第一篇：【榜樣】地方招商引資如何走出瓶頸期？成功轉(zhuǎn)型城市啟示錄!

【榜樣】地方招商引資如何走出瓶頸期？成功轉(zhuǎn)型城市啟示錄！【導(dǎo)言】

隨著經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)等變化，招商也早已告別了過(guò)去?來(lái)者不拒?的年代，而是向項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、環(huán)境招商等方向轉(zhuǎn)變。【正文】

今年，比鄰吳江的國(guó)際大都市上海，響起了接二連三的吳江?吆喝聲?。汾湖高新區(qū)、太湖新城、吳江高新區(qū)和吳江開(kāi)發(fā)區(qū)，連續(xù)舉行了對(duì)接交流、項(xiàng)目推介（投資環(huán)境推介）的商務(wù)活動(dòng)。這些頻密的招商簽約活動(dòng)，成為吳江通過(guò)上海這個(gè)窗口，向全世界展示投資環(huán)境和城市形象的良機(jī)。

天時(shí)地利的交通區(qū)位、深厚豐富的人文底蘊(yùn)、高效熱情的政府服務(wù)、極具吸引力的投資性價(jià)比、安定富庶的人民生活、生態(tài)優(yōu)美的自然環(huán)境……這些都是一直以來(lái)吳江對(duì)外招商引資的?資本?。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)等變化，招商也早已告別了過(guò)去?來(lái)者不拒?的年代，而是向項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、環(huán)境招商等方向轉(zhuǎn)變。吳江根據(jù)實(shí)際情況，圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和規(guī)劃定位，重點(diǎn)突出高精尖項(xiàng)目的招商引領(lǐng)以及服務(wù)業(yè)招商、金融招商、生態(tài)招商、科技招商等，實(shí)現(xiàn)了從招商引資到招商選資的轉(zhuǎn)型。

最近舉行的四場(chǎng)招商推介會(huì)，體現(xiàn)的正是吳江當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、科學(xué)發(fā)展的招商思想。

吳江招商工作小記

吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)外資的產(chǎn)業(yè)高地

1988年，吳江從直接利用外資開(kāi)始起步。1991年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，吳江利用外資項(xiàng)目48項(xiàng)，合同外資6105.52萬(wàn)美元。隨后20多年間，利用撤縣設(shè)市和世界IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等歷史性機(jī)遇，吳江招商引資步伐不斷加快，取得了突破性的成果。

2005年，當(dāng)時(shí)的吳江市政府發(fā)文成立吳江市招商局，主要負(fù)責(zé)制定和實(shí)施吳江市招商引資規(guī)劃、負(fù)責(zé)海外招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)招商中心開(kāi)展招商工作等有關(guān)工作。

當(dāng)時(shí)，吳江是蘇州地區(qū)唯一設(shè)招商局的城市，對(duì)外招商的迫切度和力度可見(jiàn)一斑。招商局成立一年不到，已經(jīng)在美、法、日、港澳臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)舉辦了若干次項(xiàng)目推介會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。當(dāng)年不少打過(guò)交道的外商對(duì)吳江招商專業(yè)隊(duì)伍這樣評(píng)價(jià)：從局長(zhǎng)到職員全部英語(yǔ)交流，電郵、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化信息交流手段掌握熟練，最關(guān)鍵的是，他們有國(guó)際化的思維方式與高效快捷的辦事方式。

2013年，吳江全區(qū)實(shí)際利用外資11.5億美元，其中，總投資超3000萬(wàn)美元、超9000萬(wàn)美元項(xiàng)目注冊(cè)占比分別為75.5%和52.6%，規(guī)模型項(xiàng)目在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用明顯。

20多年來(lái)，吳江的招商形式已從昔日的小打小鬧轉(zhuǎn)變成了專業(yè)招商，利用外資的水平和質(zhì)量不斷提升。近年來(lái)，一批世界500強(qiáng)、財(cái)富500強(qiáng)、跨國(guó)集團(tuán)、大型國(guó)際國(guó)內(nèi)上市企業(yè)、央企等紛紛扎根吳江。近年來(lái)，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目也異軍突起，成為吳江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。

吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

引進(jìn)外資的產(chǎn)業(yè)高地

招商選資方向：高端電子資訊、高端裝備制造、新材料、新能源、民生用品、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等

吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，?芳齡?22歲，是吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放最早的前沿陣地，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主引擎，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的火車(chē)頭。

?吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)外資是吳江最早的，它一直是整個(gè)吳江招商引資、利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的排頭兵。?開(kāi)發(fā)區(qū)招商局局長(zhǎng)沈建興拿著一份統(tǒng)計(jì)名冊(cè)說(shuō)，?在近40平方公里建成區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)聚集了1800多家來(lái)自全球各地的企業(yè)，吸引了100多億美元的外商投資和300多億元人民幣的國(guó)內(nèi)投資。?

過(guò)去的2013年，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)（同里鎮(zhèn)）實(shí)際利用外資達(dá)4.69億美元，占全區(qū)11.5億美元的四成以上，合同利用外資9.28億美元，占全區(qū)的近一半。年初表彰的外資十大納稅企業(yè)十家都在開(kāi)發(fā)區(qū)；十名外企優(yōu)秀企業(yè)家9個(gè)在開(kāi)發(fā)區(qū)；進(jìn)出口十強(qiáng)企業(yè)，8家都在開(kāi)發(fā)區(qū)……這些數(shù)據(jù)，足以見(jiàn)得開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)外資在吳江所占的地位和質(zhì)量。

2013年11月份，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)和同里鎮(zhèn)實(shí)行?區(qū)鎮(zhèn)合一?新體制。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)產(chǎn)生了相融互動(dòng)的局面。一邊是千億能級(jí)的產(chǎn)業(yè)，一邊是千年古鎮(zhèn)文化，兩者交相輝映，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。沈建興說(shuō)，現(xiàn)在的開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為一幅蘇州面向全國(guó)、全世界的精彩?雙面繡?。

吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)由于發(fā)展起步早，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟穩(wěn)定，早已形成了具有相當(dāng)規(guī)模和集聚效應(yīng)的支柱產(chǎn)業(yè)，如至今仍是吳江產(chǎn)業(yè)支 柱的電子資訊產(chǎn)業(yè)。隨著土地等資源因素制約，發(fā)展更集約高端的產(chǎn)業(yè)才是破解發(fā)展瓶頸的必然選擇。

在上海舉行的吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)上，?港資?系、?歐資?系的9個(gè)項(xiàng)目成功簽約，總投資額達(dá)44.8億元。項(xiàng)目中，包含了香港敏華集團(tuán)投資的家具出口基地項(xiàng)目，這是繼敏華生產(chǎn)基地、總部經(jīng)濟(jì)兩個(gè)項(xiàng)目之后，落地在吳江的第三個(gè)超大規(guī)模項(xiàng)目，顯示出敏華作為全球家居產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)吳江的特別鐘愛(ài)。

吳江區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)沈國(guó)芳在推介會(huì)上介紹了吳江開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇：?在電子資訊產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型，裝備制造業(yè)向500億能級(jí)沖刺，新材料、新能源、民生用品、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)向百億能級(jí)跨越，近百家歐美企業(yè)向集群方向集聚的過(guò)程中，開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，區(qū)域?qū)嵙透?jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。?

汾湖高新區(qū)

對(duì)接自貿(mào)區(qū)的投資勝地

招商選資方向：裝備制造、新型食品、電子資訊三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料和生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、金融業(yè)

未來(lái)，汾湖高新區(qū)將在產(chǎn)業(yè)招商、載體功能、城市建設(shè)等方面，進(jìn)一步承接上海輻射，并從更高層面和領(lǐng)域與上海虹橋商務(wù)區(qū)進(jìn)行合作———這是5月12日吳江汾湖高新區(qū)和虹橋商務(wù)區(qū)對(duì)接交流時(shí)達(dá)成的成果。

雖然電梯產(chǎn)業(yè)形勢(shì)還很好，但吳江電梯產(chǎn)業(yè)集聚的汾湖高新區(qū)，在招商引資上，卻不急于引進(jìn)電梯整機(jī)企業(yè)，只引進(jìn)電梯核心零部件企業(yè)。最近，汾湖高新區(qū)就引進(jìn)了一個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電梯曳引機(jī)項(xiàng)目。

曳引機(jī)是電梯的核心部件之一，雖然該區(qū)有企業(yè)生產(chǎn)曳引機(jī)，但不是專業(yè)生產(chǎn)該部件，生產(chǎn)量也不大。該項(xiàng)目的引進(jìn)，使得汾湖地區(qū)電梯產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。

過(guò)去的幾年里，康力電梯、申龍電梯、鈴木電梯、臺(tái)菱電梯等本土整機(jī)企業(yè)，先后都斥巨資，建立新的廠區(qū)廠房，進(jìn)一步提升電梯制造能力和水平，汾湖的裝備制造業(yè)，也在這些電梯企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身中，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

?經(jīng)濟(jì)部門(mén)要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作力度，突出招商選資項(xiàng)目質(zhì)量，加大高端裝備、新型食品、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。?區(qū)委常委、汾湖高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任吳新明說(shuō)。

在汾湖招商部門(mén)看來(lái)，招商選資，其實(shí)就是選商。為此，汾湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展局制定了《2013年度汾湖高新區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)出情況》，對(duì)全區(qū)的規(guī)模以上企業(yè)，分行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，列出了去年各行業(yè)的畝均稅收、畝均銷售、單位能耗稅收、單位能耗銷售等數(shù)據(jù)，這就是行業(yè)?成績(jī)單?———前提條件是環(huán)保合格。

在鞏固提升以電梯為代表的裝備制造業(yè)的同時(shí)，汾湖還進(jìn)一步扶持壯大新型食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新型食品產(chǎn)業(yè)，是汾湖高新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。來(lái)自臺(tái)灣的典發(fā)食品，去年實(shí)現(xiàn)4億多元銷售，目前該公司還有12條自動(dòng)生產(chǎn)線正在安裝調(diào)試之中，這12條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，2015年該公司銷售將達(dá)到17億元。

汾湖目前已經(jīng)形成了比較完整的食品工業(yè)體系，特別是康師傅項(xiàng)目的落戶發(fā)展，為汾湖新型食品產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展起到關(guān)鍵的帶動(dòng)作用。目前，該區(qū)頂津食品、康普食品等企業(yè)都還未完全達(dá)產(chǎn)，食品加工行業(yè)還有很大發(fā)展空間，該區(qū)招商部門(mén)正在引進(jìn)飲料、香腸等食品企業(yè)，以進(jìn)一步壯大汾湖新型食品產(chǎn)業(yè)。

太湖新城

現(xiàn)代城市的崛起領(lǐng)地

招商選資方向：旅游、總部、金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和電商產(chǎn)業(yè)園、房產(chǎn)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、教育醫(yī)療等

太湖新城，是太湖邊的一處既古老又年輕、既林立又開(kāi)闊、宜居宜商的生態(tài)濱湖之地。

經(jīng)過(guò)近幾年高品質(zhì)的開(kāi)發(fā)，太湖新城已累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入280億元，達(dá)到?基礎(chǔ)設(shè)施全面建成、碧波美景充分展現(xiàn)、新城人氣開(kāi)始集聚、核心區(qū)域全面崛起?的目標(biāo)。

當(dāng)東太湖的和風(fēng)吹進(jìn)你的家里，當(dāng)五星級(jí)大酒店、生態(tài)公園慢慢出現(xiàn)在你的周?chē)?，?dāng)知名食肆陸續(xù)開(kāi)張，挑逗你的味蕾的時(shí)候，你就應(yīng)該知道———21世紀(jì)蘇州城市建設(shè)的最大亮點(diǎn)，已經(jīng)華燈初上。

來(lái)自太湖新城的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值231億元，服務(wù)業(yè)增加值146億元，占比達(dá)到63.2%，服務(wù)業(yè)稅收為18.1億元。隨著新城配套的完善，綠地、首開(kāi)、中房、新城等一批品牌企業(yè)選擇東太湖畔落戶建設(shè)，19家總部經(jīng)濟(jì)樓宇拔地而起。

吳江區(qū)委書(shū)記梁一波認(rèn)為，太湖新城目前已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)的成 熟期和產(chǎn)出期。

他在向中外客商推介吳江太湖新城時(shí)說(shuō)：?太湖新城適宜總部集聚、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、適宜生活居住、適宜休閑旅游。今年，太湖新城將更大力度地發(fā)揮服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力，打響美麗蘇州灣品牌，與省級(jí)東太湖旅游度假區(qū)‘雙核’驅(qū)動(dòng)，達(dá)到產(chǎn)城融合、城旅一體的目標(biāo)。?

根據(jù)這樣的目標(biāo)，今年太湖新城聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)、有形無(wú)形市場(chǎng)、城市綜合體、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、金融業(yè)等多種業(yè)態(tài)。在5月13日的上海服務(wù)業(yè)推介會(huì)上，又有一批讓人興奮的新興項(xiàng)目落地，包括電商產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園、超五星級(jí)酒店、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)投基金項(xiàng)目。

他們的到來(lái)，都是區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)系列支持政策和高效招商努力的成果。為了把太湖新城打造成為中國(guó)最具投資價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，吳江在人才、總部、金融、樓宇等方面都設(shè)立了鼓勵(lì)政策，如新設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等，讓前來(lái)投資的企業(yè)擁有尊貴如家的待遇，親情保姆的服務(wù)。

吳江高新區(qū)

綢都轉(zhuǎn)型的財(cái)富之地

招商選資方向：高端裝備制造業(yè)、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、生物科技、新能源、新材料及其他先進(jìn)制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

盛澤，古之綢都，位于江蘇省的最南端。它在歷史上就被看作是吳江不可或缺的主要經(jīng)濟(jì)板塊。?四大綢都之一?、?華夏第一鎮(zhèn)?、?中國(guó)第一布市?、?中國(guó)最大的紡織品生產(chǎn)基地?等美譽(yù)，說(shuō)的都是盛澤。

近年來(lái)，吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了快速發(fā)展，被列為全國(guó)首批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，實(shí)行了?區(qū)鎮(zhèn)合一?的行政架構(gòu)。

紡織業(yè)是盛澤的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。吳江高新區(qū)已經(jīng)具備良好的投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。為適應(yīng)發(fā)展需要，吳江高新區(qū)明確提出，要在繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)紡織業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高平臺(tái)上的健康持續(xù)發(fā)展。

吳江高新區(qū)，就像是一個(gè)聚寶盆。在紡織產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展的今天，還陸續(xù)吸引著新材料、裝備制造、工業(yè)自動(dòng)化及總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)參與發(fā)展。吳江區(qū)委常委、吳江高新區(qū)管委會(huì)主任、盛澤鎮(zhèn)黨委書(shū)記李建炯這樣定義他們的招商策略：以全球化的視野，緊盯行業(yè)內(nèi)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和項(xiàng)目，深化交流和合作，引進(jìn)一批科技含量高、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，以此來(lái)提升產(chǎn)業(yè)的整體水平。

盛澤地區(qū)活躍的民間資本、投融資市場(chǎng)初具規(guī)模的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，也注定了盛澤的金融服務(wù)業(yè)將有很大發(fā)展空間，這是他們區(qū)別于吳江其他板塊的獨(dú)家優(yōu)勢(shì)。李建炯認(rèn)為，他們會(huì)研究出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)和支持民間資本拓寬渠道，創(chuàng)辦設(shè)立融資租賃、小額貸款、資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)上市、上市公司再融資和發(fā)行債券。

不再是人們印象中那個(gè)擁擠、鋪面林立的絲綢市場(chǎng)，盛澤打造的?盛澤新城?是他們招商引資的重要亮點(diǎn)。新城被定位為集市民服務(wù)、會(huì)展、商務(wù)、文化休閑、居住于一體的現(xiàn)代化綜合新城，而提升改造 中的東方絲綢市場(chǎng)也定位要打造一站式紡織交易平臺(tái)，用現(xiàn)代電子商務(wù)交易取代傳統(tǒng)的交易模式，商機(jī)無(wú)限。

吳江高新區(qū)的招商選資，將匯聚更多資本、商業(yè)和人才、機(jī)遇，財(cái)富吸金力將更倍添能級(jí)。

【點(diǎn)評(píng)】

吳江招商工作起步較早，奠定了良好的基礎(chǔ)。但在土地、人力、金融等資源制約日益突出的瓶頸期，地方招商引資如何破解難題？吳江招商引資的轉(zhuǎn)型，向用地少、產(chǎn)出高的高精尖項(xiàng)目要效益，已經(jīng)產(chǎn)生了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)再生動(dòng)力和磁場(chǎng)效應(yīng)。

擇商選資，招優(yōu)引強(qiáng)，絕對(duì)是一項(xiàng)關(guān)乎政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活方方面面的全局性課題。

我們看到，吳江的招商注重實(shí)績(jī)和實(shí)效。在太湖新城招商局的大門(mén)屏幕上，?快節(jié)奏、高效率、肯吃苦、有激情?是極為醒目的一句口號(hào)。每年的招商成績(jī)單，總是讓人眼前一亮，世界500強(qiáng)，知名跨國(guó)集團(tuán)，大型央企、民企……吳江，保持著全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)揮出融入蘇州的大城效應(yīng)。

我們還看到，吳江的招商政策?親商、安商、富商?，《加快發(fā)展企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的若干政策意見(jiàn)》、《促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)二次發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股的意見(jiàn)》等，多角度增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外落戶企業(yè)的投資和發(fā)展信心。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展生生不息，招商選資任重道遠(yuǎn)。