第一篇：俄羅斯尋求現(xiàn)代化聯(lián)盟以及對(duì)中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的影響

俄羅斯尋求現(xiàn)代化聯(lián)盟以及對(duì)中俄戰(zhàn)略協(xié)作

關(guān)系的影響

吳大輝

2012-7-17 11:32:01 來(lái)源：《俄羅斯學(xué)刊》(哈爾濱)2011年3期

【英文標(biāo)題】Russia Seeking Modernization Alliance and Its Influence upon Sino-Russian Strategic Cooperative Relations

【作者簡(jiǎn)介】吳大輝，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員，中國(guó)俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。北京100007

【內(nèi)容提要】梅德韋杰夫總統(tǒng)已將實(shí)現(xiàn)俄羅斯的全面現(xiàn)代化作為其施政綱領(lǐng)的核心，將同西方國(guó)家結(jié)成強(qiáng)大的現(xiàn)代化聯(lián)盟視為全面現(xiàn)代化的主要實(shí)現(xiàn)路徑。由于梅德韋杰夫很難在短期內(nèi)將其現(xiàn)代化理想提升為國(guó)家的主體發(fā)展戰(zhàn)略，加之俄歐之間無(wú)法回避的深層次矛盾以及俄美之間難以逾越的結(jié)構(gòu)性障礙，俄羅斯與西方國(guó)家間的現(xiàn)代化聯(lián)盟建立難，發(fā)展更難。梅德韋杰夫的現(xiàn)代化戰(zhàn)略并不排斥中俄戰(zhàn)略協(xié)作。俄羅斯對(duì)外政策的主導(dǎo)方向并沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。

President Medvedev has considered the realization of Russia's all-round modernization as the core of his administrative programs and treated a strong modernization coalition between Russia and the West as the main route to Russia's all-round modernization.Because it is difficult for Medvedev to promote his modernization idea to the national development strategy and because there are some unavoidable deep-level contradictions between Russia and Europe and some structured stone walls between Russia and the United States, to set up a modernization coalition between Russia and the West is difficult and to develop it even hard.Medvedev's modernization strategy does not repel the Sino-Russian strategic cooperation.The guiding direction of Russia's foreign policy does not change radically.【關(guān) 鍵 詞】俄羅斯/現(xiàn)代化聯(lián)盟/中俄戰(zhàn)略協(xié)作Russia/modernization coalition/Sino-Russian strategic cooperation

【中圖分類(lèi)號(hào)】D73/77.512【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095-1094(2011)03-0020-08

2010年6月24日，訪美的梅德韋杰夫總統(tǒng)在斯坦福大學(xué)演講時(shí)，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿舒爾茨送給他一幅從斯坦福檔案館中找到的蘇聯(lián)1921年的宣傳畫(huà)，畫(huà)的上面寫(xiě)著：“全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)！”下面寫(xiě)著：“從黑暗走向光明，從戰(zhàn)爭(zhēng)走向書(shū)籍，從悲傷走向幸福?！泵返马f杰夫總統(tǒng)說(shuō)：“我不是上面這個(gè)口號(hào)的支持者，我支持下面這三句話?！币粫r(shí)間，美國(guó)各媒體都用這三句話描述重啟后的俄美關(guān)系，描述俄羅斯與美國(guó)現(xiàn)代化伙伴關(guān)系聯(lián)盟的樂(lè)觀前景①。

梅德韋杰夫總統(tǒng)自2008年入主克里姆林宮后，其施政綱領(lǐng)中最突出的一點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)俄羅斯的全面現(xiàn)代化。他在2010年6月29日發(fā)表2011年至2013年預(yù)算咨文時(shí)指出，高油價(jià)時(shí)代是俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的絕佳時(shí)機(jī)，他決不允許俄羅斯錯(cuò)失經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和創(chuàng)新發(fā)展的大好時(shí)機(jī)②。梅德韋杰夫還將同西方結(jié)成強(qiáng)大的現(xiàn)代化聯(lián)盟視為俄羅斯現(xiàn)代化的主要實(shí)現(xiàn)路徑。俄羅斯能否與西方建立現(xiàn)代化聯(lián)盟？俄“現(xiàn)代化聯(lián)盟”戰(zhàn)略將對(duì)中俄關(guān)系產(chǎn)生怎樣的影響？本文嘗試對(duì)上述問(wèn)題作出闡釋。

一、現(xiàn)代化伙伴關(guān)系：概念的提出與實(shí)踐

普京執(zhí)政8年，俄羅斯完成了“由亂到治”的過(guò)程，梅德韋杰夫上臺(tái)后，俄羅斯正面臨著“由治到興”的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在2008年梅德韋杰夫和普京權(quán)力交接之時(shí)，俄羅斯制定了面向2020年的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，力圖通過(guò)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并使俄羅斯經(jīng)濟(jì)躋身世界前五強(qiáng)。但是2008年國(guó)際金融危機(jī)不期而至，打亂了俄羅斯政府的戰(zhàn)略部署，迫使其轉(zhuǎn)向了應(yīng)對(duì)危機(jī)與現(xiàn)代化并重的經(jīng)濟(jì)政策。2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，使俄羅斯資源型經(jīng)濟(jì)的弊端顯露無(wú)遺。2008年下半年和2009年上半年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)連續(xù)四個(gè)季度下滑。雖然從2009年下半年起，開(kāi)始出現(xiàn)增長(zhǎng)，但全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)仍下降了7.9%，成為新興市場(chǎng)國(guó)家中GDP降幅最大的國(guó)家，國(guó)際油價(jià)回落，俄羅斯資源型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以為繼，在這種背景下，梅德韋杰夫總統(tǒng)提出了要使俄羅斯實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主張。

梅德韋杰夫總統(tǒng)自2008年入主克里姆林宮后，其施政綱領(lǐng)中最突出的一點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)俄羅斯的全面現(xiàn)代化。以2009年9月10日梅德韋杰夫發(fā)表《俄羅斯，前進(jìn)！》一文為起點(diǎn)，這位被西方社會(huì)稱(chēng)之為自由派政治家的俄羅斯總統(tǒng)逐步推出了自己的現(xiàn)代化“新政治戰(zhàn)略”原則，同年11月，梅德韋杰夫在總統(tǒng)國(guó)情咨文中具體闡述了“新政治戰(zhàn)略”付諸實(shí)施的計(jì)劃，并在“新政治戰(zhàn)略”概念的基礎(chǔ)上首次提出了“全面現(xiàn)代化”的理念③。梅德韋杰夫在國(guó)情咨文中說(shuō)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的目標(biāo)是在2020年之前將經(jīng)濟(jì)的能效提高40倍。今天的梅德韋杰夫總統(tǒng)正力圖將“全面現(xiàn)代化”的理念轉(zhuǎn)化為俄羅斯國(guó)家主體發(fā)展戰(zhàn)略。在俄美關(guān)系開(kāi)始“重啟”的背景下④，他還將同西方結(jié)成強(qiáng)大的現(xiàn)代化伙伴聯(lián)盟視為俄羅斯現(xiàn)代化的主要實(shí)現(xiàn)路徑。因?yàn)槎砹_斯不可能僅憑自身的力量實(shí)現(xiàn)全面的現(xiàn)代化，其需要西方投資，并同西方結(jié)成強(qiáng)大的商業(yè)伙伴關(guān)系。在梅德韋杰夫總統(tǒng)看來(lái)，俄羅斯需要吸引外部資源來(lái)進(jìn)行現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)最可能擁有這些資源。這些國(guó)家是美國(guó)、西歐國(guó)家、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新加坡等。為此，俄羅斯的推進(jìn)步驟是：加入世界貿(mào)易組織，使現(xiàn)代化伙伴關(guān)系成為歐盟—俄羅斯關(guān)系的核心⑤，加強(qiáng)并擴(kuò)大同美國(guó)的伙伴關(guān)系，把日本變成像德國(guó)那樣的對(duì)俄友好的國(guó)家。

2009年11月，在斯德哥爾摩俄歐第24次峰會(huì)上，梅德韋杰夫總統(tǒng)首次正式提出與西方國(guó)家建立現(xiàn)代化伙伴關(guān)系倡議，旨在借西方的幫助，促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。雙方還宣布，現(xiàn)代化伙伴關(guān)系計(jì)劃將成為雙方未來(lái)合作的主題之一。斯德哥爾摩峰會(huì)之后歐盟很快向俄方提出了十點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部針對(duì)歐盟的行動(dòng)計(jì)劃提出聯(lián)合計(jì)劃文件，該文件列舉了有利于俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域，包括生物技術(shù)、納米技術(shù)、微電子、航空等領(lǐng)域。

2010年6月，在俄羅斯羅斯托夫舉辦的第25次俄歐峰會(huì)上，雙方宣布啟動(dòng)現(xiàn)代化伙伴關(guān)系倡議。雙方在會(huì)后發(fā)布的聯(lián)合聲明中說(shuō)，俄歐宣布致力于“增加雙方貿(mào)易和投資，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)自由化和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”?，F(xiàn)代化伙伴關(guān)系倡議將成為促進(jìn)雙方改革和提高競(jìng)爭(zhēng)力的靈活框架，行業(yè)對(duì)話將是該倡議實(shí)施的基本機(jī)制?，F(xiàn)代化伙伴關(guān)系倡議的優(yōu)先領(lǐng)域包括增加投資機(jī)會(huì)、深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、反腐及促進(jìn)人員交流等。俄歐雙方在聯(lián)合聲明中說(shuō)，雙方將在各層次對(duì)話基礎(chǔ)上對(duì)該倡議的實(shí)施進(jìn)行定期監(jiān)督并交流意見(jiàn)。

2010年3月，依照梅德韋杰夫總統(tǒng)的指示，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫組織有關(guān)專(zhuān)家完成了《有效利用外部政治因素實(shí)現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃》。2010年5月11日，俄《新聞周刊》網(wǎng)站完整地披露了這一《計(jì)劃》。這份被坊間稱(chēng)作“拉夫羅夫秘密報(bào)告”的文件，雖然沒(méi)有在政府官方網(wǎng)站正式發(fā)布，但預(yù)示了俄羅斯外交政策的基本走向，被俄羅斯和西方學(xué)者解讀為俄轉(zhuǎn)向西方的新外交政策構(gòu)想，是“對(duì)外政治現(xiàn)代化的嘗試”，其實(shí)質(zhì)是“與西方建立現(xiàn)代化伙伴聯(lián)盟”。

6月22日訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，梅德韋杰夫飛過(guò)華盛頓，首先降落在北美大陸西部的舊金山。舊金山就位于集中了多家高科技公司的“硅谷”的北部。他首次使用微博發(fā)言，會(huì)見(jiàn)蘋(píng)果、思科等公司高層，并在斯坦福大學(xué)發(fā)表了演講。這個(gè)行程安排說(shuō)明了梅德韋杰夫作為俄羅斯總統(tǒng)首次訪問(wèn)美國(guó)希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。梅德韋杰夫是要尋求硅谷高管們的幫助，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)在莫斯科郊區(qū)的斯科爾科沃建立俄羅斯自己的高科技中心的設(shè)想。梅德韋杰夫訪美期間的公開(kāi)講話從未離開(kāi)過(guò)俄羅斯現(xiàn)代化的主題。他表示，俄羅斯應(yīng)該借鑒美國(guó)硅谷的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)家的現(xiàn)代化步伐，“將美國(guó)的科技潛能和俄羅斯的潛在市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展互惠互利項(xiàng)目，將非常有意義”。梅德韋杰夫在斯坦福大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，并不諱言俄在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面急需突破瓶頸。俄羅斯希望促進(jìn)俄美的投資合作，吸引美國(guó)直接投資，推進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和多樣化。

美國(guó)政府對(duì)梅德韋杰夫的現(xiàn)代化聯(lián)盟倡議也進(jìn)行了回應(yīng)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表“創(chuàng)新領(lǐng)域伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明”。奧巴馬政府甚至將梅德韋杰夫此次美國(guó)之行命名為“創(chuàng)新峰會(huì)”。“創(chuàng)新”一詞在梅德韋杰夫訪問(wèn)期間被頻繁使用。隨同梅德韋杰夫訪美的有許多來(lái)自俄羅斯能源、農(nóng)業(yè)、航天、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物。俄方的這種安排收到了實(shí)際成效——俄羅斯與美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化和科技等領(lǐng)域取得了多項(xiàng)合作成果，其中美國(guó)思科公司宣布將在俄羅斯的斯科爾科沃高科技核心區(qū)建立第二個(gè)總部，并在10年間投資10億美元，幫助俄羅斯進(jìn)行高科技創(chuàng)新。為了能夠同美國(guó)建立起現(xiàn)代化的伙伴聯(lián)盟，俄羅斯也向美國(guó)作出了巨大的讓步，這包括俄羅斯同意對(duì)美國(guó)開(kāi)放家禽市場(chǎng)和決定購(gòu)買(mǎi)50架波音飛機(jī)。奧巴馬對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)，這顯示出俄羅斯對(duì)與美國(guó)結(jié)成現(xiàn)代化伙伴關(guān)系的誠(chéng)意，也是俄羅斯達(dá)成加入世界貿(mào)易組織目標(biāo)的重要一步。他還對(duì)俄羅斯決定購(gòu)買(mǎi)50架波音飛機(jī)表示欣慰，稱(chēng)“這是雙贏的行動(dòng)，一方面俄羅斯民眾將可享受搭乘先進(jìn)飛機(jī)旅行，另一方面也為美國(guó)制造4.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”。奧巴馬指出，美俄兩個(gè)大國(guó)的雙邊貿(mào)易實(shí)在太小，差不多只是美國(guó)與泰國(guó)的貿(mào)易量。梅德韋杰夫的美國(guó)之行讓他切實(shí)感受到俄羅斯愿意與美國(guó)加強(qiáng)貿(mào)易，并結(jié)成現(xiàn)代化伙伴聯(lián)盟的迫切愿望。在梅德韋杰夫的親自領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯硅谷——斯科爾科沃創(chuàng)新中心已經(jīng)正式成立，芬蘭的諾基亞、德國(guó)的西門(mén)子、法國(guó)的布依格、印度的塔塔、美國(guó)的思科和谷歌等企業(yè)成為進(jìn)駐該中心的第一批成員。2010年俄羅斯還突破性地正式結(jié)束與美國(guó)和歐盟關(guān)于加入世界貿(mào)易組織的雙邊談判。

二、現(xiàn)代化伙伴關(guān)系：障礙與前景

盡管梅德韋杰夫迫切希望與西方國(guó)家結(jié)成現(xiàn)代化伙伴聯(lián)盟，但是俄羅斯的國(guó)內(nèi)因素決定了梅德韋杰夫在短期內(nèi)還很難將其現(xiàn)代化的理想轉(zhuǎn)化為國(guó)家的主體發(fā)展戰(zhàn)略，俄羅斯與西方國(guó)家間的諸多政治和安全問(wèn)題也制約了梅德韋杰夫現(xiàn)代化伙伴聯(lián)盟戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

（一）梅德韋杰夫很難在短期內(nèi)將其現(xiàn)代化理想上升為國(guó)家主體發(fā)展戰(zhàn)略的核心

俄羅斯必須實(shí)施全面現(xiàn)代化，進(jìn)行社會(huì)第二次轉(zhuǎn)型，這不僅是梅德韋杰夫的理想，也似乎是俄羅斯各方已有的共識(shí)，國(guó)際金融危機(jī)更突出了這一問(wèn)題的迫切性。但如何將這一宏大的理想目標(biāo)完全付諸實(shí)踐，梅德韋杰夫并沒(méi)有清晰的思路。

普京在8年執(zhí)政中，通過(guò)發(fā)展法律制度形成了一種結(jié)合俄國(guó)歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)情況的政治體制，這就是具有西方民主形式的集權(quán)政治。無(wú)論是普京經(jīng)常提及的“強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)，還是梅德韋杰夫不斷強(qiáng)調(diào)的“國(guó)家現(xiàn)代化”，二者并無(wú)本質(zhì)的區(qū)別。與2020年前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相比，梅德韋杰夫的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化思想并無(wú)新意。

事實(shí)上，使俄羅斯成為強(qiáng)大的國(guó)家、人民過(guò)上幸福的生活這一根本信念，正是維持“梅普組合”這種“雙頭政治”的根本保證。盡管近來(lái)在政治上梅德韋杰夫似乎越來(lái)越體現(xiàn)出不同于普京的“差異性”，但是普京作為俄羅斯民族領(lǐng)袖的地位依然牢固，梅德韋杰夫尚不具備全面挑戰(zhàn)普京政治地位的權(quán)威和資本⑥。俄羅斯的國(guó)家權(quán)力平衡不僅取決于領(lǐng)導(dǎo)人的官方地位，而且取決于領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人政治資本、非官方的人脈以及權(quán)力資源。從權(quán)力資源看，普京屬下有政府經(jīng)濟(jì)板塊、聯(lián)邦議會(huì)、審計(jì)署和地方議會(huì)，梅德韋杰夫?qū)傧掠锌偨y(tǒng)辦公廳、安全會(huì)議和政府強(qiáng)力部門(mén)，但這些部門(mén)的主要官員都來(lái)自普京的班底，實(shí)際掌控權(quán)掌握在普京手中。近來(lái)，普京對(duì)待梅德韋杰夫“現(xiàn)代化戰(zhàn)略”的態(tài)度出現(xiàn)了某些松動(dòng)，但這尚不能說(shuō)明普京已經(jīng)放棄了原來(lái)為國(guó)家發(fā)展設(shè)定的既定戰(zhàn)略。

梅德韋杰夫的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化藥方僅限于五大高科技領(lǐng)域，忽視大眾消費(fèi)工業(yè)的發(fā)展，未必能夠解決俄羅斯長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。從歷史上看，俄羅斯歷次現(xiàn)代化倡議都是由最高當(dāng)局提出的，其最終目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的振興，改變落后狀態(tài)。國(guó)家利益是現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)。忽視民眾利益是俄羅斯歷史上三次現(xiàn)代化努力的共同特征。甚至亞歷山大三世時(shí)期的現(xiàn)代化，也不是為了農(nóng)民或地主的利益，而是為了國(guó)家的利益。因此，梅德韋杰夫的現(xiàn)代化主張應(yīng)與普京提出的國(guó)家四大重點(diǎn)計(jì)劃相結(jié)合，在強(qiáng)調(diào)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突出民生問(wèn)題，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、住房和農(nóng)業(yè)發(fā)展，使民眾得以分享現(xiàn)代化成果。

近一個(gè)時(shí)期，支持梅德韋杰夫的民意雖然有所上升，但大多數(shù)民眾對(duì)梅德韋杰夫的新自由派言論仍持觀望態(tài)度。正如有的評(píng)論指出的，梅德韋杰夫只是對(duì)俄今后十年甚至數(shù)十年的總的發(fā)展方向、今后十年的戰(zhàn)略目標(biāo)提出了自己的看法，并沒(méi)有細(xì)談如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。梅德韋杰夫最近一個(gè)時(shí)期頻頻發(fā)表公開(kāi)講話，接受西方媒體采訪，提出一些獨(dú)立的觀點(diǎn)，也是在向外界，特別是向西方表明，他并不是“傀儡”，而是堂堂正正的民選總統(tǒng)，同時(shí)這也是一種民意測(cè)試，是在為2012年總統(tǒng)選舉作準(zhǔn)備，具有競(jìng)選綱領(lǐng)的性質(zhì)。

梅德韋杰夫強(qiáng)調(diào)，俄羅斯的現(xiàn)代化不僅取決于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，還取決于政治體制現(xiàn)代化，即政治民主化⑦。梅德韋杰夫重要智囊機(jī)構(gòu)現(xiàn)代發(fā)展研究所提出，俄羅斯的現(xiàn)代化必須以民主價(jià)值觀、市場(chǎng)制度和公民自由為基礎(chǔ)，他們突出強(qiáng)調(diào)政治現(xiàn)代化，認(rèn)為沒(méi)有政治的現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化必然失?、?。但是俄羅斯民眾歷史上對(duì)國(guó)家專(zhuān)制已經(jīng)形成了慣性依賴。在俄羅斯歷史上，大凡專(zhuān)制政體時(shí)期，通常社會(huì)穩(wěn)定，權(quán)貴和民眾關(guān)系比較和諧，人民生活改善，國(guó)際地位上升。正如普京所說(shuō)的，“俄羅斯在歷史上從來(lái)都是高度中央集權(quán)的國(guó)家”。彼得一世、伊凡四世、葉卡捷琳娜二世、亞歷山大二世等人都被奉為偉人。而沙皇阿列克謝?米哈伊洛維奇、尼古拉一世和尼古拉二世等軟弱統(tǒng)治者執(zhí)政時(shí)期，俄羅斯往往國(guó)家分裂、社會(huì)混亂、人民生活?lèi)夯?、?guó)際地位下降。在新時(shí)期，葉利欽總統(tǒng)在嘗試一段“民主政治”導(dǎo)致國(guó)家混亂后，也不得不重新返回靠“總統(tǒng)命令”施政的威權(quán)主義。

顯而易見(jiàn)，如果沒(méi)有普京的全面支持，如果無(wú)法贏得民意的支持，梅德韋杰夫的現(xiàn)代化理想就無(wú)法轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的國(guó)家戰(zhàn)略。倘若梅德韋杰夫的現(xiàn)代化戰(zhàn)略無(wú)法上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，那么與西方國(guó)家建立現(xiàn)代化伙伴關(guān)系聯(lián)盟的計(jì)劃也就隨之化為泡影。

（二）俄羅斯與歐盟之間無(wú)法回避的矛盾不利于雙方建立現(xiàn)代化伙伴聯(lián)盟

在現(xiàn)代化伙伴關(guān)系問(wèn)題上，梅德韋杰夫總統(tǒng)對(duì)歐盟國(guó)家的倚重，遠(yuǎn)勝于對(duì)美國(guó)的重視。他甚至認(rèn)為，歐盟國(guó)家能夠向俄羅斯提供美國(guó)不可能給予的資金、新技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)闅W盟國(guó)家已經(jīng)對(duì)俄羅斯的能源形成習(xí)慣性的依賴。

俄歐目前正在進(jìn)行的“現(xiàn)代伙伴關(guān)系”計(jì)劃能否真正建立起來(lái)，目前還是未知數(shù)。究其原因有以下幾點(diǎn)：其一，俄歐之間存在著無(wú)法彌合的深層次分歧。以羅斯托夫峰會(huì)為例，俄歐雙方在技術(shù)、生態(tài)、能源等領(lǐng)域達(dá)成合作共識(shí)。但是這只是雙方在與政治無(wú)關(guān)的某些領(lǐng)域達(dá)成某些一致，而且都不涉及俄歐關(guān)系的決定性因素，雙方仍然無(wú)法回避深層次的分歧。在本次會(huì)議上未討論高加索局勢(shì)、“東方伙伴關(guān)系”等問(wèn)題，被俄羅斯視為保障未來(lái)歐洲安全法律基石的“歐洲安全條約”，在發(fā)布會(huì)上僅用寥寥數(shù)語(yǔ)被一筆帶過(guò)。歐盟推出的“東方伙伴關(guān)系”計(jì)劃被俄羅斯民眾認(rèn)為是歐盟在繼續(xù)擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間的典型案例。其二，加入歐盟的中東歐新成員普遍對(duì)俄羅斯心存芥蒂。俄羅斯把尋求歐盟對(duì)其現(xiàn)代化支持的目光主要投向了老歐洲國(guó)家，這些國(guó)家也大多有意介入俄羅斯經(jīng)濟(jì)。但是“新歐洲”國(guó)家一向?qū)Χ砹_斯懷有戒心，并且客觀上在吸引資金和技術(shù)方面與俄羅斯存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因此不愿意和著“老歐洲”國(guó)家的步調(diào)助俄實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。例如，波蘭始終是阻撓俄歐新伙伴關(guān)系與合作協(xié)定談判以及俄公民赴歐免簽證問(wèn)題談判的“帶頭大哥”。其三，歐盟對(duì)于俄羅斯的投入有著極為苛刻的政治前提。如果無(wú)法斷定俄羅斯在其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化后是否能與西方社會(huì)和睦相處，無(wú)法斷定俄羅斯是否將進(jìn)行根本的政治民主改革，無(wú)法斷定對(duì)俄羅斯投資是否能獲得巨大的商業(yè)利益回報(bào)，那么歐盟是不會(huì)對(duì)俄羅斯進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)投資的。

“東方伙伴關(guān)系”計(jì)劃是歐盟根據(jù)波蘭和瑞典的倡議，于2008年12月3日以歐盟正式文件的形式得以確認(rèn)的對(duì)外戰(zhàn)略。該計(jì)劃的目的就是在政治和經(jīng)濟(jì)上拉近歐盟與烏克蘭、摩爾多瓦、格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆和白俄羅斯6個(gè)原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)的關(guān)系。2009年初，俄羅斯與烏克蘭的天然氣爭(zhēng)端結(jié)束后，歐盟開(kāi)始加快實(shí)施“東方伙伴關(guān)系”計(jì)劃。歐盟正在努力拉攏白俄羅斯加入“東方伙伴關(guān)系”計(jì)劃，格魯吉亞和阿塞拜疆也是該計(jì)劃的重要組成部分，建立從波羅的海到里海的反俄聯(lián)盟是該計(jì)劃的核心內(nèi)容。歐盟推出的“東方伙伴關(guān)系”計(jì)劃對(duì)俄羅斯的威脅絕不亞于“顏色革命”戰(zhàn)略。它甚至比“顏色革命”戰(zhàn)略更有可操作性和誘惑性。俄羅斯與歐盟圍繞“東方伙伴關(guān)系”計(jì)劃的斗爭(zhēng)才剛剛拉開(kāi)序幕。

俄歐關(guān)系主要面臨兩類(lèi)問(wèn)題，一類(lèi)是政治層面的，另一類(lèi)則是技術(shù)層面的，俄歐雙方未能解決的問(wèn)題大部分屬于第一類(lèi)。如果上述深層次分歧始終懸而不決，俄歐之間的現(xiàn)代化伙伴關(guān)系就很難走上發(fā)展的“快車(chē)道”。

（三）俄美之間難以逾越的結(jié)構(gòu)性障礙使得雙方間的現(xiàn)代化聯(lián)盟建立難，發(fā)展更難

自蘇聯(lián)解體以來(lái)，俄美之間長(zhǎng)期存在著這樣的矛盾：從某種意義上說(shuō)，俄對(duì)美政策的最大矛盾在于，一方面要竭力反對(duì)美對(duì)俄的戰(zhàn)略擠壓，另一方面又要謀求對(duì)美關(guān)系的整體穩(wěn)定，為其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的外部條件。美對(duì)俄政策的最大矛盾在于，一方面要防范俄成為美勢(shì)均力敵的全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，另一方面在艱巨而長(zhǎng)期的國(guó)際反恐和反擴(kuò)散斗爭(zhēng)領(lǐng)域仍需要最大限度地謀求俄羅斯的協(xié)作。對(duì)于今天的俄羅斯而言，一方面以梅德韋杰夫?yàn)槭椎囊慌砹_斯政治精英迫切希望與美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上結(jié)成現(xiàn)代化的聯(lián)盟，借助以美國(guó)為首的西方國(guó)家，實(shí)現(xiàn)俄羅斯的全面現(xiàn)代化，另一方面美國(guó)的戰(zhàn)略擠壓又使得俄羅斯在安全上不得不將美國(guó)視為頭號(hào)對(duì)手。對(duì)于今天的美國(guó)而言，一方面奧巴馬希望借俄羅斯及其盟國(guó)的幫助，盡快結(jié)束在阿富汗的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)⑨，并遏制以伊朗為首的某些國(guó)家的核沖動(dòng)，另一方面又要防止俄羅斯借西方的援助，復(fù)活昔日的帝國(guó)，至少要使俄羅斯在短期內(nèi)無(wú)法成為美國(guó)強(qiáng)有力的對(duì)手。

2010年3月，在俄美即將達(dá)成新的核裁軍條約的前夕，俄羅斯權(quán)威的民調(diào)機(jī)構(gòu)列瓦達(dá)中心對(duì)1600名俄羅斯民眾進(jìn)行了調(diào)查，民調(diào)結(jié)果顯示，7396的受調(diào)查者認(rèn)為，美國(guó)是“企圖主宰世界上所有國(guó)家的侵略者”，而只有8%的受調(diào)查者同意美國(guó)是“和平、民主和秩序的保衛(wèi)者”，其余19%的人稱(chēng)對(duì)美國(guó)的角色不能確定。這表明，俄美兩國(guó)在核裁軍方面的積極進(jìn)展并沒(méi)有改變俄羅斯人對(duì)美國(guó)的態(tài)度。列瓦達(dá)中心在2003年和2007年曾作過(guò)類(lèi)似調(diào)查，兩次分別有75%和76%的受訪者認(rèn)為美國(guó)是“侵略者”。這說(shuō)明在過(guò)去的7年當(dāng)中，俄羅斯人對(duì)美國(guó)的態(tài)度幾乎沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)變。俄美關(guān)系的“重啟”也未能改變俄羅斯人對(duì)美國(guó)的傳統(tǒng)認(rèn)知⑩。

事實(shí)上，俄美兩國(guó)間存在的三大結(jié)構(gòu)性障礙在短期內(nèi)是難以逾越的。這就是：鑒于國(guó)力上的巨大差異，無(wú)論俄羅斯如何竭力反對(duì)，北約都要繼續(xù)向獨(dú)聯(lián)體地區(qū)擴(kuò)展，北約已宣布要在2010年之后開(kāi)始新一輪的東擴(kuò)；美國(guó)都要在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)繼續(xù)策動(dòng)“顏色革命”，這是美國(guó)全球長(zhǎng)期“擴(kuò)展民主”計(jì)劃的重要組成部分；美國(guó)都要繼續(xù)實(shí)施對(duì)俄羅斯構(gòu)成極大威脅的導(dǎo)彈防御計(jì)劃，奧巴馬的反導(dǎo)計(jì)劃，除了要在東歐國(guó)家建立攔截和預(yù)警基地外，還以日本為核心加速編織亞太戰(zhàn)區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)(11)。我們看到，近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，俄羅斯政府對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略擠壓采取了針?shù)h相對(duì)的戰(zhàn)略反制政策，即通過(guò)在雙方主要角逐領(lǐng)域內(nèi)有選擇地進(jìn)行戰(zhàn)略反擊，達(dá)到制衡美國(guó)戰(zhàn)略擠壓的功效。有一點(diǎn)可以肯定，雖然俄美簽署了削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器新條約，兩國(guó)在結(jié)成現(xiàn)代化伙伴關(guān)系上也達(dá)成了某些共識(shí)，但是兩國(guó)為謀求戰(zhàn)略平衡和軍事優(yōu)勢(shì)的角逐仍不會(huì)停歇。在俄美之間尚無(wú)法建立起真正的相互信任的背景下，奧巴馬所期待的俄美關(guān)系的全面“重啟”很難真正實(shí)現(xiàn)，梅德韋杰夫所期待的俄美之間全面的現(xiàn)代化伙伴關(guān)系也難以真正付諸實(shí)踐。事實(shí)上，與俄美某些學(xué)者所標(biāo)榜的俄美關(guān)系正在進(jìn)入“自動(dòng)擋”狀態(tài)不同，美國(guó)所承諾的對(duì)俄羅斯的投資仍處于“手動(dòng)擋”狀態(tài)，甚至是“車(chē)輪轉(zhuǎn)而車(chē)難行”的狀態(tài)(12)。

三、俄“現(xiàn)代化聯(lián)盟”戰(zhàn)略不排斥中俄戰(zhàn)略協(xié)作

梅德韋杰夫的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，尤其是與以美國(guó)為首的西方國(guó)家建立現(xiàn)代化伙伴關(guān)系聯(lián)盟的計(jì)劃引起各方關(guān)注，被認(rèn)為是俄羅斯面向西方的外交新政的開(kāi)啟，并將對(duì)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。事實(shí)果真如此嗎？

第一，俄羅斯對(duì)外政策的主導(dǎo)方向并沒(méi)有發(fā)生根本改變。

拉夫羅夫外長(zhǎng)負(fù)責(zé)完成的《有效利用外部政治因素實(shí)現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃》只是一份專(zhuān)家建議，并不是俄羅斯外交的綱領(lǐng)性文件。2008年7月12日梅德韋杰夫總統(tǒng)批準(zhǔn)的《俄羅斯對(duì)外政策構(gòu)想》依舊是俄羅斯的“外交基本法”，俄羅斯外交的主導(dǎo)方向沒(méi)有改變。依照新的《俄羅斯對(duì)外政策構(gòu)想》，中國(guó)及整個(gè)亞太地區(qū)仍是當(dāng)前俄羅斯對(duì)外政策的主導(dǎo)方向之一。作為佐證，去年，梅德韋杰夫總統(tǒng)在哈巴羅夫斯克（伯力）召開(kāi)會(huì)議，內(nèi)容是討論遠(yuǎn)東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及加強(qiáng)俄羅斯同亞太地區(qū)各國(guó)的合作。

第二，梅德韋杰夫強(qiáng)調(diào)，俄羅斯的現(xiàn)代化聯(lián)盟戰(zhàn)略并不以犧牲與中印等國(guó)的關(guān)系為代價(jià)。

梅德韋杰夫總統(tǒng)認(rèn)為，盡管金磚國(guó)家、上海合作組織、獨(dú)聯(lián)體和歐亞經(jīng)濟(jì)共同體等都是俄羅斯的重要聯(lián)盟，但是這些組織顯然無(wú)法為俄羅斯創(chuàng)建知名的全球金融和技術(shù)中心提供巨大的幫助，因?yàn)橹袊?guó)改革開(kāi)放的30年也是面向西方的。與此同時(shí)，梅德韋杰夫總統(tǒng)也強(qiáng)調(diào)，把構(gòu)建現(xiàn)代化伙伴聯(lián)盟的重心轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)國(guó)家，并不意味著應(yīng)該以犧牲俄羅斯與中國(guó)、印度和巴西，或者同哈薩克斯坦和烏克蘭的重要關(guān)系為代價(jià)。

第三，梅德韋杰夫總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)，在俄羅斯現(xiàn)代化的進(jìn)程中并不排斥中國(guó)。

梅德韋杰夫總統(tǒng)在今年訪華前夕接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)指出，俄羅斯在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中并不排斥與中國(guó)的合作：“近年來(lái)，中國(guó)在許多工業(yè)設(shè)備的生產(chǎn)上已經(jīng)占據(jù)世界領(lǐng)先地位。因此，中國(guó)向俄羅斯出口的機(jī)電產(chǎn)品越來(lái)越多也絕非偶然。在我們的企業(yè)家們看來(lái)，這些產(chǎn)品在性價(jià)比方面對(duì)消費(fèi)者有吸引力。在我們的重工業(yè)、輕工業(yè)、能源和運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)等許多領(lǐng)域進(jìn)行現(xiàn)代化的進(jìn)程中，俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品的需求將日益增大，用以替代老化的設(shè)備。因此，中國(guó)的產(chǎn)品，尤其是在中國(guó)各銀行機(jī)構(gòu)給予的大力的信貸支持下，一定能在我國(guó)市場(chǎng)占據(jù)具有競(jìng)爭(zhēng)力的一席之地。”(13)

梅德韋杰夫認(rèn)為，俄與西方國(guó)家的現(xiàn)代化聯(lián)盟還處于建立階段，而俄羅斯與中國(guó)的現(xiàn)代化伙伴關(guān)系事實(shí)上已經(jīng)建立起來(lái)。2009年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部與中國(guó)商務(wù)部簽訂了鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品雙邊貿(mào)易備忘錄，俄羅斯聯(lián)邦科學(xué)與創(chuàng)新署同中國(guó)科技部還簽署過(guò)類(lèi)似的關(guān)于在科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)展共同項(xiàng)目合作的諒解備忘錄。他表示，俄羅斯歡迎中國(guó)朋友投資俄羅斯工業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其中包括通過(guò)俄羅斯建立的科技園區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)制進(jìn)行投資。俄羅斯對(duì)中國(guó)在發(fā)展高鐵網(wǎng)絡(luò)和管理港口方面的經(jīng)驗(yàn)也很感興趣。梅德韋杰夫認(rèn)為，“在這個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)大兩國(guó)合作潛力的最明顯的例子，這就是現(xiàn)代化民用航空器的制造。利用兩國(guó)在這方面的合作優(yōu)勢(shì)，其中包括投資、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)維修等聯(lián)合項(xiàng)目，我們能夠大幅減少研制新型飛機(jī)所需要的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間。這不僅能夠保證我們兩國(guó)的市場(chǎng)需求，同時(shí)還能占據(jù)國(guó)際航空市場(chǎng)的剩余空間”(14)。盡管有些俄羅斯人始終在猜疑中國(guó)將在后金融危機(jī)時(shí)代與美國(guó)聯(lián)手掌管世界，成為配合美國(guó)霸權(quán)的“副班長(zhǎng)”，但是絕大多數(shù)俄羅斯人相信，中國(guó)才是俄羅斯最可靠的現(xiàn)代化合作伙伴(15)。

第四，落實(shí)《中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009～2018)》已經(jīng)成為俄羅斯實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

該規(guī)劃綱要的簽署表明俄羅斯已經(jīng)開(kāi)始同中國(guó)協(xié)調(diào)毗鄰地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。迄今為止，這是俄羅斯與任何西方國(guó)家的現(xiàn)代化伙伴關(guān)系都未能達(dá)到的合作水平。該規(guī)劃綱要的核心理念即為各表所需，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各盡其能，合作開(kāi)發(fā)。它的全面實(shí)施將在中俄兩國(guó)毗鄰地區(qū)形成大交通、大流通、大市場(chǎng)的格局。中國(guó)與俄羅斯之間將實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)幕ヂ?lián)互通，形成雙邊運(yùn)輸通道和多邊國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，兩國(guó)的地區(qū)合作還將逐步向內(nèi)陸及東北亞地區(qū)輻射。該規(guī)劃綱要選擇了兩國(guó)毗鄰地區(qū)規(guī)模大、帶動(dòng)作用明顯、能夠發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的投資合作大項(xiàng)目，并給予重點(diǎn)支持和推進(jìn)。這一舉措的目的在于發(fā)揮大項(xiàng)目的示范和帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)大項(xiàng)目，形成一條通道，帶動(dòng)一批合作項(xiàng)目或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并推動(dòng)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在該規(guī)劃綱要的附件1和附件2中，進(jìn)一步明確了中俄地區(qū)推薦合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，也凸顯了區(qū)域分工、利益兼顧的原則。在附件中，所列的在俄實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，囊括了遠(yuǎn)東及東西伯利亞的幾乎所有的共和國(guó)、邊疆區(qū)、州以及自治區(qū)(16)。

縱觀整個(gè)規(guī)劃綱要，體現(xiàn)了中俄雙方發(fā)展地區(qū)現(xiàn)代化合作的強(qiáng)烈愿望和真誠(chéng)態(tài)度。該規(guī)劃綱要中雙方推薦的合作項(xiàng)目也昭示了雙方經(jīng)貿(mào)合作方式要有所突破——調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和模式，逐步實(shí)現(xiàn)中俄的貿(mào)易合作從不規(guī)范走向規(guī)范，從以貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向以投資合作為主，從初級(jí)合作轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)合作，以及從資源型貿(mào)易向加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)變。這與梅德韋杰夫總統(tǒng)所指出的“我們必須改變直接出口（遠(yuǎn)東資源）的發(fā)展模式，而要在石油、天然氣、木材以及金屬等所有資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，建立起完整的產(chǎn)業(yè)鏈”相一致，同時(shí)與中國(guó)對(duì)東北老工業(yè)基地調(diào)整改造，旨在一定程度上承接國(guó)際制造業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移也是相輔相成的。

梅德韋杰夫總統(tǒng)2009年在遠(yuǎn)東地區(qū)視察時(shí)表示，俄羅斯東部地區(qū)的現(xiàn)代化，首先是遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，只有與中國(guó)東北老工業(yè)基地的振興規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)，才是有前途的。

在俄羅斯新的能源發(fā)展戰(zhàn)略中，計(jì)劃到2030年將銷(xiāo)往亞太地區(qū)的天然氣提高到全俄出口總量的20%，將石油提高到全俄出口總量的30%(17)。這為中俄能源合作提供了新的發(fā)展契機(jī)。事實(shí)上，中國(guó)東北老工業(yè)基地的振興規(guī)劃只有與俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)系起來(lái)，才是可持續(xù)的。中俄毗鄰地區(qū)的合作是兩國(guó)互利雙贏的經(jīng)濟(jì)選擇，也是全面提升兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的政治選擇。

四、結(jié)語(yǔ)

梅德韋杰夫的現(xiàn)代化“新政治戰(zhàn)略原則”目前還基本停留在其個(gè)人或其政治團(tuán)體的“理想抱負(fù)”層面上，尚未轉(zhuǎn)化為俄羅斯國(guó)家的主體發(fā)展戰(zhàn)略，而且在梅德韋杰夫本屆總統(tǒng)任期結(jié)束之前，仍然看不到其現(xiàn)代化理想全面轉(zhuǎn)化為俄羅斯國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的前景。就俄羅斯的發(fā)展形勢(shì)分析，即便2012年梅德韋杰夫能夠繼續(xù)執(zhí)政，在普京仍是民族精神領(lǐng)袖和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的主導(dǎo)者的情況下，其現(xiàn)代化“新政治戰(zhàn)略原則”仍難以全面實(shí)施，但其中的關(guān)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的合理成分很有可能被吸收進(jìn)國(guó)家的主體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中來(lái)，而其關(guān)于政治現(xiàn)代化，特別是政治民主化的主張仍然缺乏生根發(fā)芽的土壤。未來(lái)至少五年內(nèi)，無(wú)論普京是否在2012年重返克里姆林宮，俄羅斯仍將屬于普京時(shí)代。這就決定了俄羅斯只能在保持政治穩(wěn)定的情況下實(shí)施現(xiàn)代化，或者說(shuō)在新保守主義框架下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

梅德韋杰夫的現(xiàn)代化理想能否得到以美國(guó)為首的西方社會(huì)的全面支持仍是未知數(shù)。筆者前不久在美國(guó)訪學(xué)時(shí)接觸到的一些美國(guó)官員、商人和學(xué)者表示，未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的俄羅斯是“無(wú)牙之虎”，一旦實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，那就變成了一只真正的老虎。對(duì)于西方而言，如果無(wú)法斷定俄羅斯在其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化后是否能與西方社會(huì)和睦相處，無(wú)法斷定俄羅斯是否將進(jìn)行根本的政治民主改革，無(wú)法斷定對(duì)俄羅斯投資是否能獲得巨大的商業(yè)利益回報(bào)，那么西方社會(huì)就不會(huì)向俄羅斯進(jìn)行大規(guī)模的商業(yè)投資。由此判斷，在美國(guó)重啟對(duì)俄關(guān)系的議事日程表中，目前尚不包括義務(wù)地幫助俄羅斯實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化(18)。在未來(lái)的十年間，美國(guó)進(jìn)行國(guó)際于預(yù)的能力會(huì)相對(duì)下降，中俄兩國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)將進(jìn)一步增大，但是美國(guó)對(duì)于中俄兩國(guó)中任何一方而言，都占有絕對(duì)的國(guó)力優(yōu)勢(shì)。中俄兩國(guó)繼續(xù)保持穩(wěn)固的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是確保兩國(guó)國(guó)家利益最大化的唯一正確選擇(19)。

梅德韋杰夫的現(xiàn)代化聯(lián)盟戰(zhàn)略不會(huì)對(duì)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系形成負(fù)面影響。中俄關(guān)系有其內(nèi)在的邏輯性和成熟性，越來(lái)越不受雙方與第三方關(guān)系的影響，而且這種邏輯性和成熟性越來(lái)越強(qiáng)。即便俄羅斯與以美國(guó)為首的西方國(guó)家關(guān)系獲得突破性的進(jìn)展，也不意味著中俄關(guān)系的必然倒退。在俄羅斯的現(xiàn)代化進(jìn)程中，其歐洲地區(qū)所需要的更多投資和技術(shù)可能來(lái)自西方國(guó)家，而其遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)所需要的更多投資和較為先進(jìn)的技術(shù)將來(lái)自中國(guó)等東亞國(guó)家。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系越來(lái)越具有現(xiàn)代化伙伴關(guān)系的意義。

注釋?zhuān)?/p>

①Левада-Центр，Отношение к западной критике внешней и внутренней политики России，http://004km.cn

(17)Энергетическая стратегия России на период до 2020 года，Энергетическая стратегия России на период до 2030 года，http://www.government.gov.ru

(18)Уолтер Лак?р，Москва перед дилеммой модернизации，《Россия в глобальной политике》，№ 6 Ноябрь／Декабрь 2010г.(19)Российская группа международного дискуссионного клуба “Валдай”，Отношения Россия-США после “перезагрузки”：на пути к новой повестке дня.Взгляд из России.

第二篇：(俄羅斯外交論文)中俄能源合作及對(duì)東北亞經(jīng)濟(jì)的影響

《俄羅斯外交》

論文

論文題目:中俄能源合作及對(duì)東北亞經(jīng)濟(jì)的影響

系別：人文學(xué)院國(guó)際政治專(zhuān)業(yè)

年級(jí)：2005級(jí)

中俄能源合作及對(duì)東北亞經(jīng)濟(jì)的影響

【摘要】 中國(guó)與俄國(guó)是東北亞地區(qū)的大國(guó)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)上的合作影響著整個(gè)地區(qū)的局勢(shì)。本文通過(guò)對(duì)中俄之間能源合作的必要性與可能性的分析，對(duì)合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和取得的成就的回顧，著重分析了兩國(guó)合作對(duì)東北亞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。

【關(guān)鍵詞】 能源外交 中俄關(guān)系 能源合作

隨著工業(yè)革命的開(kāi)展、技術(shù)水平的提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，人類(lèi)社會(huì)對(duì)能源的需求量不斷加大，能源也從人類(lèi)富有的財(cái)產(chǎn)漸漸走向枯竭。為了生存，能源短缺的國(guó)家必須向外尋求幫助，能源問(wèn)題也就不再是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而成為關(guān)乎一個(gè)國(guó)家的最高利益的問(wèn)題，成為國(guó)際戰(zhàn)略的重中之重。中俄兩國(guó)在能源領(lǐng)域的合作已達(dá)十多年之久，但合作路途并不平坦，其中出現(xiàn)的“安大線”和“安納線”之爭(zhēng)等，明白無(wú)誤地告訴世人：石油問(wèn)題是中俄關(guān)系中的軟肋 [1]。

盡管如此，兩國(guó)在該領(lǐng)域的合作還是取得了令人矚目的成就，那么兩國(guó)進(jìn)行能源合作的動(dòng)因是什么呢？?jī)蓢?guó)的合作無(wú)疑會(huì)極大的促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但對(duì)整個(gè)東北亞經(jīng)濟(jì)又會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響呢？下面，本文將就這些問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、中俄能源合作

（一）合作的必要性與可能性

1、世界性能源緊缺

眾所周知，世界能源危機(jī)是人為造成的能源短缺。石油資源的蘊(yùn)藏量不是無(wú)限的，容易開(kāi)采和利用的儲(chǔ)量已經(jīng)不多，剩余儲(chǔ)量的開(kāi)發(fā)難度越來(lái)越大，到一定限度就會(huì)失去繼續(xù)開(kāi)采的價(jià)值。在世界能源消費(fèi)以石油為主導(dǎo)的條件下，如果能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不改變，就會(huì)發(fā)生石油危機(jī)。

近年來(lái)，世界能源市場(chǎng)的發(fā)展受到一系列因素諸如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、“卡特里娜”颶風(fēng)的影響，導(dǎo)致能源產(chǎn)品價(jià)格暴漲、能源消費(fèi)中心由發(fā)達(dá)國(guó)家向包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的影響力增大 [2]。談到戰(zhàn)爭(zhēng)，由于其本身對(duì)石油產(chǎn)生大量的需求，使得石油供給帶有很大的不確定性，引發(fā)世界各石油輸入國(guó)大幅增加石油儲(chǔ)備，從而助推了油價(jià)的升高，導(dǎo)致石油危機(jī)的加劇。

為應(yīng)對(duì)這些新變化，世界各國(guó)積極尋求與產(chǎn)油大國(guó)開(kāi)展廣泛的以石油天然氣為主的能源合作。中國(guó)也趕在隊(duì)伍的前列，不僅努力謀求與中東產(chǎn)油大國(guó)的合作，而且積極探索從毗鄰的能源大國(guó)俄羅斯那尋求幫助。國(guó)際能源危機(jī)的加劇為中俄兩國(guó)能源合作提出了新的要求。

2、中國(guó)能源危機(jī)嚴(yán)重

如上所述，在國(guó)際能源危機(jī)日益加劇的背景下，隨著工業(yè)的發(fā)展、能源消耗量的增多，以及能源利用技術(shù)較低等因素的影響，中國(guó)作為世界第二大能源消耗過(guò)，面臨的能源短缺問(wèn)題更加嚴(yán)峻。據(jù)西方專(zhuān)家評(píng)估，2005年世界對(duì)石油的需求量增長(zhǎng)了1.3%，而中國(guó)的增幅為2.8%。由此可見(jiàn)，加快與俄羅斯建立有效的能源合作機(jī)制是解決中國(guó)能源短缺問(wèn)題的必要途徑。

不難看出，中俄進(jìn)行能源合作對(duì)中國(guó)的好處是明顯的：在當(dāng)今世界格局趨向多極化和必須建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的形勢(shì)下，把能源(包括石油、天然氣和核能)作為鞏固和發(fā)展與俄羅斯及中亞國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)；從地緣政治和經(jīng)濟(jì)考慮，加強(qiáng)與俄羅斯能源合作可保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；另外從安全角度看對(duì)中國(guó)也有較重要意義。[3]

3、俄國(guó)大力推行能源外交

能源是當(dāng)今世界各國(guó)發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。在由于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使中東地區(qū)石油產(chǎn)量不穩(wěn)、世界市場(chǎng)油價(jià)不定的情況下，俄羅斯利用其得天獨(dú)厚的豐富能源，以及地跨歐亞、聯(lián)接?xùn)|西、輻射性強(qiáng)、緊鄰世界主要石油天然氣消費(fèi)區(qū)、能源供應(yīng)渠道穩(wěn)定且安全等有利條件，大搞能源外交，賺取經(jīng)濟(jì)利益，提高政治地位。

所謂能源外交，就是為了追求利益的最大化，一個(gè)國(guó)家在能源的進(jìn)口、出口及能源的相關(guān)事項(xiàng)方面所進(jìn)行的一系列外交活動(dòng)。把能源優(yōu)勢(shì)，特別是豐富的石油資源優(yōu)勢(shì)作為其外交砝碼，作為撬動(dòng)?xùn)|亞，西歐乃至整個(gè)世界政治經(jīng)濟(jì)的工具，這就是俄國(guó)的能源外交。其具體戰(zhàn)略是：穩(wěn)定西歐，鞏固獨(dú)聯(lián)體，爭(zhēng)奪里海，開(kāi)拓東方，突破北美，挑戰(zhàn)歐佩克。[4] 在上述戰(zhàn)略中，中國(guó)理所當(dāng)然的成為俄羅斯手中的一顆棋子。在俄中關(guān)系方面，俄國(guó)為了改變自身在經(jīng)濟(jì)上面對(duì)中國(guó)的巨大劣勢(shì)，不斷調(diào)整對(duì)中國(guó)的能源供給。左右逢源的俄國(guó)有其自身的能源戰(zhàn)略圖謀?！爸卸韮蓢?guó)互為最大鄰國(guó)，因此俄羅斯向中國(guó)出口石油和天然氣在經(jīng)濟(jì)上最劃算，在政治上也最安全。加上中國(guó)能源市場(chǎng)大，因此也是最穩(wěn)定的市場(chǎng)。而如果失去這個(gè)市場(chǎng)才是最令人不可思議的事情。”俄政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒別爾強(qiáng)調(diào)說(shuō)。[5]因此，在中國(guó)深陷“能源危機(jī)”的背景下，俄羅斯更有可能以石油作為談判的籌碼，換取能使自身利益最大化的報(bào)酬。

(二)中俄能源合作的挫折與成就

如前文所述，中俄兩國(guó)在能源合作領(lǐng)域有波折也有重大的成績(jī)。

從1994年到2003年，歷時(shí)9年，中俄兩國(guó)終于達(dá)成協(xié)議，準(zhǔn)備從俄羅斯西伯利亞的安加爾斯克油田直達(dá)中國(guó)東北大慶，修建一條長(zhǎng)達(dá)2400公里的跨國(guó)石油輸送管線，簡(jiǎn)稱(chēng)“安大線”。這一工程，卻因日本的強(qiáng)力介入競(jìng)爭(zhēng)、提出新線路而頻生變數(shù)，“安大線”方案頓時(shí)擱淺。

但隨后，中俄兩國(guó)排除障礙，開(kāi)創(chuàng)新的交往方式。在2006年的“中國(guó)俄羅斯年”里，普京總統(tǒng)和胡錦濤主席在中俄石油天然氣合作方面達(dá)成了一系列共識(shí)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)合作奠定了基礎(chǔ)。[7]送走了中國(guó)“俄羅斯年”，又迎來(lái)了共有190項(xiàng)活動(dòng)的俄羅斯“中國(guó)年”。期間，中俄兩國(guó)簽署了超過(guò)43億美元的合作協(xié)議，項(xiàng)目涉及能源、高科技等領(lǐng)域。在中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，能源合作無(wú)疑是最受外界關(guān)注的領(lǐng)域。能源合作的進(jìn)程，無(wú)疑在俄羅斯“中國(guó)年”中得到加速。

從2004年開(kāi)始，中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口石油數(shù)量開(kāi)始迅速增長(zhǎng).2006年，中石油分別與三家俄羅斯石油天然氣公司簽訂了有關(guān)石油、天然氣和管道建設(shè)的三個(gè)合作文件。2007年11月10日，俄羅斯工業(yè)和能源部部長(zhǎng)維克托·赫里斯堅(jiān)科稱(chēng)，“東西伯利亞-太平洋”石油管道中國(guó)支線將于2008年開(kāi)始修建。[8]該管道的建成無(wú)疑將會(huì)走中俄兩國(guó)帶來(lái)巨大的利潤(rùn)，給整個(gè)東北亞都帶來(lái)巨大的便利。

另外，在中俄雙方戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的推動(dòng)下，中俄石油天然氣合作目前形勢(shì)良好，正以多種形式開(kāi)展起來(lái)。俄羅斯石油公司與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司將合作成立東方能源公司，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司將與俄羅斯石油公司合作建設(shè)1000萬(wàn)噸煉油廠，中國(guó)石油天然氣總公司與俄羅斯盧克公司簽訂在黑龍江、吉林、遼寧三省建設(shè)100座加油站的協(xié)議，中國(guó)石化總公司參與庫(kù)頁(yè)島的勘探工作，所有這些都說(shuō)明，中俄石油天然氣合作在不斷擴(kuò)大和深入。

二、中俄能源合作對(duì)東北亞經(jīng)濟(jì)的影響

能源合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的一個(gè)重要組成部分。我們已經(jīng)看到，中俄兩國(guó)的能源合作已經(jīng)為兩國(guó)不僅是在經(jīng)濟(jì)上，而且在安全環(huán)境方面都帶來(lái)了極大的利益和好處，那么作為東北亞地區(qū)兩個(gè)最大的國(guó)家，他們的合作給該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會(huì)有什么樣的影響呢？ 首先可以肯定的是，中俄兩國(guó)的能源合作只會(huì)給東北亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)好處，具體可以從以下幾個(gè)方面看：

（一）符合當(dāng)今時(shí)代的潮流和國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì) 能源自被開(kāi)發(fā)利用以來(lái)，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源安全也是國(guó)家安全的重要組成部分。冷戰(zhàn)結(jié)束后，軍事因素在國(guó)家安全中的地位相對(duì)下降，經(jīng)濟(jì)因素則相對(duì)上升，涉及能源的國(guó)際問(wèn)題變得敏感。在經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的大背景下，國(guó)際關(guān)系日益體現(xiàn)為共同利益基礎(chǔ)上的相互依存，各國(guó)關(guān)系與利益的交織為合作創(chuàng)造了良好的條件。[9]在能源領(lǐng)域也是如此，石油輸出國(guó)組織、國(guó)際能源合作機(jī)構(gòu)和世界能源憲章組織等就是這方面的典型代表。

從安全角度看，能源安全屬于非傳統(tǒng)安全范疇。非傳統(tǒng)安全威脅超越了傳統(tǒng)安全以各國(guó)疆界為主的地理空間，具有突出的跨國(guó)性和明顯的擴(kuò)散效應(yīng)。針對(duì)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的跨國(guó)和跨地區(qū)的特點(diǎn)，相關(guān)各國(guó)只有通過(guò)雙邊和多邊協(xié)調(diào)以及建立互相信任等措施，擴(kuò)大交流與合作，才能逐步解決彼此間的沖突和矛盾，實(shí)現(xiàn)共同安全。[10]可見(jiàn)，中國(guó)與俄羅斯之間的能源合作是符合當(dāng)今時(shí)代的潮流和順應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)的。

（二）有利于加快構(gòu)建東北亞多邊能源合作機(jī)制的步伐 東北亞地區(qū)包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、朝鮮、蒙古和俄羅斯亞洲部分。由于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，東北亞地區(qū)的能源需求增長(zhǎng)明顯快于世界其他地區(qū)。其中，俄羅斯是世界能源生產(chǎn)大國(guó)，而日本所用石油99%以上靠進(jìn)口，中國(guó)也已經(jīng)由產(chǎn)油出口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口大國(guó)。因此，中國(guó)與俄國(guó)在能源方面的合作就給日本等國(guó)帶來(lái)了恐慌，一定程度上造成了大國(guó)對(duì)抗從而加劇了該地區(qū)緊張?！鞍泊缶€”和“安納線”之爭(zhēng)即是最好的說(shuō)明。

盡管日本可能對(duì)石油路線選擇問(wèn)題耿耿于懷，但我們相信，通過(guò)重要的新形式的合作，各國(guó)之間的矛盾可得到化解。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為兩國(guó)之爭(zhēng)主要在于兩國(guó)在能源供求方面的趨同性，在于兩國(guó)在能源利益方面的重疊性。正是中日兩國(guó)在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、來(lái)源渠道、能源戰(zhàn)略方面的趨同，才使得雙方利益重疊，沖突不斷。從一定意義上說(shuō)，區(qū)域內(nèi)國(guó)家的能源競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)明這些國(guó)家面臨著共同的問(wèn)題和利益的重疊，這既可以是區(qū)域內(nèi)國(guó)家的能源激烈競(jìng)爭(zhēng)的主要原因，也可以是加強(qiáng)合作、維護(hù)共同利益、構(gòu)建有效能源供應(yīng)體系的基本動(dòng)因。

另外，中國(guó)與俄國(guó)能源合作的成功無(wú)疑可以成為該地區(qū)的典范。中俄的合作為其他各國(guó)與俄國(guó)的合作提供了新的契機(jī)，俄羅斯在享受的合作帶來(lái)的成果時(shí)，定會(huì)尋找與其他國(guó)家合作的機(jī)會(huì)，而作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)也會(huì)竭盡所能的去幫助他國(guó)在能源方面的合作，東北亞區(qū)域多邊能源合作機(jī)制的建立也就指日可待了。

（三）有利于加強(qiáng)本地區(qū)的能源安全 實(shí)際上，能源合作和各國(guó)的能源政策是與能源安全密切相關(guān)的。能源安全的概念可以有不同的界定。一位韓國(guó)學(xué)者基于對(duì)能源危機(jī)的分析得出的能源安全的概念是：“獲得穩(wěn)定的、價(jià)格合理的和可持續(xù)的能源供應(yīng)。要建立一個(gè)高效的和環(huán)境友好的能源供應(yīng)體系、能源危機(jī)預(yù)備機(jī)制和國(guó)際合作?！盵11] 作為東北亞地區(qū)最大的兩個(gè)國(guó)家，中國(guó)與俄羅斯之間的能源合作不僅有利于維護(hù)兩兩國(guó)的能源安全，也能極大地推動(dòng)該地區(qū)整體的能源合作進(jìn)程，有利于維護(hù)整個(gè)地區(qū)的能源安全。

結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源的消耗，能源短缺問(wèn)題成為世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國(guó)由石油出口大國(guó)變?yōu)閲?yán)重依賴進(jìn)口的國(guó)家，面臨著不得不在世界各地尋求能源幫助的困境。而其優(yōu)勢(shì)就在于與能源大戶俄羅斯毗鄰，而且兩國(guó)還有著較好的合作伙伴關(guān)系。因此，中俄合作成為中國(guó)尋求發(fā)展的必然出路。

對(duì)于俄羅斯而言，向中國(guó)這個(gè)廣闊的市場(chǎng)出口自己的優(yōu)勢(shì)商品，既有利于取得較高的利潤(rùn)，又有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更重要的是有利于其推行能源外交戰(zhàn)略，俄羅斯當(dāng)然是以經(jīng)濟(jì)態(tài)度來(lái)迎接中國(guó)的合作了。

對(duì)于整個(gè)東北亞地區(qū)來(lái)說(shuō)，能源合作是歷史發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障區(qū)域安全的重要手段，對(duì)各國(guó)而言都是有百利而無(wú)一害的。

中俄的能源合作的深入開(kāi)展不僅會(huì)促進(jìn)整個(gè)東北亞地區(qū)的能源優(yōu)質(zhì)化,改善該地區(qū)的能源結(jié)構(gòu),而且將加強(qiáng)東北亞各國(guó)間的相互聯(lián)系,為東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的更加繁榮注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]石油管道之爭(zhēng)背后的俄中關(guān)系不均衡，孔寒冰，《世界知識(shí)》2003年第21期 [2]受美國(guó)颶風(fēng)影響 能源等產(chǎn)品價(jià)格上漲http://004km.cn>時(shí)事聚焦>國(guó)際時(shí)事>中俄能源合作不斷加溫

[8]俄高官表示東線石油管道中國(guó)支線將于08年開(kāi)工,中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) > 產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 能源 > 石油 > 正文004km.cn [9]國(guó)際政治背景下東北亞多邊能源合作機(jī)制的構(gòu)建http://www.ebtime.net 2006-12-14 來(lái)源:《西伯利亞研究》

[10]國(guó)際政治背景下東北亞多邊能源合作機(jī)制的構(gòu)建http://www.ebtime.net 2006-12-14 來(lái)源:《西伯利亞研究》

[11]［美］丹尼爾·耶金．全球能源安全．國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2003

第三篇：烏克蘭危機(jī)對(duì)中俄戰(zhàn)略合作帶來(lái)的機(jī)遇與影響

烏克蘭危機(jī)對(duì)中俄戰(zhàn)略合作帶來(lái)的機(jī)遇與影響

來(lái)源：國(guó)防參考作者：趙春英責(zé)任編輯：姜紫微2014-11-02 09:32 0分享到：

深化中俄關(guān)系，借助俄羅斯因素來(lái)平衡美國(guó)對(duì)中國(guó)國(guó)家安全和發(fā)展的挑戰(zhàn)，是我們面臨的重要課題。中俄兩國(guó)關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜多變的歷史進(jìn)程。冷戰(zhàn)時(shí)期，從同盟到分裂，從敵對(duì)到緩和;蘇聯(lián)解體后，兩國(guó)由20世紀(jì)90年代中期定位的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”提升為2011年確立的“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。烏克蘭危機(jī)為推動(dòng)和促進(jìn)中俄關(guān)系發(fā)展提供了機(jī)遇，但由于多種因素的影響和制約，中俄關(guān)系還存在一定的脆弱性，中俄戰(zhàn)略合作將是有限度的再深化。烏克蘭危機(jī)給中俄關(guān)系發(fā)展帶來(lái)的積極影響

烏克蘭危機(jī)對(duì)中美俄三方關(guān)系產(chǎn)生了巨大震蕩，為深化中俄戰(zhàn)略合作創(chuàng)造了歷史機(jī)遇。

烏克蘭危機(jī)令俄美關(guān)系惡化，客觀上推動(dòng)俄羅斯走近中國(guó)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯在中美之間采取的是“平衡”戰(zhàn)略：一方面，防范和戒備中國(guó)的崛起;另一方面，不斷努力改善與美國(guó)和西方國(guó)家的關(guān)系。俄羅斯曾三次試圖加入美國(guó)主導(dǎo)的西方陣營(yíng)。第一次是葉利欽執(zhí)政初期，俄羅斯奉行“一邊倒”的親西方政策，謀求通過(guò)體制和制度改革融入西方“民主大家庭”。第二次是在2001年“9·11”事件后，普京借反恐之機(jī)，努力拉近與美國(guó)和西方國(guó)家的關(guān)系。第三次是梅德韋杰夫執(zhí)政后，希望以美俄關(guān)系重啟為契機(jī)，與美歐建 立“現(xiàn)代化聯(lián)盟”。2012年，普京重返總統(tǒng)寶座，對(duì)美戰(zhàn)略方針仍然為在不損害俄羅斯利益的前提下，在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展與美國(guó)的友好合作關(guān)系。但實(shí)際上，這只是俄羅斯的一廂情愿。面對(duì)俄羅斯的“善意”，美國(guó)與西方國(guó)家不但沒(méi)有接納俄成為西方的一員，反而借機(jī)不斷加大對(duì)俄打壓和遏制的力度。此次烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)，可以說(shuō)是對(duì)俄美關(guān)系的一次重創(chuàng)。在美歐聯(lián)合對(duì)俄采取政治、經(jīng)濟(jì)和軍事全面制裁的情況下，俄羅斯不得不轉(zhuǎn)向中國(guó)，以走出被孤立的困境。烏克蘭危機(jī)深化了中國(guó)對(duì)美“亞太再平衡”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，為增進(jìn)中俄關(guān)系注入動(dòng)力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)一直努力避免過(guò)早取代俄羅斯成為美國(guó)的首要戰(zhàn)略對(duì)手，但該戰(zhàn)略目標(biāo)目前已經(jīng)被打破。在“9·11”事件10周年之際，奧巴馬政府對(duì)恐怖主義威脅和在伊拉克、阿富汗發(fā)動(dòng)的兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行了深刻反思，認(rèn)為對(duì)美國(guó)霸權(quán)地位真正構(gòu)成挑戰(zhàn)的不是恐怖主義，而是新興大國(guó)的崛起，首當(dāng)其沖便是中國(guó)。2011年，希拉里提出對(duì)亞太地區(qū)實(shí)施“再平衡”戰(zhàn)略。有專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，此次烏克蘭危機(jī)會(huì)牽制美國(guó)戰(zhàn)略重心東移的步伐，但事實(shí)上，美國(guó)對(duì)俄羅斯吞并歐洲第二大國(guó)領(lǐng)土這一重大事件的反應(yīng)，只是采取了美認(rèn)為很重要而俄卻很藐視的制裁措施。美國(guó)國(guó)際關(guān)系和地緣政治學(xué)者米爾斯海默在《紐約時(shí)報(bào)》以《烏克蘭問(wèn)題不應(yīng)干擾美遏制中國(guó)》為題撰文指出：“美國(guó)不應(yīng)在烏克蘭問(wèn)題上浪費(fèi)精力與俄羅斯周旋，因?yàn)槊绹?guó)需要莫斯科來(lái)幫助處理伊朗、阿富汗問(wèn)題，并最終遏制中國(guó)這個(gè)美國(guó)未來(lái)唯一的對(duì)手。”由此可見(jiàn)，美國(guó)的確已把中國(guó)作為首要戰(zhàn)略對(duì)手，并不斷插手中國(guó)周邊事務(wù)，集中力量堅(jiān)定不移地對(duì)中國(guó)進(jìn)行打壓。中國(guó)在東海和南海周邊局勢(shì)持續(xù)緊張的情況下，為維護(hù)和拓展自身戰(zhàn)略利益，需要與俄羅斯進(jìn)行戰(zhàn)略合作，來(lái)牽制和抗衡美國(guó)

烏克蘭危機(jī)推動(dòng)了中俄大型貿(mào)易合作，在一定程度上彌補(bǔ)了兩國(guó)“政熱經(jīng)冷”的短板。中俄關(guān)系的“軟肋”在于缺少牢固的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。烏克蘭危機(jī)使俄羅斯在遭到美國(guó)和西方的外交、金融孤立后，轉(zhuǎn)向中國(guó)。此次普京訪華與中國(guó)簽訂了總價(jià)4000億美元的天然氣供氣協(xié)議，從而結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)10年久拖未決的艱難談判。此前，雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是價(jià)格問(wèn)題，最后中俄都做出了讓步，最終定價(jià)稍低于俄羅斯對(duì)歐洲380美元/千立方米的出口價(jià)，高于中國(guó)從哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦等中亞國(guó)家進(jìn)口油氣200美元/千立方米的價(jià)格。此項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，除經(jīng)濟(jì)上的互惠外，更具有政治意義，特別是在能源這一高度敏感領(lǐng)域中的長(zhǎng)期合作，為深化兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)一步注入了活力。如今，經(jīng)濟(jì)上的相互依存，特別是能源依存已成為維系大國(guó)關(guān)系的重要紐帶。中國(guó)持續(xù)發(fā)展需要俄羅斯的能源和原材料，而俄羅斯振興則需要中國(guó)的資金和技術(shù)，中俄經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，具有很大的合作潛力。中國(guó)不僅是亞太地區(qū)，也是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家，俄羅斯可以利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，拉動(dòng)其遠(yuǎn)東和濱海地區(qū)經(jīng)濟(jì)。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)上的合作互惠，也會(huì)增進(jìn)雙方在政治和軍事上的合作。

烏克蘭危機(jī)深化了中俄戰(zhàn)略互信，開(kāi)啟了兩國(guó)關(guān)系的良性互動(dòng)。中俄同為美國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)手，但長(zhǎng)期以來(lái)，俄羅斯向往融入西方，把 對(duì)美關(guān)系放在重中之重，而中國(guó)也把中美合作放在對(duì)外政策的首要地位。所以，盡管中俄兩國(guó)在某些國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上擁有一致的政治立場(chǎng)，但受美國(guó)因素的影響和制約而無(wú)法實(shí)質(zhì)性走近。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，隨著俄美關(guān)系的凍結(jié)、美歐對(duì)俄的全面制裁，以及美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國(guó)與周邊國(guó)家在東海、南海的島嶼和海洋權(quán)益爭(zhēng)端不斷升級(jí)，中俄關(guān)系實(shí)際上在不斷走近，戰(zhàn)略互信也得以加強(qiáng)。在俄美關(guān)系出現(xiàn)緊張的特殊敏感時(shí)期，無(wú)論是中國(guó)對(duì)克里米亞問(wèn)題的政治立場(chǎng)，還是俄總統(tǒng)普京訪華、上?！皝喼尴嗷f(xié)作與信任措施會(huì)議”召開(kāi)、中俄“海上聯(lián)合-2014”聯(lián)合演習(xí)，以及兩國(guó)油氣供應(yīng)協(xié)議的簽訂，兩國(guó)之間這樣大動(dòng)作的戰(zhàn)略互動(dòng)表明中俄關(guān)系已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

烏克蘭危機(jī)并未改變制約中俄關(guān)系發(fā)展的因素

烏克蘭危機(jī)是中俄“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但與此同時(shí)，中俄關(guān)系還存在薄弱環(huán)節(jié)，有一定的脆弱性。中俄經(jīng)濟(jì)合作的不平衡性依然存在。中國(guó)和俄羅斯作為兩個(gè)相鄰的世界性大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)合作上具有三個(gè)不平衡性：一是經(jīng)濟(jì)合作與政治關(guān)系的不平衡;二是中央與地方積極性的不平衡;三是大型項(xiàng)目合作與小型經(jīng)濟(jì)往來(lái)的不平衡。中俄經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)模與兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的地位極不相稱(chēng)。2013年，中國(guó)對(duì)俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易額只有870億美元，而同年中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易額為5200億美元，與日本、韓國(guó)的貿(mào)易額分別為3125.5億美元和2500億美元，與歐洲 4 是5600億美元，習(xí)近平今年訪問(wèn)歐洲時(shí)提出還要使中歐貿(mào)易額突破10000億美元。同年，俄羅斯對(duì)巴西的對(duì)外貿(mào)易額為902億美元，對(duì)澳大利亞為1300億美元，對(duì)韓國(guó)2700億美元?？梢?jiàn)，中俄之間的經(jīng)濟(jì)合作還處于較低水平。雖然今年5月20日在習(xí)近平和普京兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的見(jiàn)證下，中俄兩國(guó)簽署了能源、電力、航空、通信等領(lǐng)域40多項(xiàng)合同文件，但俄市場(chǎng)并無(wú)積極反應(yīng)，俄天然氣工業(yè)公司股票反而下跌了2.33%。正因?yàn)槿鄙俸裰氐慕?jīng)濟(jì)合作作為“壓艙石”，中俄關(guān)系這條航船的前進(jìn)方向并不明確。

中俄地緣利益矛盾和沖突由來(lái)已久。歷史上，隨著中國(guó)的衰敗，俄國(guó)大舉東擴(kuò)，特別是在1750年以后武力脅迫中國(guó)簽訂了104個(gè)不平等條約。在1689年至1883年間，沙俄先后逼迫清政府簽訂了《尼布楚條約》《恰克圖條約》《璦琿條約》《北京條約》《伊犁條約》《科布多塔爾巴哈臺(tái)界約》等多項(xiàng)條約，霸占中國(guó)及中國(guó)藩屬400余萬(wàn)平方千米領(lǐng)土。而早在13世紀(jì)，成吉思汗的蒙古大軍也曾踏入俄羅斯的領(lǐng)土。由于歷史上的爭(zhēng)端和恩怨，雖然兩國(guó)關(guān)系不斷改善，但戰(zhàn)略互信仍有很大發(fā)展空間，俄羅斯官民中對(duì)中國(guó)崛起普遍存在一種深刻的憂慮和戒備心理。加之在地緣方面，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)同中國(guó)東北三省相比處于“空虛”狀態(tài)。中國(guó)東北三省面積145萬(wàn)平方千米，人口1.2億，加上流動(dòng)人口平均每平方千米100人。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)為670萬(wàn)平方千米，620萬(wàn)人口，每平方千米平均不到1人。所以長(zhǎng)期以來(lái)，俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)中國(guó)采取了種種限制政策，使得兩國(guó)合作無(wú)法全面展開(kāi)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作更是有限。俄羅斯民族根深蒂固的價(jià)值觀念難以改變。俄羅斯是橫跨歐亞大陸的國(guó)家，雖然它80%的領(lǐng)土處于亞洲，但政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口重心卻在歐洲，所以無(wú)論是過(guò)去的沙俄，還是現(xiàn)在的俄羅斯，對(duì)歐洲向來(lái)都有著特殊的情結(jié)，融入西方社會(huì)是俄國(guó)夢(mèng)寐以求的目標(biāo)，尤其在每一個(gè)歷史變動(dòng)、關(guān)鍵變革和重大轉(zhuǎn)折時(shí)，都會(huì)以歐洲為參照來(lái)思考國(guó)家的命運(yùn)和戰(zhàn)略選擇。然而，現(xiàn)實(shí)卻讓俄難以遂愿，西方列強(qiáng)始終將這只“北極熊”視為異已，對(duì)它有著極強(qiáng)的戒備和排斥。俄羅斯雖然在回歸歐洲的進(jìn)程中始終面臨著巨大的困難，但始終沒(méi)有放棄這一愿望。與此同時(shí)，俄羅斯民族對(duì)東方各民族在心理上始終抱有一種優(yōu)越感，不屑與東方“劣等民族”為伍的心態(tài)一直普遍存在。在歷史上，俄羅斯在西向歐洲不成的情況下，往往都會(huì)選擇歐亞主義路線，而這一政策路線給中國(guó)帶來(lái)的往往是國(guó)家利益被侵犯，被當(dāng)成棋子來(lái)平衡俄與美國(guó)和西方的利益關(guān)系。中俄關(guān)系從屬于中美、俄美關(guān)系是客觀現(xiàn)實(shí)。強(qiáng)大的美國(guó)因素一直制約著中俄戰(zhàn)略合作的發(fā)展。中俄合作是基于美國(guó)一極超強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)壓力，為維護(hù)國(guó)家利益所做的戰(zhàn)略選擇。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美俄之間，由于北約東擴(kuò)、反導(dǎo)問(wèn)題、烏克蘭問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題和敘利亞問(wèn)題等無(wú)法調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾，始終難以改變兩國(guó)對(duì)抗關(guān)系的主旋律。隨著中國(guó)國(guó)力的快速發(fā)展，美國(guó)通過(guò)推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，強(qiáng)化與盟友的關(guān)系，不斷加強(qiáng)對(duì)我戰(zhàn)略遏制和圍堵。而中俄之間，隨著意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的結(jié)束、中俄邊境劃界問(wèn)題的解決，已不存在實(shí)質(zhì)性的矛盾和沖突，在抗衡美國(guó)世界霸權(quán)的共同戰(zhàn)略利益基礎(chǔ)上，兩 國(guó)關(guān)系不斷走近和提升。但同時(shí)，無(wú)論是中國(guó)，還是俄羅斯，都把對(duì)美關(guān)系置于國(guó)家對(duì)外政策的首要地位。對(duì)未來(lái)中俄關(guān)系的定位，俄總統(tǒng)普京已經(jīng)明確指出，俄羅斯不打算與中國(guó)結(jié)成軍事政治聯(lián)盟。雖然烏克蘭危機(jī)客觀上推動(dòng)了俄中關(guān)系的發(fā)展，但在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，這一發(fā)展將是有限度的，是以不損害雙方對(duì)美關(guān)系為前提的。俄羅斯外交一貫功利。中俄戰(zhàn)略協(xié)作與冷戰(zhàn)時(shí)期的中蘇同盟有著本質(zhì)上的不同。過(guò)去的中蘇戰(zhàn)略合作是以意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)的，具有相對(duì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。而現(xiàn)在，中俄處于平等的政治地位，是基于共同的戰(zhàn)略利益而建立的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，而這種共同的國(guó)家利益是隨著國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境的變化而不斷變化的。烏克蘭危機(jī)雖然促進(jìn)了中俄關(guān)系的發(fā)展，但也具有一定的暫時(shí)性。目前，在遭到美國(guó)和西方經(jīng)濟(jì)制裁、俄歐中斷軍事技術(shù)合作的情況下，俄羅斯在政治上需要國(guó)際支持，在經(jīng)濟(jì)上需要為其能源和武器找到出口對(duì)象以換取外匯，而中國(guó)最符合其戰(zhàn)略需要。但是，美國(guó)和西方對(duì)俄羅斯的制裁不會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，因?yàn)橹撇弥粫?huì)推進(jìn)俄羅斯與中國(guó)的戰(zhàn)略合作，這不利于美國(guó)的國(guó)家利益。未來(lái)，俄羅斯會(huì)隨著國(guó)際環(huán)境的變化繼續(xù)在中美之間尋求平衡，謀取國(guó)家利益的最大化，以國(guó)家利益制定對(duì)外政策的決策選擇也不會(huì)改變。對(duì)構(gòu)建未來(lái)中俄關(guān)系的幾點(diǎn)思考

雖然中俄關(guān)系還存在一定脆弱性和不穩(wěn)定性，但在中美俄三邊關(guān)系中，中美矛盾大于中俄矛盾，我們要借助俄羅斯因素，拉俄抗美，全面深化與俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，并同時(shí)保持適度的靈活性。全力推動(dòng)中俄各層次的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。在全球化條件下，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)系的主導(dǎo)因素之一，作用也在不斷提升。俄羅斯對(duì)于中國(guó)意味著巨大的資源潛力和地利之便。俄羅斯的天然氣儲(chǔ)量、產(chǎn)量均居世界第一。石油產(chǎn)量與沙特不分伯仲。自然資源總值為300萬(wàn)億美元，現(xiàn)已探明的自然資源為30萬(wàn)億美元，居世界首位，而美國(guó)和中國(guó)分別為10萬(wàn)億和5萬(wàn)億美元。已探明正在開(kāi)采的油氣田有3000多個(gè)，其中一半以上的石油和九成以上的天然氣集中在烏拉爾和西伯利亞地區(qū)。俄60%的國(guó)家收入來(lái)源于石油、天然氣和煤的銷(xiāo)售，而中國(guó)目前只有9%的進(jìn)口石油和1%的進(jìn)口天然氣來(lái)自俄羅斯。這些良好的條件為中俄兩國(guó)能源領(lǐng)域的合作提供了很大的提升空間。為此，除推動(dòng)與俄羅斯中央政府間大型的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目外，還要努力推動(dòng)與地方政府及公司企業(yè)間的合作往來(lái)，以扭轉(zhuǎn)小型經(jīng)濟(jì)往來(lái)蕭條的局面，在各個(gè)層次全面拓展兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。

努力深化中俄兩國(guó)的軍事技術(shù)合作。目前，中俄關(guān)系是我國(guó)對(duì)外關(guān)系中最友好、也是最特殊的，中俄兩國(guó)在維護(hù)國(guó)家安全上，均受制于美國(guó)。國(guó)際政治實(shí)際上就是各國(guó)實(shí)力綜合作用而形成的合力場(chǎng)，每個(gè)國(guó)家的實(shí)力延伸都有極限和底線，一國(guó)伸縮極限就是另一國(guó)安全的底線。俄羅斯不會(huì)主動(dòng)觸及和挑戰(zhàn)美國(guó)的底線，但也不懼怕美國(guó)。目前，俄羅斯在軍事實(shí)力上，陸基彈道導(dǎo)彈數(shù)量對(duì)美擁有6:5 的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)彈核潛艇和軍人數(shù)量與美相當(dāng)，是大國(guó)中唯一能夠與美國(guó)保持核戰(zhàn)略平衡的國(guó)家。過(guò)去蘇聯(lián)以核武器抗衡美國(guó)，而今天的俄羅斯除了核武器，其常規(guī)力量在經(jīng)過(guò)軍事改革后，戰(zhàn)斗力也得到全面提升。我國(guó)軍力雖然近年得到快速發(fā)展，但與美軍相比，還存在很大差距。所以，我們要與俄羅斯形成緊密的戰(zhàn)略利益聯(lián)系，利用好俄羅斯強(qiáng)大的軍事技術(shù)基礎(chǔ)，積極與之開(kāi)展不同規(guī)模、類(lèi)型的聯(lián)合軍事演習(xí)，創(chuàng)造軍事交流的機(jī)會(huì)，推進(jìn)中俄防空反導(dǎo)體系建設(shè)，增加裝備采購(gòu)量，通過(guò)制度化、機(jī)制化的軍事合作，一方面促進(jìn)兩國(guó)的軍事互信，另一方面形成合力，對(duì)美國(guó)及其盟友形成戰(zhàn)略威懾，以平衡美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)。

積極開(kāi)展中俄文化交流活動(dòng)。文化影響觀念，觀念決定戰(zhàn)略選擇。此外，文化對(duì)構(gòu)建國(guó)家吸引力具有舉足輕重的作用，它不僅可以影響精英人物，還可以影響普通民眾。冷戰(zhàn)期間，從1958年到1988年的30年時(shí)間，曾有約5萬(wàn)名蘇聯(lián)各行業(yè)人員到美國(guó)高校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，后來(lái)這些人當(dāng)中有的成為俄羅斯的精英人物，如對(duì)戈?duì)柊蛦谭虍a(chǎn)生重要影響的雅科夫列夫。同時(shí)，約有50%蘇聯(lián)人和70%～80%的東歐人每周都能聽(tīng)到由美國(guó)政府資助制作的廣播節(jié)目。文化上的接觸對(duì)改變美蘇關(guān)系起到重要作用。在中美俄三邊關(guān)系中，俄羅斯與美國(guó)在文化和宗教上具有同源性，與中國(guó)則有較大差異。而在信息時(shí)代，民意對(duì)國(guó)家對(duì)外政策的影響作用不斷提升。為弱化俄羅斯對(duì)中國(guó)發(fā)展存在的疑慮，增進(jìn)兩國(guó)了解，加強(qiáng)戰(zhàn)略互信，深化兩國(guó)人民的友好感情，我們應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展多層面的中俄文化交流活動(dòng)，除舉辦中俄“文化年”之類(lèi)的官方活動(dòng)外，還可以增加民間互動(dòng)，組織兩國(guó)專(zhuān)家、學(xué)者、老師、學(xué)生互訪交流，吸引俄羅斯年輕人到中國(guó)學(xué)習(xí)，增加對(duì)俄的網(wǎng)絡(luò)和影視節(jié)目等，以在文化接觸和交流中傳遞中國(guó)的正面信息和國(guó)家形象。

在俄美之間把握好戰(zhàn)略平衡點(diǎn)。發(fā)展中俄關(guān)系繞不開(kāi)美國(guó)因素，所以在兩者之間，要以中國(guó)國(guó)家利益為準(zhǔn)繩，平衡兩面的得與失。我們要看清，俄羅斯畢竟是以歐洲為中心的歐亞“雙頭鷹”，視美國(guó)為其對(duì)外關(guān)系核心的看法不會(huì)改變，既想與美保持良好關(guān)系，又不愿屈從逢迎美國(guó)。俄美兩國(guó)之間雖然矛盾和沖突不斷，但基于各自的國(guó)家利益，長(zhǎng)期的全面對(duì)抗也難以發(fā)生。而對(duì)中國(guó)來(lái)講，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是從國(guó)家安全角度考慮，我們既要把美國(guó)作為主要的戰(zhàn)略對(duì)手，但同時(shí)又不能把美國(guó)推到對(duì)立面。塑造中美關(guān)系要以合作來(lái)平衡對(duì)抗，特別是在我軍與美軍實(shí)力還存在差距的情況下。所以，我們既要借助俄羅斯因素，在中美俄三邊關(guān)系中塑造對(duì)我有利的態(tài)勢(shì)，又要在不傷及中美之間重大戰(zhàn)略利益的前提下，保持中俄戰(zhàn)略協(xié)作的靈活性。中俄關(guān)系應(yīng)保持不結(jié)盟、適時(shí)的戰(zhàn)略協(xié)作，關(guān)系密切而不互相依附，擴(kuò)大共同利益又維護(hù)各自尊嚴(yán)，尋求共同立場(chǎng)而又保持適當(dāng)距離。

第四篇：淺談洋務(wù)運(yùn)動(dòng)對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的影響

淺談洋務(wù)運(yùn)動(dòng)對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的影響

從19世紀(jì)40年代開(kāi)始，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)打破了中國(guó)士大夫及其統(tǒng)治階級(jí)的天朝幻夢(mèng)，進(jìn)步知識(shí)分子開(kāi)始探索西方強(qiáng)大、中國(guó)貧弱的原因，于是便有了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、辛亥革命等一系列力圖使中國(guó)走向現(xiàn)代化的歷史運(yùn)動(dòng)，而洋務(wù)運(yùn)動(dòng)則是這一系列現(xiàn)化運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)是以富國(guó)強(qiáng)兵為宗旨的自上而下的經(jīng)濟(jì)改革運(yùn)動(dòng)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)震撼了中華帝國(guó)，列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮，沖破了清政府閉關(guān)自守的大門(mén)，中國(guó)面臨著數(shù)千年來(lái)最強(qiáng)大敵人的挑戰(zhàn)。而中國(guó)內(nèi)部，太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)興起，清政府面臨太平天國(guó)的英法聯(lián)軍的雙重威脅，在內(nèi)外交困中，沉睡的中國(guó)里，有少數(shù)知識(shí)分子開(kāi)始覺(jué)醒，在學(xué)習(xí)西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和思想文化的共識(shí)下聚集起來(lái)，不同出身、不同地位的人物，形成了一股強(qiáng)大的政治勢(shì)力——洋務(wù)派，為了應(yīng)付中國(guó)“數(shù)千年來(lái)未有之變局”，以消除“內(nèi)憂外患”的嚴(yán)重危機(jī)。他們從事研究了解西方情勢(shì)，并提出模仿西法“師夷長(zhǎng)技以制夷”的呼聲。英法聯(lián)軍的囂張狂妄和大肆侵略，更激起朝野若干士大夫的覺(jué)醒，開(kāi)始具體的推動(dòng)“師夷長(zhǎng)技”，引進(jìn)西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，興辦近代化軍事企業(yè)和民用工業(yè)，并相應(yīng)的改革軍事、外交、文化教育和某些政府機(jī)構(gòu)多方面的活動(dòng)。他們?cè)谥醒胍艳叁€、桂良、文祥等為代表，在地方有曾國(guó)藩、左宗棠、李鴻章等官吏，引發(fā)了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)三十年的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)改革沒(méi)有也無(wú)法改變當(dāng)時(shí)的政治制度，西學(xué)中體的實(shí)驗(yàn)不可說(shuō)失敗但終不成功。伴隨甲午烽煙的散去，同光中興如曇花，短暫盛開(kāi)后終于凋零。而中國(guó)從此丟失了成為近代列強(qiáng)的最后一張船票，在之后百年苦難的掙扎中越陷越深。

洋務(wù)運(yùn)動(dòng)所具有的封建屬性，決定了它不可克服的致命弱點(diǎn)的存在。首先，因?yàn)檠髣?wù)運(yùn)動(dòng)由清王朝統(tǒng)治集團(tuán)中的洋務(wù)派所主持，其根本目的又在于維護(hù)封建專(zhuān)制統(tǒng)治。這就不可能從根本上改變中國(guó)近代社會(huì)歷史的發(fā)展方向。其次，洋務(wù)派所興辦的企業(yè)均由洋務(wù)官僚操縱。這些企業(yè)在封建性的嚴(yán)重束縛下，或癱瘓停辦，或被帝國(guó)主義侵吞，或轉(zhuǎn)讓私人經(jīng)營(yíng)，民族資本主義的發(fā)展受到一定程度的阻礙。再次，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的變革措施與中國(guó)傳統(tǒng)的義利觀和本末觀發(fā)生了沖突，受到傳統(tǒng)心理的束縛。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，重農(nóng)抑商是歷代統(tǒng)治者沿襲的基本國(guó)策，盡管西學(xué)的輸入打亂了中華民族獨(dú)立發(fā)展的軌跡，但長(zhǎng)期以來(lái)民族發(fā)展的慣性，使很多中國(guó)人仍然按照本民族特有的觀念去看待世界和社會(huì)，這就妨礙著民族資本主義在中國(guó)的發(fā)展。

但這次運(yùn)動(dòng)對(duì)中國(guó)的近代化歷程，特別是政治、經(jīng)濟(jì)、思想、軍事、外交等方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。第一，改變固步自封、輕視科技的狀態(tài)。清政府長(zhǎng)期以來(lái)沉迷于“天朝上國(guó)”的幻境中，頑固派抱著“中國(guó)文化獨(dú)尊”論不放。洋務(wù)派從中國(guó)被動(dòng)挨打、屢遭屈辱的現(xiàn)實(shí)中看到了科學(xué)技術(shù)落后的悲哀。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)更重要的貢獻(xiàn)在于打破了中國(guó)傳統(tǒng)的文化觀念，使國(guó)人不再一味以追求仁人先賢之道為唯一理想，奠定了“科學(xué)救國(guó)”的根基于基礎(chǔ)。第二，引發(fā)思想上的巨大轉(zhuǎn)變。在官辦企業(yè)的倡導(dǎo)下，隨著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的深入進(jìn)行，那些達(dá)官顯貴以辦洋務(wù)為榮，再不以經(jīng)商為恥，從根本上動(dòng)搖了中國(guó)幾千年來(lái)“重農(nóng)輕商”的觀念。第三，開(kāi)新型軍事形式先河。中國(guó)近代海軍開(kāi)始出現(xiàn)在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，清政府覺(jué)得每年撥款四百萬(wàn)兩白銀作為海防經(jīng)費(fèi)，是為中國(guó)近代海軍的開(kāi)端。1885年設(shè)立海軍衙門(mén)，統(tǒng)領(lǐng)海軍、海防事宜，推進(jìn)了海軍建設(shè)和國(guó)防的現(xiàn)代化建設(shè)。第四，開(kāi)源廣進(jìn)、人才培養(yǎng)。在文化觀念意識(shí)上，洋務(wù)思潮沖擊了傳統(tǒng)的封建價(jià)值觀念、建立了“以工商立國(guó)”的與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的觀念意識(shí)；在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面，洋務(wù)派通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和以機(jī)器生產(chǎn)為標(biāo)志的先進(jìn)生產(chǎn)力，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍事、文化教育諸領(lǐng)域推進(jìn)了現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)，或多或少地改變了傳統(tǒng)社會(huì)的若干特征，使古老的中國(guó)終于向開(kāi)放和現(xiàn)代化邁進(jìn)了一步。

總而言之，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)處于中國(guó)近代社會(huì)新舊交替的特殊歷史階段，它對(duì)于中國(guó)近代社會(huì)的發(fā)展，既有積極的推動(dòng)作用，又有消極的不良影響。

第五篇：戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位的概念對(duì)企業(yè)組織設(shè)計(jì)有什么樣的影響

.戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位的概念對(duì)企業(yè)組織設(shè)計(jì)有什么樣的影響？

答：在大型的跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的公司中，將企業(yè)所從事的經(jīng)營(yíng)范圍分為若干個(gè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位是有益的。戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位是大型企業(yè)內(nèi)部的單位，是從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最基本的獨(dú)立事業(yè)單位，它為同一市場(chǎng)或不同市場(chǎng)提供某種產(chǎn)品或服務(wù)。戰(zhàn)略是：計(jì)劃（Plan）、計(jì)謀（Ploy）、模式（Pattern）、定位(Position)、觀念(Perspective)。

答：戰(zhàn)略管理的定義：企業(yè)確定其使命，根據(jù)組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件設(shè)定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為保證目標(biāo)的正確落實(shí)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)行謀劃，并依靠企業(yè)內(nèi)部能力將這種謀劃和決策付諸實(shí)施，以及在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行控制的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的規(guī)范性通常與兩個(gè)因素有非常大的關(guān)系：即企業(yè)的規(guī)模和企業(yè)所處的發(fā)展階段。尤其是小型企業(yè)可能采取“企業(yè)家戰(zhàn)略管理系統(tǒng)模式”（Ent

戰(zhàn)略分析即通過(guò)資料的收集和整理分析組織的內(nèi)外環(huán)境，包括組織診斷和環(huán)境分析兩個(gè)部分。