎn)之一。白馬寺是佛教傳入我國(guó)后興辦的第一座官辦寺院。關(guān)林是國(guó)內(nèi)唯一冢、廟、林三祀合一的古建筑遺存。北部邙山遺存有東周以來(lái)諸朝皇陵為主的中國(guó)最大的古墓葬群和世界上第一座古墓博物館。天子駕六博物館、漢光武帝陵、龍馬負(fù)圖寺、千唐志齋、王鐸故居、白居易墓、狄仁杰墓等眾多文物遺址不勝枚舉。沿洛河自東向西依次分布著夏都斟鄩、商都西亳、漢魏故城、隋唐洛陽(yáng)城和周王城五大都城遺址，史稱“五都薈洛”。

洛陽(yáng)山川秀美，自然景觀獨(dú)具特色，北有黃河及小浪底－西霞院風(fēng)景區(qū)、黃河濕地自然保護(hù)區(qū)；西有世界地質(zhì)公園黛眉山和國(guó)家森林公園花果山、神靈寨；南有“北國(guó)第一溶洞”雞冠洞和國(guó)家森林公園白云山、龍峪灣、天池山，“北國(guó)水鄉(xiāng)”重渡溝，以及木札嶺、老君山、陸渾水庫(kù)、伏牛山滑雪場(chǎng)等風(fēng)景名勝。長(zhǎng)達(dá)20多公里的洛浦公園宛如一幅丹青長(zhǎng)卷鑲嵌在城市中心。面積達(dá)3000多畝的隋唐城遺址植物園，與城市周圍的周山、龍門山、小浪底、上清宮等森林公園相互拱衛(wèi)，構(gòu)成了巨大的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

洛陽(yáng)牡丹國(guó)色天香，名甲天下，現(xiàn)有各類牡丹觀賞園11個(gè)，種植和觀賞面積達(dá)到3萬(wàn)多畝。洛陽(yáng)從1983年起，每年舉辦集旅游、文化、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)于一體的牡丹花會(huì)，至今己歷28屆，是全國(guó)著名旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)之一。

近年來(lái)，我市著力抓好旅游目的地建設(shè)、旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、旅游經(jīng)濟(jì)效益提升工作，努力使旅游業(yè)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升、從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)化運(yùn)作、從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、從旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變。

“十一五”期間，全市共接待游客2.27億人次，年均增長(zhǎng)20.96 %。其中接待入境游客159.62萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)19.43%；接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)2.25億人次，年均增長(zhǎng)20.97%；旅游總收入億1114.4億元，年均增長(zhǎng)21.61%。2009年，我市旅游創(chuàng)匯1.17億美元，年均增長(zhǎng)21 %，首次突破億元大關(guān)。

今年1—8月份，全市接待游客總?cè)藬?shù)4079.54萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)12.35%；旅游總收入202億元，同比增長(zhǎng)12%。其中接待入境游客31.32萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)13.97%；旅游創(chuàng)匯9044.34萬(wàn)美元，比上年同期增長(zhǎng)13.67%；接待國(guó)內(nèi)游客4104.1萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)12.67%。國(guó)內(nèi)旅游收入195.67億元，比上年同期增長(zhǎng)11.5%。1 旅游景區(qū)（點(diǎn)）接待游客3018.86萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)15.36%,旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票收入52690萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)16.62%。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，全市共有旅行社95家，其中具備出境資質(zhì)的旅行社10家，導(dǎo)游員3331人；星級(jí)飯店80家（其中待評(píng)13家），其中五星級(jí)2家，四星級(jí)9家，三星級(jí)32家；旅游景區(qū)（點(diǎn)）62家，其中5A級(jí)景區(qū)1家、4A級(jí)景區(qū)14家、3A級(jí)景區(qū)10家；旅游汽車公司6家，旅游車輛1800臺(tái)；旅游商品生產(chǎn)（銷售）企業(yè)301家，旅游商品39大類、2000多個(gè)品種；有龍門、小浪底西霞院、漢魏故城、隋唐遺址四個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍門、交通、航空、餐飲四個(gè)旅游集團(tuán)；旅游專業(yè)村4個(gè)，特色旅游村鎮(zhèn)29個(gè)；旅游直接從業(yè)人員7萬(wàn)人，間接從業(yè)人員36萬(wàn)人。

（三）重大旅游在建項(xiàng)目。

1．欒川生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？偼顿Y10億元，包括伏牛山欒川游客服務(wù)中心項(xiàng)目、伏牛山世界地質(zhì)廣場(chǎng)項(xiàng)目、老君山景區(qū)深度開發(fā)項(xiàng)目、九龍山溫泉深度開發(fā)項(xiàng)目、伏牛山滑雪場(chǎng)升級(jí)改造及室內(nèi)滑雪項(xiàng)目等。

2.龍門文化旅游區(qū)修復(fù)改造提升項(xiàng)目?？偼顿Y5000萬(wàn)元，包括龍門石窟環(huán)境研究保護(hù)展示中心工程、園區(qū)規(guī)劃編制和申請(qǐng)意大利貸款建設(shè)龍門石窟保護(hù)修復(fù)中心項(xiàng)目。

3．偃師玄奘故里文化旅游區(qū)擴(kuò)建工程。總投資10億元，包括休水河河道治理工程，停車場(chǎng)、玄奘故居、西行廣場(chǎng)、玄奘寺建設(shè)工程，景區(qū)內(nèi)部植物景觀綠化工程，景區(qū)大門（含游客服務(wù)中心）工程，古村落改造工程，玄奘浮雕墻和地雕工程等。

4．嵩縣白云山5A級(jí)景區(qū)提升工程，總投資1000萬(wàn)元。

5．嵩縣天池山5A級(jí)景區(qū)提升改造工程?？偼顿Y1300萬(wàn)元，包括道路安保工程、飛來(lái)石步道改造、景區(qū)賓館提升改造、旅游公廁提升改造、景區(qū)導(dǎo)示標(biāo)識(shí)提升改造等工程。

6．嵩縣白云山銅河換乘中心二期工程。總投資5500萬(wàn)元，包括職工食堂、宿舍樓、綜合辦公樓、司乘服務(wù)中心、廣場(chǎng)綠化、美化、硬化、購(gòu)物街等工程。

7．嵩縣白河游客服務(wù)中心建設(shè)工程。是省政府確定的伏牛山旅游開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資4900萬(wàn)元，包括綜合服務(wù)大樓、云龍雅居賓館等項(xiàng)目。

8．新安縣龍?zhí)洞髰{谷5A級(jí)旅游區(qū)提升改造項(xiàng)目。總投資1.26億元，包括道路工程、景觀水系工程、休閑長(zhǎng)廊及景區(qū)內(nèi)服務(wù)區(qū)改造項(xiàng)目、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及其它配套設(shè)施建設(shè)工程、專業(yè)拓展訓(xùn)練基地、停車場(chǎng)改造工程、污水處理廠、度假酒店區(qū)建設(shè)等。

9．新安縣青要山旅游景區(qū)建設(shè)工程，總投資2億元。

10．洛寧星級(jí)酒店建設(shè)項(xiàng)目。包括投資2億元的4星級(jí)酒店希橋酒店和投資6000萬(wàn)元的4星級(jí)酒店紫竹大酒店。

11．西泰山景區(qū)提升項(xiàng)目?？偼顿Y6000萬(wàn)元，包括西泰山風(fēng)情小鎮(zhèn)拆遷、配套工程建設(shè)等。

12．恐龍遺址館建設(shè)項(xiàng)目。總投資1.8億元。以白堊紀(jì)恐龍化石為主題，融科普、娛樂(lè)、休閑為一體，包括恐龍游樂(lè)園、遺址館、博物館、服務(wù)中心等項(xiàng)目。

13.洛陽(yáng)市游客服務(wù)中心項(xiàng)目?？偼顿Y1.5億元，在洛陽(yáng)高鐵龍門站建設(shè)為游客提供旅游咨詢、預(yù)訂、投訴、票務(wù)代理、散客自助游、車輛協(xié)調(diào)和旅游推介等全方位綜合型服務(wù)，讓游客享受到吃、住、行、游、購(gòu)、娛一站式服務(wù)的高檔次服務(wù)中心。

14．洛陽(yáng)旅游觀光巴士項(xiàng)目?？偼顿Y1000萬(wàn)元，開行通達(dá)洛陽(yáng)市各主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游購(gòu)物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所的旅游環(huán)線和旅游直通車，并逐步擴(kuò)展到周邊城市旅游景區(qū)（點(diǎn)）。

（四）主要旅游產(chǎn)品。近年來(lái)，我們加大旅游新產(chǎn)品開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)了四季有節(jié)會(huì)、四季看牡丹、四季能滑雪、四季泡溫泉的旅游產(chǎn)品新格局。開發(fā)了“春有牡丹花會(huì)、夏有小浪底觀瀑節(jié)、秋有河洛文化旅游節(jié)、冬有伏牛山滑雪節(jié)”的四季旅游節(jié)會(huì)產(chǎn)品。每年河洛文化旅游節(jié)，與北京、上海等城市共同舉辦世界風(fēng)情大型巡游表演，邀請(qǐng)來(lái)自世界各國(guó)的眾多文藝表演團(tuán)體和數(shù)千名藝術(shù)家來(lái)洛表演，該活動(dòng)已成為河洛文化旅游節(jié)的主要活動(dòng)和特色旅游產(chǎn)品。

以神州牡丹園等重點(diǎn)牡丹園的四季牡丹觀賞為賣點(diǎn)，推出四季牡丹旅游產(chǎn)品。圍繞伏牛山滑雪場(chǎng)的高檔次室內(nèi)滑雪館，推出四季滑雪旅游產(chǎn)品。依托龍門山溫泉、欒川九龍山溫泉等，推出四季溫泉旅游產(chǎn)品。依托我市的牡丹畫特色村、唐三彩特色村、青銅器特色村、黃河奇石特色村等特色旅游村鎮(zhèn)開發(fā)特色生態(tài)游產(chǎn)品進(jìn)展明顯。圍繞鄭西高鐵開通，打造了集歷史文化游、牡丹賞花游、休閑度假游為一體的洛陽(yáng)高鐵旅游產(chǎn)品，叫響“乘高鐵、游洛陽(yáng)、賞牡丹、品杜康”旅游品牌。加上原有的以十三朝古都和龍門、關(guān)林、白馬寺、天子駕六為主的歷史文化游，以伏牛山生態(tài)度假區(qū)、黃河小浪底風(fēng)景區(qū)為主的生態(tài)游，以十大廠礦和郊縣農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)為主的工農(nóng)業(yè)文化游，以洛浦公園，新區(qū)風(fēng)貌，老城歷史文化街區(qū)，周山等四大森林公園為主的都市風(fēng)光游等產(chǎn)品，使得洛陽(yáng)的旅游產(chǎn)品體系更加完善和豐富，能夠適應(yīng)不同群體游客和市場(chǎng)需求。

（五）市旅游部門基本情況。市旅游局機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、行業(yè)管理科、市場(chǎng)開發(fā)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、人事教育科、信訪科、監(jiān)察室和機(jī)關(guān)黨委，現(xiàn)有工作人員30人，其中局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)4人，紀(jì)委書記1人，副科級(jí)以上干部10人。另有機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、旅游咨詢中心、旅游監(jiān)察大隊(duì)、旅游培訓(xùn)中心、旅游年票管理辦公室、假日旅游信息中心（旅游信息中心）6個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，工作人員54人。

為加強(qiáng)對(duì)全市旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，中共洛陽(yáng)市委于1999年成立了洛陽(yáng)市旅游發(fā)展委員會(huì)，現(xiàn)任旅發(fā)委主任是市委副書記、市長(zhǎng)郭洪昌，成員包括宣傳部、團(tuán)市委、發(fā)改、文化、宗教、旅游、文物、園林、交通、林業(yè)、水利等40個(gè)市直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志，旅發(fā)委辦公室設(shè)在市旅游局。

二、近年來(lái)主要工作

（一）抓好旅游市場(chǎng)開發(fā)。一是做好宣傳營(yíng)銷。加強(qiáng)主流媒體宣傳。長(zhǎng)年在中央電視臺(tái)、中國(guó)旅游報(bào)、新浪網(wǎng)、通用旅游網(wǎng)等主流媒體高密度播放洛陽(yáng)旅游形象和產(chǎn)品廣告。旅游交易會(huì)促銷。組團(tuán)參加各類國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)，宣傳推介洛陽(yáng)旅游產(chǎn)品。每年舉辦旅行商采購(gòu)大會(huì)促銷。2009年，邀請(qǐng)主要客源地旅行商1700家，集中考察我市及周邊旅游產(chǎn)品和線路，簽訂向我市輸送游客的組團(tuán)意向突破1000萬(wàn)人次。制作洛 3 陽(yáng)旅游宣傳品。制作了包含中、英、日等八國(guó)語(yǔ)言的洛陽(yáng)旅游宣傳片光盤30萬(wàn)張，編印了《聞香識(shí)洛陽(yáng)》、《絲路起點(diǎn)看洛陽(yáng)》、《洛陽(yáng)旅游指南》等宣傳書籍30萬(wàn)冊(cè)，洛陽(yáng)旅游交通圖50萬(wàn)份，各類洛陽(yáng)旅游宣傳折頁(yè)、專項(xiàng)活動(dòng)招貼畫等100余萬(wàn)份。

二是推進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)合。聯(lián)手江蘇常熟、山東菏澤、四川彭州成立了中國(guó)牡丹行旅游合作聯(lián)盟，共推“中國(guó)牡丹行”精品旅游線路，打造牡丹文化游品牌；與隴海蘭新沿線25城市聯(lián)合，共同打造絲綢之路旅游產(chǎn)品；與中原9城市合作打造中原城市群旅游共同體；與黃河沿線城市共同打造大黃河旅游聯(lián)盟。

三是做好客源地市場(chǎng)開發(fā)。每年都組團(tuán)赴北京及京津唐地區(qū)、上海及長(zhǎng)三角地區(qū)、廣深珠地區(qū)、鄭西高鐵沿線城市、本省周邊及800公里半徑以內(nèi)城市特別是省會(huì)城市，開展有針對(duì)性旅游促銷，走訪當(dāng)?shù)芈眯猩滩⒑炗喗M團(tuán)意向。

（二）編制各類旅游規(guī)劃。先后編制了《洛陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等10余部旅游規(guī)劃，爭(zhēng)取到 “十一五”國(guó)家安排編制4部大區(qū)域旅游規(guī)劃中的《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》和《中部地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》將洛陽(yáng)納入其中。目前，正在修編《洛陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，編制《“十二五”洛陽(yáng)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽(yáng)旅游交通物流規(guī)劃》、《洛陽(yáng)大新區(qū)旅游規(guī)劃》等單項(xiàng)規(guī)劃。

（三）組建旅游集團(tuán)，打造龍頭企業(yè)。以整合優(yōu)勢(shì)旅游資源，打造旅游旗艦企業(yè)，提升洛陽(yáng)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以景區(qū)為核心組建了洛陽(yáng)龍門旅游集團(tuán)、以交通為核心組建了洛陽(yáng)交通旅游集團(tuán)、以酒店為核心組建了洛陽(yáng)航空旅游集團(tuán)、以餐飲為核心組建了洛陽(yáng)餐飲旅游集團(tuán)。

（四）推進(jìn)旅游信息化建設(shè)。開通12301全國(guó)統(tǒng)一旅游公益熱線，以人工應(yīng)答為主，為中外游客提供各類旅游咨詢服務(wù)。在全國(guó)首家推出旅游電子門票。河南移動(dòng)用戶通過(guò)手機(jī)積分、M值或者扣話費(fèi)即可購(gòu)買包含龍門石窟在內(nèi)的我市20余家主要景區(qū)及牡丹觀賞園電子門票。洛陽(yáng)旅游網(wǎng)改版升級(jí)，實(shí)現(xiàn)打折門票查詢，旅游線路查詢、房?jī)r(jià)查詢等實(shí)時(shí)信息發(fā)布和搜索功能。開通了英文、日文、韓文、法文、德文洛陽(yáng)旅游網(wǎng)站。建設(shè)洛陽(yáng)旅游體驗(yàn)網(wǎng)，運(yùn)用交互式多媒體技術(shù)和三維立體動(dòng)畫等多種高端數(shù)字技術(shù)為中外游客提供網(wǎng)上游洛陽(yáng)的獨(dú)特體驗(yàn)。

（五）發(fā)行洛陽(yáng)旅游年票。于2006年 7月1日面向全市市民正式發(fā)行洛陽(yáng)旅游年票，共包含20個(gè)旅游景區(qū)，定價(jià)60元，可在一年內(nèi)不限次數(shù)使用，使廣大市民得到了實(shí)惠。目前共發(fā)行年票64萬(wàn)張，持年票進(jìn)入景區(qū)游覽的游客達(dá)400萬(wàn)人次，納入年票的景區(qū)達(dá)到24個(gè)，全市年票發(fā)售點(diǎn)達(dá)140個(gè)。今年7月，濟(jì)源市4A級(jí)景區(qū)王屋山風(fēng)景區(qū)正式加入洛陽(yáng)旅游年票。

（六）推動(dòng)縣域旅游發(fā)展。欒川縣打造“綠色欒川·健康樂(lè)園”品牌，獲得“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”和“伏牛山世界地質(zhì)公園”稱號(hào)，發(fā)展農(nóng)家賓館經(jīng)驗(yàn)由省旅游局向全省推廣。嵩縣率先在全省旅游行業(yè)制訂并實(shí)施了《農(nóng)家賓館管理規(guī)范》，榮獲“中國(guó)最佳休閑旅游縣”稱號(hào)。目前，我市共有欒川、嵩縣和新安縣獲得“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”稱號(hào)，是全國(guó)擁有旅游強(qiáng)縣數(shù)量最多的城市，擁有偃師市緱氏鎮(zhèn)唐僧寺村等10個(gè)省級(jí)“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程重點(diǎn)旅游村。

（七）持續(xù)開展全市旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。邀請(qǐng)外省市旅游專家對(duì)我市旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)暗訪，舉辦全市旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班、服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)技能大獎(jiǎng)賽，召開旅游管理與服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)行旅游業(yè)發(fā)展巡查督辦周報(bào)制度，提升了全市旅游行業(yè)的精細(xì)化管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（八）做好旅游項(xiàng)目招商引資工作。龍門世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)修復(fù)改造提升工程項(xiàng)目、洛陽(yáng)黃河小浪底西霞院生態(tài)休閑度假基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、洛陽(yáng)玄奘故里旅游區(qū)擴(kuò)建工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目庫(kù)。借助旅游節(jié)會(huì)平臺(tái)深入開展招商引資工作，2009年全年共簽約項(xiàng)目36個(gè)，約定項(xiàng)目投資額248億元。今年上半年，組織參加鄭州2010中國(guó)世界旅游城市市長(zhǎng)論壇大會(huì)，會(huì)上共簽約旅游項(xiàng)目5個(gè)，總簽約額達(dá)171.2億元，占本次論壇總簽約額的1/3以上，其中合同金額11.2億元。

（九）加強(qiáng)與旅游院校合作。與中國(guó)旅游研究院、北京交通大學(xué)、人民大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南科技大學(xué)等高校旅游學(xué)院緊密合作，圍繞洛陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題開展專業(yè)課題研究，以理論促實(shí)踐，建設(shè)旅游教學(xué)實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)了合作共贏。

（十）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能。市旅游部門先后將旅行社門市部和二星級(jí)以下旅游飯店的審核、管理，旅游餐飲、商品等定點(diǎn)企業(yè)的審批、管理，轄區(qū)旅游市場(chǎng)管理、旅游安全等的管理權(quán)限下放到縣（市）區(qū)旅游局和旅游協(xié)會(huì)，達(dá)到了權(quán)力下放、管理下移、擴(kuò)大覆蓋、加強(qiáng)服務(wù)的目的。成立了市旅游景區(qū)業(yè)協(xié)會(huì)、旅行社業(yè)協(xié)會(huì)、旅游星級(jí)飯店業(yè)協(xié)會(huì)、旅游車（船）業(yè)協(xié)會(huì)、旅游商品業(yè)協(xié)會(huì)等5個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)自治、自律作用，在政府和企業(yè)之間架起溝通橋梁。

三、存在問(wèn)題及原因

洛陽(yáng)旅游業(yè)近年來(lái)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是與旅游發(fā)達(dá)城市相比，還存在著以下問(wèn)題：

（一）旅游業(yè)發(fā)展氛圍不濃。

全市上下對(duì)于發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)還不到位，沒(méi)有把旅游業(yè)擺到應(yīng)有位置和高度，全市全民發(fā)展旅游的合力還不夠強(qiáng)，相關(guān)政策和措施還不到位，特別是沒(méi)有出臺(tái)扶持旅游產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)政策，旅游投入相對(duì)不足。

（二）旅游管理體制、機(jī)制不順。

我市旅游行業(yè)條塊分割嚴(yán)重，各自為戰(zhàn)，無(wú)序開發(fā)，沒(méi)有將我市旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而擴(kuò)展到市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，升華為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重影響了洛陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。旅游工作覆蓋面廣，涉及文物、宗教、園林、林業(yè)、水利、文化、交通等眾多部門，且分屬于不同市領(lǐng)導(dǎo)主管，不少工作協(xié)調(diào)起來(lái)難度較大，存在推諉扯皮現(xiàn)象，影響工作開展。旅游發(fā)展委員會(huì)由于職責(zé)不明晰，缺少約束力，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。旅游景區(qū)體制、機(jī)制不活，我市的歷史文化旅游景區(qū)和部分生態(tài)景區(qū)是財(cái)政供給事業(yè)單位，市場(chǎng)意識(shí)和新產(chǎn)品開發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)低下，旅游市場(chǎng)占有率和發(fā)展后勁不足。

（三）旅游開發(fā)存在誤區(qū)。

由于體制機(jī)制等原因，造成我市在旅游開發(fā)中存在重視旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視旅游宣傳營(yíng)銷，輕視旅游產(chǎn)品開發(fā)；重視外在形象建設(shè)，輕視旅游市場(chǎng)開發(fā)，輕視優(yōu)化旅 5 游環(huán)境，輕視旅游管理的現(xiàn)象，沒(méi)有按照旅游產(chǎn)品和旅游市場(chǎng)的要求來(lái)開發(fā)旅游資源，進(jìn)而影響到旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。如我市花費(fèi)巨資建設(shè)的定鼎門遺址、市博物館新館建成后，游客稀少，沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的效益。在城市建設(shè)開發(fā)中不注重游客需求，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和功能不完善，如缺少停車場(chǎng)和旅游公廁，旅游、交通等公共標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善等。

（四）歷史文化產(chǎn)品開發(fā)不夠。

相對(duì)于北京、西安、南京等同類型城市，我市對(duì)歷史文化旅游資源的開發(fā)力度和產(chǎn)品轉(zhuǎn)換力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在重保護(hù)輕開發(fā)，開發(fā)不系統(tǒng)，規(guī)模小，實(shí)力弱，吸引力不強(qiáng)等現(xiàn)象，與洛陽(yáng)歷史文化名城和著名古都地位不相稱。

（五）旅游整體質(zhì)量效益不高。

2009年，我市接待游客總量高于西安、煙臺(tái)、青島等國(guó)內(nèi)主要旅游城市，與杭州相當(dāng)，但旅游總收入?yún)s不到杭州的1/3；游客人均消費(fèi)不足500元，鄭州、威海、青島、煙臺(tái)等城市均是我們的2倍以上。2009年我市旅游業(yè)總收入約占GDP的12.5%，與南京、杭州等旅游城市20%左右的比重差距仍然較大。客源結(jié)構(gòu)中入境游比重偏小，2009年我市每百名游客中境外游客還不到1人次，杭州、桂林、青島等城市分別是我們的6.3倍、10.1倍、3.6倍。在旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，我市的旅游星級(jí)飯店、旅行社、導(dǎo)游人員等人數(shù)與主要旅游城市也有不小差距。

（六）部分旅游項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

由于各種主客觀因素影響，我市部分旅游項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)遲緩，存在項(xiàng)目已經(jīng)簽約的還沒(méi)有落地，已經(jīng)落地的資金沒(méi)有到位影響開工，少數(shù)項(xiàng)目建設(shè)緩慢等情況，影響了全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

造成上述問(wèn)題的主要原因有：一是洛陽(yáng)旅游產(chǎn)品不能適應(yīng)當(dāng)前旅游市場(chǎng)需求。目前旅游市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)需要集休閑、度假、觀光、旅游、娛樂(lè)等多類型于一體的復(fù)合型旅游產(chǎn)品，而我市的產(chǎn)品體系仍然以龍門、白馬寺、關(guān)林等單純觀光型產(chǎn)品為主，屬于旅游產(chǎn)品的初級(jí)階段，不能滿足中高端游客的需求。我市缺少夜間旅游產(chǎn)品，僅有的音樂(lè)噴泉表演僅在節(jié)假日和有重要貴賓時(shí)開放，不能定期為外地游客表演，文化娛樂(lè)項(xiàng)目缺乏，沒(méi)有市場(chǎng)化運(yùn)作的旅游演藝節(jié)目，游客來(lái)了留不住，留下了又缺少能讓游客消費(fèi)的項(xiàng)目。商務(wù)會(huì)展活動(dòng)開發(fā)不夠，商務(wù)游客比例低。生態(tài)游產(chǎn)品雖然很紅火，但是種類單一，養(yǎng)生游、探險(xiǎn)游、體驗(yàn)游等高端產(chǎn)品還相對(duì)缺乏。雖然開發(fā)有溫泉度假區(qū)，但是規(guī)模較小，還不成氣候。缺少特色化、便攜化的旅游商品，價(jià)格高，制約了旅游購(gòu)物消費(fèi)增長(zhǎng)。

二是交通瓶頸制約明顯。突出表現(xiàn)在航線、航班少，沒(méi)有國(guó)際航線；列車始發(fā)車少，軟臥嚴(yán)重不足，制約了我市高端游客、商務(wù)游客、遠(yuǎn)程游客、境外游客的增加。

三是整個(gè)旅游隊(duì)伍的素質(zhì)不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需求。突出表現(xiàn)在：觀念落后，作風(fēng)不過(guò)硬，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，管理服務(wù)水平低，發(fā)展速度不快。

四、近期工作及下步打算近期主要做好以下工作：

（一）辦好河洛文化旅游節(jié)主要旅游活動(dòng)。精心組織，扎實(shí)工作，確保世界風(fēng)情巡 6 游活動(dòng)較往年有新提升、有新亮點(diǎn)，成為我市又一旅游名片。組織好旅行商采購(gòu)大會(huì)，向與會(huì)旅行商推出我市旅游產(chǎn)品，簽訂更多組團(tuán)協(xié)議，為2011年旅游市場(chǎng)開發(fā)打好基礎(chǔ)。辦好河南省第二屆旅游商品交易會(huì)暨旅游商品設(shè)計(jì)大賽，提省我市旅游商品研發(fā)水平，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)。

（二）做好受災(zāi)景區(qū)災(zāi)后重建工作。向省、市匯報(bào)受“7.24”特大暴雨襲擊的景區(qū)受災(zāi)情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)援助。做好受災(zāi)景區(qū)重建規(guī)劃，組織受災(zāi)景區(qū)想方設(shè)法開展生產(chǎn)自救，早日恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。

（三）做好入境航線工作。積極向市政府匯報(bào)航線工作，爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策，積極聯(lián)系航空公司和旅行商，爭(zhēng)取我市入境航線實(shí)現(xiàn)突破，確保我市一類航空口岸資格，推動(dòng)入境游增長(zhǎng)。

（四）抓好旅游規(guī)劃工作。做好《洛陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》修編和《十二五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《旅游交通物流規(guī)劃》等各項(xiàng)規(guī)劃編制工作，定稿后送市評(píng)委會(huì)審議。

（五）提高旅游信息化建設(shè)水平。建設(shè)提升洛陽(yáng)旅游體驗(yàn)網(wǎng)，加快建設(shè)洛陽(yáng)無(wú)線旅游平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)洛陽(yáng)旅游WAP網(wǎng)站、手機(jī)看牡丹、電子門票、手機(jī)旅游信息查詢等功能全覆蓋。

（六）抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升。深入開展“2010旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，以游客滿意度為基準(zhǔn)，全面實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》。針對(duì)游客反映比較突出的問(wèn)題，組織開展全市旅游服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)治理和檢查活動(dòng)。對(duì)全市現(xiàn)有旅游管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行多種形式的強(qiáng)化培訓(xùn)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)開展旅游市場(chǎng)綜合治理專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)我市旅游服務(wù)水平全面提升。

（七）抓好2011年旅游宣傳營(yíng)銷準(zhǔn)備工作。一是做好央視2011年旅游宣傳廣告投標(biāo)準(zhǔn)備工作，二是走訪北京、上海、廣州等主要客源城市旅行商，簽訂2011年旅游組團(tuán)合同。

今后以將洛陽(yáng)打造成區(qū)域旅游中心城市和國(guó)際最佳旅游目的地為目標(biāo)，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）提高旅游運(yùn)行效益和質(zhì)量。大力推進(jìn)洛陽(yáng)旅游產(chǎn)品由觀光型向觀光、休閑、度假、會(huì)展等復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變,由數(shù)量擴(kuò)張型向規(guī)模、質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變,延長(zhǎng)游客在洛停留時(shí)間，增加游客人均消費(fèi)，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游整體效益。

（二）推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)洛陽(yáng)市游客服務(wù)中心，逐步形成覆蓋全市的游客集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開行通達(dá)洛陽(yáng)市各主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游購(gòu)物市場(chǎng)和文化娛樂(lè)場(chǎng)所的旅游觀光巴士。重點(diǎn)推進(jìn)龍門文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)債項(xiàng)目、玄奘故里旅游區(qū)、伏牛山白河游客服務(wù)中心等一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，縮小我市與旅游發(fā)達(dá)城市之間的差距。

（三）不斷完善城市旅游功能。著力建設(shè)環(huán)境友好型城市，按照“吸引游客、方便游客、服務(wù)游客”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素和城市旅游服務(wù)功能，加快航空、鐵路、公路、客運(yùn)碼頭、城市公交、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)等交通環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化、美化城市綜合環(huán)境，完善城市旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提高城市管理和公共服務(wù) 7 水平，提升居民文明素質(zhì)，樹立鮮明的城市旅游形象，提升洛陽(yáng)的國(guó)際知名度和吸引力。

（四）推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。積極申報(bào)國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國(guó)文物旅游示范區(qū)，努力將龍門、西霞院、漢魏故城、隋唐城遺址等四大文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)及欒川旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育成為省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)各種旅游要素向園區(qū)集聚，著力打造功能完善、要素齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好的精品旅游文化經(jīng)濟(jì)區(qū)。將雞冠洞、老君山、白云山、神靈寨等景區(qū)培育成為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)；將伏牛山滑雪度假區(qū)、重渡溝、養(yǎng)子溝、西泰山、龍?zhí)秿{等景區(qū)培育成為國(guó)家級(jí)旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)；將我市4A級(jí)以上景區(qū)培育成為國(guó)家級(jí)國(guó)民旅游示范區(qū)。

（五）做好旅游招商引資工作。做好嵩縣陸渾度假區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目、洛陽(yáng)市欒川縣蝴蝶谷休閑度假莊園項(xiàng)目、洛陽(yáng)市龍門站米蘭旅游集散中心及配套五星級(jí)酒店建設(shè)、洛陽(yáng)河洛文化產(chǎn)業(yè)園-神龍?jiān)仿糜伍_發(fā)項(xiàng)目、黃河西霞院旅游區(qū)(吉利區(qū))整體開發(fā)項(xiàng)目、偃師市玄奘文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)玄奘修學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目、洛陽(yáng)西馬溝農(nóng)業(yè)旅游觀光生態(tài)園、中國(guó)（洛陽(yáng)）春華秋實(shí)生態(tài)酒店（二期）、馬蘭河漂流項(xiàng)目、龍門西山溫泉度假村項(xiàng)目、洛陽(yáng)古城一日游項(xiàng)目等旅游招商引資項(xiàng)目落地和資金到位工作，完善項(xiàng)目前期手續(xù)，能開工的抓緊開工建設(shè)。

（六）著力發(fā)展生態(tài)旅游。以“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程為載體，做好生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)工作。引導(dǎo)有關(guān)縣（市）區(qū)對(duì)列入省“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程的特色旅游村鎮(zhèn)抓好長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量；深挖特色旅游村鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，突出鮮明特色和差異化，走品牌化發(fā)展道路；抓好特色村鎮(zhèn)延伸拓展，吸納周邊村鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力，帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)脫貧致富。

（七）加快旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合。加強(qiáng)旅游與節(jié)會(huì)、商務(wù)、會(huì)展、體育、娛樂(lè)業(yè)的結(jié)合，大力發(fā)展節(jié)會(huì)旅游、商務(wù)旅游、會(huì)展旅游、體育賽事旅游等旅游新產(chǎn)品。加強(qiáng)旅游與文化產(chǎn)業(yè)的融合，打造精品文化旅游演藝項(xiàng)目。加強(qiáng)旅游與文物融合，按照“使地下的文物走上來(lái)，書本上的文物走出來(lái)，古代的文物活起來(lái)”和保護(hù)與開發(fā)并重的原則，把洛陽(yáng)豐富的文物資源開發(fā)成旅游產(chǎn)品，為洛陽(yáng)旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。積極探索發(fā)展旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的交叉產(chǎn)業(yè)。

（八）加大旅游商品開發(fā)力度。制定洛陽(yáng)旅游商品產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對(duì)開發(fā)牡丹、青銅器、唐三彩等洛陽(yáng)特色旅游商品的扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游商品企業(yè)積極開發(fā)特色突出、便于攜帶的優(yōu)質(zhì)旅游商品和紀(jì)念品。定期在牡丹花會(huì)、河洛文化旅游節(jié)期間舉辦旅游商品展銷會(huì)和旅游商品設(shè)計(jì)大賽，策劃舉辦國(guó)際旅游商品博覽會(huì)。

五、幾點(diǎn)建議

一是召開高規(guī)格的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席并做重要指示，對(duì)旅游工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，進(jìn)一步提高全市上下對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，凝聚合力。

二是加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，打破旅游管理政出多門的現(xiàn)有格局，探索整合文物、旅游、園林、林業(yè)等部門涉及旅游的管理職能，改變旅發(fā)委有名無(wú)實(shí)的現(xiàn)狀，明確職責(zé)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，形成全市旅游工作一盤棋。如果條件暫不具備，可將 8 旅游工作相關(guān)部門相對(duì)集中地劃歸一位市領(lǐng)導(dǎo)主管，以便加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

三是出臺(tái)旅游發(fā)展扶持政策，加大旅游投入，為旅游業(yè)發(fā)展提供有力支撐。將旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)列入縣（市）區(qū)和相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核，除常規(guī)指標(biāo)外，還要增加旅游景區(qū)的門票收入，旅游星級(jí)飯店的客房出租率，旅行社組織的來(lái)洛旅游團(tuán)隊(duì)，旅游包機(jī)、大巴和專列等旅游企業(yè)考核指標(biāo)，由市績(jī)效考核部門、市旅游部門統(tǒng)一評(píng)價(jià)、考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。

第三篇：洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法

洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)驗(yàn)室”）的建設(shè)和運(yùn)行管理，確保實(shí)驗(yàn)室健康有序發(fā)展，制定本辦法。

第二條

實(shí)驗(yàn)室是全市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展高水平應(yīng)用基礎(chǔ)研究的科技創(chuàng)新基地，是聚集和培養(yǎng)高層次科技人才的搖籃，是開展學(xué)術(shù)交流的重要窗口。第三條

實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是圍繞我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，為解決我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的知識(shí)儲(chǔ)備和科技支撐；提高科技創(chuàng)新能力和水平，增加科技成果有效供給，凝聚、穩(wěn)定人才隊(duì)伍，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人。

第二章

管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條

實(shí)驗(yàn)室實(shí)行統(tǒng)一管理。洛陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）是實(shí)驗(yàn)室的管理部門，主要職責(zé)是：

1、貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展；

2、編制和組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室的總體建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，制定和發(fā)布實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目指南；

3、制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的管理辦法和規(guī)章制度，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行；

4、批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、合并和撤銷，組織對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核評(píng)估和總結(jié)交流；

5、安排確定有關(guān)經(jīng)費(fèi)；

6、推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

第五條

依托單位是負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體實(shí)施單位，主要職責(zé)是：

1、具體組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和開放運(yùn)行工作，為實(shí)驗(yàn)室提供技術(shù)支撐、后勤保障、配套條件和資金;

2、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制聘任實(shí)驗(yàn)室正副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)正副主任及委員；

3、配合市科技局做好實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定工作，做好對(duì)實(shí)驗(yàn)室的考核評(píng)估工作等；

4、根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，制定實(shí)驗(yàn)室研究方向、目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃等并報(bào)市科技局備案，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。

第三章

申請(qǐng)與審批

第六條

實(shí)驗(yàn)室按照“統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標(biāo)、公開公平、擇優(yōu)支持”的原則進(jìn)行建設(shè)。實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。

第七條

申請(qǐng)承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的單位，應(yīng)具備以下條件：

1、研究發(fā)展方向符合我市經(jīng)濟(jì)與科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切；

2、學(xué)科特色突出，在本領(lǐng)域具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或省內(nèi)領(lǐng)先水平，承擔(dān)并完成了國(guó)家和省市重大科研任務(wù)，擁有一定數(shù)量的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果、發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；

3、學(xué)術(shù)水平、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)等方面有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)術(shù)水平較高、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、開拓創(chuàng)新精神強(qiáng)的學(xué)術(shù)帶頭人（有省級(jí)以上學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)或博士學(xué)位的高級(jí)研究人員）不少于2人；實(shí)驗(yàn)室主任是本學(xué)科領(lǐng)域市級(jí)及以上學(xué)術(shù)帶頭人，具有較高的學(xué)術(shù)水平、較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力；研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，固定研究人員不少于10人；

4、已經(jīng)具備一定規(guī)模的科研實(shí)驗(yàn)條件和工作基礎(chǔ)，其中實(shí)驗(yàn)室面積不少于300平方米；擁有的科研儀器設(shè)備基本能滿足科研實(shí)驗(yàn)的要求，其總值（原值）不低于300萬(wàn)元;

5、能為實(shí)驗(yàn)室提供相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障、學(xué)術(shù)活動(dòng)等配套條件，能保證建成后實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行。

第八條

實(shí)驗(yàn)室可依托高水平的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和具有原始創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，鼓勵(lì)由高校、科研機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)采用多元投入、多點(diǎn)依托模式共同組建實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)有條件的申請(qǐng)單位建立具有二級(jí)法人地位的實(shí)驗(yàn)室。

第九條

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的立項(xiàng)、審批程序：

1、符合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目指南并符合第七條要求的單位，可編寫《洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書》，向市科技局提出申請(qǐng)。

2、市科技局對(duì)申報(bào)建設(shè)的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行初步審查，組織專家評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，申報(bào)單位應(yīng)編寫《洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》，報(bào)市科技局。

3、市科技局審批《洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》?！堵尻?yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目據(jù)以驗(yàn)收、考核的重要文件，具有行政約束力。

4、鼓勵(lì)有條件的單位完全自籌或大部分自籌經(jīng)費(fèi)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，同等條件下可優(yōu)先立項(xiàng)。第四章

建設(shè)與運(yùn)行管理 第十條

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期間，可以采取“邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊開放”的方式，建設(shè)期限一般不超過(guò)2年。實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)期間，依托單位應(yīng)保證實(shí)驗(yàn)室人員的相對(duì)穩(wěn)定，依托單位應(yīng)定期向市科技局報(bào)告建設(shè)進(jìn)展情況。

市科技局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。對(duì)與原建設(shè)計(jì)劃要求不符的，將要求其限期改進(jìn)，終止下?lián)芙?jīng)費(fèi)直至撤銷立項(xiàng)并追回?fù)芸睢?/p>

第十一條

實(shí)驗(yàn)室建成后，應(yīng)向市科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市科技局組織驗(yàn)收專家組按《洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室授予牌匾。第十二條

對(duì)不能按計(jì)劃驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室，市科技局組織調(diào)查小組，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，并視具體情況，采取必要措施做出調(diào)整，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條

實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究、人員聘用、人才培養(yǎng)及實(shí)驗(yàn)室日常管理等工作；其產(chǎn)生辦法是：由依托單位推薦，經(jīng)市科技局同意，由依托單位聘用；其資格條件是：具有較強(qiáng)的組織管理與團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，年齡一般不超過(guò)五十歲。實(shí)驗(yàn)室主任任期為3年，每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于6個(gè)月（屆內(nèi)不在崗時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)12個(gè)月）。

第十四條

實(shí)驗(yàn)室須設(shè)獨(dú)立的學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職能是審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向，審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)和工作計(jì)劃等，學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次。學(xué)術(shù)委員會(huì)一般由5-10名市內(nèi)外具有高級(jí)職稱的優(yōu)秀專家組成，其中依托單位的專家不超過(guò)總?cè)藬?shù)的三分之一，中青年專家不少于三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)任期3年，由依托單位聘任，報(bào)市科技局備案。

第十五條

實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和人員聘用制的人事制度。依托單位按實(shí)驗(yàn)室所設(shè)學(xué)科，根據(jù)精干高效的原則核定實(shí)驗(yàn)室的固定人員編制，通過(guò)按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗，由實(shí)驗(yàn)室主任公開聘用；為促進(jìn)科技人員的流動(dòng)和學(xué)科的相互滲透，實(shí)驗(yàn)室固定研究人員不應(yīng)超過(guò)參加研究工作人數(shù)的三分之二；實(shí)驗(yàn)室要采取有效措施穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍，保證實(shí)驗(yàn)室的開放與運(yùn)行。

第十六條

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開放力度，積極開展對(duì)外合作與學(xué)術(shù)交流，根據(jù)研究方向設(shè)置開放基金和開放課題，吸引市內(nèi)外的優(yōu)秀科技人才從事科學(xué)研究工作，要注意吸收和培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人員，并努力引進(jìn)有成就的出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修人員回國(guó)參加工作。

第十七條

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果均應(yīng)署實(shí)驗(yàn)室的名稱。

第十八條

實(shí)驗(yàn)室的大型科學(xué)儀器和設(shè)備須加入市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，參與協(xié)作共用，以充分發(fā)揮儀器設(shè)備的作用。

第五章 變更與調(diào)整

第十九條

市科技局根據(jù)學(xué)科發(fā)展的新形勢(shì)、新要求以及實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，調(diào)整實(shí)驗(yàn)室布局，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、合并和撤銷等。第二十條

實(shí)驗(yàn)室確有需要更名、變更研究方向或進(jìn)行調(diào)整重組的，須由實(shí)驗(yàn)室主任提出書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)討論和專家論證，依托單位審核后，報(bào)市科技局批準(zhǔn)。

第六章 經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn)管理

第二十一條

經(jīng)市科技局批準(zhǔn)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室，市科技經(jīng)費(fèi)一次核定，分期撥付。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)根據(jù)《洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》的要求安排。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資金參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

第二十二條

市科技經(jīng)費(fèi)主要用于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備購(gòu)置，大型儀器設(shè)備升級(jí)改造，專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用，并接受市財(cái)政局、市科技局等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。第二十三條

由市科技經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)實(shí)行單獨(dú)掛牌登記制度，依托單位和其主管部門無(wú)權(quán)處理。

第二十四條

實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)常經(jīng)費(fèi)由依托單位解決。實(shí)驗(yàn)室通過(guò)自己工作質(zhì)量和研究水平的競(jìng)爭(zhēng)獲得科研經(jīng)費(fèi)資助。

第七章評(píng)估考核與獎(jiǎng)懲

第二十五條

實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行后，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市科技局制定《洛陽(yáng)市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估考核規(guī)則》，每年對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核?？己朔譃閮?yōu)秀、良好、較差三等。按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)在學(xué)術(shù)上或在促進(jìn)科技進(jìn)步方面對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)、能夠積聚人才、考核成績(jī)優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室，在同等條件下將優(yōu)先承擔(dān)各類市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)管理不善、績(jī)效較差的，要求限期改正。連續(xù)兩次考評(píng)為較差的實(shí)驗(yàn)室將取消其市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格并酌情追回已撥資金。

第二十六條

對(duì)處于建設(shè)期的實(shí)驗(yàn)室暫不進(jìn)行考核，自建設(shè)期滿的下一參與考核。

第二十七條

凡符合國(guó)家和省規(guī)定的申報(bào)條件，考評(píng)中考核優(yōu)秀的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市科技局擇優(yōu)支持申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

第七章 附

則

第二十八條

實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“洛陽(yáng)市xxx重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。英文名稱為“Luoyang Key Laboratory of xxx”。

第二十九條

本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：香港產(chǎn)業(yè)介紹

英國(guó)甫占領(lǐng)香港，即于1841年6月7日宣布香港為自由港，允許商船自由進(jìn)出。香港憑著便利的地理位置以及水深港闊的海港，發(fā)展為轉(zhuǎn)口貿(mào)易航運(yùn)中心。直至1940年代，大量逃避中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的難民到港，當(dāng)中不乏帶著技能和資金的商人。二戰(zhàn)后，中國(guó)大陸因?yàn)槌r戰(zhàn)爭(zhēng)而于1950年代初面對(duì)聯(lián)合國(guó)實(shí)施禁運(yùn)，香港作為轉(zhuǎn)口港大受打擊。憑著工業(yè)家的創(chuàng)意以及龐大而廉價(jià)的勞動(dòng)人口，香港開始轉(zhuǎn)型為輕工業(yè)型經(jīng)濟(jì)，工廠如雨后春筍冒起，加工出口的制品包括紡織品、膠花、假發(fā)、鐘表、電子零件等。及至1970年代末，中國(guó)大陸實(shí)施改革開放，制造業(yè)開始北移，香港重新定位為亞洲區(qū)的轉(zhuǎn)口港，金融業(yè)等服務(wù)行業(yè)所占比重越來(lái)越大，成功轉(zhuǎn)型為國(guó)際金融中心。1960到80年代，香港經(jīng)濟(jì)起飛，贏得“亞洲四小龍”之一的美譽(yù)。在1987年，香港的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(購(gòu)買力平價(jià))追過(guò)英國(guó)；在1993年，香港國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值更高達(dá)中國(guó)大陸全境31省的四份之一。不過(guò)，到了接近主權(quán)移交時(shí)，受到移民潮的影響，香港不少人才和資金外流，使不少人對(duì)香港經(jīng)濟(jì)前景感到悲觀，2003年3月中爆發(fā)SARS，4月2日世界衛(wèi)生組織發(fā)出旅游警告，旅游業(yè)受重創(chuàng)，市民消費(fèi)意欲受嚴(yán)重打擊，政府動(dòng)用118億港元紓困。香港終于在6月23日從疫區(qū)名單剔除。其后，香港經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，中華人民共和國(guó)政府對(duì)香港實(shí)施了一些優(yōu)惠政策，如落實(shí)內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排，7月28日首次推出個(gè)人游計(jì)劃刺激旅游業(yè)發(fā)展。美元開始轉(zhuǎn)弱，與其掛鈎的港元在國(guó)際市場(chǎng)顯得更具競(jìng)爭(zhēng)力，惠及香港出口貨品表現(xiàn)，同年的施政報(bào)告，政府確立了金融、物流、旅游和工商業(yè)支援服務(wù)為“香港四大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”并且加以發(fā)展

第五篇：洛陽(yáng)市電信分公司IDC機(jī)房介紹

洛陽(yáng)市電信分公司

IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）機(jī)房介紹

洛陽(yáng)市電信分公司 2015年1月26日

目錄

一、機(jī)房概況............................................2

二、機(jī)房空調(diào)系統(tǒng)........................................3

三、機(jī)房電力保障........................................3

四、網(wǎng)絡(luò)安全保障........................................4

五、機(jī)房安全保障........................................4

六、服務(wù)支持............................................5