第一篇：足球春天話(huà)改革——專(zhuān)訪(fǎng)市體育局局長(zhǎng)金昶、市足球協(xié)會(huì)主席洪光社

足球春天話(huà)改革——

專(zhuān)訪(fǎng)市體育局局長(zhǎng)金昶、副局長(zhǎng)洪光社

本報(bào)訊（記者 蘇尋報(bào)道）國(guó)務(wù)院3月16日公布《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》以來(lái)，引發(fā)各界廣泛關(guān)注，國(guó)內(nèi)外媒體競(jìng)相解析。一條條切中中國(guó)足球時(shí)弊、回應(yīng)人民群眾熱切期盼的改革措施，將足球發(fā)展提升到國(guó)家高度，體現(xiàn)出足球?qū)υ鲞M(jìn)國(guó)際交往、提升國(guó)家軟實(shí)力的重大影響力。作為地方足球如何在這樣的大背景下乘勢(shì)而上，本報(bào)記者就此專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了淮南市體育局局長(zhǎng)金昶與副局長(zhǎng)洪光社。記者：《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總體方案）剛剛頒布，作為一個(gè)市級(jí)體育行政部門(mén)是怎樣認(rèn)識(shí)和理解的？

金昶（淮南市體育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）：總體方案頒布后，淮南市體育局黨組高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論和研究。大家一致認(rèn)為該方案是一個(gè)國(guó)家綱領(lǐng)，將足球改革發(fā)展放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的大背景下，是深化體育改革的突破口和試驗(yàn)區(qū)，意義深遠(yuǎn)。方案著眼于中國(guó)足球的全面發(fā)展，提高國(guó)民素質(zhì)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和集體主義精神，培育體育文化，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。方案的輻射和影響力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了體育行政管理部門(mén)和行業(yè)的范疇，它是中國(guó)足球深化改革發(fā)展的一個(gè)里程碑。從過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代到現(xiàn)在的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，體育事業(yè)的發(fā)展都是在舉國(guó)體制的基本框架下進(jìn)行的。如何去真正認(rèn)識(shí)足球的價(jià)值和規(guī)律，如何去把舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制有效結(jié)合，都體現(xiàn)在這個(gè)方案里，為我們吹響了深化體育改革的進(jìn)軍號(hào)。

記者：淮南市如何去貫徹落實(shí)這個(gè)總體方案呢？

金昶：淮南市體育局結(jié)合本市實(shí)際情況進(jìn)行了全面部署和安排。首先，在組織戰(zhàn)略上加強(qiáng)對(duì)我市足球工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨組決定，報(bào)請(qǐng)市委組織部批準(zhǔn)，安排分管競(jìng)技體育的副局長(zhǎng)洪光社同志到市足球協(xié)會(huì)擔(dān)任主席，全面主持足協(xié)各項(xiàng)工作。通過(guò)足協(xié)的內(nèi)部調(diào)整和運(yùn)作，推廣和普及足球運(yùn)動(dòng)，提高足球技能，把足球運(yùn)動(dòng)和全民健身高度融合起來(lái)，全面把握全市足球的發(fā)展方向。

其次，大力抓好校園足球運(yùn)動(dòng)，把青少年的體質(zhì)教育、素質(zhì)教育和校園足球緊密結(jié)合起來(lái)。淮南市校園足球的開(kāi)展在全省名列前茅，龍湖中學(xué)的男子足球隊(duì)和淮南二中的女子足球隊(duì)分別在安徽省第十二屆、十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上榮獲冠軍，他們?cè)谕茝V和普及校園足球方面取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。淮南是全省6個(gè)校園足球布點(diǎn)城市之一，目前共有26所校園足球定點(diǎn)學(xué)校（中學(xué)8所、小學(xué)18所）。他們?cè)谌懈鱾€(gè)區(qū)域始終堅(jiān)持開(kāi)展校園足球運(yùn)動(dòng)，讓孩子們從小接觸足球、汲取足球知識(shí)。下一步我們將與市教育局研究，共同成立淮南市校園足球活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)校園足球活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。我們計(jì)劃今年新發(fā)展10所校園足球定點(diǎn)學(xué)校，到2020年全市足球?qū)W?？倲?shù)達(dá)到50所，到2025年達(dá)到100所。另外，將足球作為學(xué)生體育課的內(nèi)容、作為課外活動(dòng)的內(nèi)容，讓全市學(xué)生了解足球、參與足球，進(jìn)一步推廣足球在學(xué)校學(xué)生中的普及。通過(guò)這100所校園足球定點(diǎn)學(xué)校的代表隊(duì)、體育課和課外活動(dòng)，在全市青少年體育活動(dòng)項(xiàng)目中作為一項(xiàng)主要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行全面的推廣和普及。

然后，加大對(duì)社會(huì)足球運(yùn)動(dòng)的推廣和普及力度。同樣是通過(guò)市足球協(xié)會(huì)對(duì)全市各行各業(yè)，包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)、農(nóng)村等等，推廣足球運(yùn)動(dòng)，普及足球知識(shí)，吸引更廣泛的人群參與進(jìn)來(lái)。全社會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，營(yíng)造一個(gè)共同關(guān)心足球、支持足球、參與足球的良好氛圍。

記者：怎么樣去營(yíng)造您所說(shuō)的這樣一個(gè)足球氛圍？從哪些方面去加大我市足球運(yùn)動(dòng)的普及力度？

金昶：我們通過(guò)各項(xiàng)足球競(jìng)賽活動(dòng)撬動(dòng)全市足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展。第一，計(jì)劃從今年開(kāi)始每年組織淮南市“足協(xié)杯”足球比賽。第二，打算把淮南市業(yè)余足球俱樂(lè)部聯(lián)賽辦起來(lái)。通過(guò)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)、農(nóng)村等各種競(jìng)賽活動(dòng)組織吸引更多的人參與到足球當(dāng)中來(lái)，使我們的足球在淮南市各行各業(yè)、不同人群、不同區(qū)域盡快普及起來(lái)。

第三，每年組織一次全市校園足球定點(diǎn)學(xué)校足球比賽，從娃娃抓起、從青少年抓起。這個(gè)比賽從2013年開(kāi)始，已經(jīng)舉辦過(guò)一屆，現(xiàn)在第二屆正在進(jìn)行中。

第四，我們今年將和市教育局聯(lián)合舉辦淮南市首屆青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，共設(shè)置11個(gè)體育項(xiàng)目，其中高中部、初中部、小學(xué)部均設(shè)置了足球項(xiàng)目。通過(guò)青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)的比賽，在學(xué)生中推廣和普及足球運(yùn)動(dòng)。

第五，作為體育行政部門(mén)，加大對(duì)全市足球場(chǎng)地的建設(shè)力度，將各個(gè)學(xué)校的足球場(chǎng)充分利用起來(lái)，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)開(kāi)放力度。市體育局今年將在山南新區(qū)的奧林匹克公園內(nèi)新建兩個(gè)規(guī)范的足球場(chǎng)地，并安排部分體育彩票公益金在社區(qū)等公共場(chǎng)所建設(shè)2到4個(gè)籠式足球場(chǎng)地，給廣大市民和社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)踢足球的良好環(huán)境和條件。

第六，從體育彩票公益金中劃撥一部分資金單獨(dú)作為我市足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為全市校園足球、社會(huì)足球及其他群眾性足球活動(dòng)的開(kāi)展提供物質(zhì)支持和保障。對(duì)于輔導(dǎo)學(xué)生參加由體育、教育部門(mén)組織的校園足球競(jìng)賽、輸送高水平后備人才做出顯著成績(jī)的教練員，給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

采取以上六項(xiàng)措施，全面貫徹落實(shí)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，以足球改革為契機(jī)，全面帶動(dòng)我市全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提高全市人民身體素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力向心力，以良好的精神面貌投入到美好淮南的建設(shè)中去。

記者：淮南市足球協(xié)會(huì)現(xiàn)在是怎樣一個(gè)運(yùn)行情況？

洪光社（淮南市體育局黨組成員、副局長(zhǎng)）：總體方案頒布已有近一個(gè)月，我作為淮南市足球協(xié)會(huì)主席深感任重而道遠(yuǎn)。市足球協(xié)會(huì)召開(kāi)了常委會(huì)議，認(rèn)真解讀方案。按照依法自治、權(quán)責(zé)明確的原則，對(duì)市足球協(xié)會(huì)的常委、委員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，對(duì)原足協(xié)成員進(jìn)行了篩選，把淮南市足球業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作的精英以及校園足球教練和老師都納入其中；重新調(diào)整和明確了內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)人事管理等方面的工作；提高委員素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，克服行政化傾向。本著“依法治會(huì)、按章辦會(huì)、活動(dòng)興會(huì)、市場(chǎng)養(yǎng)會(huì)、能力強(qiáng)會(huì)”的原則，使淮南市足球協(xié)會(huì)朝著逐步形成覆蓋全市、組織完備、管理高效、運(yùn)作有力、適應(yīng)現(xiàn)代足球管理運(yùn)營(yíng)需要的方向邁進(jìn)。

記者：淮南市足球協(xié)會(huì)的工作職能具體體現(xiàn)在哪些方面？ 洪光社：作為市級(jí)足球協(xié)會(huì)，一是要做好宣傳工作，通過(guò)各種媒介、渠道大力推廣和普及足球運(yùn)動(dòng)；二是要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，選拔優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，培訓(xùn)教練員和裁判員的專(zhuān)業(yè)技能；三是要抓好賽事工作，提高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，確保整個(gè)比賽過(guò)程公開(kāi)公正的順利進(jìn)行；四是要做好配合工作，這里主要是指和體育局、教育局的配合，因?yàn)樾@足球活動(dòng)的主管權(quán)已由原來(lái)的體育部門(mén)轉(zhuǎn)至如今的教育部門(mén)，社會(huì)足球的主管權(quán)在體育部門(mén)，所以我們足協(xié)要與教育部門(mén)、體育部門(mén)積極溝通，協(xié)調(diào)一致，配合其共同開(kāi)展校園足球和社會(huì)足球的推廣和普及。

記者：淮南市足球協(xié)會(huì)如何在提升足球技術(shù)的同時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作？

洪光社：加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，不斷增加足球的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)收益。在過(guò)去的舉國(guó)體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，足球活動(dòng)都是由市體育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和投資的，全部由國(guó)家包辦，比較單一。和國(guó)外足球活動(dòng)相比，我們差距巨大，轉(zhuǎn)變思路迫在眉睫！足球市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主要從以下幾個(gè)方面著手，一是把足球訓(xùn)練推向市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)銜接開(kāi)展社會(huì)足球訓(xùn)練活動(dòng)，放開(kāi)淮南市足球隊(duì)的代表權(quán)和冠名權(quán)；二是把足球比賽推向市場(chǎng)，全市各項(xiàng)足球比賽都可以通過(guò)企業(yè)聯(lián)姻的方式開(kāi)展；三是把足球技術(shù)推向市場(chǎng)，安排具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)的足球人士開(kāi)展足球培訓(xùn)、指導(dǎo)、講座等有償服務(wù)；四是把足球的無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)推向市場(chǎng)，加大足球無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)和保護(hù)力度，通過(guò)打造賽事品牌、開(kāi)發(fā)足球附屬產(chǎn)品、培育足球服務(wù)市場(chǎng)、探索足球產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，構(gòu)建全方位足球產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增加足球產(chǎn)業(yè)效益，努力建立一個(gè)面向市場(chǎng)、平等競(jìng)爭(zhēng)的足球產(chǎn)業(yè)新格局。